第一篇：黑龍江省地方稅務局 黑龍江省民政廳關于進一步規范民間組織發票使用管理有關問題的通知

黑龍江省地方稅務局 黑龍江省民政廳關于進一步規范民間組織發票使用管理有關問題的通知

黑民管[2006]89號

發文時間：

大興安嶺行署地方稅務局、民政局，各市、縣地方稅務局、民政局，省農墾總局、森工總局民政局，省級民間組織；

自2003年開始啟用《黑龍江省民間組織專用發票》（以下簡稱“專用發票”）以來，絕大部分民間組織都能按照省地方稅務局、省民政廳、省財政廳的相關規定，嚴格管理，規范使用”專用發票”，促進了民間組織各項業務的開展。但最近一個時期，地稅機關和民政部門在日常監管和年度檢查中發現，個別民問組織在使用“專用發票”時，存在著超范圍和使用過期作廢發票等問題，這種做法違反《中華人民共和國發票管理辦法》，屬未按規定使用發票的行為。為了進一步加強民間組織“專用發票”的使用管理，規范發售程序，現就有關問題通知如下：

一、各民間組織必須嚴格執行“黑民管[2003]11號”和“黑民管[2003]56號”文件中有關民間組織發票使用范圍的規定，即：民間組織在提供屬免征營業稅范圍的服務時，使用《黑龍江省民間組織專用發票》；民間組織在提供屬應稅范圍的經營性服務時，使用《黑龍江省行政事業單位經營性收費統一發票》；民間組織在收取會費、接受捐助款（物）、劃轉經費時，使用省財政廳統一印制的財政票據。各民間組織不得擅自變更、擴大各種票據的使用范圍。

二、各級地稅機關和民政部門要按照“黑地稅聯[2003]4號”文件要求，加強民間組織發票的發售管理。從2007年1月1日起，“專用發票”的領購實行“領購簿制度”，民間組織必須持民間組織管理局辦理的登記證書到主管稅務機關辦理稅務登記手續，憑登記證書和稅務登記證副本到主管的民政部門辦理“黑龍江省民間組織專用發票購領薄”（以下簡稱“領購薄”），購買發票時憑“領購薄’和經主管地稅機關審核后《黑龍江省民間組織專用發票領購申請表》，到主管民政部門領購“專用發票”，同時在購領新發票時主管民政部門要嚴格查驗已用發票的存根，確認沒有問題可向其繼續發售“專用發票”。

三、各級地稅機關要對民間組織報審的《黑龍江省民間組織專用發票領購申請表》要認真審核，并輸入微機管理，對民間組織“專用發票”的使用情況加強檢查，發現問題要按照《中華人民共和國發票管理辦法》的相關規定進行處罰。

四、各級民政部門要建立健全“專用發票”領購制度，設立“專用發票”發售臺賬，詳細記載“專用發票”的發售情況。在“領購薄”認真記載發票領購情況。并將經地稅主管機關審核的《黑龍江省民間組織專用發票領購申請表》裝訂成冊備查。對違反法律法規擅自變更、擴大“專用發票”使用范圍和使用過期作廢票據的民間組織，除停止向其發售各類發票、票據外，民政部門視其違法行為的嚴重程度依據管理權限分別給予罰款、警告、責令停止活動乃至撤銷登記的處罰。

五、各級地方稅務機關和民政部門要密切配合，對民間組織的發票使用管理加強指導，促使其民間組織正確使用“專用發票”，支持和鼓勵民間組織開展各項社會服務活動。

二〇〇六年九月一日

第二篇：云南省地方稅務局關于進一步加強發票開具管理有關問題的通知

云南省地方稅務局關于進一步加強發票開具管理有關問題的通知

云地稅征字〔2011〕30號

各州、市地方稅務局，省局直屬征收局:

根據國家稅務總局關于普通發票簡并換版的規定，從2011年1月1日起，全省地稅系統全部使用新版普通發票。鑒于新版發票通用開具的特殊性，為加強普通發票的開具管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》和《中華人民共和國發票管理辦法》及其《實施細則》的相關規定，結合我省地稅發票管理工作實際，現就加強普通發票開具的有關問題通知如下：

一、云南省地方稅務局新版普通發票開具管理的范圍。根據《中華人民共和國發票管理辦法》第3條“本辦法所稱發票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證”和《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第26條“填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票”的規定，云南省地稅系統普通發票只能開具涉及繳納地方稅收的經營項目，不得開具非經營性收入項目。各地要加強發票的開具管理，嚴格按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其《實施細則》的相關規定執行，二、進一步加強代開普通發票管理。各級地稅部門要加強代開普通發票的管理工作，嚴格執行《國家稅務總局關于加強和規范稅務機關代開普通發票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）的相關規定，在受理代開普通發票申請時，要嚴格審核代開普通發票的相關要件，必備資料必須留檔保管。不得用地稅普通發票代開非應稅項目收入，不得違規代開發票。對違反規定代開發票的將追究相關人員的責任。

三、各級地稅部門要強化對納稅人普通發票的用票管理，加強日常的監督檢查工作。對不按規定開具普通發票或開具非應稅項目的要及時進行規范，對違反發票管理規定的行為，必須嚴格按照相關規定進行處罰。

二○一一年十一月十一日

第三篇：關于進一步規范黑龍江省教育廳科研項目管理的通知

關于進一步規范黑龍江省教育廳科研項目管理的通知

各普通高等學校：

為進一步規范科研項目的管理，提高科研項目的完成質量和水平，根據黑龍江省教育廳各類科研項目管理辦法，針對目前科研項目結題驗收工作中存在的問題，做出以下要求：

一、科研項目變更

1、科研項目一經批準立項其研究內容一般不允許變更，因客觀原因確需變更的應由項目組提出書面變更申請，申請中須說明變更原因，變更前后的情況，以及變更對于項目的影響，并填寫黑龍江省教育廳科研項目研究內容變更申請表（附件一）。

2、科研項目組成員因工作調動、外出學習、身體健康等原因，需要變更人員、調整項目組成員順序和分工的，須說明理由并由變更前和擬變動后的項目組全體成員簽字，并填寫黑龍江省教育廳科研項目人員變動申請表（附件二）。

3、科研項目應按期結題，因特殊原因不能按期結題的，項目組應在項目結束前3個月內提出延期申請，并填寫黑龍江省教育廳科研項目延期申請表（附件三）。

各申請表一式三份，由項目組報學?？蒲泄芾聿块T審核，學?？蒲泄芾聿块T負責人審核、簽字并加蓋公章后，以正式公文（函）的形式向省教育廳科技處提出變更申請，省教育廳科技處根據實際情況做出處理意見。申請未得到省教育廳科技處正式批準前，項目應按照原來的研究計劃進行，項目組和學校不得擅自變更。

二、科研項目結題驗收規定

1、科研項目批準前的研究成果，只能作為該項目的研究基礎，項目批準日期之后的研究成果才能作為結題驗收的依據，論文的收稿日期、專著的出版日期和專利的申請日期應在項目批準日期之后，其他形式的研究成果以此類推。

2、項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、專利以及成果評議、鑒定證書、成果報道等，研究成果未注明“黑龍江省教育廳XXXXX項目”和項目批準號的不能作為驗收依據；同時標注為多個單位立項項目的，只有批準立項時間在我廳立項之后，并且為國家級或省部級項目的可以作為驗收依據。

3、理論項目的項目組成員前五名、應用類項目的項目組成員前三名的名字應體現研究成果中；項目負責人應至少以第一完成人身份提供一項主要科研成果，指導項目的項目負責人可以以通訊作者身份作為第一完成人。

4、科學技術研究重點（重大）項目和新世紀優秀人才項目、海外學人項目中的科學技術類項目根據學科的不同項目負責人至少以第一完成人身份提供一篇三大檢索文章。

5、人文社會科學研究重點（重大）項目和青年學術骨干項目、新世紀優秀人才項目、海外學人項目中的人文社會科學類項目根據學科的不同項目負責人至少以第一完成人身份提供一篇國家級學術報刊文章或國家級出版社出版的圖書或被省市級政府部門以上及大型企業采納的咨詢報告。

6、項目申請驗收須提供黑龍江省教育廳科研項目驗收報告（附件四），驗收報告包括科研項目驗收申請表、科研項目審批通知書、科研項目申請書和項目研究成果，依次裝訂成冊，一式三份。由學?？蒲泄芾聿块T統一報送省教育廳科技處。

三、適用范圍

本規定適用于黑龍江省教育廳科學技術研究項目（重點、面上、指導）、人文社會科學研究項目（重點、面上、指導）、青年學術骨干項目、新世紀優秀人才項目、海外學人項目、高職高專項目以及由教育廳科技處和其他處室聯合批準立項的各類科研項目。

附件：

1、黑龍江省教育廳科研項目研究內容變更申請表

2、黑龍江省教育廳科研項目人員變動申請表

3、黑龍江省教育廳科研項目延期申請表

4、黑龍江省教育廳科研項目驗收報告樣式

二〇〇七年四月五日

第四篇：江蘇省地方稅務局關于發票管理有關問題的通知

江蘇省地方稅務局關于發票管理有關問題的通知

發文文號： 蘇地稅函[2011]196號

發文部門： 江蘇省地方稅務局

發文時間： 2011-8-2

編輯時間： 2011-8-8

實施時間： 2011-8-2

失效時間：

法規類型： 發票管理

所屬行業： 所有行業

所屬區域： 江蘇

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發文內容：

各省轄市及蘇州工業園區地方稅務局，張家港保稅區地方稅務局，蘇州市常熟地方稅務局，省地方稅務局直屬稅務局：

為規范管理，現將發票管理中的幾個業務問題明確如下，請貫徹執行。

一、關于新辦登記戶首次領購發票問題。對符合購票條件的新辦登記戶申請領購機打平式發票的，首次供應數量一般不超過30份；申請領購機打卷式發票的，首次供應數量一般不超過1卷；申請領購定額發票的，首次供應數量為每種面額不超過1本。

二、關于手工發票使用問題。手工發票不符合未來發票改革的方向，我省將在今年10月底全部停止手工發票的使用，各地要做好相關的宣傳和引導工作。

三、關于發票驗舊問題。大集中系統已開放發票驗舊模塊，使用江蘇省地方稅務局網上開票系統以及國標稅控收款機開具發票的納稅人可實現系統自動驗舊。紅沖發票和作廢發票仍需攜帶原件至征收大廳進行查驗。

四、關于刮獎發票問題。根據發票綜合改革計劃，省局將對全省發票有獎管理制度進行統一規范，對現有的發票刮獎管理模式進行調整，請各地合理安排刮獎發票印制計劃，嚴格控制納稅人刮獎發票領用數量。

上述規定在執行中如遇到問題，請及時向省局反饋。

二○一一年八月二日

第五篇：河北省民政廳關于加強全省性民間組織管理問題的通知

河北省民政廳關于加強全省性民間組織管理問題的通知

發布時間：2009-5-09 16:42 作者：

河北省民政廳關于加強全省性民間組織管理問題的通知

省直各業務主管單位：

近年來，為貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強民間組織管理工作的通知》精神，依據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》的規定，各業務主管單位與登記管理機關積極配合，在明確登記管理機關與業務主管單位的管理職責、相互協調、建立和完善民間組織的雙重管理體制方面做了大量工作。但最近一段時間，我廳在辦理登記審核、檢查和執法監督過程中，發現部分民間組織在申請辦理過程中涉及與業務主管單位的前置性審批方面，遇到一些突出問題，影響了登記管理工作的正常開展。為進一步加強民間組織管理工作，改善和加強民間組織的登記管理，推動全省性民間組織的健康發展，現就民間組織登記管理工作中有關業務主管單位的相關問題通知如下：

一、進一步明確全省性民間組織的業務主管單位

依據國務院頒布的現行法規和有關文件規定，民間組織登記管理機關，是指國務院民政部門和縣以上地方各級人民政府民政部門；民間組織的業務主管單位，是指與其行業、學科或者業務范圍直接相關的國務院和縣級以上地方人民政府的有關部門（包括黨務部門），以及國務院和縣級以上地方人民政府授權的組織。

在我省，全省性社會團體的業務主管單位,是指

（一）省政府組成廳局、省政府直屬機構、省政府辦事機構及縣級以上人民政府的相應部門和機構。

（二）省委各工作部門、代管單位及縣級以上黨委的相應部門和單位。

（三）省人大辦公廳、省政協辦公廳、省高級人民法院、省檢察院及縣級以上上述相應部門。

（四）經省委、省政府或縣級以上黨委、政府授權作為社會團體業務主管單位的組織。

我省曾授權下列組織為省屬社會團體的業務主管單位:河北省社會科學院，河北省科學院、河北省農林科學院、河北省委黨校、河北省總工會、共青團河北省委、河北省婦女聯合會、河北省作家協會、河北省社會科學界聯合會、河北省文學藝術界聯合會、河北省歸國華僑聯合會、河北省科學技術協會、河北省殘疾人聯合會、河北省工業經濟聯合會。

全省性民辦非企業單位的業務主管單位,是指省政府有關部門或經省政府授權的組織。省政府有關部門是指對民辦非企業單位所屬行業及業務范圍的管轄。目前省政府未授權其他組織做民辦非企業單位的業務主管單位。

全省性基金會的業務主管單位, 是指省政府有關部門或省政府授權的組織。省政府有關部門是指對基金會所屬行業及業務范圍的管轄。目前省政府也未授權其他組織做基金會的業務主管單位。全省性基金會只限省本級辦理。

二、進一步明確業務主管單位的管理職責

依據《社會團體管理條例》和有關規定，業務主管單位應履行下列監督管理職責：

（一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記和檢查的初審。

（二）負責社會團體人事安排及按程序審查報批工作。

（三）負責社團的思想政治工作、黨的組織建設和黨員的教育管理。

（四）監督、檢查社會團體的財務、對外交往、國內、外境外捐贈資助等活動；對其各種業務活動進行指導。

（五）負責協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為。

（六）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。

依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和有關規定，業務主管單位應履行下列監督管理職責：

（一）負責民辦非企業單位成立、變更、注銷登記前的審查。

（二）監督、指導民辦非企業單位遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照章程開展活動。

（三）負責民辦非企業單位檢查的初審。

（四）協助登記管理機關和其他有關部門查處民辦非企業單位的違法行為。

（五）會同有關機關指導民辦非企業單位的清算事宜。

依據《基金會管理條例》和有關規定，基金會業務主管單位應履行下列監督管理職責：

（一）指導、監督基金會、境外基金會代表機構依據法律和章程開展公益活動。

（二）負責基金會、境外基金會代表機構檢查的初審。

（三）配合登記管理機關、其他執法部門查處基金會、境外基金會代表機構的違法行為。

三、主動協調、積極配合，切實加強民間組織管理工作

為進一步明確登記管理機關和業務主管單位的管理職責，建立和完善民間組織雙重管理體制，更好的發揮民間組織的積極作用，保證民間組織的健康發展，我們要做到主動協調、積極配合，切實加強民間組織管理工作。

（一）業務主管單位應對同意設立的民間組織出具審查批準文件。依據相關條例的規定，業務主管單位對申請籌備成立的社會團體、民辦非企業單位、基金會組織，經審查同意后應出具批準文件。

一是批準文件的內容要完整。依照有關規定，對民間組織的名稱、成立的必要性和可行性、擬任主要負責人的政治情況、經費來源是否合法、允許開展的業務范圍、活動場所、活動方式等應進行認真審核。同意作出前置性批準文件。

二是出具的批準文件應統一規范。要求是本部門下發的帶文號的紅頭文件，需注明：“經審核，該組織是否具備成立省級社團、省級民辦非企業單位、基金會的資格，是否同意做其業務主管單位?！睂κ〖壝褶k非企業單位批準文件中應含有本行業領域頒發的《執業許可證書》。

三是對于登記事項、備案事項需要變更和修改章程的也要由業務主管單位審查同意后出具是否同意的批準文件。

（二）嚴肅認真的組織對民間組織檢查前的審核。各業務主管單位要對本單位所管轄的社會團體、民辦非企業單位、基金會定期或不定期進行檢查監督，依照《社會團體檢查暫行辦法》第十一條、《民辦非企業單位檢查辦法》第八條、《基金會檢查辦法》第七條的規定，對發現的問題要有針對性的提出處理意見并監督其改正。對不接受年檢或有其它違法違紀行為的，依照國家有關法律、法規以及處罰有關規定提出處理意見報登記管理機關并協助予以處理。對應參檢的民間組織符合條件且初審合格的，報送我廳參加年檢。

（三）建立民間組織查處機制和應急管理機制，對民間組織中突發的重大事故，及時向當地黨委、政府報告，及時與登記管理機關取得聯系，加強應急處理能力，減少社會負面影響，維護社會穩定。

（四）建立業務主管單位聯絡員制度。各業務主管單位要把業務主管事宜落實到處（室），并確定一名政治強、作風正、素質好的同志為“民間組織工作聯絡員”，掌握本業務部門管轄的民間組織發展狀況、業務活動、社會影響等情況，隨時與登記管理機關保持聯系。請各業務主管單位將本部門辦理民間組織管理工作的具體處室、部門的名稱和專、兼職工作人員名單、“民間組織工作聯絡員” 名單，以及所管轄的民間組織名單，于２００９年２月底前報送河北省民政廳民間組織管理局。