第一篇：福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知

發(fā)文文號(hào)：閩地稅發(fā)[2004]21號(hào) 頒布日期：2004年01月17日

法規(guī)類型：地方稅收法規(guī) 所屬行業(yè)：-所屬地區(qū)：福建

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各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局：

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)明電[2003]55號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下。

一、對(duì)代開(kāi)票納稅人采取按月結(jié)算方式，具體見(jiàn)省局閩地稅政一[2003]17號(hào)文件第一條規(guī)定執(zhí)行。

二、從2004年1月1日起，代開(kāi)票單位對(duì)代開(kāi)票納稅人，代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票時(shí)，按省局閩地稅政三[2003]3號(hào)文的規(guī)定，不分內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人，地方教育附加均應(yīng)按1%另行計(jì)算征收。

三、地方稅務(wù)局代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票時(shí)，應(yīng)加蓋代開(kāi)票地方稅務(wù)局發(fā)票專用章。專用章中“稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼”共七位，第一位為國(guó)地稅區(qū)別碼，地稅代碼為“2”，后六位碼為省局統(tǒng)一的地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)代碼。專用章由各地根據(jù)該式樣自行刻制?？h（市、區(qū)）局所屬若干個(gè)代開(kāi)票窗口需刻制多枚專用章的，應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼下方刻制“（1）、（2）??”以示區(qū)別。

專用章式樣與規(guī)格如下：（略）

四、根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》第十九條“提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的承包人、承租人或掛靠人，向其發(fā)包、出租或所掛靠單位機(jī)構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。除本條第一款規(guī)定者外，其他提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的個(gè)人向其運(yùn)營(yíng)車輛的車籍所在地主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定，從2004年1月1日起，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)從事貨物運(yùn)輸勞務(wù)的個(gè)人掛靠外省籍的運(yùn)營(yíng)車輛，暫不代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；符合國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)明電[2003]55號(hào)文第一條、第二條規(guī)定的，按新的貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人認(rèn)定為代開(kāi)票納稅人。

五、地方稅務(wù)局向提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個(gè)人收取認(rèn)定證書和年審合格工本費(fèi)的問(wèn)題，待省局向有關(guān)部門報(bào)批后，另文通知。

第二篇：重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知

重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知

（渝地稅函〔2008〕248號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)（以下簡(jiǎn)稱貨物運(yùn)輸業(yè)）的稅收管理，市局于2007年11月啟動(dòng)了貨物運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)納稅評(píng)估。通過(guò)建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系、開(kāi)展納稅評(píng)估分析和納稅評(píng)估核查等工作，發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理存在聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額抵減項(xiàng)目監(jiān)控不嚴(yán)、稅收征管缺乏連續(xù)性、違規(guī)代開(kāi)票和自開(kāi)票納稅人的認(rèn)定、年審、日常管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

貨物運(yùn)輸發(fā)票作為貨物運(yùn)輸單位（個(gè)人）記錄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的原始憑證，不僅有普通發(fā)票的功能，還具有抵扣增值稅稅款的特殊功能。貨物運(yùn)輸發(fā)票極易成為不法分子非法牟利、偷逃稅款和貪污腐敗的工具，從而擾亂正常的稅收秩序和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，各區(qū)縣局要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的重要性和必要性，樹(shù)立大局意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行總局和市局有關(guān)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的辦法和規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作、爭(zhēng)搶稅源。

二、加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)管理

（一）加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)登記管理。要主動(dòng)加強(qiáng)與工商、交通等有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人的稅務(wù)登記管理。

（二）健全運(yùn)輸工具檔案管理。要全面掌握所轄運(yùn)輸企業(yè)擁有運(yùn)輸工具及噸位情況，做到逐戶建檔，及時(shí)補(bǔ)錄更新。定期與有關(guān)管理部門車（船）籍登記情況進(jìn)行比對(duì)。建立運(yùn)輸工具檔案的資料應(yīng)包括：車輛道路運(yùn)輸證或船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證、行駛證、購(gòu)車（船）發(fā)票。建檔時(shí)應(yīng)審核原件，留存復(fù)印件，并由審核人注明復(fù)印件與原件相符，同時(shí)要與從相關(guān)管理部門取得的車輛資料進(jìn)行比對(duì)，保證建檔資料的真實(shí)性和完整性。采取承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議。

三、強(qiáng)化自開(kāi)票納稅人的管理

（一）嚴(yán)格自開(kāi)票納稅人的認(rèn)定和年審

1.要嚴(yán)格按國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審辦法》（附件1）和《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程》（附件2）的規(guī)定對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定和年審。在認(rèn)定或年審時(shí)，貨物運(yùn)輸企業(yè)可提供具備相關(guān)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的《財(cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》說(shuō)明其財(cái)務(wù)核算情況；未提供《財(cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員實(shí)地調(diào)查了解并制作《調(diào)查工作底稿》說(shuō)明其財(cái)務(wù)核算情況。《財(cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》和《調(diào)查工作底稿》應(yīng)詳細(xì)載明帳簿設(shè)置是否齊全，能否按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，能否按規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票和向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款等情況。凡《財(cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》和《調(diào)查工作底稿》反映出貨物運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確的，管理部門應(yīng)向稽查部門提出建議稽查。

2.要嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人的新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)的納稅輔導(dǎo)。輔導(dǎo)期一般為三個(gè)月，輔導(dǎo)期滿并符合其他條件的才能認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。在輔導(dǎo)期內(nèi)，新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)貨物運(yùn)輸發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票使用和保管以及申報(bào)納稅等情況進(jìn)行輔導(dǎo)和審查。貨物運(yùn)輸企業(yè)提出自開(kāi)票納稅人認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)或辦理工商登記期限不足一年的，視為新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)。

3.年審工作開(kāi)展的時(shí)間。貨物運(yùn)輸自開(kāi)票資格的年審工作應(yīng)按照總局規(guī)定并結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，與所得稅匯算清繳等工作一并開(kāi)展，但最遲不得超過(guò)次年5月底。

（二）嚴(yán)格自開(kāi)票納稅人的后續(xù)管理，加強(qiáng)日常跟蹤監(jiān)督管理。對(duì)自開(kāi)票納稅人，必須強(qiáng)化發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、財(cái)務(wù)核算的日常審驗(yàn)工作。

1.充分利用稅控，強(qiáng)化開(kāi)票監(jiān)控。全市貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人開(kāi)票監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一。每噸車（船）月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值的高限幅度范圍為：公路運(yùn)輸每月每噸（按核定載質(zhì)量計(jì)算）4000-6500元，水路運(yùn)輸每月每噸（按凈噸位計(jì)算）350-550元。

各區(qū)縣局應(yīng)結(jié)合本地運(yùn)輸市場(chǎng)的車（船）月平均營(yíng)運(yùn)能力，在市局確定的營(yíng)業(yè)收入警戒值幅度內(nèi)，確定本轄區(qū)每噸車（船）月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值，并報(bào)市局備案。對(duì)自開(kāi)票納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)已掌握的納稅人自備運(yùn)輸工具核定載質(zhì)量（車）或凈噸位（船）、業(yè)務(wù)飽和度和本轄區(qū)月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值等，確定其月累計(jì)正數(shù)發(fā)票開(kāi)具限額等監(jiān)控信息，充分發(fā)揮貨物運(yùn)輸稅控系統(tǒng)和稅控器具對(duì)開(kāi)票行為的監(jiān)控作用。對(duì)開(kāi)票金額或自有運(yùn)力的運(yùn)輸收入超過(guò)限額的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員到戶對(duì)其開(kāi)具的發(fā)票、開(kāi)票憑據(jù)（合同、協(xié)議、托運(yùn)單）、資金往來(lái)等情況進(jìn)行審核檢查，并形成審查工作底稿。

2.開(kāi)展納稅評(píng)估，實(shí)行稅額監(jiān)控。要積極有效開(kāi)展貨物運(yùn)輸業(yè)納稅評(píng)估工作。對(duì)于自開(kāi)

票納稅人，特別是頻繁發(fā)生聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的自開(kāi)票納稅人，應(yīng)根據(jù)已掌握的納稅人自備運(yùn)輸工具核定載質(zhì)量（車）或凈噸位（船）、業(yè)務(wù)飽和度和本轄區(qū)內(nèi)每噸車（船）月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值等，確定其自有運(yùn)力的運(yùn)輸收入月度綜合警戒線的低限和高限，并以此確定納稅人的月度營(yíng)業(yè)稅警戒值的低限和高限，在納稅申報(bào)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)每月申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅稅額超過(guò)限額的，特別是超過(guò)高限的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員到戶審核檢查，并形成審查工作底稿。

3.嚴(yán)格納稅申報(bào)審核。在受理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照總局《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”及貨物運(yùn)輸發(fā)票稽核比對(duì)管理操作規(guī)程（試行）》（附件3）的要求進(jìn)行票表比對(duì)。對(duì)于票表比對(duì)異常的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。

（三）對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定、年審及日常審驗(yàn)時(shí)，凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)堅(jiān)決取消（或不得認(rèn)定）自開(kāi)票納稅人資格。并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

1.弄虛作假騙取自開(kāi)票資格的；

2.未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的；

3.不能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行正常納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的；

4.有偷稅、抗稅行為的；

5.不能按規(guī)定保管或使用發(fā)票的；

6.違規(guī)對(duì)貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的；

7.違規(guī)虛（代）開(kāi)貨物運(yùn)輸發(fā)票的；

8.自備運(yùn)輸工具總運(yùn)力與貨物運(yùn)輸收入不匹配的；

9.不能按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)采集或報(bào)送資料的。

（四）加強(qiáng)自開(kāi)票納稅人聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的稅收監(jiān)控管理。發(fā)生聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)自開(kāi)票納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送“貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目清單”（附件4），同時(shí)將營(yíng)業(yè)額減除票據(jù)抵扣聯(lián)原件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)；對(duì)于單筆貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除達(dá)到1萬(wàn)元（含）以上的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)查驗(yàn)其聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)相關(guān)合同資料原件。自開(kāi)票納稅人在進(jìn)行納稅申報(bào)之前，應(yīng)將營(yíng)業(yè)額減除票據(jù)抵扣聯(lián)原件裝訂成冊(cè)，每100份裝訂成一冊(cè)，當(dāng)期未滿100份 的以實(shí)際取得的份數(shù)裝訂成冊(cè)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除票據(jù)抵扣聯(lián)的審核工作。對(duì)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行全面核查。不符合規(guī)定的，不得允許進(jìn)行營(yíng)業(yè)額的減除。在接收自開(kāi)票納稅人納稅申報(bào)表及“貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目清單”時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)票據(jù)抵扣聯(lián)原件，并核對(duì)票據(jù)抵扣聯(lián)原件載明的運(yùn)費(fèi)金額合計(jì)、“貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目清單”記載運(yùn)費(fèi)匯總金額、納稅申報(bào)表本期減除的營(yíng)業(yè)額是否一致。如不一致，應(yīng)要求納稅人自行調(diào)整。

（五）規(guī)范貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控器具的管理。當(dāng)稅控器具出現(xiàn)壞損需要更換時(shí)，自開(kāi)票納稅人應(yīng)向稅控器具的重慶代理銷售商（重慶航稅科技有限公司）提供經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后的《重慶市貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控設(shè)備更換單》（附件5），才能進(jìn)行更換。凡屬于稅控器具生產(chǎn)廠家保修條款規(guī)定期限內(nèi)的，應(yīng)免費(fèi)更換。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在確認(rèn)《重慶市貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控設(shè)備更換單》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查和完成如下事項(xiàng)：

1.查驗(yàn)當(dāng)期已開(kāi)具發(fā)票的存根聯(lián)和未使用的空白發(fā)票。

2.在貨物運(yùn)輸稅控后臺(tái)系統(tǒng)接收壞損稅控器具當(dāng)前開(kāi)票期已開(kāi)具發(fā)票的電子數(shù)據(jù)，如壞損嚴(yán)重?zé)o法接收的，則根據(jù)查驗(yàn)后紙質(zhì)發(fā)票存根聯(lián)信息進(jìn)行補(bǔ)錄。

3.在貨物運(yùn)輸稅控后臺(tái)系統(tǒng)對(duì)壞損稅控器具當(dāng)前開(kāi)票期還未使用的空白發(fā)票進(jìn)行退票處理，保證該票段的空白發(fā)票能夠?qū)懭敫鼡Q后的稅控器具。

四、規(guī)范代開(kāi)票納稅人的管理

（一）嚴(yán)格按規(guī)定代開(kāi)發(fā)票。代開(kāi)票納稅人提供運(yùn)輸勞務(wù)需稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的，提供的有關(guān)資料應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》（渝地稅發(fā)〔2004〕249號(hào)）的第二條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格按規(guī)定征收稅款。按代開(kāi)票管理的納稅人，在代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)若干稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕88號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票企業(yè)所得稅預(yù)征率的通知》（國(guó)稅函〔2008〕819號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，即按開(kāi)票金額3%征收營(yíng)業(yè)稅，按營(yíng)業(yè)稅稅款7%預(yù)征城建稅，按營(yíng)業(yè)稅稅款3%征收教育附加費(fèi)，按開(kāi)票金額0.05%征收印花稅。同時(shí)按開(kāi)票金額2.5%預(yù)征企業(yè)所得稅，年終時(shí)進(jìn)行清算。由國(guó)稅負(fù)責(zé)征收企業(yè)所得稅的代開(kāi)票納稅人，清算時(shí)按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)退企業(yè)所得稅的，按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)新辦企業(yè)所得稅退稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2006]249號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。代開(kāi)票納稅人實(shí)行核定應(yīng)納所得稅額征收企業(yè)

所得稅辦法的，年終不再進(jìn)行所得稅清算。

在代開(kāi)票時(shí)已征收的屬于法律法規(guī)規(guī)定的減征或者免征的營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、所得稅以及高于法律法規(guī)規(guī)定的城市維護(hù)建設(shè)稅稅率的稅款，在下一征期退稅。具體退稅辦法按《國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于現(xiàn)金退稅問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕47號(hào)）執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格按規(guī)定征收定額稅款。為避免重復(fù)征稅，對(duì)實(shí)行定期定額征收方法的代開(kāi)票納稅人，按月或按季對(duì)代開(kāi)票納稅人繳納的定額稅款和代開(kāi)票稅款進(jìn)行清算。如代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款大于定額，以開(kāi)票時(shí)繳納的稅款為準(zhǔn)，不再征收定額稅款；如代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款小于定額，則補(bǔ)繳定額與代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款差額部分。

（四）規(guī)范實(shí)行承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的納稅人的管理。

1.納稅義務(wù)人的確定。應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于明確建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（渝地稅流便函〔2008〕3號(hào)）第二條的規(guī)定確定“交通運(yùn)輸業(yè)”營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人。

2.規(guī)范征收管理方式。以出包方、出租方、被掛靠方為營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人的，應(yīng)根據(jù)出包方、出租方、被掛靠方的財(cái)務(wù)核算狀況，確定征收管理方式；以承包人、承租人、掛靠人為營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人的，實(shí)行定期定額征收管理辦法，定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛營(yíng)業(yè)稅征收管理的通知》（渝地稅發(fā)〔2002〕296號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，其定期定額稅款可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)委托出包方、出租方以及掛靠方或其他有關(guān)管理部門代征。

（五）代開(kāi)票的范圍僅限于機(jī)構(gòu)地在本區(qū)縣的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位或車（船）籍地在本區(qū)縣的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的個(gè)人。承運(yùn)人在回程承攬業(yè)務(wù)的，可在承攬業(yè)務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具貨物運(yùn)輸發(fā)票，但應(yīng)提供本通知第四條第一款規(guī)定的有關(guān)資料，完稅后方可開(kāi)具。

（六）代開(kāi)票納稅人從事聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的，其計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額為代開(kāi)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票注明營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，不得減除支付給其他聯(lián)運(yùn)合作方的各種費(fèi)用。

五、相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題

（一）嚴(yán)禁貨物運(yùn)輸企業(yè)以該企業(yè)名義為承包、承租、掛靠人開(kāi)具貨物運(yùn)輸發(fā)票（車籍

或船籍屬于該企業(yè)，且具備《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》第三條第三款條件的除外），對(duì)違反規(guī)定者，具有自開(kāi)票納稅人資格的運(yùn)輸企業(yè)一律取消其資格，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)有虛開(kāi)貨物運(yùn)輸發(fā)票行為（指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一）的，除按上述規(guī)定進(jìn)行處罰外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情節(jié)，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）規(guī)范物流勞務(wù)企業(yè)的管理。

1.利用自備運(yùn)輸工具提供運(yùn)輸勞務(wù)的同時(shí)提供其他勞務(wù)（如對(duì)運(yùn)輸貨物進(jìn)行挑選、整理、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等勞務(wù)）的單位（以下簡(jiǎn)稱物流勞務(wù)單位），凡符合自開(kāi)票納稅人條件的，可以認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。

2.具備自開(kāi)票納稅人資格的物流勞務(wù)單位開(kāi)展物流業(yè)務(wù)應(yīng)按其收入性質(zhì)分別核算，提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”繳納營(yíng)業(yè)稅并開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；提供其他勞務(wù)取得的收入按“服務(wù)業(yè)”繳納營(yíng)業(yè)稅并開(kāi)具服務(wù)業(yè)發(fā)票。凡未按規(guī)定分別核算其應(yīng)稅收入的，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。

3.代開(kāi)票單位在為代開(kāi)票物流勞務(wù)單位代開(kāi)發(fā)票時(shí)也應(yīng)按照以上原則征稅并代開(kāi)發(fā)票。

（三）開(kāi)票單位在開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)應(yīng)在備注欄填寫起運(yùn)地、到達(dá)地和車（船）號(hào)。

（四）本通知第四條第二款提及“按開(kāi)票金額2.5%預(yù)征企業(yè)所得稅”的問(wèn)題，目前只能按原稅率3.3%預(yù)征所得稅。待總局下發(fā)相關(guān)補(bǔ)丁后，市局將立即予以升級(jí)更新，升級(jí)更新具體時(shí)間另行通知。

各區(qū)縣局要在思想上高度重視，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格依法辦事，做好物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作。市局將加大督查力度，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施征收、管理、檢查和信息傳遞的有關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

二OO八年十月二十九日

發(fā)布部門：重慶市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年10月29日 實(shí)施日期：2008年10月29日(地方法規(guī))

第三篇：福建省地方稅務(wù)局貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的補(bǔ)充通知

福建省地方稅務(wù)局貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的補(bǔ)充通知

發(fā)文文號(hào)：閩地稅發(fā)[2003]92號(hào) 頒布日期：2003年10月29日

法規(guī)類型：地方稅收法規(guī) 所屬行業(yè)：-所屬地區(qū)：福建

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各市、縣（區(qū)）地方稅務(wù)局，省、各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局直屬分局、稽查局，福州、廈門、泉州、漳州市地方稅務(wù)局外稅分局，泉州、南平市地方稅務(wù)局征收分局：

國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理及運(yùn)輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕120號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》）和《關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”）兩份文件（省國(guó)、地稅局已聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)），對(duì)于整頓稅收秩序，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅征收管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)基層建設(shè)具有重要意義。我省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要以國(guó)家利益為重，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作、保證質(zhì)量，把貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理工作作為當(dāng)前稅收工作的頭等大事抓緊抓好?，F(xiàn)將實(shí)施意見(jiàn)補(bǔ)充通知如下。

一、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，指定負(fù)責(zé)部門，調(diào)配專職人員，將新的征收管理辦法落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保落實(shí)到位。

二、《公告》印制由省級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)抓緊做好《公告》的發(fā)放和宣傳工作，在10月31日前利用各種媒體宣傳《公告》內(nèi)容，及時(shí)對(duì)納稅人進(jìn)行稅收政策的宣傳和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票檢查告知，使納稅人在了解政策的基礎(chǔ)上，了解當(dāng)前國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的新管理辦法。各地要立即組織開(kāi)展對(duì)稅務(wù)人員和納稅人的培訓(xùn)工作。

三、2003年11月1日起，貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷，均由地稅機(jī)關(guān)管理和監(jiān)督。過(guò)去凡已經(jīng)委托給其他部門管理的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，必須按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，在10月31日前，依法向所有貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人和委托單位繳（收）回已經(jīng)領(lǐng)購(gòu)的貨物運(yùn)輸發(fā)票。并全面開(kāi)展貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的清理工作（包括清理道路、水路交通運(yùn)輸企業(yè)自印的或向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)的貨物運(yùn)輸發(fā)票庫(kù)存量；委托代征單位領(lǐng)用的道路、水路貨物運(yùn)輸發(fā)票庫(kù)存量；地稅機(jī)關(guān)現(xiàn)存道路、水路的貨物運(yùn)輸發(fā)票庫(kù)存量等）。

四、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的稅收管征情況進(jìn)行一次全面清理整頓，將以前未納入稅收管理的貨物運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人全部納入稅

收管理，并根據(jù)《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》（見(jiàn)國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)文中附件3）的標(biāo)準(zhǔn)，將納稅人分為自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人。

五、自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人由縣級(jí)或縣級(jí)以上主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行資格認(rèn)定，并實(shí)行年審制。具體認(rèn)定和年審辦法按《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》（見(jiàn)國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)文中附件3）的規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)或縣級(jí)以上地稅局務(wù)必于今年11月底前全部完成貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人的認(rèn)定工作。具體工作時(shí)間安排：

（一）11月20日前，縣級(jí)或縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)要完成本轄區(qū)內(nèi)符合自開(kāi)票條件的貨物運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)資料和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查審核及認(rèn)定工作，認(rèn)定結(jié)果及時(shí)予以公布，并通知納稅人。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的自開(kāi)票企業(yè)，已繳回的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票及時(shí)返還，并允許其繼續(xù)使用，但必須按國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)文規(guī)定，加蓋發(fā)票專用章和開(kāi)票人專章（開(kāi)票人專章必須按國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的統(tǒng)一式樣，由自開(kāi)票納稅人自行刻制，印模報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)備案），未繳回的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票不得再開(kāi)具與使用。

（二）除上述自開(kāi)票納稅人外，其余貨物運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人均認(rèn)定為代開(kāi)票納稅人。11月30日前，縣級(jí)或縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)要完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有符合代開(kāi)票條件的納稅人審核、認(rèn)定工作，認(rèn)定結(jié)果予以公布，并通知納稅人。

（三）從12月1日起，對(duì)我省提供貨物運(yùn)輸業(yè)的納稅人，凡未經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人或代開(kāi)票納稅人的，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)不得為其代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。

六、2003年11月1日起，對(duì)代開(kāi)票納稅人需要貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，一律由主管地稅機(jī)關(guān)采取開(kāi)票時(shí)即征稅方式，代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；同時(shí)主管地稅機(jī)關(guān)要按規(guī)定填寫《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》。在今年年底前，除自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票地稅機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。委托中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的工作，待省局制定對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理辦法后再實(shí)施。

七、從2003年11月1日起至12月31日止，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)在我省從事貨物運(yùn)輸掛靠外省車籍的貨物運(yùn)輸車輛，暫不代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。今后如何處理，待調(diào)研后，另行通知。

八、切實(shí)做好數(shù)據(jù)采集工作。要指定專門部門或人員實(shí)行全過(guò)程管理，并負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票信息采集、傳遞工作。在每月申報(bào)期內(nèi)應(yīng)認(rèn)真做好納稅人報(bào)送的《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》的接收工作，每月申報(bào)期結(jié)束5日內(nèi)完成《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》的錄入工作，并在每月18日前完成向上數(shù)據(jù)傳遞工作。

九、我省貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單信息交換采取國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)文件附件4的模式三，即：縣地稅局將信息采集、傳遞給設(shè)區(qū)市地稅局，由各設(shè)區(qū)市地稅局傳遞給省地稅局，由省國(guó)、地稅局之間進(jìn)行信息傳遞。因此要求基層征收單位每月18日前將貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票匯總清單信息采集后傳遞（有網(wǎng)絡(luò)的利用網(wǎng)絡(luò)傳遞，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的可以利用軟盤或其他移動(dòng)介質(zhì)，通過(guò)人工傳遞，下同。）給縣級(jí)地稅局；縣級(jí)地稅局審核后每月19日傳遞給設(shè)區(qū)市地稅局匯總；經(jīng)設(shè)區(qū)市地稅局匯總、復(fù)核后，每月20日16：00前上報(bào)省局，省局匯總后每月22日前傳遞給省國(guó)稅局。

凡比對(duì)不符的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票信息，實(shí)行省、國(guó)地稅局之間交換、反饋。地稅系統(tǒng)協(xié)查工作，由省局稽查局辦理向下傳遞、查處。

十、貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理工作，省局由稅政管理一處牽頭，征管、信息、稽查、票裝及二處、三處等業(yè)務(wù)處、局共同負(fù)責(zé)（具體職責(zé)分工見(jiàn)附表）。各處（局）要加強(qiáng)溝通、密切配合。各設(shè)區(qū)市地稅局也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相關(guān)配套措施，保證將“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”執(zhí)行到位。

十一、“自開(kāi)票納稅人”（使用藍(lán)色印泥）和“已取消自開(kāi)票納稅人資格”（使用紅色印泥）專用章按照國(guó)家稅務(wù)總局的格式由縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)刻制，《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定年審表》、《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票納稅人認(rèn)定年審表》（格式附后）由縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制使用，《地方稅務(wù)局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》和《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》在國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)用軟件未投入使用前又急需使用兩清單的，也由縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)印制使用?！敦浳镞\(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書》、《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書》、自開(kāi)票和代開(kāi)票貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人的年審合格標(biāo)識(shí)由省局印制。

十二、各設(shè)區(qū)市地稅局要從現(xiàn)在起到今年年底止，實(shí)行旬報(bào)制度，每旬的最后一天17：00前上報(bào)每階段工作情況；在2003年12月20日前，將本轄區(qū)的自開(kāi)票納稅人認(rèn)定名單（匯總表）和貫徹落實(shí)“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”年終總結(jié)材料，書面報(bào)告省局（6份）。省局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要對(duì)各設(shè)區(qū)市地稅局這項(xiàng)工作進(jìn)行考核。

附件：

1、部門職責(zé)分工表（略）

2、福建省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定、年審表（略）

3、福建省地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票納稅人認(rèn)定、年審表（略）

4、貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書（略）

5、貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書（略）

6、認(rèn)定證書編號(hào)編寫方法說(shuō)明（略）

第四篇：福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》的通知

閩地稅發(fā)[2006]308號(hào)

2006-12-30 14:12 福建省地方稅務(wù)局

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各市、縣（區(qū)）地稅局，省、各設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局（不發(fā)廈門）：

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，現(xiàn)將《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局。

本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。

二OO六年十二月三十日

福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》第十五條規(guī)定，并結(jié)合我省地稅實(shí)際，制定本實(shí)施辦法.第一章 概述

第一條 建筑業(yè)稅收管理是以《福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《管理系統(tǒng)》）為依托，以建筑企業(yè)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建筑業(yè)納稅人）承建建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，以建筑業(yè)發(fā)票為控管手段，通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目稅收征管數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)稅收的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)做出預(yù)測(cè)和預(yù)警，為征收、管理、稽查以及納稅評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在稅收征管的強(qiáng)大輔助功能。本辦法具體分為：日常管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理、信息比對(duì)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。

第二章 日常管理

第二條 建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定管理。

對(duì)提供建筑勞務(wù)的單位和個(gè)人區(qū)別不同情況分為自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人。

（一）自開(kāi)票納稅人。

同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開(kāi)票納稅人，除承接跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定在機(jī)構(gòu)地或勞務(wù)地自行開(kāi)具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票外，可以在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開(kāi)具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票：

1、依法辦理稅務(wù)登記；

2、執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》；

3、按照規(guī)定進(jìn)行建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；

4、使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對(duì)要求的開(kāi)票和申報(bào)軟件。

（二）代開(kāi)票納稅人。

不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開(kāi)票納稅人，由其應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定由勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開(kāi)發(fā)票。

第三條 工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記管理。

（一）建筑業(yè)納稅人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)承包建筑工程項(xiàng)目（不含跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目），必須在工程施工合同簽訂并領(lǐng)取施工許可證后30日內(nèi)，持下列有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)（初始）登記：

1、《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》（見(jiàn)附件一）的紙制和電子文檔；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；

3、建筑業(yè)工程項(xiàng)目施工許可證；

4、建筑業(yè)工程施工合同；

5、納稅人的開(kāi)戶銀行、帳號(hào)；

6、中標(biāo)通知書等建筑業(yè)工程項(xiàng)目證書；

7、《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱“外管證”）（適用外來(lái)建筑企業(yè)）；

8、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。

自開(kāi)票納稅人承接工程項(xiàng)目合同造價(jià)50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，在報(bào)驗(yàn)前必須先在“建筑業(yè)稅收管理企業(yè)端軟件”進(jìn)行項(xiàng)目登記，然后導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）與相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。50萬(wàn)元以下的單項(xiàng)工程由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，確定按上述規(guī)定辦理或是確定為“零星工程項(xiàng)目”，由企業(yè)自行在軟件企業(yè)端進(jìn)行項(xiàng)目登記，次月10日前導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）及相關(guān)資料與納稅申報(bào)一同報(bào)驗(yàn)。

（二）外來(lái)建筑企業(yè)到勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，應(yīng)先辦理外來(lái)建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記。對(duì)辦理外來(lái)建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，不能提供完整資料的納稅人或提供資料與實(shí)際情況不符的，勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)其按本地建筑企業(yè)進(jìn)行管理。

同一縣（市、區(qū)）建筑業(yè)納稅人跨分局（所）承接工程項(xiàng)目的，視同外來(lái)建安企業(yè)進(jìn)行管理，但不必開(kāi)具《外管證》。

（三）已經(jīng)報(bào)驗(yàn)的工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，若發(fā)生工程項(xiàng)目變動(dòng)，如改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、追加（減少）合同金額、改變建筑面積等情況，必須在項(xiàng)目變更后30日內(nèi)持《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》及有關(guān)變更資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目變更報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)。

（四）納稅人承建的工程項(xiàng)目有停緩建、非結(jié)算注銷的，應(yīng)在有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建、注銷后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清項(xiàng)目應(yīng)納稅費(fèi)，并說(shuō)明原因，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的登記。納稅人已辦理停緩建需要續(xù)建（復(fù)工）的，應(yīng)在有關(guān)部門決定續(xù)建（復(fù)工）的30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目續(xù)建（復(fù)工）的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理續(xù)建（復(fù)工）登記，并說(shuō)明原因，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在系統(tǒng)進(jìn)行續(xù)建登記。

（五）納稅人承建的工程已完工但尚未結(jié)算的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書面報(bào)告，說(shuō)明未結(jié)算原因，便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行“已完工未結(jié)算”處理；納稅人承建的工程項(xiàng)目已完工結(jié)算且稅款已結(jié)清的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工結(jié)算后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《工程竣工結(jié)算報(bào)告》或《工程結(jié)算報(bào)告》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，進(jìn)行結(jié)算注銷。

上述“已完工”是指已建設(shè)完成并交付使用。

（六）納稅人承攬分包、轉(zhuǎn)包工程的，必須在分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)，其應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)由總承包人代扣代繳，否則由承攬分（轉(zhuǎn)）包工程的納稅人全額繳納稅款；項(xiàng)目總承包人也必須在分（轉(zhuǎn)）包工程協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持有關(guān)分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理分（轉(zhuǎn)）包登記手續(xù)，并負(fù)責(zé)代扣代繳項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)稅及附加費(fèi)。

（七）納稅人未簽訂合同或協(xié)議及無(wú)項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，應(yīng)在開(kāi)工前30日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記，并提供書面材料，材料內(nèi)容包括施工單位名稱、工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目地址、工程項(xiàng)目預(yù)算（預(yù)計(jì)）金額、建設(shè)單位提供材料金額、營(yíng)業(yè)稅稅前扣除設(shè)備金額、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（八）納稅人在項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)應(yīng)將預(yù)算書和合同等相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真核對(duì)預(yù)算書的材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備金額，并將三項(xiàng)金額錄入系統(tǒng)。項(xiàng)目決算后，納稅人必須將決算書報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)決算書對(duì)材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備款進(jìn)行修改，核算項(xiàng)目利潤(rùn)。納稅人承建的項(xiàng)目是包工不包料的，必須將建設(shè)單位自購(gòu)的材料的發(fā)票復(fù)印件報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)。沒(méi)有預(yù)算書和合同的，必須每月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送工程項(xiàng)目所購(gòu)入的材料的發(fā)票復(fù)印件。

（九）建筑業(yè)納稅人承包跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目的，應(yīng)向規(guī)定的主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。

第四條 《外管證》管理

（一）建筑業(yè)納稅人承接異地工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以前，持稅務(wù)登記證副本、書面申請(qǐng)書、承接工程合同書、中標(biāo)通知書、施工許可證或開(kāi)工報(bào)告以及經(jīng)辦人員身份證（復(fù)印件）向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。對(duì)期限屆滿后申請(qǐng)續(xù)開(kāi)的可再予核發(fā)。

（三）納稅人應(yīng)當(dāng)在工程施工前持有效《外管證》向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》，并結(jié)清稅款、滯納金、罰款，如有領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的還應(yīng)一并繳銷發(fā)票。納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

（四）勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在《外管證》上簽注項(xiàng)目開(kāi)具發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、份數(shù)、金額，或出具《開(kāi)具發(fā)票清單》。（系統(tǒng)在全省上線后，除廈門外的省內(nèi)企業(yè)由《管理系統(tǒng)》自動(dòng)生成相關(guān)信息。）

第三章 發(fā)票管理

第五條

建筑業(yè)納稅人自開(kāi)票管理

（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自開(kāi)票納稅人開(kāi)票額度必須給予授信，授信額度可根據(jù)納稅人的實(shí)際情況分月或分季，額度不能高于合同總金額。

（二）自開(kāi)票納稅人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定向勞務(wù)地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定向勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)“《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》”，并在系統(tǒng)軟件（企業(yè)端）進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購(gòu)的錄入登記。

（三）自開(kāi)票納稅人承接的合同造價(jià)50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目，在與建設(shè)單位進(jìn)行工程款結(jié)算或相應(yīng)勞務(wù)結(jié)算時(shí)，可按在勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)確定的開(kāi)票授信額度內(nèi)，自行逐一分項(xiàng)目開(kāi)具建筑發(fā)票，同時(shí)導(dǎo)出由軟件生成的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票開(kāi)具明細(xì)表》項(xiàng)目申報(bào)資料，向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)備案。對(duì)合同造價(jià)50萬(wàn)元以下，被勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)確定為“零星工程項(xiàng)目”的，則由企業(yè)在軟件授信的額度內(nèi)自行分項(xiàng)目開(kāi)票。

上述所稱“零星工程項(xiàng)目”是指一次性開(kāi)票，單筆金額不超過(guò)50萬(wàn)元的建筑工程項(xiàng)目。

（四）自開(kāi)票納稅人應(yīng)按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開(kāi)建筑業(yè)發(fā)票，并在發(fā)票上加蓋開(kāi)票單位的發(fā)票專用章。

（五）自開(kāi)票納稅人有下列情況之一的不得開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票：

1、承接分包、轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)（分包轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)由納稅人另行向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票）；

2、未提供建筑業(yè)勞務(wù)；

3、提供非建筑業(yè)勞務(wù)；

4、由其他納稅人（包括承包人、承租人及掛靠人）提供的建筑業(yè)勞務(wù)。

第六條 建筑業(yè)納稅人代開(kāi)票管理

代開(kāi)票納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)，必須申報(bào)納稅并確認(rèn)稅款入庫(kù)后，才可到稅務(wù)窗口代開(kāi)建筑業(yè)發(fā)票，并按以下情形處理：

（一）代開(kāi)票納稅人須提供以下資料到地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票：

1、完稅憑證； 

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，稅務(wù)登記證副本，身份證原件、復(fù)印件；

3、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；

4、外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；

5、中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書，對(duì)無(wú)項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、工程預(yù)算、承包人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；

6、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（二）凡是建筑企業(yè)及個(gè)人包括外來(lái)建筑企業(yè)承建工程項(xiàng)目，必須先向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，再憑上述第一款規(guī)定的有關(guān)資料向發(fā)票窗口申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。對(duì)于一次性開(kāi)票，單筆金額不超過(guò)50萬(wàn)元（具體幅度可由各地在50萬(wàn)元內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況自行確定）的建筑工程項(xiàng)目，可做為零星項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記后，到稅務(wù)窗口申請(qǐng)用臨時(shí)電腦編碼進(jìn)行代開(kāi)發(fā)票。

上述“簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記”是指僅進(jìn)行工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、承包人、工程預(yù)算等簡(jiǎn)單項(xiàng)目信息登記。

第七條 代扣代收稅收憑證及分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理

（一）將承接的工程項(xiàng)目分（轉(zhuǎn)）包給其他納稅人的扣繳義務(wù)人及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按規(guī)定代扣代繳工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)稅及附加，并填寫開(kāi)具《代扣代收稅款憑證》申請(qǐng)單，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《代扣代收稅款憑證》。

（二）納稅人承接分（轉(zhuǎn)）包業(yè)務(wù)的，其承攬分（轉(zhuǎn)）包工程應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，根據(jù)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理等問(wèn)題的通知》（閩地稅發(fā)［2004］212號(hào)）文件規(guī)定，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《建筑業(yè)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票》。

（三）其他由扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的納稅人，憑《代扣代收稅款憑證》及地稅機(jī)關(guān)要求的材料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

第八條 《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的其他管理規(guī)定

（一）納稅人因項(xiàng)目工程款退回、工程款結(jié)算差額等原因需要開(kāi)具紅字發(fā)票沖銷的，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供《納稅人開(kāi)具紅字發(fā)票申請(qǐng)書》（見(jiàn)附件二）、退款說(shuō)明或工程結(jié)算書、已開(kāi)具發(fā)票的復(fù)印件，經(jīng)管理部門審核無(wú)誤后，由窗口代開(kāi)或由自開(kāi)票納稅人在授信額度內(nèi)自開(kāi)《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。電腦開(kāi)具的紅字發(fā)票不用紅顏色打印，但票面的人民幣金額大寫前應(yīng)加“負(fù)數(shù)”，人民幣金額小寫前應(yīng)加“—”，“備注”欄中應(yīng)注明開(kāi)具紅字發(fā)票的原因。

（二）發(fā)票防偽。納稅人利用系統(tǒng)開(kāi)具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》（自開(kāi)或代開(kāi)）時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)發(fā)票防偽識(shí)別碼，并打印在發(fā)票票面“稅控號(hào)”一欄上。通過(guò)在系統(tǒng)中輸入防偽識(shí)別碼，就可對(duì)發(fā)票的真實(shí)性和發(fā)票所屬區(qū)域進(jìn)行判別，達(dá)到發(fā)票網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的目的。對(duì)于發(fā)票防偽碼未打印或打印不全時(shí)，應(yīng)作廢票處理。

（三）納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時(shí)，必須分工程項(xiàng)目開(kāi)具發(fā)票，不得使用收款收據(jù)等其他不合法憑證入帳。未經(jīng)省地稅局同意不得跨地區(qū)使用發(fā)票。

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)具的建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺(tái)帳，逐筆登記已開(kāi)發(fā)票的發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)具金額等。

第四章 納稅申報(bào)管理

第九條 建筑業(yè)納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，其中營(yíng)業(yè)稅應(yīng)按照《營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》填報(bào)《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅申報(bào)。

建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營(yíng)除就外出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報(bào)外，還應(yīng)按規(guī)定每月向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。工程項(xiàng)目自應(yīng)申報(bào)之月起6個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定向勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的，則由機(jī)構(gòu)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征其外出施工項(xiàng)目應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅款。

第十條

建筑工程金額中含有設(shè)備價(jià)款需從計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除的，在進(jìn)行納稅申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后方可予以抵扣。

第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過(guò)渡期間內(nèi)，自開(kāi)票納稅人在每月申報(bào)期限內(nèi)，建筑營(yíng)業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合。即，納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報(bào)表外，還必須將已開(kāi)發(fā)票的明細(xì)電子數(shù)據(jù)通過(guò)U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

上述“過(guò)渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第十二條 代開(kāi)票納稅人、扣繳義務(wù)人及委托代征單位進(jìn)行納稅申報(bào)或代扣代繳稅款申報(bào)時(shí)，必須分工程項(xiàng)目申報(bào)繳稅；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定分工程項(xiàng)目開(kāi)具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。

第十三條 代開(kāi)票納稅人每次申請(qǐng)開(kāi)票時(shí)，必須先行繳納稅款后方予以開(kāi)票。

第十四條 納稅人承接跨地區(qū)移動(dòng)工程，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)納稅款，并申請(qǐng)開(kāi)具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

第五章 納稅評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于系統(tǒng)提示的納稅人預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤排查，對(duì)于不能立即排除的異常情況應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入納稅評(píng)估，通過(guò)評(píng)估確定擬進(jìn)一步采取的管征措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每月必須通過(guò)深入工程項(xiàng)目實(shí)地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過(guò)其他渠道，掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，并在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的工程進(jìn)度，以便系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢功能，實(shí)時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，掌握納稅人工程項(xiàng)目、發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行勾稽比對(duì)和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時(shí)跟蹤管理到位。

第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)跟蹤監(jiān)控外來(lái)和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結(jié)算管理為事前即時(shí)管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營(yíng)地和機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通不暢進(jìn)行偷逃稅收的漏洞。

第六章 違章處罰（理）管理

第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記、納稅申報(bào)、報(bào)送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求辦理的涉稅事項(xiàng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正仍不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第七章 其他管理項(xiàng)目

第十九條 對(duì)于系統(tǒng)推廣應(yīng)用前開(kāi)工的現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目需要開(kāi)具發(fā)票的，必須對(duì)以前開(kāi)票情況和納稅情況進(jìn)行清查核對(duì)，核對(duì)清楚后，錄入系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票。

第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過(guò)渡期間內(nèi)，對(duì)燃汽、電力、廣電、自來(lái)水等達(dá)不到自開(kāi)《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，向用戶收取 “管道燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)”、“立戶安裝費(fèi)”（電力公司）、“有線電視建設(shè)費(fèi)”和“自來(lái)水安裝費(fèi)”等費(fèi)用，經(jīng)各設(shè)區(qū)市局審批并報(bào)省局備案，可由企業(yè)自開(kāi)《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項(xiàng)費(fèi)用外，其他建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

上述“過(guò)渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第二十一條 稅務(wù)稽查補(bǔ)稅的處理。各級(jí)稽查部門在對(duì)建筑業(yè)納稅人進(jìn)行稽查時(shí)，對(duì)已決算的工程，應(yīng)分項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。對(duì)需補(bǔ)稅的事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程項(xiàng)目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補(bǔ)開(kāi)發(fā)票。

第二十二條 本辦法實(shí)行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。

第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：對(duì)提高貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理效能的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

對(duì)提高貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理效能的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

2010-01-12 10:13:55

2009年以來(lái)，為策應(yīng)鷹潭市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，余江縣委縣政府以發(fā)展物流業(yè)作為改善投資環(huán)境、推動(dòng)余江經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的助力器，大力推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，余江物流業(yè)得到較快發(fā)展，但是從其管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)看，我縣物流企業(yè)的發(fā)展還停留在傳統(tǒng)意義上的運(yùn)輸業(yè)務(wù)上，與現(xiàn)代物流業(yè)所具備的集運(yùn)輸、代理、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等功能為一體的業(yè)務(wù)整合體系及信息化管理還有很大差距，下面僅就我縣貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理談一點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)。

一、我縣貨物運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀

余江貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展起于2004年，源于余江縣重點(diǎn)稅源企業(yè)江西天獅康中藥股份有限公司余江分公司的發(fā)展?fàn)畲?，為解決公司貨源配送問(wèn)題，減少運(yùn)輸成本，余江縣邦達(dá)運(yùn)輸有限公司應(yīng)勢(shì)而生，這是余江縣成立的第一家專業(yè)貨物運(yùn)輸公司，是余江貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，但是由于各方面的原因，后來(lái)的幾年，余江貨運(yùn)業(yè)發(fā)展停滯不前，而隨著相鄰地市貨運(yùn)企業(yè)招商引資力度的加大，轄區(qū)企業(yè)的貨源配送為外縣車輛或個(gè)體閑散車輛完成，本地車輛及車輛稅收大量外流。在招商引資大環(huán)境下，物流業(yè)引起各級(jí)政府的重視，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，我縣物流業(yè)得到快速發(fā)展，一些外地貨運(yùn)企業(yè)及車輛陸續(xù)進(jìn)駐余江，貨運(yùn)稅收大幅增加，目前，余江共有貨運(yùn)企業(yè)19戶，營(yíng)運(yùn)車輛噸位達(dá)到0.8萬(wàn)噸。2004-2007年，余江貨運(yùn)稅收均在50萬(wàn)元左右，2008年達(dá)到577萬(wàn)，2009年1-10月達(dá)到1240萬(wàn)元。從運(yùn)營(yíng)狀況看，企業(yè)管理大都是粗放式管理，運(yùn)營(yíng)成本高，稅收征管效能低。

二、貨運(yùn)業(yè)稅收管理中存在的問(wèn)題

目前，國(guó)有、私營(yíng)、個(gè)體等多種所有制形式的貨運(yùn)業(yè)共同發(fā)展，經(jīng)營(yíng)方式呈現(xiàn)多元化。貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展在繁榮地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也給稅收征管帶來(lái)了新的課題，原來(lái)的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，貨運(yùn)業(yè)的稅收管理也成為稅收征管工作的難點(diǎn)。

1、財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范，政策落實(shí)難以到位。在對(duì)一些貨運(yùn)企業(yè)的管理中發(fā)現(xiàn)，貨運(yùn)企業(yè)帳務(wù)普遍存在一些問(wèn)題：一是賬目不全，成本、費(fèi)用核算不清，現(xiàn)金交易普遍。包括兩類企業(yè)，一類是以掛靠車輛為主的企業(yè)，這類企業(yè)的車輛大多是個(gè)體掛靠車輛，企業(yè)只是收取管理費(fèi)、承包費(fèi)，企業(yè)無(wú)法掌握車主的營(yíng)運(yùn)、收支狀況，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅能采取核定營(yíng)業(yè)額的方式核定其應(yīng)納稅額，致使稅款流失；另一類是有自有車輛的企業(yè)，其業(yè)務(wù)往來(lái)基本是通過(guò)現(xiàn)金交易，由于財(cái)務(wù)核算制度不夠健全，收入、成本、費(fèi)用難以核實(shí)，造成稅源不實(shí)，給稅務(wù)管理帶來(lái)較大難度。二雇用車輛核算失真，造成稅款流失。一些貨運(yùn)企業(yè)在自有運(yùn)力不足的狀況下，往往租用其他車輛共同完成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，在雇用車輛的收入、費(fèi)用分?jǐn)偧岸愂绽U納上混為一體，不分開(kāi)核算，造成稅款流失。三是發(fā)生多項(xiàng)業(yè)務(wù)未分別核算，套用低稅率的稅目申報(bào)營(yíng)業(yè)稅。稅法規(guī)定，物流勞務(wù)單位開(kāi)展物流業(yè)務(wù)應(yīng)按其收入性質(zhì)分別核算，提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“物流業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅并開(kāi)具貨物物流業(yè)發(fā)票；提供其他勞務(wù)取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅并開(kāi)具服務(wù)業(yè)發(fā)票。凡未按規(guī)定分別核算其應(yīng)稅收入的，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。部分貨運(yùn)企業(yè)故意將全部收入開(kāi)具貨物運(yùn)輸發(fā)票按3%申報(bào)營(yíng)業(yè)稅。

2、帳實(shí)不符，稅務(wù)部門查核困難。目前，一些貨運(yùn)企業(yè)特別是自開(kāi)票納稅人，為了逃避繳納企業(yè)所得稅，往往有帳務(wù)上做文章，故意多列成本、費(fèi)用，減少利潤(rùn)，由于貨運(yùn)車輛大都在外地營(yíng)運(yùn)，一些票據(jù)無(wú)法核實(shí)，即使其相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)警指標(biāo)，在企業(yè)千方百計(jì)以各種各樣的理由來(lái)隱瞞或解脫后，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能就一部分費(fèi)用做些調(diào)整，稅款還是不可避免地流失。

3、票據(jù)管理不力，造成稅款流失。貨運(yùn)業(yè)費(fèi)用主要以各式票據(jù)為主，雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理上做了不少工作，加大發(fā)票違打擊力度，但是納稅人使用假票、發(fā)票現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，加上貨運(yùn)企業(yè)發(fā)票大多是外地發(fā)票，在發(fā)票的甄別上也給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來(lái)不小的征管難度。

4、個(gè)體車輛管理失控，手段有限。在今年實(shí)施燃油消費(fèi)稅后，原來(lái)由交通稽征部門代征代扣的車輛稅收征收體制被打破，個(gè)體車輛營(yíng)運(yùn)稅收的征收成為一個(gè)極大的征管難題。另外一些個(gè)私企業(yè)，由于這類企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全，收入、成本費(fèi)用核算不清，難以查實(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往采取核定征收方式核定其稅款，因此，這類企業(yè)在交易時(shí)一般采取現(xiàn)金交易，不要發(fā)票，給承運(yùn)貨物的車輛業(yè)主逃稅開(kāi)了方便之門。

三、物流業(yè)稅收管理弱化的原因

貨運(yùn)業(yè)稅收管理弱化的原因有以下幾點(diǎn)：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使貨運(yùn)業(yè)呈多樣式經(jīng)營(yíng)、多元化管理，稅務(wù)部門獲取車輛信息手段有限，對(duì)外出經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況及實(shí)際營(yíng)業(yè)收入情況難以掌握；二是納稅人納稅意識(shí)差、很多車主千方百計(jì)偷逃稅款；三是部門之間配合不力，未形成應(yīng)有的合力，使稅務(wù)部門委托代征工作難以落實(shí)。四是與運(yùn)力相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值，如行業(yè)利潤(rùn)率、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)能力等，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)貨運(yùn)業(yè)的管理中比較被動(dòng)。五是稅務(wù)部門對(duì)車輛管理缺少應(yīng)有的手段。運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、分散于全國(guó)各地，稅務(wù)干部人力有限，再加上各級(jí)政府明確規(guī)定，除交通部門外不得上路檢查，致使稅收管理難以全面控管到位。

四、加強(qiáng)物流業(yè)稅收管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)稅法宣傳、營(yíng)造一個(gè)依法納稅的大環(huán)境

由于納稅人對(duì)貨運(yùn)稅收政策不盡了解和一定程度的利己、僥幸思想作怪，貨運(yùn)企業(yè)不可避免存在在納稅上鉆空子，想方設(shè)法少繳稅或不繳稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)要抓住納稅人心理，在稅法宣傳上下功夫，把稅法宣傳輔導(dǎo)工作做到經(jīng)?；?、精細(xì)化，讓納稅人真正地懂法、守法。要不斷增強(qiáng)納稅人的納稅觀念，幫助納稅人樹(shù)立依法納稅的思想，要及時(shí)、準(zhǔn)確地將稅法公告給納稅人，另外就是要分類宣傳。要根據(jù)納稅人狀況實(shí)行不同的宣傳和輔導(dǎo)，把納稅人最關(guān)注、最需要的政策及時(shí)向納稅人送達(dá)，要形成一個(gè)依法納稅光榮的大環(huán)境，將全體納稅人都融入其中，只有所有的納稅人覺(jué)悟提高了，納稅自覺(jué)了，稅款流失的情況才會(huì)得到改善。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的日常管理和日常檢查

1、加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車輛的管理。企業(yè)登記后，納稅人車輛狀況是公司營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的龍頭，管理部門要對(duì)納稅人提供的車輛資料認(rèn)真審核，包括車輛登記部門的車籍信息表，車輛購(gòu)置發(fā)票、行駛證、車輛保險(xiǎn)單據(jù)等，查實(shí)有無(wú)借用車輛，作廢車輛，從源頭上杜絕 “開(kāi)票貨運(yùn)公司”的違法設(shè)立。

2、加大對(duì)自開(kāi)票納稅人的認(rèn)定及年審力度。除辦法所列的一些資料如一照、三證外，對(duì)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定先給予一定的運(yùn)營(yíng)期，將事前認(rèn)定后移，對(duì)其運(yùn)營(yíng)期間的財(cái)務(wù)狀況及車輛管理制度認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，符合條件的再進(jìn)行認(rèn)定。年審中，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大對(duì)納稅人財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)、發(fā)票使用、現(xiàn)金流量及車輛運(yùn)營(yíng)狀況的核查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)通知整改或取消。

3、加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)所得稅成本管理，正確核算繳納企業(yè)所得稅。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人的企業(yè)所得稅管理。對(duì)納稅人能依照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，準(zhǔn)確核算收支，據(jù)實(shí)申報(bào)企業(yè)所得稅的實(shí)行查帳征收，并加強(qiáng)對(duì)涉稅項(xiàng)目的核查，防止企業(yè)不繳、不繳企業(yè)所得稅。對(duì)不能準(zhǔn)確核算，采取按代開(kāi)票納稅相同的附征率來(lái)征收企業(yè)所得稅。

4、加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)稅收政策管理。一是要求企業(yè)嚴(yán)格按業(yè)務(wù)內(nèi)容分項(xiàng)核算，混淆不清的，一律從高適用稅率。物流企業(yè)開(kāi)展物流業(yè)務(wù)應(yīng)按其收入性質(zhì)分別核算，分別開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票和服務(wù)業(yè)發(fā)票。凡未按規(guī)定分別核算其應(yīng)稅收入的，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。二是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)企業(yè)的納稅輔導(dǎo)，對(duì)聯(lián)運(yùn)企業(yè)從其總收入中允許扣除其支付其它物流企業(yè)的運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、換裝費(fèi)，對(duì)貨運(yùn)企業(yè)從其總收入中允許扣除支付給其它貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)，以上兩項(xiàng)扣除必須附相關(guān)合同協(xié)議、發(fā)票和款項(xiàng)支付憑證，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)證方可扣除。

5、加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的納稅評(píng)估。與公安交警部門以及交通等部門加強(qiáng)聯(lián)系，深入調(diào)查，采集貨運(yùn)指標(biāo)，合理確定預(yù)警值，建立健全納稅評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，篩選評(píng)估對(duì)象，開(kāi)展納稅評(píng)估。

6、加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的日常巡管。征管部門要加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不定期的深入物流企業(yè)通過(guò)實(shí)地調(diào)查，獲取企業(yè)收入情況和開(kāi)票情況。要了解和掌握企業(yè)財(cái)務(wù)核算、車輛運(yùn)營(yíng)及發(fā)票開(kāi)具情況重點(diǎn)看財(cái)務(wù)管理制度是否健全、財(cái)務(wù)核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確；稅款是否及時(shí)足額進(jìn)行了納稅申報(bào)；貨運(yùn)發(fā)票開(kāi)具對(duì)象與運(yùn)輸合同簽訂單位是否一致；現(xiàn)金流量是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；車輛、噸位是否發(fā)生了變動(dòng)；開(kāi)票金額與其運(yùn)能是否匹配等，進(jìn)行定量、定性分析比對(duì)。一旦發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)有未按規(guī)定分別核算其應(yīng)稅收入的行為，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)有問(wèn)題的納稅人，要積極開(kāi)展約談，下發(fā)《巡查巡管整改通知書》，督促其限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，建議移送有關(guān)部門進(jìn)行專案查處。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理，建立起協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)

貨運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及到的部門很多，如工商部門、公安交警部門、運(yùn)輸管理部門、國(guó)稅等。稅務(wù)機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門的支持，成立貨運(yùn)業(yè)一體化管理機(jī)制，各職能部門強(qiáng)化協(xié)作，共同作戰(zhàn)，形成合力。

一是與交通、公安、農(nóng)機(jī)等車輛管理部門，切實(shí)加強(qiáng)配合，定期、及時(shí)、準(zhǔn)確提供車輛運(yùn)輸方面的資料和信息，實(shí)行運(yùn)輸車輛稅收的源泉控管，防止稅款流失。二是是公安交警大隊(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛辦理審驗(yàn)時(shí)，凡沒(méi)有地稅部門開(kāi)具的本車輛稅完稅憑證的，一律不予辦理。三是積極依靠當(dāng)?shù)卣闹С?，?duì)運(yùn)輸車輛逐村、逐戶、逐企業(yè)清查，依靠縣、鄉(xiāng)政府，村委會(huì)的大力支持，充分利用鄉(xiāng)村的協(xié)稅護(hù)稅組織，逐戶逐輛登記造冊(cè)，全面準(zhǔn)確地掌握車輛使用情況，稅源底數(shù)，定期公開(kāi)各戶納稅的情況，制定切實(shí)可行的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，責(zé)任考核制度，加強(qiáng)農(nóng)村零散稅收的管理，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。

（四）加強(qiáng)稅收稽查，加大偷逃稅處罰力度

一是加大對(duì)偷逃稅行為的處罰力度，開(kāi)展貨運(yùn)業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有偷逃稅行為的貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按照稅收征管法規(guī)定進(jìn)行處罰，并視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)其發(fā)票采取停供或停開(kāi)處罰，同時(shí)通過(guò)以點(diǎn)帶面，抓典型，進(jìn)行公開(kāi)曝光，以震懾偷逃稅行為，維護(hù)稅法的剛性，營(yíng)造良好的貨運(yùn)業(yè)稅收征管環(huán)境。二是加大對(duì)違法開(kāi)具貨運(yùn)發(fā)票的查處力度。加強(qiáng)與國(guó)稅部門的配合，利用發(fā)票協(xié)查信息和貨運(yùn)預(yù)警指標(biāo)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力與發(fā)票開(kāi)具情況進(jìn)行比對(duì)，嚴(yán)厲打擊代開(kāi)、虛開(kāi)運(yùn)輸業(yè)發(fā)票等涉稅違法行為。