第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考

非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考

黨的十六大報(bào)告提出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”經(jīng)十六大修改的黨章第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是新時(shí)期黨建工作面臨的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合XX市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、XX市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

黨的十五大以后，XX市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。到2002年底，XX市私營企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊(cè)資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全市的私營企業(yè)中，黨員數(shù)100多人，這些黨員的來源主要有幾個(gè)方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調(diào)的等。

在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨XX市委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺(tái)《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作的意見（試行）》前，2000年8月，中國共產(chǎn)黨XX市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)私營企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見（試行）》。

按非公有制企業(yè)注冊(cè)方式的不同，XX市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結(jié)。

由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動(dòng)都比較正常，基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問題，對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是XX廠，這個(gè)廠1998年9月由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)后，針對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時(shí)開展了認(rèn)識(shí)上到位、關(guān)系上理順、活動(dòng)方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)制后企業(yè)的黨建工作仍然活動(dòng)不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。糧油食品工業(yè)公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動(dòng)都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

由自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織工作及活動(dòng)開展得比較積極和正常，組織工作有進(jìn)展，已有6人遞交了入黨申請(qǐng)書，發(fā)展了1名預(yù)備黨員，先后有5名黨員受到上級(jí)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關(guān)系不順。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒有正常開展，黨員黨費(fèi)沒有人收繳的情況。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開展。少數(shù)成立了黨組織的個(gè)體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，決定了對(duì)黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動(dòng)黨員和退休黨員流動(dòng)性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計(jì)，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開會(huì)學(xué)習(xí)去不去都無所謂了，極個(gè)別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因?yàn)樗麄兛吹?，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務(wù)上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔(dān)心，比

組織原則上實(shí)行屬地管理；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、黨員相對(duì)集中的地區(qū)，黨組織實(shí)行屬地管理或部門（行業(yè)）掛靠管理。三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會(huì)，設(shè)支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設(shè)支委會(huì)，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設(shè)委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的工商所、個(gè)協(xié)、工商聯(lián)分會(huì)或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一是靈活開展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，做到靈活多樣；在時(shí)間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展活動(dòng)；在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在6 個(gè)月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參加組織生活；應(yīng)聘時(shí)間在6 個(gè)月以內(nèi)的黨員持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤⒄铡豆?huì)組織法》的有關(guān)條文對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（五）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。縣（市）委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)縣（市）的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

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第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考

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黨的十六大報(bào)告提出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！苯?jīng)十六大修改的黨章第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是新時(shí)期黨建工作面臨的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合xx市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、xx市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

黨的十五大以后，xx市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。到xx年底，xx市私營企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊(cè)資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72%、228%和73%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全市的私營企業(yè)中，黨員數(shù)100多人，這些黨員的來源主要有幾個(gè)方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調(diào)的等。

在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，中共xx市委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)xx市xx公司建立了黨支部。1998年8月在xx市工商局私營企業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺(tái)《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作的意見（試行）》前，xx年8月，中共xx市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)私營企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見（試行）》。

按非公有制企業(yè)注冊(cè)方式的不同，xx市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結(jié)。

由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動(dòng)都比較正常，基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問題，對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是xx廠，這個(gè)廠1998年9月由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)后，針對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時(shí)開展了認(rèn)識(shí)上到位、關(guān)系上理順、活動(dòng)方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)制后企業(yè)的黨建工作仍然活動(dòng)不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。糧油食品工業(yè)公司、xx化工廠、xx冶煉廠、xx冶煉廠、xx化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動(dòng)都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。由自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的xx公司，始終如一地正常開展黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織工作及活動(dòng)開展得比較積極和正常，組織工作有進(jìn)展，已有6人遞交了入黨申請(qǐng)書，發(fā)展了1名預(yù)備黨員，先后有5名黨員受到上級(jí)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關(guān)系不順。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒有正常開展，黨員黨費(fèi)沒有人收繳的情況。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開展。少數(shù)成立了黨組織的個(gè)體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，決定了對(duì)黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動(dòng)黨員和退休黨員流動(dòng)性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計(jì)，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開會(huì)學(xué)習(xí)去不去都無所謂了，極個(gè)別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因?yàn)樗麄兛吹?，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務(wù)上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔(dān)心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；黨組織成立后，管理體制怎樣理順；企業(yè)怎樣處理與黨組織的關(guān)系等等。xx市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級(jí)行業(yè)和主管部門黨組織報(bào)著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)成份和性質(zhì)變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實(shí)體，完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導(dǎo)、無要求、放任自流。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識(shí)，對(duì)開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數(shù)的黨組織得以從原來的國有和集體企業(yè)里“移植”了下來，但在開展黨建工作時(shí)普遍感到與過去有了反差，黨的活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)也不再像過去那樣有保證，開展活動(dòng)越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。四是非公制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主對(duì)黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認(rèn)為，設(shè)立黨的組織、開展黨的活動(dòng)會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主看來，擔(dān)心在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織以后，開展黨的活動(dòng)會(huì)占用生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)間，增加管理人員，加大營運(yùn)成本，因而不歡迎黨的組織進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)組織。五是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織，或者開展黨的活動(dòng)，對(duì)業(yè)主依賴性很大。從我市實(shí)際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉(zhuǎn)民改制企業(yè)中設(shè)立黨組織，有利于開展黨的活動(dòng)，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負(fù)責(zé)人。這就是在某種意義上使相當(dāng)一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)由老板提供并作決定，黨組織的活動(dòng)有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)的對(duì)策和建議

在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在解放思想、開拓進(jìn)取、抓住機(jī)遇的同時(shí)，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)部機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國有經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，企業(yè)實(shí)施民營化、公司制改造進(jìn)程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。如果不及時(shí)跟上這一變化的趨勢(shì)，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，勢(shì)必在全局上削弱黨對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（三）改革設(shè)置模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。一般有正式黨員3名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性；經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，可對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建；暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變；新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織原則上實(shí)行屬地管理；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、黨員相對(duì)集中的地區(qū)，黨組織實(shí)行屬地管理或部門（行業(yè)）掛靠管理。三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會(huì)，設(shè)支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設(shè)支委會(huì)，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設(shè)委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的工商所、個(gè)協(xié)、工商聯(lián)分會(huì)或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一是靈活開展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，做到靈活多樣；在時(shí)間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展活動(dòng)；在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在6個(gè)月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參加組織生活；應(yīng)聘時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的黨員持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會(huì)組織法》的有關(guān)條文對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（五）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。縣（市）委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)縣（市）的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

[非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)]篇一：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考 非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析與對(duì)策

首南街道黨工委

非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門，它的對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長起到了積極作用，同時(shí)也給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新情況、新問題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作，在非公經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用是目前黨的基層組織建設(shè)面臨的重要課題。

一、非公有制企業(yè)黨建發(fā)展的基本情況

（一）非公有制企業(yè)黨建的發(fā)展階段

非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展，從起步至今大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:

踐中的探索比較膚淺，沒有具體的指導(dǎo)方針。總體上處于探索階段，具有被動(dòng)性、探索性。

企業(yè)中盡管有不少黨員，但企業(yè)主不愿建立黨組織，黨員難以過上正常的組織生活。有的是有企業(yè)無黨員。一些企業(yè)主有建立黨組織的愿望，但企業(yè)中的黨員或?yàn)殡[性黨員，或?yàn)榭诖h員，黨組織關(guān)系都不愿遷到企業(yè)來，企業(yè)無法建立黨組織。

2、黨員發(fā)展工作取得突破，但黨員數(shù)量與企業(yè)規(guī)模不同步，發(fā)展難。在當(dāng)前的非公有制企業(yè)黨組織中，從充實(shí)非公企業(yè)黨的力量，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的要求出發(fā)，及時(shí)吸收符合條件的優(yōu)秀員工入黨，黨員發(fā)展工作取得了較大進(jìn)展。但黨員數(shù)量與非公企業(yè)從業(yè)人員相比，比例較低，發(fā)展速度滯后，黨在中小型非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變，黨員隊(duì)伍的力量仍然十分薄弱。其原因一方面在于非公企業(yè)職工流動(dòng)性比較大，發(fā)展黨員比較困難，同時(shí)對(duì)流動(dòng)黨員的情況難以掌握；另一方面則是由于部分非公企業(yè)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，投入精力不足，致使黨員發(fā)展工作停滯不前，并導(dǎo)致部分員工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，影響了入黨積極性。

3、黨員先進(jìn)性得到一定體現(xiàn)，但黨員總體素質(zhì)與企業(yè)要求不同步，提高難。在非公有制企業(yè)進(jìn)出自由的用工制度下，做好思想政治工作難度較大。有的企業(yè)思想政治工作甚至被單純的經(jīng)濟(jì)、行政手段所代替。再加上非公有制企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜，素質(zhì)差異較大，組織觀念較弱，心態(tài)較為復(fù)雜，與企業(yè)整體發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的差距。

4、黨建工作氛圍基本形成，但黨內(nèi)生活與企業(yè)管理活動(dòng)不

同步，活動(dòng)難。開展正常的組織生活，是提高黨建質(zhì)量的基礎(chǔ)。但在不少企業(yè)中，因特殊的生產(chǎn)管理模式，雖然建立了“一課三會(huì)”、民主評(píng)議、民主生活會(huì)等制度，但落實(shí)起來難度比較大。有的企業(yè)黨組織沒有活動(dòng)陣地和經(jīng)費(fèi)，很少組織黨內(nèi)生活，即使開展活動(dòng)，內(nèi)容、形式也比較單調(diào)，缺乏實(shí)際效果。有的企業(yè)黨組織特別是聯(lián)合黨支部在黨員的教育管理上，除了平時(shí)收繳黨費(fèi)外，甚至很少與黨員聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮出組織的吸引力和凝聚力。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在問題原因分析

非公有制企業(yè)黨建工作，是黨的工作的一個(gè)極其重要的組成部分。從當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀看，一手硬一手軟的現(xiàn)象并未從根本上得到解決，表現(xiàn)為唯經(jīng)濟(jì)至上，忽視黨建工作，對(duì)重要性認(rèn)識(shí)不足。因此，要想從根本上加強(qiáng)改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，必須從深層次剖析其存在問題的根本動(dòng)因，方能找到行之有效的解決辦法。

1、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。有的業(yè)主認(rèn)為在企業(yè)建立黨組織是負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)時(shí)間、精力、財(cái)力和人力；有的業(yè)主認(rèn)為建立了黨組織可能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作扯皮，影響企業(yè)的發(fā)展；有的業(yè)主認(rèn)為企業(yè)是自己的，只要不違反黨的路線方針政策就行了，沒有必要[非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)]建立黨組織來監(jiān)督自己。

2、黨建理論較滯后。由于非公有制企業(yè)黨建理論缺乏可供具體操作的理論支撐，傳統(tǒng)的工作模式不適應(yīng)非公有制企業(yè)的特

點(diǎn)和規(guī)律，從而嚴(yán)重影響了整個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作的有效開展。

3、黨務(wù)干部較缺乏。黨建工作開展得如何，直接取決于黨務(wù)干部的素質(zhì)。從目前情況看，非公有制企業(yè)的黨務(wù)干部大多數(shù)未從事過黨務(wù)工作，缺乏黨建知識(shí)，難以高水平、高效率地開展黨建工作。即使有的當(dāng)過黨務(wù)干部，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，也研究不夠，思考不深，難以提高非公有制企業(yè)黨建工作的檔次和水平。

4、黨建機(jī)制不完善。黨章規(guī)定基層單位有三名正式黨員的應(yīng)建立基層黨組織，但對(duì)不支持黨建工作的非公企業(yè)業(yè)主缺乏制約，沒有法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段進(jìn)行規(guī)范，沒有相關(guān)制度作保障；對(duì)開展活動(dòng)不力，甚至軟弱渙散的非公企業(yè)黨組織，整頓難度大；對(duì)思想素質(zhì)不高、不思進(jìn)取、黨性淡化、理想信念動(dòng)搖的黨員處臵難。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策與思考 非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域、創(chuàng)造了新機(jī)遇，也對(duì)黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新非公有制企業(yè)黨建模式 積極探索新形勢(shì)下非公企業(yè)黨建工作的新途徑，不斷增強(qiáng)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的滲透力、影響力、感染力和凝聚力。

1、注重“引“和“建”相結(jié)合，健全組織體系。利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)黨建的宣傳力度，提高非公企業(yè)主的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們做

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非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的思考

獨(dú)山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 伍立權(quán)

近幾年來，在黨的政策指引下和州委、州政府的高度重視下，黔南非公有制

經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。就非公有制企業(yè)發(fā)展來看，1999年全州非公有制企業(yè)865 個(gè)，2004年發(fā)展為1621個(gè)，增加了1 倍。非公有制經(jīng)濟(jì)雖然有了較大發(fā)展，但

非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作卻緩慢、滯后。全州非公有制企業(yè)1621個(gè)中，僅有52 個(gè)建立基層黨組織，占總數(shù)3.2%。非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作緩慢、滯后，究其原

因，主要有以下幾方面的問題：

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在黨的政策指引下成長起來的一個(gè)新的社會(huì)群體，他們?cè)诟纠嫔贤と恕⑥r(nóng)民、知識(shí)分子是一致的，都是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)人士懂市場、懂經(jīng)營、懂管理、懂技術(shù)、掌握著社會(huì)的先進(jìn)性技術(shù)和經(jīng)營理念。他們當(dāng)中一些人士政治上要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定中做出了成績。把他們中的優(yōu)秀分子吸收入黨，不僅是必要的，而且是可能的。不僅不會(huì)改變黨的性質(zhì)，喪失先進(jìn)性，而且有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力。從黨的歷史看，民主革命時(shí)期，有不少黨員是非勞動(dòng)者階層革命分子，并沒有改變黨的性質(zhì)，其原因是我們黨的理論和綱領(lǐng)是馬克思主義的，代表了中國社會(huì)發(fā)展的正確方向。因此，在全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，各級(jí)黨組織要解放思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，切實(shí)把非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作納入議事日程。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，就是把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，密切黨同非公有制企業(yè)廣大勞動(dòng)者的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)的生存和發(fā)展能力，在市場競爭中發(fā)展壯大，使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作機(jī)制。

隨著非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大和國有企業(yè)改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作將面臨許多問題，就需要多部門配合，明確工作職責(zé)，形成齊抓共管新格局。

（1）建立縣（市）非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，由縣（市）黨委組織部牽頭，包括統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、縣直屬機(jī)關(guān)黨委、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商等部門參加，研究新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的新情況、新問題。（2）理順非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和隸屬關(guān)系，明確工作職責(zé)?？h（市）黨委組織部負(fù)責(zé)整個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等組織管理工作；縣（市）直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣城、市區(qū)非公有制企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)工作；有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)調(diào)研，為做好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作提供參考依據(jù)。（3）縣（市）工商聯(lián)要建立黨支部，在直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做好未建立黨組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員的培養(yǎng)發(fā)展，把分散在各行業(yè)、同業(yè)公會(huì)的黨員組織起來，加強(qiáng)黨員教育管理和組織發(fā)展工作。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作。

發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員，在思想上要高度重視，在具體工作中要積極穩(wěn)妥。要深入調(diào)查研究，掌握發(fā)展對(duì)象情況，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程”、“自覺為黨的路線和綱領(lǐng)奮斗”、“經(jīng)過長期考驗(yàn)”、“符合黨員條件”這四個(gè)基本要求統(tǒng)一起來把握。在培養(yǎng)考察中，既要考察發(fā)展對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，又要考察他們?nèi)朦h動(dòng)機(jī)，準(zhǔn)確掌握政策，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，保證在新的社會(huì)階層中新發(fā)展的黨員是真正的先進(jìn)分子。培養(yǎng)考察除“四個(gè)”基本要求外，黨員條件還可以從其它幾方面考察：①帶頭貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出成績。②帶頭講職業(yè)道德，愛國、敬業(yè)、誠信、守法。③具有符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營理念，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中有一定影響力。④積極參加“光彩事業(yè)”活動(dòng)，作出一定貢獻(xiàn)。

4、積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的新方法、新路子。

非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作是黨的建設(shè)中新的一項(xiàng)工作。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，非公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式日益多樣化，企業(yè)及職工思想和行

為的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。在這種情況下，需要繼承過去黨建工作好經(jīng)驗(yàn)、好方法的同時(shí)，不斷探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的新方法，新路子，從而增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要組織黨務(wù)工作者外出學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)，新方法，拓寬視野。二是培養(yǎng)發(fā)展工作要前移，改進(jìn)工作方式方法。非公有制經(jīng)濟(jì)人士忙于經(jīng)營生產(chǎn)，對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少，就需要我們主動(dòng)開展工作。例如，獨(dú)山縣工商聯(lián)黨支部今年9月與縣直屬機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系，推薦16名優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加黨的知識(shí)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，就有6名非公有有制經(jīng)濟(jì)人士寫了入黨申請(qǐng)書。三是企業(yè)黨組織的建立要靈活、務(wù)實(shí)。企業(yè)黨員人數(shù)少，可由兩個(gè)或兩個(gè)以上非公有制企業(yè)聯(lián)合建立黨支部，并尋找聯(lián)系在企業(yè)工作的黨員，幫助轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。四是企業(yè)黨支部要圍繞企業(yè)生存和發(fā)展目標(biāo)開展工作，在“有利于黨員管理、有利于黨組織生活、有利于企業(yè)的發(fā)展”前提下進(jìn)行。既要充分調(diào)動(dòng)黨員職工的積極性和創(chuàng)造性，又要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。五[非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考(共2篇)]是加強(qiáng)對(duì)黨支部書記黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是抓點(diǎn)帶面，建立1——2個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作點(diǎn)，精心指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的黨建工作。七是對(duì)少數(shù)企業(yè)黨支部沒有活動(dòng)場所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，上級(jí)黨組織要給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。八是建立和完善各種制度，使非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)有章可循，逐步納入規(guī)范化軌道?？傊?，要結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作不斷向前發(fā)展。

5、優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的輿論環(huán)境。

黨的組織工作會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、報(bào)紙、電視等要宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和必要性，非公有制經(jīng)濟(jì)基層黨支部工作有成績的要宣傳報(bào)道，形成良好的導(dǎo)向，營造重視、關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的氛圍。在抓好宣傳的同時(shí)，要做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，講清在企業(yè)中建立黨組織對(duì)幫助企業(yè)自身發(fā)展的重要意義，從思想上消除顧慮，自覺支持在企業(yè)建立黨組織。企業(yè)黨組織要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工幫助企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題，通過黨員身體力行的帶頭作用，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的發(fā)展壯大作出貢獻(xiàn)。

綜上所述，只要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到位，扎實(shí)工作，努力探索新方法，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作將會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考

非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考

黨的十六大報(bào)告提出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”經(jīng)十六大修改的黨章第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是新時(shí)期黨建工作面臨的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合XX市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、XX市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

黨的十五大以后，XX市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。到2002年底，XX市私營企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊(cè)資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全市的私營企業(yè)中，黨員數(shù)100多人，這些黨員的來源主要有幾個(gè)方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調(diào)的等。

在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨XX市委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺(tái)《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作的意見（試行）》前，2000年8月，中國共產(chǎn)黨XX市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)私營企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見（試行）》。

按非公有制企業(yè)注冊(cè)方式的不同，XX市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結(jié)。

由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動(dòng)都比較正常，基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問題，對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是XX廠，這個(gè)廠1998年9月由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)后，針對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時(shí)開展了認(rèn)識(shí)上到位、關(guān)系上理順、活動(dòng)方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)制后企業(yè)的黨建工作仍然活動(dòng)不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。糧油食品工業(yè)公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動(dòng)都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

由自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織工作及活動(dòng)開展得比較積極和正常，組織工作有進(jìn)展，已有6人遞交了入黨申請(qǐng)書，發(fā)展了1名預(yù)備黨員，先后有5名黨員受到上級(jí)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關(guān)系不順。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒有正常開展，黨員黨費(fèi)沒有人收繳的情況。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開展。少數(shù)成立了黨組織的個(gè)體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，決定了對(duì)黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動(dòng)黨員和退休黨員流動(dòng)性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計(jì)，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開會(huì)學(xué)習(xí)去不去都無所謂了，極個(gè)別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因?yàn)樗麄兛吹?，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務(wù)

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作的思考

黨的十六大報(bào)告提出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”經(jīng)十六大修改的黨章第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是新時(shí)期黨建工作面臨的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合XX市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、XX市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題黨的十五大以后，XX市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。到2002年底，XX市私營企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊(cè)資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全市的私營企業(yè)中，黨員數(shù)100多人，這些黨員的來源主要有幾個(gè)方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調(diào)的等。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，中共XX市委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺(tái)《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作的意見（試行）》前，2000年8月，中共XX市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)私營企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見（試行）》。按非公有制企業(yè)注冊(cè)方式的不同，XX市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結(jié)。由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動(dòng)都比較正常，基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問題，對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是XX廠，這個(gè)廠1998年9月由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)后，針對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時(shí)開展了認(rèn)識(shí)上到位、關(guān)系上理順、活動(dòng)方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)制后企業(yè)的黨建工作仍然活動(dòng)不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。糧油食品工業(yè)公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動(dòng)都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。由自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織工作及活動(dòng)開展得比較積極和正常，組織工作有進(jìn)展，已有6人遞交了入黨申請(qǐng)書，發(fā)展了1名預(yù)備黨員，先后有5名黨員受到上級(jí)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關(guān)系不順。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒有正常開展，黨員黨費(fèi)沒有人收繳的情況。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開展。少數(shù)成立了黨組織的個(gè)體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，決定了對(duì)黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動(dòng)黨員和退休黨員流動(dòng)性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計(jì)，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開會(huì)學(xué)習(xí)去不去都無所謂了，極個(gè)別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因?yàn)樗麄兛吹?，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務(wù)上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔(dān)心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；黨組織成立后，管理體制怎樣理順；企業(yè)怎樣處理與黨組織的關(guān)系等等。XX市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級(jí)行業(yè)和主管部門黨組織報(bào)著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)成份和性質(zhì)變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實(shí)體，完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導(dǎo)、無要求、放任自流。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識(shí)，對(duì)開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數(shù)的黨組織得以從原來的國有和集體企業(yè)里“移植”了下來，但在開展黨建工作時(shí)普遍感到與過去有了反差，黨的活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)也不再像過去那樣有保證，開展活動(dòng)越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。四是非公制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主對(duì)黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認(rèn)為，設(shè)立黨的組織、開展黨的活動(dòng)會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主看來，擔(dān)心在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織以后，開展黨的活動(dòng)會(huì)占用生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)間，增加管理人員，加大營運(yùn)成本，因而不歡迎黨的組織進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)組織。五是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織，或者開展黨的活動(dòng)，對(duì)業(yè)主依賴性很大。從我市實(shí)際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉(zhuǎn)民改制企業(yè)中設(shè)立黨組織，有利于開展黨的活動(dòng)，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負(fù)責(zé)人。這就是在某種意義上使相當(dāng)一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)由老板提供并作決定，黨組織的活動(dòng)有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)的對(duì)策和建議在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在解放思想、開拓進(jìn)取、抓住機(jī)遇的同時(shí)，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)部機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國有經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，企業(yè)實(shí)施民營化、公司制改造進(jìn)程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。如果不及時(shí)跟上這一變化的趨勢(shì)，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，勢(shì)必在全局上削弱黨對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（三）改革設(shè)置模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。一般有正式黨員3 名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性；經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，可對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建；暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變；新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織原則上實(shí)行屬地管理；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、黨員相對(duì)集中的地區(qū)，黨組織實(shí)行屬地管理或部門（行業(yè)）掛靠管理。三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會(huì)，設(shè)支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設(shè)支委會(huì)，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設(shè)委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的工商所、個(gè)協(xié)、工商聯(lián)分會(huì)或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。一是靈活開展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，做到靈活多樣；在時(shí)間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展活動(dòng)；在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在6 個(gè)月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參加組織生活；應(yīng)聘時(shí)間在6 個(gè)月以內(nèi)的黨員持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤⒄铡豆?huì)組織法》的有關(guān)條文對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（五）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制?？h（市）委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)縣（市）的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)黨建思考

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的幾點(diǎn)思考

永順縣個(gè)私協(xié)會(huì)

非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給新時(shí)期黨建工作提出了新的課題。深入調(diào)查、全面了解和掌握非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的現(xiàn)狀和問題，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要，對(duì)于提高黨的社會(huì)影響力，保證黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的政治核心作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要意義。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)狀

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善與發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起，給國民經(jīng)濟(jì)增添了新的生機(jī)和活力，也使社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化。在這新的經(jīng)濟(jì)組織中，由于其人員構(gòu)成的多樣性，工作形式的易動(dòng)性，工作環(huán)境的特殊性，導(dǎo)致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態(tài)，黨的組織建設(shè)和黨員教育管理工作也產(chǎn)生了新的“盲點(diǎn)”，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨組織建設(shè)不健全，以致“經(jīng)濟(jì)雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡??；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產(chǎn)經(jīng)營；四是黨員想?yún)⒓咏M織生活，但找不到黨組織；五是優(yōu)秀分子得不到正

規(guī)的培養(yǎng)教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發(fā)揮等等。

二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的幾點(diǎn)建議

隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織越來越多，分布領(lǐng)域越來越廣，從業(yè)人員越來越多，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)成立全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并召開聯(lián)系會(huì)議，統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，同時(shí)，逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，并切實(shí)抓好落實(shí)。二是實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況季報(bào)制度。每季度由各區(qū)縣委組織部對(duì)新建黨組織情況匯總上報(bào)，督促基層黨組織抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。三是建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。通過簽定目標(biāo)責(zé)任書，將經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一量化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，年終統(tǒng)一考核驗(yàn)收，較好地改變了以往個(gè)別基層黨委重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象，保證了領(lǐng)導(dǎo)力量到位。四是牢固樹立服務(wù)企業(yè)意識(shí)。通過轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，堅(jiān)持管理和服務(wù)并舉，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)贏得個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主的信賴和支持。

2、要摸清底數(shù)，積極穩(wěn)妥地抓好黨組織組建工作。為全面

掌握全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其黨建工作實(shí)際情況，通過調(diào)查摸底，要對(duì)全縣私營企業(yè)及個(gè)體工商戶黨員、黨組織分布情況進(jìn)行了登記造冊(cè)，做到了四個(gè)清楚：即對(duì)非公有制企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況清楚；對(duì)非公有制企業(yè)黨組織情況清楚；對(duì)非公有制企業(yè)黨員的基本情況清楚；對(duì)非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作的態(tài)度和意見清楚。在此基礎(chǔ)上，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組建”的原則，對(duì)企業(yè)黨員人數(shù)達(dá)到名且相對(duì)穩(wěn)定的，及時(shí)幫助組建黨支部；對(duì)黨員人數(shù)不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會(huì)；對(duì)黨員人數(shù)超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì)對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會(huì)等群眾組織，為下一步建立黨組織創(chuàng)造條件。

3、要結(jié)合實(shí)際，選派黨建指導(dǎo)員開展黨建工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，建議選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質(zhì)好，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)，群眾工作做得好有一定的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力的中共正式黨員深入企業(yè)，指導(dǎo)幫助開展黨建工作，并要求黨建指導(dǎo)員重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是摸清企業(yè)情況，掌握黨員人數(shù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織做好各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。三是圍繞企業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，發(fā)動(dòng)企業(yè)黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協(xié)助黨組織做好發(fā)展黨員工作。黨建指導(dǎo)員的選派，較好地解決了非公有制企業(yè)黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。

4、要注重方式，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。工作中，各級(jí)黨組織注意引導(dǎo)企業(yè)黨組織從實(shí)際出發(fā)，積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，努力改進(jìn)工作方式，靈活多樣地開展黨的活動(dòng)，黨組織根據(jù)民營企業(yè)的特點(diǎn)，從關(guān)心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)的文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨(dú)立自主地開展工作，為企業(yè)的發(fā)展增添了生機(jī)與活力，得到了企業(yè)主的認(rèn)可與支持。

5、要加強(qiáng)引導(dǎo)，爭取企業(yè)主對(duì)黨建工作的理解與支持。針對(duì)大多企業(yè)老板只重經(jīng)濟(jì)效益、輕視企業(yè)黨建工作的實(shí)際，各級(jí)組織部門要通過走訪、舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個(gè)代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關(guān)知識(shí)，使他們從思想上消除了顧慮。經(jīng)過教育引導(dǎo)，使許多企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨組織在凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的積極作用有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，6、要拓展內(nèi)涵，不斷改進(jìn)黨員活動(dòng)的形式與內(nèi)容。企業(yè)黨組織要卓有成效地開展黨內(nèi)活動(dòng)，就不能囿于過去一套傳統(tǒng)的活

動(dòng)方式，因此，要讓許多企業(yè)黨組織不斷拓展黨的活動(dòng)內(nèi)涵，搞活黨的活動(dòng)形式，提高黨的活動(dòng)效益，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，順應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，靈活調(diào)整活動(dòng)時(shí)間，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁忙之際，一般利用業(yè)余、工余時(shí)間開展黨內(nèi)活動(dòng)。在形式上采取少開會(huì)、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發(fā)。同時(shí)在活動(dòng)的質(zhì)量上，注意精心準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容，精心選擇活動(dòng)載體，在增強(qiáng)黨員活動(dòng)的思想性、針對(duì)性上下功夫。尤其注意緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)作為黨員發(fā)揮作用的重點(diǎn)，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“崗位創(chuàng)優(yōu)”等為主題的系列活動(dòng)，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng)之中，力求使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

實(shí)踐證明，建立健全黨的組織，發(fā)揮好黨組織的作用，是非公有制企業(yè)向更高層次邁進(jìn)的重要保證。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業(yè)和僅有個(gè)別黨員的企業(yè)如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業(yè)主的關(guān)系問題，如何拓展黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對(duì)業(yè)主和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督問題，如何鞏固非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作與農(nóng)村黨建、街道社區(qū)黨建有機(jī)結(jié)合的問題，等等，都需要我們認(rèn)真研究，大

膽探索，按照“三個(gè)代表”的要求和“三個(gè)有利于”的原則，以改革的精神，積極實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索適合非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的黨建工作新路子。

2011年10月8日