第一篇：國家電網公司廉政風險管理實施方案

國家電網公司

關于廉政風險防范管理工作的實施方案

為深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化權利監督，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，完善廉政預警機制，增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，根據系統上級關于開展廉政風險防范管理的工作部署，結合我公司實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞公司中心工作，全面落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以強化預防和監管為重點，以規范和制約權力運行為核心，堅持以人為本、超前預防、全面開展、突出重點、講求實效和可操作性原則，最大限度地減少黨員干部在履行職能、行使職權和日常生活中誘發不廉潔問題的可能性，積極探索和建立完善廉政風險防范管理長效機制，推動我公司黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，促進企業又好又快發展。

二、目標任務

按照整體規劃、突出重點、分步實施、務求實效的總體要求，切實排查確定風險、健全防控措施、加強監督管理、嚴格考核追究等工作任務，在公司基本建立起以領導崗位和關鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環節的廉政風險防范管理工作長

效機制。

三、實施范圍和內容

（一）實施范圍。公司全體工作人員。

（二）主要內容。緊密結合各部室中心和供電所的工作實際，梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點，劃分風險等級，制定防范措施，實現廉政風險管理工作科學化、系統化、經常化。

四、方法步驟

第一階段：建立組織機構，搞好宣傳發動

1.建立組織機構。成立廉政風險防范管理工作領導小組及工作機構，主要負責同志任組長。廉政風險防范管理工作領導小組負責全系統廉政風險防范管理工作的組織實施、督查指導和考核工作。

2.做好宣傳發動。召開中層副職及以上干部職工大會，公司主要領導做動員講話，傳達系統上級《關于開展廉政風險防范管理工作的意見》，對公司廉政風險防范管理工作進行部署安排。通過宣傳發動，統一思想，提高認識，使全體干部職工充分認清崗位廉政風險存在的客觀性和開展廉政風險防范管理工作的主動性和積極性。各部室中心和供電所要認真組織學習，進行再宣傳、再發動，使每個工作人員都明白廉政風險防范管理工作的重要意義，掌握實施范圍和內容，了解方法步驟，落實責任分工，引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在，防范人

人有責”的廉政風險意識，自覺防范廉政風險。

第二階段：查找風險點，劃分風險等級。

1.梳理職權。按照崗位、科室、單位三個層面，以理清崗位職責為突破口，對權力進行全面梳理和確認，編制職權目錄，制定權力運行流程圖，做到職權法定，職責明晰，為查找廉政風險點奠定基礎。

2.查找風險點。各部室中心和供電所要依據《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，以梳理工作職權、界定工作職責、明細工作流程為主線，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面入手，采取自己找、相互查、群眾幫、領導提、組織審的辦法，逐一排查在行使權力、履行職責過程中有可能發生不廉潔行為的廉政風險點。

（1）崗位風險。按照全員參與的要求，根據崗位職責，對照以往履行職責、執行制度和遵守《廉政準則》等情況，由個人查找自己存在或潛在的廉政風險點，其中職工的廉政風險點由本單位負責人審定，單位負責人的廉政風險點由分管領導審定。領導班子成員崗位風險點可通過召開民主生活會進行自查和互查，并由主要領導審核確認。

（2）部室中心和供電所風險。針對人、財、物管理等重要環節，各單位要對照科室職能定位及實際工作情況等，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險點，由分管領導審定。

（3）企業風險。公司根據單位職責、特點，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險點，并繪制每項業務工作和權力運行流程圖。

3.劃分風險等級。根據排查確定的廉政風險點，按照風險發生幾率和危害損失程度，采取單位干部職工評議、領導班子集體研究的方式，將風險點從高到低依次劃分為一級、二級、三級三個等級，確定風險等級，明確監管主體，實行分級負責、分級管理。

第三階段：強化制度建設，以考核促效果。

在全面排查的基礎上，根據排查確定的各類風險點及風險等級，從權力分解是否科學、權限界定是否明確、崗位職責是否明細、操作流程是否嚴密、制度規定是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面，認真分析風險存在的原因和類別，有針對性地制定并落實有效的防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣的廉政風險防范機制。加強監督檢查，考核防范效果。按照定期自查與檢查相結合的方式，全面系統地考核風險防范管理各項措施的落實情況。

五、幾點要求

（一）要高度重視，領導帶頭。廉政風險防范工作是一項創新性、系統性的工作，涉及面廣，政策性強，要充分認清開展這項工作的重要意義，增強責任感、使命感和自覺性。公司領

導班子成員，各部室中心和供電所負責人要帶頭參加學習教育活動，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的風險防范管理工作。

（二）要強化責任，分級管理。各部室中心和供電所負責人和分管領導要分別對各層面范圍內的風險管理負責。

（三）要勇于創新，注重實效。要根據單位工作特點，建立和完善網上辦公流程，提升網上服務平臺質量，開發政務軟件管理系統，強化對對公司經營管理等重點環節進行全面的監管，用現代科技手段預防腐敗，同時，要把廉政風險防范管理工作融入各項業務工作當中，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，以廉政防范管理的實際成效促進公司健康有序開展，為職工、為企業、為社會提供更加優質的服務。

第二篇：廉政風險實施方案

小金口街道辦事處社區衛生服務中心 廉政風險防范管理工作實施方案

為認真貫徹落實中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》、區紀委《惠城區衛生局開展廉政廉潔風險防控機制建設實施方案》文件精神，深化加強紀律作風建設活動成果，建立長效機制，切實做好小金口街道辦事處社區衛生服務中心廉政風險防范管理工作，結合我中心實際工作，現制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民理念，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位廉政廉潔風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，建立健全權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政廉潔風險防控機制，確保社區中心所有權力正確行使、高效運行，不斷提高預防腐敗工作科學化水平，為基層深化醫藥衛生體制改革提供堅強的組織和紀律保障。

二、工作原則

（一）堅持誰主管、誰負責。建立誰在崗誰防控，誰主管誰監督的廉政廉潔風險防控責任制，干部職工自我防控，科室內部防控和單位綜合防控相結合，主要領導親自抓，其他領導分工抓，一級抓一級，分類分級負責。

（二）堅持圍繞中心、統籌兼顧。把加強廉政廉潔風險防控與深化醫藥衛生體制改革工作緊密結合，融入業務工作和管理流程之中，實現廉政廉潔風險防控與各項工作統籌兼顧、相互協調、相互促進，推動衛生系統懲治和預防腐敗體系逐步完善。

（三）堅持結合實際、注重創新。緊密結合醫療衛生事業改革發展的實際，把握新形勢下做好廉政廉潔風險防控工作的特點和規律，大膽實踐、勇于創新，不斷探索懲治和預防腐敗工作的新思路、新辦法、新途徑。

（四）堅持依法依規、遵循規律。嚴格按照國家法律法規和規章制度，遵循權力運行的規律，規范權力行使的環節和流程，建立實用、有效的廉政廉潔風險防控體系。

（五）堅持重點突出、務求實效。在全面查找和評估風險的基礎上，以腐敗和不正之風問題易發多發的主要部位為重點，突出重要權力和權力行使的關鍵環節，提高預警防控措施的針對性和可操作性，做到重點明確、簡便易行、務求實效。

三、工作目標

圍繞規范公共權力運行，立足衛生系統實際，全面排查崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能引發廉政廉潔風險的問題，通過“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的預警防控模式，強化采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，努力使廉政廉潔風險防控機制運行更加順暢，制度配套更加完善、執行更加有力，確保社區中心權力行使安全、項目建設安全、資金運用安全和干部成長安全。

四、廉政風險防范管理工作的主要內容和實施對象

廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和干部職工不能廉潔自律而產生的廉政風險實施系統化管理的過程。廉政風險主要包括思想道德的風險、制度機制風險和崗位職責風險。

（一）成立中心廉政廉潔風險防控工作領導小組 組 長：張 偉（中心主任）副組長：林順軍（中心副主任）

成 員：劉仕敏、湛海澄、劉少英、鄧映紅、劉海光、翁少挺、梁芳

領導小組負責對社區中心廉政廉潔風險防控機制建設工作的統一部署和組織領導，研究制訂實施方案，解決開展工作中的重大問題，指導、督促各科室開展廉政廉潔風險防控機制建設工作。

（二）成立中心廉政廉潔風險防控工作領導小組辦公室

（三）抓好學習宣傳。要把堅持學習廉政風險防范管理知識貫穿始終，堅持理論指導和實踐創新，整體推動廉政風險防范管理工作。要充分利用簡報、信息、網絡等多種載體，大力宣傳開展廉政風險防范管理工作的重大意義。

五、廉政風險防范管理工作實施步驟

中心推進廉政風險防范管理工作分動員啟動、查找風險點、制定措施和執行落實、檢查總結四個階段進行。

（一）動員啟動階段（7月7日）

1、根據我中心實際工作及2012年重點工作任務制定中心廉政風險防范管理工作實施方案，并安排專人負責開展此項工作。

2、召開中心廉政風險防范管理工作動員大會，明確工作流程，部署廉政風險防范管理工作。

3、創新學習教育載體，采取多種形式組織廣大干部職工認真學習、深刻領會廉政風險防范管理工作的內涵和相關知識，做好學習筆記，掀起廣大職工學習宣傳廉政風險防范管理工作的熱潮。

（二）查找風險點階段（7月7日—13日）

結合中心工作實際，制定并上報風險點查找工作流程圖，緊緊抓住“查找風險點”這個關鍵環節，突出重點崗位，組織干部職工全面、深入查找風險點。根據實際工作中出現的新情況，創新查找風險點方法，采取多種形式查準找全各類風險點，既要符合實際，又要突出特色，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。

1、查找崗位風險：分管領導和各科室負責人要組織各科室人員對照崗位職責履行、制度執行的情況，通過自身找、領導提、部門幫、群眾議、集體定等形式，認真分析，主動查找出崗位人員思想道德、制度機制和崗位職責方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。

2、查找科室風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對照職責定位等情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真分析風險的具體內容和表現形式。

3、查找單位風險。重點查找在制度機制等方面易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，由部領導班子集體審核。

（三）制定措施和執行落實階段（7月14日—22日）

圍繞確定的各類風險點和風險等級，有針對性的制定和推進防控措施，并形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

1、制定實施細則。

根據確定的廉政風險點，結合實際制定本單位《廉政風險防范管理工作實施細則》及單位和個人《廉政風險防范措施》。

2、撰寫階段性工作報告。

依據本單位廉政風險防范管理考核標準和方式，進行自我考核、評定。根據考核評定中發現的問題，進行自我修正。撰寫本單位廉政風險防范管理工作報告。

（四）檢查總結階段（7月23—30日）

依據中心廉政風險防范管理考核標準和方式，采取座談、訪談、評議等多種形式，對中心開展廉政風險防范管理工作情況進行自我考核、評定。形成中心廉政風險防范管理工作總結并上報區衛生局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。

小金口街道辦事處社區衛生服務中心

2012-7-7

第三篇：國家電網公司信息安全風險評估管理暫行辦法

國家電網公司信息安全風險評估

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范國家電網公司（以下簡稱公司）信息安全風險評估工作，加強公司信息安全的全過程動態管理，進一步提高公司信息安全水平，根據國家網絡與信息安全協調小組《關于開展信息安全風險評估工作的意見》，特制定本辦法。

第二條 公司信息安全風險評估是對公司一體化企業級信息系統的潛在威脅、薄弱環節、防護措施等進行分析評估，以識別信息安全風險，發現信息網絡、信息系統的脆弱性和薄弱環節，提出有針對性的信息安全整改工作建議，提高信息系統整體防護水平。

第三條 公司一體化企業級信息系統包括一體化企業級信息集成平臺和八大業務應用。一體化企業級信息集成平臺（簡稱“一體化平臺”）包含信息網絡、數據交換、數據中心、應用集成和企業門戶；八大業務應用包括財務（資金）管理、營銷管理、安全生產管理、協同辦公、人力資源管理、物資管理、項目管理、綜合管理業務應用。

第四條 本辦法適用于公司總部，各區域電網、省（自治區、直轄市）電力公司和公司直屬單位（以下簡稱各單位）

--信息安全風險評估工作。

第二章 職責分工

第五條 信息工作辦公室（以下簡稱信息辦）是公司信息安全風險評估工作的歸口管理部門，主要職責：

（一）負責貫徹落實國家有關部門要求，制定公司信息安全風險評估工作規范等文件；

（二）負責統籌制定公司一體化企業級信息系統安全風險評估工作計劃；

（三）負責對各單位實施信息安全風險評估工作落實情況進行監督、檢查；

（四）負責組織以中國電力科學研究院和國網南京自動化研究院為主，公司有關人員參加的信息安全風險評估工作隊伍/技術支撐單位，統籌開展公司各單位信息安全風險評估工作。

第六條 各單位負責本單位范圍內信息網絡和信息系統安全風險評估的具體實施工作，主要職責：

（一）細化本單位信息安全風險評估實施計劃，落實工作組織機構；

（二）具體委托公司信息安全風險評估工作隊伍/技術支撐單位，開展本單位范圍內信息安全風險評估實施工作；

（三）根據評估結果提出信息安全加固與整改工作計劃

--報信息辦批準后組織實施。

第七條 中國電力科學研究院和國網南京自動化研究院為公司信息安全風險評估工作隊伍/技術支撐單位，主要職責：

（一）協助信息辦制定和完善公司信息安全風險評估工作規范等文件編制工作；

（二）根據信息辦要求，接受各單位委托，開展信息安全風險評估工作，承擔具體信息安全風險評估任務；

（三）會同各單位完成信息安全風險評估報告。

第三章 內容和過程

第八條 信息安全風險評估包括資產評估、威脅評估、脆弱性評估、現有安全措施評估、風險計算和分析、風險決策和安全建議等評估內容。

第九條 各單位的信息安全風險評估實施總體分為啟動準備、風險要素評估、風險計算分析建議、安全整改等四個階段。

第四章 組織實施

第十條 公司信息安全風險評估分為自評估和檢查評估。信息安全風險自評估工作周期為兩至三年；等級保護級

--別高的信息系統，按照國家有關部門要求開展信息安全風險自評估工作。檢查評估工作根據國家有關部門要求，結合公司信息安全實際情況，不定期組織開展。

第十一條

各單位根據信息安全風險評估周期要求，結合本單位實際情況，于每年10月前提出下一信息安全風險自評估工作計劃并報信息辦。信息辦結合公司各單位信息安全情況，統籌考慮并確定公司下一信息安全風險評估工作計劃。

第十二條

對于納入下一信息安全風險評估計劃的單位要按照具體的時間要求，提前落實工作負責人，落實經費，聯系風險評估技術支撐單位，細化工作計劃，做好各項準備工作。

第十三條

各單位的信息安全風險評估工作要依據公司信息安全風險評估工作規范等文件，嚴格按照信息安全風險評估工作步驟、環節、內容，堅持信息安全風險評估標準，保證信息安全風險評估工作的科學性、規范性、客觀性和實效性。

第十四條

各單位在開展信息安全風險評估工作時，對在線運行信息系統實施有關測試，要事前建立應急預案，落實應急措施，確保信息系統安全、可靠運行。對于因進行信息安全風險評估工作導致信息系統運行異常和故障的情況，要認真分析原因，提出改進措施，避免類似事件再次發生。

第十五條 各單位要高度重視信息安全風險評估專業

--人員培養工作，加強自身專業人員技術培訓，認真做好技術支撐單位服務工作的配合、督促和評價工作。

第十六條

各單位計劃內信息安全風險評估工作要于當年完成，并形成信息安全風險評估安全自評估報告、工作報告、技術報告、風險分析報告，整改建議報告，并報信息辦。

第十七條

各單位要本著實事求是的原則開展安全整改，對于信息安全風險評估發現的安全風險如果不需要增加新的安全技術手段和安全項目解決的問題，如通過修改配臵和加載補丁的安全加固等，應立即著手組織實施；對于需要通過安全項目解決的問題，各單位要選擇重點，在整改建議報告中提出項目規模、內容、實施時間和有關建議。

第十八條

各單位要加強評估過程的保密管理。評估單位和評估實施單位對評估的信息負有保密責任，不得對外泄露。

第十九條

中國電力科學研究院、國網南京自動化研究院要按照信息安全風險評估工作常態化、延續性和保密性要求，建立持續、穩定的信息安全風險評估工作技術支撐隊伍，加強技術支撐能力與服務能力建設，完善評估工具，切實承擔起信息安全風險評估服務與指導工作任務。

第二十條

在業務流程、系統狀況發生重大變化需進行計劃外信息安全風險評估時，各單位要及時報公司信息辦，信息辦將根據實際情況組織實施。

--第二十一條 各單位要按照公司統一制定的信息安全風險評估費用測算辦法，根據實際情況認真核算工作量與評估費用，與公司信息安全風險評估技術支撐單位簽訂信息安全風險評估技術服務委托合同或協議。

第五章 附 則

第二十二條 本規定由國家電網公司信息工作辦公室負責解釋并監督執行。

第二十三條 本規定自印發之日起執行。

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第四篇：國家電網公司管理創新淺析[推薦]

國家電網公司管理創新淺談

作者：華北電力大學 張迎

在2011年《財富》雜志新的世界500強企業的最新排名中，中國國家電網公司位列第七位，比2009年的排名再度上升1位。從2003年至2011年短短的8年間，國家電網公司的世界500強排名已經從第四十位上升到第七位。總資產總額達到2.17萬億元，實現翻倍。取得如此之大的成績，這在全世界范圍內都是罕見的。究竟是什么樣的力量可以讓國家電網公司迅速的發展壯大？這個力量之源其實就是四個字：管理創新。

在2011年年中工作會議上，國家電網公司總經理、黨組書記劉振亞再次強調：“創新就是國家電網公司的生命”。所謂管理創新：就是企業不斷地根據市場和社會變化，重組人力資源、資本和科技要素，即創造滿足市場需要，同時又達到自身的效益目標和社會整體實現的過程。多年來國家電網公司一直在公司黨組的正確領導下，秉承著“努力超越、追求卓越“的企業精神，走出了一條不斷在探索，不斷在管理創新的科學發展之路。

一、國家電網公司管理創新發展成績顯著

（一）思想統一、目標明確

國家電網公司黨組在思想上高度統一，堅持以科學發展觀為指引，堅決貫徹落實“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，圍繞做強做優、培育世界一流能源企業的目標，以自主創新能力建設為基礎，以不斷的體制機制創新為動力，以特高壓、智能電網、電動汽車等一批重點創新工程為依托，推動國 家電網公司不斷的轉型升級，實現創新驅動發展。

（二）科學發展、統籌兼顧

國家電網公司在發展過程中，一直努力堅持幾方面的結合。一是堅持公司發展與國家發展、社會責任與企業效益相結合，統籌創新布局。公司黨組高度關注西藏地區多年來的缺電問題，決定開工建設“青-藏聯網” 工程。該項工程平均海拔4500米，最高海拔達到5300米，高寒缺氧、地質復雜，凍土廣布。自2010年7月開工以來，共投入1.3萬名電網建設者挑戰“生命禁區”。公司黨組領導靠前指揮，多次到達一線指揮建設工作。這幾年全國電網的快速建設在支持國家經濟發展過程中發揮了巨大作用。二是科技創新與體制機制創新相結合。國家電網公司在發展過程中一方面努力把握科學創新的規律和節奏，有條不紊的推動特高壓、智能電網、電動汽車和風光儲輸等重大科技項目的建設；另一方面積極探索適應公司科學發展的內部組織機構的建設，通過打造一流總部以及全公司的“三集五大” 體系建設，不斷激發和增強企業創新和可持續發展的內生動力。三是立足當前和謀劃長遠相結合。國家電網公司“十一五”規劃和“十二五”規劃都充分體現了當前與長遠的結合。從公司領導遠在2003年就高瞻遠矚的提出了特高壓的偉大構想直至今日逐步在祖國大地上實現，到公司開始國際戰略，將業務從國內跨入菲律賓、巴西、俄羅斯等國家。無不體現了國家電網公司著眼提升長遠競爭力，注重前瞻性、戰略性研究，促進公司的可持續發展。四是掌握核心 技術與提高系統集成能力相結合。以特高壓和智能電網建設為核心，集中公司優勢資源和專家隊伍，實現技術重點突破。研發和掌握一批自主知識產權的核心技術，推動公司多條產業鏈的發展和商業模式的創新。不斷實現了“以面帶點”實現技術系統化、集成化創新升級。

（三）發揚民主、以人為本

在公司整個的發展過程中，公司黨組充分認識到在企業中，充分發揚民主，堅持以人為本對一個企業可持續發展的重要性。因此，國家電網公司率先在央企中建立了職工代表大會制度，通過自下而上的職工選舉選出代表，每年召開職工代表大會，讓代表們充分將全公司職工的想法和建議在大會上廣泛收集討論，最終與公司的長期規劃有機結合，形成本公司的發展目標。充分體現了職工當家作主的民主氛圍。此外，公司依托工會組織，積極為職工創造良好的工作和生活環境。開展安全管理，加強職工安全培訓；每年在班組中組織QC成果發布、積極開展“5S”管理，激發職工的自主創新精神；通過黨團組織的學習實踐活動，讓黨員、團員工作在前，涌現處一批像呂清森同志這樣的先進人物，不斷培養員工忠誠企業，以企業為家的精神。

二、進一步加強管理創新工作的幾點想法

（一）以建立國際水準能源集團的目標開展管理創新

作為目前世界500強排名第七的企業，國家電網公司目前作為中國國有大型中央企業，資產達到了2.17萬億元。可以說具 備了相當強的實力。但是，目前的影響力和實力還基本停留在國內范圍，沒有達到了國內一流企業的水平。下一步，國家電網公司將進一步堅決貫徹黨中央對央企提出的“走出去”戰略，在繼續做好國內業務的同時，努力拓展海外市場，明確建立國際水準現代能源集團的目標。目前國家電網公司已經將主營業務深入菲律賓和巴西。并且在海外建立了六個駐外辦事處，包含：菲律賓、巴西、俄羅斯、歐洲、美國、印度等國家和地區。利用這些辦事處加強與這些國家和地區的能源組織和企業合作，特別是參與電網經營管理、智能電網、特高壓等項目的深度交流與合作。因此，作為已經向國際化進軍的中央企業，需要在管理創新上尋找新突破。

（二）加大科技管理創新力度

為了進一步深入貫徹落實科學發展觀，加快推進國家電網公司轉變發展方式，全面提升企業內部的自主創新能力，不斷提升公司的發展質量和效益，實現公司在“十二五”期間又好又快發展。需要公司加大科技創新管理的力度，做好幾方面的工作。一是要將科技創新作為公司發展的核心戰略，明確科技創新的發展路線，依托智能電網、特高壓、電動汽車等項目制定長遠發展規劃，確定以公司和電網發展的技術需求為導向，以支撐引領“世界一流電網、國際一流企業”建設為目標，深入實施“一流四大”科技發展戰略，為“一強三優”現代公司提供有力技術支撐。二是優化配置科技資源，建立健全研發體系。進一步對公司系統內 的科技資源進行優化配置、高效利用和開放共享。加大整合力度，完善創新鏈條。加強企業內部的科研機構建設和科研基礎條件建設，通過與外部資源的合作，比如與北京市政府的未來科技城項目深度合作，建設一批科研場所和機構。積極探索組建“中央研究院”，打造電力行業共性的技術交流平臺，更好的為國家電力行業的發展提供技術服務保障。三是突破難點關鍵核心技術，全面提升知識產權工作水平。緊密圍繞公司“十二五”的整體發展規劃，按照“創新儲備一代、研究開發一代、應用推廣一代”的原則。加大對國家863計劃智能電網項目、特高壓工程、電動汽車以及風光儲輸項目的投入和聯合攻關。盡快在450萬千伏安變壓器、多端直流、±1100千伏直流輸電等方面取得突破，增強原始創新、集成創新能力，不斷將取得的研究成果實現產業化。做好培育公司新的創新點和經濟增長點。貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，完善公司各項研究成果的知識產權管理的運作模式和工作機制，加強專利和專有技術等知識產權的集中管理。加強知識產權的成果運用，提升公司知識產權成果的資本化運作能力。四是加強公司的科技人才專家隊伍建設。利用“千人計劃”大力實施公司人才強企戰略，加快建設一支適應公司快速發展，結構合理、創新能力強的專家人才隊伍。建立全公司系統的專家人才評價、選拔、培養、聘用和激勵機制。對科技人才隊伍建立單獨管理體系，不斷健全科技人才技術職務體系。同時，依托公司的重點科技項目加強對青年人才和高技能人才的培養。此外，還要加強公司創新創業試驗基地建設，不斷吸引海外科技人才加入到公司的建設中。

（三）加快公司創新管理文化體系建設

在公司范圍內，積極開展各類群眾性創新管理文化建設活動，鼓勵開展群眾性技術創新、技術發明和管理創新，調動職工的積極性，繼續通過QC成果發布、“5S”管理等活動解決公司在生產和管理方面存在的各類問題。大力弘揚公司“努力超越、追求卓越”的企業精神。使公司形成尊重知識、尊重人才、尊重創新的文化氛圍。將創新管理作為公司企業文化建設的重要組成部分，從而激發全體公司職工的創新熱情，使職工在工作中更有動力，帶動整個公司更有活力。

管理創新是一個長期的系統工程，需要把它慢慢的融入到企業的文化血液中。只有將它持續的推進，并不斷的發揚光大，企業才會永遠富有活力，才可能實現可持續發展。國家電網公司將一直把它視為生命之源，通過它去實現國家電網公司更加輝煌美好的明天。

第五篇：廉政風險防范實施方案

威海市會展辦公室

關于開展廉政風險防范管理工作 的實施方案

為進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，根據市紀委和市監察局的部署要求，結合我辦實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以強化預防和監督為重點，以規范權力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，逐步建立健全超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，確保權力正確行使，為促進我市經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標要求

按照整體規劃、突出重點、分步實施、務求實效的總體要求，結合反腐倡廉工作實際，扎實推進廉政風險防范管理工作，建立以領導崗位和關鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環節的廉政風險防范管理工作體系，形成完善的長效工作機制。

三、主要內容

重點圍繞權力的規范和制約，認真分析權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強化監督檢查和責任追究，有效防范各類腐敗行為的發生。

四、方法步驟

（一）宣傳教育階段（8月17日—8月24日）

8月19日召開動員會，成立廉政風險防范管理工作領導小組，具體負責工作的組織、協調和實施；結合自身實際，制定出具有操作性、規范性的廉政風險防范管理工作實施方案；根據防范管理工作要求，組織黨員干部重點學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規；學習黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的有關規定。通過學習，引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感。

（二）查找風險階段（8月25日—9月7日）

1.查找風險點。采取自上而下和自下而上相結合的方式，在進一步明確職責權限的基礎上，對管理事項、業務流程等進行逐一排查，找準、找全廉政風險點。突出查找領導班子和具有高風險業務以及失職瀆職、不作為等方面的風險。主要查找“四類風險”：

一是思想想道德風險。主要針對理想信念動搖、政治素質較低，官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費，以權謀私等方面進行查找。

二是崗位職責風險。針對履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或濫用職權、違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。

三是制度機制風險。根據黨風廉政建設的需要及要求，及時 2 制定、完善相關制度；對已有制度的執行落實缺乏約束力和監督力，貫徹落實不到位，不能形成有效的規范化管理措施等方面進行查找。

四是業務流程風險。重點查找在業務工作流程的某一環節，或與之相銜接的業務流程中不履行或不正確履行崗位職責，導致不作為或濫用職權的風險內容。查找招投標、工程驗收、財務管理、事項審批、以及各項業務操作、政策執行等過程中不按規定執行易發生的制約科學發展、影響和諧穩定的因素。

2.確定風險等級。根據行政權力的大小、與群眾利益關系密切程度以及產生腐敗可能性大小，將廉政風險等級分為三個級別。單位領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位，確定為一級風險；具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位，確定為二級風險；其他崗位確定為三級風險。單位領導班子副職崗位風險等級的劃分，按照其所分管崗位的風險等級采取就高不就低的辦法確定。

（三）、建立健全防范措施階段(9月8日—9月30日)圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有相對性地提出并推進實施防控措施，著力推行以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。

1.加強教育引導，防范思想道德風險。

一是深化廉政教育。通過開展主題教育、觀看廉政教育光盤、參觀警示教育基地等多種形式，優化教育效果，增強廉政 3 勤政意識。

二是加強廉政文化建設。結合部門和行業實際，挖掘廉政文化資源，豐富文化內涵，濃厚文化氛圍，以潛移默化的文化力量構筑思想道德防線。

三是注重人文關懷。深入開展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動，切實解決廣大干部的實際困難和問題。

2.實施動態管理，防范崗位職責風險。

一是實行動態監控。通過述職述廉、報告個人有關事項、重要情況報告、談心談話、民主生活會、民主測評、群眾評議及信訪舉報、監督等方式，對廉政和監管風險點進行動態監控。

二是定期開展自查。每半年組織一次廉政風險預防措施落實情況自查。

三是實行召開座談會等方式，抽查廉政風險防范措施落實情況。

3.加強制度建設，防范制度機制風險。圍繞貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列制度、條規，對現有各項規章制度進行梳理規范、補充完善。

一是規范內部運行機制，提高行政事務管理水平。完善和落實財務公開、政務公開等制度，嚴把收支關口；加強票據管理，確保票據合法、繳銷及時；完善行政事務流程，規范運行程序和環節；加強和改進公文處理、信訪、維穩和資產、檔案管理等基礎性工作。

二是健全依法行政監督體系。根據工作實際，通過制定和落實案件回訪、首問負責制等相關辦法，防止不廉潔行為發生。

4.細化工作目標，防范業務流程風險。

一是健全完善工作流程。結合相關業務，明確受理、審批、核準等環節的崗位職責、辦理時限和工作要求，強化效能監察，對各業務流程實行節點控制和管理。

二是對工作流程進行優化再造。對不適宜當前工作流程的，結合工作實際，重新編制工作流程圖，向社會進行公布，接受社會監督。

（四）監控執行階段。(10月1日—10月31日)

1、加強部門、科室及個人查找風險、制定措施過程中的日常監控，針對工作中存在的問題下達整改通知，督促糾正問題，制定措施，并通過跟蹤回訪強化監督，確保落實。

2、研究制定廉政風險防范管理監管考核辦法，并按照辦法進行動態考核和綜合評估。通過自查進行自我評估、領導小組逐項考核進行綜合評估等多種方式，結合日常監控、民主評議的情況，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行監管考核。

3、考核結果納入黨政領導班子黨風廉政建設責任制和個人績效考核評價體系。對廉政風險防控成效顯著的個人予以表彰，對失察失管失教或違規違紀者給予責任追究或紀律處理。

（五）總結階段（2010年11月）

認真總結廉政風險防范管理階段工作經驗，進一步修訂各項規章制度及業務流程，建立廉政風險防范管理長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

（二）統一思想，提高思想認識。充分認識開展廉政風險防 5 范管理工作的重要性，切實加強領導，周密安排部署，認真組織實施。辦領導班子及其成員要堅持“一崗雙責”，帶頭查找勤廉風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。

（三）抓好結合，注重實效。為促進反腐倡廉工作的有效開展，要做到“四個結合”：

1、是與落實黨風廉政建設責任制相結合；

2、是與本科室中心工作相結合；

3、是與關鍵崗位、環節重點突破相結合；

4、是與查補堵漏，建立完善懲防體系相結合。確保廉政風險防范工作與監督所當前的工作緊密結合，達到兩不誤、兩促進，不斷進行總結、修正和完善，逐步建立廉政風險防范管理的動態監控長效機制，不斷提升科學管理理念，全面提高依法行政水平，切實維護人民群眾健康權益。