第一篇：重慶市地方稅務局關于進一步加強和規范貨物運輸業稅收管理的通知

重慶市地方稅務局關于進一步加強和規范貨物運輸業稅收管理的通知

（渝地稅函〔2008〕248號）

各區縣（自治縣）地方稅務局，市局各直屬單位：

為進一步加強和規范公路、內河貨物運輸業（以下簡稱貨物運輸業）的稅收管理，市局于2007年11月啟動了貨物運輸業的行業納稅評估。通過建立納稅評估指標體系、開展納稅評估分析和納稅評估核查等工作，發現貨物運輸業稅收管理存在聯運業務營業額抵減項目監控不嚴、稅收征管缺乏連續性、違規代開票和自開票納稅人的認定、年審、日常管理不嚴格等問題。根據國家稅務總局貨物運輸業稅收管理的有關規定，現就進一步加強和規范貨物運輸業的稅收管理提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、統一思想，提高認識

貨物運輸發票作為貨物運輸單位（個人）記錄經營活動、進行財務會計核算的原始憑證，不僅有普通發票的功能，還具有抵扣增值稅稅款的特殊功能。貨物運輸發票極易成為不法分子非法牟利、偷逃稅款和貪污腐敗的工具，從而擾亂正常的稅收秩序和社會主義市場經濟秩序。因此，各區縣局要充分認識規范貨物運輸業稅收管理的重要性和必要性，樹立大局意識，以高度負責的態度，切實加強貨物運輸業稅收管理工作的組織領導，嚴格執行總局和市局有關貨物運輸業稅收管理的辦法和規定，嚴禁違規操作、爭搶稅源。

二、加強貨物運輸業的基礎管理

（一）加強和規范稅務登記管理。要主動加強與工商、交通等有關部門的溝通、協調，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則、《稅務登記管理辦法》和國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的有關規定，切實加強對貨物運輸業納稅人的稅務登記管理。

（二）健全運輸工具檔案管理。要全面掌握所轄運輸企業擁有運輸工具及噸位情況，做到逐戶建檔，及時補錄更新。定期與有關管理部門車（船）籍登記情況進行比對。建立運輸工具檔案的資料應包括：車輛道路運輸證或船舶營業運輸證、行駛證、購車（船）發票。建檔時應審核原件，留存復印件，并由審核人注明復印件與原件相符，同時要與從相關管理部門取得的車輛資料進行比對，保證建檔資料的真實性和完整性。采取承包、承租、掛靠方式經營的，應有相應的經營合同或協議。

三、強化自開票納稅人的管理

（一）嚴格自開票納稅人的認定和年審

1.要嚴格按國家稅務總局印發的《貨物運輸業營業稅納稅人認定和年審辦法》（附件1）和《公路、內河貨物運輸業稅收管理操作規程》（附件2）的規定對貨物運輸企業進行認定和年審。在認定或年審時，貨物運輸企業可提供具備相關資質中介機構出具的《財務狀況審查報告》說明其財務核算情況；未提供《財務狀況審查報告》的，主管稅務機關必須派員實地調查了解并制作《調查工作底稿》說明其財務核算情況。《財務狀況審查報告》和《調查工作底稿》應詳細載明帳簿設置是否齊全，能否按財務會計制度的要求正確核算營業收入、營業成本、稅金和營業利潤，能否按規定妥善保管、使用發票和向稅務機關進行納稅申報和繳納各項稅款等情況。凡《財務狀況審查報告》和《調查工作底稿》反映出貨物運輸企業財務核算不準確的，管理部門應向稽查部門提出建議稽查。

2.要嚴格對申請認定為自開票納稅人的新辦貨物運輸企業進行把關，加強對新辦貨物運輸企業的納稅輔導。輔導期一般為三個月，輔導期滿并符合其他條件的才能認定為自開票納稅人。在輔導期內，新辦貨物運輸企業應到主管稅務機關代開貨物運輸發票。主管稅務機關要對其實際經營、財務核算、發票使用和保管以及申報納稅等情況進行輔導和審查。貨物運輸企業提出自開票納稅人認定申請時，其實際經營或辦理工商登記期限不足一年的，視為新辦貨物運輸企業。

3.年審工作開展的時間。貨物運輸自開票資格的年審工作應按照總局規定并結合本區縣的實際情況，與所得稅匯算清繳等工作一并開展，但最遲不得超過次年5月底。

（二）嚴格自開票納稅人的后續管理，加強日常跟蹤監督管理。對自開票納稅人，必須強化發票管理、納稅申報、稅款征收、財務核算的日常審驗工作。

1.充分利用稅控，強化開票監控。全市貨物運輸業自開票納稅人開票監控數據的計算標準實行統一。每噸車（船）月平均營業收入警戒值的高限幅度范圍為：公路運輸每月每噸（按核定載質量計算）4000-6500元，水路運輸每月每噸（按凈噸位計算）350-550元。

各區縣局應結合本地運輸市場的車（船）月平均營運能力，在市局確定的營業收入警戒值幅度內，確定本轄區每噸車（船）月平均營業收入警戒值，并報市局備案。對自開票納稅人，主管稅務機關應根據已掌握的納稅人自備運輸工具核定載質量（車）或凈噸位（船）、業務飽和度和本轄區月平均營業收入警戒值等，確定其月累計正數發票開具限額等監控信息，充分發揮貨物運輸稅控系統和稅控器具對開票行為的監控作用。對開票金額或自有運力的運輸收入超過限額的，主管稅務機關必須派員到戶對其開具的發票、開票憑據（合同、協議、托運單）、資金往來等情況進行審核檢查，并形成審查工作底稿。

2.開展納稅評估，實行稅額監控。要積極有效開展貨物運輸業納稅評估工作。對于自開

票納稅人，特別是頻繁發生聯運業務的自開票納稅人，應根據已掌握的納稅人自備運輸工具核定載質量（車）或凈噸位（船）、業務飽和度和本轄區內每噸車（船）月平均營業收入警戒值等，確定其自有運力的運輸收入月度綜合警戒線的低限和高限，并以此確定納稅人的月度營業稅警戒值的低限和高限，在納稅申報時進行嚴格審核。對每月申報繳納營業稅稅額超過限額的，特別是超過高限的，主管稅務機關必須派員到戶審核檢查，并形成審查工作底稿。

3.嚴格納稅申報審核。在受理納稅申報時，應嚴格按照總局《公路、內河貨物運輸業發票稅控系統營業稅“票表比對”及貨物運輸發票稽核比對管理操作規程（試行）》（附件3）的要求進行票表比對。對于票表比對異常的，應嚴格按照規定區別不同情況進行處理。

（三）對貨物運輸企業進行認定、年審及日常審驗時，凡發現下列情況之一，應堅決取消（或不得認定）自開票納稅人資格。并按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定進行查處。

1.弄虛作假騙取自開票資格的；

2.未按稅務機關的要求正確核算營業收入、營業成本、稅金、營業利潤的；

3.不能按規定向稅務機關進行正常納稅申報和繳納各項稅款的；

4.有偷稅、抗稅行為的；

5.不能按規定保管或使用發票的；

6.違規對貨物運輸和非貨物運輸業務都開具貨物運輸業發票的；

7.違規虛（代）開貨物運輸發票的；

8.自備運輸工具總運力與貨物運輸收入不匹配的；

9.不能按要求進行數據采集或報送資料的。

（四）加強自開票納稅人聯運業務的稅收監控管理。發生聯運業務自開票納稅人應按月向主管稅務機關報送“貨物運輸業營業額減除項目清單”（附件4），同時將營業額減除票據抵扣聯原件報送主管稅務機關查驗；對于單筆貨物運輸業營業額減除達到1萬元（含）以上的，主管稅務機關還應查驗其聯運業務相關合同資料原件。自開票納稅人在進行納稅申報之前，應將營業額減除票據抵扣聯原件裝訂成冊，每100份裝訂成一冊，當期未滿100份 的以實際取得的份數裝訂成冊。

主管稅務機關要認真做好貨物運輸業營業額減除票據抵扣聯的審核工作。對營業額減除項目的真實性、合法性進行全面核查。不符合規定的，不得允許進行營業額的減除。在接收自開票納稅人納稅申報表及“貨物運輸業營業額減除項目清單”時，要認真查驗票據抵扣聯原件，并核對票據抵扣聯原件載明的運費金額合計、“貨物運輸業營業額減除項目清單”記載運費匯總金額、納稅申報表本期減除的營業額是否一致。如不一致，應要求納稅人自行調整。

（五）規范貨物運輸發票稅控器具的管理。當稅控器具出現壞損需要更換時，自開票納稅人應向稅控器具的重慶代理銷售商（重慶航稅科技有限公司）提供經主管稅務機關確認后的《重慶市貨物運輸發票稅控設備更換單》（附件5），才能進行更換。凡屬于稅控器具生產廠家保修條款規定期限內的，應免費更換。主管稅務機關在確認《重慶市貨物運輸發票稅控設備更換單》時，應嚴格審查和完成如下事項：

1.查驗當期已開具發票的存根聯和未使用的空白發票。

2.在貨物運輸稅控后臺系統接收壞損稅控器具當前開票期已開具發票的電子數據，如壞損嚴重無法接收的，則根據查驗后紙質發票存根聯信息進行補錄。

3.在貨物運輸稅控后臺系統對壞損稅控器具當前開票期還未使用的空白發票進行退票處理，保證該票段的空白發票能夠寫入更換后的稅控器具。

四、規范代開票納稅人的管理

（一）嚴格按規定代開發票。代開票納稅人提供運輸勞務需稅務機關代開貨物運輸業發票的，提供的有關資料應嚴格按照《重慶市地方稅務局轉發國家稅務總局關于加強和規范稅務機關代開普通發票工作的通知》（渝地稅發〔2004〕249號）的第二條第二款的規定執行。

（二）嚴格按規定征收稅款。按代開票管理的納稅人，在代開貨物運輸業發票時，應嚴格按照《國家稅務總局關于貨物運輸業若干稅收問題的通知》（國稅發〔2004〕88號）和《國家稅務總局關于調整代開貨物運輸業發票企業所得稅預征率的通知》（國稅函〔2008〕819號）的規定執行，即按開票金額3%征收營業稅，按營業稅稅款7%預征城建稅，按營業稅稅款3%征收教育附加費，按開票金額0.05%征收印花稅。同時按開票金額2.5%預征企業所得稅，年終時進行清算。由國稅負責征收企業所得稅的代開票納稅人，清算時按法律法規規定應退企業所得稅的，按《國家稅務總局關于貨物運輸業新辦企業所得稅退稅問題的通知》（國稅函[2006]249號）的規定執行。代開票納稅人實行核定應納所得稅額征收企業

所得稅辦法的，年終不再進行所得稅清算。

在代開票時已征收的屬于法律法規規定的減征或者免征的營業稅及城市維護建設稅、教育費附加、印花稅、所得稅以及高于法律法規規定的城市維護建設稅稅率的稅款，在下一征期退稅。具體退稅辦法按《國家稅務總局 中國人民銀行 財政部關于現金退稅問題的緊急通知》（國稅發〔2004〕47號）執行。

（三）嚴格按規定征收定額稅款。為避免重復征稅，對實行定期定額征收方法的代開票納稅人，按月或按季對代開票納稅人繳納的定額稅款和代開票稅款進行清算。如代開票取得完稅憑證上注明的稅款大于定額，以開票時繳納的稅款為準，不再征收定額稅款；如代開票取得完稅憑證上注明的稅款小于定額，則補繳定額與代開票取得完稅憑證上注明的稅款差額部分。

（四）規范實行承包、承租、掛靠方式經營的納稅人的管理。

1.納稅義務人的確定。應嚴格按照《關于明確建筑業、交通運輸業和房地產業有關營業稅問題的通知》（渝地稅流便函〔2008〕3號）第二條的規定確定“交通運輸業”營業稅納稅義務人。

2.規范征收管理方式。以出包方、出租方、被掛靠方為營業稅納稅義務人的，應根據出包方、出租方、被掛靠方的財務核算狀況，確定征收管理方式；以承包人、承租人、掛靠人為營業稅納稅義務人的，實行定期定額征收管理辦法，定額標準應嚴格按照《重慶市地方稅務局關于加強貨物運輸車輛營業稅征收管理的通知》（渝地稅發〔2002〕296號）規定執行，其定期定額稅款可由主管稅務機關委托出包方、出租方以及掛靠方或其他有關管理部門代征。

（五）代開票的范圍僅限于機構地在本區縣的提供貨物運輸勞務的單位或車（船）籍地在本區縣的提供貨物運輸勞務的個人。承運人在回程承攬業務的，可在承攬業務地主管地稅機關申請開具貨物運輸發票，但應提供本通知第四條第一款規定的有關資料，完稅后方可開具。

（六）代開票納稅人從事聯運業務的，其計征營業稅的營業額為代開的貨物運輸業發票注明營業稅應稅收入，不得減除支付給其他聯運合作方的各種費用。

五、相關業務問題

（一）嚴禁貨物運輸企業以該企業名義為承包、承租、掛靠人開具貨物運輸發票（車籍

或船籍屬于該企業，且具備《貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法》第三條第三款條件的除外），對違反規定者，具有自開票納稅人資格的運輸企業一律取消其資格，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發票管理辦法》的有關規定進行處罰。對有虛開貨物運輸發票行為（指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一）的，除按上述規定進行處罰外，還應根據實際情節，對構成犯罪的要依法移送司法機關追究刑事責任。

（二）規范物流勞務企業的管理。

1.利用自備運輸工具提供運輸勞務的同時提供其他勞務（如對運輸貨物進行挑選、整理、包裝、倉儲、裝卸搬運等勞務）的單位（以下簡稱物流勞務單位），凡符合自開票納稅人條件的，可以認定為自開票納稅人。

2.具備自開票納稅人資格的物流勞務單位開展物流業務應按其收入性質分別核算，提供運輸勞務取得的運輸收入按“交通運輸業”繳納營業稅并開具貨物運輸業發票；提供其他勞務取得的收入按“服務業”繳納營業稅并開具服務業發票。凡未按規定分別核算其應稅收入的，一律按“服務業”稅目征收營業稅。

3.代開票單位在為代開票物流勞務單位代開發票時也應按照以上原則征稅并代開發票。

（三）開票單位在開具貨物運輸業發票時應在備注欄填寫起運地、到達地和車（船）號。

（四）本通知第四條第二款提及“按開票金額2.5%預征企業所得稅”的問題，目前只能按原稅率3.3%預征所得稅。待總局下發相關補丁后，市局將立即予以升級更新，升級更新具體時間另行通知。

各區縣局要在思想上高度重視，加強內部監管，嚴格依法辦事，做好物運輸業稅收征收管理工作。市局將加大督查力度，對不按規定實施征收、管理、檢查和信息傳遞的有關單位和人員進行通報批評，并追究相關責任。

二OO八年十月二十九日

發布部門：重慶市其他機構 發布日期：2008年10月29日 實施日期：2008年10月29日(地方法規)

第二篇：福建省地方稅務局關于加強貨物運輸業稅收管理有關問題的補充通知

福建省地方稅務局關于加強貨物運輸業稅收管理有關問題的補充通知

發文文號：閩地稅發[2004]21號 頒布日期：2004年01月17日

法規類型：地方稅收法規 所屬行業：-所屬地區：福建

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各設區市地方稅務局：

根據國家稅務總局《關于加強貨物運輸業稅收征收管理有關問題的通知》（國稅發明電[2003]55號）精神，現就有關問題補充通知如下。

一、對代開票納稅人采取按月結算方式，具體見省局閩地稅政一[2003]17號文件第一條規定執行。

二、從2004年1月1日起，代開票單位對代開票納稅人，代開貨運發票時，按省局閩地稅政三[2003]3號文的規定，不分內外資企業和個人，地方教育附加均應按1%另行計算征收。

三、地方稅務局代開貨運發票時，應加蓋代開票地方稅務局發票專用章。專用章中“稅務機關代碼”共七位，第一位為國地稅區別碼，地稅代碼為“2”，后六位碼為省局統一的地方稅務機構代碼。專用章由各地根據該式樣自行刻制。縣（市、區）局所屬若干個代開票窗口需刻制多枚專用章的，應在稅務機關代碼下方刻制“（1）、（2）??”以示區別。

專用章式樣與規格如下：（略）

四、根據國家稅務總局《貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法》第十九條“提供貨物運輸勞務的承包人、承租人或掛靠人，向其發包、出租或所掛靠單位機構所在地主管地方稅務局申報繳納營業稅。除本條第一款規定者外，其他提供貨物運輸勞務的個人向其運營車輛的車籍所在地主管地方稅務局申報繳納營業稅”的規定，從2004年1月1日起，全省各級地稅機關對從事貨物運輸勞務的個人掛靠外省籍的運營車輛，暫不代開貨物運輸業發票；符合國家稅務總局國稅發明電[2003]55號文第一條、第二條規定的，按新的貨物運輸業納稅人認定為代開票納稅人。

五、地方稅務局向提供貨物運輸勞務的單位和個人收取認定證書和年審合格工本費的問題，待省局向有關部門報批后，另文通知。

第三篇：江西省地方稅務局關于進一步明確外出經營稅收管理有關問題的通知

江西省地方稅務局關于進一步明確外出經營稅收管理有關問題的通知

贛地稅函〔2006〕153號

贛地稅函〔2006〕153號

各設區市地方稅務局、省局直屬分局：

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、國家稅務總局《稅務登記證管理辦法》的有關規定，現就外出經營稅收管理有關問題進一步明確如下：



一、各級地稅機關要認真執行總局、省局有關外出經營稅收管理的有關規定，不得要求納稅人提供與外出經營無關的資料和數據，不得故意刁難納稅人。經營地所在的主管地稅機關要加強同企業注冊地主管地稅機關的聯系和溝通，對企業注冊地主管地稅機關出具證明資料的真實性，由經營地主管地稅機關進行確認，不得要求納稅人確認。要求納稅人提供資料，實行一次性告知，決不允許出現讓納稅人來回奔波現象的發生，違者按《江西地稅系統“三個服務”違諾責任追究辦法》（試行）嚴肅處理。



二、對外出經營企業符合有關規定，并需開具發票的，其納稅地點明確如下： 1．營業稅、城建稅、教育附加費在經營地繳納；

2．企業所得稅在企業所在地繳納；

3．印花稅在合同書立地繳納；

4．防洪保安基金、工會經費及殘疾人基金在企業所得所在地繳納；

5．個人所得稅原則上在經營地繳納，但如果所得在企業所在地分配，并能向主管地稅機關提供完整、準確的會計賬簿和核算憑證的，經主管地稅機關核準后，可回企業所在地地稅機關扣繳；

6．價調基金原則上在經營地繳納，如在經營地未進行繳納或繳納的總額與企業所在地有差額，則必須回企業所在地繳納或補足差額；

7．建筑施工企業發生收購未稅資源稅應稅礦產品，應按規定辦理代扣代繳證書并履行資源稅的代扣代繳義務。



三、對沒有或非法獲得《外出經營活動稅收管理證明》的企業，其所有稅費均在經營地繳納。



四、各級地稅機關要切實規范外出經營稅收管理，既要做到依法征稅，確保國家的稅款不能流失；又要站在全局的高度，充分把握稅收政策，不能重復征稅，也不能收過頭稅，切實為外出經營企業營造良好的納稅環境。

二○○六年九月三十日

第四篇：重慶市地方稅務局最新優惠政策

最新優惠政策匯編

10．政策依據：《重慶市地方稅務局關于教育勞務營業稅若干政策問題的通知》渝地稅發

[2006]179號

政策內容：（1）對學校取得不以入學（入托）或獲取其他經濟利益為條件的純公益性捐資收入（如扶窮助學、春蕾計劃、李嘉誠和邵逸夫捐助等），則不征收營業稅。（2）對學校收取的各種代收費，以學校支付給相關單位后的余額征收營業稅。（3）鑒于目前學校收取的雜費，其收費項目、標準經由市財政、市物價局審批，屬于市政府規定的行政事業性收費項目，因此，對此項收入不征收營業稅。（4）目前，學校義務教育階段的服務性收費經由市財政、市物價局審批許可，因此，對在市財政、市物價局核定項目和標準內的服務性收費，不征收營業稅。（5）對學校超過核定項目的收費，全額征收營業稅；對學校超標準收費，按其差額征收營業稅。

3．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于隨軍家屬就業有關稅收政策的通知》財稅[2000]84號、《財政部 國家稅務總局關于加強軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬有關營業稅優惠政策管理的通知》財稅[2005]18號

政策內容：（1）自2000年1月1日起，對為安臵隨軍家屬就業而新開辦的企業，召用隨軍家屬必須占企業總人數的60%(含)以上，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。（2）自2005年3月1日起，對從事個體經營的軍隊轉業干部、城鎮退役士兵和隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。個體經營是指雇工7人(含7人)以下的個體經營行為，軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬從事個體經營凡雇工8人(含8人)以上的，無論其領取的營業執照是否注明為個體工商業戶，軍隊轉業干部和隨軍家屬均按照新開辦的企業、城鎮退役士兵按照新辦的服務型企業的規定享受有關營業稅優惠政策。

4．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于自主擇業的軍隊轉業干部有關稅收政策問題的通知》財稅[2003]26號、《財政部 國家稅務總局關于加強軍隊轉業干部 城鎮退役士兵 隨軍家屬有關營業稅優惠政策管理的通知》財稅[2005]18號

政策內容：（1）自2005年3月1日起，對從事個體經營的軍隊轉業干部、城鎮退役士兵和隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。個體經營是指雇工7人(含7人)以下的個體經營行為，軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬從事個體經營凡雇工8人(含8人)以上的，無論其領取的營業執照是否注明為個體工商業戶，軍隊轉業干部和隨軍家屬均按照新開辦的企業、城鎮退役士兵按照新辦的服務型企業的規定享受有關營業稅優惠政策。（2）自2003年5月1日起，為安臵自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業，凡安臵自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%（含60%）以上的，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。

5．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》財稅[2004]93號、《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》國辦發[2004]10號、《財政部 國家稅務總局關于加強軍隊轉業干部 城鎮退役士兵 隨軍家屬有關營業稅優惠政策管理的通知》財稅[2005]18號

政策內容：（1）自2004年1月1日起，對為安臵自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)當年新安臵自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅。

（2）自2004年1月1日起，對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自領取稅務登記之日起，3年內免征營業稅；個體經營是指雇工7人(含7人)以下的個體經營行為，軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬從事個體經營凡雇工8人(含8人)以上的，無論其領取的營業執照是否注明為個體工商業戶，軍隊轉業干部和隨軍家屬均按照新開辦的企業、城鎮退役士兵按照新辦的服務型企業的規定享受有關營業稅優惠政策。對從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。

12．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》財稅

[2007]92號

政策內容：（1）對安臵殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安臵殘疾人的人數，限額減征營業稅的辦法。①實際安臵的每位殘疾人每年可減征的營業稅的具體限額，由縣級以上稅務機關根據單位所在區縣（含縣級市、旗，下同）適用的經省（含自治區、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。②主管地稅機關應按月減征營業稅，本月應繳營業稅不足減征的，可結轉本內以后月份減征，但不得從以前月份已交營業稅中退還。③兼營本通知規定享受增值稅和營業稅稅收優惠政策業務的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業稅，一經選定，一個內不得變更。④如果既適用促進殘疾人就業稅收優惠政策，又適用下崗再就業、軍轉干部、隨軍家屬等支持就業的稅收優惠政策的，單位可選擇適用最優惠的政策，但不能累加執行。

（2）根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》國務院令136號六條

（二）項和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》[93]財法字40號二十六條的規定，對殘疾人個人為社會提供的勞務免征營業稅。

13．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》財稅[2005]186號

政策內容：（1）對商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

（2）對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。

（3）政策審批時間截止到2008年底。

14．政策依據：《重慶市地方稅務局關于貫徹落實中共重慶市委關于加快庫區產業發展著力解決移民就業促進庫區繁榮穩定的決定的通知》渝地稅發[2006]186號

政策內容：從2006年7月1日起，對持移民有效證明的城鎮移民從事個體經營的(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)，每戶每年給予8000元限額的減免稅優惠，減免稅優惠期為三年。在減免稅優惠年限額內每月依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。

15．政策依據：《重慶市地方稅務局 重慶市國家稅務局 重慶市勞動和社會保障局 重慶市再就業工作領導小組辦公室關于貫徹落實〈國家稅務總局 勞動和社會保障部下崗失業人員再就業有關稅收政策具體實施意見的通知〉的通知》渝地稅發[2006]100號

政策內容：（1）對我市吸納下崗失業人員的企業（除娛樂業、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）按實際招用下崗失業人員的人數予以每人每年定額免稅4800元的優惠，免稅順序為營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，減免稅優惠期為三年。（2）下崗失業人員從事個體經營的(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為免稅限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

本政策自2006年1月1日起執行。

6．政策依據：《中華人民共和國企業所得稅法》三十條

（二）項、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》九十六條

政策內容：企業安臵殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規定。

7．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》財稅[2008]1號、《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》財稅[2002]208號、《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》財稅[2005]186號

政策內容：（1）對2005年底之前核準享受再政策的企業，可按財稅[2002]208號規定，在剩余的期限內享受優惠政策至期滿期。(2)企業招用下崗失業人員可以享受財稅[2005]186號規定的企業所得稅優惠政策，政策審批時間截止至2008年年底。政策具體內容為：①對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。②對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安臵本企業富余人員興辦的經濟實體（從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建筑業中從事工程總承包的除外），凡符合條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。

8．政策依據：《重慶市地方稅務局 重慶市國家稅務局 重慶市勞動和社會保障局 重慶市再就業工作領導小組辦公室關于貫徹落實〈國家稅務總局 勞動和社會保障部下崗失業人員再就業有關稅收政策具體實施意見的通知〉的通知》渝地稅發[2006]100號

政策內容：對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安臵本企業富余人員興辦的經濟實體(從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建筑業中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。

三、政策類型：個人所得稅

4．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于隨軍家屬就業有關稅收政策的通知》財稅[2000]84號

政策內容：從2000年1月1日起，對從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內免征個人所得稅。

5．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于自主擇業的軍隊轉業干部有關稅收政策問題的通知》財稅[2003]26號

政策內容：自2003年5月1日，從事個體經營的軍隊轉業干部，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征個人所得稅。

6．政策依據《國家稅務總局關于明確殘疾人所得征免個人所得稅范圍的批復》國稅函

[1999]329號

政策內容：根據《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱稅法）五條一款及其實施條例十六條的規定，經省級人民政府批準可減征個人所得稅的殘疾、孤老人員和烈屬的所得僅限于勞

動所得，包括工資、薪金所得，生產經營所得，承包承租經營所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得。不包括利息、股息、紅利所得，財產租賃、財產轉讓、偶然所得和其他所得。

9．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》財稅[2002]208號

政策內容：從2003年1月1日起至2005年底止，對下崗失業人員從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)，自領取稅務登記證之日起，3年內免征個人所得稅。此政策在2008年12月31日前失效。

10．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》財稅[2004]93號、《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》國辦發[2004]10號

政策內容：對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征個人所得稅。對從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。

11．政策依據：《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》財稅

[2007]92號

政策內容：根據《中華人民共和國個人所得稅法》（主席令四十四號）五條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（國務院令142號）十六條的規定，對殘疾人個人取得的勞動所得，按照省（不含計劃單列市）人民政府規定的減征幅度和期限減征個人所得稅。具體所得項目為：工資薪金所得、個體工商戶的生產和經營所得、對企事業單位的承包和承租經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得。

14．政策依據：《重慶市地方稅務局關于對殘疾、孤老等人員個人所得稅減征的通知》渝地稅發[2004]178號

政策內容：（1）對殘疾人、孤老人員、烈屬的個人所得按以下規定減征個人所得稅：①個人按月取得的工資、薪金所得，個人按次取得的勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得，報經主管地稅機關按程序審批同意后，區別情況予以減征:一次所得在10萬元（含10萬元）以下的，按應納稅額減征30%；一次所得超過10萬元--50萬元（含50萬元）的，按應納稅額減征20%；一次所得超過50萬元以上的，按應納稅額減征10%。其中，稿酬所得、勞務報酬所得應先按個人所得稅法規定計算應納稅額后，再按本條規定減征。②個人取得的個體工商業戶生產、經營所得，對企事業單位的承包經營、承租經營所得，個人舉辦獨資、合伙企業取得的所得, 報經主管地稅機關按程序審批同意后，區別情況予以減征:a、年應納稅所得額在3萬元(含3萬元)以下的，按應納稅額減征100%的個人所得稅；b、年應納稅所得額在3萬元--5萬元(含5萬元)的，按應納稅額減征50%的個人所得稅；c、年應納稅所得額超過5萬元的,按應納稅額減征10%的個人所得稅。實行核定征收的個人獨資和合伙企業的投資者，可享受此照顧。（2）因遭受嚴重自然災害造成重大損失的個人，其所得可在扣除賠償部分之后，視其受災程度，主管地稅機關酌情對當期或在受災后半年或一年內，給予減征個人所得稅的照顧。

3．政策依據：《重慶市地方稅務局關于貫徹重慶市人民政府辦公廳轉發市地稅局關于貫徹落實市委一屆六次全委（擴大）會議精神完善對國有企業稅收扶持政策的報告的通知的補充通知》渝地稅發[2000]43號、《重慶市地方稅務局關于下崗失業人員利用自有住房從事個體經營有關稅收優惠問題的批復》渝地稅發[2006]48號

政策內容：下崗失業人員利用自有住房（指個人居住并擁有所有權的房屋）從事個體經營的，凡經營者的下崗失業證、房地產權屬證、稅務登記證、身份證姓名一致，可給予房產稅3年的免征優惠。

五、政策類型：土地使用稅

3．政策依據：《重慶市地方稅務局關于貫徹重慶市人民政府辦公廳轉發市地稅局關于貫徹落實市委一屆六次全委（擴大）會議精神完善對國有企業稅收扶持政策的報告的通知的補充通知》

渝地稅發[2000]43號、《重慶市地方稅務局關于下崗失業人員利用自有住房從事個體經營有關稅收優惠問題的批復》渝地稅發[2006]48號

政策內容：下崗失業人員利用自有住房（指個人居住并擁有所有權的房屋）從事個體經營的，凡經營者的下崗失業證、房地產權屬證、稅務登記證、身份證姓名一致，可給予城鎮土地使用稅3年的免征優惠。

六、政策類型：城市維護建設稅

3．政策依據：《重慶市地方稅務局轉發中央綜治委等八個委部局關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見的通知》渝地稅發[2004]68號

政策內容：對刑釋解教人員在2005年底以前從事個體經營的，給予三年免征營業稅。對刑釋解教人員在2005年底以前從事個體經營（經營建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧，以及類似項目的美容、美發、水吧、酒吧、洗腳等除外），年平均雇工8人以下（不含8人）的，自領取稅務登記證之日起，免征三年的城市維護建設稅、教育費附加。

第五篇：對提高貨物運輸業稅收管理效能的幾點認識

對提高貨物運輸業稅收管理效能的幾點認識

2010-01-12 10:13:55

2009年以來，為策應鷹潭市政府“四大一新”發展戰略，余江縣委縣政府以發展物流業作為改善投資環境、推動余江經濟進步的助力器，大力推進物流業的發展，余江物流業得到較快發展，但是從其管理現狀及發展趨勢看，我縣物流企業的發展還停留在傳統意義上的運輸業務上，與現代物流業所具備的集運輸、代理、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等功能為一體的業務整合體系及信息化管理還有很大差距，下面僅就我縣貨物運輸業稅收管理談一點淺顯的認識。

一、我縣貨物運輸業現狀

余江貨物運輸業發展起于2004年，源于余江縣重點稅源企業江西天獅康中藥股份有限公司余江分公司的發展狀大，為解決公司貨源配送問題，減少運輸成本，余江縣邦達運輸有限公司應勢而生，這是余江縣成立的第一家專業貨物運輸公司，是余江貨運業發展的一個里程碑，但是由于各方面的原因，后來的幾年，余江貨運業發展停滯不前，而隨著相鄰地市貨運企業招商引資力度的加大，轄區企業的貨源配送為外縣車輛或個體閑散車輛完成，本地車輛及車輛稅收大量外流。在招商引資大環境下，物流業引起各級政府的重視，隨著相關政策的出臺，我縣物流業得到快速發展，一些外地貨運企業及車輛陸續進駐余江，貨運稅收大幅增加，目前，余江共有貨運企業19戶，營運車輛噸位達到0.8萬噸。2004-2007年，余江貨運稅收均在50萬元左右，2008年達到577萬，2009年1-10月達到1240萬元。從運營狀況看，企業管理大都是粗放式管理，運營成本高，稅收征管效能低。

二、貨運業稅收管理中存在的問題

目前，國有、私營、個體等多種所有制形式的貨運業共同發展，經營方式呈現多元化。貨運業的發展在繁榮地方經濟的同時，也給稅收征管帶來了新的課題，原來的管理模式已經不適應新形勢的要求，貨運業的稅收管理也成為稅收征管工作的難點。

1、財務核算不夠規范，政策落實難以到位。在對一些貨運企業的管理中發現，貨運企業帳務普遍存在一些問題：一是賬目不全，成本、費用核算不清，現金交易普遍。包括兩類企業，一類是以掛靠車輛為主的企業，這類企業的車輛大多是個體掛靠車輛，企業只是收取管理費、承包費，企業無法掌握車主的營運、收支狀況，稅務機關僅能采取核定營業額的方式核定其應納稅額，致使稅款流失；另一類是有自有車輛的企業，其業務往來基本是通過現金交易，由于財務核算制度不夠健全，收入、成本、費用難以核實，造成稅源不實，給稅務管理帶來較大難度。二雇用車輛核算失真，造成稅款流失。一些貨運企業在自有運力不足的狀況下，往往租用其他車輛共同完成運營業務，在雇用車輛的收入、費用分攤及稅收繳納上混為一體，不分開核算，造成稅款流失。三是發生多項業務未分別核算，套用低稅率的稅目申報營業稅。稅法規定，物流勞務單位開展物流業務應按其收入性質分別核算，提供運輸勞務取得的運輸收入按“物流業”稅目征收營業稅并開具貨物物流業發票；提供其他勞務取得的收入按“服務業”稅目征收營業稅并開具服務業發票。凡未按規定分別核算其應稅收入的，一律按“服務業”稅目征收營業稅。部分貨運企業故意將全部收入開具貨物運輸發票按3%申報營業稅。

2、帳實不符，稅務部門查核困難。目前，一些貨運企業特別是自開票納稅人，為了逃避繳納企業所得稅，往往有帳務上做文章，故意多列成本、費用，減少利潤，由于貨運車輛大都在外地營運，一些票據無法核實，即使其相關財務指標遠遠超過預警指標，在企業千方百計以各種各樣的理由來隱瞞或解脫后，稅務機關只能就一部分費用做些調整，稅款還是不可避免地流失。

3、票據管理不力，造成稅款流失。貨運業費用主要以各式票據為主，雖然稅務機關在發票管理上做了不少工作，加大發票違打擊力度，但是納稅人使用假票、發票現象仍時有發生，加上貨運企業發票大多是外地發票，在發票的甄別上也給稅務機關帶來不小的征管難度。

4、個體車輛管理失控，手段有限。在今年實施燃油消費稅后，原來由交通稽征部門代征代扣的車輛稅收征收體制被打破，個體車輛營運稅收的征收成為一個極大的征管難題。另外一些個私企業，由于這類企業會計核算不健全，收入、成本費用核算不清，難以查實，稅務機關往往采取核定征收方式核定其稅款，因此，這類企業在交易時一般采取現金交易，不要發票，給承運貨物的車輛業主逃稅開了方便之門。

三、物流業稅收管理弱化的原因

貨運業稅收管理弱化的原因有以下幾點：一是市場經濟的發展使貨運業呈多樣式經營、多元化管理，稅務部門獲取車輛信息手段有限，對外出經營車輛實際運營狀況及實際營業收入情況難以掌握；二是納稅人納稅意識差、很多車主千方百計偷逃稅款；三是部門之間配合不力，未形成應有的合力，使稅務部門委托代征工作難以落實。四是與運力相關的經濟指標缺乏系統的評價值，如行業利潤率、運費標準、運營能力等，使得稅務機關在對貨運業的管理中比較被動。五是稅務部門對車輛管理缺少應有的手段。運輸行業點多、線長、分散于全國各地，稅務干部人力有限，再加上各級政府明確規定，除交通部門外不得上路檢查，致使稅收管理難以全面控管到位。

四、加強物流業稅收管理的對策

（一）加強稅法宣傳、營造一個依法納稅的大環境

由于納稅人對貨運稅收政策不盡了解和一定程度的利己、僥幸思想作怪，貨運企業不可避免存在在納稅上鉆空子，想方設法少繳稅或不繳稅。稅務機關要抓住納稅人心理，在稅法宣傳上下功夫，把稅法宣傳輔導工作做到經常化、精細化，讓納稅人真正地懂法、守法。要不斷增強納稅人的納稅觀念，幫助納稅人樹立依法納稅的思想，要及時、準確地將稅法公告給納稅人，另外就是要分類宣傳。要根據納稅人狀況實行不同的宣傳和輔導，把納稅人最關注、最需要的政策及時向納稅人送達，要形成一個依法納稅光榮的大環境，將全體納稅人都融入其中，只有所有的納稅人覺悟提高了，納稅自覺了，稅款流失的情況才會得到改善。

（二）切實加強對物流企業的日常管理和日常檢查

1、加強對貨運企業運輸車輛的管理。企業登記后，納稅人車輛狀況是公司營運業務的龍頭，管理部門要對納稅人提供的車輛資料認真審核，包括車輛登記部門的車籍信息表，車輛購置發票、行駛證、車輛保險單據等，查實有無借用車輛，作廢車輛，從源頭上杜絕 “開票貨運公司”的違法設立。

2、加大對自開票納稅人的認定及年審力度。除辦法所列的一些資料如一照、三證外，對自開票納稅人認定先給予一定的運營期，將事前認定后移，對其運營期間的財務狀況及車輛管理制度認真進行核實，符合條件的再進行認定。年審中，稅務機關要加大對納稅人財務核算、納稅申報、發票使用、現金流量及車輛運營狀況的核查，對不符合要求的，及時通知整改或取消。

3、加強貨運企業所得稅成本管理，正確核算繳納企業所得稅。重點是加強對貨運業自開票納稅人的企業所得稅管理。對納稅人能依照財務會計制度規定，準確核算收支，據實申報企業所得稅的實行查帳征收，并加強對涉稅項目的核查，防止企業不繳、不繳企業所得稅。對不能準確核算，采取按代開票納稅相同的附征率來征收企業所得稅。

4、加強貨運企業稅收政策管理。一是要求企業嚴格按業務內容分項核算，混淆不清的，一律從高適用稅率。物流企業開展物流業務應按其收入性質分別核算，分別開具貨物運輸業發票和服務業發票。凡未按規定分別核算其應稅收入的，一律按“服務業”稅目征收營業稅。二是加強對聯運企業和貨運企業的納稅輔導，對聯運企業從其總收入中允許扣除其支付其它物流企業的運費、裝卸費、換裝費，對貨運企業從其總收入中允許扣除支付給其它貨運企業的運費，以上兩項扣除必須附相關合同協議、發票和款項支付憑證，報經稅務部門認證方可扣除。

5、加強對貨運企業的納稅評估。與公安交警部門以及交通等部門加強聯系，深入調查，采集貨運指標，合理確定預警值，建立健全納稅評估指標體系，通過數據比對，篩選評估對象，開展納稅評估。

6、加強對貨運企業的日常巡管。征管部門要加強對物流企業的動態監控，不定期的深入物流企業通過實地調查，獲取企業收入情況和開票情況。要了解和掌握企業財務核算、車輛運營及發票開具情況重點看財務管理制度是否健全、財務核算是否真實、準確；稅款是否及時足額進行了納稅申報；貨運發票開具對象與運輸合同簽訂單位是否一致；現金流量是否達到了規定的標準；車輛、噸位是否發生了變動；開票金額與其運能是否匹配等，進行定量、定性分析比對。一旦發現物流企業有未按規定分別核算其應稅收入的行為，一律按“服務業”稅目征收營業稅。對有問題的納稅人，要積極開展約談，下發《巡查巡管整改通知書》，督促其限期整改；對存在嚴重違法違紀行為的，建議移送有關部門進行專案查處。

（三）加強協作，綜合治理，建立起協稅護稅網絡

貨運行業的經營涉及到的部門很多，如工商部門、公安交警部門、運輸管理部門、國稅等。稅務機關積極爭取各級政府部門的支持，成立貨運業一體化管理機制，各職能部門強化協作，共同作戰，形成合力。

一是與交通、公安、農機等車輛管理部門，切實加強配合，定期、及時、準確提供車輛運輸方面的資料和信息，實行運輸車輛稅收的源泉控管，防止稅款流失。二是是公安交警大隊對機動車輛辦理審驗時，凡沒有地稅部門開具的本車輛稅完稅憑證的，一律不予辦理。三是積極依靠當地政府的支持，對運輸車輛逐村、逐戶、逐企業清查，依靠縣、鄉政府，村委會的大力支持，充分利用鄉村的協稅護稅組織，逐戶逐輛登記造冊，全面準確地掌握車輛使用情況，稅源底數，定期公開各戶納稅的情況，制定切實可行的舉報獎勵辦法，責任考核制度，加強農村零散稅收的管理，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。

（四）加強稅收稽查，加大偷逃稅處罰力度

一是加大對偷逃稅行為的處罰力度，開展貨運業稅收專項檢查，對發現有偷逃稅行為的貨運企業嚴格按照稅收征管法規定進行處罰，并視情節嚴重對其發票采取停供或停開處罰，同時通過以點帶面，抓典型，進行公開曝光，以震懾偷逃稅行為，維護稅法的剛性，營造良好的貨運業稅收征管環境。二是加大對違法開具貨運發票的查處力度。加強與國稅部門的配合，利用發票協查信息和貨運預警指標對貨運企業運營能力與發票開具情況進行比對，嚴厲打擊代開、虛開運輸業發票等涉稅違法行為。