第一篇：非公有制企業黨建工作的調查與思考

非公有制企業黨建工作的調查與思考

非公有制經濟的發展既帶來了經濟格局的變化，也給黨的基層組織帶來了全新的課題,加強非公有制企業黨建工作,是提高黨駕馭社會主義市場經濟能力的需要,也是鞏固和發展黨的執政地位,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,提高黨的社會影響力的需要。為了深入了解新形勢下非公有制企業黨建工作情況，我們對全區23家非公有制企業進行了全面的調查摸底，從而為我們開展非公有制企業黨建工作提供更全面、更深層的企業黨建工作信息。

一、非公有制企業黨建基本情況

北塔區共有非公有制企業23家，企業員工在50人以下的有13家，50—100人的6家，100—500人的3家，500人以上的1家。非公有制企業黨員總數163人。

1、企業黨組織設置及其活動情況。從調查的情況看：23家非公有制企業有2家設置了黨組織，黨員人數超過3名而未設立黨支部的企業有6家，占此類企業的27％，因黨員人數不足3名未設立黨支部的企業有8家，占此類企業的35％。在設置了黨組織的2家企業中，只有 1家經常開展活動。而未設置黨組織的這類企業的黨員參加所在社區活動的6家。

2、企業黨員基本情況及其在員工中的印象。非公有制企業黨員主要來自原國企職工、復員退伍軍人、下崗職工、農村黨員、學生黨員，企業自身很少發展；黨員人數占員工人數的比例最高達6.3％，最低的為零；黨員在員工中的印象總體較好。在調查此類企業員工是否有入黨想法時，極少數職員表示想加入，但是不知道如何找黨組織。

3、非公有制經營者的基本情況及其對黨建的認識。被調查的23家非公有制企業中,企業負責人是黨員的7家，占總數的32％；無黨派的13家，占總數的68％。經營者對非公有制企業黨建工作認為有必要、有積極作用的有2家，占總數的8?? ％；認為可有可無、沒有多大作用的18家，占總數的80％，毫無作用的3家，占總數的12％。此問題對經營者來說比較敏感,不愿談、缺失的比例最高為85％。

二、非公有制企業黨建工作存在的問題

我區的非公有制企業黨建工作目前尚處于規范和發展階段，還存在著企業有黨員無組織，有組織無活動，組織找不到黨員，黨員找不到組織等現象，黨建工作的規范化、制度化程度還不夠高。

1、企業主對黨建工作顧慮較多、支持較少。一些企業主對在本企業建立黨組織和開展黨的活動不理解或存有顧慮。有的認為建立黨組織會使企業染上政治色彩，擔心黨組織與自己對著干；有的擔心建立黨組織后，生產經營會受到干擾，影響自己的決策；有的擔心建立黨組織后，會議多、應酬多，加重企業負擔；少數企業主認為，經商辦企業只要依法經營，照章納稅就行了，沒有必要在企業建立黨組織；更多的企業主認為若上級有規定要求建就建，不要求建就不建，對建立黨組織抱無所謂的態度。

2、黨員組織關系掛在原單位的較多，及時接轉到現工作單位的較少。經摸底調查，全

區非公有制企業中有?? ％的黨員不按規定接轉黨的組織關系，這部分黨員形成了原單位不好管，新單位管不了的局面。有的黨員不暴露自己的黨員身份，組織不了解，群眾不清楚；有的黨員不愿讓原單位知道自己在非公有制企業工作的事實，不接轉組織關系；有的黨員出于各種原因把組織關系放在口袋里，成為“口袋黨員”。這部分黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費。

3、黨組織形同“虛設”的較多，真正發揮作用的較少。從已建黨組織發揮作用方面看，有些非公有制企業把黨組織視為政治“花瓶”，用于裝點門面，黨組織由于得不到企業主的支持，黨的活動沒有必要的時間、場所和經費保證，工作難開展，組織形同“虛設”。企業中的多數黨員由于組織生活過得較少，對自己應該發揮什么作用，如何發揮作用不清楚，也由于工作性質所限，對企業的經營和管理、員工的思想工作情況缺乏必要的了解和研究，難以為企業的發展提出有價值的意見和建議，作用發揮不明顯。還有些黨員雇傭意識較濃，黨性觀念淡薄，為了掙錢，對企業主有很強的依附性，導致思想上出現茫然悲觀情緒，對黨組織的活動不感興趣。

綜合以上情況，非公有制企業黨建工作主要存在以下“三難”：

1、形成共識難。非公有制企業黨建工作是基層組織建設的一個全新領域，對非公有制企業黨建工作要不要抓、如何抓，在社會上和部分黨的組織中存在著一些模糊認識。一是不好抓。有的同志認為，非公有制企業黨建工作情況復雜，上級沒有具體規定，工作缺乏依據，而且黨組織在非公有制企業中無地位、無職權，工作難開展。二是不敢抓。有的同志認為非公有制企業畢竟姓“私”，怕抓黨建影響企業正常的生產經營活動，引起業主反感，在思想上存在疑慮。

2、建立組織難。一是企業不穩定，不便建。由于市場經濟的利益驅動，有些非公有制企業尤其是規模較小的企業，哪里賺錢就往哪里去，何時賺錢就何時生產，處于“創辦—發展—轉移(歇業)—倒閉”的動態循環之中，給黨組織設置和管理帶來一定難度。二是開展工作難。一些黨員自身素質不高，能力不強，對搞好非公有制企業黨建工作思路不寬，辦法不多；黨的活動缺少必要的時間、場所和經費保證，特別是無陣地，黨建工作保障力量不夠。

3、發展黨員難。在非公有制企業中，由于員工流動快，受培養考察時間的限制，要數量就難以保證質量，要質量就達不到數量；員工存在雇傭思想，人黨愿望不強，入黨積極分子數量較少。

三、加強非公有制企業黨建工作的意見和建議

1、鞏固一個堡壘。為了解決非公有制經濟組織中的黨員“群龍無首”、“無所依托”的問題，應從有利于開展黨的工作，有利于促進企業健康發展的客觀實際出發，根據非公有制經濟組織工作特點和黨員數量等情況，采取“建、聯、掛、派”等模式，以確保“政治核心”作用發揮。一是對有3名以上黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的企業，單獨建立黨支部；二是對黨員不足3名的企業，按照就地、就近的原則，或依托產業，或依托行業，或打破行業、隸屬關系界限，建立聯合支部；三是僅有個別黨員，或不適宜單獨建立支部和聯合支部的企業，實行黨員組織關系掛靠轄地的鄉鎮機關，村(居)委會、鄉鎮企業或行業主管部門的黨組織，進行統一教育、管理；四是對黨建基礎薄弱、黨員人數較少的企業，在征

得業主同意的前提下，從機關、鄉鎮選派優秀黨員到企業擔任支部書記，組建黨支部，具體負責黨建工作。把加強非公有制經濟組織黨建工作納人正常化、規范化、制度化軌道，消除黨建工作的“盲區”。

2、建立四項制度。一是要建立各級黨組織共同抓好非公有制經濟組織黨建工作責任制，成立加強非公有制經濟組織黨建工作領導小組，把加強非公有制經濟組織黨建工作列入黨建工作的整體布局，實行分工合作、目標管理、明確責任、加強考核。二是要建立選派黨建工作指導員制度。從區直機關中選派熟悉黨務工作、責任心強的黨員干部擔任非公有制企業黨建工作指導員，指導基層黨組織建立健全黨的組織生活、政治學習、民主評議、思想匯報等各項制度，幫助企業解決黨建工作中存在的問題，注意發現新情況，研究新問題，探索新路子，推廣新經驗。三是要建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，定期認真分析實際工作中存在的問題和不足，加強對這項工作的宏觀指導。四是建立健全非公有制企業黨建工作聯系點制度。定期到聯系點檢查指導工作，定期交流考評，把領導干部的聯系點建成黨建工作的示范點，對面上的工作發揮引導和輻射作用。通過抓黨建示范點、為企業黨組織成立掛牌、上黨課、做形勢報告等形式，推動企業黨建工作開展。

3、強化一支隊伍。根據非公有制經濟組織中的黨員人員分散、流動性大、教育管理難的特點，要通過小型、業余、靈活、務實的活動，并以“活動促教育”的形式，增強黨員教育的針對性、實效性、經常性和主動性。一是強化黨性教育。通過開展各種行之有效的“民主生活會”、“支部活動日”等活動，在強化黨的基本路線、基本理論以及鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育的同時，教育廣大黨員時刻牢記黨的宗旨，牢記黨員身份，“致富思源、富而思進”，進一步解放思想，開拓思路，為加快經濟發展建功立業。二是強化政策法規教育。對個體、私營業主黨員著重在依法經營、照章納稅等方面，充分發揮黨員先鋒模范作用，使之自覺接受黨組織的監督。三是強化形象教育。通過“平時能看出來，關鍵時刻表現出來”，教育黨員當好遵紀守法的模范、文明經營的模范、團結互助的模范、愛崗敬業的模范、科技創新的模范，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，升華黨員形象，并成為其他非公有制經濟組織業主和員工的“領航員”、“方向舵”。

4、探索新的途徑。非公有制企業黨建工作任務重、內容新、要求高，需要改進方法，不斷創新，力求既結合實際，又科學合理。一是把原則性與靈活性結合起來，以靈活性為主。黨組織對涉及貫徹落實黨的方針政策和維護職工權益等重大問題，要敢干堅持原則。對企業的正常生產經營活動，要積極提出意見、建議，促進企業健康發展。二是要積極支持工會、共青團等群眾組織開展工作，建立黨群一體化的機制。有計劃地開展評選技術能手、質量標兵、先進班組等嘉獎激勵型活動，激發員工愛崗敬業精神。經常組織開展一些文化體育娛樂性活動，豐富企業文化生活，寓教于樂，增強對青年員工的凝聚力。三是要創新活動方式，堅持統一性與靈活性相結合，積極開展黨的活動。在活動形式上，要從過去的集中活動為主向集中與分散相結合，以分散、靈活為主轉變。在活動時間上，要從過去脫產活動為主，向業余活動為主轉變。在活動內容上，要由過去的政治理論教育為主，向政治理論與知識技能相結合轉變。總之，非公有制企業黨組織活動，時間要短，內容要精，形式要活，不搞統一模式，采取小型、多樣、分散、業余的方式，把黨建活動寓于生產經營活動之中，寓于企業管理之中，寓于企業文化、企業精神形式之中，保證黨組織活動的經常性和有效性。（中共邵陽市北塔區委組織部 陳海清）

第二篇：非公有制企業黨建工作調查與思考

非公有制企業黨建工作調查與思考

改革開放以來，我國非公有制經濟迅猛發展，已經逐漸成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為區域經濟的重要增長點。如何加強和改進非公有制企業黨建工作，已日益為各級領導和組織部門關注。過來，我市適時轉移黨建工作的重點，對非公有制經企業黨建工作高度重視，加強領導，著力創新，推動非公有制企業黨建工作向縱深發展。結合學習實踐活動，我們就如何改進和完善非公有制企業黨員教育管理，如何充分發揮企業黨組織作用這個課題進行了調研。

一、企業黨建工作中亟待解決的問題

1、主觀認識上存在偏差，導致黨組織建設滯后。首先，部分基層黨委和有關部門思想上存在幾種不良心態：一是無為心態。認為只要企業守法經營、照章納稅就可以了，抓不抓黨建無所謂。在具體工作當中關心企業生產經營、經濟效益、納稅情況多，過問黨建工作少。二是擔心心態。擔心在企業中成立黨組織會引起業主的反感，發揮不了黨組織應有的作用。三是觀望心態。不敢積極探索、大膽實踐，坐等別 1

人的成功經驗。其次，部分企業主對黨建工作目的意義不明確，心存種種疑慮，對建立黨組織不理解、不情愿，甚至進行抵制。尤其是一些外資企業的企業主，對黨組織設臵存在一定抵觸情緒。第三，從企業黨員看，少數人把自己視同一般員工，忽略了黨員的“政治角色”，認為只有在提高工作質量和工作效率上下功夫，才能得到更加豐富的報酬，至于發不發揮黨員的先鋒模范作用，與個人沒什么實惠；相當一部分黨員曾經是國有企業的骨干，國企改革下崗后，更覺得低人一等，對自己黨員的身份諱莫如深，不愿提也不敢提，不接轉組織關系，不參加黨的組織生活，成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。

2、非公有制企業黨建工作開展受許多客觀因素制約。一是由于非公有制企業本身的特殊性（企業規模小、不穩定，注冊地和經營地相分離）和企業中黨員隊伍群體的特殊性（來自不同單位、流動性大、高度分散、沒有主管單位等），導致非公有制企業中一些黨員長期處于“三不管”狀態，即原單位管不了（長期在外經商），從業所在地無法管（沒有明確管理權屬），非公有制企業無人管（沒有成立黨組織）。由于非公有制企業中的黨員教育管理沒有及時跟上來，部分黨員長

期外出經營，組織生活不經常，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的先鋒模范作用難以得到充分發揮。二是受時間、場所、經費等條件限制，一些私營企業有組織無活動，黨員很少參加組織生活，也就談不上爭先創優，民主評議黨員等活動。同時作為私營企業的黨員，與企業業主的雇傭關系，削弱了他們的主人翁意識，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發揮。三是忽視培養發展新黨員。非公有制企業中有一部分人有共產主義理想，并為黨和人民作出了積極的貢獻。他們追求政治上進步，希望能早日加入黨組織。但是非公有制企業入黨積極分子培養難、政審難、考察難等問題，長期沒有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導致非公有制企業中的黨員出現年齡偏大，素質偏低，數量偏少的狀況。

二、建議與思考

1、統一思想，提高對加強非公有制企業黨建工作重要性和必要性的認識。充分認識加強黨對非公有制經濟組織的領導，既是我們黨占領非公有制經濟思想陣地、鞏固執政黨地位的需要，又是非公有制經濟發展客觀現實的需要。各黨委和有關部門要把非公有制企業黨建工作納入議事日程，在深入調查的基礎上，分類加以指導，積極慎重地建立黨的基層組織。

2、因地制宜，理順關系，建立健全黨組織。針對非公有制企業分散、自主經營、隨意性大、人員流動快、不便管理的特點，各級黨委和有關部門應本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業經濟發展”的原則，進一步建立健全黨組織，理順黨組織隸屬關系。在個體工商戶黨員比較集中的鄉鎮和市場，建立相對固定的個協分會黨支部或行業黨支部；對黨員人數尚不足3人的企業，可按地域或行業成立聯合黨支部，隸屬當地黨委管理。還可以按行業管理隸屬關系，逐步探索將非公有制企業黨組織由中小企業局、工商管理局管理的體制與辦法，將業務管理與黨組織管理結合起來。農村零散的個體經營戶黨員，可由當地村黨支部管理。同時，針對非公有制企業黨組織負責人對企業主依附性太大，難以有效開展工作的問題，在黨組織負責人的配備上要提高其獨立性。尤其是在一些規模較大，生產經營較穩定的企業，要使黨組織負責人的報酬要與企業主脫鉤，具備條件的還應設專職負責人，脫離企業日常生產經營活動。

3、趨利避害，充分發揮非公有制企業黨組織作用。非

公有制企業黨組織在企業中處于政治核心地位，要因勢利導、趨利避害，發揮好以下幾個方面的作用：一是學習宣傳作用。及時組織黨員學習傳達上級文件精神，積極向企業主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項方針政策。二是參謀作用。為企業的生產經營當好參謀助手，幫助企業搞好決策，把握生產經營和發展方向。三是監督作用。引導企業合法經營，照章納稅，監督企業特別是企業主，認真貫徹執行黨的方針政策，維護黨、國家和人民的利益。同時堅決抵制侵犯私營企業合法權益的行為。四是協調作用。協調企業經營者同廣大職工之間的關系，既維護職工的合法權益，又依法維護企業主的地位和正當權利。五是保證作用。做好企業思想政治工作，營造健康向上的企業文化，通過發揮黨員和工會、共青團等群團組織的作用，為企業持續發展和社會長期穩定提供思想和組織保證。

4、嚴格要求，切實加強黨員管理。一是在非公有制經濟組織中開展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數，加強管理，對符合更新換代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊伍，保證黨員隊伍的先進性；二是加強對從事個體經營的流動黨員的管理，對從事個體經營離土離鄉半年以上的黨員一律轉

出正式組織關系，3個月以上至半年以內的轉出臨時組織關系，原單位黨組織對這部分黨員實行跟蹤管理。

5、創新方法，積極做好發展黨員工作。當前，相當一大批文化素質較高、積極要求進步的青年，已經或正在涌入非公有制經濟組織。如果把這批青年排斥在黨的大門之外，無論在黨員數量還是在黨員質量上，無論是對企業還是對社會而言，都是不利的，從長遠看還將影響黨組織的凝聚力和戰斗力。因此，必須創新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養等環節上加強溝通，區別對待，靈活處理

6、突出重點，加強非公有制企業黨員教育。一是增強黨性觀念，正確處理國家、集體和個人三者之間的關系，提高自覺納稅意識和發揚奉獻精神；二是增強法制觀念和職業道德、社會公德意識，不做有損國家和消費者利益的事，不賺昧心錢；三是樹立文明經商、優質服務新風，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線，帶頭做好本職工作，帶頭聯系關心和幫助群眾，為非公有制經濟的發展作出貢獻。

第三篇：非公有制企業黨建情況調查與思考

非公有制企業黨建情況調查與思考

——以佳木斯市為調查對象

【摘要】為貫徹落實十七大提出的黨組織全覆蓋的任務，佳木斯市采取措施，在非公企業黨的建設方面創新機制進行了三項大膽探索和創新，擴大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進非公黨建，取得了可喜成績，解決了非公企業黨建的一些難題。

【關鍵詞】非公企業黨建隸屬關系破解難題

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，實現黨組織的全覆蓋，為十二五時期的各項建設提供組織保障，佳木斯市委黨校組成調研組對非公企業的黨建情況進行了調研。

非公企業黨建工作存在的難題

思想認識不到位，工作力度不夠大。一些單位和部門對加強非公企業黨建工作重要性認識不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進力度不大。尤其是在國有企業改制過程中，上級主管部門往往只注重企業經營機制的轉換，對黨組織建設有所忽視，不能保證黨建工作的連續性和穩定性。如佳木斯恒遠建設集團有限公司于2004年開始轉制，2007年轉制完成，2008年市委組織部撤銷其黨委建制，改為總支，隸屬市國資委黨委。自2004年轉制開始后，該企業的黨建工作和黨組織活動就基本處于停滯狀態，由黨委改為總支后，上級既沒有任命總支書記，又沒有確立組織機構，黨組織形同虛設。

黨組織建設覆蓋面窄，基礎工作薄弱。據統計，佳木斯市現有非公有制經濟組織1655家，從業人員49599人，已經建立黨組織的企業228個，僅占11％；黨員4864人，有近200名黨員處于無組織依靠、無組織管理、無組織生活的“三無”狀態；入黨積極分子1165人，發展對象93人。其多數存在“組建難、活動難、發揮作用難”的“三難”問題。

隸屬關系復雜，管理體制不順。全市非公企業黨組織隸屬關系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區委組織部門管理，如恒泰建設集團黨委；有的歸屬區經濟計劃局管理，如千里集團黨委、新天利商場黨支部等；有的是縣（區）個（私）協會管理，如博華機械公司黨支部隸屬于市農委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經貿委黨委等。雖然市個體、私營協會建立了黨總支，但對轄區個體、私營企業中的黨組織僅僅是指導關系，沒有管理職能。這種多頭管理、無序管理的體制使全市個體、私營企業黨建工作缺乏統一規劃和宏觀指導，往往出現重管、漏管和脫管的現象，黨建工作的作用發揮不出來。

黨員教育管理相對乏力。因流動性大等問題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對乏力、弱化。如：佳木斯市地下商業街市場內共有個體業戶840戶、從業人員近2000人，市場主辦單位設有黨委，但對場內黨員業戶既不統計，也不管理，多數黨員成為“口袋”（組織關系在自己手里）黨員，長期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。

黨員培養發展緩慢，數量質量都難以保障。雖有些年輕有為、思想積極要求進步的從業人員向黨組織靠攏，但由于黨組織的不健全，使他們的愿望難以實現，嚴重制約了非公企業黨員力量的壯大。

佳木斯市加強非公企業黨建工作的有益做法

創建機制，擴大黨組織的覆蓋面。按照“非公有制經濟組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里”的工作思路，佳木斯市大膽地進行了三項探索和創新：第一項是創新了選派自主擇業軍轉干部到非公企業任黨建指導員工作的做法。從2007年開展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業到非公有制企業做黨建指導員，他們都在各自的崗位上發揮著重要作用。第二項是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制經濟組織黨工委。為彌補軍轉干部不足、中小企業黨建缺失的問題，市委決定成立非公有制經濟組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財政負擔，又充分發揮了市工商局個體勞動者協會和私營企業協會與個體私營企業勞動者聯系廣泛、便于開展黨的工作的優勢。第三項是受非公有制經濟組織黨建工作得到加強的啟示，依托市民政局的民間組織局成立了佳木斯市社會組織黨工委，徹底解決了“兩新”組織黨建“一手軟，一手硬”的現狀，對保障非公有制企業的健康發展起到了重要作用。

加強培養，破解黨員隊伍骨干不足問題。佳木斯市進一步加強黨員的培養力度，把重點放在中層干部、生產一線、科技骨干和優秀員工上，指定素質高、黨性強、有責任心的黨員作為積極分子的培養人。在現實考察中，重點考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質和入黨動機，通過找本人談心交流，了解其對黨的認識和入黨動機，了解發展對象的經歷和獎懲情況，一貫的政治表現，特別是在重大政治事件中的表現，與企業員工的關系，黨員群眾的公認度，直系親屬和主要社會關系的政治情況及對本人的影響等。嚴格履行入黨手續，切實做好確定入黨介紹人、填寫入黨志愿書、支部大會討論、黨委集體討論審批、預備黨員繼續教育、考察及轉正等工作。

統籌資源，合力破解多頭管理問題。佳木斯市注重整合資源，統籌協調各相關職能部門，形成合力聯動推進非公經濟組織黨建工作，共同破解以往不同職能部門在非公經濟組織的行業管理上，既有單獨管理、各自為政又有多頭共管、交叉重疊的問題。

正確引導，破解業務主管認識偏差問題。結合非公企業和員工實際，在培養積極分子和發展黨員上，把“一線、一流、青年”作為發展重點，同時，采取早選苗、早培養、早發展“三早”措施，以保持隊伍的純潔性和先進性。

圍繞發展，破解非公組織應對危機挑戰問題。針對當前金融危機環境下非公經濟組織面臨的經濟萎縮、效益下滑等諸多發展難題，佳木斯市堅持黨建工作圍繞企業發展大局開展，著力提升非公經濟組織抵御風險和應對危機的能力。圍繞企業生產經營目標，制訂相應的黨建計劃，不斷加強載體建設，把黨的政治優勢滲透到企業的經營管理和文化建設中。

關于今后非公企業黨建工作的幾點建議

進一步加強領導，大力營造非公有制企業黨建工作的外部環境。深化對非公經濟黨建重要性的認識。充分認識到非公有制經濟已經成為我國經濟發展中最具有活力的部分，成為社會主義市場經濟的生力軍，加強非公有制企業黨的建設工作，是鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，促進企業健康發展，推動經濟社會發展，全面提高黨的執政能力的現實需要，也是加強基層黨的建設的現實需要。

努力營造輿論氛圍。充分利用各種媒體大力宣傳，使業主明確非公有制企業黨建工作的目的、重大意義，增強他們抓非公有制企業黨建工作的自覺性，激發職工群眾支持黨建工作的熱情，形成上下重視、關心和支持非公有制企業黨建工作的良好氛圍。

切實明確職責和作用。抓非公黨建工作要明確責任、規范管理，避免過去存在的私營企業黨組織在隸屬關系復雜多樣化的狀態，形成統一有序的分級管理的體系。

抓住關鍵，突破非公有制企業黨建工作的常規措施。建設高素質的黨務工作者隊伍。要嚴格選任標準，切實把黨性強、作風正、組織能力強，善于做思想政治工作、具有一定黨務工作經驗、知識和能力，并且對非公有制企業有關問題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織領導崗位上來。要加強培訓和指導，著力提高其政治素質和業務素質，進一步增強工作主動性。

建設實干管用的指導員隊伍。選派政治素質較好，且有一定黨務工作經驗的黨員到規模以上企業擔任兼職黨建指導員。黨建指導員要積極深入非公有制企業充分調研，制定工作措施，充分發揮為經濟建設保駕護航的作用。

加大黨組織組建的工作力度。要強化工作措施，積極為組建黨組織創建條件，做到成熟一家，及時組建一家，努力擴大黨組織的覆蓋面，為發展非公有制經濟組織黨員夯實組織基礎。

創新機制，推動非公有制企業黨建工作的規范管理。進一步建立健全黨建工作責任機制。要制定好發展黨員計劃，切實落實好領導干部掛鉤聯系非公有制經濟組織黨建工作責任制度，推動非公有制經濟組織發展黨員工作有效開展。

要建立黨員發展工作責任追究機制。要實行發展黨員“誰審核誰負責”、“誰主辦誰負責”的責任倒查機制，嚴格追究相關責任人的責任，避免“湊數”，保證黨員質量。

規范程序，強化非公企業黨建工作的標準。進一步健全發展黨員工作運行機制。要積極探索行之有效的培養、考察、審批程序和實施監督管理的黨內生活制度，切實提高發展黨員質量。

繼續抓好入黨積極分子隊伍的建設。要充分利用各種機會和方式，在廣大員工中深入持久地進行共產主義理想和社會主義道德教育，同時，鼓勵業主在同等條件下，在組織技能培訓、提升職務和待遇方面優先考慮優秀黨員員工，增強黨員的榮譽感，激發廣大青年入黨熱情。

持續做好發展黨員工作。要始終嚴格把好“審查關”。重點是政治審查、入黨動機的審查、思想覺悟的審查、作風品質的審查。

第四篇：加強非公有制企業黨建工作的調查與思考（范文）

？？縣加強非公有制企業黨建工作的調查與思考

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全盛全市非公有制經濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業面臨前所未有、加快發展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業黨建工作的基本情況

？？縣現有非公有制企業137個，從業人員4269人，其中黨員262人，黨員業主9人；個體工商戶4430戶，從業人員5122人，其中黨員65人，黨員業主54人；職工人數在50人以上的非公有制企業有137個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業有22個，其中21個建立了黨支部。

？？縣委對非公有制企業黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業的迅速發展，進一步加強了非公有制企業黨建工作。一是加強了組織領導。近年來，縣委把非公有制企業的黨建工作納入黨建工作的總體規劃，落實了分管領導和具體工作人員，制發了《關于加強全縣非公有制經濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導思想、企業黨組織的設置和管理、活動經費、工作開展作了明確規定。二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關系和指導關系，采勸歸口”和“屬地”相結合的方式進行管理。將全縣非公有制企業歸口到縣工商局建立黨委，下設工商所黨總支，對所轄區域內的非公有制企業黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局，為非公有制企業黨組織工作的開展創造有利條件。三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領導干部聯系非公有制企業黨組織制度，每個非公有制企業黨組織都確定了一名縣級黨員領導負責聯系，具體指導非公有制企業黨建工作的開展。在非公有制企業黨員中積極開展“爭先創優”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責任區。

二、當前非公有制企業黨建工作存在的主要問題和困難

1、黨建工作認識難。部份非公有制企業主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業建立黨組織和開展黨的工作對企業健康快速發展的重要意義，反而在一定程度上對企業的黨建工作存在防范戒備心理，擔心企業黨組織會對其生產、經營、用工、稅收等方面進行監督，影響其自主經營等。

2、黨務干部選配難。大部份非公有制企業黨組織無專職的黨務干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業主存在雇傭關系，自己在企業中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部份黨員認為非公有制企業黨務干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經濟上無“想頭”，到頭來還是企業根據具體業務工作，而不是根據黨務工作來判斷成績，從而導致黨務干部選配難。

3、黨員教育管理難。部份非公有制企業黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業一般黨員流動性大，部份黨員由于打工意識較濃，臨時心態較重，收入不穩定，從而放松了對自己的教育管理和學習提高，表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

4、組織活動開展難。部份建立了黨組織的非公有制企業無專用規范的黨支部活動室，無足夠的活動經費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業生產分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現象也較為普遍。

三、進一步加強非公有制企業黨建工作的對策與思考

（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高

1、強化非公有制企業黨建工作的“三種意識”。一是強化服務意識。企業黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業生產經營的各個環節中去，自覺成為非公有制企業發展的潤滑劑和推動力。二是強化促進意識。企業黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的時代需要，更是非公有制企業自身發展的現實需要。通過建立企業黨的組織，有效發揮其作用，能達到“雙贏”的結果。三是強化保證意識。企業黨組織要圍繞經濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業健康有序發展外，在企業發展的方向上起到“指向標”的作用，在企業文化建設凝聚內部職工上起到“酵母源”的作用，在企業走入誤區甚至陷井的時候，起到“監視器”的作用，真正成為企業在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業主的思想政治教育培訓。組織、～、工商、稅收部門要將管事與管人結合起來，切實加強非公有制企業主的思想政治工作。要深入了解掌握企業主的思想動態、心愿呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。

3、強化對非公有制企業黨務工作者的教育培訓。做好非公有制企業黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創造性的工作，更需要具有較高的理論素養和知識水平，這樣才能確保黨的領導工作主體作用的有效發揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯絡員等形式，加強對非公有制企業黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業黨建工作的基本內容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。

（

第五篇：加強非公有制企業黨建工作的調查與思考

加強非公有制企業黨建工作的調查

與思考

？？縣加強非公有制企業黨建工作的調查與思考非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業面臨前所未有、加快發展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣

非公有制企業黨建工作的基本情況？？縣現有非公有制企業137個，從業人員4269人，其中黨員262人，黨員業主9人；個體工商戶4430戶，從業人員5122人，其中黨員65人，黨員業主

54人；職工人數在50人以上的非公有制企業有137個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業有22個，其中21個建立了黨支部。？？縣委對非公有制企業黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業的迅速發展，進一步加強了非公有制企業黨建工作。一是加強了組織領導。近年來，縣委把非公有制企業的黨建工作納入黨建工作的總體規劃，落實了分管領導和具體工作人員，制發了《關于加強全縣非公有制經濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導思想、企業黨組織的設置和管理、活動經費、工作開展作了明確規定。二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關系和指導關系，采取“歸口”和“屬地”相結合的方式進行管理。將全縣非公有制企業歸口到縣工商局建立黨委，下設工商所黨總支，對所轄區域內的非公有制企業黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局，為非

公有制企業黨組織工作的開展創造有利條件。三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領導干部聯系非公有制企業黨組織制度，每個非公有制企業黨組織都確定了一名縣級黨員領導負責聯系，具體指導非公有制企業黨建工作的開展。在非公有制企業黨員中積極開展“爭先創優”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責任區。

二、當前非公有制企業黨建工作存在的主要問題和困難

1、黨建工作認識難。部份非公有制企業主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業建立黨組織和開展黨的工作對企業健康快速發展的重要意義，反而在一定程度上對企業的黨建工作存在防范戒備心理，擔心企業黨組織會對其生產、經營、用工、稅收等方面進行監督，影響其自主經營等。

2、黨務干部選配難。大部份非公有制企業黨組織無專職的黨務干部，一般都是由

中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業主存在雇傭關系，自己在企業中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部份黨員認為非公有制企業黨務干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經濟上無“想頭”，到頭來還是企業根據具體業務工作，而不是根據黨務工作來判斷成績，從而導致黨務干部選配難。

3、黨員教育管理難。部份非公有制企業黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業一般黨員流動性大，部份黨員由于打工意識較濃，臨時心態較重，收入不穩定，從而放松了對自己的教育管理和學習提高，表現出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

4、組織活動開展難。部份建立了黨組織的非公有制企業無專用規范的黨支部活動室，無足夠的活動經費，學習資料缺乏，活動形式

單一，加之存在企業生產分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現象也較為普遍。

三、進一步加強非公有制企業黨建工作的對策與思考

（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高

1、強化非公有制企業黨建工作的“三種意識”。一是強化服務意識。企業黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業生產經營的各個環節中去，自覺成為非公有制企業發展的潤滑劑和推動力。二是強化促進意識。企業黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的時代需要，更是非公有制企業自身發展的現實需要。通過建立企業黨的組織，有效發揮其作用，能達到“雙贏”的結果。三是強化保證意識。企業黨組織要圍繞經濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業健康有序發展外，在企業發展的方向上起到“指

向標”的作用，在企業文化建設凝聚內部職工上起到“酵母源”的作用，在企業走入誤區甚至陷井的時候，起到“監視器”的作用，真正成為企業在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業主的思想政治教育培訓。組織、統戰、工商、稅收部門要將管事與管人結合起來，切實加強非公有制企業主的思想政治工作。要深入了解掌握企業主的思想動態、心愿呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規知識的宣傳、教育和12全文查看