第一篇：國家稅務總局關于進一步加強貨物運輸業發票審核檢查工作的通知(%9B

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】國稅函[2005]860號 【發布日期】2005-09-01 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

國家稅務總局關于進一步加強貨物運輸業發票審核檢查工作的通知

(國稅函[2005]860號)

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

自2005年1月《國家稅務總局關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的補充通知》（國稅發〔2005〕6號）下發以來，各級稅務機關按照總局要求，精心組織、協調配合，做了大量艱苦細致的工作，取得一定成績。但從近期查處的虛開發票案件看，信息采集質量不高，審核檢查不到位，協查運轉不順暢等問題仍然存在。利用虛假貨物運輸發票騙抵稅款問題時有發生。為此，各地必須進一步提高貨物運輸業發票信息采集質量，不斷加強貨物運輸業發票的審核檢查工作，現將有關問題通知如下：?

一、地稅征收機關必須對所有開具的貨物運輸業發票依法征稅，并認真核對納稅人填報的清單，同時要將征稅以后的貨物運輸業發票存根聯數據形成的清單完整、準確上傳。國稅征收機關必須對納稅人填報的清單進行認真核對，并將清單信息完整、準確上傳。?

省級國家稅務局、地方稅務局必須按規定的時限將采集的貨物運輸業發票抵扣聯、存根聯數據上報總局，以確保總局及時進行稽核比對。對未按時上傳數據、影響全國稽核比對的地區，總局將予以通報批評。?

二、對今年以來比對異常的貨物運輸業發票，各地稅務機關要集中時間、集中力量進行審核檢查，不僅要查票面信息與采集的清單電子信息，還要查有關的賬務處理、資金往來情況，確保每票必查，查深查細，查出結果。?

三、比對異常的貨物運輸業發票先由抵扣方主管國稅機關進行審核檢查，經審核檢查后，仍不能查清原因的，及時向開票方主管地稅機關傳遞信息，發函核查。具體的信息傳遞辦法按《國家稅務總局關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的通知》（國稅發〔2004〕119號）執行。?

地稅機關在收到國稅機關轉來的需要審核檢查的貨物運輸業發票后，對屬于本稅務機關管轄范圍的，應及時進行審核檢查，并將審核檢查結果反饋國稅機關；對不屬于本稅務機關管轄范圍的，應及時轉交其主管地稅機關，由主管地稅機關進行審核檢查，并將審核檢查結果反饋國稅機關；對無法確定主管地稅機關的，應及時退回委托審核檢查的國稅機關。?

四、對國稅機關、地稅機關不認真核對納稅人填報的清單并及時準確上傳、不進行審核檢查、不按審核檢查結果進行相應處理、不按規定傳遞、反饋有關信息的，以及地稅機關不按本通知第一條的規定依法征稅的（如不按規定稅率征收、漏征稅款等），按執法責任制的有關規定追究有關單位和人員的責任。?

五、各省級國稅機關、地稅機關必須嚴格按照《國家稅務總局關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的通知》（國稅發〔2004〕119號）文件規定的上報時限和上報路徑，及時向總局上報審核檢查結果。?

六、2005年1-6月總局下發的貨物運輸業發票缺聯票數據存在問題，總局將重新下發這部分缺聯票數據，請各地到130.9.1.101服務器的目錄下（“/data/download/補2005年1月-6月貨運缺聯票/”）獲取新的缺聯發票數據。各地下載數據后，要與前期總局下發的缺聯票數據進行核對，對未進行審核檢查的缺聯票要抓緊組織審核檢查。

國家稅務總局

二○○五年九月一日

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第二篇：國家稅務總局關于進一步加強貨物運輸業稅收征收管理的通知

國家稅務總局關于進一步加強貨物運輸業稅收征收管理的通知

國稅函〔2006〕102號

全文有效成文日期：2006-01-2

5字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

自2003年10月總局下發《國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知》（國稅發〔2003〕121號）以來，各級國稅、地稅部門協調配合，在加強貨物運輸業稅收征收管理方面取得了一定成績。但從近期媒體反映和總局調查了解的情況看，貨物運輸業在一定程度上仍存在發票管理不嚴、信息采集質量不高、審核檢查不到位、協查運轉不順暢等問題。為進一步加強貨物運輸業的稅收征收管理，現將有關問題通知如下：

一、地方稅務機關要嚴格按照國稅發〔2003〕121號的規定，進行貨物運輸業自開票納稅人認定。對不符合自開票納稅人認定條件的，堅決不能認定為貨物運輸業自開票納稅人，已認定的，取消其自開票納稅人資格。

二、地方稅務機關要嚴格貨物運輸業發票管理，建立健全貨物運輸業發票管理辦法。對新辦貨物運輸業企業，要認真進行走訪調查，到納稅人生產經營場所實地了解情況，對不提供營業稅貨物運輸業勞務的單位或個人，不得提供使用貨物運輸業發票，防止利用貨物運輸業發票“引稅”現象的發生。

三、地方稅務機關對貨物運輸業自開票納稅人轉為非正常戶的，要立即停售貨物運輸業發票，防止非法領用貨物運輸業發票但不申報納稅現象的發生。

四、要落實納稅申報審核工作。各級地稅征收機關在受理納稅申報時，要對各類納稅申報資料的完整性和基本數據邏輯進行審核。受理貨物運輸企

業營業稅申報，要比對申報的金額與發票清單匯總金額，確保上傳的清單是征稅以后的貨物運輸業發票存根聯數據形成的清單。如發現申報有問題的，要及時處理，不斷提高納稅申報的真實性和準確性。

五、要運用信息化手段定期對納稅人申報的營業稅營業額和企業所得稅營業收入進行比對，防止納稅人不如實申報收入逃避納稅義務等情況的發生。

六、要積極開展貨物運輸業營業稅納稅評估。對貨物運輸業發票使用和申報異常的企業，應區分不同情況，進行約談或實地調查。涉嫌稅收違法行為需立案的，應及時移交稽查局查處。

七、各地國稅征收機關、地稅征收機關必須按照規定期限，完整地采集貨物運輸業發票清單。省級國家稅務局、地方稅務局應按期將匯總的貨物運輸業發票清單上傳總局。

八、國稅機關、地稅機關要加強協作，定期召開聯席會議，通報貨物運輸業征管情況。要建立貨物運輸業管理數據交換渠道，交換管戶情況和營業稅申報數據。對利用貨物運輸業發票進行偷逃稅款的重大案件，要加強聯合檢查，提高聯合辦案水平和稅務檢查效率。

九、國稅機關、地稅機關要嚴格按照總局要求，對比對異常貨物運輸業發票進行審核檢查，及時交換審核檢查信息。國稅機關經審核檢查，認為需由開票方主管地稅機關繼續審核檢查的，交由開票方主管地稅機關繼續審核檢查，開票方主管地稅機關應將結果反饋給國稅機關。

十、國稅機關、地稅機關要將貨物運輸業征收管理情況納入執法檢查重點內容，對不按規定實施征收、管理、檢查和信息傳遞的，追究有關單位和人員責任。

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第三篇：A16007公路、內河貨物運輸業發票審核檢查作業指導書

江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A16007—2006

公路、內河貨物運輸業發票審核檢查作業指導書

1.0目的

根據國家稅務總局定期下發的貨物運輸業發票比對信息，完成發票的核查工作。2.0適用范圍

各級地方稅務局負責對貨物運輸業發票存根聯的審核檢查工作 審核檢查范圍為總局開始稽核比對以來所有稽核結果為重號、缺號、不符的貨物運輸業發票。3.0職責

3.1屬地分局(所)負責對稽核比對中發現異常貨物運輸業發票進行審核檢查。

3.2稽查部門負責對稅政部門移送的屬于涉嫌偷騙稅，需要立案查處的發票按《稅務稽查工作規程》規定的立案標準進行審核，對符合立案標準的要立案查處，按稅法規定進行處理

3.3各級地方稅務局信息中心負責貨物運輸業發票抵扣憑證信息接受、清分、分送傳遞中的技術保障工作。

3.4各級地方稅務局負責營業稅管理的稅政部門(以下簡稱稅政部門)負責審核檢查結果的匯總工作。4.0工作程序

4.1稽核結果下發流程

省局信息中心將國家稅務總局信息中心比對異常的貨物運輸業發票抵扣憑證電子信息和稽核結果文件下載解壓后，按設區市、縣生成的文件放江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A16007—2006

置在FTP服務器上，供各地下載。各設區市局信息中心將相關數據下載后轉換為EXCEL文件，分發給相關科（室）、直屬局和稽查局。各縣局信息中心及時下載相關數據，轉換為EXCEL文件分發給稅政股和屬地分局。

4.2關于“不符”發票的處理

開票方屬地分局(所)將存根聯和抵扣聯信息全部下載，由屬地分局對存根聯電子信息與票面信息進行審核檢查。

4.2.1如果經開票方屬地分局(所)審核檢查，不需再由抵扣方稅務機關繼續審核檢查的，屬于技術性差錯的，要加以改進，避免重錯；需要補稅和處罰的，要及時補繳并處罰；對涉嫌偷騙稅的，由屬地分局將信息傳遞給同級稽查局及時查處，按照稅法有關規定執行。

4.2.2如果存根聯不存在采集錄入等技術性錯誤，可初步定為“不符”發票；

4.2.3如果屬于存根聯采集錄入等技術錯誤，進行修改后兩聯相符，可定為“相符”發票；進行修改后兩聯仍不符的，可初步認定為不符發票。

4.3關于“缺聯”票和“重號”的處理

開票方所屬地方稅務局抵扣聯信息下載的，由屬地分局(所)進行審核檢查。

4.3.1如果相應存根聯不存在，可定為“缺聯”發票；

4.3.2如果屬于存根聯漏采集等技術性錯誤，進行修改后兩聯相符，可定為“相符”發票；進行修改后兩聯仍不符的，可定為“不符”發票或重號發票。

4.4經稅務機關審核確認屬于稅務機關責任以及技術性錯誤造成江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A16007—2006 的不符、缺聯、重號、作廢、失控的發票，允許作為增值稅扣稅憑證。

4.5為保證屬地分局(所)對貨物運輸業發票的檢查工作的順利進行，各級地稅局應為屬地分局(所)相關人員配發稅務檢查證，對需要下戶檢查的或經檢查需要下達稅務處理決定書、稅務處罰決定書的，由屬地分局（所）按《征管法》規定權限和程序依法做出處理。

4.6貨物運輸業發票開票方屬地分局對抵扣方主管國稅機關轉來信息的審核檢查

4.6.1如果不屬于存根聯采集錄入等技術性錯誤，將結果反饋抵扣方主管國稅機關。

4.6.2如果屬于存根聯采集等技術性錯誤的其他的發票，進行修改后經人工比對兩聯相符的，或進行修改后兩聯仍不符的，將信息反饋抵扣方主管國稅機關。

4.6.3如果屬于誤操作等原因的發票，應將信息反饋抵扣方主管國稅機關，稅務機關誤操作的還應出具書面證明。

4.6.4對由于開票方原因造成比對異常的，由開票方屬地分局按照省地稅局贛地稅發[2005]23號文件規定的不同情況，依有關規定分別進行處理。

4.7貨物運輸業發票核查上報

縣(市、區)局稅政股稅政管理崗于每月8日之前將上月本轄區貨物運輸業發票核查情況以規定格式上報設區市局營業稅管理崗,設區市局營業稅管理崗于每月10日前將上月本轄區貨物運輸業發票核查情況匯總后以規定格式上報省局營業稅管理崗，省局營業稅管理崗匯總報處長(副處長)審核后上報國家稅務總局。江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A16007—2006

貨物運輸業發票審核檢查流程圖省局設區市地稅局縣(市、區）地稅局屬地分局Y信息中心下載比對數據信息中心下載比對數據Y信息中心下載比對數據YYYYY稽查局檢查稅收管理崗檢查、初審YN國家稅務總局Y營業稅管理崗匯總、審核、上報YNYyn分局長審核稽查局檢查稅政管理崗審核、匯總YNYN營業稅管理崗審核、匯總YYN稅政科長崗審核Y分管局領導審核NY稅政股長崗審核Y分管局領導審核N流轉稅處處長(副處長)審批

5.0工作標準

5.1確保總局開始稽核比對以來所有稽核結果為重號、缺號、不符的貨物運輸業發票全部核查到位。江西省地方稅務局

文件編號：JXDS/WD—A16007—2006

5.2 貨物運輸業發票核查上報做到及時、準確、完整。

６.0相關文件

6.1國家稅務總局《關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的通知》（國稅發[2004]119號）

6.2國家稅務總局《關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證開展審核檢查的通知》（國稅發明電[2004]59號）

6.3江西省地方稅務局《關于做好貨物運輸業發票審核檢查工作的通知》（贛地稅發[2005]23號

6.4江西省地方稅務局《關于貨物運輸業發票審核檢查有關問題的補充通知》（贛地稅函[2005]24號）7.0表證單書

7.1貨物運輸業代開發票申請表 JXDS/QR—A16028—2006 7.2自開票納稅人貨物運輸業發票清單 JXDS/QR—A16029—2006 7.3中介機構代開貨物運輸業發票清單 JXDS/QR—A16030—2006 7.4地稅局代開貨物運輸業發票清單 JXDS/QR—A16031—2006 7.5國家稅務局、地方稅務局信息傳遞登記簿 JXDS/QR—A16032—2006 7.6貨物運輸業發票審核檢查情況匯總統計表JXDS/QR—A16033—2006 7.7貨物運輸業發票審核檢查結果統計表 JXDS/QR—A16034—2006 7.8貨物運輸業發票審核檢查移交清單 JXDS/QR—A16028—2006

編寫人: 張會芳 初審：尹小明 審核：陶國強 批準： 發布日期：2006年1月4日 修訂日期：

第四篇：國家稅務總局關于進一步加強出口貨物退(免)稅審核管理的通知(%9B

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】國稅函[2005]82號 【發布日期】2005-01-21 【生效日期】2005-01-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

國家稅務總局關于進一步加強出口貨物退（免）稅審核管理的通知

(國稅函[2005]82號)

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局，局內各單位：

近一時期，有關地區國家稅務局在審核辦理部分企業出口貨物退稅過程中，發現個別企業申報的出口退稅資料，雖單證齊全，且有相關電子信息，但其出口增長明顯異常，且貨物多為集中從江西省九江、撫州市一些企業收購出口。鑒于此，有關地區國家稅務局進出口稅收管理部門派專人對江西省涉及的供貨企業進行了實地調查。經調查，發現這些企業存在虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅的嫌疑。為進一步加強出口貨物退（免）稅管理，嚴防騙稅案件的發生，現通知如下：?

為防止騙稅案件的發生，各地稅務機關在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅時，除認真審核出口企業出口貨物的退（免）稅申報資料、單證及其相關電子信息外，還應對出口企業的出口及增長等情況進行分析、評估，強化審核，發現疑點，嚴防不法分子和不法企業借加快出口退（免）稅進度之際騙取退（免）稅。尤其對出口數量（特別是異地收購產品）突增或易發生涉嫌騙稅問題的重點企業、重點貨物、重點口岸，出口以農副產品和廢舊物資為主要原材料加工的工業品，各地稅務機關在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅過程中，更要加大審核力度，不能限于僅僅要求出口企業申報的退（免）稅單證及其信息的簡單齊全，即審批辦理退（免）稅，要拓寬審核范圍，進行重點審核。對經審核發現的疑點，要進行認真調查、核實后，方可決定是否予以退（免）稅。對不認真審核、失職造成騙稅問題發生的，要追究相關責任者的責任。

國家稅務總局

二○○五年一月二十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國家稅務總局關于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知(%9B

【發布單位】國家稅務總局 【發布文號】國稅發[2010]54號 【發布日期】2010-05-31 【生效日期】2010-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

國家稅務總局關于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知

(國稅發[2010]54號)

各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局,西藏、寧夏、青海省（自治區）國家稅務局：?

近年來，隨著我國經濟的快速發展，城鄉居民收入水平不斷提高，個人收入差距擴大的矛盾也日益突出。為強化稅收征管，充分發揮稅收在收入分配中的調節作用，現就進一步加強高收入者個人所得稅征收管理有關問題通知如下：?

一、認真做好高收入者應稅收入的管理和監控?

各地稅務機關要繼續深入貫徹落實國家稅務總局關于加強個人所得稅管理的工作思路，夯實高收入者個人所得稅征管基礎。?

（一）摸清本地區高收入者的稅源分布狀況?

各地要認真開展個人所得稅稅源摸底工作，結合本地區經濟總體水平、產業發展趨勢和居民收入來源特點，重點監控高收入者相對集中的行業和高收入者相對集中的人群，摸清高收入行業的收入分配規律，掌握高收入人群的主要所得來源，建立高收入者所得來源信息庫，完善稅收征管機制，有針對性地加強個人所得稅征收管理工作。?

（二）全面推進全員全額扣繳明細申報管理?

1.要認真貫徹落實稅務總局關于推進全員全額扣繳明細申報的部署和要求，并將全員全額扣繳明細申報管理納入稅務機關工作考核體系。稅務總局將不定期進行抽查、考評和通報相關情況。?

2.要督促扣繳義務人按照《個人所得稅法》第八條、《個人所得稅法實施條例》第三十七條和《國家稅務總局關于印發〈個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法〉的通知》（國稅發[2005]205號）的規定，實行全員全額扣繳申報。?

扣繳義務人已經實行全員全額扣繳明細申報的，主管稅務機關要促使其提高申報質量，特別是要求其如實申報支付工薪所得以外的其他所得（如勞務報酬所得等）、非本單位員工的支付信息和未達到費用扣除標準的支付信息。?

扣繳義務人未依法實行全員全額扣繳明細申報的，主管稅務機關應按照稅收征管法有關規定對其進行處罰。?

（三）加強年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理?

年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報是納稅人的法定義務，是加強高收入者征管的重要措施。各地稅務機關要健全自行納稅申報制度，優化申報流程，將自行納稅申報作為日常征管工作，實行常態化管理。通過對高收入者稅源分布狀況的掌握、扣繳義務人明細申報信息的審核比對，以及加強與工商、房管、人力資源和社會保障、證券機構等部門的協作和信息共享，進一步促進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報。要注重提高自行納稅申報數據質量。采取切實措施,促使納稅人申報其不同形式的所有來源所得，不斷提高申報數據的真實性和完整性。對未扣繳稅款或扣繳不足的，要督促納稅人補繳稅款；納稅人應申報未申報、申報不實少繳稅款的，要按照稅收征管法相關規定進行處理。?

（四）積極推廣應用個人所得稅信息管理系統?

沒有推廣應用個人所得稅信息管理系統和推廣面較小的地區，省級稅務機關要加大工作力度，按照稅務總局工作部署和要求，確保個人所得稅管理系統推廣到所有實行明細申報的扣繳義務人。已經全面推廣應用個人所得稅信息管理系統的地區，要按照要求，盡快將個人所得稅明細數據向稅務總局集中。?

二、切實加強高收入者主要所得項目的征收管理?

（一）加強財產轉讓所得征收管理。?

1.加強限售股轉讓所得征收管理。要加強與證券機構的聯系，主動掌握本地區上市公司和即將上市公司的股東構成情況，做好限售股轉讓所得個人所得稅征收工作。?

2.加強非上市公司股權轉讓所得征收管理。要繼續加強與工商行政管理部門的合作，探索建立自然人股權變更登記的稅收前置措施或以其他方式及時獲取股權轉讓信息。對平價或低價轉讓的，要按照《國家稅務總局關于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）的規定，依法核定計稅依據。?

3.加強房屋轉讓所得征收管理。要切實按照《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》（國稅發[2006]108號）、《國家稅務總局關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知》(國稅發[2007]33號)等相關文件規定，繼續做好房屋轉讓所得征收個人所得稅管理工作。?

4.加強拍賣所得征收管理。主管稅務機關應及時了解拍賣相關信息，嚴格執行《國家稅務總局關于加強和規范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關問題的通知》（國稅發[2007]38號）的規定，督促拍賣單位依法扣繳個人所得稅。?

（二）加強利息、股息、紅利所得征收管理?

1.加強股息、紅利所得征收管理。重點加強股份有限公司分配股息、紅利時的扣繳稅款管理，對在境外上市公司分配股息紅利，要嚴格執行現行有關征免個人所得稅的規定。加強企業轉增注冊資本和股本管理，對以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行外的其他資本公積轉增注冊資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項目，依據現行政策規定計征個人所得稅。?

2.加強利息所得征收管理。要通過查閱財務報表相關科目、資產盤查等方式，調查自然人、企業及其他組織向自然人借款及支付利息情況，對其利息所得依法計征個人所得稅。?

3.加強個人從法人企業列支消費性支出和從投資企業借款的管理。對投資者本人、家庭成員及相關人員的相應所得，要根據《財政部國家稅務總局關于規范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》（財稅[2003]158號）規定，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。?

（三）加強規模較大的個人獨資企業、合伙企業和個體工商戶的生產、經營所得征收管理?

1.加強建賬管理。主管稅務機關應督促納稅人依照法律、行政法規的規定設置賬簿。對不能設置賬簿的，應按照稅收征管法及其實施細則和《財政部國家稅務總局關于印發〈關于個人獨資企業和合伙企業投資者征收個人所得稅的規定〉的通知》（財稅[2000]91號）等有關規定，核定其應稅所得率。稅務師、會計師、律師、資產評估和房地產估價等鑒證類中介機構不得實行核定征收個人所得稅。?

2.加強非法人企業注銷登記管理。企業投資者在注銷工商登記之前，應向主管稅務機關結清有關稅務事宜，未納稅所得應依法征收個人所得稅。?

3.加強個人消費支出與非法人企業生產經營支出管理。對企業資金用于投資者本人、家庭成員及其相關人員消費性和財產性支出的部分，應按照《財政部國家稅務總局關于規范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》（財稅[2003]158號）等有關規定，依照“個體工商戶的生產、經營所得”項目計征個人所得稅。?

（四）加強勞務報酬所得征收管理和工資、薪金所得比對管理?

各地稅務機關要與有關部門密切合作，及時獲取相關勞務報酬支付信息，切實加強對各類勞務報酬，特別是一些報酬支付較高項目（如演藝、演講、咨詢、理財、專兼職培訓等）的個人所得稅管理，督促扣繳義務人依法履行扣繳義務。?

對高收入行業的企業，要匯總全員全額明細申報數據中工資、薪金所得總額，與企業所得稅申報表中工資費用支出總額比對，規范企業如實申報和扣繳個人所得稅。?

（五）加強外籍個人取得所得的征收管理?

要積極與公安出入境管理部門協調配合，掌握外籍人員出入境時間及相關信息，為實施稅收管理和離境清稅等提供依據；積極與銀行及外匯管理部門協調配合，加強對外支付稅務證明管理，把住資金轉移關口。各級國稅局、地稅局要密切配合，建立外籍個人管理檔案，掌握不同國家外派人員的薪酬標準，重點加強來源于中國境內、由境外機構支付所得的管理。?

三、扎實開展高收入者個人所得稅納稅評估和專項檢查?

各地稅務機關要將高收入者個人所得稅納稅評估作為日常稅收管理的重要內容，充分利用全員全額扣繳明細申報數據、自行納稅申報數據和從外部門獲取的信息，科學設定評估指標，創新評估方法，建立高收入者納稅評估體系。對納稅評估發現的疑點，要進行跟蹤核實、約談和調查，督促納稅人自行補正申報、補繳稅款。發現納稅人有稅收違法行為嫌疑的，要及時移交稅務稽查部門立案檢查。?

稽查部門要將高收入者個人所得稅檢查列入稅收專項檢查范圍，認真部署落實。在檢查中，要特別關注高收入者的非勞動所得是否繳納稅款和符合條件的高收入者是否辦理自行納稅申報。對逃避納稅、應申報未申報、申報不實等情形，要嚴格按照稅收征管法相關規定進行處理。對典型案例，要通過媒體予以曝光。?

四、不斷改進納稅服務，引導高收入者依法誠信納稅?

各地稅務機關在加強高收入者個人所得稅征收管理的同時，要切實做好納稅服務工作。要有針對性地對高收入者開展個人所得稅法宣傳和政策輔導，引導高收入者主動申報、依法納稅,形成誠信納稅的良好氛圍；要推進“網上稅務局”建設，建立多元化的申報方式，為納稅人包括高收入者提供多渠道、便捷化的申報納稅服務；要積極了解納稅人的涉稅訴求，拓展咨詢渠道，提高咨詢回復質量和效率；要做好為納稅人開具完稅證明和納稅人的收入、納稅信息保密管理工作，切實維護納稅人合法權益。

國家稅務總局

二○一○年五月三十一日

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