第一篇：不動產(chǎn)檔案集約化管理研究

不動產(chǎn)檔案集約化管理研究

摘 要：當前不動產(chǎn)檔案的數(shù)量越?碓蕉啵?不動產(chǎn)所牽涉的范圍也逐漸擴大，這給不動產(chǎn)的檔案管理帶來了很大困難。當前集約化管理是不動產(chǎn)檔案管理的主流方向，它采用信息化的管理模式，能大大提高不動產(chǎn)檔案管理的效率，對加強不動產(chǎn)檔案集約化管理進行探討。

關鍵詞：不動產(chǎn)；集約化管理；探討

1.不動產(chǎn)登記檔案整合與集約化管理的重要性

實施不動產(chǎn)登記檔案資源整合與集約化管理時，必須要準備相應的依據(jù)，其主要是依據(jù)《物權法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》及《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》來執(zhí)行的，要求不動產(chǎn)檔案要讓相關的登記部門或機構來管理，并對檔案資料進行長久性的保存與管理。因此，相關部門要在登記材料基礎上進行重建與整合，依照國家的法律法規(guī)來進行規(guī)范處理。實施物權登記時，會需要一定的檔案資料來進行支撐，且這些不動產(chǎn)登記檔案是登記部門所形成的資料，主要是針對不動產(chǎn)物權進行動態(tài)化的管理。此外，為了得到便民服務的效果，也要準備好相應的檔案資料，且這些登記檔案資料是物權歸屬的基本依據(jù)。檔案資料整合與集約化處理的開展，應采取統(tǒng)一利用的基本方法，便于群眾更為快速、便捷的查詢到相關的不動產(chǎn)登記信息，以求更大程度上減少群眾負擔。為不斷提高檔案管理水平，要把相對分散的登記檔案資料進行統(tǒng)一化的管理，進而更大程度上提高服務水平，以求從更大程度上保護人們的合法權益與財產(chǎn)安全。

2.當前我國不動產(chǎn)檔案管理中出現(xiàn)的主要問題

2.1檔案管理不全面

目前我國的不動產(chǎn)檔案管理主要集中在國土和房產(chǎn)登記方面，主要為了解決房產(chǎn)交易和拆遷安置，但對其他一些資源的建檔管理，還存在很大的不足之處，例如對于我國湖泊的建檔管理。這些資源的檔案管理，往往比較分散，這給檔案的利用帶來了很大的困難。

2.2對不動產(chǎn)檔案的管理缺乏動態(tài)性

隨著房地產(chǎn)市場的日益活躍，不動產(chǎn)交易的數(shù)量越來越多，相應的房產(chǎn)權屬也要發(fā)生變更，但由于對房地產(chǎn)檔案管理的不善，經(jīng)常出現(xiàn)雖然已經(jīng)發(fā)生了實質上的權屬變更，但檔案的內容卻沒有相應的發(fā)生變化，這極易造成房地產(chǎn)糾紛的產(chǎn)生。我國已經(jīng)經(jīng)歷了多次重大的土地改革，土地政策也不斷發(fā)生變化，在這期間，很多土地證明已經(jīng)喪失的法律效率，需要進行重新確認。有部分農(nóng)民以原來的土地證明為憑證，來要求政府進行土地所有的變更，這顯然是不恰當?shù)摹Ｔ斐蛇@種現(xiàn)象的主要原因是，對檔案管理的不及時性，延誤了檔案變更的最架時機。

2.3對國土資源檔案的分類標準落后

我國對國土資源檔案的分類一直沿用的是上世紀九十年代頒布的土地檔案分類方案，它將土地管理檔案分成了八大類，隨后又改成九大類。但我國土地資源系統(tǒng)經(jīng)過長時間的發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，導致這些分類標準已經(jīng)不能和現(xiàn)實相適應。這些分類標準，還存在一定的模糊性，導致檔案管理員在對其管理時，經(jīng)常采用因地制宜的方法，這在一定程度上帶來了不動產(chǎn)檔案管理的混亂。

3.加強不動產(chǎn)檔案集約化管理有效途徑

3.1打造市區(qū)的協(xié)調與集約化管理機制

實施不動產(chǎn)檔案集約化管理時，可在市級地區(qū)設立相應的不動產(chǎn)登記檔案管理中心，及時與上級相關部門進行對接，以求更好的將業(yè)務關系與人員關系理順，進而將檔案管理工作落實到位。實施檔案集約化管理時，應及時對檔案管理進行科學的規(guī)劃，形成一個統(tǒng)一化的管理標準與管理制度。此外，對檔案管理業(yè)務的實施開展監(jiān)督與指導，并配備一支專業(yè)化的干部團隊，對檔案資源實施集中化管理與科學性配置，設置一定的檔案管理主庫房，以實現(xiàn)對檔案資源的集中化、數(shù)字化管理。同時充分結合權限設置情況來完成一系列的查詢服務，旨在能讓人們就近辦理相關業(yè)務，借助統(tǒng)一化的信息化平臺來為同城的人們辦理相關的業(yè)務，提供檔案資源的查詢與歸檔服務。

3.2統(tǒng)一管理標準，確定好業(yè)務流程

在統(tǒng)一與規(guī)范檔案管理業(yè)務時，要充分結合各類業(yè)務的具體屬性與特征，設置歸檔流程，建設相應的信息化平臺，對檔案管理的標準進行統(tǒng)一化處理，為檔案的集約化管理奠定基礎。對登記檔案進行整理時，應劃定整理的標準，規(guī)范好業(yè)務流程與執(zhí)行工序，對檔案管理的質量要求進行統(tǒng)一化處理，采取此種方式能為檔案資料的流轉、交接和信息資源整合提供條件，以求借助信息化平臺能對各類檔案資源進行高效而科學的管理。只有將不動產(chǎn)檔案登記與業(yè)務處理建立相應的聯(lián)動機制，才能為檔案工作的順利實施奠定基礎。

3.3構建信息化檔案管理平臺

面對信息化技術的不斷發(fā)展，為實現(xiàn)對不動產(chǎn)檔案的集約化管理與綜合性管理，應構建相應的信息化檔案管理平臺，能以此為重要載體來共享大量的電子檔案數(shù)據(jù)，還要形成更為完善而集約化的查詢機制，旨在為人們提供高質量的信息服務，能全面集中力量來合各項歷史數(shù)據(jù)，全面實現(xiàn)紙質檔案的數(shù)字化模式。同時，應開通網(wǎng)絡自助、觸摸屏與遠程查詢等服務模式，能盡量減少窗口區(qū)域的查詢量，且查詢速度更快，效率更高。

3.加強相關工作人員的培訓工作

隨著不動產(chǎn)檔案管理信息化的不斷提升，這要求各部要做好對相關工作人員的培訓工作，使他們可以熟練操作各種信息化管理軟件，熟悉相關的不動產(chǎn)登記知識，提升他們對不動產(chǎn)檔案管理重要性的認識。在培訓工作結束后，還要對他們的業(yè)務能力進行考核，考核過關者，發(fā)從業(yè)資格證，對那些考核不過關者，應該對其進行再培訓，直至考核過關。在檔案管理中，應該提升員工的檔案安全意識，讓他們在工作中堅持保密原則，對那些泄密人員，且對相關人員的利益造成傷害的，應追究法律責任。

4.結語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的不動產(chǎn)市場也日益繁榮，這造成房地產(chǎn)檔案的數(shù)量持續(xù)增多，房地產(chǎn)檔案處理任務也明顯增加，這給我國的不動產(chǎn)檔案管理帶來了很大的難度。為此，我們要認真分析當前不動產(chǎn)檔案管理中存在的問題，并針對性的提出相應的解決方案，還要加強對信息技術的利用，促進檔案管理信息化的發(fā)展，科學地建立檔案管理的電子平臺，這可以有效提高檔案管理的效率。

參考文獻

[1]吳僑燕.探析加強不動產(chǎn)檔案集約化管理[J].民營科技，2018（02）：188-189.[2]解麗萍.加強不動產(chǎn)檔案集約化管理的探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（30）：150.[3]尹少兵.不動產(chǎn)檔案的傳統(tǒng)管理方式中信息記載方式變革的思索[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（23）：156.[4]劉冠施.不動產(chǎn)電子檔案管理和有效利用研究[J].城建檔案，2017（06）：20-21.[5]王素芳.搭建數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺的有效策略研究[J].城建檔案，2016（07）：16-18.（作者單位：齊齊哈爾市不動產(chǎn)登記中心）

第二篇：分析如何實現(xiàn)銀行檔案集約化管理

分析如何實現(xiàn)銀行檔案集約化管理

【摘要】隨著中國銀行業(yè)務不斷的快速發(fā)展，銀行檔案的管理工作也出現(xiàn)了一些或大或小的問題，除了沒有科學管理檔案、對職責分配不明確、管理流程不順暢、檔案庫房尚未達到安全標準之外，還存在由檔案數(shù)量激增導致的檔案庫容緊張，一定程度上增加管理和存儲成本等問題。因此，推行銀行檔案集約化管理工作迫在眉睫，本文將對如何實現(xiàn)銀行檔案集約化管理進行分析，并總結提出相應幾點策略及措施，希望對各位銀行檔案管理工作人員有所幫助。【關鍵詞】銀行檔案；集約化；管理

在實行銀行檔案集約化之前，為了加強內控防范風險，銀行需要將主要業(yè)務的檔案都建立相關制度規(guī)范，并且要求從分散化的檔案管理模式慢慢向專人管理專庫分設檔案室的模式發(fā)展。各個業(yè)務部門不僅要管理好相關檔案，還要對對應業(yè)務線的檔案管理負責指導和檢查。通過對管理機制及其流程來看，可以發(fā)現(xiàn)存在各條業(yè)務線多頭指導、各自為政的情況，綜合檔案室沒有充分發(fā)揮其統(tǒng)籌管理的作用。從管理的成本角度進行分析，以條線實施小集中進行檔案管理會在一定程度上浪費或重復配置資源，這種做法明顯不夠經(jīng)濟。因此，要實現(xiàn)真正意義上的檔案大集中管理，要求管理層高度重視檔案管理工作，并且還需要人力資源部門對流程整合和機構、人員配置方面的問題給予一定幫助，還有財務管理部門應該確保集約化所需庫房等硬件設施的經(jīng)費支持，以上所述都是銀行檔案實現(xiàn)集約化管理的基本要求，下文將對銀行如何實現(xiàn)檔案集約化管理的目標提出幾點建議：

一、對如何實現(xiàn)銀行檔案集約化管理進行相關分析

（一）因地制宜，從實際出發(fā)

為了豐富檔案集約化管理的內涵，在不斷深化對集約化管理的認識和實踐下，逐步地將集約化管理發(fā)展成一項系統(tǒng)性的工程。中國銀行在十多年前早已嘗試開展這項工作，其旗下一家分行在2004年便成立了檔案管理中心，將包含主要業(yè)務檔案在內的各類檔案全部實施集中保管的方案，在制定了相應的規(guī)避風險制度的同時，對庫房安保人員的管理也制定了相關策略。該分行的管理模式和做法得到了一定的認可，但由于各單位的資源配置方面的條件有所不同，檔案管理的水平也各有差異，無法采取統(tǒng)一的管理模式，只能夠自上而下地進行分類規(guī)劃并指導，注重因地制宜，從實際出發(fā)[1]。積極倡導各行不斷探索、大膽實踐，努力尋找出合適的集約化管理模式。

（二）調解矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃

在銀行檔案種類越來越豐富的情況下，其中幾類主要業(yè)務檔案先后被歸入全行規(guī)范管理的范圍，形成了一個部門牽頭管理檔案的模式，不再是由單一部門主導，而是多個業(yè)務部門共同管理的復雜局面。在實現(xiàn)集約化的目標指引下，科學合理對各部門進行分工是十分必要的，還應該健全溝通協(xié)調機制，保證在政令一致和暢通的情況下工作。此外，檔案化的管理還要注意避免本位主義，努力突破條線限制，對全局統(tǒng)籌規(guī)劃、并且將時效性低、簡單的檔案資料整合納入電子化管理。

（三）集約高效，簡約高能

允許分行采取不同的實施模式，這就要求在集約的管理基礎上為各分行提供多種備選方案，讓分行根據(jù)各行具體情況進行集約化管理。例如，可以建立不同區(qū)域共享的檔案中心，讓毗鄰的分行可以共同享用，這在一定程度上降低了庫房在使用前期時空置的成本；還可以推行“一城一庫”的管理模式，合理規(guī)劃，同城集中；還可以選擇專租賃業(yè)化庫房或是外包整個檔案管理服務；還可以根據(jù)檔案的種類對庫房和裝具的類型進行合理安排，比如說預先做好數(shù)字化處理、調閱次數(shù)相對不多的檔案就可以選擇倉儲式庫房，若是跳躍較為頻繁的檔案采用密集柜則更為妥帖。以上所述管理模式，皆以“集約高效、簡約高能”為目標，為持續(xù)提高檔案集約化管理的水平而努力。

二、集約化管理的具體內容與實施重點

（一）以中國銀行為榜樣，做到“應歸盡歸”

檔案管理的覆蓋面積應該包括銀行各項業(yè)務一切有保存價值的文件資料，保證重要檔案的“應歸盡歸”[2]。在中國銀行《檔案分類規(guī)則》中，對于檔案分類和歸檔要求都有明確的規(guī)范，并對集約化收集和管理工作的范圍也有詳細的介紹。因此，各行可以以中國銀行為榜樣，爭取對稱和同步其各項經(jīng)營活動和業(yè)務發(fā)展所產(chǎn)生的信息。

（二）完善檔案集約化管理模式和構架

明確集約化管理的職能，健全相關機構，對管理流程有一定的了解，建立并完善檔案集約化管理模式與構架?，F(xiàn)階段二級分行以下已經(jīng)開始不設檔案管理單位，這是檔案管理構架逐漸扁平化的結果。因此，對于各一級、二級分行在不同階段分步驟實現(xiàn)全部集中管理檔案實體的目標給予鼓勵，條件相對較好的分行可以施行“人隨檔案走”的管理方針，對各業(yè)務分檔案室的職能和相關人員進行整合，并設置檔案管理中心，對于所有檔案進行集中、專業(yè)、規(guī)范的管理。這樣一來，不僅可以減少管理層級，還能夠對風險進行有效防控，并且很大程度上提高了管理效率。

（三）加大相關設施投入，改善檔案保管環(huán)境

加強檔案基礎設施的投入力度，科學改善檔案保管條件，為推動檔案管理工作的標準化、集約化進程努力。要以安全、環(huán)保、經(jīng)濟、方便管理以及盡可能集中的原則，對檔案的庫房進行規(guī)劃和建設，并且以各行長遠的業(yè)務發(fā)展為基點，對高風險、小而散、高成本、低標準的臨時庫房進行整合工作，再進行高標準、集約化、倉儲式檔案庫房的合理規(guī)劃建設。在條件相對較差時，可以在遵守國家檔案局相應的要求與確保嚴格防控檔案外包風險下，通過檔案寄存、庫房租賃或是檔案托管等方式在一定程度上緩解庫容的壓力[3]。并且必須對到期檔案進行鑒定并銷毀，盡可能增加檔案的庫容量。

（四）數(shù)據(jù)集中化，提高檔案管理的信息化水準

堅持用先進發(fā)達的科技，推行數(shù)據(jù)集中化的管理模式，從而在一定程度上提升檔案管理的信息化水平。各行需明確檔案信息數(shù)據(jù)大集中的步驟和時間安排表，也要加快推動檔案存量數(shù)字化與檔案查詢電子化、網(wǎng)絡化的進程，讓各級管理人員更好更快的進行管理工作?！窘Y束語】

在推進檔案集約化管理的進程中，要充分發(fā)揮其專業(yè)、集中、仔細的管理優(yōu)勢，在優(yōu)化資源配置的同時，爭取降低成本，從而實現(xiàn)提高管理效能的目的。所以，推進檔案管理的集約化也可以說是貫徹落實“科學發(fā)展觀”，只有這樣才能確保銀行檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展，真正為提高銀行核心競爭力做出一定貢獻?！緟⒖嘉墨I】

[1]王琳.淺談農(nóng)商銀行檔案管理工作的內在價值功能[J].卷宗,2016,6(6):22.[2]李小莉.郵儲銀行檔案管理的問題與對策[J].中國電子商務,2014,10(5):191.[3]牛娟娟.淺談商業(yè)銀行檔案管理[J].大陸橋視野,2015,7(12):56-57.

第三篇：加強電力企業(yè)預算現(xiàn)金流集約化管理研究

加強電力企業(yè)預算現(xiàn)金流集約化管理研究

【摘 要】月度現(xiàn)金流預算管理以信息化為依托，以控制收支過程為重點，分解、落實預算目標，細化預算項目和執(zhí)行期間，統(tǒng)籌安排月度預算期內經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動的現(xiàn)金流入、流出，將月度現(xiàn)金流預算管理延伸到基建、生產(chǎn)、營銷等前端業(yè)務活動，實現(xiàn)資金管理和業(yè)務活動協(xié)調統(tǒng)一，提高月度現(xiàn)金流量管理的科學化、精益化水平?？茖W合理地對現(xiàn)金流預算管理進行現(xiàn)金流動的預測和安排，調控資金的控制管理，可以有效地對企業(yè)進行風險控制，促進企業(yè)良性發(fā)展，對電力企業(yè)的發(fā)展有著戰(zhàn)略性的意義，并確保資金能夠滿足企業(yè)的發(fā)展需要，降低風險，提高經(jīng)濟效益。

【關鍵詞】現(xiàn)金流量；預算；管理；月度

一、研究背景

現(xiàn)金流預算管理，是對企業(yè)資金的安排和控制能夠有效地進行管理，是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，按照自上而下或自下而上的程序，對現(xiàn)金的流入流出作出預測，也保證了企業(yè)的資金運行和籌集分配，極大的影響著企業(yè)的運營和發(fā)展，以及應對各項風險的能力。所以加強電力企業(yè)的現(xiàn)金流預算管理，可以有效滿足企業(yè)發(fā)展的。目前電力企業(yè)的現(xiàn)金流預算管理存在較為突出的問題，主要表現(xiàn)以下幾個方面：

1.現(xiàn)金流預算意識淡漠

很多業(yè)務部門對內部現(xiàn)金流管控缺乏深入的認識，或觀念還停留在傳統(tǒng)內部管理的范圍內。這主要是現(xiàn)金流管控工作大多與財務管理有關，省公司考核的也是財務部門，因此，不少人把現(xiàn)金流管控當作僅是財務部門的事情。因此，各業(yè)務部門的管理階層對此缺乏足夠的重視，因而也不可能對現(xiàn)金流管控產(chǎn)生由上而下的推動，對現(xiàn)金流出的全面監(jiān)控、健全現(xiàn)金流控制制度等關注不夠，或者根本未予關注。

2.現(xiàn)金流量預算編制的基礎薄弱

預算編制數(shù)據(jù)準確性不高，過去由于缺乏對相關職能部門的考核，從而導致預算管理不夠精細，前端業(yè)務數(shù)據(jù)提供不準確，資金使用計劃缺乏可靠性依據(jù)支撐，總是持“預算多比少好”的理念，未能站在整個集團公司融資成本考慮。部分數(shù)據(jù)甚至是由業(yè)務部門個別人員自行“拍腦袋”提供的，嚴重影響了預算編制的準確性。

3.預算執(zhí)行力有待增強

（1）現(xiàn)金流量預算執(zhí)行偏差較大。由于現(xiàn)金流量預算編制的基礎不牢，甚至有些基層業(yè)務部門并不參加預算編制過程，這就削弱了預算的科學性和權威性，導致資金需求預測不準確，現(xiàn)金流量預算執(zhí)行偏差較大。

（2）預算外事項偏多。依前所述，由于缺乏對相關職能部門的考核，責權利沒有掛鉤，從而導致項目預算管理不夠精細，預算外事項偏多，預算執(zhí)行力有待增強。

4.信息化支撐能力彰顯不足

由于內部現(xiàn)金流控制信息的載體還不健全或不完善，預算執(zhí)行缺乏自動化、流程化的跟蹤控制手段，很大程度上都是財務人員手工控制。這不僅導致執(zhí)行信息反饋不及時，而且給財務人員帶來了很大的工作量，削弱了現(xiàn)金流量預算的執(zhí)行力。

二、目標和思路

針對目前大多數(shù)電力企業(yè)現(xiàn)金流預算和執(zhí)行數(shù)差異較大的情況，我們提出了管理思路。

1.管理思路

（1）明確責任，以部門為單位控制。依前所述，不少人把現(xiàn)金流管控當作僅是財務部門的事情。因此，采取明確責任、以部門為單位進行控制，不再由財務部門全權管理，而是要求各業(yè)務部門都有自己的月度現(xiàn)金流計劃表，根據(jù)部門每月涉及到的各項費用進行填報工作，各部門應保證本部門的現(xiàn)金流預算在可控范圍內，做到超預算、無預算的不支付，各部門負責人要求負責現(xiàn)金流預算的專責務必緊盯預算執(zhí)行情況，確保本部門現(xiàn)金流預算準確執(zhí)行到位，并納入部門績效考核。

（2）加大宣傳和培訓力度，定期組織培訓。月度現(xiàn)金流預算作為財力集約化水平的重要組成部分，為確保符合資金支付條件業(yè)務能夠及時支付，一方面加強業(yè)務單據(jù)審核情況的溝通與信息反饋；另一方面，不定期對在支付業(yè)務審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時以會議或培訓形式進行指導。

（3）全面提高預算執(zhí)行能力。建立資金支付與項目預算、費用預算準確關聯(lián)，提高預算的執(zhí)行力、調控力；通過動態(tài)預測財務收支狀況，保障了預算執(zhí)行。以預算為中心，通過按月分解、按項目分解、按月度考核等方式，將預算逐層分解落實，實現(xiàn)總體收支預算與具體資金收付準確對應，從而全面提高預算的執(zhí)行能力。

（4）預算執(zhí)行有效、資金安排有序?，F(xiàn)金流預算涵蓋電力企業(yè)所有的經(jīng)營活動，各業(yè)務部門所有的現(xiàn)金流入和流出均納入預算管理范圍。月度現(xiàn)金流預算促進預算按月排進度，按月度需求安排資金，通過與資金支付系統(tǒng)的協(xié)同，真正將現(xiàn)金流預算管理作為預算執(zhí)行的“支撐”。

（5）業(yè)務部門相互協(xié)作，積極推進業(yè)務集成融合。按照月度現(xiàn)金流預算和資金支付系統(tǒng)的操作流程，每個單位或部門的申報預算和申請付款都由業(yè)務部門發(fā)起，財務部審核，最后系統(tǒng)自動生成電子支付憑證。從去年披露問題的分析看，很多問題看似財務問題，但根源在業(yè)務源頭，財務環(huán)節(jié)只是個結果。隨著月度現(xiàn)金流預算和資金支付系統(tǒng)的上線，各部門之間的協(xié)作變的更加重要，有力的促進了各業(yè)務的集成和各部門工作的融合。

（6）提高現(xiàn)金流預算準確度，整體提升管理精細水平。本著“有支出必有預算”的原則，每筆通過電力企業(yè)管理平臺的現(xiàn)有系統(tǒng)的支出，必須關聯(lián)月度現(xiàn)金流預算，申報月度現(xiàn)金流預算的誤差將直接導致無法通過資金支付系統(tǒng)支付，從而促進各業(yè)務部門在申報現(xiàn)金流預算時必須結合實際需求來申報，有效避免了“不申報資金但開支”和“多吃多占但不開支”等現(xiàn)象。

2.提升目標

加強預算管理，降低現(xiàn)金流預算偏差率；培養(yǎng)各業(yè)務部門預算意識，按月上報月度現(xiàn)金流計劃；出臺月度現(xiàn)金流管理制度，降低各部門現(xiàn)金流偏差率；嚴格執(zhí)行無預算不開支的原則，合理化費用開支。

三、目標提升的措施

1.完善相關制度，強化制度約束

制訂《月度現(xiàn)金流量預算管理實施細則》等一系列切合電力企業(yè)的制度，讓各業(yè)務部門明確月度現(xiàn)金流量預算的填報要求和報送時間。能夠結合電力企業(yè)自身的經(jīng)營實際，建立涵蓋經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的月度現(xiàn)金流預算管理制度，包括工程項目、工資、檢修運維、收入、物資采購等經(jīng)營各環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流入、流出。同時，也應明確財務部及各業(yè)務部門對月度現(xiàn)金流預算管理的工作職責，規(guī)范月度現(xiàn)金流量預算編制流程和審批程序，加強月度現(xiàn)金流預算執(zhí)行控制和監(jiān)督，建立、健全月度現(xiàn)金流量預算管理的分析、評價和考核機制。

2.創(chuàng)新工作機制，提高工作效率

每月20號左右，各業(yè)務部門資金計劃經(jīng)部門負責人審批后，由財務部向各部門收集并審核下月份月度資金計劃表，同時及時解決編制過程中的問題，從機制上保障月度現(xiàn)金流量預算管理工作的有序開展，審核內容主要包括：（1）根據(jù)各業(yè)務部門填報的下月現(xiàn)金流預算，與歷史發(fā)生情況進行對比，對于變化較大的現(xiàn)金流量預算事項和編報過程中存在的困難從整體層面進行平衡、協(xié)調；（2）與各業(yè)務部門進行上報數(shù)據(jù)的核實，同時分析上月現(xiàn)金流量預算執(zhí)行情況，避免各業(yè)務部門誤報、重報的現(xiàn)象。月度現(xiàn)金流預算流程如下：

同時，一方面每季度組織相關專業(yè)職能部門集中培訓，詳細說明業(yè)務流程的重要性，使各部門兼職預算員從思想上高度重視，通過對影響現(xiàn)金流的業(yè)務進行培訓，逐步理順編、審、報流程，使資金支付的安全性得到了保障，也進一步增強了資金使用的及時性。另一方面，建立了專線聯(lián)絡互動機制，答疑解惑，同時也提出預算管理建議，使每一位員工都能熟練應用系統(tǒng)，為企業(yè)建立起適應月度現(xiàn)金流量預算管理的內部工作機制奠定了更加堅實的基礎。

3.剛性化支付管理，強化支付審核

根據(jù)業(yè)務部門提交的支付申請性質，財務部在月度支付審核時將各項支出合理劃分為剛性支出和柔性支出。稅費、工資及附加及其他有規(guī)定或約定付款期限的支出劃為剛性支出；其他需要在近期支付、但無具體時間約定或要求的為柔性支出。剛性支出為當月現(xiàn)金流量支出的最小數(shù)額，當資金緊張或受客觀因素影響現(xiàn)金流收入達不到預期時，需要壓縮支出規(guī)模時，優(yōu)先保證剛性支出需求。

4.根據(jù)信用合理預計收入、費用

對于業(yè)務部門提交的柔性支出申請，在良好的商業(yè)信譽和執(zhí)行合同支付條款前提下，合理利用合同的條款，優(yōu)化現(xiàn)金流支出預測。比如檢修運維支出業(yè)務，后勤部門上月收到發(fā)票100萬，在扣除5%的質保金后，在本月填報預算時，填列檢修運維支出95萬，預算準確率就為100%；在預算收入時，將信用度較好的單位承諾的轉款優(yōu)先考慮，計入下月的剛性收入預算，而由于其他客觀條件造成的差異，造成的收入預算執(zhí)行不準確，應計入柔性收入預算，并使其保持在合理范圍內。通過合理利用信用水平的辦法，可以極大地提高柔性收支的預算準確性，有效地控制現(xiàn)金流量預算偏差率。

5.加強預算過程管控，實現(xiàn)“三重”管控

（1）部門內管控：在各業(yè)務部門填報的月度資金計劃表中，明確有各項費用的預算數(shù)、實際執(zhí)行數(shù)、以及未執(zhí)行數(shù)，各部門按照上報的各項費用進行財務報賬，按照“無預算不開支，有預算不一定開支”的原則，確保預算資金合理使用。通過財務管控系統(tǒng)，部門能夠實時查詢上個月各項費用發(fā)生情況，根據(jù)年初預算計劃，為合理安排下個月預算提供參考。同時，能實時查看部門月度現(xiàn)金流使用情況，根據(jù)月度預算，為合理使用費用提供指南。

（2）中心宏觀調控：對于各部門填報的月度資金計劃，財務部門起到督促執(zhí)行的作用，每月報銷結點前，財務部將預算與實際業(yè)務結合起來，督促未完成月度預算的部門，對于無法完成的柔性支出，及時與業(yè)務部門溝通，通過其他有預算的備選項目填補此項支出的空缺，若確實無法填補，則考慮通過未達賬項目的方式減少現(xiàn)金流偏差率。

6.強化分析考核，樹立預算重要性

財務部每月末對現(xiàn)金實際收支進行認真分析，并納入業(yè)績考核，同時分析預算執(zhí)行存在的問題，提出改進措施與建議。在月度例會上，辦公室將對各業(yè)務部門的月度現(xiàn)金流量預算編制和執(zhí)行情況進行分析和通報。同時，將月度現(xiàn)金流量預算執(zhí)行偏差情況作為財力集約化考核的重要內容。

四、開展月度現(xiàn)金流量預算管理的成效

1.發(fā)揮業(yè)務指導作用，業(yè)務活動更加有序

月度現(xiàn)金流量預算是企業(yè)現(xiàn)金資源分配的整體框架，指明了業(yè)務活動的方向和重點，約束了業(yè)務活動的內容和范圍，在月度現(xiàn)金流量預算管理機制下，各業(yè)務部門按照月度預算統(tǒng)籌安排各項業(yè)務活動，提高業(yè)務活動的針對性，把握要點，突出重點。

2.統(tǒng)籌安排資金支付，收支過程更加有序

經(jīng)過批準的月度現(xiàn)金流量預算是開展本月資金支付的主要依據(jù)，財務部嚴格按照月度現(xiàn)金流量預算組織資金收支，控制了支付風險，降低了審計風險，根據(jù)預算確定的項目、額度及時間安排資金支出，提高資金使用效率。

3.提升預算管理水平，預算管理更加規(guī)范。

通過全面推進月度現(xiàn)金流預算管理，創(chuàng)新了工作機制，充分發(fā)揮“三重控制”在預算管理過程中的統(tǒng)籌協(xié)調作用，切實強化月度現(xiàn)金流量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)業(yè)務流與現(xiàn)金流的緊密結合，在降低月度現(xiàn)金流預算執(zhí)行偏差及提高電力企業(yè)財力集約化、精益化管理水平上取得了成效。

參考文獻：

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第四篇：污水處理公司集約化管理研究論文

摘要：隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化進程也不斷擴大、工業(yè)建設也不斷增加。因此如何有效處理城市、工業(yè)等污水也成為城市環(huán)境保護的重中之重。因此對于污水處理公司而言責任是重大的，而如何運行管理直接關系到該地區(qū)經(jīng)濟功能的實現(xiàn)與環(huán)境的保護。所以引進適合自己公司的集約化管理是十分有必要的，即實現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏的局面，還起到對環(huán)境保護的作用，這對于企業(yè)本身的未來發(fā)展是具有重要意義的。因此本文將在著重針對處理公司的集約化管理優(yōu)勢及作用進一步進行探析，以促進我國污水處理管理系統(tǒng)的發(fā)展。

關鍵詞：集約化管理；系統(tǒng)；污水處理

隨著人們收入、生活水平的不斷提高，在“以人為本”的社會發(fā)展宗旨下，政府對污水處理的標準越來越高，人們也更加注重身心健康，且對于環(huán)境的質量與保護意識也越發(fā)的高。而社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開工業(yè)發(fā)展，從而導致污水的排放量也越來越大，因此如何協(xié)調環(huán)境與污水處理是污水處理公司的頭號任務，而且它工作的運行與管理的好壞甚至關乎到我國政經(jīng)發(fā)展。所以污水處理公司想要適應社會的發(fā)展以及獲得可持續(xù)競爭力必須要不斷的去陳更新，把不利于企業(yè)發(fā)展的因素完善或者棄掉，并引進先進的管理模式及技術[1,3]。因此將高效能低成本的集約化管理模式引進企業(yè)管理中來便是明智的管理策略，且這無疑是符合我國社會主義發(fā)展及對于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會綜合是具有重要的戰(zhàn)略意義。

1、集約化管理

集約化原是經(jīng)濟領域中的一句術語，意指在最充分利用一切資源的基礎上，更集中合理地運用現(xiàn)代管理與技術，充分發(fā)揮人力資源的積極效應，以提高工作效益和效率的一種形式。將該概念運用到生態(tài)、經(jīng)濟、技術方面也一樣可行。集約化管理是集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素，進行統(tǒng)一配置，并在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理，進而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢，是現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向。因此對于污水處理公司的集約化管理便是集中利用一切可利用資源在城市發(fā)展的進程中，充分發(fā)揮該聚集功能，以避免其它不必要的資源浪費，最終以達到企業(yè)效益與社會綜合效益目標的實現(xiàn)。簡而言之如圖。

2、集約化管理體系與應用效果

污水處理公司集約化管理的集就是將公司分散的核心生產(chǎn)資源進行集中，由少到多，進行配置，依據(jù)價值取向從低級升級到高級過程，以降低成本提高工作效率。

2.1 調整公司結構、高效管理

傳統(tǒng)公司一般采用的是“廠長制”，因此每個分工廠的管理力量是分散的，且配置的人員，如：維修人員、技術人員、設備操作人員就為各自分工廠而工作。從而導致資源利用率不高且不能共享。而通過集約化管理首先就是將分散力量集中，也就是調整了公司結構，建立唯一的一個“管理調度集控中心”統(tǒng)一調度、監(jiān)控所管轄的分工廠，分別下設“各核心力量中心”，再分別對各工廠所需進行配置。如:江門市碧源污水治理有限責任公司，專業(yè)從事水污染治理,市政公共設施管理,污水治理工程勘查,設計,施工,為城鎮(zhèn)污水工程和工業(yè)污染水治理工程提供咨詢服務,污水治理項目投資等業(yè)務?，F(xiàn)下屬8個地理位置較為分散的污水處理廠，且隨著政府、人民對環(huán)境健康的重視，以及企業(yè)的擴建與投資規(guī)劃，都在推動著公司污水處理業(yè)務數(shù)量、規(guī)模的增多，以及公司管理上不足等問題的出現(xiàn)[2]。因此為了公司得到有效經(jīng)營管理以及公司“合理控制成本，高效低耗”的運營管理目標的實現(xiàn)，公司引進了集約化管理，首先建立了“運營調度中心”，再下設“中心調度室”、“維修中心”、“設備技術室”。借助集約化管理模式功能，集中公司核心力量，根據(jù)企業(yè)管理價值取向對各水廠統(tǒng)一配置，為實現(xiàn)高效管理、降低投入成本，以保證競爭實力與優(yōu)勢做準備。工作流程如圖：

2.2 引進先進的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、實現(xiàn)資源共享

由于各分工廠地理位置較為分散，如若要想實現(xiàn)集約化管理，就必須要保證信息之間的流通與共享，所以要在調整公司結構基礎上，建立一個屬于本企業(yè)的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。先建立一個集中的SCADA監(jiān)控中心，對各個污水分廠的PLC信號進行采集，并將數(shù)據(jù)集中，實現(xiàn)對各污水分工廠的集中監(jiān)控；同時建立生產(chǎn)運行管理信息系統(tǒng)，通過生產(chǎn)運行信息管理系統(tǒng)與集中SCADA系統(tǒng)的通訊連接，生產(chǎn)管理人員不但可以通過網(wǎng)絡客戶端或移動平板實時監(jiān)控生產(chǎn)運行狀態(tài)，運營中心各個班組及生產(chǎn)人員之間的信息溝通、工作流程、進度跟蹤、設備管理都通過管理系統(tǒng)平臺實現(xiàn)，信息平臺記錄收集大量事實數(shù)據(jù)、輸入運行數(shù)據(jù)及輸入化驗數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行分析處理，形成報表曲線及數(shù)據(jù)庫，對生產(chǎn)管理以及工藝的操作情況都產(chǎn)生重要作用，不僅為管理決策提供了重要依據(jù)，對于上級部門的核查，都有完善的歷史數(shù)據(jù)及詳細記錄；由于是在信息管理中心調度系統(tǒng)下，依據(jù)安全可靠的信息相互協(xié)調工作，及時正確的反映了各操作情況的數(shù)據(jù)變化，保證了工作系統(tǒng)的穩(wěn)定進行，減少了工作人員的工作強度避免了機器設備的損害，更是減少了人力的使用，從而降低了成本，且提高力量工作效率；由于集約化管理模式，使公司得以對各個污水廠的實際情況深入了解，可制定規(guī)劃適合各工廠的發(fā)展計劃，同時確保設備設施的檢修與維護，避免了閑置浪費或者檢修不及時不到位的現(xiàn)象[4,6]。如：上海城投污水處理有限公司共有三個地理位置分散的小型污水處理廠。積極探索信息化企業(yè)管理，通過郊區(qū)市場化項目大膽嘗試“無人運營，有人值守”的管理方式，實現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡化、技術運用普及化的集約化管理創(chuàng)新模式。公司設置“集控中心”，由“集控中心”統(tǒng)一調度、監(jiān)控三個廠的生產(chǎn)工藝，通過對污水廠的信息化網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)了生產(chǎn)管理多環(huán)節(jié)信息資源共享，有效降低了運營管理人員的勞動強度與人力成本。同時，成立專業(yè)隊伍完成三廠的設備巡檢、保養(yǎng)和維護工作，各廠的值守人員只需負責特殊設備操作、異常情況下的及時響應和資產(chǎn)安保工作，將生產(chǎn)人員由原來的“一崗一專”轉變?yōu)椤耙粛彾嗄堋?，既?jié)約了成本，也提高了工作效率。

2.3 提高企業(yè)競爭力

從企業(yè)的長遠發(fā)展目標考慮，為了適應市場要求，企業(yè)必須要把工作效率與質量放到首位，這關乎到公司商譽與前途發(fā)展，因此必須要提高公司管理機制，優(yōu)化公司職能結構以為提高工作效率做準備。而集約化管理模式無疑是現(xiàn)階段污水處理公司發(fā)展的良藥，它通過集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)核心要素進行統(tǒng)一配置，實現(xiàn)了資源的最大化利用、強化了工作能力與效率，同時由于生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善，更是促成了企業(yè)高效率，低成本的局面，這對于提高企業(yè)的市場競爭力是具有重要作用的。

2.4 有助于完善工作考核獎懲機制，提高工作積極性

由于在集約化管理模式下進行工作管理，利用其監(jiān)督作用，為完善公司工作考核獎懲機制提供了重要依據(jù)，真正實現(xiàn)公平、公正的績效考核，達到獎勵先進，懲罰消極。使工作環(huán)境明朗化，切實的對員工的工作表現(xiàn)進行評定，將員工的自身利益與企業(yè)利益掛鉤，以提高公司目前的工作運行效率，并充分調動員工的積極性與提高各部門的工作效能，達到強化提高公司的集約化管理與經(jīng)濟效益與企業(yè)目標的實現(xiàn)[5]。

3、結語

綜上所述，污水處理公司集約化管理不僅推動企業(yè)的發(fā)展與功能的實現(xiàn)，還促進該地區(qū)經(jīng)濟良好發(fā)展。所以污水處理公司應該結合城市發(fā)展需要，借助相關理論與其它成功企業(yè)的經(jīng)驗，合理規(guī)劃，進行集約化管理是具有重要實際意義與作用的。

參考文獻

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第五篇：財務集約化管理

（二）財務集約化管理

1、加強預算管理

健全制度體系，夯實管理基礎。修訂《預算管理辦法》和《現(xiàn)金預算管理辦法》，制訂《資金審批報銷管理規(guī)定》、《預算外支出管理辦法》等。

深化月度現(xiàn)金流量預算管理。將公司各項支出全部納入現(xiàn)金預算管理，加強預算與實際收支的差異分析，有效促進項目預算與現(xiàn)金預算的有機結合，提升預算對資金流動的管控能力和資金使用效率。

建立預算會審制度，提升預算的科學性、準確性和可行性。明確預算會審流程；建立配網(wǎng)及成本費用會審標準；以規(guī)范性文件將公司預算會審流程、標準及內容等制度化。

2、強化成本管控

探索建立標準成本管理體系，提升成本管控能力。開展管理性費用支出分析、10千伏及以下配網(wǎng)項目的成本分析、35千伏及以上電網(wǎng)項目的成本分析，建立相應的標準成本庫。

完善成本管理制度，高效完成成本結算進度。修訂《成本管理辦法》；制訂《財務管理考核辦法》；完善生產(chǎn)、營銷等各系統(tǒng)成本項目實施、結算管理辦法；按照市公司成本管理要求，抓好貫徹落實。

深化標準成本管理，實現(xiàn)規(guī)范有序引導需求。實行預算會審制度，確保預算管理的嚴肅性和準確性，加快業(yè)務預算與財務預算的溝通融合，深入一線開展基層單位業(yè)務需求調

研，征求基層單位業(yè)務需求建議，確保取得祥實、準確的第一手預算支撐材料。

正確處理好工程“管好與管活”的關系，做到動態(tài)管理，實現(xiàn)可控在控。圍繞“工程造價、各項消耗指標、可控管理費用、非生產(chǎn)性支出明顯降低”的目標要求，推行“項目動態(tài)儲備”與“資金集中安排”相結合的支出安排方式，優(yōu)化資金投向。

3、提升固定資產(chǎn)精益化管理水平

完善固定資產(chǎn)盤點制度。定期對存量固定資產(chǎn)進行全面清查，完成賬、卡、物的清理核對以及核心資產(chǎn)的價值管理細化工作，做到資產(chǎn)卡片與資產(chǎn)實物的對應一致。

健全固定資產(chǎn)保險及報廢制度。制訂固定資產(chǎn)保險制度和固定資產(chǎn)報廢財務制度，完善逾齡資產(chǎn)、報廢拆除資產(chǎn)管理要求，建立健全固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)和各責任主體間的協(xié)同機制。

探索引入固定資產(chǎn)動態(tài)管理技術。嚴把固定資產(chǎn)購建關口，強化固定資產(chǎn)日常管理，引入條形碼、射頻等技術，建立設備、資產(chǎn)的動態(tài)連接，探索設備、資產(chǎn)實時互聯(lián)、信息雙向流動的方式。

4、提高會計核算業(yè)務工作效率

建立營銷電費與財務電費核算信息化通道。探索建立營銷電費與財務核算的關聯(lián)業(yè)務協(xié)同處理，建立營銷電費信息到財務賬務的實時自動傳遞，提升信息傳遞質量和效率。

加大工作協(xié)調與督導力度。從2011年預算編制開始，針對各部門在工單填報、固定資產(chǎn)卡片創(chuàng)建、外維服務確認等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加大與前端業(yè)務部門的協(xié)調與督導，確保各項業(yè)務滿足會計核算要求。

夯實會計核算基礎。按照“六統(tǒng)一”要求，細化完善會計科目體系，組織財務人員認真學習國網(wǎng)公司會計核算辦法，及時掌握相關業(yè)務的核算模式，確保會計核算工作扎實規(guī)范。