第一篇：電價管理論文集約化電價管理論文

電價管理論文集約化電價管理論文：基于集約化的電價管理探討

摘 要：電價管理是我國電力體制改革的重點內(nèi)容，通過分析我國電力企業(yè)電價管理的現(xiàn)狀，淺談基于財務(wù)集約化電價管理中尚待深化和拓展的工作，促進電力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，為我國國計民生提供優(yōu)質(zhì)安全的能源供應(yīng)。

關(guān)鍵詞：電價；集約化； 管理

電價是能源價格體系中的重要組成部分，電價管理是電力體制改革的核心，電價在電力市場中的調(diào)節(jié)作用較強。長期以來，電力用戶、電價管理部門、電力企業(yè)都十分關(guān)心電價問題，形成合理電價機制，促進資源優(yōu)化配置，已成為關(guān)系國家安全、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的重要問題。

財務(wù)集約化不單單指財務(wù)部一個部門的集約化，它涉及企業(yè)的每一個業(yè)務(wù)部門、管理部門。電力企業(yè)在推進財務(wù)集約化過程中，一定要與計劃發(fā)展部、市場營銷部、基建工程部、物流中心、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、信息科技部等職能部門的集約化管理同步，為財務(wù)集約化提供堅強的業(yè)務(wù)保障。

通過與營銷系統(tǒng)集成，電力企業(yè)實現(xiàn)了電力銷售和業(yè)務(wù)收費明細(xì)數(shù)據(jù)自動采集，所有電廠機組、電價等基礎(chǔ)信息實現(xiàn)了動態(tài)更新，上網(wǎng)電費結(jié)算實現(xiàn)全過程在線處理，上網(wǎng)電價政策信息實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)布，豐富了電價分析的手段和方法。

我國目前電價管理的現(xiàn)狀

(1)分類標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)營分類的細(xì)化，新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了很多依據(jù)老政策難以明確用戶用電性質(zhì)的情況，如種植用地的排澇、灌溉用電是屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電還是非普工業(yè)用電？電梯、消防用電是屬于居民生活用電還是非居民照明、商業(yè)用電？在實際執(zhí)行電價過程中容易造成供用電矛盾和爭執(zhí)。

(2)電價結(jié)構(gòu)不合理。不同類別的電價沒有按用電負(fù)荷特性和真實占用電力成本的原則制定，主要表現(xiàn)為商業(yè)用電、非普工業(yè)用電給農(nóng)業(yè)、居民用電補貼，高壓用戶給低壓用戶補貼，高負(fù)荷用戶給低負(fù)荷用戶補貼，負(fù)擔(dān)不合理。

(3)輸配電價水平需要拓展。輸配電價水平難以支撐電網(wǎng)快速可持續(xù)發(fā)展要求，但由于發(fā)電環(huán)節(jié)經(jīng)營困難、物價指數(shù)高企、輸配電價調(diào)整缺乏機制，進一步爭取電價政策的難度很大。

(4)電價電費監(jiān)管壓力加大。國家發(fā)改委和電力監(jiān)管機構(gòu)對公司電價政策和輸配電成本監(jiān)管將更加嚴(yán)格，社會輿論高度關(guān)注壟斷企業(yè)相關(guān)行為，稍有不慎就可能引發(fā)輿論熱點，需要增強政府監(jiān)管和輿論監(jiān)督的應(yīng)對能力。

(5)營銷人員素質(zhì)不一。營銷人員由于對電價理解不同，不能準(zhǔn)確界定用電類別，有的高價低套，有的低價高套，管理上的漏洞必然使電力企業(yè)經(jīng)濟利益和服務(wù)質(zhì)量受損，電價管理手段還需提升。基于集約化，加強和深化電價工作

電力企業(yè)需進一步整合公司電價管理資源，完善電價政策標(biāo)準(zhǔn)

體系，進一步加強電價研究，積極爭取電價政策，規(guī)范電價政策執(zhí)行，深化電價信息化應(yīng)用，努力提升電價集約化管理水平。

2.1 建立與電力體制改革相適應(yīng)的分環(huán)節(jié)電價機制

在具備競爭條件的發(fā)電環(huán)節(jié)，加快引入競價上網(wǎng)電價機制，通過競爭，激勵管理水平高、設(shè)備效率高的機組在競爭中獲得額外收益，在市場中取得主導(dǎo)地位，并淘汰落后產(chǎn)能和能耗高、管理落后的機組，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高發(fā)電資源的綜合利用效率。

在輸配電環(huán)節(jié)，盡快界定與輸配電相關(guān)的有效資產(chǎn)，科學(xué)核定輸配電成本水平，并以此核定成本，考慮電網(wǎng)投資相應(yīng)的資本金回報，計入相關(guān)稅金，建立獨立的輸配電價，確保電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。

銷售電價環(huán)節(jié)，考慮線路和設(shè)備的損耗，以及銷售環(huán)節(jié)的各項成本支出費用，核定用戶應(yīng)當(dāng)承受的能源價格水平。并以多種銷售電價結(jié)構(gòu)類型去適應(yīng)不同用戶的用電需求，出臺可中斷電價、高可靠供電電價；制定合理的峰谷分時電價和力調(diào)考核標(biāo)準(zhǔn)；擴大基本電價執(zhí)行范圍和在電價總水平中的比重。使銷售環(huán)節(jié)電價既體現(xiàn)上游價格水平，又促進電力能源和資源的自身節(jié)約，實現(xiàn)電力資源的社會效用最大化，促進電力資源的合理配置。

建立分環(huán)節(jié)的電價機制后，通過建立平衡賬戶機制等措施，對機組關(guān)停、脫硫加價、競價上網(wǎng)等能源節(jié)約和資源長期發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生的社會成本在全社會負(fù)擔(dān)，并通過與電價調(diào)整周期銜接，通過銷售電價向終端用戶傳遞國家宏觀調(diào)控信息，實現(xiàn)全社會資源成本的降低。

2.2 建立統(tǒng)一的電價政策

逐步建立公司系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一的電價政策體系，努力規(guī)避由于各地政策不同引發(fā)的監(jiān)管和輿論風(fēng)險。爭取國家加快推行銷售電價分類結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價和工商并價；推進各省執(zhí)行統(tǒng)一銷售電價政策，減少省內(nèi)多價區(qū)并存狀況；推動國家盡快修訂銷售電價分類說明，統(tǒng)一電力用戶的電價適用類別，明確新增用電類別電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；完善電氣化鐵路電價機制，爭取出臺電氣化鐵路標(biāo)桿電價政策。

2.3 提升電價理論和政策研究水平

統(tǒng)籌公司內(nèi)外研究資源，開展適應(yīng)公司“五大”體系建設(shè)的輸配電價體系研究；對各環(huán)節(jié)兩部制電價形式、抽水蓄能電價、電網(wǎng)發(fā)展東西幫扶機制等難點問題，以及電力增值業(yè)務(wù)服務(wù)收費、電動汽車充放電價格、分布式能源價格、可再生能源接網(wǎng)補貼、同價方式等熱點問題進行深入研究，提出操作性強的政策建議；研究電力市場化改革相關(guān)電價問題，重點對發(fā)電競價上網(wǎng)電價機制和平衡賬戶管理辦法、電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電價核定提出政策建議；加強電力相關(guān)能源價格比價、電價調(diào)整與物價指數(shù)，以及電價對各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響等電價相關(guān)問題研究；梳理電價研究成果，夯實電價基礎(chǔ)理論研究，完成電價管理叢書編寫工作。

2.4 建立獨立的跨省區(qū)電力交易價格機制，促進資源在更大范圍的有效配置

獨立的、合理的跨省區(qū)輸電價格是理順跨省區(qū)電力交易價格機制

的關(guān)鍵和核心。統(tǒng)籌考慮跨省區(qū)輸電價格機制，建立公平、公開、透明地跨省區(qū)的輸電價格是破解當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)性問題的必然選擇。跨省區(qū)的電力交易可采用送端電網(wǎng)公司與受端電網(wǎng)公司之間進行交易的模式。送電省的輸電價格以國家公布的各省輸配電價格作為參考，適當(dāng)考慮電壓等級間成本差別確定。受電省按照年度交易電量和夠電成本水平與本省上網(wǎng)電價水平差異，通過銷售電價向用戶傳遞，實現(xiàn)跨省區(qū)的送電價格與受電省的銷售電價聯(lián)動。

2.5 建立好電價政策執(zhí)行機制

嚴(yán)肅電價執(zhí)行權(quán)限，嚴(yán)格電價批準(zhǔn)和執(zhí)行流程。規(guī)范電價、政府性基金及附加、收費政策的執(zhí)行，制定《政府性基金及附加管理實施辦法》。集中清理和規(guī)范統(tǒng)一電價碼，加強對特殊電價碼的審批與管理。拓展電價管控模塊功能，借助營銷、交易等部門信息系統(tǒng)和電價管控系統(tǒng)，通過在信息系統(tǒng)中設(shè)定電價異常波動報警程序等方式，對電價政策執(zhí)行情況進行在線監(jiān)控，監(jiān)督國家專項電價政策落實情況；建立異常情況跟蹤機制，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行跟蹤、整改，規(guī)避電價執(zhí)行風(fēng)險。

協(xié)同營銷、交易中心等部門，健全外部監(jiān)管迎檢工作制度和流程，做好迎檢協(xié)調(diào)、溝通工作；研究建立分業(yè)務(wù)監(jiān)管報表體系，做好電價電費監(jiān)管信息的報送工作。

2.6 深化電價管控模塊應(yīng)用

開發(fā)電價輔助分析決策系統(tǒng)，深度開展數(shù)據(jù)挖掘，建立以輸配電

價為核心的電價分析體系，支持多維度、多口徑的查詢和分析，全面展現(xiàn)電價政策及執(zhí)行分析結(jié)果；深化分析結(jié)果應(yīng)用，建立各單位電價政策及電價水平的對比評價體系，促進各單位優(yōu)化電價政策和電價方案。深化電價測算高級應(yīng)用，建立成本加收益輸配電價、經(jīng)營期電價等電價測算模型。完善購售電預(yù)算模塊，提高購售電預(yù)算審核效率；優(yōu)化集成方案，完善營銷、交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和校驗等功能，提高購售業(yè)務(wù)信息集成質(zhì)量；優(yōu)化設(shè)計和配置，簡化表單和流程，提供快速操作指南，提升系統(tǒng)易用性；跟蹤分析電價關(guān)鍵問題和重大政策影響，強化過程控制。

全面應(yīng)用電價管控工作平臺，實現(xiàn)購售電預(yù)算、結(jié)算、核算以及電價報表編制、電價分析、測算等業(yè)務(wù)工作都在電價管控模塊中完成；強化電價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)校核，建立數(shù)據(jù)變動協(xié)同機制和差錯處理機制，提高營銷、交易數(shù)據(jù)集成的全面性、準(zhǔn)確性和及時性；建立公司總部電價管控平臺，實現(xiàn)電價數(shù)據(jù)在線審核和準(zhǔn)確性考核，開展多角度的電價監(jiān)控和分析。

一是完善財務(wù)核算與營銷應(yīng)收、實收及賬務(wù)核算數(shù)據(jù)的集成，保證營銷系統(tǒng)與財務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和時效性，全面推進營銷電費賬務(wù)與財務(wù)電費賬務(wù)的協(xié)同工作和集約化管理；二是與營銷部門共同建立完善營銷系統(tǒng)賬務(wù)核算規(guī)則，完善實收分類匯總信息、營銷賬務(wù)總分類核算信息數(shù)據(jù)集成規(guī)則，在分類匯總數(shù)據(jù)到供電所的基礎(chǔ)上，拓展接口功能，滿足財務(wù)核算大用戶管理要求；三是通過集成 財務(wù)管控銀行明細(xì)交易數(shù)據(jù)，統(tǒng)一營銷系統(tǒng)到賬確認(rèn)及在途資金的賬務(wù)處理方式。

參考文獻

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第二篇：電價理論與用電管理論文

用電管理論文

基于電價理論的用電管理

專業(yè)： 供用電技術(shù) 班級： 09供電1班 學(xué)號： 29 姓名： 閆兆秀

基于電價理論的用電管理

關(guān)鍵詞：電價體系、電價機制、抄表管理、抄表要求、負(fù)荷管理系統(tǒng)、遠程抄表、電費風(fēng)險、節(jié)能服務(wù) 隨著中國電力市場改革實踐的深入，科學(xué)研究電力市場運行機制,電價定價理論及其它許多重要問題勢在必行。在對現(xiàn)代市場經(jīng)濟進行了廣泛的研究后，已經(jīng)形成了對電力行業(yè)引入市場機制的共識：引入競爭機制，在新的運營模式中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

電價體系[1]：在電力市場的上游發(fā)電領(lǐng)域，電價機制影響著廠商行為，以往由國家投資逐漸向各方投資進行競爭經(jīng)營發(fā)展，也是由以往確定性經(jīng)營模式向信息不對稱的不確定型經(jīng)營模式過渡。在這種轉(zhuǎn)變中，電價替代了以往的行政指令，成為電力市場的主導(dǎo)激勵機制。合理的電價體系必須研究在不確定性下如何研究電價理論，如何靈活采用不同電價策略進行資源的優(yōu)化組合。

由于定價理論是現(xiàn)今研究的重點，觀點層出不窮，理論繁多。為簡便分析特舉3 種典型代表：一部制電價，兩部制電價，實時電價。

電價機制[2]：一部制電價是由壟斷經(jīng)營所形成的, 為取得壟斷利潤而在市場上制定的價格，行業(yè)廠商為價格設(shè)立者，在決定其電量時也決定了市場價格。在一部制電價中，電力行業(yè)由異質(zhì)的消費者構(gòu)成，價格制定中對不同消費群設(shè)計不同的價格包，這是在消費結(jié)構(gòu)確定情況下，并且不同消費群不存在套利可能。電力行業(yè)能做出的最優(yōu)選擇，他對每個消費群索要一個固定價格。

一部制電價是確定型電價體系，正是在一部制電價實行中隨著生產(chǎn)能力的擴大，不確定型因素越來越大。

二部制電價由兩部分組成，即電量電價，用來償還發(fā)電的可變成本容量電價，用以償還基建成本。容量電價的凈消費者剩余進行補償是固定成本，電量成本是變動成本。

目前我國實行二部制電價體系仍然達不到完全競爭電價水平，其電力價格不等于邊際價格，因而不能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,應(yīng)作為一個過渡電價體系實施。

實時電價的理論基礎(chǔ)為在完全競爭情況下，當(dāng)價格等于邊際價格時，資源得到最優(yōu)配置。在實際操作中按投標(biāo)合同性質(zhì)決定廠商在負(fù)荷曲線上的位量，每半小時進行一次調(diào)整，電價以系統(tǒng)最后一個機組報價為本節(jié)點的電力價格，故在不同電力市場，實時電價差別很大。

實時電價由于是在電力行業(yè)發(fā)、輸、配、供4 個環(huán)節(jié)基本實行競爭后電力市場的應(yīng)用電價體系，由于電力市場行為人的復(fù)雜性及不確定性，相對有很多電價機制的適應(yīng)不同類型市場。

因此，在實時電價中，通過對不完全信息的概率分布處理，得到使資源效率優(yōu)化的定價形式。這是基于對電力市場發(fā)電端引入競爭后，各廠商成本函數(shù)代為私人信息后帶來不確定性即所愿供應(yīng)水平不確定情況下，通過實時電價使資源配置量優(yōu)化。

抄表管理[3]:（1）建立“跟蹤”抄表制度，加大營業(yè)普查力度。為使?fàn)I銷工作更細(xì)化，更深入，營業(yè)科每月不定期對低壓臺區(qū)進行“跟蹤”檢查，切實促進抄表質(zhì)量的提高。同時班組內(nèi)部組織各種形式的檢查互查，每隔3個月對抄表。

區(qū)段進行輪換，減少人為的估抄、漏抄等現(xiàn)象。跟蹤抄表制度的建立，加強了抄表人員的責(zé)任意識和對抄表過程的控制。一方面減少了因抄見電量不真實造成線損波動較大、分析不到位、線損報表失真的現(xiàn)象。另一方面降低了因抄表不到位帶來的電費風(fēng)險，提高了營銷工作質(zhì)量，為進一步優(yōu)化經(jīng)營指標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。（2）提倡文明工作。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)針對企業(yè)轉(zhuǎn)型和工作實際情況，定期對低壓抄表班進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅注重提高抄表人員的工作能力，更注重提高抄表人員的職業(yè)道德。抄表人員具有較高的道德水平，與客戶工作交流時要用文明禮貌的服務(wù)語言，尊重客戶的風(fēng)俗習(xí)慣，講究工作方法和藝術(shù)，爭取得到客戶的幫助與支持。同時優(yōu)秀的道德情操能起到監(jiān)督、巡查作用，并能夠及時杜絕偷竊電及違約用電行為。（3）充分發(fā)揮會議的能動性。堅持每半月召開一次抄表工作協(xié)調(diào)會議，每月進行一次線損分析例會制度，相關(guān)部門協(xié)同參與，群策群力，把影響抄表質(zhì)量的各種因素和原因分析清楚，及時解決抄表工作中出現(xiàn)的各種問題。通過這一措施的落實，城區(qū)低壓線損得到了有效控制，抄表人員明確責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)，勤檢查、勤巡線、勤分析、勤落實，勤匯報。（4）優(yōu)化抄表路線、時間。依托科技投入。提高工作效率針對原先臺區(qū)線路混亂、抄表人員管理責(zé)任不明確、一個臺區(qū)多人管理的問題，采取前期調(diào)查、集中整改、統(tǒng)分抄表冊的方法進行抄表冊的重新編排和劃分。（5）建立健全各項規(guī)章制度。在低壓抄表管理方面，制訂了《抄表管理考核辦法》、《抄表員差錯與核算差錯的界定規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，抄表員自覺遵守規(guī)章制度，規(guī)范自身行為。每次抄表結(jié)束后，各科室均需填寫相應(yīng)的記錄冊作出記錄，以便數(shù)據(jù)查詢和考核參考。低壓抄表班填寫《低壓電力客戶檔案卡》、《低壓客戶服務(wù)冊》；裝表接電科填寫《低壓電能表異常記錄及更改統(tǒng)計表》；營業(yè)科填寫《(抄表質(zhì)量抽查記錄》、《違章用電，竊電工作單》等記錄冊，綜合科填寫《抄表服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督記錄》，《客戶意見表》。

抄表要求[3]：（1）認(rèn)真細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，抄表人員每次抄完電表后，必須填寫抄表日志和客戶管理記錄冊，將抄不上、電量異常．停用、新增、表箱損壞等問題逐一列出，然后針對這些特別問題由專人去現(xiàn)場復(fù)查，真正把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程落實到行動上。（2）和諧團結(jié)的班組氛圍，低壓抄表班班長思想品德高，懂得協(xié)調(diào)抄表人員之間的關(guān)系，積極團結(jié)帶領(lǐng)班組成員工作。抄表人員搭配合適，抄表過程發(fā)揮團隊精神，積極協(xié)作。（3）積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)意識，抄表人員自學(xué)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各類表計加強研究，在實踐中積累抄表經(jīng)驗。這些業(yè)務(wù)能力的提升，一是靠技術(shù)培訓(xùn)獲得，二是靠自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身主動學(xué)習(xí)的意識和能力。（4）規(guī)范高效的低壓抄表管理流程。

負(fù)荷管理系統(tǒng)配置[4]：負(fù)荷管理系統(tǒng)由主站和負(fù)控終端構(gòu)成。系統(tǒng)的運行平臺采用C/S（客戶/服務(wù)器）與B/S（瀏覽器/服務(wù)器）相結(jié)合的三層體系。采用GPRS/230MHz網(wǎng)絡(luò)通信方式組網(wǎng)的負(fù)荷管理系統(tǒng)。一條2M專線到公司主站，通過數(shù)據(jù)專線將數(shù)據(jù)由GPRS網(wǎng)關(guān)服務(wù)器傳送到公司主站，公司主站和電力營銷系統(tǒng)通過專用局域網(wǎng)互聯(lián)。

負(fù)荷管理系統(tǒng)功能[4]:（1）硬件功能。負(fù)荷管理系統(tǒng)實現(xiàn)了現(xiàn)場負(fù)控終端業(yè)務(wù)與電力營銷管理信息系統(tǒng)的接口。由電力負(fù)荷管理系統(tǒng)定時向營銷系統(tǒng)提出請求，將要核對的檔案發(fā)送到后臺中間庫進行對比核實，以營銷系統(tǒng)檔案為基準(zhǔn)更新電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的檔案。統(tǒng)一了營銷系統(tǒng)與負(fù)荷管理系統(tǒng)的檔案管理和業(yè)務(wù)處理窗口。維護一個系統(tǒng)的檔案，可以保證兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為規(guī)范化管理提供了可靠、方便的平臺。

（2）軟件功能。完成數(shù)據(jù)采集、事件報警、數(shù)據(jù)處理和展示、系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)測和控制等。1）前置機管理軟件能實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)采集和遠程診斷。2）軟件架構(gòu)：支持GPRS或230MHz專網(wǎng)、多采集負(fù)載、可定時或隨機抄錄、接受各種表計異常等及時上報。3）負(fù)荷類數(shù)據(jù)：定時總加正向有功總電量、有功最大需量、無功總電量和有、無功功率等。4）用戶權(quán)限、Web展現(xiàn)、報表管理和Excel報表的設(shè)置應(yīng)參照上級部門的規(guī)范，結(jié)合各供電區(qū)域的實際進行設(shè)置。軟件系統(tǒng)支持無線、有線通信方式，可適應(yīng)現(xiàn)行的多信道通信方式，實現(xiàn)采集數(shù)據(jù)的大集中和數(shù)據(jù)的真正共享。（3）負(fù)荷管理系統(tǒng)運行管理模式。負(fù)荷管理系統(tǒng)采用“主站集中管理、終端計量管理、應(yīng)用專業(yè)管理”的管理模式。系統(tǒng)的各項應(yīng)用包括錯峰管理、遠程抄表、用電管理、客戶服務(wù)等涉及電力營銷和服務(wù)多個環(huán)節(jié)。窗口營業(yè)人員在營銷系統(tǒng)完成檔案建立開始，通過營銷系統(tǒng)與負(fù)荷管理系統(tǒng)的接口自動完成數(shù)據(jù)導(dǎo)入，遠程抄表應(yīng)用由供電所抄表班工作人員負(fù)責(zé)用電檢查，需求側(cè)管理應(yīng)用由用電檢查班負(fù)責(zé)，客戶服務(wù)、節(jié)能服務(wù)應(yīng)用由客戶服務(wù)組負(fù)責(zé)。

遠程抄表[4]: 應(yīng)用電力負(fù)荷系統(tǒng)提高了專變客戶電費抄核工作的準(zhǔn)確性和工作效率。通過負(fù)荷管理系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)的接口，電量數(shù)據(jù)的傳輸實現(xiàn)了兩個功能：（1）代替人工抄表功能。在營銷系統(tǒng)調(diào)取負(fù)荷管理系統(tǒng)的當(dāng)月月凍結(jié)表碼值，用于收費計算。

（2）電量對比功能。在營銷系統(tǒng)錄入人工抄表電量后，應(yīng)用此功能讀取負(fù)荷管理系統(tǒng)對應(yīng)月份的凍結(jié)表碼與人工抄表表碼進行自動對比。此功能是定期檢查負(fù)荷管理系統(tǒng)抄表準(zhǔn)確性的技術(shù)手段，也是新接入系統(tǒng)客戶檔案核對的工具。

電費風(fēng)險[5]:電費回收是電力營銷工作的重點。如何降低電費回收風(fēng)險是電力營銷人員一直在研究的課題。由于中國誠信體系建設(shè)還處于起步階段，且客戶是先用電后付費，供電企業(yè)承擔(dān)著較高的電費風(fēng)險。負(fù)荷管理系統(tǒng)可以對客戶任意時段電量進行分析。根據(jù)客戶生產(chǎn)用電特點，判斷客戶生產(chǎn)是否正常，對行業(yè)用電統(tǒng)計分析了解各行業(yè)的用電趨勢，及早采取應(yīng)對措施規(guī)避客戶拖欠電費風(fēng)險。

節(jié)能服務(wù)[6]: 指導(dǎo)客戶科學(xué)用電、節(jié)約用電是電力需求側(cè)管理的內(nèi)容，也使供電公司為客戶提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。負(fù)荷管理系統(tǒng)為節(jié)能服務(wù)和差異化服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支持。負(fù)荷管理系統(tǒng)可與客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)接口，共享數(shù)據(jù)，通過局域網(wǎng)進行Web發(fā)布，便于用戶終端數(shù)據(jù)的瀏覽和發(fā)布，具備數(shù)據(jù)安全管理機制。利用系統(tǒng)的功率因數(shù)、負(fù)載率篩選、排序的查詢功能；通過對客戶有功、無功功率曲線變化的分析找出其用電管理存在的不足；開展相應(yīng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)客戶合理進行無功補償，合理配置配變?nèi)萘浚瑤椭蛻籼岣哂秒姽芾硭剑岣哂秒娦埽档蜕a(chǎn)成本。

通過對不同電價體系在發(fā)電端不同時期對資源分配與優(yōu)化的作用研究得出，隨著電力市場的形成和發(fā)展，電力行業(yè)中不確定因素在生產(chǎn)和消費中的影響將越來越大。因此針對不同時期應(yīng)使用不同的電價理論，在電力市場中應(yīng)當(dāng)基于不確定性因素定性定量研究后形成一個能夠與不確定相適應(yīng)的電價理論和體系。在電力市場用戶端還不能完全停止壟斷的情況下，通過對電價水平的調(diào)節(jié)擴大用戶需求，滿足用戶需求的不確定性要求。

參考文獻：

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第三篇：電力營銷階梯電價管理論文

1居民階梯電價與現(xiàn)行電價的區(qū)別

（1）覆蓋面不同。現(xiàn)行的單一制居民生活電價是實行城鄉(xiāng)居民用戶全覆蓋。而居民階梯電價的電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，以省（區(qū)、市）為單位，按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定，即發(fā)改委收集的61%的群眾公開支持的第二種方案：第一檔電量原則上按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)80%居民用戶的月均用電量；第二檔電量覆蓋本區(qū)域內(nèi)95%的居民用戶月均用電量；第三檔電量，為超出第二檔的電量。

（2）承擔(dān)社會成本不同。長期以來，居民電價是低于供電成本的。現(xiàn)行的單一制電價所有居民承擔(dān)的社會成本是相同的，沒有反映公平負(fù)擔(dān)的用電機制。居民階梯電價政策的實施將不僅逐步反映了用電成本，同時兼顧不同收入居民的承受能力；既保證了大多數(shù)居民電價基本穩(wěn)定，又能促使用電多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費，建立合理的公平負(fù)擔(dān)機制。

（3）社會影響不同。推進居民生活用電階梯電價制度，不僅可以在不提高整體電價水平的情況下，將對居民用電的補貼做得更有效，還可以抑制一些不合理的居民用電需求，充分發(fā)揮價格杠桿的作用，引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為，促進合理、節(jié)約用電，從而有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。現(xiàn)行居民用電單一電價不能做到這些，補貼也沒有針對性。

2居民階梯電價將帶來的影響

（1）經(jīng)營指標(biāo)的影響。實行居民階梯電價后，受價格杠桿的作用，特別是第三檔為超出第二檔的電量，電價提價標(biāo)準(zhǔn)不低于每千瓦時電0.20元的標(biāo)準(zhǔn)，不僅將極大地抑制居民用戶部分不合理的電能消費，使得居民用電的增幅將會有所回落，還將增加經(jīng)營指標(biāo)中內(nèi)部概念利潤、售電量、售電均價和線損等年（月）度指標(biāo)預(yù)測的難度，更對供電企業(yè)的經(jīng)營效益產(chǎn)生明顯的影響。

（2）居民用戶抄表的影響。目前，供電企業(yè)的抄表時間，基本實行按抄表日程進行抄表，即按每月固定日期但不定時抄表。雖然，國家電網(wǎng)各省公司均在大規(guī)模推廣用電信息采集系統(tǒng)和智能電表，但是由于推廣建設(shè)和“三全”實用化間有個過程。所以現(xiàn)在絕大部分居民用戶還是采用的人工現(xiàn)場抄表。如果抄表時段遇到節(jié)假日、惡劣天氣或其他特殊因素，均可能會導(dǎo)致抄表提前或推后，按現(xiàn)行的單一制居民電價政策對計費是沒有任何影響；但一旦實行了“居民階梯電價”，對抄表的日期和時段均提出了要求，抄表日期和時段的變化均有可能對居民電費產(chǎn)生影響。

（3）SG186營銷系統(tǒng)的影響。表面上看，采用居民階梯電價采用的階梯狀逐級遞增計價方式與單一制居民電價計費方式相比，只是簡單的將單純乘法題改成了四則運算題，但是居民分時電價用戶的計費，階梯采用峰谷總電量進行計算，按谷段優(yōu)惠的計費方法，使得計費清單和電費發(fā)票格式，營銷報表統(tǒng)計等均與原來不同，將使SG186營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)增大技術(shù)難度。

（4）計量裝置的影響。目前，我國電表主要有普通機械表或電子表、預(yù)付費磁卡電能表、智能電表等種類，其中使用預(yù)付費磁卡電能表的家庭用戶比重較小。此類用戶在預(yù)購電量時，由于其用電行為并未發(fā)生，無法按用電量執(zhí)行階梯電價，只能作為預(yù)付費用戶，每月按照實際抄表電量進行計費，將增加供電企業(yè)成本。

（5）峰谷分時電價政策的影響。如果推出居民峰谷分時電價，出于節(jié)約考慮，將有絕大部分居民用戶申請執(zhí)行峰谷分時電價，不僅將極大地增加分時電表的需求量，增加供電企業(yè)的運營成本，還將使供電企業(yè)分時減收劇增，使得供電企業(yè)效益下降。

（6）“一戶一表”居民用戶的影響。居民階梯電價執(zhí)行范圍是省級電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶。“一戶一表”居民用電戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一“戶”。沒有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民用戶安裝的電表為單位。這就面臨著一個居民用戶幾代同堂月用電量較大將多負(fù)擔(dān)電費及一個房產(chǎn)證兄弟幾家人住一起需要分戶等的具體情況。

（7）“合表”居民用戶的影響。合表用戶是由于歷史等多方面原因，多個用戶合用一塊電表的情況。對未實行“一戶一表”的合表居民用戶暫不執(zhí)行居民階梯電價，電價水平按略低于三檔電價加權(quán)平均提價水平調(diào)整。居民階梯電價的執(zhí)行勢必造成部分合表用戶進行分戶；特別是在部分城鎮(zhèn)老舊臺區(qū)等不具備一戶一表條件的地方，必須先進行低壓配網(wǎng)工程改造，這就需要供電企業(yè)投入大量資金。

（8）其他影響。居民階梯電價最大特點就是每月沒有一個固定的電價，一年中同樣的用電量，在不同的月份，可能導(dǎo)致所交的電費差別很大，特別是夏、冬兩季用電高峰期和水電的豐枯期。因此，抄表是否按天按時和準(zhǔn)確，居民階梯電價執(zhí)行是否符合規(guī)范，均將對客戶投訴率有所影響。

3思考與建議

（1）強化經(jīng)營指標(biāo)的分析預(yù)測。要強化居民階梯電價市場分析，開展居民用戶數(shù)量、電量分類分區(qū)等統(tǒng)計分析功能，實現(xiàn)橫向、縱向?qū)Ρ龋煌竟?jié)、不同地域?qū)Ρ龋莆帐袌鰟酉颍员愀玫刈龊酶黜椊?jīng)營指標(biāo)的預(yù)測。

（2）做好前期準(zhǔn)備工作。要深刻領(lǐng)會居民“一戶一表”的含義，要對現(xiàn)執(zhí)行居民電價的客戶計費檔案進行清理和完善，確保基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確。由于居民階梯電價只針對一戶一表用戶，合表用電、學(xué)校及其他客戶不執(zhí)行階梯電價，一旦發(fā)生計費糾紛會引起不必要矛盾。因此，必須通過現(xiàn)場勘察比對，分類標(biāo)注，逐戶清理完善。

（3）加強營銷月度工作質(zhì)量管理。一是要強化抄表質(zhì)量的管理。二是要加強業(yè)務(wù)工作單的時效性考核。三是要加大用電檢查和稽查。

（4）繼續(xù)加大營銷投入。一是加快推廣智能電能表和低壓集抄用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)。要充分利用遠程抄表技術(shù)逐步替代人工現(xiàn)場抄表，充分發(fā)揮智能電能表的表碼凍結(jié)功能，盡量減少人為原因引起的抄表糾紛。二是加大對高損臺區(qū)和低壓配網(wǎng)的改造投入。要對接戶線凌亂、機械表多等高損臺區(qū)加大改造力度，提升供電質(zhì)量，促進部分合表用戶早日進行“一戶一表”改造或分戶。

第四篇：銷售電價管理暫行辦法

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2005]514號 【發(fā)布日期】2005-03-28 【生效日期】2005-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

銷售電價管理暫行辦法

(發(fā)改價格[2005]514號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關(guān)電力企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號）要求，為了推進電價改革的實施工作，促進電價機制的根本性轉(zhuǎn)變，我委會同有關(guān)部門制定了《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

請各地和有關(guān)部門根據(jù)國家關(guān)于電價改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際和電力市場的建設(shè)情況，按照上述三個管理辦法的規(guī)定和要求，加快電價改革步伐，積極穩(wěn)妥做好電價改革的各項工作，促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○五年三月二十八日

銷售電價管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全合理的銷售電價機制，充分利用價格杠桿，合理配置電力資源，保護電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)〔2002〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱銷售電價是指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對終端用戶銷售電能的價格。

第三條 銷售電價實行政府定價，統(tǒng)一政策，分級管理。

第四條 制定銷售電價的原則是堅持公平負(fù)擔(dān)，有效調(diào)節(jié)電力需求，兼顧公共政策目標(biāo)，并建立與上網(wǎng)電價聯(lián)動的機制。

第五條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法批準(zhǔn)注冊的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。

第二章 銷售電價的構(gòu)成及分類

第六條 銷售電價由購電成本、輸配電損耗、輸配電價及政府性基金四部分構(gòu)成。

購電成本指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)（含電網(wǎng)企業(yè)所屬電廠）或其他電網(wǎng)購入電能所支付的費用及依法繳納的稅金，包括所支付的容量電費、電度電費。

輸配電損耗指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)（含電網(wǎng)企業(yè)所屬電廠）或其他電網(wǎng)購入電能后，在輸配電過程中發(fā)生的正常損耗。

輸配電價指按照《輸配電價管理暫行辦法》制定的輸配電價。

政府性基金指按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院以及國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)，隨售電量征收的基金及附加。

第七條 銷售電價分類改革的目標(biāo)是分為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、工商業(yè)及其它用電價格三類。

第八條 銷售電價分類根據(jù)用戶承受能力逐步調(diào)整。先將非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)用電三大類合并為一類；合并后銷售電價分為居民生活用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電、一般工商業(yè)及其它用電五大類，大工業(yè)用電分類中只保留中小化肥一個子類。

第九條 每類用戶按電壓等級定價。在同一電壓等級中，條件具備的地區(qū)按用電負(fù)荷特性制定不同負(fù)荷率檔次的價格，用戶可根據(jù)其用電特性自行選擇。

第三章 銷售電價的計價方式

第十條 居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，實行單一制電度電價。工商業(yè)及其它用戶中受電變壓器容量在100千伏安或用電設(shè)備裝接容量100千瓦及以上的用戶，實行兩部制電價。受電變壓器容量或用電設(shè)備裝接容量小于100千伏安的實行單一電度電價，條件具備的也可實行兩部制電價。

第十一條 兩部制電價由電度電價和基本電價兩部分構(gòu)成。

電度電價是指按用戶用電度數(shù)計算的電價。

基本電價是指按用戶用電容量計算的電價。

第十二條 基本電價按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶選擇，但在一年之內(nèi)保持不變。

第十三條 基本電價按最大需量計費的用戶應(yīng)和電網(wǎng)企業(yè)簽訂合同，按合同確定值計收基本電費，如果用戶實際最大需量超過核定值5％，超過5％部分的基本電費加一倍收取。用戶可根據(jù)用電需求情況，提前半個月申請變更下一個月的合同最大需量，電網(wǎng)企業(yè)不得拒絕變更，但用戶申請變更合同最大需量的時間間隔不得少于六個月。

第十四條 實行兩部制電價的用戶，按國家有關(guān)規(guī)定同時實行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法。

第十五條 銷售電價實行峰谷、豐枯和季節(jié)電價，具體時段劃分及差價依照所在電網(wǎng)的市場供需情況和負(fù)荷特性確定。

第十六條 具備條件的地區(qū)，銷售電價可實行高可靠性電價、可中斷負(fù)荷電價、節(jié)假日電價、分檔遞增或遞減電價等電價形式。

第四章 銷售電價的制定和調(diào)整

第十七條 按電價構(gòu)成的因素確定平均銷售電價。以平均銷售電價為基礎(chǔ)，合理核定各類用戶的銷售電價。

第十八條平均銷售電價按計算期的單位平均購電成本加單位平均輸配電損耗、單位平均輸配電價和政府性基金確定。

第十九條 各電壓等級平均銷售電價，按計算期的單位平均購電成本加該電壓等級輸配電損耗、該電壓等級輸配電價和政府性基金確定。

第二十條 居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，以各電壓等級平均電價為基礎(chǔ)，考慮用戶承受能力確定，并保持相對穩(wěn)定。如居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價低于平均電價，其價差由工商業(yè)及其它用戶分?jǐn)偂?/p>

第二十一條 各電壓等級工商業(yè)及其它類的平均電價，按各電壓等級平均電價加上應(yīng)分?jǐn)偟膬r差確定，并與上網(wǎng)電價建立聯(lián)動機制。

第二十二條 各電壓等級工商業(yè)及其它用戶的單一制電度電價分?jǐn)側(cè)萘砍杀镜谋壤罁?jù)實行單一制電度電價用戶與實行兩部制電價用戶負(fù)荷比例確定。

第二十三條 各電壓等級工商業(yè)及其它用戶的兩部制電價中的基本電價和電度電價，按容量成本占總成本的比例分?jǐn)偞_定。

第二十四條 條件具備的地區(qū)，在10千伏及以上電壓等級接入且裝接容量在一定規(guī)模以上的工商業(yè)及其它用戶，按用電負(fù)荷特性制定不同用電小時或負(fù)荷率檔次的價格。

第二十五條 各電壓等級工商業(yè)及其它用戶兩部制電價中,各用電特性用戶應(yīng)承擔(dān)的容量成本比例按峰荷責(zé)任確定。

第二十六條 不同用電特性的用戶基本電價和電度電價的比例，考慮用戶的負(fù)荷率、用戶最高負(fù)荷與電網(wǎng)最高負(fù)荷的同時率等因素確定。

第二十七條 銷售電價的調(diào)整，采取定期調(diào)價和聯(lián)動調(diào)價兩種形式。

定期調(diào)價是指政府價格主管部門每年對銷售電價進行校核，如果間成本水平變化不大，銷售電價應(yīng)盡量保持穩(wěn)定。

聯(lián)動調(diào)價是指與上網(wǎng)電價實行聯(lián)動，適用范圍僅限于工商業(yè)及其它用戶。政府價格主管部門核定銷售電價后，實際購電價比計入銷售電價中的購電價升高或下降的價差，通過購電價格平衡帳戶進行處理。當(dāng)購電價格升高或下降達到一定的幅度時，銷售電價相應(yīng)提高或下降，但調(diào)整的時間間隔最少為一個月。

第二十八條輸配電價及政府性基金的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，銷售電價相應(yīng)調(diào)整。

第五章 銷售電價管理

第二十九條各級政府價格主管部門負(fù)責(zé)對銷售電價的管理、監(jiān)督。在輸、配分開前，銷售電價由國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)制定；在輸、配分開后，銷售電價由省級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)制定，跨省的報國務(wù)院價格主管部門審批。

第三十條 政府價格主管部門在制定和調(diào)整銷售電價時，應(yīng)充分聽取電力監(jiān)管部門、電力行業(yè)協(xié)會及有關(guān)市場主體的意見。

第三十一條 居民生活用電銷售電價的制定和調(diào)整，政府價格主管部門應(yīng)進行聽證。

第三十二條 各級政府價格主管部門和電力監(jiān)管部門按各自職責(zé)對銷售電價進行監(jiān)督和檢查，價格主管部門對違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行為依法進行處罰。

第六章 附 則

第三十三條 上級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對下級獨立核算電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的躉售電價，以終端銷售電價為基礎(chǔ)，給予合理的折扣制定。折扣的價差由電網(wǎng)直供用戶分?jǐn)偂?/p>

第三十四條 對農(nóng)村用戶的銷售電價，已實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價的，按電網(wǎng)的終端銷售電價執(zhí)行;尚未實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價的，以電網(wǎng)的終端銷售電價為基礎(chǔ)，加上農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費制定。

第三十五條 發(fā)電企業(yè)向特定電壓等級或特定用電容量用戶直接供電，銷售電價由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行規(guī)定的輸配電價和基金標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法另行制定。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門根據(jù)本辦法的要求制定實施細(xì)則，報國家發(fā)展和改革委員會同意后執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：電價管理有關(guān)政策

附件1：電價管理有關(guān)政策

一、變損

1、政策依據(jù)

（1）《供電營業(yè)規(guī)則》第七十四條，當(dāng)用電計量裝置不安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時，線路與變壓器損耗的有功與無功電量均須由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)。在計算用戶基本電費（按最大需量計收時）、電度電費及功率因數(shù)調(diào)整電費時，應(yīng)將上述損耗電量計算在內(nèi)。

（2）向被轉(zhuǎn)供戶供電的公用線路與變壓器的損耗電量應(yīng)由供電企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得攤?cè)氡晦D(zhuǎn)供戶用電量中。

2、營銷系統(tǒng)檔案設(shè)置：計量方式為高供低計的變損計費標(biāo)志應(yīng)為“是”，變損分?jǐn)倶?biāo)志應(yīng)為“按電量分?jǐn)偅娏繛榱銜r按容量）”。

二、功率因數(shù)調(diào)整電費

1、政策依據(jù)：

（83）水電財字第215號，關(guān)于頒發(fā)《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的通知》；東電財[1984]第958號，關(guān)于印發(fā)《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》的補充規(guī)定；關(guān)于對躉售單位執(zhí)行《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》的補充通知（東電財字[1985]第306號）；遼電營銷[2001]7號，關(guān)于下發(fā)“營業(yè)有關(guān)問題處理意見”的通知。

2、《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》 功率因數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值及其適用范圍：

（1）、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.90，適用于160千伏安以上的高壓供電工業(yè)用戶（包括社隊工業(yè)用戶），裝有帶負(fù)荷調(diào)整電壓裝置的高壓供電電力用戶和3200千伏安及以上的高壓供電電力排灌站；

（2）、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.85，適用于100千伏安（千瓦）及以上的其它工業(yè)用戶（包括社隊工業(yè)用戶）、100千伏安（千瓦）及以上的非工業(yè)用戶和100千伏安（千瓦）及以上的電力排灌站；

（3）、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.80，適用于100千伏安（千瓦）及以上的農(nóng)業(yè)用戶和躉售用戶，但大工業(yè)用戶未劃由電業(yè)直接管理的躉售用戶，功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為0.85。

功率因數(shù)的計算：

（1）、凡實行功率因數(shù)調(diào)整電費的用戶，應(yīng)裝設(shè)帶有防倒裝置的無功電度表，按用戶每月實用有功電量和無功電量，計算月平均功率因數(shù)；

（2）、凡裝有無功補償設(shè)備且有可能向電網(wǎng)倒送無功電量的用戶，應(yīng)隨其負(fù)荷和電壓變動及時投入或切除部分無功補償設(shè)備，電業(yè)部門并應(yīng)在計費計量點加裝帶有防倒裝置的反向無功電度表，按倒送的無功電量與實用無功電量兩者的絕對值之和，計算月平均功率因數(shù)

3、《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》補充規(guī)定

《辦法》中：“社隊工業(yè)用戶”系指直供和農(nóng)村中除排澇、灌溉、電犁、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、社員口糧加工（非商品性的）牲畜飼料加上（非商品性的）防汛臨時照明及農(nóng)田基本建設(shè)用電和居民照明用電以外的集體和個體工業(yè)戶用電。

其它（普通）工業(yè)戶、非工業(yè)戶裝見容量在100千伏安（千瓦）及以上的，執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的用戶，如燈、動合表計量時，計算月份平均功率因數(shù)值，應(yīng)減除當(dāng)月的照明有功電量，但設(shè)備容量不予減除，計算功率因數(shù)電費的基數(shù)不包括相應(yīng)的照明電費。

用戶在未安裝帶防倒裝置的反向無功電度表之前，為了防止用戶向系統(tǒng)倒送無動電量，用戶在電網(wǎng)低谷時間，必須切除多余的補償設(shè)備，未按規(guī)定切除者，其平均功率因數(shù)高于標(biāo)準(zhǔn)值不予減收電費，但低于標(biāo)準(zhǔn)值者，仍照章增收電費。

安裝帶防倒裝置的反向無功電度表的用戶，其反向無功電度表計度器記錄出倒送無功電量時，按《辦法》計算的平均功率因數(shù)值，雖超過標(biāo)準(zhǔn)值，亦不減收電費，達不到標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)照章增收電費。

4、《遼寧省電力有限公司營銷電價研討會會議紀(jì)要（遼電營銷部[2010]1號）》 明確一般工商業(yè)及其他用電執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的范圍為100千伏安（千瓦視同千伏安）及以上的用戶。其中160千伏安（千瓦）以上高壓供電的工業(yè)用戶功率因數(shù)執(zhí)行0.90標(biāo)準(zhǔn)，其它100千伏安及以上的用戶執(zhí)行0.85標(biāo)準(zhǔn)。

5、營銷系統(tǒng)檔案設(shè)置：定價策略及電價中根據(jù)合同容量及用電類別，正確設(shè)置功率因數(shù)考核方式、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三：峰谷分時

1、政策依據(jù):（1）、《關(guān)于東北電網(wǎng)實行峰谷分時電價的批復(fù)》

峰谷分時規(guī)定：峰7:30-11:30，17-21點；谷22-5點，其余為平。峰谷電價實行范圍

電網(wǎng)直供的容量在320（含315）千伏安及上的大工業(yè)用戶；100千伏安及以上非工業(yè)、普通工業(yè)用戶，躉售轉(zhuǎn)供單位。（指農(nóng)電）

（2）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整東北電網(wǎng)電價的通知（發(fā)改價格[2009]2920號）》

“一般工商業(yè)及其他”用電執(zhí)行峰谷分時電價等需求側(cè)電價管理制度。（3）、《峰谷分時電價實施細(xì)則》

劃定峰谷分時電價實行范圍時，對總電容量為100千瓦的用戶視同100千伏安用戶，一律執(zhí)行峰谷分時電價。

所有峰谷分時電價實行范圍內(nèi)的用戶應(yīng)按電業(yè)部門的要求裝設(shè)峰谷計量裝置。對暫不具備裝表條件的用戶，應(yīng)限期整改。

（4）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)村地區(qū)廣播電視運營用電價格政策的通知》廣播電視站無線發(fā)射臺（站）、轉(zhuǎn)播臺（站）、差轉(zhuǎn)臺（站）、監(jiān)測臺（站）統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行峰谷分時政策。

（5）、《關(guān)于遼寧省境內(nèi)鐵路用電計費方式問題的復(fù)函(遼電營銷2009[984])》 自2009年12月抄見電量起包括電力機車在內(nèi)的鐵路運輸用電由原來的執(zhí)行峰谷分時電價改為執(zhí)行平段電價。

依據(jù)《2008年國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》，鐵路運輸業(yè)指鐵路客運、貨運及相關(guān)的調(diào)度、信號、機車、車輛、檢修、工務(wù)等活動。不包括從事具體運營活動，具有法人資格的鐵路局（集團公司）、分局（總公司）的總部；鐵路系統(tǒng)所屬的機車、車輛及信號通信設(shè)備的制造、修理廠（公司）、建筑工程公司、商店、學(xué)校、科研所、醫(yī)院等；對外轉(zhuǎn)供電及對外經(jīng)營活動用電。

（6）、《關(guān)于一般工商業(yè)及其它用電執(zhí)行電價的復(fù)函（遼價函[2008]206號）》 在國家沒有新的文件規(guī)定前，行政機關(guān)照明用電不應(yīng)執(zhí)行峰谷分時電價。（7）、《遼寧省電力有限公司營銷電價研討會會議紀(jì)要（遼電營銷部[2010]1 3 號）》

除機關(guān)、部隊、鐵路、醫(yī)院等不具備調(diào)峰能力的電力用戶外，其余100千伏安（千瓦）及以上一般工商業(yè)及其他用電用戶，均應(yīng)執(zhí)行峰谷分時電價。

其中：

“機關(guān)”范圍按2008年省公司營銷部、財務(wù)部下發(fā)的《關(guān)于一般工商業(yè)執(zhí)行電價有關(guān)問題的補充通知》執(zhí)行，包括高速公路管理局（處）用電，不包括“機關(guān)”對外經(jīng)營性用電。

“部隊”指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊（不包括部隊企業(yè)、部隊對外經(jīng)營性用電）。

“鐵路”按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》“51”對“鐵路運輸業(yè)”的解釋執(zhí)行。具體為：鐵路客運、貨運及相關(guān)的調(diào)度、信號、機車、車輛、檢修、工務(wù)等活動。包括執(zhí)行大工業(yè)電價的鐵路牽引站用電。

不包括：

1.從事具體運營活動，具有法人資格的鐵路局（集團公司）、分局（總公司）的總部2.鐵路系統(tǒng)所屬的機車、車輛及信號通信設(shè)備的制造、修理廠（公司）、建筑工程公司、商店、學(xué)校、科研所、醫(yī)院等；3.對外轉(zhuǎn)供電及對外經(jīng)營活動用電。

“醫(yī)院”主要參照《2008年國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》“851”對“醫(yī)院”的解釋執(zhí)行，但不包括各類療養(yǎng)院。

具體為：各類“綜合醫(yī)院”、“中醫(yī)醫(yī)院”、“中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”、“民族醫(yī)院”、“專科醫(yī)院”。

機關(guān)、部隊、鐵路、醫(yī)院電力用戶總電量中，有定比或定量提取其他用電電量的，其容量如果達到執(zhí)行峰谷分時電價標(biāo)準(zhǔn)，仍應(yīng)執(zhí)行峰谷分時電價。供電公司可采取以計提電量為主計量點，對執(zhí)行峰谷分時電價的電量進行操作發(fā)行。

2、營銷系統(tǒng)檔案設(shè)置：定價策略及電價中正確分時標(biāo)志設(shè)置為“是”。

四、非居民客戶執(zhí)行居民電價

1、《國家發(fā)展該國委關(guān)于調(diào)整東北電網(wǎng)電價的通知(發(fā)改價格[2006]1231)》

水庫移民后期扶持資金：除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的銷售電量。

可再生能源電價附加：除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電）外的全部銷售電量。

2、中小學(xué)教學(xué)、高校宿舍：

（1）、《關(guān)于落實高校學(xué)生公寓和學(xué)生宿舍用電價格有關(guān)問題的通知（遼電營銷[2002]11號）》

高校學(xué)生公寓和學(xué)生宿舍用電執(zhí)行居民生活電價。

（2）、《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知發(fā)改價格[2007]2463號》

對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價格分別按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行。現(xiàn)行學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價格低于居民類價格的。維持現(xiàn)行價格不變。

用電、用水、用氣價格執(zhí)行居民類價格的學(xué)校，是指經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，由政府及其有關(guān)部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦，民辦學(xué)校，包括：(1)普通高等學(xué)校(包括大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校)；(2)普通高中。成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)；(3)普通初中、職業(yè)初中、成人初中；(4)普通小學(xué)、成人小學(xué)；(5)幼兒園(托兒所)；(6)特殊教育學(xué)校(對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育的機構(gòu))。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣。是指教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學(xué)設(shè)施，以及學(xué)生食堂、澡堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施使用的電、水和管道燃?xì)?包括管道天然氣、煤氣以及空混氣等)。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣應(yīng)與其他用電，用水、用氣實行分表計量。暫未實行分表計量的，由學(xué)校與供電、供水、供氣單位協(xié)商確定用電、用水、用氣數(shù)量。雙方不能協(xié)商一致的，報價格主管部門裁定。

（3）、《調(diào)價有關(guān)問題的幾點實施意見》

城鄉(xiāng)中小學(xué)教學(xué)（含學(xué)生宿舍、食堂、澡堂）用電價格統(tǒng)一執(zhí)行居民生活電價，以當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T登記在案的全日制、私利中小學(xué)為準(zhǔn)；電量范圍不包括其校辦工廠、出租房屋（廠房）等電量。城鄉(xiāng)中小學(xué)教學(xué)用電價格統(tǒng)一執(zhí)行居民生活電價后，對其中用電容量在 5 100kVA（kW）及以上的用戶相應(yīng)停止執(zhí)行峰谷分時電價和功率因數(shù)調(diào)整電費辦法。

對已經(jīng)單獨裝表計量執(zhí)行居民生活電價的高校學(xué)生公寓和學(xué)生宿舍用電暫不執(zhí)行峰谷分時電價。

3、福利機構(gòu)：

（1）、《關(guān)于社會福利機構(gòu)用電執(zhí)行居民生活電價的通知（遼電營銷[2003]326號）》

省級民政部門認(rèn)可的國有、民辦社會福利機構(gòu)（如養(yǎng)老院、孤兒院、精神病院、光榮院等）執(zhí)行居民生活用電價。

（2）、《轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省電力有限公司關(guān)于社會福利機構(gòu)用電執(zhí)行居民生活電價的通知（兩錦電用[2003]208號）》 省級民政部門認(rèn)可的國有、民辦社會福利機構(gòu)用電僅指福利機構(gòu)的照明、動力用電，不包括附屬工廠、對外出租門市房等附屬用電，執(zhí)行居民生活用電價。

對上述用戶執(zhí)行居民生活電價后，不執(zhí)行峰谷電價、功率因數(shù)調(diào)整電費。

4、軍隊、武裝警察部隊營房：

（1）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于保障軍隊用水用電有關(guān)問題的通知（東電營[1993]873號）》 軍隊團及以下營區(qū)營房（不含利用營房經(jīng)營性用電）用電可暫按居民生活照明電價收費。軍隊賓館、飯店、商店、工廠，對外開放的軍隊醫(yī)院以及軍械修理單位對外承攬加工任務(wù)等經(jīng)營性質(zhì)的用電，按照地方同類用電標(biāo)準(zhǔn)收費。（2）、《關(guān)于軍隊團及以下營區(qū)營房用電范圍解釋問題的通知（遼電營銷[2006]6號）》

營區(qū)營房用電：是指團及以下戰(zhàn)士居住的連隊營房用電。

（3）、《關(guān)于武裝警察部隊用電電價問題的通知（2011年2月16日）》 武裝警察部隊（含邊防、消防等）團及以下營區(qū)營房（不含利用營房經(jīng)營性用電）用電暫按居民生活照明電價收費。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電

1、《遼寧省電力有限公司營銷電價研討會會議紀(jì)要（遼電營銷部[2010]1號）》 執(zhí)行范圍應(yīng)嚴(yán)格按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》有關(guān)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的劃分確定，其后續(xù)連接農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品加工的，不論容量大小，一律執(zhí)行一般工商業(yè)及其他用電價格。

2、國民經(jīng)濟行業(yè)用電類別指標(biāo)解釋

一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

1、農(nóng)業(yè)

指對各種農(nóng)作物的種植活動。包括：煙草的初級簡單加工，如煙草的烤、晾、曬等活動；在同一種植地點或在種植園內(nèi)對水果的簡單加工，如曬干、包裝、暫時保存等活動。

注1：農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦及村辦企業(yè)和個體企業(yè)中，凡符合劃歸工業(yè)各行業(yè)的應(yīng)列入有關(guān)的工業(yè)行業(yè)，條件是：

a.有固定的（或相對固定的）生產(chǎn)組織、場所、生產(chǎn)設(shè)備和從事工業(yè)生 產(chǎn)的人員；

b.常年從事工業(yè)生產(chǎn)活動，或從事季節(jié)性生產(chǎn)全年開工時間在三個月以上；c.具有單獨的賬目，能夠同農(nóng)業(yè)及其它生產(chǎn)行業(yè)分別核算的； d.在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記并領(lǐng)取法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照的。

對不符合以上條件的，列入農(nóng)業(yè)。

注2：常年從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，農(nóng)閑時從事其它產(chǎn)業(yè)活動的列入農(nóng)業(yè)。注3：各種農(nóng)作物的種植過程中，由自身提供的照明、增濕、調(diào)溫、誘捕害蟲等電氣設(shè)備消耗的電量列入本類。如果由外部（專業(yè)公司）提供服務(wù)則列入農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)相關(guān)類別中。

注4：染料作物、綠肥作物、飼料作物(牧草等的種植)、葦子、蒲草等作物的種植列入農(nóng)業(yè)。

不應(yīng)包括：

—軋棉花、彈棉花、洗毛業(yè)和其它纖維原料初步加工業(yè)，列入（農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)）－（農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)）（農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)）。

—煙草企業(yè)（工廠化）進行的煙葉復(fù)烤，列入制造業(yè)食品、飲料和煙草制造業(yè)－（煙草制造業(yè)）。

—城市草坪的種植、管理，列入公共事業(yè)及管理組織－(水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè))（城市綠化管理）。

—茶葉、可可和咖啡的精加工（明顯已經(jīng)工廠化了），應(yīng)列入食品、飲料和煙草制造業(yè)－（飲

料制造業(yè)）。—香料的提取和制造等活動（不是個人能做到的），應(yīng)列入化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)－（日用化學(xué)產(chǎn)品制造）。

2、林業(yè)

指林木的培育和種植、林木的撫育和管理；木材和竹材的采伐和運至貯木場（一般是本企業(yè)的）的生產(chǎn)活動（包括在貯木場內(nèi)對木材和竹材進行的簡單加工，如：修整、處理成方木等）；林產(chǎn)品的采集。

不應(yīng)包括：

—列入國家自然保護區(qū)的森林保護和管理，列入公共事業(yè)及管理組織－（水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)）（自然保護區(qū)管理）；

—城市樹木、草坪的種植與管理，列入公共事業(yè)及管理組織－（水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)）（城市綠化管理）；

—獨立的木材運輸活動（指獨立的或相對獨立的運輸公司從貯木場或存放地運至加工或使用地的運輸活動），列入（交通運輸、倉儲和郵政業(yè)）的交通運輸相關(guān)行業(yè)類別中；

—木材和竹材的加工（作坊或工廠化的加工），列入木材加工及制品和家具制造業(yè)的相關(guān)行業(yè)類別中。

3、畜牧業(yè)

指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的動物飼養(yǎng)活動。包括在飼養(yǎng)的同一農(nóng)（牧）場或農(nóng)戶家庭中進行的鮮奶、奶油、奶酪、毛、皮、鬃等乳品的簡單加工、相關(guān)的禽產(chǎn)品，如禽蛋等；與捕獵有關(guān)的服務(wù)活動；活的家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，如蜂蜜、蠶繭、麝香、鹿茸等。

不應(yīng)包括：

—專門供體育運動和休閑的動物捕捉等有關(guān)的活動，列入公共事業(yè)及管理組織－（教育、文化、體育和娛樂業(yè)）（娛樂業(yè)）。

4、漁業(yè)

指海洋、內(nèi)陸水域（水生動、植物）的養(yǎng)殖和捕撈活動。不應(yīng)包括：

—專門供體育運動和休閑的釣魚等有關(guān)活動，列入公共事業(yè)及管理組織－（教育、文化、體育和娛樂業(yè)）（娛樂業(yè)）；

—水產(chǎn)品的加工，列入食品、飲料和煙草制造業(yè)－（農(nóng)副食品加工業(yè)）（水產(chǎn)品加工）。

5、農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)

指對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動進行的各種支持性服務(wù)活動。但不包括各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動。

注1：包括農(nóng)業(yè)水利灌溉系統(tǒng)的經(jīng)營、管理。但不包括水利工程的建設(shè)和水利工程的管理。

注2：農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)指由農(nóng)民家庭兼營或收購單位對收獲的各種農(nóng)產(chǎn)品（包括紡織纖維原料）進行去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、漚軟或大批包裝以提供初級市場的服務(wù)活動，以及其他農(nóng)產(chǎn)品的初加工活動。如軋棉花、羊毛去雜質(zhì)、其他類似的纖維初加工等活動；其他與農(nóng)產(chǎn)品收獲有關(guān)的初加工服務(wù)活動，包括對農(nóng)產(chǎn)品的凈化、修整、曬干、剝皮、冷卻或批量包裝等加工處理。

注3：為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)機站（提供農(nóng)業(yè)機械并配備操作人員的服務(wù)活動）（推廣站）、種子公司等列入本類。

注4：林業(yè)服務(wù)業(yè)，指為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的病蟲害的防治、森林防火等各種支持性活動以及森林管理站、木材檢查站、治沙站等進行的林業(yè)服務(wù)活動。

注5：畜牧服務(wù)業(yè)，指對各種動物進行的病情診斷和醫(yī)療活動（包括畜牧獸醫(yī)院（站、中心）、寵物醫(yī)院（診所）、動物病防治單位、獸醫(yī)監(jiān)察等活動、動物的配種、牧群檢驗、孵坊等。

注6：漁業(yè)服務(wù)業(yè)，對漁業(yè)生產(chǎn)活動進行的各種支持性服務(wù)活動，包括魚苗及魚種場、水產(chǎn)良種場和水產(chǎn)增殖場等進行的活動。

注7：包括軋棉花、彈棉花、羊毛去雜質(zhì)、其他類似的纖維初加工等活動。不應(yīng)包括：

—對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)進行的各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)（檢測、檢疫、監(jiān)測、測定等）、技術(shù)推廣活動列入公共事業(yè)及管理組織－科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的相關(guān)類別中；

—農(nóng)、林、牧、漁業(yè)研究單位以及專家提供的服務(wù)，列入公共事業(yè)及管理組 9 織－科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)）；

—只提供農(nóng)、林、牧、漁業(yè)機械，而不配備操作人員的活動，列入金融、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)（租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）；