第一篇：國家電網公司深化農電標準化建設現場會交流材料

國家電網公司

深化農電標準化建設現場會交流材料

河北省電力公司

2008年以來，河北省電力公司認真落實國網公司農電標準化建設工作要求，以抓組織、強管理、細考核為手段，以重素質、求突破、講實效為目標，完善標準體系，強化制度落實，全員發動、全力推進、全面提高，激發了廣大員工工作積極性，促進了標準化建設工作有力、有序開展。下面，按照會議安排，著重將我單位貫標和標準化供電所建設工作進行匯報。

一、完善標準體系，強化制度落實，夯實農電管理基礎

（一）加強制度建設，健全農電標準制度體系

認真貫徹落實國網公司“抓基礎、上臺階，大力推進農電標準化建設”工作要求，全面開展農電標準體系建設工作。一是建立健全農電管理標準體系。對照《農電基礎標準目錄》，對現有省公司、縣公司和供電所三級標準制度進行全面梳理、審核和規范，確定建標任務，分解編制計劃，落實工作責任，建立起職責清晰，流程規范，運轉高效的農電管理標準體系。二是統一編制縣公司和供電所標準制度范本。充分利用農電系統各單位資源，發揮一流縣供電企業整體合力，統一編制標準制度范本，推動了農電建標工作的全面開展。三是規范縣公司管理流程，組織編制了涉及農電安全管理、生產管理、營銷管理、人力資源管理等方面主要工作流程74項，對各項基本工作的管理過程、管理責任，以及各崗位工作標準進行了統一和規范。

（二）強化制度落實，夯實農電管理基礎

標準體系建設信息量大、涉及面廣、節點多，是一個動態過程，需要不斷充實、修改、完善。因此在標準體系建設中，我們堅持標準制定與實施有機銜接，將建標和貫標同步推進。

一是在貫標過程中，建立了一套自上而下的組織保障體系。省、市、縣公司均成立了推進領導小組和標準化建設工作小組，從制度標準化、實踐系統化、運行常態化入手，不斷優化、完善標準體系建設和執行。

二是開展了以加強執行力建設為重點的“制度落實年”活動。全面梳理了農電各項規章制度，加強了制度學習和落實，建立了用制度管人，按制度辦事，靠制度監督，靠制度落實的農電管理制度體系，突出了管理指標控制和員工責任落實，提高了規章制度的執行效果和質量。

三是明確管理責任，細化工作任務，建立了制度落實的常態機制。建立健全各項工作責任制，將工作責任和任務要求落實到具體部門、具體崗位；完善公文管理流程，明確公文處理時限要求，對涉及安全生產和優質服務的重要文件必須迅速傳達到基層班組和一線員工，確保各類文件制度能夠得到及時有效傳達和處理。

四是逐級加強培訓，促使員工對制度準確理解和全面落實。省公司分期組織開展了對縣公司各級管理人員的培訓班，根據專業和崗位不同，開展了有針對性的制度培訓活動，幫助縣公司管理人員準確把握制度規范的內容要求。同時將制度學習作為2009年培訓工作的重要內容，并將學習效果與職工薪金掛鉤，以員工整體素質和工作能力的提升，促進管理制度落實。

五是在貫標的過程中充分調動員工的主觀能動性，引導員工積極參與標準體系建設和執行工作。員工在貫標過程中編制了“本”、“冊”、“圖”、“卡”，清晰表達了工作的全部內容。每位員工結合自己的工作職責，梳理匯總在工作過程中用到的各類制度，形成“本”；將工作職責、工作內容、工作目標、形成的記錄進行梳理，制訂適合自己的“標準化管理手冊”或“我的工作指導卡”，形成“冊”或“卡”；每位員工將工作任務涉及的流程進行梳理，明確節點任務，產生的記錄，形成“圖”。

六是開展了農電標準體系管理平臺建設。利用省公司門戶網站和各縣公司網站，建立了省公司農電標準體系管理信息網絡，實現了各級標準制度的發布、傳遞和成果共享，加快了標準化體系的推廣應用。

七是建立了制度執行的反饋機制。省、市公司對制度落實情況進行了跟蹤，及時掌握基層單位在執行中存在的困難和問題，提出具體意見和建議，幫助解決問題，促進制度落實。

二、領導重視，措施有力，供電所管理由規范化走向標準化

國家電網公司開展供電所規范化管理工作以來，河北公司各級領導按照國家電網公司的決策部署，深入基層，靠前指揮，親自組織、調度、主持制定具體的實施方案，合理設置供電所數量，配置精干高效的供電所人員，明確各崗位的職責，加大人力物力投入，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制。經過幾年的建設，供電所的營業服務管理水平有了較大提高和改善，為開展標準化供電所建設奠定了基礎。

（一）制定標準化供電所評價標準

2006年開始，河北公司嘗試開展了供電所標準化建設，制定了標準化供電所建設評價標準。2009年，我們對照國網公司《標準化供電所建設框架標準》，對河北公司標準化供電所評價標準進行了全面的修訂完善，包含基礎管理、人員管理、安全管理、生產運行管理、營銷管理、優質服務等六大項目53個評價指標，明確了供電所設置原則、功能區域構成、設施配置標準及各專項工作的管理要求。

（二）完善了供電所考核體系

制定了《縣供電企業對供電所考核指標體系》，將供電所的安全管理、生產管理、營銷管理等分別納入縣公司的安全管理體系、生產管理體系和營銷管理體系，縣公司對供電所按月進行考核，供電所每月對員工進行二次考核，并與年度評先評優和人員薪酬掛鉤，逐級落實了員工的管理責任。

（三）統一了標準化供電所管理模式

為促進標準化供電所建設，使各項管理工作有標準、有依據，組織編制了《供電所標準化管理模式（2009版）》，管理模式共分三冊、九個章節，涵蓋了供電所的所有工作。《管理模式》的推廣應用，在供電所管理方面取得了以下四點突破：一是供電所的各項工作都有了標準；二是實現硬件管理（房間布置、家具擺設、上墻公布的內容及樣式等）和軟件管理（工作內容、流程、工作記錄、責任人、完成期限階段等）的統一；三是明確了供電所有哪些管理工作，每項管理工作誰來干、干什么、怎么去干；四是規范了工作流程各節點的記錄模板和填寫規范。

（四）加強基礎設施建設，供電所外觀形象實現標準化

省公司制定了《新建供電所標準化設計和原有供電所改造統一規定》，規范了供電所主體建設的外觀和各功能模塊的設計，使供電所的視覺形象達到統一。從門楣到背景墻，從上墻制度到各類宣傳展板，從門牌、工作人員崗位牌、胸牌到各種工作記錄，全部推廣應用了國家電網公司視覺識別系統，使供電所成為展示企業品牌的窗口。同時對供電所各功能區進行了合理劃分，并全部實現了定置管理，體現了農電企業良好形象。

（五）規范崗位設置，供電所組織機構實現標準化

落實國家電網公司《關于推行農村供電所作業組織專業化的指導意見》要求，在試點工作的基礎上，結合河北南網實際，選取了第三種典型模式，推行“一長三員三班”模式，并進一步明確了班組工作崗位，推行以崗定薪。截至2009年6月底，河北南網1217個供電所全部完成作業組織專業化整合。

與此同時，以規范營業管理為重點，推進營銷管理體制改革，制定了《關于全面推進標準化抄表中心建設和開展集中抄表工作的指導意見》，實施了農電營銷“五分離”管理模式，即抄表和管理、核算、收費、稽查、計量分離，對抄核收工作過程實行量化控制和流程優化。

（六）強化過程控制，供電所工作流程實現標準化

以國網公司46項標準化作業流程為基礎，結合河北南網實際，對供電所標準化作業流程進行了細化補充，確定了涉及供電所人員管理、安全管理、生產運行管理、營銷管理、優質服務、基礎管理等方面主要工作流程40項，對流程各節點需要作什么工作、由誰來做、做到什么程度、完成的期限、記錄的填寫內容等均進行了統一和規范，形成了指導性、針對性、可操作性并重的供電所工作流程體系，使供電所各項工作實現了有制可依、有規可循，每個班組員工職責明確、流程清楚、標準統一，工作效率明顯提高。

（七）突出現場管理，供電所現場作業實現標準化

一是全面實施現場標準化作業，在試點的基礎上，省公司修訂和完善了典型作業指導卡，規范現場勘查、危險點辨識、安全措施的制定、審批和執行等各項工作，充分利用標準化作業輔助系統編制現場標準化作業指導書，推廣應用了一批農電典型標準化作業指導卡，組織進行了標準化作業示范活動，提高各單位對標準化現場的認識，促使農網現場作業規范有序開展。二是強化農電作業現場的安全管控，制定下發了《縣公司管理人員生產現場到崗到位管理規定》和《農電作業現場安全督導檢查制度》，明確了縣公司領導干部、各生產部門和生產工區管理人員到現場督導檢查工作的數量、頻次、工作內容和責任，規范了縣公司安全監督部門現場檢查行為，進一步貫徹了安全生產“關鍵在現場、重點在一線”的工作要求。三是建立了供電所生產作業“派工單”制度，針對供電所農村電工人員多、居住分散，低壓小型維修現場數量多，涉及面廣、作業成員少、安全管理不易控制的問題，我們提出在供電所實行“派工單”制度，嚴禁未經允許私自開展電氣作業。同時，加大95598服務電話的宣傳力度，實現所有用戶報修電話的統一受理和搶修工作的統一安排布置。

（八）嚴格標準化作業流程執行，規范生產與服務行為

今年以來，我們將供電所標準化作業40項工作流程與供電所標準體系緊密結合，解決了工作過程中各專業協調配合中的薄弱環節，將各項技術標準、管理標準、工作標準貫穿于作業流程各個環節，形成閉環管理。同時將40項流程逐項分解到三員、三班，并組織員工對相關工作流程進行了深入認真的學習，使大家清楚的知道每項工作該“干什么、怎么干、干到什么程度”。在實際工作中，要求所長和“三員”對職責分工內的工作進行檢查時，要把是否符合流程要求作為必備條件，并嚴格進行考核，有效的保證了工作開展的規范性和有序性。

通過大力推進農電標準化建設，縣供電企業的精益化管理水平、人員綜合素質和服務水平得到有效提升。一是標準化意識進一步增強。農電干部職工從思想上由“要我標準”轉變為“我要標準”，都自覺把是否符合流程和標準作為衡量工作是否規范的前提，使標準成為每位員工認真遵守的工作準則。二是精益化管理水平進一步提高。各基層單位更加注重對工作完成情況和質量的“量化”評價和考慮，強化過程控制，抓好全過程管理，促進了各項專業管理工作的精益化。三是工作流程進一步優化。經過認真梳理、研究、整合，提高了各專業管理流程的實用性和可操作性，增強了員工對工作關鍵點和重點環節的把控。四是農電信息化水平進一步提升。標準化作業管理系統、現場標準化作業輔助系統、遠程抄表系統、電網地理信息系統、PDA線路巡檢系統等信息系統的應用，有效的提高了工作效率和工作質量，極大推動了農電企業由傳統管理向現代化管理方式的轉變。

在農電標準化建設工作中，我單位取得了一些成績，但與國家電網公司的要求和兄弟單位的先進做法相比還有一定差距，我們將以此次會議為契機，認真落實國家電網公司各項工作部署，借鑒兄弟單位先進經驗，進一步統一思想，落實責任，堅定不移的深入推進農電標準化建設，努力實現農電事業的又好又快發展，推動農電管理水平再上新的臺階。

第二篇：國家電網公司深化農電標準化建設現場會交流材料 -- 參考資料 -- 農電資料庫（精選）

河北省電力公司

2008年以來，河北省電力公司認真落實國網公司農電標準化建設工作要求，以抓組織、強管理、細考核為手段，以重素質、求突破、講實效為目標，完善標準體系，強化制度落實，全員發動、全力推進、全面提高，激發了廣大員工工作積極性，促進了標準化建設工作有力、有序開展。下面，按照會議安排，著重將我單位貫標和標準化供電所建設工作進行匯報。

一、完善標準體系，強化制度落實，夯實農電管理基礎

（一）加強制度建設，健全農電標準制度體系

認真貫徹落實國網公司“抓基礎、上臺階，大力推進農電標準化建設”工作要求，全面開展農電標準體系建設工作。一是建立健全農電管理標準體系。對照《農電基礎標準目錄》，對現有省公司、縣公司和供電所三級標準制度進行全面梳理、審核和規范，確定建標任務，分解編制計劃，落實工作責任，建立起職責清晰，流程規范，運轉高效的農電管理標準體系。二是統一編制縣公司和供電所標準制度范本。充分利用農電系統各單位資源，發揮一流縣供電企業整體合力，統一編制標準制度范本，推動了農電建標工作的全面開展。三是規范縣公司管理流程，組織編制了涉及農電安全管理、生產管理、營銷管理、人力資源管理等方面主要工作流程74項，對各項基本工作的管理過程、管理責任，以及各崗位工作標準進行了統一和規范。

（二）強化制度落實，夯實農電管理基礎 標準體系建設信息量大、涉及面廣、節點多，是一個動態過程，需要不斷充實、修改、完善。因此在標準體系建設中，我們堅持標準制定與實施有機銜接，將建標和貫標同步推進。

一是在貫標過程中，建立了一套自上而下的組織保障體系。省、市、縣公司均成立了推進領導小組和標準化建設工作小組，從制度標準化、實踐系統化、運行常態化入手，不斷優化、完善標準體系建設和執行。

二是開展了以加強執行力建設為重點的“制度落實年”活動。全面梳理了農電各項規章制度，加強了制度學習和落實，建立了用制度管人，按制度辦事，靠制度監督，靠制度落實的農電管理制度體系，突出了管理指標控制和員工責任落實，提高了規章制度的執行效果和質量。

三是明確管理責任，細化工作任務，建立了制度落實的常態機制。建立健全各項工作責任制，將工作責任和任務要求落實到具體部門、具體崗位；完善公文管理流程，明確公文處理時限要求，對涉及安全生產和優質服務的重要文件必須迅速傳達到基層班組和一線員工，確保各類文件制度能夠得到及時有效傳達和處理。

四是逐級加強培訓，促使員工對制度準確理解和全面落實。省公司分期組織開展了對縣公司各級管理人員的培訓班，根據專業和崗位不同，開展了有針對性的制度培訓活動，幫助縣公司管理人員準確把握制度規范的內容要求。同時將制度學習作為2009年培訓工作的重要內容，并將學習效果與職工薪金掛鉤，以員工整體素質和工作能力的提升，促進管理制度落實。

五是在貫標的過程中充分調動員工的主觀能動性，引導員工積極參與標準體系建設和執行工作。員工在貫標過程中編制了“本”、“冊”、“圖”、“卡”，清晰表達了工作的全部內容。每位員工結合自己的工作職責，梳理匯總在工作過程中用到的各類制度，形成“本”；將工作職責、工作內容、工作目標、形成的記錄進行梳理，制訂適合自己的“標準化管理手冊”或“我的工作指導卡”，形成“冊”或“卡”；每位員工將工作任務涉及的流程進行梳理，明確節點任務，產生的記錄，形成“圖”。

六是開展了農電標準體系管理平臺建設。利用省公司門戶網站和各縣公司網站，建立了省公司農電標準體系管理信息網絡，實現了各級標準制度的發布、傳遞和成果共享，加快了標準化體系的推廣應用。

七是建立了制度執行的反饋機制。省、市公司對制度落實情況進行了跟蹤，及時掌握基層單位在執行中存在的困難和問題，提出具體意見和建議，幫助解決問題，促進制度落實。

二、領導重視，措施有力，供電所管理由規范化走向標準化

國家電網公司開展供電所規范化管理工作以來，河北公司各級領導按照國家電網公司的決策部署，深入基層，靠前指揮，親自組織、調度、主持制定具體的實施方案，合理設置供電所數量，配置精干高效的供電所人員，明確各崗位的職責，加大人力物力投入，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制。經過幾年的建設，供電所的營業服務管理水平有了較大提高和改善，為開展標準化供電所建設奠定了基礎。

（一）制定標準化供電所評價標準

2006年開始，河北公司嘗試開展了供電所標準化建設，制定了標準化供電所建設評價標準。2009年，我們對照國網公司《標準化供電所建設框架標準》，對河北公司標準化供電所評價標準進行了全面的修訂完善，包含基礎管理、人員管理、安全管理、生產運行管理、營銷管理、優質服務等六大項目53個評價指標，明確了供電所設置原則、功能區域構成、設施配置標準及各專項工作的管理要求。

（二）完善了供電所考核體系

制定了《縣供電企業對供電所考核指標體系》，將供電所的安全管理、生產管理、營銷管理等分別納入縣公司的安全管理體系、生產管理體系和營銷管理體系，縣公司對供電所按月進行考核，供電所每月對員工進行二次考核，并與評先評優和人員薪酬掛鉤，逐級落實了員工的管理責任。

（三）統一了標準化供電所管理模式

為促進標準化供電所建設，使各項管理工作有標準、有依據，組織編制了《供電所標準化管理模式（2009版）》，管理模式共分三冊、九個章節，涵蓋了供電所的所有工作。《管理模式》的推廣應用，在供電所管理方面取得了以下四點突破：一是供電所的各項工作都有了標準；二是實現硬件管理（房間布置、家具擺設、上墻公布的內容及樣式等）和軟件管理（工作內容、流程、工作記錄、責任人、完成期限階段等）的統一；三是明確了供電所有哪些管理工作，每項管理工作誰來干、干什么、怎么去干；四是規范了工作流程各節點的記錄模板和填寫規范。

（四）加強基礎設施建設，供電所外觀形象實現標準化 省公司制定了《新建供電所標準化設計和原有供電所改造統一規定》，規范了供電所主體建設的外觀和各功能模塊的設計，使供電所的視覺形象達到統一。從門楣到背景墻，從上墻制度到各類宣傳展板，從門牌、工作人員崗位牌、胸牌到各種工作記錄，全部推廣應用了國家電網公司視覺識別系統，使供電所成為展示企業品牌的窗口。同時對供電所各功能區進行了合理劃分，并全部實現了定置管理，體現了農電企業良好形象。

（五）規范崗位設置，供電所組織機構實現標準化 落實國家電網公司《關于推行農村供電所作業組織專業化的指導意見》要求，在試點工作的基礎上，結合河北南網實際，選取了第三種典型模式，推行“一長三員三班”模式，并進一步明確了班組工作崗位，推行以崗定薪。截至2009年6月底，河北南網1217個供電所全部完成作業組織專業化整合。

與此同時，以規范營業管理為重點，推進營銷管理體制改革，制定了《關于全面推進標準化抄表中心建設和開展集中抄表工作的指導意見》，實施了農電營銷“五分離”管理模式，即抄表和管理、核算、收費、稽查、計量分離，對抄核收工作過程實行量化控制和流程優化。

（六）強化過程控制，供電所工作流程實現標準化 以國網公司46項標準化作業流程為基礎，結合河北南網實際，對供電所標準化作業流程進行了細化補充，確定了涉及供電所人員管理、安全管理、生產運行管理、營銷管理、優質服務、基礎管理等方面主要工作流程40項，對流程各節點需要作什么工作、由誰來做、做到什么程度、完成的期限、記錄的填寫內容等均進行了統一和規范，形成了指導性、針對性、可操作性并重的供電所工作流程體系，使供電所各項工作實現了有制可依、有規可循，每個班組員工職責明確、流程清楚、標準統一，工作效率明顯提高。

（七）突出現場管理，供電所現場作業實現標準化 一是全面實施現場標準化作業，在試點的基礎上，省公司修訂和完善了典型作業指導卡，規范現場勘查、危險點辨識、安全措施的制定、審批和執行等各項工作，充分利用標準化作業輔助系統編制現場標準化作業指導書，推廣應用了一批農電典型標準化作業指導卡，組織進行了標準化作業示范活動，提高各單位對標準化現場的認識，促使農網現場作業規范有序開展。二是強化農電作業現場的安全管控，制定下發了《縣公司管理人員生產現場到崗到位管理規定》和《農電作業現場安全督導檢查制度》，明確了縣公司領導干部、各生產部門和生產工區管理人員到現場督導檢查工作的數量、頻次、工作內容和責任，規范了縣公司安全監督部門現場檢查行為，進一步貫徹了安全生產“關鍵在現場、重點在一線”的工作要求。三是建立了供電所生產作業“派工單”制度，針對供電所農村電工人員多、居住分散，低壓小型維修現場數量多，涉及面廣、作業成員少、安全管理不易控制的問題，我們提出在供電所實行“派工單”制度，嚴禁未經允許私自開展電氣作業。同時，加大95598服務電話的宣傳力度，實現所有用戶報修電話的統一受理和搶修工作的統一安排布置。

（八）嚴格標準化作業流程執行，規范生產與服務行為 今年以來，我們將供電所標準化作業40項工作流程與供電所標準體系緊密結合，解決了工作過程中各專業協調配合中的薄弱環節，將各項技術標準、管理標準、工作標準貫穿于作業流程各個環節，形成閉環管理。同時將40項流程逐項分解到三員、三班，并組織員工對相關工作流程進行了深入認真的學習，使大家清楚的知道每項工作該“干什么、怎么干、干到什么程度”。在實際工作中，要求所長和“三員”對職責分工內的工作進行檢查時，要把是否符合流程要求作為必備條件，并嚴格進行考核，有效的保證了工作開展的規范性和有序性。

通過大力推進農電標準化建設，縣供電企業的精益化管理水平、人員綜合素質和服務水平得到有效提升。一是標準化意識進一步增強。農電干部職工從思想上由“要我標準”轉變為“我要標準”，都自覺把是否符合流程和標準作為衡量工作是否規范的前提，使標準成為每位員工認真遵守的工作準則。二是精益化管理水平進一步提高。各基層單位更加注重對工作完成情況和質量的“量化”評價和考慮，強化過程控制，抓好全過程管理，促進了各項專業管理工作的精益化。三是工作流程進一步優化。經過認真梳理、研究、整合，提高了各專業管理流程的實用性和可操作性，增強了員工對工作關鍵點和重點環節的把控。四是農電信息化水平進一步提升。標準化作業管理系統、現場標準化作業輔助系統、遠程抄表系統、電網地理信息系統、PDA線路巡檢系統等信息系統的應用，有效的提高了工作效率和工作質量，極大推動了農電企業由傳統管理向現代化管理方式的轉變。

在農電標準化建設工作中，我單位取得了一些成績，但與國家電網公司的要求和兄弟單位的先進做法相比還有一定差距，我們將以此次會議為契機，認真落實國家電網公司各項工作部署，借鑒兄弟單位先進經驗，進一步統一思想，落實責任，堅定不移的深入推進農電標準化建設，努力實現農電事業的又好又快發展，推動農電管理水平再上新的臺階。

國家電網公司

深化農電標準化建設現場會交流材料

安徽省電力公司

根據國家電網公司推進農電標準化建設的工作部署和要求，安徽公司把全面建立健全農電標準體系，深入開展農電企業貫標工作，優化和規范管理工作流程，作為提升農電管理水平的著力點。經過兩年多時間的努力，建立了符合安徽農電實際的省公司、縣公司、鄉鎮供電所三級農電標準體系，并通過建立載體、強化考核等措施，加強標準體系的貫徹執行，進一步規范了農電企業各項管理和工作行為，取得了階段性工作成果。我們主要做法是：

一、精心組織，健全農電標準體系建設工作機制

（一）加強工作的組織領導。公司成立由分管副總經理為組長的農電標準化建設工作領導組，以及由農電部牽頭，相關專業部門共同參與的農電標準化體系建設日常工作機構，明確工作任務、進度安排和職責分工，落實工作責任。各市、縣公司相應成立標準化建設工作組織，按照省公司統一部署開展工作，保證工作推進有序、協調和統一。

（二）制訂實施方案和計劃。研究制定《安徽省電力公司農電標準化建設專項工作方案》，按照“自上而下、試點先行、總結提煉、全面鋪開”的工作思路開展標準體系建設工作。召開全省農電標準化建設工作會議，貫徹國網公司農電標準化建設的要求，安排部署工作任務，統一思想認識。建立工作載體，按照總體工作計劃，分別將2008年、2009年作為“標準建設年”和“標準執行年”，集中精力分階段推動工作開展。

（三）建立工作管控機制。將標準體系建設、執行情況作為對各級農電管理工作考核評價的重點內容。一是納入市公司農電目標管理考核，年中點評，年末考核排序。二是作為縣公司創一流評價的標準，對未按要求建立標準體系的“省一流”縣公司創建單位不組織驗收。三是作為供電所“梯級晉階”基本條件，執行標準體系不到位的供電所不參與示范和星級供電所評選。四是建立月度工作督察通報制度，每月在《安徽農電信息》上對各市、縣公司工作進展情況進行點評通報。

二、注重實效，扎實開展建標工作

（一）突出重點，健全省公司農電管理基礎標準。按照國網公司確定的標準目錄，結合我省農電管理實際，對農電各項管理制度進行全面梳理，及時廢止過時標準。根據需要補充和完善的相關內容，將省公司層面的建標工作劃分為10個專業模塊，農電部會同相關部門統籌開展修訂工作，并選擇8家市公司參與省級標準體系的建設。細化內容、落實責任，最終形成了由885項農電標準構成的《安徽省電力公司農電管理基礎標準》，作為縣公司、供電所兩級標準體系建設的總綱和基本原則。在省公司《農電管理標準》的總體框架下，所屬72個縣級農電企業的建標工作于2009年6月全部完成。

（二）三個“明確”，抓好縣、鄉兩級標準體系建設。一是明確工作目的，重點解決一些現行制度與縣公司、供電所發展和管理要求不相適應，針對性、可操作性不強，內容重復，以及在基層單位難以操作等問題。二是明確工作界面，在省公司農電管理基礎標準總體框架和原則下，縣公司層面的管理標準由所屬市公司統一發布，工作標準由各縣公司分別制定；供電所層面的標準經市公司審定確認后由縣公司統一發布。保持標準體系總體統一的同時體現市、縣公司間的客觀差異。三是明確工作程序，各市、縣公司統一按照啟動布置、梳理匯總、確認歸類、完善整合、工作總結五個階段分步實施，確定各階段工作任務和時間節點，規范制度制定程序，突出制度和流程系統、規范、實用、可操作的工作要求。

（三）四項“結合”，保持與專項工作開展協調統一。一是與推進供電所作業組織專業化相結合，按照專業化和扁平化的要求，推進縣供電企業組織機構和業務重組，優化供電所業務職能。二是與各類“違章”行為集中排查整治活動相結合，完善制度，健全內控體系，從根本上、源頭上杜絕各類“違章”問題的發生。三是與農電信息化建設相結合，結合ERP建設和SG186業務模塊的應用，系統設計、規范各項業務流程。四是與減輕基層工作負擔相結合，深入開展供電所管理工作調研，把握供電所工作重點和中心，改進管理方式，使基層供電所集中精力抓好營銷、服務等核心業務。

三、強化執行，推動農電標準體系貫徹落實

（一）多措并舉做好標準發布工作。一是公司統一制作了《安徽省電力公司供電企業基礎標準（農電管理）》光盤，發放到各市、縣公司，并在全省農電工作會議上進行發布，使市公司農電管理負責人和縣公司黨、政負責人對標準體系框架和內容有了全面、深入的了解。二是利用市、縣兩級信息網站，開設專欄發布工作標準、技術標準、管理標準和法律法規等，方便員工檢索

第三篇：國家電網公司標準化班組建設

電力企業班組建設是電力企業進行安全生產管理的基礎，因此，做好班組建設非常重要。班組建設工作必須常抓不懈，不但要搞好隊伍建設，還要進行安全管理文化建設。本文對搞好隊伍建設和進行安全管理文化建設的相關問題進行闡述。關鍵詞：電力企業；班組建設；主要內容；安全生產

班組是電力企業最基本、最基層的組織單元。電力企業各項生產、檢修任務最終都要通過班組來實施完成，班組的安全生產工作搞得好與壞，直接影響著電力企業的經營效益、企業形象、行風建設及生存競爭力等諸多方面。

一、選好班組帶頭人

班組長是電力企業基層組織的工作核心，是各項生產任務的直接組織者和執行者。班組長必須具備為人正直、廉潔奉公、誠懇熱情、業務技能熟練、安全意識濃厚，對待工作具有奉獻、敬業及創新精神。班組安全生產管理，危險性最大的莫過于班組長責任心不強，安全意識淡薄。

二、宣傳安全文化建設的理念

1、注重轉變觀念，增強安全意識。事故無外乎是由于人的不安全行為和物的不安全狀態所導致，而物的不安全狀態歸根到底是人為因素所造成的。班組成員必須克服僵化及麻痹思想，認識安全生產工作的極端重要性。要樹立零事故的思想理念。電力行業是一個安全風險較高的行業，任何一個電力職工都是不愿意在生產工作中受到人身傷害或發生電網和設備事故的，如果把職工的這種愿望作為一種企業財富，形成大家一起來向“零事故挑戰”的共同意愿，就會對企業員工的行為具有無形的約束力，再經過長期的潛移默化，就形成一種規范的行為準則，這樣，任何事故就做到有效預防和有效控制。

2、加強重點控制和預防。要實現零事故原則，必須把崗位主體與客體的一切潛在的危險因素和危險點事先辨識出來，加以控制和解決，從根本上防止事故的發生。對班組安全生產現場來說，對重點、難點、危險點要了如指掌，做到心中有數。在帶電設備與停電設備之間、多工種交叉作業的生產現場、登高作業攀登處等必須懸掛各種醒目的安全標志并設專人監護，要從整治思想上的危險點人手，克服思想上麻痹和行動上習慣性違章行為，同時做到五到位，即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預防到位。要在發生事故因素、潛在危險、重點對策、預防措施等方面下功夫，以此來提高自我保護能力和事故處理的能力，達到安全生產無事故的目標。

3、充分調動工作積極性。安全生產管理是一種群體行為，單純只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的。全員參加即大家共同參與，站在安全生產的立場與工作崗位角度，以零事故為目標，主動查找所在作業場所中可能發生的一切危險因素。班組每個員工對承擔的作業項目，生產場地作業的難點、危險點了如指掌，對可能會發生哪種傷害，引發哪類事故，做到心中有數。事故的突發性、隱蔽性和多維性，決定于生產過程中的系統性、動態性、群眾性，只要班組把現場安全生產管理貫穿于整個生產過程的始終，班組全員行動起來，每一個工作班組成員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，建立一整套安全生產的防護體系，堅持以人為本、抓好“自保、互保、群保”的安全監督工作，在生產現場廣泛開展反習慣性違章活動。在生產過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險。

4、提高員工的綜合素質和實踐能力。教育職工把“要我安全”變為“我要安全”，這樣的要求還遠遠不夠，應該再提高一個層次，使之達到“我會安全”的程度。一個員工連自己都不會保護，怎么會保護好他人呢。安全教育逐步從“要我安全”的被動式教育，轉變為“我要安全”、“我會安全”的主動式教育，只有“我會安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理達到一個新的水平。企業文化以人為本是基礎，職工的生命安全問題更是一個企業管理中的重中之重。因此，加強安全思想教育，做好“我會安全”的技能培訓工作，提高公司員工安全意識和素質。

三、明確班組安全文化建設的主要內容

從心理學講，生產現場危險點預防分析活動是一種逆向思維，是從可能發生的后果去提醒人們注意。因為“講危險”比“拼安全”更直觀具體，更有針對性、直觀性，更易被職工接受，更易引起職工的注意，從而更能增強職工的責任感和安全意識。危險點預防分析活動，分危險點分析和工前五分鐘活動兩步驟進行。前一階段主要是發掘危險因素，制定預防措施，后一階段是重點落實預防措施。電力系統現行“安全票”、“操作票”管理制度，又是班組危險點預防分析活動的一種具體表現形式。班組危險點預防分析活動的內容：通過危險點預防分析活動，應明確幾個問題：作業地點、作業人員、作業現場狀況、事故原因分析、事故隱患、填寫“安全票”、“操作票”等；落實危險點控制措施。危險點預防分析活動程序：危險點預防分析活動可分為五個步驟：即發現問題、研究重點、提出措施、制定對策、監督落實。

在組織班組工作中，要抓好以下幾點工作：(1)強化職工安全教育，提高員工安全意識，要把正確處理好違章和反習慣違章工作與安全教育的關系緊密結合起來，把加強對全體員工的安全意識教育，特別是在反違章和習慣違章作為重點工作來抓。要組織職工認真學習《電業安全工作規程》等安全方面的規章制度，結合本班組在安全方面存在的問題，進行認真地學習和討論，利用安全宣傳欄等形式對職工進行安全教育，強化職工的安全意識，做好宣傳教育，注重激勵作用。

(2)班組長要事先準備班組危險點預防分析的思路和方法。開展活動前，班組長要對班組危險點預防分析所進行課題的主要內容進行初步準備，以便開展活動時做到心中有數，進行引導性發言，要充分發揮集體智慧，調動群眾積極性，使大家在活動中受到教育。危險點預防分析活動應在活躍的氣氛中進行，不能一言堂，應讓所有班組成員有充分發表意見的機會，提高活動質量。(3)危險點預防分析活動形式要直觀、多樣化。班組長可結合電網和生產現場狀況，畫一些作業示意圖，便于大家分析討論，或在作業現場進行直觀的、更有效的分析，也可隨著作業現場環境，條件的變化，對危險點進行動態的分析。同時要抓好“安全票”、“操作票”的審查和整理。

對于一個電力企業來講，班組是最基層的組織、是企業安全文化建設最關鍵的部分。在工作中，班組工作必須做地扎實有效。要充分發揮班組長的領導作用，努力提高班組成員整體的綜合素質，落實安全措施，明確各自責任，嚴肅勞動紀律，嚴格執行操作規程，確保工作萬無一失，實現安全生產無事故的目標。

第四篇：全區辦學條件標準化建設現場會交流材料20120728

全區辦學條件標準化 建設現場會交流材料

加大硬件投入 實現辦學條件標準化

良 莊 鎮 人 民 政 府

二○一二年七月二十六日

尊敬的各位領導：

首先，我代表良莊鎮黨委政府，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎，對教育局給我們提供這個共同探討、相互交流的機會表示衷心的感謝。下面就我鎮辦學條件標準化建設情況作如下交流匯報。

一、基本情況

良莊鎮轄六個管區，40個行政村，總人口7.3萬人。全鎮現有初中2處，小學10處，在校學生7480人。近年來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，在區教育局的大力支持下，堅持以“辦人民滿意的教育”為宗旨，積極加大投入，立足高起點、高標準、高品位，全面啟動“學校標準化建設工程”、“211工程”和“校安工程”，全面實施素質教育。學校硬件建設得到改善，育人環境得到優化，教育教學水平和辦學質量顯著提高。我鎮被評為泰安市教育工作強鄉鎮，連續被評為區級教育工作先進單位、教學工作先進單位、教書育人先進單位、藝體教學先進單位、工會工作先進單位、教育宣傳先進單位、“和諧教育園區”、“區文藝匯演突出貢獻獎”和“區校園文化藝術體育節獎”等。先后為市、區提供了“新道德教育”現場會和“素質教育現場會”，實現了教育事業的健康發展。

二、加強領導，確保辦學條件標準化建設卓有成效

1、領導重視，千方百計提高辦學條件水平

實施學校標準化建設工程是我鎮基礎教育事業發展中重要而緊迫的任務，鎮政府專門制定并下發《良莊鎮普通中小學辦學條件標準化建設實施方案》，成立以鎮長為組長的學校標準化建設工程領導小組，統一領導和協調這項工作，將標準化建設納入發展規劃，列入重要議事日程，及時研究新情況，解決新問題。各管區、村、學校進一步明確責任，通力合作，密切配合，切實履行“積極籌措資金，改善農村

中小學辦學條件”的職責，結合實際，完成標準化學校建設任務。

2、積極立項，全面啟動辦學條件標準化建設

鎮黨委政府主要領導多次到學校視察教育情況，深入一線搞調研，實地查看學校的辦公、教學、教育科研、師生的生活、辦公、學習條件等情況，研究解決教育教學中存在的實際困難，想方設法加大教育投入，全面啟動“211”工程，儀器更新工程。先后投資870余萬元，全面啟動辦學條件標準化建設：投入407萬元新建二中學生宿舍樓和八中餐廳，投入86萬元完成水沖式廁所改造工程，投入76.4萬元完成取暖工程，投入60萬元用于整修體育場地、更新設施，投入63.5萬元維修樓頂、地面、院墻，粉刷墻體，投入84萬元完成“班班通”建設，投入74萬元更新圖書、計算機，新購儀器，完成儀器更新工程，投入18萬元進行校園綠化、美化、文化建設。

三、加大投入，全力推進辦學條件標準化建設目標任務

我鎮認真貫徹落實《山東省普通中小學基本辦學條件標準》等文件的有關要求，以基礎建設、實驗教學儀器配備、圖書資料配備和教育信息化等建設為重點，采取多項措施，全力推進完成辦學條件標準化建設目標任務。

1、集中精力，完成水沖式廁所改造工程。自2011年，我鎮啟動“211”工程以來，就將水沖式廁所改造作為突破口，召開專題會議，研究改造方案，集中財力、物力，投資86萬余元，全面完成中小學改廁任務。

2、分步實施，完成“取暖”工程。今年，我鎮把學校師生取暖作為一項重點工作來抓。教委成立了以工會主席、分管主任、勤儉辦主任、中小學校長和總務主任為核心的辦學條件標準化建設領導和工作小組。由工會主席帶隊，組織中小學校長、總務主任先后到道朗鎮、化馬灣鄉中小學考察取暖設備，到北京、天津的鼎鑫等廠家實地考察暖氣片、管道、鍋爐質量、功能和價格等情況。按照“集體商討、陽光操作、招標采購、質量第一”的原則，現已完成8處學校的管道、暖氣片、鍋爐安裝工作。

3、下大力氣，積極對上爭取，完成二中學生宿舍樓、八中餐廳建設任務。在區委區政府、區教育局的大力扶持下，我鎮又啟動二中學生宿舍樓和八中餐廳建設任務。投資263萬元，新建學生宿舍樓2860㎡，可容納 800 余名學生住宿。投資160萬元，新建八中餐廳1300㎡。兩項工程9月1日前都能順利完工投入使用。

4、合理規劃，不斷完善場地標準化建設。因歷史原因，宣洛小學用地面積一直不達標。新的一屆黨委政府領導班子高度重視，專門成立了領導工作小組，克服種種困難，投資27萬元，新征土地2700㎡，新修院墻、操場，新建傳達、伙房，現已基本完工，開學前投入使用。茅茨小學、山陽小學等投入22萬元重新調整規劃了操場，建起了高標準的籃球場，配備玻璃鋼籃球架，設立了排球場、羽毛球場、乒乓球場等活動場地。

5、未雨綢繆，安全第一，全面完成中小學樓頂修繕任務。今年在雨季前中心小學、宣洛小學等5處學校，投資21.8萬元，將樓頂全部維修完畢。鳳凰小學、山陽小學等投資19.7萬元對校園路面、圍墻進行了整修。石樓小學、官莊小學等投入22萬元粉刷墻體，增設文化版面，形成濃厚的育人氛圍。

6、招標采購，率先完成了“班班通”建設。去年初，我鎮積極響應區教育局號召，全面啟動多媒體教學工程。計算機、投影儀投入缺口較大，我鎮在充分調研、論證的基礎上，與東正數碼公司、億維數碼廣場等多家單位取得聯系，公開招標，優中選優，最后與東正達成

協議。根據各校實際情況簽訂分期還款購買多媒體設備合同，投入84萬元，完成了全鎮159個教學班的“班班通”配備任務。同時，加強教育區域網建設，八中、二中都建起了網管中心，中小學設立了電子備課室，各校建立校園網，統一接入互聯網絡，教委建立教育網站、設立校長、教師博客，并進行在線交流。今年暑期中小學教師參加全省遠程研修沒有一臺電腦出現故障，保證了教師的順利培訓。

7、加大內配，完成儀器更新工程。每年我們都按照計劃進行儀器更新，今年共計投入62萬元，更新圖書2.7萬余冊，新增教學儀器6460件，新購微機147臺，音體美器械346件，衛生器材1000余件，辦公桌椅262套，學生桌凳866套，雙人床300架，進一步充實學校內配。投入6萬元為中小學安裝光纖，使教育教學裝備能更好的輔助教學。二月份，我鎮被評為“泰安市教學條件裝備及電化教學先進單位”。

8、突出文化，營造和諧的育人環境。為加快校園綠化、美化、文化建設，我鎮研究制定了《良莊鎮校園環境總體規劃》，明確指出了至2015年四步走的奮斗目標，建成高標準的園林式、花園式校園。開展了“名言警句，啟迪校園”活動，啟動了“保護民俗文化遺產”的校園文化構建工程，“二十四孝圖”、“石刻”景點、沿樓文化已成為校園里一道亮麗的風景線。我鎮有8處學校被評為市級校園文化建設4A、3A級單位”，9處學校被評為區“百姓滿意學校”。

9、聯誼幫扶，爭取社會各界的大力支持。我鎮積極與友好單位對接，爭取辦學的支持，農大生命科學院、泰山學院、泰安電視臺、區技校、區農村信用聯社等兄弟單位先后給我鎮送來了價值40余萬元的計算機、教學儀器和辦公桌櫥。5月26日，長江商學院EMBA培訓班成員給我鎮捐獻了價值50余萬元的聯想四核一體機電腦、音體美教學

器械及部分圖書。

10、安全第一，抓好校園安保工程。投入8萬余元為中小學、幼兒園配齊了安全器材，安裝監控錄像，配備橡膠棒、鋼叉、滅火器等。全鎮中小學、幼兒園全部安裝監控設備，全部配齊安保人員，統一著裝。在學校附近設立減速帶、斑馬線，門口設置警示牌。與派出所聯網，設立校園警務室，有效的凈化了校園環境和周邊環境。

三、工作打算

今后，我鎮將緊借辦學條件標準化建設的東風，繼續加大教學投入，加強學校基礎建設，更新教學儀器，進一步改善辦學條件。明年，我鎮二中的餐廳和宣洛小學綜合辦公樓建設也會相繼開工，為良莊的教育創設一流的育人環境。

回顧過去的工作我們取得了可喜的成績，但按照辦學條件標準化學校建設的要求，我們還存在許多不足。比如：由于學校經費不足，各專業教室內部設備的不完善，難以適應教育教學的需要；學校還缺少大型的供家長、學生開會活動的多功能教室等。今后，我們將繼續本著不等、不靠、不抱怨的辦學思想，克服困難，齊心協力，為辦好人民滿意的教育而努力！

第五篇：國家電網公司創優標準化樣板

國家電網公司部門文件

基建質量?2007? 89 號

關于印發《國家電網公司

輸變電工程建設創優規劃編制綱要》等 7 個指導文件的通知 各區域電網公司，省(自治區、直轄市）電力公司，國網直流工 程建設公司、國網交流工程建設公司：為強化公司系統輸變電工程建設安全質量過程控制，縮小管理差距，提升整體工作水平，公司基建部組織完成《國家電網公司輸變電工程建設創優規劃編制綱要》、《國家電網公司變電站工程創優施工實施細則編制綱要》、《國家電網公司輸電線路工程創優施工實施細則編制綱要》、《國家電網公司變電站工程創優監理實施細則編制綱要》、《國家電網公司輸電線路工程創優監理實施細則編制綱要》、《國家電網公司變電站工程安全文明施工實施細則編制綱要》、《國家電網公司輸電線路工程安全文明施工實施細則編制綱要》 等 7 個指導性文件，并經廣泛征求意見，現予印發。有關應用要求通知如下：

一、根據國家《建設工程項目 管理規范》 的要求，項目 建 設單位應編制項目 管理規劃大綱，參建單位應編制項目 管理實施 規劃，本次發布的《國家電網公司輸變電工程建設創優規劃編制 綱要》 等七個“編制綱要”（以下簡稱“七個綱要”），主要目 的是為了 對各單位編制“規劃大綱” 或“實施規劃” 中的安全健 康與環境管理以及質量管理部分進行指導，以提高工程建設的安 全質量管理和標準化工作水平。

二、按照基建標準化建設的要求，“七個綱要”對相關文 件的編制要求、主要內容及編制格式進行了 規范，對部分章節的 具體內容進行了 示例性的說明。對其中原則要求方面的內容，各 項目 均應遵照執行，示例性的內容可供各單位在編制相應的文件 時參考。在此特別強調在制定有關“規劃” 及“實施細則” 時，一定要處理好管理標準化與管理創新的關系，既要遵守“七個綱 要” 中的原則規定，又要與工程具體特點及工程參建單位的管理 特點相結合，確保文件的針對性、指導性和可操作性，避免生搬 硬套。

三、為明確本次發布的“七個綱要” 與公司已發布的施工 工藝標準化、安全文明施工標準化以及其他項目 管理文件的關 系，說明如下：

1．“工程項目創優規劃”是建設單位編制，用以指導質量 管理及工程創優的綱領性文件，明確創優目 標以及主要的創優措 施，應在工程招標前完成編制，并作為招標文件的有機組織部 分； “工程項目 創優規劃” 可獨立于“項目 管理規劃大綱” 單獨編制成冊。

2．鑒于公司對輸變電項目安全文施工管理的有關要求已經 比較明確、具體，各項目 建設單位可不再單獨編制安全管理方面 的策劃文件，但應在“項目 管理規劃大綱” 中明確執行的安全健 康與環節管理文件、提出對于本項目 安全管理的具體要求，并將 上述內容在“創優規劃”中簡述。

3．“變電站工程創優施工實施細則”、“輸電線路工程創 優施工實施細則” 由施工單位在中標后，依據建設單位制定的本 工程“創優規劃” 的要求編寫，內容要求詳實，緊密結合工程實 際，在工程正式開工前完成編審批手續，并經必要的交底、培訓 后實施。編制“創優實施細則” 的工程項目，其施工“項目 管理 實施規劃”（或“施工組織設計”）中有關質量管理的章節可簡述。4．“變電站工程創優監理實施細則”、“輸電線路工程創 優監理實施細則” 由監理單位在中標后，依據建設單位制定的本 工程“創優規劃” 的要求編寫，針對工程創優，結合工程特點、監理對象及監理單位自身的管理特點，重點明確監理自身應采取 的相關控制措施，也應在工程正式開工前完成編審批手續，并經 必要的交底、培訓后實施。編制“工程創優監理實施細則” 后，在制定“工程建設監理細則”時，有關質量控制方面的內容可簡化。5．“變電站工程安全文明施工實施細則”、“輸電線路工程安全文明施工實施細則” 由施工單位在中標后，依據建設單位制定的本工程“項目 管理規劃大綱” 中關于安全健康與環境管理的要求編寫，內容要求緊密結合具體工程實際，全面落實國家電網公司基建安全管理的有關要求和建設單位關于本工程安全管理的具體要求，在工程正式開工前完成編審批手續，并經必要的交底、培訓后實施。編制“安全文明施工實施細則” 后，其施工“項目 管理實施規劃”（或“施工組織設計”）中有關安全健康環境管理的章節可簡述。6．鑒于公司對施工安全監理已有專門規定，因此本次沒有專門制定安全監理實施細則的編制綱要，各監理單位應根據公司安全監理有關規定及建設單位具體要求編制有針對性的安全監理實施細則。

四、執行中如有疑問，請及時與總部基建部聯系。附件：1．國家電網公司輸變電工程建設創優規劃編制大綱 2． 國家電網公司變電站工程創優施工實施細則編制綱要 3．國家電網公司輸電線路工程創優施工實施細則編制綱要 4．國家電網公司變電站工程創優監理實施細則編寫綱 5．國家電網公司輸電線路工程創優監理實施細則編寫綱要 6．國家電網公司變電站工程安全文明施工實施細則編制綱要 7．國家電網公司輸電線路工程安全文明施工實施細則

編制綱要

二○○七年六月十一日

主題詞： 輸變電 創優 綱要 通知

國家電網公司辦公廳 2007 年 6 月 12 日印發 《國家電網公司輸變電工程建設創優規劃》編制綱要 說 明

一、本綱要用以指導輸變電工程項目建設管理單位編制“工程建設創優規劃”（以下稱“創優規劃”，“創優規劃” 可作為“項目管理規劃大綱” 組成部分，也可以獨立編制成冊）。本綱要只對工程質量創優提出基本要求，各工程建設管理單位可參照本綱要格式和條目（包括但不限于本綱要內容），結合工程項目特點和建設管理實際，編制有針對性、可操作性的創優規劃。建設單位編制的創優規劃是設計、施工、監理單位編制創優實施細則的主要依據。

二、“創優規劃” 由工程建設管理單位負責編制，應在工程招 標前完成編制，并作為設計、施工、監理招標文件的組成部分。

三、本綱要適用于國家電網公司系統投資或控股的新建 220kV 及以上電壓等級輸變電工程“創優規劃” 的編制，其它電壓等級輸 變電工程可參考執行。目 錄 封面式樣………………………………………………………………4 編審批式樣……………………………………………………………5

一、概述………………………………………………………………6(一)編制目的……………………………………………………6(二)編制依據……………………………………………………6

二、工程概況…………………………………………………………7

（一）工程建設意義…………………………………………… 7

（二）工程建設主要特點……………………………………… 7

三、工程創優目標……………………………………………………7(一)工程質量 ……………………………………………………… 7(二)工程安全……………………………………………………8(三)文明施工和環保……………………………………………8(四)工期和投資管理……………………………………………8(五)工程檔案管理………………………………………………8

四、工程創優措施……………………………………………………8(一)綜合管理措施………………………………………………9(二)過程管理措施………………………………………………10(三)質量管理措施………………………………………………11(四）安全文明施工管理措施……………………………………14 — 3 —

（五）投資管理措施………………………………………………14

（六）進度管理措施………………………………………………15

（七）檔案管理措施………………………………………………15

（八）工程投運后的創優措施……………………………………16 封面式樣

****工程建設創優規劃》

編制單位：

編制時間：（建設管理單位）年 月 日 《 — 5 —

編審批式樣（要求責任人手簽）：

批準： 年 月 日 審核： 年 月 日 編寫： 年 月 日

一、概述

(一)編制目的

通過明確工程創優目標、責任主體及重點措施，指導本工程參 建單位(設計、施工、監理等)創優實施細則的編制及實施，最終實

現工程創優目標。(二)編制依據

1.《國家電網公司工程建設質量管理規定》（國家電網基建 ?2006? 699 號）

2.《工程建設質量責任考核辦法（試行）》（國家電網基建?2006? 674 號）3.《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》（國家電網

基建[2005]255 號）

4.《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》（國家電網基建

[2005]253 號）

5.國家電網公司關于通用設計、通用設備、通用造價等標準化

建設方面的管理規定

6.《國家電網公司輸變電工程質量創優工作指導意見》（基建 質量?2006? 110 號）

7.《國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊》 8.《電力建設房屋工程質量病防治工作規定》（電建質監 [2004]18 號）— 7 —

9.相關的施工及驗收規范、質量檢驗及評定規程 10.工程建設標準強制性條文電力工程部分（2006 年版）11.《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA ／T28—2002）……

注： 以上文件、規程規范均需列明現行文件名稱及有效版本號(或文號)。

二、工程概況

（一）工程建設意義(簡述)

（二）工程建設主要特點

工程地理位臵、地理地質條件、建設規模、自然及社會環境條

件等（線路工程應增加主要地形地貌、重要交叉跨越等）, 對明顯增

加安全質量控制難度的工程特點應重點進行闡述。

（三）針對本工程主要特點，要求設計、施工、監理等單位提

出相應的創優措施。……

三、工程創優目標

根據“管理規范、質量優秀、技術先進、功能完備、運行可靠、投資合理” 的創優工作總體要求，制定本工程創優目標：(一)工程質量

明確本工程的創優目標（如： 魯班獎、國家優質工程、國家電 — 8 —

網公司優質工程等）。

按單位工程質量（線路按分部工程）控制要點及質量通病預防 的角度提出具體要求，盡可能將控制指標定量化，強調可操作性，并充分考慮技術可行性、經濟合理性。(二)工程安全

除了人身傷亡率等“大目標” 外，重點對安全技術措施落實、重要設施安全驗收、安全檢查到位率及“三違” 情況等提出具體控

制目標，做到事前預控周密、過程控制嚴格，以實現施工安全的可

控、能控、在控。(三)文明施工和環保

依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定（試行）》 的要求，對安全文明施工設施、安全標識標志、綠色施

工等方面提出實施目標。

多個施工標段施工時，綜合考慮整體規劃、交叉作業、工序交

接等關鍵環節的文明施工要求。

環保、水土保持、安全、勞動衛生等工作應滿足相關政府主管

部門的管理要求及驗收標準。(四)工期和投資管理

外部協調、工程設計變更控制等目標。(五)工程檔案管理

真實、完整，與工程進度同步形成，按期整理歸檔等目標，以 — 9 —

及滿足檔案驗收的要求。

四、工程創優措施

根據強化過程創優意識(加強工程設計階段、設備采購與制造階 段、工程施工與試驗調試等階段工程質量的全過程控制，在工程建

設過程中落實提高施工工藝、治理質量通病的各項具體措施，倡導

工程建設期間的一次成優)及樹立全方位的質量觀念（做到工程的觀

感及工藝水平與工程投運后的安全可靠運行水平并重，工程的實體

質量水平與建設管理水平并重，工程的質量目標與安全、進度與投

資控制等其他工程建設目標并重，避免片面強調工程的觀感而忽視

工程內在質量、片面追求高檔裝修裝飾而忽視工程投資控制等現象）的創優工作的主要指導思想，根據本工程實際，制定以下創優措施。示例：

(一)綜合管理措施

1.落實創優組織，分解創優目標，明確創優責任

建設管理單位明確本工程創優責任人或機構，負責本規劃落實，指導、檢查、協調各參建單位創優實施細則編制和有關措施的落實，組織達標創優工作開展，負責工程創優總結等工作。(將本工程創優目標分解到設計、施工、監理等工程參建單位，明確各單位的創優工作責任，如明確設計優化工作目標、勘察設計

工作深度要求、施工圖紙質量和進度要求等)2.優選設計、施工、監理隊伍，落實組織措施 — 10 —

（通過招標，擇優選定有創優實力的設計、監理、施工承包商 和設備材料制造商。并根據工程特點和創優目標，對工程參建單位 提出針對性的要求，如相似工程參建經歷及業績，工程主要參建人 員如項目經理、總監、設總的工作經歷及創優工作經驗，以及確保

其到位盡職的相關措施等）

3.認真審查設計、施工、監理創優實施細則，確保實施細則的

針對性、可執行性和有效性。

（依據本工程質量創優工作目標、工程特點及創優重點措施的 要求，對設計、施工、監理單位提交的創優實施細則組織審查。確

定審查組織、時間，明確確保實施細則的針對性、可執行性和有效

性的審查手段等）

4.開展創優相關培訓或教育，制定諸如本工程創優規劃宣貫、工程建設標準強制性條文、檔案管理等相關培訓計劃等。……

(二)過程管理措施

制定加強過程監督的有關措施，確保工程創優實施細則落實到 位。

1.強化過程監督檢查，定期對創優實施細則的落實情況進行檢 查，做到創優工作的持續改進等。

（應明確檢查周期、組織形式、整改閉環管理等具體要求； 如 根據被檢查對象的不同，明確由建設單位組織，或委托監理單位組 — 11 —

織； 建設單位一個月對現場創優細則實施情況進行檢查指導； 監理 單位根據日常質量控制對施工創優實施細則落實情況組織專題分析 會或結合施工協調會對有關問題進行分析研究，制定改進措施； 依 據國家電網公司優質工程評審標準，按要求認真開展自查工作，做 到整改閉環、持續改進等）。2.制定相應的糾偏措施

（如召開質量分析會，制定獎懲規定，制定閉環管理工作程序 等）……

(三)質量管理措施

根據質量控制目標的內容，對管理主體、質量工作主要環節提 出相應的質量控制措施： 1.設計質量管理 ⑴ 設計前期質量控制

（加強對初步設計方案的合理性與先進性、典型設計應用等情 況的審查，鼓勵設計單位針對本工程特點開展的設計技術創新、優

化，并提出具體要求。如實行投資控制，嚴格控制主要技術經濟指

標； 多方案、多角度進行設計優化，實現技術經濟性、功能可靠性、投資合理性、施工及運行便利性，以及全壽命周期成本管理、環保

節能要求、環境和諧統一等； 鼓勵采用先進的工程勘察設計手段進 行勘察設計，采用同塔多回、緊湊型、全聯合構架、高塔跨越、全 — 12 —

方位高低腿等先進成熟的技術方案，選用成熟可靠、性能價格比高 的新型設備材料等技術措施，以及從設計角度提出消除質量通病的 措施，為施工創優提供相關技術支持等）。

⑵ 施工圖紙的審核與設計變更管理

（加強對于施工圖質量的審查管理，加強專業接口的審查，避 免簡單圖紙套用，嚴格控制因設計工作深度不夠造成的設計差錯，減少設計原因造成的變更，杜絕因設計原因造成的工程返工等）。⑶ 工代服務管理

（對設計工代服務提出具體要求，如及時、合理解決現場與設 計相關的技術問題等）⑷ 設計質量工作考核

（對設計質量進行考核、評價，建立相應的激勵、懲治措施或 制度）……

2.施工質量管理

⑴ 充分發揮施工自身質量控制體系的作用（如要求施工質量管 理體系健全并正常運轉，落實三級質量檢查驗收制度，杜絕驗收環

節流于形式等）

⑵ 對各主要施工工序，編制施工創優細則，明確施工工藝要點、技術措施及成品質量要求。

⑶ 依靠技術進步和精細管理，有效消除施工質量通病。（根據 — 13 —

地區氣候、施工工期等因素，制定防范、消除施工質量通病的管理

和技術措施，突出針對性和有效性）

⑷ 推行施工標準化工作，實施試點先行、樣板引路（通過開展

試點、樣板等有效手段，積累經驗、統一工藝）⑸ 施工質量工作考核

（對施工質量定期進行檢查考核、評價，建立相應的激勵、懲 治措施或制度）……

3.監理工作質量管理

⑴ 對監理獨立工作能力提出具體要求，尤其是與工程創優緊密 相關的見證、簽證、旁站、巡視、平行檢驗、監理初檢等工作（如

依據工程特點提出監理人力資源配臵要求，監理工作要做到可追溯

性，建立監理過程控制檔案，尤其是要求建立質量關鍵控制環節的

數碼照片檔案，確保隱蔽工程質量的有效控制和促使監理自身工作 的到位等），以保證安全質量控制工作獨立、有效地開展。⑵ 加強監理質量控制力度和效果的監督檢查，確保監理工作制 度及措施的落實（如建設單位定期通過監理資料檢查、現場隨機抽

查等，以督促監理到位盡職。）

⑶ 明確監理負責各類缺陷處理的組織和監督，對階段和竣工驗 收提出的問題進行消缺整改，并實現閉環管理，努力實現無缺陷移 交生產運行。— 14 —

⑷ 監理質量工作考核

（對監理工作質量定期進行檢查考核、評價，建立相應的激勵、懲治措施或制度，提高監理工作成效）。

……

4.設備材料質量管理

明確設備材料進場驗收、使用（安裝）過程質量控制工作程序 和工作要求（如如何加強設備材料招標、主要設備材料監造、開箱

驗收及運輸保管等環節的管理），確保設備材料質量。5.調試質量管理

明確工程調試階段質量管理的目標、工作程序和要求，規定對 調試質量進行考核管理的主要措施。

（四）安全文明施工管理措施 1.管理及工作要求

管理組織、職責、工作要求（嚴格按《國家電網公司輸變電工 程安全文明施工標準化工作規定（試行）》 及圖冊的要求，結合工

程實際，落實安全文明施工工作責任、工作標準和工作要求）。2.措施費用管理

安全措施補助費、安全文明施工費列支、使用管理等（根據本 工程特點，按要求編制費用使用、管理制度）。3.檢查指導、監督管理

（建設項目安全委員會期會議、檢查，協調、指導安全文明施 — 15 —

工的重大問題； 建設管理單位代表日常檢查、指導，促進工工程設

計、監理、施工等單位對安全文明施工盡職盡責； 監理單位對安全

文明施工協調、控制等方面作出具體工作規定）

……

（五）投資管理措施

要把造價控制工作與工程創優工作緊密結合，通過提高輸變電 工程的土地利用效率、嚴格控制土建和裝修等標準、嚴格控制工程

拆遷跨越及征地等補償費用、防止工程返工等措施控制工程造價。

倡導建設符合輸變電工程特點的優質工程，開展“兩型一化”（節

約型、環保型、工業化）變電站建設試點，尋求造價與優質的合理

平衡點，實現控制控制與優質工程的協調統一。

（六）進度管理措施

堅持合理工期。特殊情況應采取保證工程質量的有效措施（根 據工程實際編寫相關內容）。編制主要進度控制節點（一級網絡計

劃），提出動態修正要求。

（七）檔案管理措施

切實提高對工程檔案管理重要性認識，采取有效措施加強工程 檔案管理（如在工程開始前，事先對工程檔案管理進行策劃，明確

檔案歸檔標準，立卷方法要求，文字、圖片與電子版檔案要求，明

確檔案移交對象單位，明確專人進行檔案管理； 在檔案形成過程加

強檢查、指導，要求工程檔案與工程進展同步形成； 嚴格按照國家 — 16 —

及國家電網公司有關工程檔案歸檔規定，及時完成竣工資料的收集、整理和移交工作； 制定確保檔案資料的真實性、有效性和完整性的 措施）。

（八）工程投運后的創優措施

建設管理單位要積極與生產運行部門溝通，協調做好工程創優 工作。

1． 工程驗收中提出的尚未處理的缺陷，建設單位應組織力量盡

快處理，并及時組織對工程遺留問題的處理，根據合同做好相關保 修工作。

2． 落實后期施工及運行過程的成品保護措施，如打開的防火封

堵等應恢復原狀或滿足驗收規范要求。

3． 做好生產準備、運行管理及設備維護檢修等相關配合工作。4． 及時辦理政府有關部門對環保、消防、檔案等專項驗收意見

（或文件），按時組織達標投產及評優自查、申報等工作。5． 依據工程達標創優工作要求和程序，組織自檢、復檢、及申 報等工作。— 1 —

《國家電網公司變電站工程創優施工實施細則》

編制綱要 說 明

一、本綱要用以指導施工單位編制《變電站工程創優施工實施細 則》（以下簡稱“施工創優細則”）。各工程項目施工單位應參照本綱要

格式和條目（不限于本綱要內容），結合工程實際編制。

“施工創優細則” 是施工單位開展工程創優的操作性文件，應結

合工程和施工單位自身特點編寫，內容應盡可能詳盡。

二、“施工創優細則” 應依據工程建設管理單位編發的本工程“創

優規劃” 的要求編寫，并參照國家電網公司系統當前變電站工程建設

質量管理先進水平，對照現行施工驗收規范、標準的要求（不低于優

良級標準），提出適合本工程實際的施工質量及工藝要求，并編制相應 的施工技術及工藝措施。

三、“施工創優細則”由施工項目部組織編制，經施工單位質量、技術管理部門審核，主管副經理或總工程師批準，在工程開工前完成

編審批程序，報經本工程監理單位審核同意，并進行必要的宣貫和交 底后實施。

四、由于工程建設實際情況差異性較大，故本文件采用編制綱要

及示例相結合的編寫格式。

五、本綱要適用于 220kV 及以上電壓等級新建變電站工程“施工

創優細則”的編寫，其它電壓等級變電站工程可參考執行。— 2 — 目 錄

封面式樣………………………………………………………… 4 編審批式樣……………………………………………………… 5 1.概述………………………………………………………………6 1.1 編制目的…………………………………………………… 6 1.2 編制依據…………………………………………………… 6 1.3 工程概況及主要特點…………………………………………7 2.施工創優目標……………………………………………………7 2.1 施工質量目標…………………………………………………7 2.2 施工安全目標…………………………………………………8 2.3 文明施工和環保目標…………………………………………8 2.4 工期和投資目標………………………………………………8 2.4 工程檔案管理目標……………………………………………9 3.施工創優管理措施………………………………………………9 3.1 制度保證措施…………………………………………………9 3.2 組織保證措施…………………………………………………10 3.3 技術保證措施…………………………………………………11 3.4 物資保證措施…………………………………………………12 3.5 過程控制措施…………………………………………………13 3.6 工程進度管理…………………………………………………14 3.7 開展質量攻關活動……………………………………………14 3.8 強制性標準的貫徹實施………………………………………15 3.9 信息管理………………………………………………………15 3.10 創優自查及整改………………………………………………16 4.施工工藝及技術控制措施……………………………………… 17 — 3 —

4.1 施工工藝控制要求……………………………………………17 4.2 主要工序控制措施…………………………………………… 19 5． 主要施工工藝質量要求、控制措施及成品效果要求………… 26 — 4 — 封面式樣：

《****變電站工程創優施工實施細則》

編制單位：

— 5 — — 6 —

編審批式樣（要求責任人手簽）：

批準： 年 月 日 審核： 年 月 日 編寫： 年 月 日

編制日期：年 月 日 — 7 — 1． 概 述 1.1 編制目的

提要： 通過分解和細化本工程創優目標、制定相關針對性的管理、技術等措施、明確相關工作的責任主體，指導本工程施工管理及施工

人員開展工程創優活動，最終實現工程創優目標。1.2 編制依據

提要： 與工程創優相關的主要依據性文件, 所有文件均應注明現

行版本文號或版本號，確保為有效文件。示例：

⑴ 建設單位制定的本工程“創優規劃”

⑵ 《國家電網公司工程建設質量管理規定（試行）》（國家電網基

建[2006]699 號）

⑶ 《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》（國家電網基建 005]253 號）⑷ 《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》（國家電網基建

[2005]255 號）

⑸《電力建設工程施工技術管理導則》(國家電網工[2003]153 號)⑹ 《電力建設施工質量驗收及評定規程 第一部分： 土建工程》（DL/T5210.1—2005）

⑺ 電力建設工程質量監督檢查典型大綱（火電、送變電部分）— 8 —

⑻ 《電氣裝臵安裝工程質量檢驗及評定規程》（DL/T5161.1～ 5161.17-2002）

⑼《電力建設房屋工程質量病防治工作規定》（電建質監[2004]18 號）

⑽ 工程建設標準強制性條文電力工程部分（2006 年版）⑾ 《國家重大建設項目 文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA／

T28—2002）……

注： 以上文件、規程規范均需列明現行文件名稱及有效版本號(或 文號)。

1.3 工程概況及主要特點

提要： 描述本工程地理位臵、地質條件、建設規模、自然及社會

環境等,對增加施工安全質量控制難度的工程特點宜重點進行闡述。

2． 施工創優目標

提要： 依據本工程“建設創優規劃” 確定的創優目標，針對工程

施工特點、本單位技術力量及管理特點等進行必要的細化、量化，編

制質量、安全、文明施工與環保、工期與投資、檔案管理等分目標。示例：

2.1 施工質量目標

⑴ 施工全過程做不發生施工質量事故，實現一次成優。— 9 —

⑵ 工程質量滿足國家及行業施工驗收規范、標準及質量檢驗評定 標準的優良級要求。其中，建筑工程： 分項工程合格率為 100%，觀感

得分率≥90%； 安裝工程： 分項及分部工程合格率為 100%，工程

優良率為 100%。工程帶負荷一次啟動成功。

⑶ 實現工程“零缺陷”移交。……

2.2 施工安全目標

⑴ 不發生人身死亡事故和重傷事故； ⑵ 不發生一般施工機械設備損壞事故； ⑶ 不發生火災事故；

⑷ 不發生負主要責任的交通事故；

⑸ 不發生因工程施工而造成的電網非正常停電事故； ……

2.3 文明施工和環保目標

單位依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定》 編制并嚴格執行本工程《安全文明施工實施細則》，實現安全文明施工 “六化”要求。2.4 工期和投資目標

依據合同工期要求，合理組織施工，嚴格關鍵工序控制，確保如

期（注明具體時間）竣工移交生產。— 10 —

根據工程進度，及時編制工程用款計劃； 根據工程現場實際施工 情況，及時提出合理的變更申請，避免造成不必要的資源浪費。

2.5 工程檔案管理目標

所有施工記錄、質量保證資料、質量關鍵控制環節的數碼檔案等

工程檔案與施工進度同步形成，歸檔及時，數據準確、真實可靠、完

整齊全，滿足合同及工程檔案管理要求。

3.施工創優管理措施 3.1 制度保證措施

提要： 為了保證各項質量控制措施的落實，項目部應建立健全相

關質量管理制度并認真落實。

示例： 為實現本工程創優目標，針對工程特點及管理要求，編制

以下質量保證制度并在工程施工全過程認真落實，以保證各種質量控

制措施的有效執行并取得預期效果： ⑴ 施工質量工作責任和獎懲制度； ⑵ 施工圖會審及技術交底制度；

⑶ 原材料檢驗、試驗，設備開箱、交接，及跟蹤管理制度； ⑷ 施工質量檢查、檢驗、不合格品糾正制度； ⑸ 隱蔽工程驗收制度；

⑹ 設計變更及材料代用管理制度； ⑺ 計量器具管理制度； — 11 — ⑻ 質量事故報告及處理制度； ⑼ 檔案管理制度。……

3.2 組織保證措施

提要： 完善工程創優組織體系，如成立領導小組及明確其工作職 責、工作計劃，人力資源準備，以及編制創優管理框圖（落實到具體 人員）。

示例：

3.2.1 成立工程創優領導小組

⑴ 施工單位成立創“優質工程”領導小組 組 長： *** 副組長： *** 組 員： *** *** *** *** *** *** *** ⑵ 創優領導小組在工程開工前召開創優專題會議，明確各部門及

崗位人員創優工作職責，布臵施工創優相關工作計劃； 在施工過程中 進行的創優專題檢查不少于 2 次，及時糾正工作偏差，不斷完善創優

措施；及時協調影響工程創優的主要問題

⑶ 優化項目部人員配臵，確保知識結構、工作經驗、相關資格等

滿足工程創優要求。特種作業人員、質量檢查控制人員必須經過相關

培訓，并經考核合格，持證上崗，確保其技能滿足工程過程質量控制 的要求。— 12 — 3.2.2 組織機構

本工程的質量管理及創優組織機構框圖（略）。3.3 技術保證措施

提要： 編制與工程創優相關的施工技術文件及措施，以及落實施 工圖審查、新技術研究及應用等工作。

示例：

⑴ 施工技術人員到現場進行實地勘察，掌握現場地理環境，編制 針對性的施工技術措施、安全環境保證措施、質量保證措施等施工作

業指導文件。重要施工技術方案（此處應指明本工程的重要施工技術

方案、措施）應經施工技術人員論證，內部履行審批手續后，報本工

程監理部審核批準后實施。

⑵ 分部工程開工前，項目部須組織技術、質量、安全等部門，針

對本工程特點,就相關作業文件和工作要求對施工人員進行詳細交底。

⑶ 工程開工前，由項目總工組織本工程技術、質量、安全、設備

等管理部門，對施工圖進行認真審查，并提出修改意見，審查時應特

別注意工序接口、及與現場實際情況的核對。施工中發現地質條件等

與設計不符的情況，及時書面向監理反映。

⑷ 注意收集新技術、新工藝、新材料、新設備的信息，結合本工

程特點，經嚴密的技術經濟分析和必要的試驗、試點，積極在本工程

應用成熟的“四新技術”，以優化施工工藝，提高工效，在技術方面為

工程創優提供保證。根據本工程特點，擬采用……（列明本工程擬采 — 13 —

用的新技術內容）。

3.4 物資保證措施

提要： 根據施工需求，通過進場檢查、檢驗、日常管理等手段，確保本工程所使用的機械、工器具性能和數量滿足創優要求； 制定工

程原材料進場、試驗、跟蹤等全過程控制措施。示例：

3.4.1 機具設備的管理

⑴ 所有施工檢測工具（列出本工程主要的檢測工具名細）在進入

本工地前，均應經法定檢測單位鑒定合格并在有效期范圍內使用，其

精度必須符合相關規定要求。并建立臺帳，實施動態管理。⑵ 主要機具設備（列出本工程主要設備的名細）進入工地前，項

目總工應組織技術、設備、安全部對其進行檢查驗收，進行必要的檢

驗和試驗，確保性能良好，標識清晰，完好率 100%。⑶ 特種設備必須經過檢驗鑒定，并附相關證明文件，以保證施工 安全。3.4.2 材料管理

⑴ 原材料（鋼筋、砂石、水泥、水等）在開工前，由項目部質量

管理部門采樣（采樣時通知監理到場見證）并且送到相應資質的試驗

單位進行檢驗，合格后方可使用。

⑵ 施工過程中，根據原材料用量，嚴格按照規定做相應批次的試 — 14 — 驗。

⑶ 甲方供料的質量把關：

① 按合同規定進行到貨檢驗；依據合同進行妥善保管。② 在使用前對原材料進行外觀檢查，發現問題時立即停止使用，并及時向業主及監理反映。

⑷ 所有材料必須做好使用跟蹤記錄，確保可追溯性。3.5 過程控制措施

⑴ 開工前對施工人員進行質量培訓，以提高其創優意識，了解工

程創優目標，掌握工作要點，做到熟知本崗位的質量工作要求； ⑵ 認真推行首基試點工作制度（如本工程確定圍墻砌筑、基礎混

凝土澆制、二次接線等工序進行首基試點），試點施工結束后，項目部

及時總結并進一步完善施工措施，以統一施工工藝標準和技術要求，推行標準化作業。

⑶ 開工前，及時向監理部報驗評項目劃分表，批準后實施。⑷ 完善并嚴格執行施工質量三級控制制度，加強過程控制，注重

隱蔽工程監控、簽證。加強施工過程的全過程監控，上道工序檢驗合

格后方可進入下道工序。

⑸ 定期對照工程創優要求對施工管理及實物質量進行檢查、分析

（關鍵環節必查），發現不足及時采取必要的措施進行糾正，做到施工

質量的持續改進；

⑹ 項目部質量管理部門負責施工記錄等資料歸口管理，設專人負 — 15 —

責，其他部門配合并對本部門形成的相關資料負責，確保施工記錄等

資料與施工進度同步形成、真實可信，及時整理工程檔案，保證檔案 符合要求。

3.6 工程進度管理 根據工程工期計劃、工程量以及工序流程編制本工程施工進度計

劃和施工進度網絡圖，依據進度計劃合理投入和配臵施工技術力量、設備物資等資源，以及現場協調等工作； 項目部每周召開一次工程協

調會（必要時，可由項目經理決定臨時召開），對照計劃進度進行檢查，對影響工程總體進度的施工項目或工序要認真分析，找出原因并加以

解決。對土建與電氣交叉以及受天氣影響等的施工項目應合理安排作 業進度。

必要時，應采取措施在確保工程質量的前提下，采取以下措施抓 工程進度：

⑴ 認真策劃，及時安排工序轉序；

⑵ 適當加大施工力量和施工機具等施工資源的投入； ⑶ 采取適宜的技術措施提高工效； ⑷ 加強施工組織管理，如及時進行質量驗收等工作，保證工序的 銜接等。

3.7 開展質量攻關活動

為推動質量管理水平的不斷提高，充分發揮職工智慧，圍繞工程 — 16 —

創優目標，針對工程施工中的難點，選擇課題(本項目的具體攻關課題

列出)組織 QC 小組攻關，以解決技術難題，努力提高施工質量水平。

3.8 強制性標準的貫徹實施

組織進行工程建設標準強制性條文專題培訓，增進對條文內容的

理解，提高員工執行工程建設強制性標準的自覺性； 工程開工前，針

對工程的特點，編制本工程的強制性條文實施計劃，并對施工過程中 的實施情況進行檢查，確保不發生違反強制性條文規定的現象。3.9 信息管理 3.9.1 檔案資料管理

(1)工程竣工資料應進行完整、系統的整理后按要求歸檔。(2)所有施工記錄、質保資料等工程資料按照檔案管理要求進行

組卷。資料要及時準確、真實可靠、完整齊全，并符合合同及國家電

網公司檔案管理要求。

(3)加強技術文檔資料管理，建立原始記錄收集制度，保證原始

記錄的臵信度。隨時掌握施工過程中的質量動態，交流經驗。3.9.2 影像資料管理

依據國家電網公司《關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全 質量過程控制的通知》（基建安全?2007? 25 號）的要求，制定工程

建設過程數碼照片采集管理細則，明確責任，切實加強安全質量過程 — 17 — 控制。3.10 創優自查及整改

工程創優領導小組應依據國家電網公司優質工程評審辦法的有關

要求，組織有關人員對工程進行創優自查，創優自查分實物質量和資

料管理兩部分,檢查發現的問題要及時組織整改并做到閉環管理。自查 主要內容：

⑴ 對照《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》考核評定標 準，進行自查。發現不足，及時安排完善，并完成創優自查報告； ⑵ 質量監督報告中提出的質量問題，整改及閉環情況； ⑶ 達標驗收中提出的質量問題，整改及閉環情況； ⑷ 工程資料移交，竣工驗收簽證； ⑸ 編寫工程創優總結。

工程創優總結編寫要求： 工程簡要概況、創優目標、質量控制、工程亮點、技術創新、質量評定、創優自查、存在的不足及整改，今

后工程完善措施等。

4.施工工藝及技術控制措施

提要： 根據優質工程評審標準、當前國家電網公司系統施工工藝

先進水平、規程規范等要求，對影響變電站質量的關鍵作業或工序提

出可操作性的工藝要求。示例： — 18 —

4.1 施工工藝控制要求及措施

為確保工程達標投產，實現創優目標，對以下施工項目 進行策劃 和控制，使之成為本工程的施工亮點。

4.1.1 清水混凝土

露出地面的設備基礎（含 GIS 基礎、斷路器基礎、主變基礎、保護

帽等）采取清水混凝土施工工藝。4.1.2 電纜溝及蓋板

電纜溝溝底坡度平滑、泛水順暢、無積水；電纜溝壓頂間距 4～6 米自然分縫、無開裂； 電纜溝蓋板邊框鍍鋅、表面平整光滑、無開裂，走動時無響聲。

4.1.3 道路模板支設采用標準的槽鋼，固定牢固，面層采用機械收

光工藝，道路面層整美觀。

4.1.4 雨水井、檢查井采用合成高分子環保井蓋和井座，四周澆注

細石混凝土泛水帶。4.1.5 外墻飾面及散水

外墻面表面平整、分隔縫平直順滑、門窗洞口處面磚排列合理美觀

大方；散水坡泛水順暢、簡潔明快、無開裂。4.1.6 室內裝飾

室內裝飾塊材進行二次排版，達到縫縫相通，線線相連（過道地

磚與兩側房間地磚對縫； 衛生間墻磚與地磚、吊頂對縫）。對衛生潔具、地漏的位臵事先策劃，使之與磚縫對稱布臵； 吊頂平整、分縫一致、壓條接縫平直；地面、墻面平整無裂紋。— 19 —

4.1.7 接地引下線安裝：

⑴ 構支架接地做到規格一致、高度一致、方向一致。⑵ 扁鐵平順，橫看成片，豎看成條。⑶ 采用冷彎工藝制作接地線。4.1.8 軟母線安裝：

⑴ 金具螺栓的穿入方向全站統一。

⑵ 同檔距內弛度一致，三相弛度誤差應控制在-1%～+3%。⑶ 成排設備的軟母線彎曲一致，間隔棒成行，整齊，美觀。4.1.9 變壓器及附屬設備安裝 ：

⑴ 散熱片風扇電源電纜管彎曲一致，電纜掛牌高度統一。

⑵ 合理布臵變壓器電纜布線，不拘泥于廠家設計布臵，做到合理，美觀。

⑶ 進行密封試驗，確保變壓器投運后不出現油滲漏現象。⑷ 在施工中采取措施油類不遺灑，做到文明施工，保護環境。90d 落 4.1.10 管母線安裝 ：

⑴ 各相管母線平直，表面光潔，在同一水平，管母線各相之間距

離按設計尺寸保持一致。⑵ 管母線焊縫應呈圓弧形，光滑連續，無毛刺和凹凸不平現象。4.1.11 電纜支架安裝

a ⑴ 重視鐵件的預埋質量，嚴格控制誤差。

⑵ 在支架橫檔端部翹起部分套熱縮管，增加電纜與支架間的摩擦

力，防止電纜側向滑落，保證同側的熱縮管在同一立面上。— 20 —

⑶用經緯儀和水平尺對電纜支架逐一定位，保證電纜支架安裝牢 固、整齊、美觀。I 4.1.12 電纜橋架安裝：

⑴ 電纜橋架安裝牢固，橫平豎直。

⑵ 托架、吊架沿橋架走向左右的偏差控制在 7mm 內； 4.1.13 電纜敷設 ： U3 ⑴ 電纜排列整齊、美觀。⑵ 電纜進入設備的弧度一致。⑶ 固定牢固。

4.1.14 電纜二次接線 ： ⑴ 電纜排列整齊、緊湊。y ⑵ 二次接線正確，線束綁扎均勻，電纜牌安裝高度一致、緊湊，電纜號頭清晰、整齊。4.2 主要工序控制措施

提要： 根據優質工程評審標準、當前國家電網公司系統施工工藝 的先進水平、規程規范等要求，對關鍵作業和主要工序提出可