第一篇：吉林省地方稅務局關于規范統一發票管理有關問題的通知

吉林省地方稅務局關于規范統一發票管理有關問題的通知

吉地稅發[2003]129號 2003-11-12 各市州、縣（市、區）地方稅務局：

為了加強發票管理，強化稅收征管、整頓稅收秩序、確保JATIS上線后對發票的監控管理，依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》和《中華人民共和國發票管理辦法》的有關規定，結合我省實際，現對發票管理的有關問題明確如下：

一、發票的使用范圍凡是在吉林省境內從事交通運輸、建筑安裝、金融保險、郵電通信、文化體育、娛樂服務、銷售不動產、轉讓無形資產、農礦特產品以及其它法律法規規定應使用地稅發票的行業，均屬于地稅發票使用范圍。

二、發票的形式與種類我省地稅發票用票分為五種形式、十類、40種發票

1.發票五種形式：裁剪填開式發票、定額式發票、計算機發票、稅控發票、銜頭發票、全國統一發票。

2.十類發票為：交通運輸類、建筑類、金融保險類、郵電通信類、文化體育類、娛樂服務類、銷售不動產類、轉讓無形資產類、農礦產品類、綜合類（全國統一發票按相應的行業歸類）。

三、發票種類代碼與序號全省統一發票的代碼為十二位，行政區域代碼編到市（州）級。發票序號為九位。

發票代碼的編排按國家規定的十二位代碼編排，第一位代表地稅，第二、三位代表省，第四、五位代表地級市（州），第六、七、八、九位代表印制年度，第十位代表行業，第十一、十二位代表發票名稱。

四、稅控裝置的使用管理稅控裝置的安裝使用，由各地市（州）局發票管理所（科）負責管理，稅控設備費用由用票人承擔。

五、發票監制章的使用管理發票監制章由省局統一管理，凡是印制地稅發票的要分別套印各市（州）發票監章。

六、發票的印制和調撥發票的印制由省局征管處審批，并由票證中心組織印制，發票號碼統一規定為九位，各市（州）發票號碼不分種類，全部采用大循環方式編排，保證號碼統一性。各地市（州）局負責調撥，各縣（市區）局負責銷售。銷售發票必須按管理軟件設計的程序辦理，特殊情況對邊遠鄉鎮稅務所需要售票的，縣（市）員要提供軟件設備并報市（州）局發票管理所審批。售票一律采用計算機售票，禁止手工售票。

省直屬征收分局的發票由長春市局發票管理處負責計劃調撥，并按長春市地稅局的管理模式進行管理和使用。

七、發票的代開稅務機關代開發票除“吉林省公路、內河貨物運輸業統一發票”以外，必須統一使用《吉林省地稅代開專用發票》，交通運輸業代開發票一律使用“吉林省公路、內河貨物運輸業代開統一發票”，并用計算機開具，不許手填，也不準用其他發票進行代開，代開發票一律先完稅后開票。

對受稅務機關委托賦有代征稅款義務的部門，代征稅款時，按其代征的業務范圍代開相應業務的專用發票，但必須采用計算機開票，否則取消代征稅款義務。

八、銜頭發票對統一發票式樣不能滿足用票人業務需要的，用票人可以自行擬定發票式樣，但必須經縣、（市）區級主管稅務機關同意，報市（州）局發票管理所審核匯總，報省局征管處審批后，方可印制冠有企業名稱的發票。

九、交通運輸業貨運發票凡從事交通貨物運輸的單位、個人和中介機構，按《吉林省地方稅務局關于印發貨物運輸業稅收征收管理試行辦法的通知》執行。

十、發票專用章的使用凡領購地稅發票的用票人，在開具地稅發票時，必須在發票聯上加蓋“發票專用章”。發票專用章的式樣由省局統一確定，各市（州）局發票管理所負責刻制管理。

刻制“發票專用章”的單位由市（州）局發票管理所招標確定并報省局備案，刻制費用由用票人承擔，稅務機關不得從中提取費用。

“發票專用章”的使用時間與發票換版、換發新的《發票領購簿》的時間同步。

“發票專用章”為二維條碼防偽“發票專用章”。二維條碼防偽“發票專用章”

委托省防偽中心建立全省地稅系統統一的管理數據庫和二維條碼防偽“發票專用章”的具體承制工作。各級主管稅務機關可隨機進行網上瀏覽或通過防偽條碼識別儀器觀看到用票人的注冊信息。其式樣為橢圓型，規格為45×30mm，沿上圓刻XXXXXX用票人的名稱；中間刻發票專用章字樣和隱含企業基本信息的二維條碼；沿下圓刻經營地址、電話。字體為標準宋體。如圖：（略）

各地區使用二維條碼防偽“發票專用章”有困難的，須經省局同意方可暫時使用普通印章，但必須按省局規定的式樣承制。如圖：（略）

十一、下崗失業人員再就業專用發票章的使用對下崗失業人員再就業享受稅收優惠政策的，按經營范圍核定供應相關發票。所供應的發票，稅務人員必須當場在發票聯上加蓋“下崗失業人員再就業專用發票”章（專用發票章由稅務機關刻制）。如圖：（略）

領購發票時，必須認真核定用票人的營業額，在核定的營業額內以及滿足用票人需要的前提下為防止用票人轉借、轉讓，限供一個月內的使用量。

月營業額在3萬元以上享受稅收優惠政策的納稅人，必須安裝使用稅控收款機開具發票。

“下崗失業人員再就業專用發票章”的式樣為長方形，規格為35×15mm，左側豎刻“××地稅”，上行刻制“下崗失業人員再就業”，下行刻“專用發票”字體為標準宋體。

十二、低于起征點業戶的發票提供月營業收入低于起征點的業戶，首先由主管稅務機關對其認定，并按月實際營業額提高相應數額的發票。

十三、地稅發票的使用管理原則我省發票實行屬地管理原則，發票的使用區域為本市（州），不得跨市（州）使用。

十四、統一規范發票式樣和防偽專用品發票式樣由省局在發票樣本中統一制定（除銜頭發票外），各地不得增加和改動票樣，對自行改動和增加的，將追究有關人員的責任。印制發票必須使用省局規定的防偽用紙和防偽品，防偽品由省局統一提供。

從現在起，各地區必須做好新舊版發票的過渡期的工作，2004年1月1日后各地區不得再向縣（市區）局調撥舊版發票，1月1日到3月31日為新舊版發票過渡階段，4月1日起舊版發票一律作廢，停止使用，作廢發票的費用由各地區自行承擔。

第二篇：吉林省地方稅務局關于明確和規范建筑安裝企業所得稅有關征收管理問題的通知

吉林省地方稅務局關于明確和規范建筑安裝企業所得稅有關征收管

理問題的通知

各市州、縣(市、區)地方稅務局，省局直屬征收分局、稽查局：隨著建筑安裝市場的不斷發展，建筑安裝企業的經營管理機制發生了新的變化，給企業所得稅征收管理帶來了一些亟待解決的課題。突出問題是，一些建安企業帳冊憑證不全、會計記錄失真、核算不完整、決算滯后、企業間業務往來關系不規范等現象較為普遍，使得稅務機關監管稅源、依法征稅的難度加大。為了切實解決這些問題，進一步規范和加強建筑安裝企業(以下簡稱“納稅人”)所得稅的征收管理，現就有關問題明確如下：

一、縣(市、區)地稅局應根據稅收法律、法規的規定和納稅人的財務核算狀況合理確定稅款征收方式。

對納稅人設有財務管理機構，按規定設置帳薄，依照財務、會計法律、行政法規，根據合法、有效的適當憑證進行記帳，能夠完整的核算反映收入或所得及成本費用，且遵從稅收法律、法規的，縣(市、區)地稅局對其企業所得稅，應采取由納稅人自行申報納稅、稅務機關查帳征收方式。

對納稅人具有《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)第三十五條、第三十七條和國家稅務總局《核定征收企業所

得稅暫行辦法》第二條所列情形之一的，縣(市、區)地稅局應采取核定征收方式征收企業所得稅。

二、縣(市、區)地稅局對應當依法采取核定征收方式的納稅人，要按照納稅人的具體情形確定實行定率征收或定額征收。

(一)具有下列情形的納稅人，應當采取核定應稅所得率的征收辦法：

1．納稅人的帳載情況不完整，只能較為準確核算收入總額，或者收入總額能夠查實，但其成本費用核算不準確，難以查帳核實的。

2．納稅人的帳載情況僅能較為準確核算成本費用，或成本費用支出能夠查實，但其收入不能準確、完整核算，難以查帳核實的。

3．納稅人財務核算能夠比較準確反映當期或者以前納稅期收入總額或者成本費用，但發生納稅義務后，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的。

4．納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由，其收入總額或者成本費用可以通過查帳核實的。

主管稅務機關對具有上述情形之一的納稅人，應按照規定的標準、程序、方法和要求，預先核定納稅人的應稅所得率，由納稅人根據納稅內的收入總額或者成本費用等項目的實際發生額，按預先核定的應稅所得率計算繳納企業所得稅。

(二)納稅人具有下列情形之一的，應當采取核定應納稅額的征收辦法：

1．依照法律、行政法規的規定應當設置未設置帳薄的；

2．擅自銷毀帳薄或者拒不提供納稅資料的。

3．雖設置帳薄，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查帳的。

4．發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的。

5．納稅申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。

6．未按照規定辦理稅務登記從事生產經營的納稅人。

主管稅務機關對具有上述情形之一的納稅人，在確認無法查實其收入總額或者成本費用后，應按照規定的標準、程序、方法和要求，直接核定納稅人應納企業所得稅額，由納稅人按規定進行申報納稅。

三、按規定符合企業所得稅納稅義務人條件的建安企業未取得有權管理部門核發的建安企業施工許可證(以下簡稱“掛靠企業”)，掛靠到具有建安企業施工許可證的企業(以下簡稱“接受企業")從事建筑安裝經營業務活動的，主管稅務機關在向其征收企業所得稅時，按以下原則辦理：

(一)接受企業和掛靠企業在建施工項目統一核算的，其財務核算狀況和稅法遵從程度符合本通知第一條查帳征收方式條件的，應采取查帳征收方式征收企業所得稅。

(二)接受企業和掛靠企業在建施工項目按承建業務劃分，分別單

獨核算的，如雙方相互間承建業務劃分清楚，業務往來結算關系合理、公允或雖不合理，但帳載情況真實完整，能夠進行納稅調整，各自財務會計核算及稅法遵從程度又符合本通知第一條第一款要求的，對各方均可采取查帳征收方式。

(三)掛靠企業沒有完整的核算體系，并與接受企業承建的工程業務往來結算關系不清，造成掛靠企業收入及費用都難以確認并調整的，應對掛靠企業采取核定征收方式；如果接受企業財務會計核算成果完整真實，不影響應稅所得額確認的，可對其采取查帳征收方式，否則應采取相應的核定征收方式。

(四)對實行查帳征收方式的掛靠企業，在季(月)末預征時，如果因當期財務會計核算結果沒有出來，以致影響當期應納稅額計算的，可按國家規定的應稅所得率預征企業所得稅，年末匯算清繳時進行清算，多退少補。

四、對來我省施工且不符合回原地納稅規定應在我省繳納企業所得稅的外埠建安企業，應視其財務會計核算及依法納稅的實際情況，按照上述掛靠企業的征稅規定進行征收管理。

五、對納稅人實際盈利水平達到或超過國家規定的應稅所得率標準的以及承建清包工程項目(包工不包料)取得的建筑施工收入，應按國家規定的應稅所得率計征企業所得稅；實際盈利水平低于國家規定的應稅所得率但高于本通知第六條規定附征稅率標準的，應按企業的實際盈利水平核定。

按應稅所得率計算征收企業所得稅的公式如下：

本期應納稅額=本年累計收入總額×應稅所得率×適用稅率一本年以前各期預征稅額

六、經當地稅務部門調查確屬盈利水平較低的納稅人，按照國家規定的應稅所得率最低比例征收，納稅人也確實難以承受的，根據國家稅務總局《核定征收企業所得稅暫行辦法》第三條可以采取“其它合理辦法》的規定，對其采用附征稅率征收企業所得稅，按以下附征稅率標準執行：

(一)土建工程：按工程收入額1．5%附征稅率征收企業所得稅。

(二)安裝工程：按工程收入額2％附征稅率征收企業所得稅。

(三)裝飾工程：按工程收入額2．5％附征稅率征收企業所得稅。

一個建安企業同時兼有二個或三個工程項目的，其單項工程收入額只要不超過該企業工程收入總額20％(含20％)的，按該企業主營工程項目所適用的附征稅率征收企業所得稅；單項工程收入額超過本企業工程收入總額20％以上的，按該單項工程項目收入所適用的附征稅率征收企業所得稅；

擁有土建、安裝、裝飾工程業務的企業，在財務處理上未將土建、安裝、裝飾工程收入分開記帳核算的，在確定企業適用的附征稅率時應根據企業的工程預算，如后兩項工程中有一項預算金額占全部預算金額達到或超過20％以上的，對企業的全部工程收入應按2％的附征稅率征收企業所得稅。

按附征稅率計算征收企業所得稅的公式如下：

本期應納稅額=本期收入總額×附征稅率

第三篇：地方稅務局開具《統一發票》申請審批表

代開普通發票申請審批表

填報時間：年月日地稅字[]第號

注：

1、付款方證明貼在本表背后，每月裝訂成冊，以便核查。

2、本表一式二份，業戶留一份，稅務機關留存一份

地方稅務局代開建安發票申請審批表

填報時間：年月日地稅字[]第號

第四篇：江蘇省地方稅務局關于發票管理有關問題的通知

江蘇省地方稅務局關于發票管理有關問題的通知

發文文號： 蘇地稅函[2011]196號

發文部門： 江蘇省地方稅務局

發文時間： 2011-8-2

編輯時間： 2011-8-8

實施時間： 2011-8-2

失效時間：

法規類型： 發票管理

所屬行業： 所有行業

所屬區域： 江蘇

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發文內容：

各省轄市及蘇州工業園區地方稅務局，張家港保稅區地方稅務局，蘇州市常熟地方稅務局，省地方稅務局直屬稅務局：

為規范管理，現將發票管理中的幾個業務問題明確如下，請貫徹執行。

一、關于新辦登記戶首次領購發票問題。對符合購票條件的新辦登記戶申請領購機打平式發票的，首次供應數量一般不超過30份；申請領購機打卷式發票的，首次供應數量一般不超過1卷；申請領購定額發票的，首次供應數量為每種面額不超過1本。

二、關于手工發票使用問題。手工發票不符合未來發票改革的方向，我省將在今年10月底全部停止手工發票的使用，各地要做好相關的宣傳和引導工作。

三、關于發票驗舊問題。大集中系統已開放發票驗舊模塊，使用江蘇省地方稅務局網上開票系統以及國標稅控收款機開具發票的納稅人可實現系統自動驗舊。紅沖發票和作廢發票仍需攜帶原件至征收大廳進行查驗。

四、關于刮獎發票問題。根據發票綜合改革計劃，省局將對全省發票有獎管理制度進行統一規范，對現有的發票刮獎管理模式進行調整，請各地合理安排刮獎發票印制計劃，嚴格控制納稅人刮獎發票領用數量。

上述規定在執行中如遇到問題，請及時向省局反饋。

二○一一年八月二日

第五篇：北京市地方稅務局關于規范普通發票開具問題的通知

北京市地方稅務局關于規范普通發票開具問題的通知

京地稅票〔2004〕439號

各區、縣地方稅務局，各分局：

為加強發票的管理，規范普通發票的開具行為，根據《中華人民共和國發票管理辦法》及實施細則的有關規定，現就普通發票的開具問題明確如下，請依照執行。

一、普通發票是除增值稅發票以外的各類發票。地稅系統負責管理和監制使用的普通發票包括：適用于服務業、娛樂業、文化體育業、建筑業、交通運輸業、金融保險業、郵電通信業、銷售不動產或轉讓無形資產業等征收范圍使用的普通發票。

二、銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票。

三、不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。不符合規定的發票是指開具或取得的發票是應經而未經稅務機關監制，或填開項目不齊全，內容不真實，字跡和加蓋的印章不清楚以及經稅務機關通報作廢等不符合規定的普通發票。

全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發票專用章。同時，必須如實填開付款單位全稱，不得以簡稱或其他文字、符號等代替付款單位全稱。凡使用定額發票的單位和個人，在填開定額發票時，必須按照發生經營業務確認營業收入的時間，準確填開日期，不得虛開或不開

日期。

五、填開的項目不齊全、內容不真實、字跡和加蓋的印章不清楚，以及經稅務機關通報作廢的普通發票一律不得作為報銷憑證，也不能作為企業所得稅稅前扣除的憑證。

六、根據《北京市地方稅務局關于實施發票改革工作若干問題的補充通知》（京地稅票〔2003〕322號）文件規定，凡屬于非經營性的業務往來，一律不得填開正式發票，否則將按“未按照規定開具發票”處理。

七、各級稽查、檢查和納稅評估部門，對發票使用單位或會計核算單位，要監督其發票的開具行為，對違反以上規定的，要依照《中華人民共和國發票管理辦法》及實施細則中“未按照規定開具發票”的行為處理。同時，在對單位和個人實施檢查時，必須按一定比例抽查發票的開具行為，未抽查發票開具行為的不得辦理結案手續。

二ΟΟ四年八月三十一日