第一篇：9國家電網公司深化物資集約化管理實施方案

附件10：

國家電網公司深化物資集約化管理實施方案

根據《國家電網公司“三集五大”體系建設實施方案》，在充分總結試點工作成果，進一步深入調研的基礎上，制定深化物資集約化管理實施方案。

一、深化物資集約化管理的總體思路和主要目標 公司實施物資集約化管理以來，建立了統一的物資管理體系，在發揮采購規模效益、保障物資供應、促進規范管理等方面取得顯著成效。但公司集中采購的范圍、效率仍有較大提升空間，倉儲配送體系建設剛剛起步，保證和提高采購設備質量的任務還很艱巨。全面加快建設“三集五大”體系，打造世界一流電網、國際一流企業，必須進一步深化物資集約化管理。

深化物資集約化管理的總體思路是：圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，適應“三集五大”體系建設需要，深化物資集約化“三個機制”建設（集中采購機制、供應保障機制、質量管控機制），著力提升“四種能力”（資源統籌能力、集中采購能力、質量管控能力和供應保障能力），打造國內領先、國際一流的供應鏈管理體系。

深化物資集約化管理的主要目標是：持續拓展集中采購范圍，構建集中統一、精益高效的集團化采購平臺，公司物資一 － 202 －

級集中采購率達到95%及以上；不斷深化供應鏈全流程管理，建立快捷高效、保障有力的物資供應體系；加快構建協同共管、閉環聯動的質量管控機制，提高電網裝備質量；全面推行物資標準化，實現電網設備通用互換，為“三集五大”業務和公司運營提供堅強的物資保障，服務和推動公司“兩個轉變”。

二、深化物資集約化管理的主要內容

深化物資集約化“三個機制”建設，打造更集中、高效的一體化集團采購平臺，構建更科學、快捷的倉儲配送體系，建立更全面、嚴格的質量管控機制，強化供應鏈全過程管控，加強與“五大”和人、財集約化的協同銜接，持續增強公司物資供應保障和資源優化配置能力。

（一）深化集中采購機制建設

優化采購策略、提高采購效率、突出集中管控，以一級部署的電子商務平臺為載體，進一步提升“公開、公平、公正”的集中采購品牌形象。

1．持續擴大采購范圍

從物資品類、資金屬性、管控層級、采購方式等方面，不斷擴大集中采購范圍，豐富集中采購管理內涵，發揮集中采購規模優勢。將集中采購范圍向運維類、辦公類等物資和設計、施工、監理等服務類項目拓展。提高直屬單位集中采購比例。實現公司物資一級集中采購率達到95%及以上。

2．全面實施一級管控

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取消“網省公司組織實施”模式，完善“總部直接組織實施”、“總部統一組織、省公司具體實施”模式，將集中規模招標模式由三種簡化為兩種。在電子商務平臺上全面部署招標采購、競爭性談判、超市化自助采購、廢舊物資網上競價等多種采購方式，全面滿足各種采購需求，總部和省公司所有采購一律在統一平臺上實施。總部實時、全程監控采購過程，做到采購行為更加規范、采購過程更加透明、采購管控更加嚴格，真正實現“流程統一、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。

3．加強采購統籌調度

建立電子商務平臺統一運作調度機制，總部集中審核、安排各單位采購申請，實時監控采購活動，及時協調采購異常，系統開展采購分析，不斷優化采購策略，全面考核采購績效，確保采購活動有序、可控、能控、在控。深化電子評標室應用，統籌協調總部與省公司、省公司之間共同開展遠程異地評標和招標文件審查，全面提升集團采購效率效益，最大限度減少人為干預，確保公平公正。

4．深化全面計劃管控

加強采購計劃統籌管控，建立物資需求“先利庫、后采購”的常態機制。建立與“大規劃”、“大建設”、“大檢修”、“大營銷”等專業項目儲備庫的聯動機制，統籌采購計劃與項目實施計劃，確保采購適時、供應及時。加強物資需求合規性 － 204 －

審核，強化統一采購標準應用，從源頭促進電網設備通用互換。

5．深化供應商關系管理

建立一級部署、全面共享的供應商資質業績和績效評價數據庫。進一步優化資質業績核實管理，全面掌握供應商生產研發、質量保證等綜合能力；不斷完善供應商績效評價體系，依靠各級安監、生產、基建、營銷等專業部門，全面評價供應商履約績效，并與招標采購充分聯動。

（二）深化供應保障機制建設

根據“三集五大”體系建設需要，建立配套的物資供應保障體系,推動“三個轉變”（倉儲資源由分散管理向集約管理轉變、配送業務由被動滿足向主動服務轉變，履約協調由分段管理向統籌管理轉變），為“三集五大”業務和公司生產運營提供支撐。

1．建立高效的物資調配機制

以物資需求為導向，以保障供應為目標，建立物資調配、利庫調撥、主動履約、監控預警工作機制，統一匯集物資需求、簽約履約、倉儲配送、質量管控、供應商管理等信息，主動監控物資供應鏈全過程運作情況，全面掌控公司系統物資資源，強化總部、省、地市物資體系協同運作，提升物資供應鏈運作效率，實現資源統籌調配、需求快速響應、保障準時高效。

2．建立科學的倉儲管理體系

鞏固清倉利庫工作成果，開展平衡利庫，深化ERP系統庫

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存管理模塊應用，推進公司庫存管理信息化，真正實現庫存物資“一本帳”。制定運維物資儲備定額，形成“定額儲備、按需領用、動態周轉、定期補庫”的管理機制；整合現有倉儲資源，規范倉庫功能定位，深化倉儲標準化、信息化建設，建設以總部虛擬庫為信息中心、區域庫為樞紐、周轉庫為支撐的現代倉儲網絡，公司庫存水平和倉庫規模降低30%及以上。

3．建立快捷的配送運作機制

建立主動響應物資需求的配送運作機制，統籌運用主動配送、自主領用、供應商配送與第三方配送等方式，快速將基建物資配送至現場、運維物資配送至班組、辦公用品配送至辦公桌。強化供應商交付物資運輸管控，做到物資供應與施工進度有機銜接。

4．深化簽約履約管控機制

深化總部和省兩級“集中簽訂、集中結算”的合同管理模式；依托電子商務平臺和兩級ERP系統，實現合同文本定制化、合同生成自動化、合同結算電子化，提高工作效率和管控水平。建立物資部統一管理、物資供應公司分級負責，上下聯動、統籌協調的物資現場服務和履約協調機制。

（三）深化質量管控機制建設

完善“依靠業主單位、聯合專業部門、突出生產廠家”的質量管控機制，在設備全壽命周期內，全方位、全過程加強設備材料各環節質量閉環管控。

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1．優化全方位質量管控模式

搭建上下貫通、橫向聯動的質量信息共享共用平臺，全面建立總部與省公司、省公司與省公司、部門與部門之間協同共管、閉環聯動的質量管控工作機制。進一步落實各級生產、基建、安監、營銷等專業部門的協同責任，建立暢通、常態的質量信息反饋渠道；進一步發揮各級電科院、第三方檢測機構和監理工作的支撐作用。

2．深化全過程質量管控舉措

落實資產全壽命周期管理要求，深化全過程質量管控。進一步優化計劃環節管理，保證招標采購、生產制造、運輸驗收所需的合理周期，避免“趕進度”帶來質量風險；突出采購環節“質量第一”導向，優化招標方案和評標細則，細化招標文件、采購合同中的質量要素條款，嚴防忽視質量的低價中標；加大制造環節監造、抽檢力度，全面推行監造、抽檢標準化管理，加強關鍵點把關，提高抽檢覆蓋面；加強交接驗收環節質量把關，完善收貨驗收機制，細化驗收檢查標準，落實供應商安裝指導責任，確保設備材料質量。

3．強化供應商質量責任落實

充分應用電子商務平臺，整合兩級供應商服務大廳功能，建立便捷通暢的供應商溝通渠道，集中傳遞采購質量要求、通報質量問題、公示懲處結果。進一步完善供應商質量責任追溯機制，建立設備缺陷和質量問題召回制度，對質量主體責任履行不到位

－ 207 － 的供應商，加大責任追究和市場退出力度。針對供應商不良行為，進一步完善后續招標中的動態扣分、限制授標、暫停授標等處理措施，促使供應商改進產品質量、提高服務水平。

三、深化物資集約化管理的配套措施

（一）完善物資標準體系

按照實際、實用、實效的原則，結合“五大”體系業務調整和物資管理業務優化，修訂和完善現有物資管理制度和業務流程。進一步完善物資采購標準，全面應用質量監督和供應商資質業績核實標準，加快制定倉儲配送設施標準、技術標準和管理標準，構建完備的物資集約化標準體系。

（二）加快物資信息系統建設

深入推進電子商務平臺建設和應用，加快建設倉儲管理、配送管理、專家管理、質量監督等功能模塊，打造以物資ERP和電子商務平臺兩大業務應用為主體的物資集約化管理信息系統，實現物資管理與“五大”體系信息系統的橫向集成、縱向貫通、數據共享。

（三）加強物資隊伍建設

根據深化物資集約化管理需要，吸納優秀人才，充實物資隊伍，逐步解決人員結構不合理、專業人才匱乏等問題。進一步加大培訓力度，提高員工綜合素質。深入開展黨風廉政建設和風險防范教育，確保隊伍安全。重點加強專家職業操守教育，建立一級部署的評標專家庫，實行動態考核管理。

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（四）深化協同機制建設

適應“五大”業務新模式，加強招標采購與“大規劃”、“大建設”在項目立項、綜合計劃、財務預算等方面的協同管理；加強與“大建設”、“大檢修”、“大營銷”等專業在“三通一標”推廣、物資供應保障等方面的協調對接；加強與“五大”在物資質量管控方面的全過程管理；加強與財務集約化在統一成本標準、物資合同結算方面的業務集成；加強與人力資源集約化在物資隊伍建設、評標專家管理方面的協作。

四、深化物資集約化管理的實施步驟和進度安排 結合“三集五大”體系建設總體進度安排，深化物資集約化管理的實施步驟和進度安排如下：

1．2012年，做到公司所有采購在電子商務平臺上實施，實現總部全面集中管控；推進物資調配機制建設，初步建成科學的倉儲配送體系。

2．2013年，深化完善集中采購機制，公司集團管控能力和規范化水平顯著提高；深度整合倉儲配送資源，健全物資調配中心職能，完善物資供應保障機制，物資供應效率與質量明顯提升。

3．“十二五”末，公司“三集五大”體系全面建成之際，全面建成國內領先、國際一流的供應鏈管理體系。

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第二篇：8國家電網公司深化財務集約化管理實施方案

附件9：

國家電網公司深化財務集約化管理實施方案

根據《國家電網公司“三集五大”體系建設實施方案》，在充分總結試點工作成果，進一步深入調研的基礎上，制定深化財務集約化管理實施方案。

一、深化財務集約化管理的總體思路和主要目標 深化財務集約化管理的總體思路和主要目標是：堅持以“六統一、五集中、三加強、三保障”為主線，按照“深化應用、提升功能、實時管控、精益高效”的目標要求，把握“規范化、深化細化”兩個重點，拓展財務管控的寬度、高度、深度和細度，推進財務集約化管理體系的深入應用和常態運行，促進財務與業務高度協同，持續增強財務保障公司發展、引領價值創造、調控資源配置、服務管理決策、防控經營風險的能力，不斷提高財務管理現代化水平，加快推進“兩個轉變”和“一強三優”現代公司建設。

工作原則和實施路徑是：以依法規范經營為首要責任，以提升財務管理現代化、集約化水平為核心任務，以標準化、信息化為基礎手段，以提高企業效率效益和發展素質為最終目的，按照以下路徑持續深化財務集約化工作：

一是以全業務鏈過程管控為抓手，著力引領價值創造。貫

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徹落實公司戰略目標和國資委要求，深化全面預算管理，科學安排經營發展投入與產出，強化剛性約束。加強經營全過程管控，構建業務流和價值流高度融合的閉環管理體系。著力提升各業務板塊的贏利能力。

二是以資本資金資產集約管理為重點，著力優化資源配置。創新資本統籌配置機制，合理安排各單位資本金規模，促進內部協調均衡發展。強化總部對資金資源的調配，增強資金活力，進一步提高資金保障能力。加大資產重組力度，深化產融協同運作，促進各級電網和各業務板塊協調發展。

三是以一體化財務信息平臺為基礎，著力強化決策支持。進一步完善財務信息系統功能，推進財務與業務系統集成，提升財務信息平臺一體化、實用化水平。深入推進會計報表“一鍵式”生成和應用，加強財務信息展示和智能分析診斷，增強決策支持能力。

四是以實施財務管控標準流程為核心，著力防控經營風險。全面實施財務管控標準流程，加強財務流程與“三集五大”業務體系的一體化整合，努力推動前端業務流程的標準化、規范化，構建規范、有序、高效的標準化財務管控體系。

二、深化財務集約化管理的主要內容

（一）完善財務標準體系

按照“總部主導、網省細化、市縣執行”的分級負責機制，進一步健全完善“六統一”財務政策標準體系，有效發揮政策 － 186 －

標準的管控作用，以標準化保障規范化、促進集約化、提升信息化，夯實管控基礎。

1．統一會計政策。結合公司推進“三集五大”工作和依法從嚴治企的要求，進一步梳理工程建設、生產管理、職工福利等方面尚待統一規范的事項，會同相關業務部門健全完善政策標準，促進規范經營。進一步完善會計政策標準和會計政策選擇指引，建立會計政策的審核、發布和控制機制，實現會計政策的集中統一管控。

2．統一會計科目。進一步規范會計科目核算內容，完善核算科目與預算項目的對應關系，確保公司系統相同經濟業務會計科目使用唯一。研究會計科目輔助核算維度，深化應用會計科目管控功能，實現會計科目變更在線統一管控。

3．統一信息標準。進一步細化完善財務信息標準，健全完善財務與業務集成信息標準，強化財務主數據集中管控，擴大財務主數據規范應用范圍，提升財務主數據決策支持功能，有力支撐財務分析與輔助決策。

4．統一成本標準。深化應用生產運營標準成本體系，進一步加強成本精益化管理。全面推廣應用基建標準成本，切實發揮標準成本管控功能。落實基建全過程財務管理實施意見，切實抓好關鍵環節管控，有效控制工程成本。

5．統一業務流程。在完成試點的基礎上，加快財務管控標準流程在網省公司部署應用，加強流程執行情況的在線監控，－ 187 －

逐步實現財務工作標準化。拓展管控范圍，研究制定產業、金融單位標準流程，同步推廣實施。積極推動前端業務部門建立標準流程，完善業務規范，推進財務與業務一體化運作。

6．統一組織體系。深入推進各級財務組織體系的統一和優化，全面落實財會人員定崗定編方案，建立財務組織機構在線跟蹤機制，健全完善集中、統一、精益、高效的財務組織體系。

（二）深化會計集中核算

依托財務信息系統和兩級數據中心，規范前端經濟業務和內部交易處理。全面應用“一鍵式”報表功能，優化集團報表編審方式，提高會計信息質量和會計核算效率。部署應用財務分析與輔助決策功能，實現信息資源共享和財務指標多維動態展示，提升財務分析和洞察能力。

1．大力夯實會計基礎工作。試點推行原始憑證電子化，逐步實現在線展示、在線審核。完善會計基礎工作規程，嚴格標準，樹立標桿，全面提升會計基礎工作水平。

2．持續推進前端業務協同處理。制定完善財務業務協同處理規范，深化財務與業務系統集成應用，重點推進營銷、交易等前端業務按財務規則進行核算和管理，確保集成業務的會計憑證全部來源于業務處理環節。

3．進一步規范關聯交易處理。完善關聯交易業務處理規則，分級建立關聯交易爭議解決機制，強化集團對賬考核，實現內部關聯交易協同確認、賬務協同處理和抵銷的自動生成。

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4．優化完善集團報表編審方式。在實現關聯交易業務全面協同的基礎上，設置完善報表取數關系和合并抵銷規則，全面實現由賬到表“一鍵式”生成各級會計主體的會計報表和合并報表，加強會計決算的集中匯審和在線審核。

5．提升財務分析和洞察能力。拓展財務分析主題，完善財務分析指標體系，部署應用經營輔助決策支持功能。細化成本分類，拓展經營分析的廣度、深度和細度，提升財務對公司經營決策的支持能力。

（三）深化資金集中管理

完善三級集團賬戶管理體系，拓寬資金歸集范圍。強化公司總部資金運作統一管理，提高整體運營效益。強化融資統一管控，切實保障資金需要。拓寬商業銀行授信空間，構建和諧銀企合作關系。完善資金結算平臺，加強資金在線監控，防范金融風險，保障資金安全。

1．進一步拓寬資金歸集范圍。優化賬戶管控標準，完善三級集團賬戶體系功能，拓寬資金歸集范圍，推進上市公司、金融企業和境外企業資金集中，健全完善公司高度集中、統一管控的資金管理體系。

2．創新集團資金運作模式。強化總部資金運作統一管理，增強總部資金運作能力和歸集資金的調控能力，優化資金配置，提升集團化運作效益。

3．強化融資統一管控。深化月度融資計劃管理，進一步提

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高融資計劃的準確性和執行力。綜合利用企業債券、中期票據、短期融資券、境外發債、應收賬款保理、信托理財等融資方式，開拓國際市場融資渠道，提升資金保障能力。

4．提升資金支付結算系統支撐能力。優化資金支付結算流程，強化支付結算管理，完善對外支付結算平臺建設，提高統一結算與集中支付保障能力。

5．構建和諧的銀企合作關系。統籌配置公司存貸款資源，規范電費代收手續費標準，協調解決代收電費矛盾。拓寬商業銀行授信空間，促進和諧的銀企合作關系。

6．加強資金安全管理。加強資金監控預警體系建設和應用，強化金融衍生產品風險管理，組織開展資金安全檢查，建立健全資金安全管理長效機制。

（四）深化資本集中運作

促進各板塊、各單位協調發展，進一步加大股權清理整合與資本運作力度，優化資本結構，增強資本活力。加強資產精益化管理，進一步提升公司資產質量與企業整體價值。

1．進一步加強資本統籌調配。通過增資、減資、重組、并購等多種方式，進一步優化資本結構，提高資本效率和效益。

2．持續處置不良資產。推進非核心業務和低效無效投資清理處置，及時清理產業并購和農電改制帶入的不良投資。

3．深化產融協同運作。優化金融板塊布局，進一步提高金融資產運營效率和市場化程度。積極推動所屬控股上市公司資 － 190 －

產重組整合，提升資本活力和市場競爭能力。加強境外資產產權管理，切實做好國際并購有關資產財務工作。

4．進一步提升資產精益化管理水平。調整完善固定資產目錄，創新資產設備化管理，推動資產設備統一聯動。全面開展土地權屬清理規范，完善權證手續，強化權屬保護。

5．完成體制改革有關財務資產工作。做好地市縣層面主多分開多經資產收購整合、主輔分離國有產權劃轉移交以及有關擔保轉移、廠辦大集體改革等工作。

（五）深化預算集約調控

堅持戰略引領和價值導向，突出全面預算的“全面性、協同性、嚴肅性”特征，健全完善總部與網省、財務與業務縱橫一體化的全面預算閉環管理體系，持續提高預算的調控力、執行力和科學化、精益化水平。

1．深化全面預算管理。建立健全戰略目標與預算相結合、財務預算與業務預算相銜接，事前綜合平衡、事中跟蹤控制、事后考核評估的全面預算閉環管理體系，強化對經濟資源的統籌調控和綜合平衡，確保預算對所有單位、所有層級、所有收支和所有項目的有效約束，實現預算管理導向清晰、調控有力、執行嚴格、考核嚴肅。

2．科學制定經營目標，統籌安排預算。縱向優化對各單位、各層級財務資源的統籌配置，橫向促進各板塊之間、東西部之間協調發展。優化經營目標和經營策略，確保公司經營

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業績持續較快增長。

3．進一步加強業務預算管控。優化管理流程，構建財務、業務一體化預算管理模式，著力提升前端業務預算的準確性、規范性。推動業務部門嚴格執行項目儲備制度，進一步規范項目預算的報送、下達和執行，健全業務預算全過程管理機制。加強預算與業務信息集成，研究制定財務管控模塊與各專業項目庫集成規范，開發集成接口，實現信息共享。

4．嚴格預算執行控制。深化月度預算管控，嚴格資金支出控制。加強預算執行分析，建立業務預算分析和通報制度，從源頭上強化預算執行控制。深化預算發布、控制功能規范應用，確保公司審定的預算通過信息系統實現強控制、嚴執行。

5．加強成本精益化管控。深化應用統一的標準成本核定預算，持續提升零基預算管理水平。細化因公出國（境）、公務用車、業務招待等成本費用管理與考核。優化專項成本結構，提高投入產出水平。

6．強化預算績效考核。健全完善預算指標體系，優化考核方法，充分發揮激勵約束作用，確保經營目標有效落實。

（六）深化風險在線監控

進一步建立健全“事前預警預防、事中在線稽核、事后檢查整改”三道防線，切實加強對重大經濟事項、重要業務處理和重點風險隱患的監控，構建科學高效的全面風險管理與內部控制體系，為公司的持續健康發展提供堅強支撐。

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1．進一步加大財務監督檢查力度。鞏固財務專項檢查成果，分部門、分單位切實抓好問題整改，完善制度體系，建立長效機制。建立健全會計基礎工作檢查制度。

2．深入運用財務督查成果，修訂完善財務稽核管理制度。制定在線稽核應用指南，規范在線稽核工作方式，提升財務在線稽核實用化水平，提升財務風險診斷和預警能力。

3．持續完善風險管理與內控評價體系,落實重大財務事項報告機制，組織完成全面風險管理報告，創新內部控制管理手段,試點實施內控評價報告制度。

4．創新財務評價工作模式，研究建立一體化財務評價體系，健全財務評價工作機制，加強典型經驗推廣運用，充分發揮財務評價導向功能。

（七）加強工程財務管理

全面實施基建標準成本，深化工程全過程財務管控，建立基建財務專項分析制度,強化工程竣工決算管理，加強關鍵風險管控，進一步提升基建財務管理水平。

1．全面應用基建標準成本。總結試點經驗，在滾動修編和優化完善基建標準成本體系的基礎上全面推廣應用。加快技經試驗室基建標準成本管理平臺開發和管控功能部署，固化基建標準成本應用流程。

2．建立基建財務專項分析制度。系統設計基建財務管理報表，開展基建財務定期和專題分析，動態掌握基建財務管理情

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況，不斷夯實和改進基礎工作。

3．加強工程財務風險管理。進一步落實工程全過程財務管理，健全制度，優化流程，完善方法，建立工程財務風險管控體系，防范工程財務管理習慣性違章。

4．實行工程竣工決算分級審批。實行500kV及以上工程竣工決算由公司總部審核批復制度，推動加快工程結算進度，提高竣工決算編制質量及時效性。

5．強化工程其他費用和財政性資金項目財務管理，規范費用列支渠道。

（八）加強財稅籌劃管理

以“重籌劃、爭政策、抓規范、強基礎、防風險”為重點，夯實財稅基礎，加強稅收籌劃，防控財稅風險，爭取政策支持，持續提升財稅管理水平。

1．夯實財稅管理基礎。構建財稅管理組織架構，充實人員力量。出臺《國家電網公司納稅手冊》，完善納稅工作流程，促進稅務管理標準化。健全財稅資源溝通交流機制，加強財稅信息資源共享。

2．完善財稅政策籌劃機制。加強財稅政策研究，梳理現有財稅政策，開展稅收籌劃，合法合規減輕公司稅負。健全納稅風險管理體系，強化稅收分析，防控財稅重大風險。

3．積極落實并爭取財稅政策。爭取落實企業所得稅“三免三減半”優惠政策，出臺具體操作辦法。密切跟蹤營業稅改征 － 194 －

增值稅試點情況，爭取有利于公司發展的稅收政策。繼續爭取國有資本預算資金、中西部農網國債資金轉增資本、自主創新資金等財政資金支持。

4．積極推行稅收分析和納稅評估。構建稅務管理分析指標體系和納稅評估模型，規范稅務管理分析報告模板，增強稅務分析的可靠性和可比性，提升納稅管理工作水平。

（九）加強電價集約管理

圍繞“建機制、提水平、調結構、重監管、促管理”，深化理論研究，爭取電價政策，完善電價機制，強化執行管控，努力提升電價集約化管理水平。

1．夯實電價工作基礎。逐步建立公司系統規范統一的電價政策體系，加強電價統一管理，依托電價管理信息平臺，固化購售電預算和結算等電價業務流程，提升電價管理水平。

2．加強電價改革理論和政策研究。穩妥推進輸配電價機制改革試點，配合價格主管部門繼續開展輸配電價研究測算，爭取合理確定關鍵定價參數。研究輸電標桿價格意見，推動建立合理的輸電價格傳導機制，完善跨區跨省輸電價格體系。穩步推進電力用戶與發電企業直接交易試點及發電側競價上網試點，防范市場風險。

3．積極爭取電價政策。配合國家物價部門做好重點電價矛盾疏導工作，積極爭取電網電價政策，化解電價政策風險。貫徹落實居民階梯電價指導意見，促進節能減排。規范收費政策，－ 195 －

系統梳理各地收費政策出臺情況，推動出臺系統備用費、新建住宅小區供電設施費等收費政策。

4．切實做好電價政策執行。嚴肅電價執行權限，嚴格電價批準和執行流程，規避監管風險。建立健全電價政策執行內部監控機制和外部監管溝通機制，確保電價政策規范執行。加強營銷與財務協同，規范電價執行和電費核算管理。

三、深化財務集約化管理的配套措施

（一）加強組織保障

按照“縱向壓縮管理層級，橫向歸并會計主體”的原則，以《關于深化人財物集約化管理調整網省公司有關人員編制的意見》（國家電網人資?2010?1641號）和《關于公司總部、網省及市（縣）公司財務管理職責界面劃分的意見》（國家電網財?2010?1343號）為指導，結合“三集五大”體系建設的新要求，優化調整財務組織機構，落實財務人員配備，構建精益、高效的財務組織體系。

1．網省公司層面。加強本部財務機構設置和人員配備，確保編制到位、人員到位，并將機關財務處統一調整為財務部內設處室。對于“三集五大”體系建設中新設立和繼續保留的所屬單位，按其功能定位、規模大小、生產特性合理設置財務機構和財務人員崗位。省檢修公司、信通公司、電科院、經研院、物流中心、送變電（安裝工程）公司等應單獨設置財務機構。其下屬分支機構不再設置財務機構；確因路途較遠、業務量較 － 196 －

大等原因造成管理不便的，可適當配置會計人員負責有關核算、資產管理等基礎工作，并相應增加財務人員編制。

2．地市公司層面。地市公司本部財務機構設置和人員配備應按照公司規定落實到位；受管理人員定編總數限制等原因尚未落實到位的，應根據需要相應增加其定編總數。

3．縣公司層面。縣公司（除同城供電分公司及城郊區公司外）應單獨設立財務機構并合理配備財務人員，負責35千伏及以下電網建設工程核算、預算編制與執行、成本會計、農電財務管理、電費管理、納稅以及報銷等工作。

（二）加強業務保障

各單位要在認真落實《財務集約化管理實施方案》（國家電網財?2009?1032號）確定的財務與業務集成保障要求的基礎上，根據“三集五大”體系建設的實際情況，進一步做好財務與“三集五大”協同推進的各項工作。

1．合理確定新設機構產權形式。按照壓縮產權級次、減少稅收成本的原則，依法合規辦理檢修公司、信通公司、電科院、經研院等機構的工商登記和稅務登記。地市級檢修公司、信通公司可采用分公司模式或地市供電公司內設機構模式；省級檢修公司、地市級檢修公司的分公司，均作為分支機構管理，不單獨進行工商登記；作為技術支持機構的各中心采用省電科院、經研院內設機構模式。

2．合理設置會計主體。省級檢修公司、信通公司、電科院、－ 197 －

經研院應作為獨立會計主體；地市檢修公司、信通公司不作為獨立會計主體；省級檢修公司設在地市層面的分公司、地市級檢修公司設在縣層面的分公司、地市級經研所等設為其上級公司的成本中心；作為“三集五大”技術支持機構的各中心不設為獨立會計主體，作為電科院、經研院的成本中心。新設會計主體均不單獨部署賬務體系，應在統一的財務應用系統和數據中心內進行核算，并根據需要重新配置核算流程。新設會計主體應按公司規定履行審批程序。涉及賬務承繼與會計檔案移交的，應按會計基礎工作規范辦理交接手續。

3．合理界定資產管理職責界面。按照“價值管理與會計主體一致、實物管理與運維主體一致”的原則，合理界定資產管理界面。涉及資產劃轉移交工作的，各單位生產、營銷、調度、財務、審計等業務部門要密切配合，認真做好資產清查和移交，切實保障資產安全完整。

4．嚴格執行財務標準流程。新設各類機構均應執行公司統一的會計政策、會計科目、信息標準、成本標準和業務流程。加強“三集五大”業務流程與財務協同銜接，確保業務管理符合財務制度要求。業務管理職責調整后，財務流程節點相應予以調整，但會計核算、預算管理、資產管理、資金管理、財務稽核等標準化流程必須保持健全完整，并符合內部控制原則。

5．加強新設機構預算管理。各類新設機構均應按照公司預算管理制度和流程，根據其業務范圍承擔相應的業務預算管理 － 198 －

職責，向上一級財務部門提報預算需求，執行批準的預算方案，并接受預算考核與評價。

6．規范新設機構銀行賬戶開立。按獨立會計主體管理的新設省級建設、檢修公司可按規定在工、農、中、建四家商業銀行中選擇開立一個基本賬戶，在財務公司開立一個一般結算賬戶，按稅務部門規定開立稅收專用賬戶。新增經費賬戶按規定納入集團賬戶體系管理。不作為獨立會計主體管理的新設其他各類機構不得開立銀行賬戶。

7．協同推進基建財務管理。加強與“大規劃”、“大建設”協同，充分發揮基建財務在電網建設規模確定、投資方案經濟性比選，審核投資計劃等環節的作用，統籌做好基建標準成本實施，增強財務在工程概預算、工程結算和竣工決算環節的管控、監督職能，努力降低工程造價。

8．切實規范電價電費管理。結合“大營銷”體系建設，規范財務與營銷部門的電價電費管理職責：財務部門主要負責建立健全營銷電費財務核算規則、應收實收總賬核算、實收預收數據稽核、電費賬戶管理、編制銀行余額調節表并與營銷部門核對、發票領購和管理、監督營銷部門與客戶函證等；營銷部門（供用電服務中心及各級營銷部和客戶服務中心）主要負責電費發行與收費、電費應收、實收、預收明細核算、繳費渠道管理、銀行銷賬、客戶函證、電費發票使用管理等。各單位要進一步健全完善內部控制制度，細化電費抄、核、收、銷流程

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結點，完善營財系統接口，將財務管理要求固化到營銷系統中，加強對電費收入業務的監督檢查，防范電費資金風險。

（三）加強技術保障

進一步加強公司一體化信息平臺建設，完善軟件技術、硬件環境、網絡通道、信息安全等支持保障，推動信息集成的深化應用，確保一級集中部署應用系統的穩定運行。

1．軟、硬件技術保障。保持軟件技術的統一性，優化數據庫結構，提高系統的反應速率。完善硬件配置，提升業務集中處理、數據同步以及業務協同的穩定性、時效性，確保應用系統穩定高效運行。

2．網絡通道保障。滿足公司統一標準管理、集團協同、各級會計主體之間大規模數據傳輸等要求，確保數據傳輸的及時、準確、完整和安全。

3．集成平臺保障。進一步健全公司一體化企業級信息平臺建設，完善統一的業務信息標準及標準間的銜接。完善數據交換標準，進一步統一數據接口開發規范，深化財務與其他業務系統之間的信息集成。

4．安全機制保障。制定系統整體安全策略，建立病毒防護、入侵檢測和安全評估體系，建設數據容災中心，強化兩級數據中心冗余備份，保證信息網絡穩定運轉和數據安全。

5．運行服務保障。健全系統運行維護工作機制，完善系統運行服務，確保系統運行穩定高效。

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四、深化財務集約化管理的實施方式和進度安排 以公司統一的“三集五大”實施方案和財務集約化管理實施方案為基礎，細化工作方案，加強統籌指導；細化考評指標，落實工作責任，確保實施進度和效果。

1．2012年，以鞏固完善、優化提升為主線，以規范化、深化細化為重點，結合“三集五大”體系建設要求，積極推進財務集約化管理體系的深化應用和常態運行，協同落實“三集五大”體系建設目標，夯實財務集約化管理基礎。

2．2013年，進一步優化“六統一、五集中、三加強、三保障”框架體系，拓寬覆蓋范圍，完善系統功能，提升應用水平，基本建成以“集中化、集成化、標準化、信息化”為特征的現代化財務管理體系，全面提升財務資源配置能力、價值管理能力、決策支持能力和風險防控能力。

3．在基本實現“三集五大”建設目標基礎上，進一步持續提升財務集約化管理水平，努力推動財務管理職能向價值管理型和決策支持型轉變，到“十二五”末，全面建成具有國際一流水平和國家電網特色的財務集約化管理體系，加快推動實現“一強三優”現代公司戰略目標。

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第三篇：XX公司物資管理中心深化物資集約化管理工作

物資管理中心深化物資集約化管理工作

今年以來，公司物資管理中心深刻理解國網公司、省公司物資集中規模采購工作中的“四個突破，四個轉變”、集中采購的“六統一”原則和“三種模式”，采取七項措施，深化物資集約化管理工作。一是加強學習省電力公司《物資集約化管理工作實施意見》,繼續深刻領會文件精神實質，結合公司實際，調整、完善物資管理和非招標管理工作思路，超前思考，盡快適應上級公司深化物資集約化管理的創新要求；

二是抓緊完善相關工作實施細則和制度建設，認真做好國家電網公司統一合同文本（第二批）的推廣使用工作，掌控物資采購各環節風險管理，更好地為企業生產經營建設提供有力的服務保證；

三是積極推進物資標準化建設和信息化管理，強化物資采購計劃管理，組織好ERP系統物資管理模塊的熟練操作應用，確保高效順暢的物資供應鏈形成,促進了各項工程項目順利開展。

四是繼續組織開展好對供應商的資質評估工作，加強供應商資質業績審查，為進一步提高物資采購工作質量奠定基礎；

五是加強設備/材料監造工作力度，不定期開展部分設備抽檢工作，提高采購設備/材料入網質量水平；

六是積極采取“請進來，送出去”的培訓方式，通過省公司物流專家業務輔導培訓，提高采購人員業務素質技能水平，提升部門整體素質，促進物資供應工作更加合理規范高效；

七是通過加強廉政教育工作和保密承諾書簽訂，強化自律意識和法律意識，堅決杜絕違規違法行為的發生。

第四篇：《國家電網公司應急物資管理規定》

第一章 總則

第一條 為加強國家電網公司（以下簡稱“公司”）應

急物資管理工作，提高應急物資供應能力，依據國家法律、法規和公司規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司總部和所屬單位（以下簡稱 “各單位”）的應急物資管理工作。

公司控股、參股單位應急物資管理工作參照本辦法執行。第三條 應急物資是指為防范惡劣自然災害或其它因

素造成電網停電、電站停運，滿足短時間恢復供電需要而儲備的物資。第四條 公司建立總部和網省公司、直屬單位兩級管理 的應急物資管理體系，實行統一歸口管理。

第五條 應急物資管理遵循“統籌管理，科學分布、合 理儲備、統一調配、實時信息”的原則。

第六條 應急物資管理包括日常管理和應急處置兩部 分。

第二章 職責分工

第七條 總部物資部（招投標管理中心）是公司應急物 資工作的歸口管理部門，其主要職責是：

(一)負責制定公司應急物資管理規章制度和辦法；(二)負責制訂公司應急物資儲備方案，并組織實施；

(四)負責指導、監督、檢查和考核公司應急物資儲備 管理工作；

(五)負責監督、檢查總部和區域應急物資儲備庫工作；(六)負責與合格供應商簽訂應急物資框架戰略協議，檢查、評估協議儲備供應商的應急物資儲備情況，并根據評估結果適時調整；(七)負責跨區域應急物資的統一調撥；

(八)負責建立與交通部、鐵道部等國家部委的溝通協 調機制。

第八條 網省公司物資部（招投標管理中心）是本單位 應急物資工作的歸口管理部門，其主要職責是：(一)按照總部物資部的要求，配合實施公司應急物資 儲備方案；

(二)負責區域應急物資儲備倉庫所在地實物儲備應急 物資的管理；(三)協助總部物資部檢查所轄區域內協議儲備物資和 評估協議儲備供應商；

(四)根據總部統一要求，收集、匯總、更新公司動態 周轉物資信息；

(五)根據總部物資部指令，負責組織應急儲備物資的 配送；

(七)負責建立本單位應急物資儲備體系；(八)負責本單位協議儲備物資管理；(九)負責本單位應急物資管理信息化的應用；(十)負責收集、匯總本單位實物儲備、協議儲備、動 態周轉等應急物資信息，建立應急儲備物資信息臺帳；(十一)負責本單位應急儲備物資的統一調撥；(十二)負責與地方政府建立溝通協調機制；

(十三)負責指導、監督、檢查和考核本單位應急物資 儲備工作；

第九條 各級物流服務中心是應急物資配送、儲備的具 體實施單位，其主要職責是：(一)負責應急物資儲備倉庫的建設和維護；(二)負責實物儲備應急物資庫存管理；(三)負責實時維護動態周轉物資信息；

(四)負責實物儲備物資的催交催運、收貨驗收工作；(五)負責應急物資的配送；

(六)配合物資管理部門檢查協議儲備物資和評估協議 供應商。

第十條 各級應急管理部門負責組織制訂各類應急

物資的儲備定額；負責組織收集、匯總并下達應急物資需求。

組織應急物資的接貨、驗收工作以及應急工作結束后的財務結算工作。第十二條 各級計劃管理部門負責應急儲備物資 采購投資計劃管理。

第十三條 各級財務部門負責根據批準的應急物資儲 備方案籌措、管理應急物資采購資金。

第十四條 總部直屬單位按照公司應急物資管理要求，參照網省公司應急物資管理模式，接受總部物資管理部門業務管理，開展本單位的應急物資管理工作。第三章 應急物資儲備定額

第十五條 應急管理部門負責組織制訂應急物資儲備

定額，確定實物儲備和協議儲備應急儲備物資的品種、數量和技術規范。第十六條 物資管理部門根據應急物資儲備定額制定 應急物資儲備方案，經公司批準后組織實施。第四章 應急物資采購

第十七條 物資管理部門按照統一采購、分級管理的原

則以及公司招投標采購的有關規定，組織實施應急物資的采購工作。式。應急實物儲備和協議儲備物資原則上采取招標方式。第十九條 應急救援搶險過程中，當物資不能滿足搶險 需要時，可以采取非招標的緊急采購方式。

第二十條 緊急采購首先由災害地區所在地的網省公司

進行；如無法滿足要求，則由總部統一組織采購或委托相關單位進行采購。第五章 應急物資儲備

第二十一條 應急物資儲備分為實物儲備、協議儲備和 動態周轉等方式。

第二十二條 實物儲備是指應急物資采購后存放在倉庫 內的一種儲備方式。實物儲備的應急物資按照公司相關倉儲管理制度進行庫存管理，并定期組織檢驗或輪換，保證應急物資質量完好，隨時可用。

第二十三條 協議儲備是指應急物資存放在協議供應商

工廠內的一種儲備方式。協議儲備的應急物資由協議供應商負責日常維護，保證應急物資隨時可調。

第二十四條 動態周轉是指在建項目工程物資、大修技

改物資、生產備品備件和應急設備等作為應急物資使用的一種方式，有利于節約資金和降低庫存。動態周轉物資信息應實時更新，保證信息準確。織及時進行補充；第六章應急物資儲備倉庫；第二十六條應急物資儲備倉庫應按照區域輻射性強，；庫容量擴展性強，交通方便，倉儲設施齊備的原則科學；第七章應急物資供應；第二十七條當發生區域性自然災害造成電網事故時，；各單位啟動應急預案，利用本單位的應急物資儲備資源；第二十八條發生重特大自然災害時，公司啟動應急預；案；第二十九條應急管理部門向物資管理部門下達應急；物資需

織及時進行補充。第六章 應急物資儲備倉庫

第二十六條 應急物資儲備倉庫應按照區域輻射性強，庫容量擴展性強，交通方便，倉儲設施齊備的原則科學布局，合理選擇。第七章 應急物資供應

第二十七條 當發生區域性自然災害造成電網事故時，各單位啟動應急預案，利用本單位的應急物資儲備資源保障應急救援搶險工作的開展。

第二十八條 發生重特大自然災害時，公司啟動應急預

案。受災地單位應當立即向總部應急管理部門上報受災情況，當受災地單位應急物資儲備資源無法滿足應急救援需要時，公司啟動跨區域的應急物資救援。

第二十九條 應急管理部門向物資管理部門下達應急 物資需求指令。

第三十條 物資管理部門根據指令，按照“先近后遠、先利庫后采購”的原則以及“先實物、再協議、后動態”的儲備物資調用順序，統一調配應急物資。在儲備物資無法滿足需求的情況下，進行緊急采購。

周轉物資所屬單位在接到物資管理部門調撥指令后，迅速啟動，及時配送，并對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。

第三十二條 應急物資供應過程中，物資管理部門應與

鐵道部、交通部等政府部門及時溝通協調，迅速落實運輸方案，確保物流配送網絡運轉高效，保證應急物資的及時供應。

第三十三條 應急物資需求單位負責對應急物資進行 接收，并做好驗收記錄作為結算依據。

第三十四條 對于貨源充足、易于采購的物資，或未納

入應急物資儲備管理的物資，采用緊急采購方式（包括但不限于非招標采購方式）進行應急供應。

第三十五條 物資管理部門應保證應急救援搶險過程中

應急物資調配、采購、運輸，交貨等信息的準確，并及時向相關部門/單位進行通報。

第八章 跨區域調撥應急物資結算

第三十六條 總部應急物資儲備資金由應急物資儲備倉 庫和協議儲備物資供應商所在地網省公司承擔。第三十七條 總部應急物資儲備相關費用列入相關網省 公司預算。

應商所在地網省公司負責組織應急物資的核算管理。負責核算的單位應具備物資流通企業經營條件。

第三十九條 總部實物儲備物資采購結算由應急物資

儲備倉庫所在地網省公司應急物資核算單位與供應商簽訂供貨合同并辦理結算手續。

第四十條 實物儲備物資在儲備倉庫所在地網省公司內 部應急調撥或輪換調撥后，由該網省公司在本單位內組織結算。

應急物資在不同網省公司應急調撥后，由請調單位與應急物資儲備倉庫所在地網省公司應急物資核算單位進行結算，被調單位向請調單位開具增值稅專用發票，請調單位向被調單位支付款項并進行增值稅抵扣。

第四十一條 總部物資部統一與總部應急物資協議儲備

供應商簽訂應急物資儲備框架協議，協議儲備供應商所在地網省公司根據應急物資儲備框架協議向協議儲備供應商預付部分貨款。

第四十二條 協議儲備物資調撥后，先由協議儲備供應

商所在地網省公司應急物資核算單位與協議儲備供應商進行購銷結算，再由應急物資需求單位和協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位進行結算，協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位向請調單位開具增值稅專

用發票，請調單位向協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位付款并進行增值稅抵扣。

第四十三條 動態周轉物資應急調撥后，根據調撥物資 的不同屬性（基建物資、生產物資、庫存物資、捐贈物資等），由應急物資需求單位與調撥單位進行結算或辦理捐贈手續。

第九章 附則

第四十四條 本辦法由總部物資部負責解釋并監督執行。本辦法自發布之日起施行。

第五篇：電力物資的集約化管理

電力物資的集約化管理

中國電力企業管理 2010.10

□ 中 國 水 利 電 力 物 資 有 限 公 司 韓 旭

北京首鋼自動化信息技術有限公司 王 晶

集約化管理是現代企業集團提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”是指集中，集合人力、物力、財力、管理等生產要素，進行統一配置，集約化的“約”是指在集中、統一配置 生產要素的過程中，以節儉、約束、高效為價值取向，達到降低成本、高效管理，進而使企業集中核心力量，獲得可持續競爭的優勢。

開展物資集中采購的優勢

第一，節約采購成本和交易費用。同一種產品的批量采購具有價格優勢，更容易爭取到價格的主動權，在確保供應的基礎上力保優價。同時，與這些供應商間的聯絡主要依靠電話和傳真，日程安排緊湊，占用時間較短，能夠大大降低交易費用。

第二，質量有保證。集中采購易于吸引供應商提供更先進的產品技術和優質的售后服務支持，有利于保證質量的穩定性和可靠性。同時，在力保質量的前提下獲得相應的優厚待遇。第三，減少資金占用。集中采購可依據工程進度靈活把握材料進場時間，既可以保障供應，又可最大限度地減少資金占用，使資金效益最大化，有助于加強財務管理。

第四，獲得供應商資源。長期的合作逐步形成企業與供應商之間良好的戰略合作伙伴關系，為買方積聚了一批寶貴的供應商資源。以中國大唐集團開展陽光采購物流平臺建設工作為例。根據物資特點制定分級管理目錄，設計相應的管理流程，建立采購監督約束機制。實行“集中組織采購和基層企業自行采購”的分級采購方式。對基建工程及生產檢修所需的具備集中招標條件的物資，集團公司實施統一打捆招標，由基層企業與供應商簽約結算；對采購量大、通用性強、能夠形成批量采購優勢的設備、備品配件和大宗材料，集團公司統一規模采購，由物資公司與供應商簽約結算，物資公司再配送給各基層企業。通過集中招標、規模 采購，降低工程造價和生產成本；利用中國大唐采購網，構建物資采購網上交易平臺，大力推進陽光采購，降低采購成本，保護供需雙方合法權益，促進廉政建設。

如何開展電力物資集約化管理

第一，以業務流程改革為核心，實現科學的集約化。業務流程是企業運作的542010.10 中國電力企業管理生命線。電力集團公司只有從業務流程改革著手，通過辨識、分解、評估業務流程的各個環節，對不必要的做出刪除、壓縮、整合、外包的改革，把各部門的生產要素按自然的方式加以重新組合，才能從根本上消除多余的成本支出，有助于電力集團取得最佳的集約化經營效果。

第二，創造性的使用信息技術，使集約化經營取得突破性進展。目前除了按手工操作方式實現機器代替手工操作外，電力集團業務程序和辦事方式卻并沒有多少改變，今后應充分利用信息技術翻新業務流程，如盡快推出電子商務網上采購，同型機協作網管理等，從而挖掘出集約化管理的最大潛力。

第三，進行機構整合。企業經營的目的是實現效益的最大化，發電集團作為企業創造效益是出發點也是歸宿，對于目前不能給企業帶來效益，且從今后二三年的發展來看也沒有明顯業務突破的二級、三級機構，該撤銷的撤銷，該“減肥”的“減肥”。經過企業的資源有效整 合，降低了營銷成本，能夠利用各自的渠道優勢，提高品牌知名度，最終實現雙贏或多贏的局面。

第四，優化要素配置，提高經營回報。集約化管理除了要求在效益、業務品種和服務手段上投入較多的經營要素外，通過經營要素的集中調整和重新組合來提高人均效益，并最終增加總效益，這是集約化管理的重心所在。一是集中管理，在一定授權范圍內對經營要素的配置

采取統一管理。二是統一標準，做到“公開、公正、公平”的三公原則。只有統一標準，才能使物資集約化管理要素向著高效率、高效益的區域、品種流入，達到優化配置的目的。經濟效益電力企業的物資采購實行集約化管理，大力開展集中采購，能夠控制采購成本，并給電力企業帶來可觀的經濟效益。電力企業開展集中采購，把常規的物資采購工作提升到集團層面來，這樣就可以制約小范圍、小區域供應商相互哄抬市場價格等現象發生，并能讓區域 內采購方逐步擴大供應商選擇范圍，從而買到質量更好、價格更優惠的產品。開展集中采購工作，不但有利于對供應商的管理，而且能夠增加采購方的談判籌碼，并減少了物資采購的中間環節，從而削減了采購成本。預計至 2010 年 12 月 31 日，全國電力總裝機容量將達到9.5億千瓦左右，其中火電為7億千瓦，約占73.68%。根據中國大唐集團公司電力物資 數據統計，每千瓦機組年物資采購費用約億元；電廠自控采購資金約此可推算，全國電力年物資采購金額約唐集團物資公司對系統采購各種備品配件等質量產品價格較同期市場價格降低50%的電力物資實現規模集約化管理，每年可以減少成本支出近從以上數字可以總結出，電力企業開展物資集中采購，不但完善了物資管理中的采購流程，而且為企業的經濟效益作出了貢獻。益明顯、透明度高等突出特點。但是，另一方面，集中采購中人們普遍關注的問題也很多，最典型的就是“集中腐敗”標過程帶有明顯的傾向，驗收時采購人串通供應商不按合同供貨，以種種理由拒絕或延緩合同驗收以及付款，采購反對商業賄賂，嚴格執法，準確把握集采機構發揮作用的著眼點，采購環節的程序關和組織關；商業賄賂領域的前哨陣地上承擔起重要的角色，發揮應有的作用；建立健全集中采購領域反商業賄賂的長效機制；賂的一種長效機制；后續教育、廉政從業實行宏觀監管，真正建立起一整套集中采購領域反商業賄賂的長效機制。■集中采購機構治理和預防商業賄賂應該嚴格執法，化集中采購的強制執行性質，反商業賄賂的長效機制。

10億元，總計年技改及檢修物資采購額約42家發電企業進行了集中采購配送工作，20余類，為集團系統節約采購成本近。在電力企業買賣合同執行過程中主要表現為：采購計劃或者評采購人不按法定程序確定中標或成交供應商，重要的是具體政策措施的實施。集中采購機構承擔著法律賦予的采購職能，推行集中采購制度本身就是治理商業賄賂的有效措施和防治商業賄在行業自律組織中，嚴格把好采購環節的程序關和組織關； 24 元，合計采購費用約16億元；技改費用約46億～580億元。從 2009 年 1 月至 2009 累計招標采購額近1000萬元,實施集中招標采購的同10.8%，產品質量得到了充分保障。由此可推出，如果 30 億元。

集中采購遇到的問題集中采購具有采購規模大、合同版本與招標不符，謀取不正當利益，故意推遲項目驗收時間，以此向供應商謀取不正當利益等。集中采購機構治理和預防商業賄賂應該強化集中采購的強制執行性質，應在治理政府采購實行從業人員資格證制度，對從業人員的業務水平、準確把握集采機構發揮作用的著眼點，建立健全集中采購領域2050億元，由 12 月，大 1億元，采購效 采購人嚴格把好強年電力企業集中