第一篇：非公有制企業黨建工作現狀及思考

近年來，**縣大力推進工業化進程，全面實施“二產率先突破，帶動一三產業發展”戰略，三次產業結構由“九五”末的42：34：24調整優化為17：66：17，非公有制企業發展迅速，“兩新”組織快速崛起，實現了從無到有，由小到大，“兩新”組織數量和黨員數量逐年增多。在相繼入駐的121家非公有制企業中，尤以大型礦山企業為主，規模以上企業達到

了14家，工礦業連續4年保持在30％以上的增長速度。2007年，全縣完成gdp23.66億元，同比增長29.4%；完成工業總產值22億元，同比增長55.7% ；完成工業增加值13.8億元，同比增長50.7%；完成地方財政收入1.71億元，同比增長70%；完成地方固定資產投資10.1億元，同比增長68%；二產增速達到43.3％，工礦業對全縣生產總值的貢獻率達到80％，對縣財政的直接貢獻率達到70％。面對新形勢，縣委高度重視黨建工作的新領域和新發展，把非公有制企業黨建工作列為新時期固本強基工程的重要內容來抓，從端正認識、穩妥組建、規范管理入手，扎實有序推進非公有制企業黨建工作。

一、基本情況

目前，全縣非公有制企業121家，從業人員達4500余人，黨員176名，黨員業主26人。其中擔任黨組織書記的14人，有3名以上黨員的非公有制企業19家，具備條件建立黨組織的19家，現已建立非公有制企業黨組織28個，其中，非公有制企業黨委3個，非公有制企業黨總支2個，非公有制企業黨支部23個。今年1-6月份，全縣非公有制企業經濟對縣財政的貢獻率達到75%以上，全縣完成工業總產值15.86億元，非公有制經濟上繳地方財政收入12421萬元，同比增長47%。

二、主要做法

（一）統籌組織資源，建立健全非公有制企業黨建工作領導體制和工作機制

一是成立一個機構。成立了非公有制企業黨建工作領導小組，制定了非公有制企業聯席會議制度，率先在全疆成立了首家非公有制企業工作委員會，整合力量，統一管理和指導全縣非公有制企業的黨建工作，積極穩妥地加強黨在非公有制企業中的組織建設，有效解決了過去非公有制企業黨建主管部門不明確、黨建工作分散等問題。新成立的中共**縣非公有制企業工作委員會，與縣直機關工委合署辦公，新增5名編制，下設機關黨建科、企業黨建科、綜合科（辦公室）三個科室，主要負責制定非公有制企業黨建規劃、發展黨員、指導“兩新”組織黨建、企業流動黨員管理、黨費收繳、指導企業群團工作、企業精神文明創建等14項工作。二是建立一支指導員隊伍。建立和完善了縣級領導干部聯系規模以上非公有制企業制度和黨建聯絡員制度。為31家有一定規模的企業確定了黨建聯系單位，將每個聯系單位的黨組織負責人確定為黨建聯絡員，為每名黨建聯絡員確定了13項工作職責，并專門為此舉辦了1期黨建聯絡員培訓班，制訂了黨建聯絡員工作手冊、聯系卡，確保黨建聯絡員到企業能夠有效開展工作。向13個重點企業黨組織選派了黨組織副書記。選拔15名優秀青年后備干部到非公有制企業任副總經理或總經理助理職務，既培養了年青干部，又加強了企業的黨建工作。三是健全一套制度。明確要求已建的企業黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等一套統一規范的制度，并根據需要將部分制度上墻公示。目前各非公有制企業黨組織基本做到了“七個有”（有黨組織名稱標示牌、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨組織活動記錄）。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。

（二）優化組織設置，不斷擴大非公有制企業黨組織和黨的工作的覆蓋面

我們對全縣近100家非公有制企業進行了摸底調研，做到了“六清”，即企業情況清、職工人數清、經營狀況清、黨員數量清、組織設置清、業主身份清。對非公有制企業信息實行動態管理，建立了非公有制企業黨建工作基礎數據庫，定期與工商、稅務等部門溝通，及時更新數據，對全縣職工人數50名以上的非公有制企業逐一登記造冊，對未建立黨組織的企業提出組建目標、時間進度和具體要求。按照“就近管理、方便靈活、理順關系、不留空白”的原則，積極探索“支部建在車間”、“支部建在園區”、“支部與社區聯建”、“支部建在行業協會”等黨組織建設新模式。一是“建”，就是凡有3名以上正式黨員，經營比較穩定的，單獨建立黨組織。二是“聯”，就是對黨員人數不足3名的，按地域相鄰或行業相近的原則，建立聯合支部。三是“靠”，就是規模較小、僅有個別黨員的，把黨員組織關系就近轉到工業園區管委會。四是“派”，就是向黨員人數不足3名、無黨組織的企業

選派黨建指導員或黨建聯絡員，做好黨員發展和骨干分子的培養工作，創造條件成立黨支部，把黨組織的觸角延伸到非公領域的每一個角落。2007年7月份新成立非公有制企業黨委2個，非公有制企業黨支部7個，非公有制企業行業片區黨總支1個，園區黨總支1個，社企聯建黨支部1個，企業聯建黨支部1個。

（三）實行梯度整建，促進非公有制企業黨

建工作規范化建設

我們按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。制定出臺了《關于加強“兩新”組織黨建工作的安排意見》，根據非公企業規模大小、經營者管理理念和黨建基礎工作的不同層次，實行企業評價分層和黨建目標分類管理，將企業按黨建工作發展梯度評價為黨建基礎類、黨建提高類、黨建深化類三個層次，分層確定黨建基礎目標和黨建發展目標。對黨建基礎類企業采取低起點，先慢后快，由淺入深，循序漸進的辦法，把黨建推進目標分解成有梯度的連貫的幾個分目標，允許企業根據實際情況，一步或幾步逐步達到總體目標要求；對黨建提高類企業根據薄弱環節確定重點目標；對黨建深化類企業，確定黨建示范點、“四有四好”企業等“三級聯創”目標，達到以點帶面的示范效應。通過分類管理形成了條專塊統，條塊結合，縱向到底，橫向到邊的全方位管理體系。目前，全縣共確定黨建基礎類企業黨組織14個，黨建提高類企業黨組織3個,黨建深化類企業黨組織2個。

（四）積極營造氛圍，充分發揮黨員先鋒模范作用

一是搭建宣傳輿論平臺。充分利用《**黨建網》，開設了非公有制企業黨建專題欄目，集中宣傳非公有制企業黨組織的先進事跡。在縣電視臺開辦了“企業家論壇”欄目，定期邀請企業家黨員參與訪談節目。開展了“企業文化月”活動，每年定期組織非公有制企業參與文藝匯演，組織企業黨員參與技能大賽、演講比賽等形式，活躍非公有制企業黨建工作氛圍。二是搭建服務黨員平臺。設立了非公有制企業黨建和流動黨員咨詢電話，指定專人負責接聽服務，對非公有制企業及企業流動黨員實行全程代辦制，共受理咨詢服務達563人次，幫助黨員解決實際困難236個，為流動黨員提供就業崗位52個，為非公有制企業黨組織咨詢解答問題100余件，受到非公有制企業黨組織和黨員的歡迎。組織有關部門開展了向非公有制企業黨組織真情“十送”活動，為非公有制企業黨組織送去黨旗33面、黨徽200枚、黨章33冊、黨報（刊）300余份、“黨員連心卡”150余份、電教片90余部、送電影15場次，組織政法、安監部門為非公有制企業開展平安宣傳（送平安）7場次，組織醫療系統為非公有制企業開展送健康10余次，組織公安、社保、保險部門為非公有制企業開展送便利8次，通過“十送”活動的開展，進一步凝聚了人心，有力地擴大了非公有制企業黨組織的影響力。三是搭建典型示范平臺。積極培育非公有制企業典型，2007年指導金寶公司黨委成功創建地區黨建示范單位，向上級黨組織推薦非公有制企業黨組織2個，優秀共產黨員2名和優秀黨務工作者2名，受地區表彰先進黨組織1個，優秀共產黨員1名，優秀黨務工作者1名，縣級表彰非公有制企業先進黨組織4個，企業優秀黨員4名，優秀黨務工作者3名。

（五）改進黨組織活動方式，努力把黨的組織優勢轉化成企業的發展優勢

為進一步促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。在活動形式上，注重體現企業特點，堅持“業余、小型、分散、靈活、實效”的原則，把黨的活動與生產經營活動結合起來，力戒形式主義。在活動時間上，堅持班上與班下相結合。除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產經營時間，多利用班前班后的空閑時間、節假日和停工停產時間開展黨組織活動。黨員在班上集中參加黨組織活動的時間，按出勤計算。在活動內容上，力求生動活潑，務實創新，把黨內學習教育與企業文化等活動融合起來，使黨的活動更具吸引力。同時積極開展“黨工”、“黨團”共建活動，以黨建帶動群團組織。將黨組織活動經費列入企業財務計劃，由黨組織書記負責審批。在有條件的企業建立黨組織活動室和業余黨校。在主題實踐活動的確定上，我們把企業生產經營的難點作為黨建工作關注的焦點，不斷創新黨組織的活動內容和形式，促進企業黨建與企業生產經營有機結合。一是開展了“企業先鋒”黨員系列主題實踐活動。通過開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾“六諾制”和黨員身邊無事故等活動，使企業黨組織工作目標更明確、重點更突出。開展了每個黨員每年掌握一項過硬技術、創造一項優秀業績、提出一條合理化建議、幫扶一名困難職工、培養一名入黨積極分子“五個一”活動，為企業黨員發揮先鋒模范作用找到了載體。二是開展了“和諧企業”創建活動。通過開展生產經營管理好、企業文化建設好、人才隊伍培養好、職工利益維護好、社會責任履行好、黨的自身建設好“六個好”和諧企業評選活動，將黨的工作融入企業生產經營活動中，對評選上的“和諧企業”予以表彰，并享受資金信貸、能源利用、規劃用地等方面的優惠政策，有關部門評先評優時，對這些企業和負責人予以優先考慮和安排。

三、取得的初步成效

一是理順了關系，非公有制企業黨的工作實現了全覆蓋。非公有制企業工委成立后，立即接管了交通局黨委和經貿委黨委管理的9家非公有制企業黨支部，解決了經貿委黨委抓企業黨建工作職能不能適應非公有制企業黨建發展需要的實際，并明確黨建指導關系的黨組織17個，理順了非公有制企業黨組織的關系，非公有制企業工委作用初步顯現。今年上半年，全縣共接收流動黨員65人，在各類非公有制企業中確定的流動黨員占到了90%，通過狠抓組建，我們實現了非公有制企業黨組織的“無縫覆蓋”，使每個非公有制企業中的黨員有了“娘家”。“幫助我們組建黨組織，讓我們這些離開原單位黨組織的黨員，真有一種游子回家的感覺”。說起找到黨組織的感受，榕輝礦冶公司黨支部書記、副總經理林輝貴倒出了內心話。

二是營造了氛圍，黨建工作成為企業凝聚人心的磁石。通過開設非公有制企業黨建工作專欄，開辦“黨員企業家論壇”及多種形式的活動的開展，使企業黨建廣泛受到社會各界的關注。2007年，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共230余次，在非公有制企業中培養入黨積極分子30人。縣領導每年深入企業進行4次以上的調研，切實幫助企業解決困難和問題。2007年以來，共為12家非公有制企業解決資金、技改、社保等問題23個，幫助引進各類專業人才100余人。金寶公司黨委投資新建了職工宿舍樓，配套建設了職工食堂，在黨員服務站還專門向職工開放了上網學習和圖書借閱，較好地改善了企業職工的生活環境，受到職工的歡迎。“我們現在的宿舍40多平方米，還有衛星電視和電話，別人問我家在哪，我說在**金寶。”車間甘肅籍職工吳新勝驕傲的說。

三是樹立了典型，企業黨員成為企業先進生產力的代表。針對非公有制企業黨員流動性大、從事行業不穩定、黨員總數少的現實情況，有針對性地在企業加強發展黨員工作和已有黨員的宣傳教育。把發展黨員的重點放在生產經營管理者、科技骨干和生產一線優秀青年上，開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干。目前已將14名業務能手、管理骨干培養成入黨積極分子。2007年，金山礦冶有限公司入駐**縣，但資金和用地成為企業發展的瓶頸，聯系該公司的縣委領導多次幫助協調解決土地和資金問題，使該項目能夠在2007年8月底順利投產，在縣委的關注下，該公司成立了我縣第二家企業黨委。金寶礦業公司黨員張華山同志時時處處發揮黨員的先鋒模范作用，他提出的尾礦壩循環水使用和皮帶運輸機設計方案被金寶公司采納，每年可節約用水達原用水總量的三分之一，皮帶運輸機一項節約資金近10萬元。他利用自己精湛的技術，修復報廢的軸瓦一項為企業節約2萬余元，大大降低企業生產成本。他對待工作認真負責，急難險重任務時刻沖鋒在前，被職工譽為金寶公司的“鐵人”。**縣非公有制企業逐步形成“黨員做示范，群眾跟著干”的比、學、趕、超黨建工作格局，呈現出“黨旗紅、企業興”的良好氛圍。

四是企業得到快速發展，黨建工作成為企業最亮的品牌。我們將企業文化建設與黨建工作融為一體，通過狠抓黨建工作，不斷擴大影響力，在各項優惠政策的支持下，入駐我縣的各大企業得到了飛速發展。金山礦治目前已建成年產2×15萬噸直接還原球團的大型非公企業，該企業采用鏈篦機-回轉窯煤基“一步法”工藝生產直接還原球團，是目前亞洲規模最大、裝備最為先進、填補新疆乃至西北地區產品空白的項目。非公有制企業建立了20余萬元的“銀河之星”助學基金，先后資助14名貧困大學生入學。同時，紛紛向我縣牧民定居工作伸出援助之手，先后捐助1200萬元，新建標準化牧業定居村3座。在四川汶川發生地震后，金寶公司黨委在沒有接到捐助特殊黨費的通知下，自發組織黨員繳納特殊黨費3.5萬元。“如果說我們公司是一座不垮的大廈，那么黨組織就是其中挺拔的棟梁，黨員就是其中堅硬的基石”。談到黨建工作,**縣非公有制企業金山礦冶公司黨委書記、總經理陳興章的這段話是**縣廣大非公有制企業業主對黨建工作的真實內心寫照。

四、非公有制企業黨建工作存在的問題

對照先進，使我們更直觀、更深刻地認識到了**縣非公有制企業黨建工作中存在的許多深層次問題：

（一）企業對黨組織在企業生存和發展中的不可或缺性作用認識不足

縣委組織部、縣非公有制企業工委通過近兩年的工作努力，雖然企業主對“企業建立黨組織”的疑慮逐步消除了，抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對黨組織在企業生存和發展中的不可或缺性作用的認識仍然不足。有的企業主認為，企業開展活動活躍員工的文化生活、凝聚人心、承擔社會責任的確非常重要，是企業各方共同追求的事業，但是這項工作未必一定要由黨組織牽頭抓總去做，因為他們自己可以做，企業行政管理層也可以做，而且企業里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認同，那么黨組織在企業里的地位也就難以鞏固。

（二）企業抓黨建工作的“內源動力”不足

通過外出考察，結合我們平時掌握的情況，我們認為，導致黨組織作用發揮不理想的因素有很多、也很復雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業自身對黨建工作缺乏熱情，企業抓黨建工作的“內源動力”不足。究其原因，主要是企業主、企業黨組織書記和企業員工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。

一是部分企業主認為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認為企業搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業關系不大。有的對“黨組織在企業里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權力，影響企業生產；擔憂在企業中開展黨的工作，會增加企業的管理成本，影響企業的正常運行。大部分企業主并沒有發自內心地接受黨組織，少數企業主甚至還有排斥心理。

二是部分企業黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。有的黨組織書記認為，黨組織為企業服務，就是幫助企業主賺錢，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業發展作為黨組織的主要任務。因此，很多企業黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業管理，難以做到圍繞企業生產經營開展黨的工作。另外，現行關于“非公有制企業黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。

三是部分企業員工對黨建工作則抱著“與己無關”的態度。員工在企業里打工的目的主要是賺錢養家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，認為在企業里黨組織說了也不算，還是企業主說了算，對黨組織有點失望。大部分員工認為，黨組織的工作與他們利益之間聯系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關心，參與態度也不積極。要解決以上思想困惑，激發出黨建工作的“內源動力”，真正變“要企業抓黨建”為“企業要抓黨建”，必須尋求企業各方的共同價值基礎，并以此形成一個讓企業各方共同認可的黨建工作目標。

（三）黨建工作缺少總載體

造成黨組織作用發揮不理想，除了“內源動力”不足這一“內因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業黨建工作的總載體。近年來，我們積極探索企業黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，如“黨員示范崗”、“黨員承諾制”、“黨員責任區”、“黨員身邊無事故”等，使黨組織發揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標和任務而設計的，造成了企業黨組織在同一階段有幾個不同的目標任務和不同的活動載體。目標任務的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標任務，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業黨建工作，也應像農村基層組織建設那樣，提出當前和今后一個時期的總抓手。

五、做好非公有制企業黨建工作的思路與對策

通過外出考察我們從中看到了差距，也深知**與內地的非公有制企業黨建工作不在一個層面上，內地一些好的做法只能借鑒不能照搬。**縣非公有制企業黨建工作有著自身的特點，結合實際，通過認真思考和研討，我們認為，打造**模式的非公有制企業黨建工作，應對非公有制企業黨建工作進行一個合理的定位：**縣非公有制企業黨建工作應以“打造礦業發展新高地，建設和諧美好新**”為載體，以夯實基礎和發揮作用為重點，按照組建、規范、提高的總體思路，積極探索適應非公有制企業特點的黨建工作新路子，實現企業黨建和企業經濟工作的“互促雙贏”，推動全縣經濟社會又好又快發展。

具體實踐中，應按照實現“一個目標”、健全“四個機制”，實施“五大計劃”，發揮“七項功能”，實現“八有”規范化建設，最終使企業黨組織做好“三個服務”。

一個目標：通過努力打造一批具有典型性、代表性和影響力的“活力和諧企業”。具體目標是，2009年，全縣規模以上企業單獨建立黨組織達到100%，實現黨組織在規模企業的全覆蓋；到2011年，全縣90%以上的非公有制企業黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、自身形象好”的“五好”要求；3家以上規模企業創建為地區級非公有制企業黨建工作示范點。

四個機制:加強組織協調，建立“一家牽頭、多家參與”的協調機制；加強體系建設，建立“科學合理、長效支撐”的保障機制；加強分類管理，建立“運轉有序、操作實用”的管理機制；加強資源整合，建立“以人為本、促進發展”的服務機制。

實施“五項計劃”：實施“雙向互動計劃”、“品牌文化計劃”、“關愛員工計劃”、“黨員素質提升計劃”和“反哺社會計劃”。

發揮“七項功能”：著眼于實現企業又好又快發展，發揮黨組織的政策導向功能；著眼于調動各方積極性，發揮黨組織的思想政治工作功能；著眼于培育企業精神，發揮黨組織的文化建設功能；著眼于人才強企，發揮黨組織的育才聚才功能；著眼于維護合法權益，發揮黨組織的整合利益功能；著眼于推進企業現代管理，發揮黨組織的領導群團功能；著眼于優化外部發展環境，發揮黨組織的協調溝通功能。

“八有”規范化建設：做到有班子、有公章、有牌子、有場所、有制度、有目標任務、有活動內容、有工作經費。

“三個服務”:使企業黨組織服務企業推動發展，服務員工凝聚人心，服務社會促進和諧。

（一）激發非公有制企業黨建工作的“內源動力”，推進“活力和諧企業”創建步伐

“活力和諧企業”創建活動是將黨組織、業主和職工各方價值取向的共同認可部分，歸納出非公有制企業共同的價值基礎，按照黨建工作目標要得到黨組織、業主和職工三者共同認可的原則，因此，“活力和諧企業”必須達到以下標準：

一是促進企業發展充滿活力。企業主的投資積極性和員工工作積極性得到充分發揮，最大限度貢獻各自聰明才智；企業生產經營的要素和資源合理配置，發揮最大整體效益；企業制度能適應競爭和發展需要，實現制度系統的自我延續、自我調控、自我更新并發揮其功能。

二是促進企業內部關系融洽。企業內部人員之間平等友愛、和諧融洽。企業以人為本，企業主關心關愛企業員工，為其發展提供良好的學習工作生活條件；企業員工勤奮敬業，為企業的發展主動出謀劃策、努力工作；企業員工之間互諒互讓，團結協助，“親如一家”。

三是促進企業外部環境友好。按照科學發展觀的要求，正確處理企業與自然的關系，做到資源能源集約利用，大力提高自主創新能力和資源能源利用率，走集約化、可持續發展道路；正確處理企業與企業的關系，做到合作競爭，實現共贏；正確處理企業與縣委政府的關系，做到積極響應縣委政府號召，自覺遵守法律法規，主動承擔社會責任，從而實現企業經濟效益與社會效益的統一，使企業具有良好的外部發展環境。

（二）逐步建立和完善工作制度，構建企業黨組織發揮作用的長效機制

一是加強組織協調，建立“一家牽頭、多家參與”的協調機制。縣委組織部抓總協調，非公有制企業工委具體負責，縣直有關單位共同參與，從宏觀上抓好對非公有制企業黨建工作的組織領導和統籌協調，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題；稅務、工商等部門發揮業務優勢，負責對新申請登記的各類非公有制企業把關審核；宣傳、統戰、教育、勞動、商務部門及工會、共青團、婦聯等組織，各負其責、密切配合、齊抓共管，形成合力。大力開展企業與企業、企業與機關、企業與農村聯創共建活動。

二是加強體系建設，建立“科學合理、長效支撐”的保障機制。要充分發揮縣非公有制企業黨建工作領導小組的作用，繼續堅持黨建工作聯絡員制度，選配思想好、素質高、有熱情的黨員擔任專（兼）職聯絡員。要把非公有制企業黨建工作經費列入年度財政預算，加強與非公有制企業的協調，幫助解決企業黨組織的活動場地、辦公設備等有關問題，實現黨建資源共享。

三是加強分類管理，建立“運轉有序、操作實用”的管理機制。在流動黨員管理上，將流動黨員就近就便編入黨組織進行管理。在非公有制企業黨員管理上，采取“定時間、定地點、定聯系人”的“三定”管理方法，確保黨員組織生活正常開展。實行“共產黨員經營戶”掛牌制度，開展共產黨員誠信經營示范店、黨員示范崗創建活動，充分展現黨員在非公有制企業中的風采。對企業在崗職工黨員，采取定時、定點、有選擇地開展學習教育活動；通過組建“志愿者服務小組”、設立“黨員責任區”等形式，讓企業黨員充分發揮作用。對下崗失業、困難黨員，進行再就業培訓等方面的關愛幫扶。

四是加強資源整合，建立“以人為本、促進發展”的服務機制。建立非公有制企業黨組織書記和黨務工作者的培訓制度，充分利用黨校等陣地，對非公有制企業黨組織書記進行普遍培訓，對非公企業黨務工作者進行補助。在企業黨員業主中廣泛開展“雙帶”活動，即黨員業主帶頭發展經濟、支持黨建工作，帶動整個業主隊伍理解、支持黨建工作；行業、部門在評先選優、推薦安排社會職務時，把業主對黨的認識、對黨建工作的態度作為重要條件。進一步加強黨員服務中心建設，使其真正成為黨員俱樂部、黨員之家。企業黨組織不斷創新活動形式，堅持圍繞服務企業發展設計活動，努力實現黨建工作與經濟社會發展的良性互動。

（三）不斷豐富非公制企業黨建活動載體，進一步創新企業黨組織開展工作的有效途徑

一是實施“雙向互動計劃”。要建立健全黨組織與董事會的“雙向互動機制”，同心同力建設活力和諧企業。要探索建立“黨組織班子與董事會成員理論學習聯合會議”制度，定期組織學習，提高他們的思想素質，不斷適應企業發展需要；要建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經常性地加強思想溝通，共同研究解決企業發展中的困難和問題。

二是實施“品牌文化計劃”。要深入實施“品牌文化戰略”，主導企業文化建設，塑造先進的經營理念，發揚企業優良傳統，培育企業精神，鑄就共同價值取向，形成企業發展的強大精神力量。要以文明企業創建為載體，積極開展群眾性精神文明創建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業的文明程度；要以培育企業文藝骨干為支撐，組織文學、書法、音樂、美術、舞蹈等文藝愛好者，創造適應企業發展、符合職工需求的文藝作品，渲染企業文化氣氛；要以企業文化陣地為依托，定期開展群眾性的娛樂活動，不斷豐富員工業余文化生活。

三是實施“關愛員工計劃”。要樹立“關愛員工就是關愛企業”的觀念，積極實施“關愛員工行動”，著力從生產生活等方面關心員工。要開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解員工的呼聲和愿望，暢通員工意見反饋渠道，隨時掌握員工的思想動態；要建立“黨員調解小分隊”和“黨員責任區”，組織黨員定期走訪員工，了解掌握員工內部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；要建立企業員工互助基金，采取企業出、員工捐助的途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決員工的實際困難；要組織開展“平安企業”創建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協助內部職能機構定期檢查生產中的安全隱患問題，及時督促抓好整改工作，保障員工生命財產安全。

四是實施“黨員素質提升計劃”。要全力實施“黨員素質提升計劃”，全面提高企業人員的思想道德素質、科學文化素質和業務素質。要深入開展“建設學習型企業、爭做學習型員工”活動，定期組織開展知識講座和技能培訓，不斷提高全體員工的思想素質和業務水平；要廣泛開展“為企業獻一計”、“小創造、小發明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，克服員工的“雇傭思想”，全心投入企業生產經營；要積極實施“黨員人才工程”，深入開展“人才結對”活動，建立優秀人才與黨員、員工聯系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；要廣泛開展“節約型企業”創建活動，發動全體員工開展崗位節約競賽，組織黨員、員工技術攻關，增強員工節約意識，提高企業科技創新能力。

五是實施“反哺社會計劃”。要組織實施好“反哺社會工程”，使企業主動承擔社會責任。要組織開展“企村共建”活動，支持社會主義新農村建設，形成“以工促農、企村互利”的長效機制；要積極參與“慈善一日捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，結對貧困學生，增強企業社會責任感，提高企業社會美譽度。

（四）切實發揮企業黨組織的服務功能，進一步提升企業黨組織的凝聚力

一是著眼于實現企業又好又快發展，發揮黨組織的政策導向功能。黨組織要牢固樹立和貫徹科學發展觀，保證黨的路線方針政策和國家的法律法規在企業得到貫徹落實，使企業始終保持正確、健康的發展方向；要加強對企業決策管理層人員的教育和引導，定期組織高層管理人員學習黨和國家的方針政策，使他們不斷提高政策水平和決策能力，增強發展信心，激發創業熱情。

二是著眼于調動各方積極性，發揮黨組織的思想政治工作功能。黨組織要支持經營管理者依法行使職權，對生產經營管理的重大問題提出意見和建議，積極幫助企業解決發展中的難題；要加強業主和職工的理想信念教育和社會公德教育，用共同的價值追求把各方的積極性調動起來，把各方的力量凝聚起來，促進活力和諧企業建設。

三是著眼于培育企業精神，發揮黨組織的文化建設功能。黨組織要加強對企業文化建設的領導，廣泛開展企業形勢任務教育和社會主義榮辱觀教育，引導廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，形成良好的企業價值取向；要加強經營管理理念的宣傳，使企業意志變為群體行為，積極培育企業精神；倡導積極健康的先進文化，不斷陶冶員工情操，營造團結和諧、奮發向上的環境和氛圍，增強企業的親和力。

四是著眼于人才強企，發揮黨組織的育才聚才功能。黨組織要堅持黨管人才原則，積極引導企業完善人才激勵措施，改善人才住房、醫療條件和福利待遇；要建立黨組織班子成員聯系人才制度，定期與人才談心交心，做好思想政治工作，為企業發展穩定人才隊伍；要組織開展知識講座、業務培訓、崗位技能競賽、技術比武等，把廣大黨員和員工培育成優秀人才，建設一支適應企業發展需要的高素質人才隊伍。

五是著眼于維護合法權益，發揮黨組織的整合利益功能。黨組織要發動員工為企業多作貢獻，尊重和維護經營管理者的合法權益；要引導和督促企業認真執行《公司法》、《工會法》、《勞動法》等，為全體員工創造良好的工作生活環境，維護好員工的合法權益；要正確處理員工與員工之間的利益沖突，構建和諧的企業內部人際關系。

六是著眼于推進企業現代管理，發揮黨組織的領導群團功能。黨組織要加強對工會、共青團組織的領導，指導他們按照各自章程開展活動；要把黨的力量充實到工會、共青團組織班子中去，黨組織負責人一般應兼任工會主席，黨組織領導班子成員擔任共青團組織負責人；建立健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，加強現代企業制度建設。

七是著眼于優化外部發展環境，發揮黨組織的協調溝通功能。黨組織要積極主動與上級黨委政府溝通，為企業科學發展爭取資源、取得支持；要按照“工業反哺農業”的要求，積極引導企業主動承擔社會責任，開展幫扶活動；要加強與周邊村的聯系，協調解決矛盾和沖突。

（五）切實調動企業主和企業抓黨建工作的積極性，充分發揮非公有制企業黨組織的作用

一是讓企業黨組織服務企業推動發展，促進企業自身健康快速發展。組織黨員、職工開展“創業創新大討論”、“創業創新金點子征集”等活動，努力為企業發展建言獻策；組織開展“企業文化節”、“企業精神大討論”等活動，幫助企業打造符合自身實際的企業文化；通過建立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員突擊隊”、“黨員幫帶制”，組織開展科技攻關、勞動競賽、技能比武等活動，增強企業核心競爭力。

二是讓企業黨組織服務員工凝聚人心，幫助企業營造人文關懷的和諧環境。整合工會、共青團、婦聯組織力量，組織開展志愿者服務周、困難職工結對幫扶等活動，營造互幫互助的良好氛圍；組織開展企情主題溝通會、節日聯誼會等活動，加強與業主、職工群眾的溝通；建立健全黨內關愛機制，為黨員在企業發展中發揮作用搭建平臺，創造條件。

三是讓企業黨組織服務社會促進和諧，引導企業積極奉獻和回報社會。組織開展“百企聯百村，共建新農村”活動，建立村企黨情溝通會議制度和村企互派干部交叉任職機制，促進“農村黨建經驗進企業、企業發展經驗進農村”，引導企業積極參與各類社會救助和公益慈善事業，樹立企業良好形象。

第二篇：加強非公有制企業黨建工作的幾點思考

近年來，我縣把加強對非公黨建工作的領導和指導作為破解非公企業黨建難題的關鍵舉措來抓，在健全組織體制、領導體制、指導體制和保障體制上進行大膽實踐探索，取得了較好成效。

一、理清工作思路，深入分析影響和制約非公黨建工作的問題癥結

基層黨建工作實踐使我們認識到，非公黨建工作是新形勢下加強黨的基層組織建設中的薄弱環節，突出表現在“組織建立難、活動開展難、作用發揮難”，存在“黨組織空白”、“黨的工作空白”。究其原因，是多方面的，既有部分企業主認識偏差的問題，又有一些黨員消極回避的問題；既有管理機制不順的問題，又有指導督促不力的問題；既有活動方式陳舊的問題，又有經費保障缺乏的問題，等等。經過深入調研分析，我們認為最根本的原因還是隸屬關系不順暢、管理體制不健全、責任主體不明確、經費保障不到位。加強對非公黨建工作領導和指導，要從理清隸屬關系入手，建立有利于非公黨建工作的組織體制、領導體制、指導體制和保障體制，推動非公黨建工作健康有序發展。

二、健全工作機制，切實加強對非公黨建工作的領導和指導

（一）理順隸屬關系，建立屬地管理、屬業為輔、條塊結合、分層分類的組織體制。按照“屬地為主、屬業為輔、條塊結合和分層分類”的原則，推行五種管理模式，理順黨組織隸

屬關系。一是屬地管理。建立在鄉鎮、村和社區范圍內的非公有制企業，組織關系隸屬所在鄉鎮、村和社區黨組織。二是行業管理。結合我縣實際，由縣經濟商務局管理國有企業改制為非公有制的企業；由工商聯管理會員企業中的一部分非公有制企業；由工商局管理在市場建立的非公有制企業。三是區域管理。在縣經濟開發區黨委管理駐區企業黨組織。四是系統管理。跨地區的大型企業，可以隸屬總公司黨組織管理。如中百倉儲組織關系由總公司管理。五是工委管理。對規模較大的企業如娃哈哈紅安分公司直接由縣黨工委管理其組織關系，指導其開展工作。

（二）改進領導方式，建立縣委統一領導、工委綜合協調、部門齊抓共管、黨群聯動共建的領導體制。一是縣委統一領導。縣委研究制定《關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨建的若干意見》，把非公企業黨建納入基層組織建設總體規劃，建立考核評價體系。二是非公黨工委綜合協調。縣委專門成立非公有制企業工作委員會，由分管副部長任工委書記，非公黨工委具體負責非公有制企業黨建工作具體指導、組織協調和檢查督辦。三是部門齊抓共管。建立非公企業黨建工作聯席會議制度，將統戰、宣傳、工商、稅務、質監、公安、工商聯、工會、共青團、婦聯等部門單位作為聯席會議成員單位，定期或不定期召開會議，研究協商非公有制企業黨建工作重大問題。今年以來，先后召開2次座談會、2次推進會。四是黨建聯動共建。

建立完善“黨建帶群建、群建促黨建”工作機制，推進“黨群工作一體化”，做到組織聯建、活動聯辦、工作聯動。

（三）創新指導方法，建立領導定點指導、指導員（聯絡員）駐點指導、指導組巡查指導的指導機制。一是實行縣鄉領導非公企業聯系點制度，實行定點指導。縣“四大家”黨員領導和鄉鎮黨委書記每人聯系一個非公企業，按照“既抓非公經濟工作閃光點，又抓黨建工作示范點”的要求，為企業發展把脈支招，為非公黨建解難。二是向非公企業選派黨建“兩員”（聯絡員、指導員），實行駐點指導。向已建立黨組織24家非公企業選派18名黨建指導員，向60個暫未建立黨組織的規模以上非公企業選派50名黨建聯絡員。加強對選派黨建聯絡員（指導員）的業務培訓，免費發放了《黨建實用手冊》和《指導手冊》，明確崗位職責。三是組建非公黨建指導督辦組，實行巡查指導。縣委專門從相關部門抽調6名精干力量，組建了非公企業督辦指導組，加強對非公黨建工作巡回指導。

（四）探索保障辦法，建立財政投入、黨費補助、企業列支的保障機制。采取“財政預算安排，企業管理費中提留，黨費收繳返還補助”等辦法，落實非公企業黨建工作經費、陣地建設。一是財政預算安排。縣級財政列支20多萬元，按每個企業3000元標準撥付黨建工作經費。二是黨費返回補助。非公企業上繳的黨費，上級黨組織可以根據企業的實際情況，半額下撥給非公企業，黨員人數較少的，經過同意可以全額撥給企業黨組織，作為黨員活動經費。三是企業管理費列支。縣委

明確規定，黨組織活動經費在非公企業管理費中列支，按不低于職工工資總額的5‰列入財務預算，據實在稅前扣除。

三、取得的基本成效

一是理順了管理體制，較好地解決了一些非公企業多頭管理、重管漏管的問題。通過采取五種管理模式，為全縣非公企業理順隸屬關系，明確了責任主體，建立了開放的、網絡狀、清晰的組織體系，防止了以前一些部門因為非公企業管理問題相互扯皮、推諉的現象，較好解決了多頭管理、分散管理和管理缺位的問題。

二是充實了工作力量，消除了一批非公黨建工作“空白點”、“薄弱點”。通過建立非公黨工委，組建指導督查組，向非公企業選派黨建指導員和員，充實了非公黨建工作力量，加強和改進了對非公黨建工作的指導。今年以來，采取單獨建立5個非公企業黨組織，消除了空白點，擴大了覆蓋面，增強了非公黨建工作的滲透力、影響力、掌控力。

三是加大了經費投入，促進全縣非公企業黨組織“五個基本”建設。通過采取財政投入、黨費補助、企業列支、社會捐助等多種渠道，較好地解決了非公黨建工作經費保障不足、辦公活動場所缺乏的問題，有力推動了非公黨建“五個基本”建設。今年以來，機械設備制造廠、王源昌購物廣場等3個非公企業建設規范實用的黨員活動室，24個非公企業黨支部基本達到了“五個基本”建設的目標要求。

第三篇：非公有制企業黨建工作的思考

文章標題：非公有制企業黨建工作的思考

抓住著力點,開展企業黨建工作

當前，我國經濟社會發展進入了新的階段。新形勢新任務既為民營企業黨組織拓展了工作空間，又對其發揮作用提出了新的要求。充分發揮民營企業黨組織作用，對于把“三個代表”重要思想落實到民營企業，進一步鞏固黨的執政基礎和階級基礎，確保黨的路線方針政策在企業中得到貫徹落實，確保非公有制企業發展的正確方向，促進企業和諧發展，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。

目前，民營企業的黨建工作中有許多問題需要我們深入思考。比如，企業黨的工作主要是經濟工作還是政治工作、社會工作？企業黨組織在企業經濟工作中關注的主要是生產力還是生產關系？企業黨組織的工作著力點主要在企業的決策層、管理層還是在職工群眾中間？企業黨組織的工作內容主要是由企業的自身需要決定還是由上級黨組織決定？企業黨組織功能是否包括監督保證功能、利益協調功能、團結教育功能、推動經濟功能？等等。因此,必須找準和抓住黨建工作的著力點,才能正確處理民營企業中黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律、營造企業健康發展的良好社會環境的關系，探索工作的抓手與載體，形成黨組織發揮作用的有效機制。

從多年的工作中，我們認為，企業黨建工作的著力點是：支持和促進企業發展，從提高企業生產經營效益出發，多開展有利于企業生產經營的活動，寓黨建工作于企業生產經營、管理和企業文化建設之中，全面促進企業和諧發展。

隨著傳統企業制度向現代企業制度的轉換，民營企業的經營理念更趨向于追求利潤最大化，傳統的工作理念和方式越來越難以適應新情況，在社會主義市場經濟條件下，民營企業的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新的路子。江澤民同志指出，在新形勢下，如果我們黨的建設和工作跟不上新的形勢，適應不了新的變化，就不可能加強和改善黨的領導；如果放任自流，不聞不問，那實際上就是放棄黨的領導；如果簡單地重復過去的傳統方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至還會適得其反。這就要求民營企業的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新，從而為企業的可持續發展營造健康、有序、規范的環境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。

企業黨建工作的總體思路

一、重視完善黨組織職能，積極開展黨的活動。

二、重視制度建設，健全黨組織發揮作用的工作機制。事實證明，非公有制企業黨建工作制度健全的，黨組織發揮作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的黨組織職責分工制度。明確規定黨組織在非公有制企業承擔的職責任務、工作權限、工作標準和要求，保證企業黨組織有充分的知情權、參與權和適宜的決策權。二要建立規范的黨組織班子配備制度。在企業黨組織班子配備上，企業主是黨員且素質條件具備的，一般應擔任黨組織書記；企業主不適宜擔任或企業主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會主席擔任；企業規模大、黨員人數多并設立黨委的企業，原則上配備副書記。推行黨組織班子成員與企業決策層、管理層成員“雙向進入、交叉任職”，使黨組織與企業管理層相互介入、和諧互動，建立起與現代企業制度相適應的領導體制。三是建立合理的黨務工作機構設置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設立黨的工作機構，安排相應的專職或兼職工作人員。規模小、黨員少、不宜設立黨務工作機構的企業，要明確專人負責黨建工作。四是建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發展、黨組織活動經費保障、黨員權利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。

三、重視素質能力建設，提高黨組織發揮作用的水平。必須把企業黨組織負責人、黨務工作人員和黨員隊伍的素質能力建設擺上重要位置，采取有效措施，努力提高五個方面的能力。一是執行政策的能力，找準落實政策與企業發展的結合點，發揮政策效應，促進企業健康發展。二是服務發展的能力。采取辦班培訓、外出學習、實踐鍛煉等措施，提高黨務工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質；有針對性地對黨員進行崗位技能和黨的知識培訓，改善知識結構，增強工作本領，在企業發展中發揮模范帶頭作用。三是組織協調能力。在企業內部，黨組織負責人積極協調企業主、經營管理者與職工的關系，努力構建和諧的勞資關系。在企業外部，黨組織負責人要發揮自身優勢，妥善處理各方面的關系，為企業創造良好的發展環境。四是合作共事能力。黨組織負責人要提高合作意識，善于采取主動談心、經常溝通、遇事協商等方式，處理好與企業主的關系，通過卓有成效的工作，贏得企業主的信任，使之提高對黨建工作重要性的認識，主動支持、配合開展黨建工作。五是黨建創新能力。非公有制企業黨組織負責人要認真把握黨建工作中的新情況、新問題，深入研究黨組織發揮作用的規律

第四篇：非公有制企業黨建工作

非公有制企業黨建工作

要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量。據國家工商部門統計，我國非公企業已達９００多萬家，增加值占國內生產總值的６０％，非公企業職工在我國工人階級隊伍中已占多數。２０１０年底，全國非公企業中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

要加大非公企業黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發展壯大黨員隊伍；創新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業黨組織書記的能力素質和做好黨的工作的積極性。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，要緊緊圍繞企業生產經營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業遵守國家法律法規，誠信經營、規范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權益，積極協調各方利益關系，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。要圍繞企業發展目標組織帶領黨員和職工群眾創先爭優，促進企業提高產品質量、提高技術創新和經營管理水平。要把黨建工作與企業文化建設互通共融，引領企業建設先進文化，培育積極向上的企業精神。

第五篇：非公有制企業思想政治工作現狀及對策思考

非公有制企業思想政治工作現狀及對策思考

隨著對外開放的擴大和經濟體制改革的不斷深化，非公有制經濟得到了很大的發展。***作為**市建設中的現代化大都市中心區，高等院校、科研院所林立，人才資源豐富，交通網絡發達，物流暢通，服務設施完善，投資、生活環境俱佳，以其得天獨厚的優勢吸引了大批非公有制企業在這里創業發展。

為了深入了解***內非公有制企業思想政治工作狀況，探索非公有制企業思想政治工作的新思路、新方法，加強和改進***非公有制企業的思想政治工作，我們在區內的非公有制企業中開展了一次比較全面和深入的思想政治工作調查，共發放調查問卷2000份（收回問卷1922份，其中有效問卷1810份），并采用SPSS軟件系統對調查數據進行分析。同時還深入到部分企業進行實地座談、調研，取得了第一手的資料。

一、***非公有制企業思想政治工作現狀

（一）非公企業的總體情況

截至2004年8月底，***共有非公經濟組織32369家，其中不乏一些具有一定規模和知名度的非公企業，如新太科技、金發科技、天普藥業、高科通信、藍月亮、安泰化工等企業。調查顯示民營企業是***非公有制經濟的主體，占63%。在***非公企業中，電子科技類企業占第一位占25%，說明知識密集型企業在***占的比例較大。

（二）非公企業從業人員的基本情況

由于獨特的區位和人文優勢，***非公企業從業人員呈現出一些與大部分地區不同的特點：

1、年齡優勢明顯：在我區非公企業中，年齡在21—35歲的從業人員占69%，36—50歲的占23%，大部分處于青壯年，正是最富創造力同時也是思想非常活躍的年齡段。

2、文化程度普遍較高：在我區非公企業中的員工，具有大專以上學歷的占了61%，從業人員文化程度高于全市其它各區的平均水平。

3、本地化程度較高：非公企業內44%的員工是本市戶籍，這個比例相對于珠三角等其它地區的非公企業來說是非常高的。

4、流動性較強：在我區非公企業員工工作年限與員工所占的比例成反比，如工作3年以內的員工有36%，工作5年以上的下降到18%，顯示員工的流動性較強。

（三）對思想政治工作的認識

1、對思想政治工作的地位和作用理解。

大部分受調查者認同思想政治工作是一切工作的生命線，不可缺少，認同思想政治工作可以發揮知情明理、團結鼓勁、化解矛盾、調整心態、釋疑解惑、理順情緒的作用，并能促進企業發展。但仍有24%的受訪者認為思想政治工作可有可無，7%認為思想政治工作亳不重要。

2、對思想政治工作內涵的理解。

大部分企業員工對思想政治工作的認識不全面，只認識到思想政治工作的其中一些方面。如認為思想政治工作只是政治宣傳，還有一部分人單純地認為思想政治工作就是讀報紙、讀文件、開大會，過組織生活。

3、對思想政治工作的接受度。

表示接受企業對其做思想政治工作的受訪者占48%，表示不接受或很討厭的占4%，另48%的則表示可接受但多了就煩或表示無所謂。

（四）思想政治工作的開展狀況

1、思想政治工作的形式。

實地調研發現，大部分企業思想政治工作都是以開展企業文化為載體進行的，通過定期或不定期開展活動、出版內部刊物、內部網等建立企業文化。此外，部分非公企業如金發科技、廣東宜創等成立了黨支部，通過加強黨、團建設來加強思想政治工作。如天迅公司在企業內各處張貼、懸掛企業制度和哲理名言、英雄人物的畫像，把企業文化滲透到公司的每一個角落，使思想政治工作無處不在，無聲勝有聲，并且成立了黨總支，每年組織黨員和積極分子到革命圣地參觀學習，進行革命傳統教育，激發員工的工作熱情。

2、思想政治工作受重視程度。

當前在***的非公企業里，23%的受調查者表示企業的領導對思想政治工作很重視，43%表示較重視，34%為不太重視或很不重視。

3、思想政治工作開展時間頻度。

有23%的受調查者表示其所在企業經常開展思想政治工作，50%是有時開展，20%是極少，7%沒有開展思想政治工作。

4、思想政治工作的效果。

事實證明，哪些企業重視思想政治工作，以強有力的思想政治工作來明方向、增信心、鼓干勁，哪些企業的員工就具較好的精神面貌，企業也同時能取得較好的經濟效益。如：**金發科技股份有限公司在企業生產、經營、管理工作中，十分重視思想政治工作，充分發揮企業黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，較好地調動了廣大員工生產積極性和創造性，促進了企業快速健康發展，先后獲得了“廣東省優秀民營企業”、“**市私營企業納稅大戶”等稱號。

二、存在問題

（一）沒有引起足夠重視

與非公經濟的快速發展相比，非公經濟組織的思想政治工作還沒有得到足夠的重視。

1、黨委和政府中的一些相關部門缺乏參與非公企業思想政治工作的意識，或對非公企業思想政治工作引導和扶持的力度不足，缺乏有效的手段。

如各級婦聯、團委、工會在開展工作、評比先進等工作中對非公企業的發動不足，或雖然考慮了非公企業，但沒有借此良機更好地進行深入有效的思想政治工作。

2、部分非公企業主缺少社會責任感及遠見，對思想政治工作重視不夠，對思想政治工作的人力、物力、財力投入太少。

有部分企業主認為自己是經濟組織，經濟效益是第一位，思想政治工作則可有可無，甚至會影響其經濟生產工作。

3、部分非公企業員工本身對思想政治工作不了解、不重視，甚至存在偏見，排斥、抗拒思想政治工作。

有些員工認為思想政治工作就是搞政治運動，有個別員工一提到思想政治工作就認為是“洗腦”。

（二）思想政治工作缺乏吸引力。

1、思想政治工作的內容、方法、手段不適應新形勢的需要。說教味濃，沒有貼近員工的生活和思想實際，形式呆板、手段單一。

有不少企業思想政治工作還單純停留在開會、讀文件上，缺乏吸引力。

2、思想政治工作人員隊伍的力量和素質也跟不上實際需要，難以取得好的效果。思想政治工作是一項艱苦細致的人的工作，對從事思想政治工作的人員的理論素養、組織協調能力、道德品質等素質要求很高。***的非公企業普遍沒有配備這樣的專職人員。

（三）各種消極因素的影響弱化了思想政治工作的地位和作用。

1、市場經濟的消極影響、外來腐朽思想的侵蝕、封建思想的影響對思想政治工作帶來一定的沖擊。

***作為**市建設中的現代化大都市中心區，區內的非公企業員工不可避免會受到各種思想的影響，增加了做好思想政治工作的難度。

2、世界社會主義受到挫折影響了一部分人對思想政治工作的熱情。

東歐劇變、蘇聯解體使部分人的信仰產生了動搖。

3、社會多元化、網絡泛濫等也給做好思想政治工作帶來一定的困難。

***是從郊區發展起來的新區，社會多元化的表現更加明顯，人們的思想五花八門，也比過去復雜得多。同時，區內信息產業非常發達，網絡上的信息良莠不齊、真假難辨，給做好思想政治工作提出了新的課題。

三、對策與建議

（一）提高認識，升華思想政治工作理念

要不斷提高對做好非公企業思想政治工作的重要性的認識，致力于搶占制高點，拓展新空間，用先進的理念引領思想政治工作的開展。

1、把著眼點放在鞏固黨的執政基礎上。

黨的十六屆四中全會指出：堅持尊重人、理解人、關心人，有針對性地解決不同社會群眾的思想問題。非公企業及其員工，是黨的執政基層的重要構成要素。加強和改進非公企業思想政治工作，必須站在鞏固黨的執政基礎的高度，以“三個代表”重要思想為指導，建立開放的思想政治工作體系，積極探索與經濟建設、社會發展相適應的途徑和方法，以增強思想政治工作的滲透力；必須代表最廣大人民的根本利益，在維護和實現不同社會群體利益的過程中，密切黨群關系，反映民心所向，以增強黨的工作的凝聚力。

***十分重視非公經濟組織黨建工作，在全區非公企業中開展了流動黨員普查工作，為非公企業流動黨員登記造冊，在此基礎上幫助有條件的非公企業成立黨支部。目前，***非公經濟組織的黨建工作正在穩步推進，至2004年8月，***非公企業中共有130個建立了黨組織。同時全區22個街道都配備了黨建指導員，具體負責指導、協調、推進非公企業開展黨建工作。

2、把著力點放在營造和諧穩定的社會環境上。

穩定的社會環境，是推進改革、發展的前提和保證。加強非公企業的思想政治工作，有利于協調企業的各種關系，維護廣大職工的合法權益，化解各類人民內部矛盾，要積極貫徹疏導方針，及時將各類不穩定因素消滅在萌芽狀態，營造和諧的人際關系，增強社會的穩定

性。要重視建立、健全維護企業和職工合法權益的有關機制，及時妥善處理、化解企業主和員工的矛盾。

3、把落腳點放在促進經濟的持續增長上。

只有把非公有制企業的思想政治工作植根于經濟活動之中，努力營造鼓勵人們干事創業的良好氛圍，引導非公有制企業走合法經營、正當競爭、管理有序、獲利有道的健康發展之路，才能促進整個地區經濟的快速健康發展。因此，要緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從和服務于促進經濟發展的大局來開展非公企業的思想政治工作。

目前，***正致力于為非公企業提供優質高效的管理服務，深化行政審批制度改革，結合電子政務建設，重組政府工作流程，精簡管理層次，在區政府各部門推行“并聯審批、限時完成”、“一紙清”等辦事程序和辦公方式。一系列措施使***非公經濟的發展取得了長足的進步。

（二）整合資源，形成思想政治工作合力

做好非公企業的思想政治工作是一項長遠、復雜、艱巨的系統工程，需要上下一心、各方協調、齊抓共管，形成思想政治工作的強大合力，共同推進非公經濟的思想政治工作。

1、切實加強黨建工作。

要把非公經濟組織中出現的新的社會階層作為黨的群眾基礎的一部分，把思想政治工作融入其中，積極開展黨建工作，提高黨的組織化程度，擴大黨的群眾基礎，提高黨的影響力。今年***召開了非公有制單位黨建工作現場會，總結推廣非公有制企業黨建工作的先進經驗。在“七一”前夕，又召開***非公經濟組織慶祝中國共產黨成立83周年座談會。區屬各街道也積極探索非公經濟黨建的新路，如車陂街加強對**市振興塑料模具有限公司黨支部的建設指導，促進轄內非公黨建工作深入開展，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

2、努力發揮工、青、婦等群眾團體的作用。

工會、共青團、婦聯等群眾團體，是黨領導下的群眾組織，比較了解各自聯系的那部分群眾的工作、生活和思想動態，是開展思想政治工作的得力助手。要在爭取業主支持的前提下，把工、青、婦等組織的工作拓展到非公企業中去，通過這些組織的活動，保證思想政治工作的正常運作和發揮積極作用。

3、深入企業內部挖潛。

企業不僅具有自身獨特的經濟職能，也有貫徹執行黨和國家路線、方針、政策，維護社會穩定，教育員工的基本義務。因而要鼓勵、引導非公企業利用企業內人事部等有關部門或人員設立專職的政工隊伍，開展思想政治工作。探索把非公企業內從事政工工作的專職人員納入政工師職稱評定的范圍，對非公企業政工人員進行職稱評定。提高非公企業專職政工人員的素質，調動專職政工人員的積極性，促進非公企業思想政治工作的開展。

（三）找準載體，打造思想政治工作平臺

要根據非公有制企業的特點和員工的實際狀況，找準載體，把思想政治工作潛移默化于企業生產經營活動的各個環節，貫穿于員工工作和生活的各個方面。

1、把思想政治工作在服務管理之中滲透。

在為企業進行企業登記、征收稅款、檢查管理等各項工作時，工商、稅務、環保、城管等部門要本著關心人、理解人、尊重人的服務宗旨，主動、熱情地為企業提供服務，經常主

動上門提供政策咨詢、業務指導等服務，樹立黨和政府的良好形象，增強思想政治工作的親和力。

2、把思想政治工作在教育培訓之中傳遞。

非公有制企業的員工文化水平參差不齊，思想素質差異較大。各級宣傳、教育、文化、科技、體育等部門，可以以社區、學校、企業為陣地，為非公企業舉辦各種有針對性的培訓，如以提高經營管理水平、業務技能、法制意識、誠信理念、道德水平為內容的培訓和講座等，有條件的話還可為企業培訓一批能干、實干的思想政治工作人才，以提高企業的思想政治工作水平和效果。使思想政治工作受到企業的歡迎。

3、把思想政治工作在企業文化建設和精神文明創建活動之中潛移默化。

思想政治工作可以為企業文化建設提供良好的基礎，企業文化建設又能促進思想政治工作的改革、創新和發展。把思想政治工作和企業文化建設有機結合起來，使兩者相互滲透，互為補充，互相促進，才能不斷提高企業綜合素質。因而要找準思想政治工作與企業發展、員工思想的有效切入點，從支持、引導企業打造企業文化入手，用好先進文化這一載體，在先進文化這一載體中發揮好宣傳教育和引導工作，使思想政治工作從“教化”向“文化”轉變，通過開展各種精神文明創建活動，提高企業和員工素質。如***開展的“誠信天河”系列活動，為包括非公企業在內的企業營造良好向上的氛圍，促進了企業的全面發展。

（四）改進方法，增強思想政治工作活力

1、從“大而空”向“小而精”轉變。

根據非公制企業工作節奏快、勞動強度大、開展活動時間緊的實際，不斷改進工作方法，利用工余時間和工作間隙，并采取相對集中和分散活動相結合的方法，開展思想政治工作。由于***非公企業員工文化程度普遍較高，開展活動尤其需要精心組織，開展靈活多樣、豐富多彩“小而精”的活動。

2、從“無的放矢”向“因地制宜、因人而異”轉變。

要貼近實際、貼近生活、貼近員工，了解員工的思想脈絡，多為員工解決實際問題，努力增強思想政治工作的針對性和實效性。***非公企業員工以年青人為主體，他們渴望與人交流，也熱心參加各種活動，可以在非公企業間組織一些交流、評比、訪問、座談活動，使思想政治工作充滿活力。***也在這些進行了有益的嘗試，如召開非公企業座談會，傾聽企業的心聲。

3、從“單純說教”向“以理服人、以情感人”轉變。

注重發揮情感在思想政治工作中的作用，為企業員工營造一種尊重、信任、心情舒暢的人際環境。關心非公企業的員工，多為員工解決思想、生活上的實際困難，如為員工提供勞動、計生、法律等服務，又如利用節假日為困難員工、外來員工送溫暖等活動。

（五）勇于創新，拓展思想政治工作空間

黨的十六大報告指出：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個企業興旺發達的源動力。”

在非公企業建立思想政治工作運行機制，要積極探索，勇于創新。思想政治工作進入非公企業，可以嘗試將在國有企業中先建立機制，后開展工作這樣一個次序倒轉過來，先開展工作，后伺機成立相應的機制；思想政治工作平臺也可由工作時間內向工作時間外轉移；此

外還可從職能、作用、內容、形式和結構層次等方面對非公企業思想政治工作進行分析和定位，把思想政治工作原來的一些固有職能，如開展理論教育等那些非公企業無法承擔或不宜承擔的的職能剝離出來，改由政府和社會承擔，使非公企業思想政治工作內容簡單，主干突出，切實起到化解矛盾，協調關系，理順情緒，調動積極性的作用。這樣的思想政治工作不僅員工需要，企業主也歡迎。通過積極探索非公企業思想政治工作走社會化、業余化的大政工之路，使新時期非公企業思想政治工作煥發新的活力。