第一篇：吉林省勞動和社會保障廳關于進一步規范和加強勞動合同管理有關問題的通知

吉林省勞動和社會保障廳關于進一步規范和加強勞動合同管理有關問題的通知

各市州、縣(市、區)勞動保障局，長白山管委會勞動人事局，中省直各有關單位：

《中華人民共和國勞動合同法》和《吉林省勞動合同條例》將于2008年1月1日起實施，為切實貫徹落實《勞動合同法》和《吉林省勞動合同條例》，規范和加強勞動合同管理，維護廣大職工的合法權益，構建和諧穩定的勞動關系，現就有關問題通知如下：

一、各級勞動保障部門要按照《勞動合同法》和《吉林省勞動合同條例》的規定，積極采取各種有效措施，督促指導用人單位使用省廳統一制定的勞動合同規范文本，及時與勞動者簽訂勞動合同。對2007年末前招用勞動者尚未依法簽訂勞動合同的，務于2008年1月末前補簽勞動合同，否則，應向勞動者每月支付兩倍的工資；對2007年末前已依法簽訂目前仍存續的勞動合同中的違法條款，要及時進行變更。

二、勞動保障部《關于廢止部分勞動和社會保障規章的決定》(勞動保障部令第29號)決定于2007年11月9日對《勞動合同鑒證實施辦法》(勞力字〔1992〕54號)等規章予以廢止。根據上述決定，我省從2008年1月1日起，用人單位與勞動者簽訂勞動合同后不需再到勞動保障部門辦理勞動合同鑒證手續，勞動合同經用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章后即行生效。

三、按照《吉林省勞動合同條例》和《關于印發<吉林省勞動用工備案管理辦法(試行)>的通知》(吉勞社薪字〔2007〕242號)的規定，用人單位與勞動者簽訂勞動合同(包括新簽、續簽或補簽)后，須將填寫完整的《簽訂勞動合同備案名冊》，及時報同級勞動保障行政部門備案(個體經濟組織報所在街鎮鄉或者社區基層勞動保障機構備案)。

四、用人單位應當在與勞動者解除或者終止勞動合同之日起十五日內，出具《解除(終止)勞動合同證明書》，并填寫《解除(終止)勞動合同備案名冊》，報同級勞動保障行政部門備案(個體經濟組織報所在街鎮鄉或者社區基層勞動保障機構備案)。

五、用人單位在與勞動者簽訂勞動合同后，要及時為勞動者辦理社會保險參保手續或接續社會保險關系，在辦理上述業務時，須向各社會保險經辦機構提供《簽訂勞動合同備案名冊》；用人單位與勞動者解除或終止勞動合同后，在為勞動者辦理社會保險關系轉移或減員手續時，須向社會保險經辦機構提供《解除(終止)勞動合同備案名冊》和《解除(終止)勞動合同證明書》；勞動者在與用人單位解除或終止勞動合同后辦理失業登記時，須持經勞動保障行政部門備案的《解除(終止)勞動合同證明書》。

六、省勞動保障廳下發的《關于進一步改進和加強企業工資總額管理的通知》(吉勞社薪字〔2006〕431號)中原規定的企業在辦理《工資總額使用手冊》時，需提供的《勞動合同鑒證名冊》改為《簽訂勞動合同備案名冊》。

七、各級勞動保障部門要充分發揮基層勞動關系協調工作平臺的作用，督促指導其對轄區內用人單位貫徹落實《勞動合同法》和《吉林省勞動合同條例》情況進行監督檢查。勞動關系協調員要對轄區內的用人單位，特別是個體經濟組織進行全面的摸底調查，督促指導其與勞動者及時簽訂勞動合同，并辦理勞動用工備案。

八、各級勞動保障部門要充分發揮各類新聞媒體的輿論導向作用，積極引導用人單位準確把握《勞動合同法》的立法宗旨，轉變勞動用工觀念，增強社會責任意識，積極構建和諧穩定的勞動關系。要加強對勞動用工的宏觀監管，堅決依法查處用人單位在簽訂、履行、解除或者終止勞動合同、工資支付、工作時間、休息休假等方面違反勞動保障法律法規的行為，密切關注個別用人單位突擊裁員等新動向，對少數用人單位惡意規避法律實施裁員的行為，要及時予以糾正和處理。

附：1.《簽訂勞動合同備案名冊》

2.《解除(終止)勞動合同備案名冊》

3.《解除(終止)勞動合同證明書》

二〇〇七年十二月二十九日

第二篇：江西省勞動和社會保障廳關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知

江西省勞動和社會保障廳關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知

【法規名稱】江西省勞動和社會保障廳關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知

【頒布部門】江西省勞動和社會保障廳 【法規文號】贛勞社規〔2006〕16號

【頒布日期】2006-11-08 【實施日期】2006-11-08 【是否有效】 有效

【效力級別】規范性文件

【批準部門】 【批準日期】

【失效日期】

【全文】 江西省勞動和社會保障廳關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知

贛勞社規〔2006〕16號 各設區市勞動保障局：

近幾年來，我省社會保險基金管理工作，在各級政府領導重視、各相關部門密切配合、各級勞動保障行政部門和經辦機構共同努力下，社會保險基金管理與監督工作得到加強。但仍然存在政策不完善、管理不規范、監督和整改不到位等問題，甚至在個別地方發生新的違紀違規問題，對社會保險基金安全和保值增值以及制度的可持續運行帶來了影響。為認真吸取社會保險基金管理中的經驗教訓，督促現有問題的整改，嚴肅查處社會保險基金管理違紀違規行為，進一步加強社會保險基金管理與監督，確保社會保險基金安全，現將有關問題通知如下：

一、嚴格執行社會保險基金管理政策法規。社會保險基金的安全與完整，直接關系廣大參保人員的切身利益和社會穩定。開展社會保險基金征繳、稽核、管理使用和監督必須嚴格依照《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金行政監督辦法》、《江西省社會保險基金行政監督實施細則》、《江西省社會保險基金監督舉報工作實施辦法》、《江西省社會保險審計實施辦法》、江西省勞動保障廳等五部門《關于加強社會保險基金監督管理工作的通知》等一系列規章和制度執行。各級勞動保障部門要進一步增強法制觀念，加強社會保險基金管理的政策法規執行情況監督檢查。加強基金管理和監督，確保基金安全。

二、建立長效監督工作機制。按照《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》(國發[2000]42號)文件的要求，縣以上人民政府應當建立由政府部門、用人單位、職工代表和專家組成的社會保障監督委員會，辦公室設在同級勞動保障行政部門。其職責是負責統籌、協調、指導本行政區域社會保險基金監督工作，依法對社會保險政策執行和基金管理情況進行監督。在監督委員會領導下，充分發揮勞動保障行政部門的行政監督、有關部門的專門監督、企業職工以及新聞媒體等方面的社會監督作用。各地要加快監督委員會建立進程，建立完善監督委員會的工作制度，形成在監督委員會領導下齊抓共管的監督體系和工作機制。各級勞動保障部門要建立健全基金監督組織機制、工作協調機制、監督信息機制和機構隊伍建設機制，做到有基金監督機構，有基金監督制度，有崗位責任。

三、認真履行基金監督職責。各級勞動保障行政部門主管社會保險基金監督工作，要依法對社會保險經辦機構執行社會保險法律、法規、規章、政策情況，社會保險基金征繳、支付、投資、預算、決算情況，基金收入戶、支出戶及財政專戶等各類社會保險基金銀行賬戶情況和社會保險待遇申領、審批情況進行監督檢查。要建立基金監督舉報制度，公布舉報電話，受理、承辦、督辦舉報案件。基金監督機構在履行社會保險基金監督職責中，發現社會保險基金管理存在重大問題，應當及時向本級勞動保障行政部門領導報告，并按有關規定向上級勞動保障行政部門報告。對隱瞞不報的，應追究有關單位領導人責任和直接責任人責任。對違反社會保險基金管理規定的問題，要限期改正，并主動協調紀檢監察部門依法查處，決不姑息。對構成刑事犯罪的移交司法機關追究刑事責任。對不符合享受社會保險待遇條件，騙取社會保險金的，由社會保險經辦機構責令退還；情節嚴重的，由勞動保障行政部門按騙取金額處以一倍以上三倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、嚴格社會保險基金管理。把基金管理安全納入工作目標考核，并與中央轉移支付資金和調劑金分配掛鉤。社會保險經辦機構要嚴格繳費單位與個人的申報審核制度，依法對繳費基數、繳費人數進行稽核。勞動保障行政部門要對社會保險稽核情況進行檢查，也可按贛府發[2006]8號文件要求委托中介機構對企業繳費基數、人數情況進行核查，確保基金應收盡收。社會保險經辦機構應當公開社會保險登記、待遇申領手續和程序，以及享受社會保險待遇條件等社會保險信息，繳費單位、被保險人有權向社會保險經辦機構查詢本單位或本人社會保險繳費、待遇支付以及建立了個人賬戶的社會保險險種個人賬戶登記記錄情況，社會保險經辦機構應當提供查詢服務。社會保險基金全部納入社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何地區、部門、單位和個人均不得貪污、截留、擠占挪用、公款私存和違規投資運營。社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶按規定開戶，在同一個國有或國有股份制商業銀行只能開設一個賬戶，不得多頭開戶。實行社會保險基金開戶、核銷登記備案制度。對收入戶、支出戶賬戶的增設、核銷須經同級勞動保障行政部門審批。嚴格執行《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》等有關規定，五項社會保險按險種分別建賬，分賬核算，專款專用，自求平衡，不得相互擠占和調劑。要真實、準確地核算和反映各項社會保險基金的收入、支出和結余，嚴禁人為調整收入、支出和結余。社會保險經辦機構每半年書面向本級勞動保障行政部門基金監督機構匯報基金征繳、管理、支付等方面的情況，主動接受監督。加強與財政部門的協調，及時對賬，及時掌握社會保險基金的存儲情況，做到賬賬、賬實相符。各級政府財政不得用基金平衡財政預算。加強對中央轉移支付資金分配使用管理。資金分配集體討論決定，做到下撥及時，不得截留。嚴格管理社會保險積累基金，除按規定預留必要的支付費用外，全部存入銀行和購買國債，在國家做出新的規定之前，一律不得進行其他投資。各級社會保險經辦機構要立即與同級財政部門核對財政專戶的有關賬目，如有違規投資運營的資金必須抓緊收回，并按規定予以查處。

五、規范企業年金管理和基金投資運營。按照勞動保障部《企業年金試行辦法》(勞社部令20號)和《企業年金基金管理試行辦法》(勞社部令23號)、《江西省政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于貫徹＜企業年金試行辦法＞實施意見、＜企業年金基金管理試行辦法＞實施意見的通知》的要求，企業年金實行市場化管理、運營，社會保險經辦機構不再接受新的企業年金計劃，新建立的企業年金計劃由具備企業年金基金管理資格的機構管理運營。原由社會保險經辦機構管理的企業年金，要在2007年之前移交給具備資格的機構管理運營。在過渡期內，合同到期的投資項目，按勞社部23號令規定執行，不得再投向禁止領域。

六、加強社會保險基金監督機構和社會保險經辦機構能力建設。各級勞動保障部門主要負責同志要高度重視社會保險基金監督工作，切實負起領導責任，加強基金管理監督隊伍建設，調整充實專職和專業人員，提供必要的工作條件。基金監督工作人員要不斷提高政治業務素質，認真履行職責，敢于堅持原則，善于發現問題，勇于攻克難點。要建立完善社會保險基金監督法規制度、建立社會保險基金監督舉報工作辦法和社會保險基金監督要情報告制度，規范社會保險基金監督行為。要進一步完善社會保險經辦機構內部控制制度，制定符合本單位實際、體現內部控制基本要求的業務、財務和信息系統等管理規程、規章、制度，制定符合國家政策要求、滿足本單位管理需要的目標責任、工作績效考核制度，形成崗位職責明確、工作標準統一、業務流程規范、相互銜接、相互制約、上下內外協調、管理監督嚴格的工作機制。強化權利制約和責任追究，加強社會保險經辦機構基礎建設，加強基金管理干部的教育和業務培訓，提高管理水平。對長期在基金管理崗位上的干部要定期輪崗交流，對不適合從事基金管理工作的干部，不能安排在基金管理崗位上工作，已經在崗位的要及時調離。對調離的干部特別是領導干部，勞動保障行政部門要組織進行離任審計。

七、加大社會保險基金監督檢查的力度。管好用好社會保險基金是勞動保障部門的重要職責。各級勞動保障部門基金監督機構要進一步加大基金監督工作力度，把現場監督和非現場業務監督、日常監督和重點監督、受理群眾舉報緊密結合起來，建立基金監督工作檔案和跟蹤監督工作制度，發現一件查處一件。對屢查屢犯和新發生的擠占挪用及其他違紀違規案件，會同紀檢監察機關追究黨紀政紀責任，構成犯罪的移送司法機關處理。

第三篇：山東省勞動和社會保障廳關于處理勞動關系有關問題的通知

山東省勞動和社會保障廳關于處理勞動關系有關問題的通知

（魯勞社[2002]44號）

各市勞動保障局，省直有關部門、中央駐魯單位：

為了及時處理好勞動關系中出現的問題，維護勞動關系的和諧穩定，根據勞動保障法律法規及有關政策規定，現就有關問題通知如下：

一、用人單位與勞動者應當依法訂立而未訂立勞動合同的，用人單位應當及時與勞動者協商訂立勞動合同；如果勞動者符合訂立無固定期限勞動合同條件并提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。

勞動者在事實勞動關系期間的工資報酬、社會保險和福利待遇等按國家和省現行有關法律、法規的規定執行。自《山東省勞動合同條例》(以下稱《條例》)實施之日起，其法律責任按照《條例》第二十九條的規定執行。此前存在的事實勞動關系，依照國家有關規定處理。

《條例》第二十九條中“最低工資標準”是指月最低工資標準；未訂立勞動合同的時間按月累計，不足一個月的，按實際工作時間計算。

二、勞動合同期滿后，因用人單位原因未辦理終止或續訂手續，勞動者繼續在該用人單位工作期間，視為雙方同意以原條件繼續履行原勞動合同。如果一方提出終止勞動關系的，應當辦理終止手續；如果當事人雙方同意繼續保持勞動關系，用人單位應當及時與勞動者協商訂立勞動合同；如果勞動者符合訂立無固定期限勞動合同條件并提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。應當訂立而未訂立無固定期限勞動合同的，視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關系，并以原勞動合同確定雙方的權利義務關系。

三、勞動合同文本應當由雙方當事人依據勞動保障法律法規和政策共同擬定，勞動保障部門可以根據當事人的要求提供勞動合同參考文本，并為其提供咨詢服務。

四、勞動合同文本應當用中文書寫。需要同時用外文書寫的，中外文本的勞動合同內容應當一致，不一致時，以中文勞動合同為準。

五、用人單位與初次就業的軍隊轉業干部、指令性安置的復退軍人以及軍轉干部隨調家屬等政策性安置人員訂立勞動合同，不得約定試用期，勞動者本人要求約定試用期的除外。

六、用人單位資產性質或者經營方式發生變化，是指用人單位因改制改組、合并分立、出售兼并、承包租賃等引起的資產性質或者經營方式的改變。因用人單位主體資格改變，與勞動者變更或者重新訂立勞動合同的，勞動者在原用人單位的工作年限，應當合并計算為在新用人單位的工作年限。

如果用人單位主體資格改變，且符合《勞動法》第二十六條(三)項規定的情形，用人單位應當支付與勞動者解除勞動合同的經濟補償金。已領取經濟補償金的勞動者在原用人單位的工作年限，不再計算為今后新用人單位與其解除勞動合同支付經濟補償金的工作年限。

七、勞動者因工作需要非本人原因由組織調動轉換工作單位而解除勞動合同的，用人單位應當支付勞動者經濟補償金；原用人單位未支付勞動者經濟補償金的，勞動者在原用人單位的工作年限，應當合并計算為調入單位的工作年限。

八、用人單位依照《勞動法》第二十六條(一)項規定與勞動者解除勞動合同的，對患重病或絕癥的，除執行《山東省勞動合同條例》第二十六條的規定外，還應增加醫療補助費，患重病的增加部分不低于醫療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫療補助費的百分之百。

九、2002年1月26日《山東省實施勞動合同制度辦法》(以下簡稱《辦法》)停止執行前用人單位招用的勞動者，勞動合同期滿終止勞動合同時，用人單位應當按照《辦法》中有關終止勞動合同計發經濟補償金的規定，發給勞動者至《辦法》停止執行前的經濟補償金，最多不超過12個月。《辦法》停止執行后用人單位新招用的勞動者，勞動合同期滿終止時，可以不支付經濟補償金。

十、勞動合同被依法確認為無效后，用人單位對勞動者付出的勞動，未按規定支付勞動報酬的，應當參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標準支付。

第四篇：吉林省勞動社會保障廳辦公室 2008年9月16日印

吉勞社就字?2008?316號

關于印發《2008年吉林省農村勞動力技能

就業計劃實施方案》的通知

各市州、縣（市、區）勞動保障局、財政局，長白山管委會勞動人事局、財政局：

現將?2008年吉林省農村勞動力技能就業計劃實施方案?印發給你們，請認真組織貫徹落實。

吉林省勞動和社會保障廳

吉 林 省 財 政 廳

二〇〇八年九月十六日

主題詞：就業 培訓 通知

抄報：國務院農民工工作聯席會議辦公室，人事勞動保障部培訓就業司

抄送：各市州、縣（市、區）就業服務局

吉林省勞動和社會保障廳辦公室

2008年9月16日印

2008年吉林省農村勞動力技能

就業計劃實施方案

按照人力資源和社會保障部?關于切實做好2008農村勞動力技能就業計劃的通知?（人社部函?2008?23號）精神，結合我省實際，特制定全省農村勞動力技能就業計劃實施方案。

一、技能培訓指標

2008年全省技能就業計劃10萬人，其中：培訓轉移前的農村勞動力（包括農村初、高中畢業未升學人員、農村退伍兵、準備外出務工的農村富余勞動力、在城鎮公共就業服務機構登記求職的農村勞動者）7萬人，培訓在崗農民工3萬人。（2008 年農村勞動力技能就業計劃任務分解詳見附表）

二、完成時限

2008 技能就業計劃任務要在2008年12月31日前完成，納入年末考核內容和統計年報。培訓券可在翌年三月底前兌付完畢。

三、工作措施

1.全力推進農村勞動力技能培訓工作。要充分運用促進就業政策，鼓勵和支持各類職業學校、技工學校、就業訓練中心和用人單位開展勞務輸出和農民工在職技能培訓。組織動員有就業要求和培訓愿望的農村初、高中畢業生實行勞動預備制培訓。有條件的地方要從提高職業技能培訓針對性和有效性出發，充分發揮建設、煤炭、供銷合作社、安監等行 業主管部門的管理優勢，組織實施適合本行業農民工特點、符合行業發展需要的培訓項目，促進在崗農民工提升技能和穩定就業。建筑業在崗農民工技能培訓按吉林省建設廳、吉林省勞動和社會保障廳?轉發住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部?關于印發建筑行業農民工技能培訓示范工程實施意見的通知?的通知?（吉建管?2008?11號）規定執行。對與所在企業訂有勞動合同的砌筑工、木工、架子工、鋼筋工、混凝土、抹灰工等建筑業關鍵工種，開展安全生產常識、職業基礎知識和崗位操作技能培訓。要繼續將農產品經紀人、廢舊物資回收挑選工的培訓納入春風工程培訓計劃。培訓的具體操作程序、手續以及培訓補貼資金的管理，培訓券的兌付仍按吉林省勞動和社會保廳、吉林省財政廳?關于印發吉林省農村勞動力職業技能培訓實施辦法?的通知（吉勞社就字?2006?349號）和?關于調整2007勞務輸出指標和農村勞動力“春風工程”培訓計劃的通知?（吉勞社就字?2007?419號）規定執行。積極開展與安監系統的在崗農民工安全培訓。

2.全面落實農村勞動力技能就業補貼政策。有進城就業愿望的農村富余勞動力和進城務工不滿6個月的農村勞動者參加職業技能培訓享受政府提供的職業培訓補貼。補貼標準仍按?吉林省農村勞動力職業技能培訓實施辦法?執行。繼續實施培訓券方式兌現補貼資金，補貼辦法按照?吉林省農村勞動力培訓券發放管理辦法?執行。各級勞動保障和財政部門要進一步加強資金管理，對勞務輸出培訓的，培訓后未實現就業和在崗農民工技能培訓未達到職業技能鑒定等級的，不予兌付培訓券。任何單位和個人都必須嚴格執行政策，決不能放寬政策或超標準發放培訓補貼。

3.認真落實婦女農民工和計劃生育知識培訓工作。進一步貫徹落實婦女兒童保護法積極鼓勵支持婦女參加技能培訓，不斷提高勞務輸出和培訓的比例。在組織農民工開展技能培訓時，要增加計劃生育方面的內容，講解計劃生育知識，宣傳計劃生育政策，增強計劃生育意識。

4.做好地震災區農民工和特殊群體人員的培訓工作。要把災區轉移就業勞動者納入我省技能就業計劃，享受政府提供的職業技能培訓補貼。對災區來我省從業的人員實行先培訓、后就業，邊培訓、邊上崗的政策，針對對口援助的災區農民工用人企業制定培訓計劃。各級勞動保障部門在辦學機構組織開展建筑工匠培訓時，要主動與當地地震部門聯系，增設地震知識和抗震技術培訓內容，普遍增強抗震意識，提高抗御地震災害能力。

5.進一步加大農村勞動力技能培訓管理工作。要進一步加強和完善培訓定點機構管理，嚴格按照?吉林省農村勞動力職業技能培訓實施辦法?的規定進行資質認定，要堅持條件，嚴格按照認定程序進行管理。同時，對已經認定的定點培訓機構要進行動態管理和定期考核，對不具備培訓資質，培訓質量不高，要堅決取消其辦學資質，對弄虛作假，騙取培訓補貼的，要訴諸司法機關追究法律責任。要進一步加強本系統的反腐倡廉警示教育和廉政制度建設，健全并落實對培訓定點機構審批、培訓補貼申請審核的程序控制和監督。嚴禁承擔培訓管理職責的部門及工作人員以任何方式參與培訓定點機構的經營活動，嚴禁各級勞動保障局、就業服務局和職業技能鑒定機構直接或參與舉辦農民工技能培訓班。

四、工作要求

1.落實培訓計劃。要切實加強農村勞動力技能就業計劃工作的領導，把培訓計劃落到實處。勞務輸出培訓計劃要落實到鄉、鎮，村、屯；在崗農民工技能培訓計劃，要落實到企業。并于9月30日前將計劃落實情況報省就業服務局備案。

2.加大部門間協作。要進一步加強與建設部門和供銷合作社系統的協調與配合。按住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部?關于印發建筑行業農民工技能培訓示范工程實施意見的通知?要求，已經按建筑行業和省供銷社提出的培訓計劃，下達到各市州（詳見附件），請各市州在組織開展培訓時，按技能培訓要求，主動與當地建設部門和供銷系統聯系，做好技能培訓的辦班管理、審批、培訓券發放、兌付審核等各項服務工作。

3.加大訂單定向培訓工作力度。繼續采取訂單培訓、定向培訓模式，讓農村剩余勞動力選擇培訓機構，培訓機構根據農民的需求設立培訓專業，以滿足農民的需求。主管培訓機構部門要抓住用工量大的機械制造、電子電器、焊工、計算機應用、駕駛與維修、服裝縫紉與加工、建筑裝飾、餐飲旅游服務等行業的同時，要加大當地特色產業、農產品加工業、農村服務業等相關技能培訓。

4.加大宣傳力度。充分利用吉林省勞動保障廳網站，同時，積極向人力資源和勞動保障部網站、中國勞動力市場、中國社會保障網、中國勞動保障科研網、全國職業培訓教材網、中國勞動社會保障出版社等主要國家網站投具有一定水平的信息稿件。以“春風行動”、“雙百工程”、發展勞務經 濟現場會、農村勞動力技能培訓經驗交流會等活動為契機，進一步通過電視、報紙、廣播等媒體，多層次、多形式、多角度地抓好農村勞動力技能培訓的宣傳工作。

5.加強調查研究。各地區要結合當地農業農村經濟發展情況和產業結構、就業結構實際，結合國家相關補貼政策的出臺，加強調查研究，認真研究解決好農村勞動力技能培訓實施過程中出現的新情況和新問題，如“培訓券”兌付、培訓機構整合、培訓學員的年齡結構及就業方向等諸多可以深入研究的課題。

6.建立培訓補貼資金自查自糾長效機制。一是通過網絡、報刊等各類媒體及公共就業服務機構向社會公布農民工培訓補貼審核程序及撥付辦法，發布本地負責審批的經辦單位、經辦人員和監督電話。二是設立農民工培訓補貼資金舉報專用信箱，并向社會公布，認真受理核查群眾反映的問題。三是定期報告工作。定期向當地政府主管領導報告培訓工作進展情況和資金使用情況，并及時報省農民工辦。

第五篇：河北省勞動和社會保障廳關于處理工傷爭議有關問題的通知

河北省勞動和社會保障廳關于處理工傷爭議有關問題的通知

（冀勞社辦[2005]252號）

各設區市勞動和社會保障局、擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，各設區市勞動爭議仲裁委員會、擴權縣（市）勞動爭議仲裁委員會：

為了做好工傷爭議的處理工作，根據《工傷保險條例》（國務院[2003]第375號令）、《河北省工傷保險實施辦法》（河北省人民政府[2004]第7號令）和勞動保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發[2005]12號）等有關規定，現就有關問題通知如下：

一、關于工傷職工勞動關系確認問題

（一）工傷職工個人或其直系親屬、工會組織按規定提出工傷認定申請時，凡是能夠提供與用人單位存在勞動關系證明（勞動合同文本）或者提供與用人單位存在事實勞動關系的下列憑證材料之一的，勞動保障行政部門應按規定受理其工傷認定申請，履行工傷認定程序，并通知用人單位在規定時限內對申請人提供的事實勞動關系證據進行舉證。

存在事實勞動關系的證據包括：用人單位工資支付憑證或記錄（職工工資發放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄；用人單位發給職工的“工作證”、“派工證”、“上崗證”等能夠證明其身份的證件；職工填寫的用人單位招工、招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；用人單位考勤記錄（考勤表、出勤卡）以及其他能夠證明勞動者與用人單位存在事實勞動關系的證據。

（二）用人單位對事實勞動關系無異議或在規定時限內未提供舉證材料的，勞動保障行政部門應根據申請人提出的證據依法進行工傷認定。用人單位對與申請人的事實勞動關系有爭議的，由用人單位或申請人向所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，同時辦理中止工傷認定程序。

二、關于工傷待遇爭議問題

（一）未參加工傷保險的用人單位，其職工因工作遭受事故傷害或者患職業病，工傷（亡）待遇不落實的，工傷職工或其直系親屬可以按照規定向具有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

（二）在我省務工的外省戶籍農民工受到事故傷害或者患職業病認定為工傷（亡），因工傷待遇問題與用人單位發生爭議提起仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應當受理立案，需要依據傷殘程度確定賠償數額的，由仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設區市勞動能力鑒定委員會進行傷殘等級鑒定。同時辦理案件中止處理審批程序，直到申請人提交勞動能力鑒定結果。被鑒定為1－4級傷殘或工亡的，本人或工亡職工遺屬選擇一次性享受工傷保險長期待遇的，其支付標準按省勞動保障廳《關于農民工參加工傷保險有關問題的意見》（冀勞社[2004]95號）執行；被鑒定為5－10級傷殘的，其工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和《河北省工傷保險實施辦法》等有關規定執行。

三、非法用工單位勞動者傷殘、死亡的傷殘鑒定和經濟賠償仲裁問題

（一）非法用工單位（無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位）的職工受到事故傷害或者患職業病，或者用工單位使用童工造成傷殘、死亡的。傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬可以依法向單位所在設區市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，由用工單位按照勞動能力鑒定委員會確定的傷殘等級和《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（勞動和社會保障部[2003]第19號令）的規定標準支付一次性賠償金。用工單位拒絕支付一次性賠償的，勞動保障行政部門應責令其限期改正，拒不改正的由勞動保障監察部門按照《勞動保障監察條例》（國務院[2004]第423號令）第三十條規定依法處理。

（二）非法用工單位與傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬就一次性賠償數額發生爭議，提起勞動仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應當依照《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》的規定，嚴格在法定的期限內立案受理，依法處理。需要確定傷殘等級的，由勞動仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設區市勞動能力鑒定委員會申請傷殘等級鑒定。

非法用工單位作為勞動爭議一方當事人，仲裁機構可以用其經營字號、商品品牌、對外使用的稱號（注明未經依法登記、備案）以及原營業執照、登記備案的名稱（注明被依法吊銷或撤銷登記、備案）作為名稱；以主要經營者（或主要投資人、直接責任人）作為代表人或負責人；以主要生產經營場所作為住所地，受理案件。

二〇〇五年十月二十日