第一篇：推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作匯報

泰和縣圍繞重大項目建設(shè)和招商引資 提升辦事效能和服務(wù)水平工作匯報

今年以來，泰和縣認真貫徹省、市《圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案》的通知精神，迅速行動，加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路、多策并舉、多管齊下，切實把圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作擺在突出的位置。經(jīng)過科學(xué)安排、精心策劃、強力推進，我縣圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作取得了一定成效。

一、主要成效

（一）、項目儲備取得新成果。圍繞建設(shè)生態(tài)文明經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，突出我縣比較優(yōu)勢，積極謀劃，認真做好項目前期工作，精心挑選了一批符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、深加工工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、民生工程等方面的重大產(chǎn)業(yè)項目進入我縣重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添后勁。

（二）、招商引資取得新突破。今年以來，我縣不斷優(yōu)化招商環(huán)境，一方面以“發(fā)展提升年”為契機，在去年“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”的基礎(chǔ)上，進一步狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，提高辦事效率；另一方面，通過政府投入、向上爭項爭資等多種方式，加大工業(yè)園區(qū)交通、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)服務(wù)功能，提高園區(qū)聚集效應(yīng)。

（三）、項目實施進展順利。堅持把抓項目、擴投資作為第一位的工作，第一位的任務(wù)，千方百計推進項目建設(shè)，全力以赴促進投資增長。一是扎實做好了項目前期工作。項目前期準備工作是向上爭取資金政策的基礎(chǔ)，在項目可研、初設(shè)、節(jié)能、環(huán)評等方面做好了指導(dǎo)工作。二是強力推進項目建設(shè)。緊扣“兩區(qū)”建設(shè)和民生工程兩個重點，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認真篩選了54個重點項目列入今年縣“四大工程”重點項目。為充分發(fā)揮項目的投資效益，對每一個重點項目都明確了年度目標要求，落實了工作責(zé)任。國債項目尤其新增投資項目建設(shè)進度均要求達到計劃要求。促進一批在建項目竣工投產(chǎn)，確保華泰、光天視科技、藝佳金屬、宏川金屬、雅美皮具、天路重工、君燁藥業(yè)、新界二期、恒虹家具、德和園、吉鑫有色金屬等項目年底前竣工投（試）產(chǎn)，力爭華泰家居、青之頻科技、鴻翔照明、大利電子、榮宏電子、協(xié)泰彩印等項目達產(chǎn)達標；城區(qū)建設(shè)方面，重點抓好泰和大道北延兩側(cè)工業(yè)用地、泰和大道南延、濱江大道、嘉禾公園等建設(shè)用地的征遷工作；抓好縣新行政中心辦公樓初步設(shè)計審批及消防審核、文體科技中心設(shè)計招標等前期工作；籌劃好白鳳東路、盟鷗路、龍?zhí)洞蟮馈倮纺涎印⑾陆夥怕纺涎拥?條道路及新行政中心內(nèi)部接待中心、黨校培訓(xùn)大樓等新區(qū)項目前期工作，力爭續(xù)建項目盡快形成實物形象，籌建項目及部門新區(qū)項目盡快開工建設(shè)。三是強化項目的監(jiān)督檢查。項目實施過程中，組織人員深入施工現(xiàn)場，對項目建設(shè)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成建設(shè)單位整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。下半年，將聯(lián)合監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門開展一至兩次全面檢查，有效地督促項目單位進一步加強項目管理，防止工程建設(shè)領(lǐng)域一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。

二、下一步工作打算

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全重大項目建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓增資、關(guān)聯(lián)項目抓配套”的思路，進一步健全和完善一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個單位負責(zé)，在項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金落實等方面進行幫扶。

二是加強協(xié)作配合，營造良好建設(shè)環(huán)境。按照縣委、縣政府的要求，各地各部門應(yīng)進一步加大工作力度，牢固樹立服務(wù)第一的思想，切實加強對重點產(chǎn)業(yè)項目的跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。各有關(guān)審批部門應(yīng)充分為項目建設(shè)著想，簡化辦事程序，提高辦事效率，加強服務(wù)指導(dǎo)；相關(guān)保障和服務(wù)部門，應(yīng)超前謀劃、安排人員，做好項目建設(shè)服務(wù)和保障工作；同時，要繼續(xù)加強以動態(tài)跟蹤、督導(dǎo)檢查、目標考核為主要內(nèi)容的重點項目綜合管理。建立健全定期通報、定期調(diào)度、定期督查，全面推進重點項目建設(shè)進度。

三是加強對接帶入，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。緊抓國家促進中部地區(qū)崛起、加快江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和吉泰工業(yè)走廊建設(shè)的政策機遇，主動對接融入，做好產(chǎn)業(yè)承接，實現(xiàn)招商引資工作的新突破。積極參加省、市組織的招商活動，努力引進一批投資大、帶動力強、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目。

二0一一年七月十二日

第二篇：推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作小結(jié)

推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作

上半年小結(jié)

縣發(fā)改委：

現(xiàn)將我局圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平上半年工作情況匯報如下：

一是全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)。今年以來，我局不斷改進工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新管理模式，著力打造“政策最優(yōu)、辦事效率最快、服務(wù)水平最佳”的政務(wù)環(huán)境。積極組織和參與重大項目用地活動，擴大招商引資的實際成果。提高重大項目審批效率，全面推動重大項目審批綠色通道建設(shè)，完善“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，縮短相關(guān)審批時限。上半年為××××、××××等十三家外資企業(yè)及縣內(nèi)其他重大產(chǎn)業(yè)項目辦結(jié)用地手續(xù)，土地面積逾77公頃，為企業(yè)及縣政府節(jié)省出大量寶貴的發(fā)展時間。

二是圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。我局二、三月份組織全局干職工集中學(xué)習(xí)了中央和省、市有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)全省國土資源工作會議精神，對如何提高辦事效能和服務(wù)水平工作進行深入廣泛的動員部署。統(tǒng)一思想，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，集中辦好國土資源方面涉及群眾切身利益的實事。加強了全系統(tǒng)體系建設(shè)，建立了健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制。推行了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時研究解決國土資源涉及民生工作的新

情況、新問題。我局上半年接待群眾來訪共計22人次，均按法規(guī)政策規(guī)定順利辦結(jié)。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局機關(guān)各（股）室、中心、大隊及各國土所是提升辦事效能和服務(wù)水平工作的責(zé)任主體，確定了主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了同權(quán)力公開 透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組相同的領(lǐng)導(dǎo)小組。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實地把活動列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，局機關(guān)各（股）室、中心、大隊及各國土所具體抓，形成了各司其職、相互配合，人人參與的局面，真正做到了思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，確保真正提升辦事效能和服務(wù)水平工作取得實效。四是開展保姆式服務(wù)。今年以來，我局為招商引資提供優(yōu)質(zhì)保姆式服務(wù)。對重大建設(shè)項目開展了并聯(lián)審批，對大型投資項目，為其開通綠色通道，深入一線、現(xiàn)場辦公，主動協(xié)助辦理各項審批手續(xù)，利用周六周日休息時間為急事特事辦理審批備案等手續(xù)；為扶持外來投資企業(yè)做大做強，改進了窗口網(wǎng)站服務(wù)功能，實現(xiàn)網(wǎng)上審批辦件，使各項服務(wù)更加簡便快捷，辦事效率得到進一步提高。

第三篇：(已修正)圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平

一、圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平（牽頭部門：區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障事務(wù)局）

1、全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)招商局、區(qū)建設(shè)局環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局等）

2、完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)招商局、區(qū)建設(shè)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)規(guī)劃分局等）

3、配置重大項目土地資源。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)招商局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)國土分局等）

4、保障重大項目環(huán)境總量指標。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)建設(shè)環(huán)保局等）

5、拓寬重大項目融資渠道。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)財政局、高新建設(shè)開發(fā)有限公司、合盛光電產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司、高新惠農(nóng)建設(shè)有限公司等）

6、完善水、電、氣等要素保障。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)建設(shè)環(huán)保局、高新建設(shè)開發(fā)有限公司等）

7、破解重大項目協(xié)調(diào)推進難題、強化重大項目建設(shè)管理。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)招商局、區(qū)建設(shè)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局等）

8、不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配

合部門：區(qū)招商局、區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室等）

9、按省、市要求積極配合推進外資審批權(quán)配套下放。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局；配合部門：區(qū)招商局、區(qū)建設(shè)環(huán)保局等）

10、促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓(xùn)。（牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障事務(wù)局；配合部門：區(qū)招商局、區(qū)財政局等）

第四篇：全南縣圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案

全效能辦字〔2011〕13號

關(guān)于印發(fā)《全南縣圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位，長城集團，天龍公司，茅山林場：

現(xiàn)將?全南縣圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案?印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

全南縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 全

南

縣

發(fā)

改

委

二〇一一年六月十三日

全南縣圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資提升辦事效

能和

服務(wù)水平工作實施方案

為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效能和統(tǒng)籌能力，扎實抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資工作，按照市效能辦、市發(fā)改委和市商務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于印發(fā)<贛州市圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案>的通知?（贛市效能辦字〔2011〕10號）和縣委辦、縣政府辦?關(guān)于印發(fā)〖全南縣加強干部作風(fēng)建設(shè)促進發(fā)展提升工作方案〗的通知?（全辦字〔2011〕43號）的要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以建設(shè)“四個全南”為目標，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“十二五”規(guī)劃為引領(lǐng)，以深化項目帶動戰(zhàn)略為抓手，加大政策支持和項目扶持力度，提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力做大做強具有全南比較優(yōu)勢的稀土深加工、氟鹽化工和運動器材生產(chǎn)等三大基地，培育壯大礦產(chǎn)品加工、輕紡服裝、機械電子、新型材料等四大產(chǎn)業(yè)集群，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，為“十二五”規(guī)劃的全面實施贏得良好開局，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）全面推動產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)

1、產(chǎn)業(yè)項目實行綠色通道制度。產(chǎn)業(yè)項目的審批、核準和備案進入綠色通道，實行“統(tǒng)一受理、信息共享、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的行政審批制度。國家、省、市核準、審批和備案的產(chǎn)業(yè)項目，辦理縣建設(shè)條件審批時，參照施行。

2、加快建立全縣統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批服務(wù)平臺。對縣及以上產(chǎn)業(yè)項目逐步實行項目申報、受理電子化，年內(nèi)實現(xiàn)“橫向到縣直部門、縱向到市”的并聯(lián)審批目標。

3、為產(chǎn)業(yè)項目審批提供便捷服務(wù)。落實機構(gòu)人員，積極主動為項目建設(shè)單位提供全方位的“一條龍”服務(wù)，有效縮短審批時限，提高服務(wù)效率。

牽頭部門：縣行政服務(wù)中心管理辦;責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣水利局等。

（二）完善產(chǎn)業(yè)項目儲備庫

1、健全縣級項目儲備管理機制。大力提升項目服務(wù)質(zhì)量，進一步完善產(chǎn)業(yè)項目儲備庫。縣級產(chǎn)業(yè)項目儲備庫的建立由縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門、企業(yè)和各類專家共同參與。緊扣項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制、論證、審核等開工前的各個環(huán)節(jié)，對口銜接，逐項完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時將開發(fā)儲備的項目報送縣項目辦統(tǒng)一匯總，進入縣級儲備庫。

2、超前謀劃建立產(chǎn)業(yè)項目儲備。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，抓緊抓實產(chǎn)業(yè)項目儲備。對于中長期項目庫，確保持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過硬的產(chǎn)業(yè)項目儲備，便于及時開展產(chǎn)業(yè)招商和爭取國家政策和資金扶持。對于短期項目庫，形成每年竣工一批、在建一批、儲備一批的動態(tài)機制。按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、項目管理等類別建立項目儲備庫，并按要求匯總?cè)霂臁?/p>

3、加快建立產(chǎn)業(yè)項目庫信息化平臺。縣發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)項目儲備庫要每季度進行梳理、篩選、充實和完善，在服務(wù)平臺上公示，并向相關(guān)職能部門通報。

牽頭部門：縣發(fā)改委；責(zé)任部門：縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣水利局等。

（三）配置產(chǎn)業(yè)項目土地資源

1、優(yōu)先解決項目用地需求。按照“有限指標保重點”的原則，提出產(chǎn)業(yè)項目用地規(guī)模，預(yù)留產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指標，優(yōu)先保證符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目用地，協(xié)助指導(dǎo)項目用地單位爭取省指標。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目用地事項辦理，實行產(chǎn)業(yè)項目用地綠色通道制度。

2、加快項目用地報批。產(chǎn)業(yè)項目用地依法批準后，及時按程序組織供地，確保重大項目及時落地開工建設(shè)。加快經(jīng)全省重大項目調(diào)度會調(diào)度并已預(yù)安排省級新增建設(shè)用地計劃指標的項目用地報批工作，并在規(guī)定時限內(nèi)辦理好報批手續(xù)。

3、加強項目用地的監(jiān)管。強化對產(chǎn)業(yè)項目實際動工時間、實際用途、建設(shè)進度，以及內(nèi)部非生產(chǎn)性用地比例、容積率、建筑系數(shù)、投資強度等各項控制指標進行跟蹤檢查。按規(guī)定設(shè)立公示牌，將項目概況及用地的各項指標向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。建立共同責(zé)任機制，督察項目建設(shè)單位依法依規(guī)、節(jié)約集約用地，防止供而未用、用而未盡的現(xiàn)象出現(xiàn)，防止改變土地用途，防止違規(guī)轉(zhuǎn)為其他項目使用。

牽頭部門：縣國土局；責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等。

（四）保障項目環(huán)境總量指標

1、繼續(xù)完善重大項目環(huán)境總量指標協(xié)商制度。根據(jù)國家、省、市下達的減排任務(wù)、全縣環(huán)境容量實際情況，提出可承受的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)消耗的指標，并進行平衡測算分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。不定期召開產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境總量指標協(xié)商會議，商議、調(diào)劑重大項目環(huán)境總量指標的需要，對已批未建或無法生存的項目，及時收回環(huán)境容量指標。

2、有效平衡保障項目環(huán)境容量指標需求。按進度逐期安排產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境總量指標，防止指標沉淀，提高指標利用率。對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目，如項目所在地環(huán)境總量指標無法保障，可通過排污權(quán)交易或爭取從省預(yù)留總量指標中予以調(diào)劑解決。

3、切實采取有效措施騰出環(huán)境容量空間。加強減排工作，加快減排工程建設(shè)，確保減排效果。依法淘汰、關(guān)閉落后的設(shè)備和產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)騰出環(huán)境總量指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對全年減排主要指標必須確保完成。

牽頭部門：縣環(huán)保局；責(zé)任部門：縣工信局、縣發(fā)改委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等。

（五）拓寬項目融資渠道

1、推進項目直接融資。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)項目支持力度，優(yōu)先支持符合直接融資條件的產(chǎn)業(yè)項目和招商項目通過上市、再融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券及中小企業(yè)集合票據(jù)、中期票據(jù)等方式融資。

2、暢通項目融資渠道。積極為銀企合作搭建服務(wù)平臺，通過各類銀企洽談活動，爭取銀行業(yè)金融機構(gòu)采取總行項目直貸、銀團貸款、授信等方式對產(chǎn)業(yè)項目給予資金支持。充分發(fā)揮國有擔(dān)保機構(gòu)作用，鼓勵省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心全南公司為重大項目融資提供擔(dān)保，降低企業(yè)擔(dān)保費用、減輕企業(yè)融資成本。

3、吸引民間資本加大項目投資。采取降低市場準入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍等措施，進一步激活民間投資的活力，積極吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等多種資金投資項目建設(shè)。鼓勵和支持建立小額貸款公司，加大民間投資力度。

牽頭部門：縣發(fā)改委；責(zé)任部門：縣財政局、縣工信局、縣民營企業(yè)管理局、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦、各銀行業(yè)金融機構(gòu)、省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心全南公司等。

（六）完善水、電、氣等要素保障

在對各種生產(chǎn)要素資源配置、整合上，優(yōu)先支持縣產(chǎn)業(yè)項目和重點企業(yè)。供煤、供電、供油、供氣、供水及運輸?shù)戎鞴懿块T要對重大項目開辟綠色通道，主動搞好銜接，優(yōu)先予以保障。重大項目水、電、氣等要素保障合同履約率實現(xiàn)高水平。

牽頭部門：縣工信局；責(zé)任部門：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣交通運輸局、縣供電公司、縣石油公司、縣創(chuàng)通天然氣公司等。

（七）破解項目推進難題，強化重大項目建設(shè)管理

1、強化縣項目建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照項目隸屬關(guān)系確定項目主管單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)是該項目建設(shè)工作的主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對項目法人單位選擇、手續(xù)辦理以及建設(shè)進度、資金落實等工作負責(zé)。各職能部門分別對涉及本部門的行政許可事項和支持保障工作負責(zé)。

2、加大調(diào)度會議定事項的執(zhí)行力度。進一步明確調(diào)度會議組織機構(gòu)、職責(zé)、工作原則、方式和內(nèi)容等，按照擬定的程序開好調(diào)度會，研究解決項目推進過程中的突出矛盾和問題。通過建立定期跟蹤、協(xié)調(diào)、報告機制，狠抓協(xié)商會議定事項的落實，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，解決項目建設(shè)過程中的難題，為重大項目的落戶、投產(chǎn)、發(fā)展等提供全方位服務(wù)。

3、加強對項目實施進度等方面的監(jiān)督檢查。加強對各職能部門行政審批等事項辦理情況監(jiān)查，強化對項目單位和有關(guān)方面建立落實工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障管理體系、操作規(guī)程進行監(jiān)督檢查，防止職能部門缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為影響項目實施進度，防范質(zhì)量、安全事故等風(fēng)險，確保重大項目建設(shè)安全、高效。

牽頭部門：縣發(fā)改委；責(zé)任部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣商務(wù)局、縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等。

（八）積極組織開展招商引資活動

1、大力開展產(chǎn)業(yè)和專業(yè)招商。積極參加全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介會、香港招商活動周、贛臺會等大型招商活動，抓好“一會戰(zhàn)”和“三競賽”活動。重點抓好對接央企、外企、科企、民企，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目。建立和完善招商引資項目建設(shè)考核推進機制，完成全縣招商引資目標任務(wù)。

2、完善招商項目庫建設(shè)。圍繞招商對象的投資意向，精心謀劃和篩選一批縣場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成熟度較高的招商引資項目。組織編印招商項目冊，進一步建立和完善縣級招商引資項目庫，形成謀劃一批、儲備一批、發(fā)布實施一批的良性循環(huán)。

3、提高招商引資項目審批效率。推動招商引資項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、信息共享、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度。加快招商引資項目用地需求和用地審批信息的對接，推行外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，推進招商引資項目網(wǎng)上審批，有效縮短招商項目的審批時限，促進投資便利化。牽頭部門：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣國資辦、縣工信局、縣旅游局、縣國土局、縣行政服務(wù)中心管理辦、縣科技局、縣臺辦、縣民營企業(yè)管理局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等。

（九）促進招商項目訂單式用工培訓(xùn)

圍繞招商引資重點企業(yè)用工，加大培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)資金支持力度。積極開展校企合作、訂單、定崗、定向培訓(xùn)，實行“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體工作模式，建立培訓(xùn)與用工對接機制，確保全年工業(yè)園區(qū)用工、在崗的培訓(xùn)任務(wù)全面落實，保障重大招商引資項目用工需求，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率和投產(chǎn)率。

牽頭部門：縣人力資源和社會保障局；責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務(wù)局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)和糧食局、縣扶貧辦等。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。圍繞推進項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平，是全縣發(fā)展提升年活動重點工作之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，切實加強對實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各牽頭部門要根據(jù)本實施方案的要求，抓緊制定具體的實施意見，認真抓好落實，力求創(chuàng)出特色、抓出成效。

（二）密切配合協(xié)作，加強情況溝通。推進項目建設(shè)和招商引資工作涉及部門多、事項多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負其責(zé)，加強協(xié)作，密切配合。各牽頭部門要發(fā)揮好牽頭作用，組織配合部門和其他有關(guān)部門共同完成好工作任務(wù)。要建立定期信息反饋和情況交流機制，及時互通有關(guān)工作情況，推動工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在經(jīng)常性報送工作信息的同時，在每季度末將工作情況小結(jié)報送縣發(fā)改委。(電子郵箱：qnxfgw@163.com）。

（三）建立工作臺賬，搞好考評考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞工作任務(wù)，建立工作臺賬，逐項落實目標任務(wù)，同時做好相關(guān)資料的收集、整理、建檔工作。要采取平時考核、集中考核、監(jiān)測點測評相結(jié)合的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實工作任務(wù)情況進行檢查考核，督促項目標任務(wù)的完成，確保產(chǎn)業(yè)項目快速、高效推進。

（四）鞏固工作成果、建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極探索優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，建立完善進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量的長效機制。(全南論壇)

第五篇：梁山縣圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案

梁山縣圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升

辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案

為進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化工作效能和統(tǒng)籌能力，突出抓好重大項目建設(shè)和招商引資工作，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<梁山縣開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》（梁辦字【2011】9號）要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，以“十二五”規(guī)劃為引領(lǐng)，以深化重大項目帶動戰(zhàn)略為抓手，加大政策支持和項目扶持力度，提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，為“十二五”規(guī)劃的全面實施贏得良好開局，為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供強有力的支撐和保障。

二、工作任務(wù)

（一）全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)

重大產(chǎn)業(yè)項目實行綠色通道制度。重大產(chǎn)業(yè)項目的審批、核準和備案進入綠色通道，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的綠色通道制度。加快建立全縣統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批服務(wù)平臺。對重大產(chǎn)業(yè)項目逐步實行項目申報、受理電子化。為重大產(chǎn)業(yè)項目審批提供便捷服務(wù)。落實機構(gòu)人員，積極主動為項目建設(shè)單位提供全方位的“一條龍”服務(wù)，有效縮短審批時限，提高服務(wù)效率。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣工信委、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣招商局、縣國土局、縣行政服務(wù)中心等）

(二)完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫

建立健全兩級項目儲備管理機制。重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫的建立由發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門、企業(yè)和各類專家共同參與。緊扣項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的編制、論證、審核等開工前的各個環(huán)節(jié)，對口銜接，逐項完成。超前謀劃建立重大產(chǎn)業(yè)項目儲備。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，抓緊抓實重大產(chǎn)業(yè)項目儲備。對于中長期項目庫，確保持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過硬的重大產(chǎn)業(yè)項目儲備。對于短期項目庫，形成每年竣工一批、在建一批、儲備一批。按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、項目管理等類別建立項目儲備庫，并按要求匯總?cè)霂臁＜涌旖⒅卮螽a(chǎn)業(yè)項目庫信息化平臺。各地各部門對重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫要逐年進行疏理、篩選、充實和完善，在服務(wù)平臺上公示，并向相關(guān)職能部門通報。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣工信委、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣商務(wù)局、縣招商局、縣水務(wù)局等）

(三)配置重大項目土地資源

優(yōu)先解決重大項目用地需求。按照“有限指標保重點”的原則，在用地計劃指標內(nèi)提出重大項目用地規(guī)模，預(yù)留重大項目建設(shè)用地指標，優(yōu)先保證符合進入開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件的重大項目用地。進一步優(yōu)化重大項目用地事項辦理，實行重大項目用地綠色通道制度。加快重大項目用地報批。重大項目用地報批后，及時按程序組織供地，確保重大項目及時落地開工建設(shè)。加強重大項目用地的監(jiān)管。強化對重大項目實際動工時間、實際用途、建設(shè)進度，以及內(nèi)部非生產(chǎn)性用地比例、容積率、建筑系數(shù)、投資強度等各項控制指標進行跟蹤檢查。按規(guī)定設(shè)立公示牌，將項目概況及用地的各項指標向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。建立共同責(zé)任機制，督察項目建設(shè)單位依法依規(guī)、節(jié)約集約用地，防止供而未用、用而未盡的現(xiàn)象出現(xiàn)，防止改變土地用途，防止違規(guī)轉(zhuǎn)為其他項目使用。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣工信委、縣招商局、縣國土局、縣林業(yè)局等）

(四)保障重大項目環(huán)境總量指標

繼續(xù)完善重大項目環(huán)境總量指標協(xié)商制度。由縣環(huán)保局根據(jù)全縣環(huán)境容量和國家、省里下達的減排任務(wù)，提出可承受的重大項目建設(shè)消耗的指標。不定期召開重大項目環(huán)境總量指標協(xié)商會議，商議、調(diào)劑重大項目環(huán)境總量指標的需要，對已批未建或無法生存的項目，及時收回環(huán)境容量指標。有效平衡保障重大項目環(huán)境容量指標需求。按進度逐期安排重大項目環(huán)境總量指標，防止指標沉淀，提高指標利用率。對于特殊的、對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目，如項目所在地環(huán)境總量指標無法保障，可通過排污權(quán)交易或從省預(yù)留總量指標中予以調(diào)劑解決。切實采取有效措施騰出環(huán)境容量空間。加強節(jié)能減排工作，加快減排工程建設(shè)，確保減排效果。依法淘汰、關(guān)閉落后的設(shè)備和產(chǎn)能，為重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)騰出環(huán)境總量指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對全年節(jié)能減排主要指標必須確保完成。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣工信委、縣環(huán)保局等）

(五)拓寬重大項目融資渠道

推進重大項目直接融資。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大項目支持力度，優(yōu)先支持項目業(yè)主通過信托、在境內(nèi)外上市、再融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券及中小企業(yè)集合票據(jù)、中期票據(jù)等方式融資。暢通重大項目融資渠道。加強銀企合作，通過各類銀企洽談活動，爭取銀行業(yè)金融機構(gòu)采取總行項目直貸、銀團貸款、授信等方式對重大項目給予資金支持。發(fā)揮融資性擔(dān)保機構(gòu)作用，鼓勵和引導(dǎo)大型擔(dān)保機構(gòu)為重大項目融資提供擔(dān)保。吸引民間對重大項目投資。采取降低市場準入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍等措施，進一步激活民間投資的活力，積極吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等多種資金投資重大項目建設(shè)。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣財政局、縣交通運輸局、人行浮梁中心支行、縣水務(wù)局、縣各家銀行等）

(六)完善水、電、氣等要素保障

在對各種生產(chǎn)要素資源配置、整合上，優(yōu)先支持重大項目和重點企業(yè)。供煤、供電、供油、供氣、供水及運輸?shù)戎鞴懿块T要對重大項目開辟綠色通道，主動搞好銜接，優(yōu)先予以保障。重大項目水、電、氣等要素保障合同履約率實現(xiàn)高水平。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣供電公司等）

(七)破解重大項目推進難題、強化重大項目建設(shè)管理

強化重大項目建設(shè)責(zé)任制。按照項目隸屬關(guān)系確定重大項目主管單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)是該項目建設(shè)工作的主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對項目法人單位選擇、手續(xù)辦理以及建設(shè)進度、資金落實等工作負責(zé)。加大調(diào)度會議定事項的執(zhí)行力度。進一步明確調(diào)度會議組織機構(gòu)、職責(zé)、工作原則、方式和內(nèi)容等，按照擬定的程序開好調(diào)度會，研究解決重大項目推進過程中的突出矛盾和問題。通過建立定期跟蹤、協(xié)調(diào)、報告機制，狠抓調(diào)度會議定事項的落實，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，解決項目建設(shè)過程中的難題，為重大項目的落戶、投產(chǎn)、發(fā)展等提供全方位服務(wù)。加強對重大項目實施進度等方面的監(jiān)督考評。加強對各職能部門行政審批等事項辦理情況監(jiān)查，強化對項目單位和有關(guān)方面建立落實工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障管理體系、操作規(guī)程進行監(jiān)督檢查，防止職能部門缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為影響重大項目實施進度，防范質(zhì)量、安全事故等風(fēng)險。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣工信委、縣安監(jiān)局、縣招商局、縣國土局、縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局等）

(八)不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動

圍繞全面推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參加全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介會、香港招商活動周、贛臺會等大型招商活動，抓好“一會戰(zhàn)”和“三競賽”活動。積極承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動作用強的重大產(chǎn)業(yè)項目。完善招商項目庫建設(shè)。圍繞招商對象的投資意向，精心謀劃和篩選一批市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成熟度較高的招商引資項目。進一步建立和完善招商引資項目庫，形成謀劃一批、儲備一批、發(fā)布實施一批的良性循環(huán)。提高招商引資項目審批效率。推動招商引資項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度。加快招商引資項目用地需求和用地審批信息的對接，推行外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，推進招商引資項目網(wǎng)上審批，有效縮短招商項目的審批時限，促進投資便利化。

（牽頭部門：縣招商局；配合部門：縣發(fā)改委、縣國資委、縣工信委、縣旅游局等）

(九)積極推進外資審批權(quán)配套下放

推進外資審批權(quán)配套下放。對發(fā)改、工信、商務(wù)、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、外匯管理等部門外商投資事項，除現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定外，按照“真減實放、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一、依法推進”原則，能放盡放，應(yīng)放盡放，逐步、逐級下放到位。規(guī)范外資審批行為。各部門審批權(quán)下放工作應(yīng)及時在公開媒體上公示，接受社會監(jiān)督。加強外資審批權(quán)督查考核，進一步創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，堅決杜絕違規(guī)審批、越權(quán)審批等違法違紀行為。

（牽頭部門：縣發(fā)改委；配合部門：縣工信委、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等）

(十)促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓(xùn)

推進重大招商項目直接融資。推進招商項目通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)和中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等方式融資。不斷完善銀行與融資性擔(dān)保機構(gòu)合作機制，引導(dǎo)和鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)為項目融資提供擔(dān)保。強化招商項目融資服務(wù)。推進金融機構(gòu)建設(shè)，提升金融網(wǎng)點服務(wù)功能、水平和質(zhì)量，加快信貸產(chǎn)品的有效組合和創(chuàng)新，建立完善擴大信貸總量獎勵機制，不斷做大信貸總量。開展招商引資重點企業(yè)用工訂單式培訓(xùn)。圍繞招商引資重點企業(yè)用工，加大培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)資金支持力度。積極開展校企合作、訂單、定崗、定向培訓(xùn)，實行“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體工作模式，建立培訓(xùn)與用工對接機制，確保全年工業(yè)園區(qū)用工、在崗的培訓(xùn)任務(wù)全面落實，保障重大招商引資項目用工需求。

（牽頭部門：縣人保局；配合部門：縣財政局、縣招商局等）

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。圍繞推進重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平，是全縣發(fā)展提升年活動五項重點工作之一，各部門要高度重視，加強對實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)。切實抓好落實，不搞形式主義，不走過場，進一步改進方式方法，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

（二）齊抓共管、密切協(xié)作。推進重大項目建設(shè)和招商引資工作涉及部門多、事項多，各地各部門要各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管。加強部門協(xié)作，密切配合，上下聯(lián)動，建立定期信息反饋和情況交流機制，及時互通有關(guān)工作情況，分析研究工作中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法，協(xié)調(diào)解決工作實施過程中存在的問題，推動工作順利進行。

（三）搞好考核、注重效果。定期對各部門落實工作任務(wù)情況進行監(jiān)督，強化工作考核，確保各項目標任務(wù)落到實處。把全縣重大產(chǎn)業(yè)項目和招商引資項目作為監(jiān)測點進行全程監(jiān)督測評，客觀全面、公平公正、積極主動地進行監(jiān)督測評，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)并協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題，確保重大產(chǎn)業(yè)項目快速、高效推進。

(四）鞏固成果、建立長效機制。各部門要認真總結(jié)新形勢下不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量工作的特點和規(guī)律，鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，積極探索創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成果。建立完善進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量的各項機制，為保障重大項目建設(shè)和招商引資順利推進形成長效工作機制。