第一篇：集約化管理方案及配套措施

集約化管理及配套措施

所謂施工企業(yè)的集約化管理具體指的是通過優(yōu)化配置各種要素，采用各種先進(jìn)的成本控制方法來將成本減少，在提高施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低企鵝也的成本，促進(jìn)企業(yè)始終想著集約化的方向發(fā)展。具體應(yīng)用為資金、材料采購、成本控制等方面。

近年來，我國城市化水平有了顯著的提高，建筑業(yè)也隨之呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，并取得了巨大的成就。但是施工企業(yè)的發(fā)展很大程度上高度上依賴于高速增長的資金投資，發(fā)展模式依然為粗放型，集約化的管理水平普遍偏低。集約化管理水平的高低是影響企業(yè)盈利能力的重要因素，因襲，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷的創(chuàng)新集約化管理模式，提高自身的核心競爭力。

一、推行集約化管理的優(yōu)越性

效益是企業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，施工企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)就是通過集約化管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展。施工企業(yè)不僅僅要提高企業(yè)整合和利用社會(huì)資源的能力，還要最大限度的發(fā)揮內(nèi)部資源的效能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。

優(yōu)越性一：有效的彌補(bǔ)了“項(xiàng)目法”的不足

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)施工企業(yè)都采用“項(xiàng)目法”管理，此類管理方法具有單一性和流動(dòng)性的特點(diǎn)。一方面，施工生產(chǎn)缺乏固定的對象，項(xiàng)目通常都遠(yuǎn)離企業(yè)總部，要想完成特定的施工任務(wù)就需要將施工中用到的設(shè)備、資料、資金等花整為零且分散處理，因此加大了企業(yè)的管理難度。另一方面，工程項(xiàng)目在生產(chǎn)的過程中可變因素過多，施工條件變化大，在很大程度上影響了企業(yè)材料、資金、設(shè)備的利用率。通過采取集約化的管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，精簡企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。

優(yōu)越性二：有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益

我國相當(dāng)多的施工企業(yè)均設(shè)置了三級管理機(jī)構(gòu)，即公司總部、二級公司和項(xiàng)目經(jīng)理部。在這三級管理機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)臨時(shí)組建的組織，它的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)二級公司的經(jīng)營目標(biāo)，因此，也就會(huì)必然存在著只顧自身利益而無視企業(yè)整體利益的短期利益行為，使企業(yè)的內(nèi)部資源無法良性循環(huán)。在二級公司層面上，也存在著小集體行為，各單位都想占有更多更有利的資源，各單位在施工的過程中也會(huì)只根據(jù)本企業(yè)的需要購買設(shè)備，這樣容易造成單位之間的設(shè)備和材料的重復(fù)購買，增加了施工單位的成本。這是一種粗放型的管理模式，企業(yè)的資源無法在企業(yè)的內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源化配置，這造成了企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。粗放型的管理無法抑制項(xiàng)目的短期行為，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目管理目標(biāo)與企業(yè)管理目標(biāo)不一致的現(xiàn)象。項(xiàng)目的管理水平主要取決于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人能力，但是個(gè)人是存在差異的，這在一定程度上制約了施工企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)通過專業(yè)的機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行集約化的管理，能夠在一定的程度上遏制短期行為，減少資源的浪費(fèi)，充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的積極性，是企業(yè)內(nèi)部的目標(biāo)趨于一致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效益。

二、施工企業(yè)集約化管理的主要內(nèi)容

施工企業(yè)集約化的管理主要包括經(jīng)營管控集中、采購管控集中、資金管控集中、人員管控集中和知識管控集中五方面的內(nèi)容。

1、經(jīng)營管控集中

經(jīng)營管控集中包括市場資源集中、項(xiàng)目策劃集中、合同評審與結(jié)算控制集中三方面的內(nèi)容。市場資源的集中就是客戶關(guān)系和市場商機(jī)的集中。企業(yè)內(nèi)部設(shè)有市場經(jīng)營部門，業(yè)主政府部門等重要的客戶關(guān)系都由同意的部門進(jìn)行維護(hù)和管理。項(xiàng)目策劃集中，項(xiàng)目策劃遵循的原則及時(shí)“先算后干、技術(shù)先行、全員參與”，公司總部對項(xiàng)目的進(jìn)度、勞務(wù)計(jì)劃、分包計(jì)劃等方面進(jìn)行審核，并形成策劃書，作為管理的依據(jù)。對合約進(jìn)行統(tǒng)一的管理，統(tǒng)一的范本、統(tǒng)一的合同管理流程，并且合同要集中結(jié)算。

2、采購管控集中

各個(gè)二級公司設(shè)立一個(gè)專職的采購部門，對工程的材料進(jìn)行集中采購和管理，統(tǒng)一配置到各個(gè)項(xiàng)目，優(yōu)化管理程序，降低采購成本。項(xiàng)目中的主要材料進(jìn)行集中管理，合同的訂立和采購要由企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行具體的安排，企業(yè)要建立一套完整的物資管理制度，建立材料信息庫，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。分包及勞務(wù)管理必須建立一套完整的制度，從項(xiàng)目和企業(yè)管理的層面統(tǒng)一進(jìn)行分包管理。應(yīng)當(dāng)不斷完善分包的模式，杜絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，最大限度的減少切塊分包，積極的推廣分塊專業(yè)分包。加強(qiáng)對承包商的信譽(yù)、資質(zhì)、能力進(jìn)行審查，培育戰(zhàn)略性合作伙伴。對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行集中化的管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備被審批與信息管理，機(jī)械設(shè)備要按照計(jì)劃在多個(gè)項(xiàng)目之間統(tǒng)一調(diào)撥，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。

3、資金集中管理 資金的集中管理的目的就是實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，企業(yè)法人要對項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)一的集中管理，提高企業(yè)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)率，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，提高企業(yè)的信貸誠信度。企業(yè)要抓好財(cái)務(wù)管理，將項(xiàng)目工程款項(xiàng)收入和支出進(jìn)行統(tǒng)一的管理，各個(gè)小項(xiàng)目切勿有獨(dú)立的賬款，工程項(xiàng)目的財(cái)政管理要集中到企業(yè)的財(cái)務(wù)部，以此大大降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的資金利用率，減少資金的浪費(fèi)。

4、人員統(tǒng)一集中管理

項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，項(xiàng)目經(jīng)理的考核、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等的權(quán)利要集中于企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理可以對項(xiàng)目的相關(guān)的工作人員予以推薦，但是最終的決定權(quán)要集中于企業(yè)，人員的任免由企業(yè)統(tǒng)一作出安排。企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、獎(jiǎng)懲要分明，建立一套系統(tǒng)的項(xiàng)目績效管理制度，明確項(xiàng)目內(nèi)每個(gè)人員的職責(zé)，使人盡其用。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人力資源的合理配置，就需要建立一套完善的人力資源的管理機(jī)制，這套機(jī)制能夠?qū)ο嚓P(guān)的人員進(jìn)行管理激勵(lì)，培養(yǎng)人才，發(fā)展人才，留住人才。企業(yè)要對人才進(jìn)行激勵(lì)，定期的對人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的技能，使他們更好的為相關(guān)項(xiàng)目服務(wù)。

5、知識管理集中

企業(yè)進(jìn)行知識集中管理就是指將信息、數(shù)據(jù)和知識加以統(tǒng)一的管理利用。一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技術(shù)、新技術(shù)的應(yīng)用、以及各種新的資料，可能會(huì)為解決項(xiàng)目中遇到的問題服務(wù)。在企業(yè)內(nèi)部對各種知識進(jìn)行集中的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目之間的知識共享，有利于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

三、施工企業(yè)集約化管理

施工企業(yè)的集約化管理是增強(qiáng)企業(yè)效益，提高企業(yè)競爭力的重要手段。首先企業(yè)要編制一個(gè)有效、科學(xué)的成本控制方案，編制的方案要符合先重點(diǎn)后普遍，先總體后具體的原則，對項(xiàng)目中應(yīng)用的材料人員資金進(jìn)行有效的科學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。并且對采購的材料成本也要進(jìn)行有力控制，在采購的過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序，進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收和交接手續(xù)，并且要對材料的使用做好嚴(yán)格的把控，做好現(xiàn)場的管理工作，提高材料設(shè)備的整體利用率。人工成本方面也要做好精細(xì)化的管理，人工成本也是項(xiàng)目成本中的重要組成部分。人工費(fèi)用必須與當(dāng)時(shí)的市場相結(jié)合，適當(dāng)?shù)目刂迫斯べM(fèi)用的支出，建立健全用人機(jī)制，合理用工，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化。施工單位要想創(chuàng)造出更多的利潤就必須合理的處理好質(zhì)量、工期、安全著三方面的關(guān)系，在保障項(xiàng)目質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益的最大化。企業(yè)要對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理的評估，盡量避免進(jìn)度不合理、超付分包隊(duì)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，在預(yù)算和決算前要對項(xiàng)目中出現(xiàn)的各個(gè)因素進(jìn)行合理且綜合的評論，促使企業(yè)由于的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)實(shí)施集約化的管理，能夠大幅度提高項(xiàng)目管理的透明度，加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量，避免項(xiàng)目安全事故的出現(xiàn)，并且提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少資源的浪費(fèi)，刺進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。

第二篇：財(cái)務(wù)集約化管理

（二）財(cái)務(wù)集約化管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理

健全制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。修訂《預(yù)算管理辦法》和《現(xiàn)金預(yù)算管理辦法》，制訂《資金審批報(bào)銷管理規(guī)定》、《預(yù)算外支出管理辦法》等。

深化月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理。將公司各項(xiàng)支出全部納入現(xiàn)金預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算與實(shí)際收支的差異分析，有效促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算與現(xiàn)金預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，提升預(yù)算對資金流動(dòng)的管控能力和資金使用效率。

建立預(yù)算會(huì)審制度，提升預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可行性。明確預(yù)算會(huì)審流程；建立配網(wǎng)及成本費(fèi)用會(huì)審標(biāo)準(zhǔn)；以規(guī)范性文件將公司預(yù)算會(huì)審流程、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等制度化。

2、強(qiáng)化成本管控

探索建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，提升成本管控能力。開展管理性費(fèi)用支出分析、10千伏及以下配網(wǎng)項(xiàng)目的成本分析、35千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目的成本分析，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)成本庫。

完善成本管理制度，高效完成成本結(jié)算進(jìn)度。修訂《成本管理辦法》；制訂《財(cái)務(wù)管理考核辦法》；完善生產(chǎn)、營銷等各系統(tǒng)成本項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)算管理辦法；按照市公司成本管理要求，抓好貫徹落實(shí)。

深化標(biāo)準(zhǔn)成本管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序引導(dǎo)需求。實(shí)行預(yù)算會(huì)審制度，確保預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，加快業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的溝通融合，深入一線開展基層單位業(yè)務(wù)需求調(diào)

研，征求基層單位業(yè)務(wù)需求建議，確保取得祥實(shí)、準(zhǔn)確的第一手預(yù)算支撐材料。

正確處理好工程“管好與管活”的關(guān)系，做到動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)可控在控。圍繞“工程造價(jià)、各項(xiàng)消耗指標(biāo)、可控管理費(fèi)用、非生產(chǎn)性支出明顯降低”的目標(biāo)要求，推行“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備”與“資金集中安排”相結(jié)合的支出安排方式，優(yōu)化資金投向。

3、提升固定資產(chǎn)精益化管理水平

完善固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。定期對存量固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，完成賬、卡、物的清理核對以及核心資產(chǎn)的價(jià)值管理細(xì)化工作，做到資產(chǎn)卡片與資產(chǎn)實(shí)物的對應(yīng)一致。

健全固定資產(chǎn)保險(xiǎn)及報(bào)廢制度。制訂固定資產(chǎn)保險(xiǎn)制度和固定資產(chǎn)報(bào)廢財(cái)務(wù)制度，完善逾齡資產(chǎn)、報(bào)廢拆除資產(chǎn)管理要求，建立健全固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)和各責(zé)任主體間的協(xié)同機(jī)制。

探索引入固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理技術(shù)。嚴(yán)把固定資產(chǎn)購建關(guān)口，強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常管理，引入條形碼、射頻等技術(shù)，建立設(shè)備、資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)連接，探索設(shè)備、資產(chǎn)實(shí)時(shí)互聯(lián)、信息雙向流動(dòng)的方式。

4、提高會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作效率

建立營銷電費(fèi)與財(cái)務(wù)電費(fèi)核算信息化通道。探索建立營銷電費(fèi)與財(cái)務(wù)核算的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同處理，建立營銷電費(fèi)信息到財(cái)務(wù)賬務(wù)的實(shí)時(shí)自動(dòng)傳遞，提升信息傳遞質(zhì)量和效率。

加大工作協(xié)調(diào)與督導(dǎo)力度。從2011年預(yù)算編制開始，針對各部門在工單填報(bào)、固定資產(chǎn)卡片創(chuàng)建、外維服務(wù)確認(rèn)等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加大與前端業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)滿足會(huì)計(jì)核算要求。

夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。按照“六統(tǒng)一”要求，細(xì)化完善會(huì)計(jì)科目體系，組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法，及時(shí)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的核算模式，確保會(huì)計(jì)核算工作扎實(shí)規(guī)范。

第三篇：街道改革配套措施及建議

街道社區(qū)改革實(shí)施方案配套措施及建議

一、市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定決心，是街道社區(qū)改革的關(guān)鍵，科學(xué)、合理、規(guī)范、嚴(yán)格的頂層設(shè)計(jì)是街道社區(qū)改革的保障

街道社區(qū)管理體制的改革包括轉(zhuǎn)變街道職能、增強(qiáng)社區(qū)自治功能、深化網(wǎng)格化管理、調(diào)整職能部門功能等諸多工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。牽一發(fā)而動(dòng)全身，可能觸及到一些部門的既得利益，涉及到各功能區(qū)及其職能部門的方方面面，可謂是矛盾重重、困難巨大。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定的決心、合作區(qū)黨委、管委會(huì)的大力支持和各職能部門的通力協(xié)作是街道社區(qū)體制改革成功與否的關(guān)鍵。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)層設(shè)計(jì)和科學(xué)的規(guī)劃理念，是推動(dòng)街道社區(qū)管理體制改革的保障。立足我市街道社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以人民群眾滿意不滿意作為衡量街道社區(qū)改革的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

按照構(gòu)建“一委一站一居”（社區(qū)黨委、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)）新型社區(qū)管理架構(gòu)，通過資源下沉、剝離街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等創(chuàng)新性舉措，減少職能交叉和協(xié)調(diào)損耗，引導(dǎo)街道將工作重心轉(zhuǎn)向社會(huì)管理；拓展社區(qū)服務(wù)功能，縮減層級、便捷工作，直接為轄區(qū)居民服務(wù)，全面提升基層社會(huì)治理和服務(wù)水平。

二、明確街道辦事處在社區(qū)工作中的主體地位，突出街道辦事處上為政府、管委會(huì)分憂，下為百姓解難的根本屬性 街道辦事處主體地位不明顯，現(xiàn)行體制下，作為政府派出機(jī)構(gòu)屬性作用發(fā)揮不突出。街道辦事處與社區(qū)在協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位及各類自治組織時(shí)權(quán)威性不足，致使各項(xiàng)矛盾糾紛突出，各項(xiàng)工作很難得到有效開展，具體工作中出現(xiàn)了社區(qū)好比一只筐，大事、小事往里裝的局面，在社區(qū)內(nèi)，本該屬于政府管理的事情也不得不由社區(qū)承擔(dān)，導(dǎo)致街道社區(qū)不該管的卻不得不管，該管的卻管不好，阻礙政府與街道、社區(qū)之間的良性互動(dòng)。

與現(xiàn)在新形勢新任務(wù)相比，街道辦事處的職權(quán)以及各種資源（人財(cái)物制度、信息等）嚴(yán)重不足，職責(zé)與權(quán)限嚴(yán)重失衡，條塊分割，條塊矛盾普遍存在，導(dǎo)致在城市實(shí)際管理過程中矛盾突顯，表現(xiàn)為：“看的見，摸的著，無權(quán)管”，“有權(quán)管、看不見”的現(xiàn)象普遍存在，造成了“有能力管的無權(quán)管，有權(quán)管的無能力管”的局面，城市管理呈現(xiàn)出“縱向管理不到底，橫向管理不到邊”的嚴(yán)重弊端。

建議：適當(dāng)下放權(quán)力，確保街道在協(xié)調(diào)關(guān)系中的權(quán)威性，充分履行政府派出機(jī)關(guān)屬性。街道黨工委在“塊”的主體權(quán)威作用，并適當(dāng)給予街道下放一定的人事權(quán)、財(cái)權(quán)、新的形勢下，街道辦事處應(yīng)作為“服務(wù)者的服務(wù)者”而存在，為促進(jìn)百姓公共服務(wù)提供更好的服務(wù)，其重心應(yīng)體現(xiàn)在制定和執(zhí)行社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會(huì)事務(wù)管理，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展環(huán)境上來。因此，應(yīng)明確現(xiàn)行政府運(yùn)行體制與街道改制下相適應(yīng)和匹配。

三、街道、社區(qū)體制改革應(yīng)與市、區(qū)各職能部門改革相配套，才能取得實(shí)際成效

（一）采取“倒逼工作機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)市職能部門和社區(qū)工作的有效無縫對接

街道、社區(qū)改革的同時(shí)，在不違反國家法律法規(guī)和街道社區(qū)改革密切相關(guān)的政府職能部門規(guī)章流程的前提下，對各相關(guān)職能部門采取“責(zé)任倒逼”機(jī)制，將政府職能部門由原來的后臺運(yùn)作推向前臺，給居民提供面對面的服務(wù)，建立各職能部門和社區(qū)服務(wù)站有效無縫對接，改變現(xiàn)行體制下各職能部門直接對話庭審筆錄會(huì)和辦事處，然后再由管委傳會(huì)、辦事處“二傳”至社區(qū)的工作方式；探索建立完善一套由職能部門直接對接社區(qū)服務(wù)站的新型工作機(jī)制，簡化辦事流程，提高工作效率，最大限度的實(shí)現(xiàn)和社區(qū)服務(wù)站的無縫對接，最大程度地方便百姓辦事，使服務(wù)型政府建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。使管委會(huì)、街道辦事處一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)真正落實(shí)到居民的公共服務(wù)需求上，落實(shí)到民生問題上，真正做到“問民、親民、撫民、為民”，不再是圍繞著各職能部門的工作轉(zhuǎn)，而是圍繞著居民需求轉(zhuǎn)，工作成效以群眾是否滿意為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

建議：市里應(yīng)召集各相關(guān)職能部門召開專項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確下沉工作事項(xiàng)（清單）和相應(yīng)措施，并按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則相應(yīng)下放權(quán)力和工作經(jīng)費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)職能部門與社區(qū)服務(wù)站的無縫對接，使各職能部門的工作在社區(qū)百姓中得到最 大化體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)在家門口為百姓解決實(shí)際問題的目的。真正達(dá)到簡化工作流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，服務(wù)基層百姓。

（二）以網(wǎng)格化管理為依托，形成街道、管委會(huì)、各相關(guān)職能部門、市四級聯(lián)動(dòng)解決實(shí)際問題的工作機(jī)制，明確各級主體責(zé)任，消除“中梗阻”現(xiàn)象

（1）在市級層面建立“社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)”專門機(jī)構(gòu)，簡稱“社建委”（下同）。由市委、政府黨政副職兼任“社建委”主要領(lǐng)導(dǎo)，對區(qū)屬街道社區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等綜合治理重大方針、決策情況的貫徹執(zhí)行；統(tǒng)領(lǐng)各職能部門，制定社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)職能部門下沉到社區(qū)的行政工作，形成部門聯(lián)動(dòng)解決社區(qū)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、普遍性問題，消除和化解民怨，解決好事?lián)屩觥⒙闊┦聼o人做、遇到問題、責(zé)任踢皮球的頑癥，杜絕部門之間的推諉扯皮現(xiàn)象。

（2）解決實(shí)際問題的工作聯(lián)動(dòng)方式和職能定位。實(shí)行網(wǎng)格化管理。設(shè)立網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、綜合信息采集，如：重點(diǎn)服務(wù)對象的需求、重點(diǎn)問題人員、重點(diǎn)問題戶的盯防，大部分百姓的需求和呼聲，存在的普遍性問題等，采取定期對責(zé)任區(qū)住戶進(jìn)行上門走訪服務(wù)或電話詢問服務(wù)，及時(shí)掌握社區(qū)的社情民意。社區(qū)服務(wù)站定期對網(wǎng)格人員收集上的信息進(jìn)行歸納整理，對共性的普遍性的問題，個(gè)別涉及影響安全穩(wěn)定大局的重大問題會(huì)同辦事處及時(shí)反饋到各相關(guān)部門，直至市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，使重大問題能夠得到及時(shí)處理，及時(shí)消除安全隱患，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，保持我市安全穩(wěn)定的政治局面。街道社區(qū)做到底數(shù)清、情況明，為管委會(huì)、各職能部門和市委、政府做出正確決策提供有力依據(jù)。繼而形成由下而上、由上而下解決問題，做出正確決策的有效工作機(jī)制。

同時(shí)應(yīng)著力解決在處理解決問題化解矛盾工作中的“中梗阻”現(xiàn)象，分清各部門的責(zé)任，明確責(zé)任主體，一旦出現(xiàn)問題，采用責(zé)任倒查、倒逼的方式，揪出責(zé)任單位和個(gè)人，暢通解決問題的渠道。街道、社區(qū)承擔(dān)網(wǎng)底工作，做到底數(shù)清、情況明，并協(xié)調(diào)上報(bào)管委會(huì)及相關(guān)部門，管委會(huì)、相關(guān)部門能解決的在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)加以解決，解決不了的上報(bào)“市社建委”，“市社建委”能協(xié)調(diào)解決的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，解決不了的上報(bào)市委、政府加以解決。形成街道社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題，管委會(huì)、職能部門下沉解決問題的去機(jī)關(guān)化精細(xì)化解決實(shí)際問題工作體系。

（3）運(yùn)用考核機(jī)制檢驗(yàn)評估各職能部門為民服務(wù)和解決實(shí)際問題的能力。

市委組織部門在考核中，結(jié)合社區(qū)黨委、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)對相關(guān)部門、街道的評價(jià)分值和群眾滿意度測評情況，對社區(qū)相關(guān)成員單位在服務(wù)社區(qū)、協(xié)調(diào)配合社區(qū)解決問題等方面的工作情況進(jìn)行全面考核評估。主要考核各相關(guān)成員單位的工作是否和社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行了有效對接，是否簡化了工作流程，老百姓是否得到了方便實(shí)惠等，作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)，一并納入 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。

第四篇：集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理講義

集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理講座

一、集約化管理

（一）集約化的來源及概念

《辭海》解釋其本義為：“集約”是指農(nóng)業(yè)上在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)進(jìn)行精耕細(xì)作，用提高單位面積產(chǎn)量的方法來增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營方式；

現(xiàn)代意義的“集約化經(jīng)營”的內(nèi)涵，則是從前蘇聯(lián)“引進(jìn)”的。1958年蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一次引用“集約”一詞，解釋其義為：指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投人的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進(jìn)效益的經(jīng)營方式。

也就是說，集約化原是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一句術(shù)語，本意是指在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上，更集中合理地運(yùn)用現(xiàn)代管理與技術(shù)，充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)，以提高工作效益和效率的一種形式。

所以，集約化的管理就是以提高工作效率和經(jīng)營效果為目標(biāo)的管理方式，其內(nèi)涵，就是要求企業(yè)在規(guī)模適度的條件下，企業(yè)通過集中統(tǒng)一配置人、財(cái)、物、機(jī)，以及技術(shù)、管理等各種資源和要素，達(dá)到提高資源使用效率，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理方式。其目的就一個(gè)：通過管理提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)造更高效益，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢，使企業(yè)持續(xù)性地發(fā)展。

簡單說：“集”就是集中資源和生產(chǎn)要素，并統(tǒng)一配置。

“約”就是以節(jié)儉、高效的價(jià)值取向，從而降低成本，保持可持續(xù)競爭的優(yōu)勢，達(dá)到最少的投入，獲取盡可能大的利潤。

（二）集約化管理模式的適用環(huán)境

在集約化的概念中，說道，要求企業(yè)在規(guī)模適度的條件下，整合資源和生產(chǎn)要素，何為“規(guī)模適度呢”？

1、企業(yè)的經(jīng)營管理的方式

企業(yè)的經(jīng)營管理有粗放型和集約型兩種方式。

一般來說，粗放型經(jīng)營管理以企業(yè)的外延式的擴(kuò)張為基本特征，主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，注重的是速度和規(guī)模。

集約型經(jīng)營管理則以企業(yè)內(nèi)涵式的增長為基本特征，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，注重的是效率和收益。

作為企業(yè)經(jīng)營管理的一般規(guī)律，在企業(yè)發(fā)展初期，往往會(huì)比較注重企業(yè)外延式擴(kuò)張。這對企業(yè)在短期內(nèi)迅速提高市場認(rèn)知度、迅速占有市場、迅速完成原始積累是有著重要的、不可替代的作用的。但是，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定的階段后，就應(yīng)該將經(jīng)營管理的方式轉(zhuǎn)到注重企業(yè)內(nèi)涵式增長上來，即在保持適度的增長速度和增長規(guī)模的同時(shí)，把企業(yè)的效率和收益放到更加重要的位置。只有這樣，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、實(shí)施集約化管理的意義

外延式擴(kuò)張達(dá)到一定規(guī)模后，當(dāng)社會(huì)其利潤增長已不能支撐擴(kuò)張需要的資金量，畢竟企業(yè)是始終是以效益和價(jià)值為中心的，此時(shí)只有走集約化管理，追求內(nèi)涵式利潤增長，才能使企業(yè)提升運(yùn)營效率、盈利能力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；才能長期有效地推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（三）集約化管理的中心內(nèi)容

就是對企業(yè)的資源、生產(chǎn)要素進(jìn)行整合、集中，統(tǒng)一配置。以成本的經(jīng)濟(jì)分析為管控手段，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為實(shí)施手段，以最小的投入，獲取最大的利潤。

我們局采取的集約化管理方式：

慨括地說，就是“5化”管理體制，即：組織構(gòu)建專業(yè)化、經(jīng)營承包責(zé)任化、要素管控集中化、勞務(wù)建設(shè)組織化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化。

具體地說，就是：

1、成立專業(yè)公司，發(fā)揮專業(yè)管理的優(yōu)勢，對物資、施工設(shè)備、試驗(yàn)檢測儀器等施工生產(chǎn)資源集中管理，統(tǒng)一配置。

2、成立架子隊(duì)和勞務(wù)隊(duì)，對人力資源集中管理，統(tǒng)一配置。

3、以經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制為成本管控載體，進(jìn)行成本控制。

4、通過“5個(gè)集中”，即：資金集中、物資集中采購、機(jī)械設(shè)備集中管理和租賃、勞務(wù)資源集中管理、商業(yè)保險(xiǎn)集中投保等生產(chǎn)要素進(jìn)行集中管控。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念

標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在企業(yè)管理中，針對生產(chǎn)管理中的每一個(gè)部門、每一個(gè)工序、每一個(gè)崗位，以人為核心，制定詳細(xì)的、科學(xué)的、量化的、標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝和施工流程，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、進(jìn)行施工生產(chǎn)，各工序和崗位的操作人員嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，規(guī)避各行其事，制止結(jié)果五花八門，杜絕質(zhì)量參差不齊，截?cái)喑杀举|(zhì)量難以控制的后果。標(biāo)準(zhǔn)化管理可以使企業(yè)從上到下有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的思想和行動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)效率，減少資源浪費(fèi)，有利于提高服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)形象。

（二）集約化管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系

前面說過，集約化管理是管控手段，標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)施手段，相互依存，相互制約。最終目的是在規(guī)模一定的情況下，仍然要獲取最大的利潤，從而使企業(yè)可持續(xù)性競爭，使企業(yè)能長久生存。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化管理也是“5化”建設(shè)，組織標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度標(biāo)準(zhǔn)化。

1、組織標(biāo)準(zhǔn)化

組織標(biāo)準(zhǔn)化就是確定“誰來做”，1）成立管理體系，或者說是管理機(jī)構(gòu)，制訂部門職責(zé)，確定崗

位人員及崗位職責(zé)。

2）制訂管理體系運(yùn)行的規(guī)章制度。如：制定各部門、各工序的標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

3）制訂成本控制系統(tǒng)，如：經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任合同，成本控制紅線，月經(jīng)濟(jì)分析，各部門的考核辦法，各部門的獎(jiǎng)罰措施等。

4）人員培訓(xùn)制度、計(jì)劃、目標(biāo)

2、流程標(biāo)準(zhǔn)化

確定怎么做。

1）組織結(jié)構(gòu)的工作流程

a、縱向管理流程，明確上下級的管理權(quán)限

有三個(gè)原則：服從指揮的原則、一個(gè)上級的原則、逐

級的原則

b、橫向管理流程：各部門之間是相互服務(wù)和相互制約。

根據(jù)以上原則，制定各部門的工作流程。

2）施工工序流程

編制《實(shí)施性施組》，確定個(gè)工序間的前后施工順序，施工起訖地點(diǎn)。

3）質(zhì)量監(jiān)控流程

4）安全監(jiān)控流程

5）財(cái)務(wù)流程

6）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析流程

7）外部協(xié)調(diào)工作流程。

8）物資采購、計(jì)量、保管工作流程

9）設(shè)備租賃、維修、保管工作流程

10）后勤及內(nèi)務(wù)工作流程

3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

通俗地說，就是做成什么樣子，做到什么程度。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包含三個(gè)方面：施工成品的品質(zhì)規(guī)劃；施工成品的品質(zhì)管制；施工成品的品質(zhì)的信息跟蹤

1）施工成品的品質(zhì)規(guī)劃

包含：質(zhì)量目標(biāo)；質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理流程；施工成品的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，施工成品的質(zhì)量狀況記錄。

2）施工成品的品質(zhì)管制

包含：質(zhì)量管理流程的教導(dǎo)；質(zhì)量管理流程的實(shí)施；質(zhì)量管理流程的核查。

3）施工成品的品質(zhì)的信息跟蹤

質(zhì)量管理流程數(shù)據(jù)的收集；質(zhì)量管理流程數(shù)據(jù)的分析；質(zhì)量管理流程改進(jìn)。

4、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

通俗講，具體怎么做。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指以施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、施工行為的全過程及其要素為主要內(nèi)容，遵循安全生產(chǎn)及施工規(guī)范的要求，選取最經(jīng)濟(jì)的施工工藝和方法，從而形成企業(yè)的作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)并貫徹、執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)。

作業(yè)指導(dǎo)書是施工現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，是現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行文件。現(xiàn)場每一項(xiàng)作業(yè)都是按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行全過程控制，《作業(yè)指導(dǎo)書》必須明確具體施工的方法、步驟、措施、標(biāo)準(zhǔn)和人員責(zé)任。

《作業(yè)指導(dǎo)書》中的施工方法必須達(dá)到作業(yè)程序合理性、規(guī)范化；作業(yè)動(dòng)作經(jīng)濟(jì)性、標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)過程連續(xù)性、順暢化。

作業(yè)指導(dǎo)書的編制原則

1）體現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制。

2)在施工作業(yè)開始前編制，按照施工內(nèi)容、施工規(guī)范、施工要求，量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化每一施工工序。做到作業(yè)程序有要求，安全有措施，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)、3）體現(xiàn)分工明確，責(zé)任到人，編寫、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行應(yīng)簽字齊全。

4）圍繞安全、質(zhì)量兩條主線，實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量的綜合控制。優(yōu)化作業(yè)方案，提高效率、降低成本。

5）一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)編制一份作業(yè)指導(dǎo)書。

6）應(yīng)規(guī)定保證本項(xiàng)作業(yè)安全和質(zhì)量的技術(shù)措施、組織措施、工序及驗(yàn)收內(nèi)容。

5、制度標(biāo)準(zhǔn)化

就是做好了或者做壞了怎么辦。

當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目組建以后，根據(jù)公司的相關(guān)制度，結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)，就要制定適合該項(xiàng)目的管理制度。一般，管理制度包含：項(xiàng)目管理手冊；施工生產(chǎn)管理制度；物資管理制度；設(shè)備管理制度；工程資料管理制度；財(cái)務(wù)管理制度；安全質(zhì)量管理制度、辦公室總務(wù)管理制度；人力資源管理制度。

管理制度的執(zhí)行包括六個(gè)步驟：收集數(shù)據(jù)編撰、實(shí)施、檢查、反饋、考核和總結(jié)

第五篇：電力物資的集約化管理

電力物資的集約化管理

中國電力企業(yè)管理 2010.10

□ 中 國 水 利 電 力 物 資 有 限 公 司 韓 旭

北京首鋼自動(dòng)化信息技術(shù)有限公司 王 晶

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置 生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，達(dá)到降低成本、高效管理，進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。

開展物資集中采購的優(yōu)勢

第一，節(jié)約采購成本和交易費(fèi)用。同一種產(chǎn)品的批量采購具有價(jià)格優(yōu)勢，更容易爭取到價(jià)格的主動(dòng)權(quán)，在確保供應(yīng)的基礎(chǔ)上力保優(yōu)價(jià)。同時(shí)，與這些供應(yīng)商間的聯(lián)絡(luò)主要依靠電話和傳真，日程安排緊湊，占用時(shí)間較短，能夠大大降低交易費(fèi)用。

第二，質(zhì)量有保證。集中采購易于吸引供應(yīng)商提供更先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)支持，有利于保證質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。同時(shí)，在力保質(zhì)量的前提下獲得相應(yīng)的優(yōu)厚待遇。第三，減少資金占用。集中采購可依據(jù)工程進(jìn)度靈活把握材料進(jìn)場時(shí)間，既可以保障供應(yīng)，又可最大限度地減少資金占用，使資金效益最大化，有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

第四，獲得供應(yīng)商資源。長期的合作逐步形成企業(yè)與供應(yīng)商之間良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為買方積聚了一批寶貴的供應(yīng)商資源。以中國大唐集團(tuán)開展陽光采購物流平臺建設(shè)工作為例。根據(jù)物資特點(diǎn)制定分級管理目錄，設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理流程，建立采購監(jiān)督約束機(jī)制。實(shí)行“集中組織采購和基層企業(yè)自行采購”的分級采購方式。對基建工程及生產(chǎn)檢修所需的具備集中招標(biāo)條件的物資，集團(tuán)公司實(shí)施統(tǒng)一打捆招標(biāo)，由基層企業(yè)與供應(yīng)商簽約結(jié)算；對采購量大、通用性強(qiáng)、能夠形成批量采購優(yōu)勢的設(shè)備、備品配件和大宗材料，集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)模采購，由物資公司與供應(yīng)商簽約結(jié)算，物資公司再配送給各基層企業(yè)。通過集中招標(biāo)、規(guī)模 采購，降低工程造價(jià)和生產(chǎn)成本；利用中國大唐采購網(wǎng)，構(gòu)建物資采購網(wǎng)上交易平臺，大力推進(jìn)陽光采購，降低采購成本，保護(hù)供需雙方合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。

如何開展電力物資集約化管理

第一，以業(yè)務(wù)流程改革為核心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的集約化。業(yè)務(wù)流程是企業(yè)運(yùn)作的542010.10 中國電力企業(yè)管理生命線。電力集團(tuán)公司只有從業(yè)務(wù)流程改革著手，通過辨識、分解、評估業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對不必要的做出刪除、壓縮、整合、外包的改革，把各部門的生產(chǎn)要素按自然的方式加以重新組合，才能從根本上消除多余的成本支出，有助于電力集團(tuán)取得最佳的集約化經(jīng)營效果。

第二，創(chuàng)造性的使用信息技術(shù)，使集約化經(jīng)營取得突破性進(jìn)展。目前除了按手工操作方式實(shí)現(xiàn)機(jī)器代替手工操作外，電力集團(tuán)業(yè)務(wù)程序和辦事方式卻并沒有多少改變，今后應(yīng)充分利用信息技術(shù)翻新業(yè)務(wù)流程，如盡快推出電子商務(wù)網(wǎng)上采購，同型機(jī)協(xié)作網(wǎng)管理等，從而挖掘出集約化管理的最大潛力。

第三，進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合。企業(yè)經(jīng)營的目的是實(shí)現(xiàn)效益的最大化，發(fā)電集團(tuán)作為企業(yè)創(chuàng)造效益是出發(fā)點(diǎn)也是歸宿，對于目前不能給企業(yè)帶來效益，且從今后二三年的發(fā)展來看也沒有明顯業(yè)務(wù)突破的二級、三級機(jī)構(gòu)，該撤銷的撤銷，該“減肥”的“減肥”。經(jīng)過企業(yè)的資源有效整 合，降低了營銷成本，能夠利用各自的渠道優(yōu)勢，提高品牌知名度，最終實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的局面。

第四，優(yōu)化要素配置，提高經(jīng)營回報(bào)。集約化管理除了要求在效益、業(yè)務(wù)品種和服務(wù)手段上投入較多的經(jīng)營要素外，通過經(jīng)營要素的集中調(diào)整和重新組合來提高人均效益，并最終增加總效益，這是集約化管理的重心所在。一是集中管理，在一定授權(quán)范圍內(nèi)對經(jīng)營要素的配置

采取統(tǒng)一管理。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到“公開、公正、公平”的三公原則。只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能使物資集約化管理要素向著高效率、高效益的區(qū)域、品種流入，達(dá)到優(yōu)化配置的目的。經(jīng)濟(jì)效益電力企業(yè)的物資采購實(shí)行集約化管理，大力開展集中采購，能夠控制采購成本，并給電力企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)開展集中采購，把常規(guī)的物資采購工作提升到集團(tuán)層面來，這樣就可以制約小范圍、小區(qū)域供應(yīng)商相互哄抬市場價(jià)格等現(xiàn)象發(fā)生，并能讓區(qū)域 內(nèi)采購方逐步擴(kuò)大供應(yīng)商選擇范圍，從而買到質(zhì)量更好、價(jià)格更優(yōu)惠的產(chǎn)品。開展集中采購工作，不但有利于對供應(yīng)商的管理，而且能夠增加采購方的談判籌碼，并減少了物資采購的中間環(huán)節(jié)，從而削減了采購成本。預(yù)計(jì)至 2010 年 12 月 31 日，全國電力總裝機(jī)容量將達(dá)到9.5億千瓦左右，其中火電為7億千瓦，約占73.68%。根據(jù)中國大唐集團(tuán)公司電力物資 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每千瓦機(jī)組年物資采購費(fèi)用約億元；電廠自控采購資金約此可推算，全國電力年物資采購金額約唐集團(tuán)物資公司對系統(tǒng)采購各種備品配件等質(zhì)量產(chǎn)品價(jià)格較同期市場價(jià)格降低50%的電力物資實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約化管理，每年可以減少成本支出近從以上數(shù)字可以總結(jié)出，電力企業(yè)開展物資集中采購，不但完善了物資管理中的采購流程，而且為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作出了貢獻(xiàn)。益明顯、透明度高等突出特點(diǎn)。但是，另一方面，集中采購中人們普遍關(guān)注的問題也很多，最典型的就是“集中腐敗”標(biāo)過程帶有明顯的傾向，驗(yàn)收時(shí)采購人串通供應(yīng)商不按合同供貨，以種種理由拒絕或延緩合同驗(yàn)收以及付款，采購反對商業(yè)賄賂，嚴(yán)格執(zhí)法，準(zhǔn)確把握集采機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的著眼點(diǎn)，采購環(huán)節(jié)的程序關(guān)和組織關(guān)；商業(yè)賄賂領(lǐng)域的前哨陣地上承擔(dān)起重要的角色，發(fā)揮應(yīng)有的作用；建立健全集中采購領(lǐng)域反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制；賂的一種長效機(jī)制；后續(xù)教育、廉政從業(yè)實(shí)行宏觀監(jiān)管，真正建立起一整套集中采購領(lǐng)域反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。■集中采購機(jī)構(gòu)治理和預(yù)防商業(yè)賄賂應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，化集中采購的強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)，反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

10億元，總計(jì)年技改及檢修物資采購額約42家發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了集中采購配送工作，20余類，為集團(tuán)系統(tǒng)節(jié)約采購成本近。在電力企業(yè)買賣合同執(zhí)行過程中主要表現(xiàn)為：采購計(jì)劃或者評采購人不按法定程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，重要的是具體政策措施的實(shí)施。集中采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)著法律賦予的采購職能，推行集中采購制度本身就是治理商業(yè)賄賂的有效措施和防治商業(yè)賄在行業(yè)自律組織中，嚴(yán)格把好采購環(huán)節(jié)的程序關(guān)和組織關(guān)； 24 元，合計(jì)采購費(fèi)用約16億元；技改費(fèi)用約46億～580億元。從 2009 年 1 月至 2009 累計(jì)招標(biāo)采購額近1000萬元,實(shí)施集中招標(biāo)采購的同10.8%，產(chǎn)品質(zhì)量得到了充分保障。由此可推出，如果 30 億元。

集中采購遇到的問題集中采購具有采購規(guī)模大、合同版本與招標(biāo)不符，謀取不正當(dāng)利益，故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間，以此向供應(yīng)商謀取不正當(dāng)利益等。集中采購機(jī)構(gòu)治理和預(yù)防商業(yè)賄賂應(yīng)該強(qiáng)化集中采購的強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)，應(yīng)在治理政府采購實(shí)行從業(yè)人員資格證制度，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、準(zhǔn)確把握集采機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的著眼點(diǎn)，建立健全集中采購領(lǐng)域2050億元，由 12 月，大 1億元，采購效 采購人嚴(yán)格把好強(qiáng)年電力企業(yè)集中