第一篇：福建省地方稅務(wù)局關(guān)于減免稅管理辦法實(shí)施方案

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于

《稅收減免管理辦法（試行）》的實(shí)施方案（閩地稅發(fā)[2005]224號(hào)）

為了貫徹執(zhí)行國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2005]129號(hào)印發(fā)，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、減免稅的分類

（一）報(bào)批類減免稅項(xiàng)目

報(bào)批類減免稅項(xiàng)目是指國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。

（二）備案類減免稅項(xiàng)目

備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項(xiàng)目和不需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。即除報(bào)批類減免稅之外，其余的減免稅項(xiàng)目屬于備案類減免稅。

按照《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定不需要納入稅務(wù)登記管理的國家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販，其享受的備案類減免稅不需進(jìn)行備案。

上述報(bào)批類、備案類減免稅的具體項(xiàng)目，見《稅收減免項(xiàng)目參考表》（附件1）

二、減免稅的審批機(jī)關(guān)

減免稅審批機(jī)關(guān)由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家稅務(wù)總局規(guī)范性文件設(shè)定。稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或國家稅務(wù)總局的規(guī)范性文件已明確審批權(quán)限的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未明確具體審批權(quán)限的，除省局另有規(guī)定外，其余由納稅人所在地的縣（區(qū)）級(jí)地稅局（含省局直征分局，下同）審批。

三、減免稅的程序

（一）報(bào)批類減免稅的工作程序

納稅人享受報(bào)批類減免稅，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)資料，經(jīng)按本方案規(guī)定具有審批權(quán)限的地稅機(jī)關(guān)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)后執(zhí)行。未按規(guī)定申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，納稅人不得享受減免稅。

1、申請(qǐng)

納稅人申請(qǐng)報(bào)批類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，向主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)中心（廳）遞交以下申請(qǐng)資料：

（1）《報(bào)批類減免稅申請(qǐng)表》（附件2）。同一減免稅項(xiàng)目涉及多稅種的，納稅人可以合并填寫一份申請(qǐng)表。

（2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表。

（3）有關(guān)部門出具的證明材料。

（4）地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。其他資料的種類，原則上由省局統(tǒng)一規(guī)定。

納稅人報(bào)送的材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。地稅機(jī)關(guān)不得要求納稅人提交與其申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

納稅人可以委托代理人提出申請(qǐng)，地稅機(jī)關(guān)不得因此拒絕受理。代理人辦理受托事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件和委托證明。

2、受理

地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)中心（廳）收到納稅人減免稅申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情

況分別作出處理：

（1）申請(qǐng)項(xiàng)目依法不屬于報(bào)批類減免稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不受理；若屬于備案類的，按備案類程序操作。

（2）申請(qǐng)的資料不詳或存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，不予受理并當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。

（4）申請(qǐng)資料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)人按照地稅機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正資料的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。受理時(shí)間為收到申請(qǐng)人申請(qǐng)資料（或補(bǔ)正申請(qǐng)資料）之日。

（5）地稅機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容和決定受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別作出《減免稅資料補(bǔ)正告知書》（附件3）和《減免稅申請(qǐng)受理通知書》（附件4），并加蓋受理機(jī)關(guān)印章或?qū)Ｓ谜隆⒆⒚魅掌凇?/p>

（6）辦稅服務(wù)中心（廳）自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)事項(xiàng)及材料轉(zhuǎn)報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)。

3、審核

地稅機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核，不改變納稅人真實(shí)申報(bào)責(zé)任。

（1）主管地稅機(jī)關(guān)和縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)是減免稅審核的主要責(zé)任機(jī)關(guān)；稅政部門是具體經(jīng)辦減免稅審核的職能部門。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理員應(yīng)配合稅政部門開展減免稅審核。

（2）減免稅審核，主要是對(duì)報(bào)批類減免稅項(xiàng)目所應(yīng)具備的政策條件與實(shí)際情況進(jìn)行審查核對(duì)，并提出審核結(jié)論和理由。審核人員和審核機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定制作《報(bào)批類減免稅審核報(bào)告》（附件5）。

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員，并將核查情況記錄在案。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)減免稅實(shí)地核查工作量大、耗時(shí)長的，可委托企業(yè)所在地的縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施。

（4）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理減免稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)（以辦稅中心的受理時(shí)間起算）完成初審，上報(bào)縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)審核或?qū)徟徟鷻C(jī)關(guān)為縣以上地稅機(jī)關(guān)的，由縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，直接上報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。

4、決定

納稅人的減免稅申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，作出準(zhǔn)予減免稅的書面決定。

（1）對(duì)減免稅金額較大或減免稅條件復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體審批。

（2）對(duì)于申請(qǐng)時(shí)無法確定實(shí)際減免金額的減免稅項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)僅審批減免稅項(xiàng)目，而不審批減免的金額。

（3）減免稅期限超過1個(gè)納稅年度的，進(jìn)行一次性審批。

（4）縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的減免稅，必須在20個(gè)工作日作出審批決定；地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的，必須在30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的，必須在60個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

（5）審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予減免稅的審批決定，應(yīng)當(dāng)制作加蓋審批機(jī)關(guān)印章的《報(bào)批類減免稅審批決定書》（附件6）。作出不予批準(zhǔn)減免稅的決定，應(yīng)當(dāng)制

作加蓋審批機(jī)關(guān)印章的《不予批準(zhǔn)減免稅決定書》（附件7），并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

5、送達(dá)

地稅機(jī)關(guān)作出的減免稅審批決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)，或規(guī)定由納稅人到地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)中心（廳）領(lǐng)取。

采取送達(dá)方式的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；采取到辦稅服務(wù)中心領(lǐng)取方式的，由縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)規(guī)定具體簽收、管理手續(xù)。

6、減免稅的預(yù)審批制度

（1）對(duì)符合下列規(guī)定情形之一的實(shí)行查賬征收的納稅人申請(qǐng)的減免稅，可實(shí)行年初（中）預(yù)審、年度審批制度。

①上年度虧損并符合有關(guān)文件規(guī)定的困難減免條件的納稅人申請(qǐng)當(dāng)年度車船使用稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅收困難減免的；

②納稅人在規(guī)定的減免稅申請(qǐng)期限之前已經(jīng)達(dá)到有關(guān)文件規(guī)定的企業(yè)所得稅減免條件，需要申請(qǐng)企業(yè)所得稅稅收減免的。

（2）減免稅的預(yù)審批機(jī)關(guān)是縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)。

（3）工作程序：

①納稅人申請(qǐng)和主管地稅機(jī)關(guān)受理、初審的程序同上；

②縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出預(yù)審批決定，并制作《減免稅預(yù)審批決定書》（附件8），交由主管地稅機(jī)關(guān)送達(dá)納稅人；

③納稅人在年度終了后2個(gè)月內(nèi)按照預(yù)審批機(jī)關(guān)的規(guī)定，將有關(guān)資料報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)；

④主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，按上述報(bào)批類減免稅規(guī)定的程序與權(quán)限上報(bào)正式審批、送達(dá)。

⑤經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行預(yù)審批的減免稅項(xiàng)目，在預(yù)審批的減免稅期間，納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅人在申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按稅法規(guī)定如實(shí)填報(bào)納稅申報(bào)表中的收入、應(yīng)納稅款、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅款等項(xiàng)目。

（二）備案類減免稅的工作程序

1、納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)在執(zhí)行備案類減免稅之前，向主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)中心報(bào)送減免稅備案資料。資料包括：

（1）《備案類減免稅申報(bào)備案表》（附件9）。同一減免稅項(xiàng)目涉及多稅種的，納稅人可以合并填寫一份申報(bào)表。

（2）享受備案類減免稅的政策依據(jù)及有關(guān)資料；

（3）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

2、辦稅服務(wù)中心（廳）受理備案類減免稅的資料，參照上述規(guī)定的報(bào)批類減免稅受理的工作程序和相關(guān)文書辦理。

3、主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理納稅人減免稅備案后7個(gè)工作日內(nèi)，完成書面審核、登記備案；對(duì)符合減免稅法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的制作《備案類減免稅執(zhí)行告知書》（附件10）送達(dá)納稅人。送達(dá)參照上述規(guī)定的報(bào)批類減免稅的送達(dá)辦理。

（三）減免稅條件發(fā)生變化的工作程序

1、納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)向主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)中心（廳）提交減免稅條件變化的報(bào)告及相關(guān)資料。辦稅服務(wù)中心（廳）受理，參照上述規(guī)定的報(bào)批類減免稅受理的工作程序和相關(guān)文書辦理。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，制作《停止

執(zhí)行減免稅審核報(bào)告》（附件11），報(bào)送審批機(jī)關(guān)決定。

2、地稅機(jī)關(guān)在日常管理、稅務(wù)檢查、減免稅的清查清理等工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)由主管地稅機(jī)關(guān)自發(fā)現(xiàn)之日起或接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)來資料之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，完成審核并制作《停止執(zhí)行減免稅審核報(bào)告》（附件11），報(bào)送審批機(jī)關(guān)決定。①納稅人實(shí)際經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的;②采用欺騙手段獲取減免稅的;③享受減免稅的條件發(fā)生變化未及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;④未按規(guī)定程序報(bào)批而自行減免稅的。

3、屬于報(bào)批類減免稅的，應(yīng)由該減免稅項(xiàng)目的原審批機(jī)關(guān)決定停止其減免稅；屬于備案類減免稅的，由縣（區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)決定停止其減免稅。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出決定并制作《停止執(zhí)行減免稅決定書》（附件12），在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但總審批時(shí)限不得超過報(bào)批類減免稅審批時(shí)限。《停止執(zhí)行減免稅決定書》交由主管地稅機(jī)關(guān)送達(dá)納稅人。

四、減免稅的監(jiān)督管理

（一）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)減免稅的后續(xù)跟蹤管理，及時(shí)掌握納稅人減免稅條件的變化情況，并按照《辦法》第二十一條規(guī)定，結(jié)合納稅檢查或其他專項(xiàng)檢查，定期對(duì)納稅人減免稅事項(xiàng)進(jìn)行清查、清理，跟蹤、反饋。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅政管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)具體稅種減免稅的審核審批和跟蹤管理工作。

（二）各類減免稅檔案資料，統(tǒng)一由審批機(jī)關(guān)的稅政部門歸集、立卷，年度終了統(tǒng)一收歸本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案室統(tǒng)一按規(guī)定保管。凡屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存的部分減免稅審批文書、表報(bào)等，統(tǒng)一存入納稅人戶管檔案，按照《福建地稅征管資料檔案管理辦法》規(guī)定進(jìn)行管理。上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)減免稅案卷資料進(jìn)行評(píng)查。

（三）減免稅的審批采取誰審批誰負(fù)責(zé)制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、行政監(jiān)察，對(duì)貫徹執(zhí)行減免稅情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，依法維護(hù)國家和納稅人的合法權(quán)益。對(duì)玩忽職守，造成國家稅款損失或侵犯納稅人權(quán)益的，依照法律法規(guī)處理。

五、其他

（一）地稅機(jī)關(guān)對(duì)在2005年10月1日前已經(jīng)審批但尚未到期的報(bào)批類減免稅項(xiàng)目，不需重新審批。

（二）納稅人在2005年10月1日前未備案已經(jīng)自行享受的備案類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在2005年度終了后3個(gè)月內(nèi)，按照《辦法》和本實(shí)施方案的規(guī)定進(jìn)行減免稅備案申報(bào)；經(jīng)地稅機(jī)關(guān)備案后，繼續(xù)執(zhí)行減免稅。地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人享受備案類減免稅事項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行備案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，允許納稅人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行備案申報(bào)。

（三）各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)《辦法》和本實(shí)施方案的宣傳工作，盡量做到宣傳到戶，確保新辦法貫徹執(zhí)行到位。

（四）各設(shè)區(qū)市局應(yīng)當(dāng)在每年5月底前，按照《辦法》第28條的總結(jié)內(nèi)容要求，向省局書面報(bào)送上年度減免稅情況總結(jié)報(bào)告，并附《上年度減免稅分項(xiàng)目、分稅種統(tǒng)計(jì)表》（附件13）。

（五）本實(shí)施方案下發(fā)后，《福建省地方稅務(wù)行政審批暫行規(guī)定》（閩地稅發(fā)

[2004]304號(hào)）中關(guān)于稅收減免審批的有關(guān)規(guī)定，以及此前省局有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施方案不一致的，同時(shí)廢止。

第二篇：陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布(減免稅管理辦法》

陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《減免稅管理辦法》的公告

陜西省地方稅務(wù)局公告2013年第01號(hào) 【發(fā)布機(jī)構(gòu)】：陜西省地方稅務(wù)局 【發(fā)文日期】：2013-01-25 【有效級(jí)別】： 有效

為加強(qiáng)和規(guī)范減免稅管理，保障稅收政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)稅收法規(guī)政策的規(guī)定，陜西省地方稅務(wù)局制定了《減免稅管理辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

特此公告。

陜西省地方稅務(wù)局

2013年1月25日

減免稅管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范減免稅管理，保障稅收政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實(shí)施細(xì)則、《減免稅管理辦法（試行）》（國稅發(fā)?2005?129號(hào)）和有關(guān)稅收法規(guī)政策的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

全省地方稅務(wù)系統(tǒng)減免稅的申請(qǐng)、辦理、備案、審批和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱減免稅，是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定（以下簡稱稅法規(guī)定）給予納稅人的減稅和免稅。

第四條

減免稅分為報(bào)批類和備案類。

報(bào)批類減免稅是指稅法規(guī)定須由納稅人申請(qǐng)并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批后方可執(zhí)行的減免稅項(xiàng)目。

備案類減免稅是指稅法規(guī)定須由納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記備案后方可執(zhí)行的減免稅項(xiàng)目。

第五條

減免稅權(quán)限依據(jù)稅法規(guī)定確定。擴(kuò)權(quán)縣（市）的減免稅權(quán)限比照設(shè)區(qū)市地稅機(jī)關(guān)確定，并應(yīng)將減免稅決定抄報(bào)省及所在設(shè)區(qū)市地稅機(jī)關(guān)。

縣（區(qū)）以上地稅機(jī)關(guān)應(yīng)成立減免稅審批委員會(huì)，負(fù)責(zé)減免稅管理的重大決策和報(bào)批類減免稅的集體審批。減免稅審批委員會(huì)由局長擔(dān)任主任委員，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副主任委員，法規(guī)、稅政、征管、基金、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為委員。減免稅審批委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門，負(fù)責(zé)減免稅日常工作。

第六條

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在門戶網(wǎng)站或辦稅服務(wù)廳向納稅人公開減免稅的項(xiàng)目、需要提供的資料和辦理程序。

第七條

減免稅工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平、公開、高效、便捷的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理。

第八條

納稅人依法享有減免稅的權(quán)利。納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)作出的稅收決定不服的，可依法向上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起行政訴訟。

第二章

報(bào)批類減免稅

第九條

納稅人可按稅法規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，也可以直接向有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅。稅法規(guī)定應(yīng)由國家稅務(wù)總局、省人民政府審批的減免稅，納稅人應(yīng)向省地稅局提出申請(qǐng)并由其負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)。

第十條

納稅人享受報(bào)批類減免稅的，應(yīng)在稅法規(guī)定的期限內(nèi)提出書面申請(qǐng)，根據(jù)需要填寫《減免稅審批表》（附件

1、附件

2、附件3），并按規(guī)定報(bào)送下列資料。

（一）減免稅申請(qǐng)報(bào)告，列明企業(yè)的基本情況、減免理由、稅種、依據(jù)、期限、數(shù)量、金額等；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（副本）復(fù)印件；

（三）減免稅款所屬期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表；

（四）根據(jù)不同的減免稅種、項(xiàng)目，提供相應(yīng)的證明或鑒證材料；

（五）地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)必需資料。

納稅人報(bào)送的資料應(yīng)符合法定的形式和要求，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，要素齊全。

第十一條

有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提出的減免稅申請(qǐng)和資料，應(yīng)根據(jù)以下情況分別作出處理，并當(dāng)場(chǎng)制作和向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》（附件4）。

（一）資料齊全且符合法定形式和要求的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。

（二）資料不齊全或者不符合法定形式和要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）資料不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)不予受理并說明理由，同時(shí)告知納稅人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）在審查非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請(qǐng)時(shí)，有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不能準(zhǔn)確判定非居民是否可以享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人暫不執(zhí)行有關(guān)稅收協(xié)定待遇及理由，并將有關(guān)情況向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；需要啟動(dòng)相互協(xié)商或者情報(bào)交換程序的，應(yīng)同時(shí)按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)程序。

第十二條

有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)受理減免稅申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查，在核查結(jié)束后出具《減免稅核查報(bào)告》（附件5），并填寫《減免稅審查意見書》（附件6）。

核查應(yīng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)可以自行核查，也可以填寫《減免稅核查委托書》（附件7）委托申請(qǐng)人所在地主管地稅機(jī)關(guān)核查。

第十三條

有權(quán)審批的縣（區(qū)）級(jí)、市級(jí)、省級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)分別自受理減免稅申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)、30個(gè)工作日內(nèi)、60個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并書面作出審批決定。

在規(guī)定期限內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)本級(jí)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

稅法有特別規(guī)定的，按照規(guī)定的相應(yīng)時(shí)限辦理審批。

第十四條

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出減免稅決定或收到上級(jí)地稅機(jī)關(guān)作出的減免稅決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)

減免稅審批的書面決定。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)作出的減免稅決定，應(yīng)同時(shí)報(bào)上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)備案。

第十五條

報(bào)批類減免稅申請(qǐng)獲批前，納稅人應(yīng)依法按期申報(bào)并足額繳納稅款；申請(qǐng)獲批后，再按有關(guān)規(guī)定予以抵扣或辦理退稅手續(xù)。

第十六條

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在受理納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅申請(qǐng)時(shí)，符合以下情形的，可上報(bào)減免稅審批機(jī)關(guān)酌情給予減稅或免稅。

（一）遭受自然災(zāi)害的企業(yè)；

（二）破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)；

（三）虧損嚴(yán)重的企業(yè)；

（四）從事社會(huì)公益事業(yè)的虧損企業(yè)；

（五）省政府確定的其他企業(yè)。

第三章

備案類減免稅

第十七條

納稅人享受備案類減免稅的，應(yīng)在稅法規(guī)定的期限內(nèi)填寫《減免稅備案表》（附件8）、提供相關(guān)資料，到主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)備案登記。

第十八條

辦稅服務(wù)廳人員收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人備案資料的完整性進(jìn)行形式審查，并依據(jù)以下情況分別作出處理。

（一）資料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，當(dāng)場(chǎng)制作并向納稅人送達(dá)《涉稅事項(xiàng)受理通知書

（二）》（附件9）。

（二）資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作并向納稅人送達(dá)《減免稅備案補(bǔ)充資料通知書》（附件10），一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）納稅人提交的申請(qǐng)不屬于備案類減免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)不予受理并說明理由，當(dāng)場(chǎng)制作并向納稅人送達(dá)《減免稅備案不予受理通知書》（附件11），同時(shí)告知納稅人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條

辦稅服務(wù)廳應(yīng)按規(guī)定制作并向本級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅政管理部門傳遞《單戶涉稅事項(xiàng)資料受理清單》（附件12），由稅政管理部門進(jìn)行資料歸檔和后續(xù)管理。

第二十條

地稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人不符合稅法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)享受備案類減免稅條件的，應(yīng)立即對(duì)納稅人進(jìn)行調(diào)查，出具《取消減免稅備案調(diào)查報(bào)告》（附件13）；對(duì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)確不符合減免稅條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限制作并向納稅人送達(dá)《取消減免稅備案通知書》（附件14）。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

納稅人享受減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向所申請(qǐng)的地稅機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條

省級(jí)稅政管理部門負(fù)責(zé)減免稅項(xiàng)目確定、系統(tǒng)字典庫維護(hù)、日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)分析等工作。

市、縣（區(qū)）級(jí)稅政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)減免稅日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)分析報(bào)告等工作。

縣（區(qū)）級(jí)稅政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)和上級(jí)部門減免稅決定的執(zhí)行，并將減免稅結(jié)果錄入征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以供查詢和監(jiān)督管理。

各級(jí)稅政管理、政策法規(guī)、納稅服務(wù)、征管科技、信息管理等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保減免稅管理工作順利開展。

第二十三條

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市地方稅務(wù)局和省局直屬稅務(wù)分局的稅政管理部門，應(yīng)在每年6月底前書面向省級(jí)各稅政部門報(bào)送上減免稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（附件15）和總結(jié)報(bào)告。

各級(jí)稅政管理部門應(yīng)按照規(guī)定和要求，及時(shí)向本級(jí)減免稅委員會(huì)辦公室提供減免稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。

第二十四條

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)減免稅工作的監(jiān)督管理，對(duì)稅務(wù)干部或納稅人違反稅法規(guī)定批準(zhǔn)或執(zhí)行減免稅的，要依據(jù)稅收征管法的規(guī)定處理，同時(shí)按照稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)本級(jí)稅政管理部門和下級(jí)地稅機(jī)關(guān)的減免稅管理維護(hù)工作情況進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)和監(jiān)督檢查，并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。

第五章

附

則

第二十五條

本辦法未盡事宜，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

本辦法自2013年3月1日起實(shí)施。《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《陜西省地方稅務(wù)局減免稅管理實(shí)施方案（試行）》的通知》（陜地稅發(fā)〔2007〕88號(hào)）和《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)減免稅管理工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（陜地稅發(fā)〔2009〕136號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：減免稅文書

第三篇：納稅人減免稅申請(qǐng)審批表 - 廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局

____________地方稅務(wù)局（稽查局）

解除稅收保全措施決定書

（凍結(jié)存款適用）

地稅解保凍? ? 號(hào)

：

鑒于你（單位）的稅款，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條規(guī)定，我局決定解除 年 月 日《稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用）》（稅保凍? ? 號(hào)）對(duì)你（單位）存款賬戶 號(hào)存款的凍結(jié)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）

年 月 日

使用說明

1．本決定書依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第六十八條設(shè)置。

2．適用范圍：稅務(wù)機(jī)關(guān)已對(duì)納稅人采取稅收保全措施，納稅人繳納了應(yīng)納稅款或者稅務(wù)機(jī)關(guān)已依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款入庫后使用。

3．納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除凍結(jié)存款；納稅人未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款入庫的，也應(yīng)發(fā)出本決定書解除凍結(jié)存款。

4．“鑒于你（單位）的稅款 ”橫線處應(yīng)分清解除稅收保全措施的不同原因分別填寫：

（1）納稅人在限期內(nèi)自行繳納應(yīng)納稅款的，填寫“已在限期內(nèi)繳納”；

（2）由稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款入庫的，填寫“已經(jīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行”。

5．本決定書應(yīng)與《解除凍結(jié)存款通知書》一并依照規(guī)定的審批程序和權(quán)限，由縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)后使用。

6．本決定書與《解除凍結(jié)存款通知書》、《稅務(wù)文書送達(dá)回證》一并使用，本決定書送達(dá)納稅人一份的同時(shí)送達(dá)金融機(jī)構(gòu)。

7．文書字軌設(shè)為“解保凍”，稽查局使用設(shè)為“稽解保凍”。8．本決定書為A4豎式，一式三份，一份隨同《解除凍結(jié)存款通知書》送金融機(jī)構(gòu)，一份送納稅人，一份裝入卷宗。

第四篇：常德市地方稅務(wù)局報(bào)批類減免稅操作規(guī)程

常德市地方稅務(wù)局報(bào)批類減免稅操作規(guī)程(試行)（2009年6月1日）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)報(bào)批類減免稅管理，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2005]129號(hào)）、《湖南省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法》（湘地稅發(fā)[2003]26號(hào)）和《常德市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 報(bào)批類減免稅的減免稅種和項(xiàng)目需依法設(shè)定，常德市地方稅務(wù)局應(yīng)予以公告。

第二章 報(bào)批減免工作程序

第三條 報(bào)批類減免稅的一般工作流程是：申請(qǐng)、受理、核查、審理、決定、送達(dá)。

第一節(jié) 申請(qǐng)

第四條 納稅人申請(qǐng)報(bào)批類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅申報(bào)期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，逾期稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

第五條 納稅人申請(qǐng)報(bào)批類減免稅，需報(bào)送以下資料：

（一）納稅人申請(qǐng)減免稅書面報(bào)告，列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等；

（二）減免稅報(bào)批、備案表；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（四）工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第六條 納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，也可以直接向有權(quán)報(bào)批、備案的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第二節(jié) 受理

第七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在辦稅服務(wù)廳（室）或稅政管理部門設(shè)立減免稅申請(qǐng)受理崗，負(fù)責(zé)收集、查驗(yàn)、傳遞納稅人的減免稅資料。

第八條 減免稅申請(qǐng)受理崗對(duì)納稅人提出的減免稅申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知納稅人不受理。

（二）申請(qǐng)的減免稅材料不詳或存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許納稅人更正。

（三）申請(qǐng)的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（四）申請(qǐng)的減免稅材料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正減免稅材料的，應(yīng)當(dāng)受理納稅人的申請(qǐng)。

第九條 符合第八條第四款規(guī)定的，減免稅申請(qǐng)受理崗應(yīng)當(dāng)開具《減免稅事項(xiàng)受理單》；有第八條第一款規(guī)定的情形，不予受理的，應(yīng)開具《不予受理通知書》；有第八條第二、三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)開具《減免稅事項(xiàng)補(bǔ)正資料告知書》和申請(qǐng)資料一并退回納稅人補(bǔ)正，納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正全部減免稅資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予受理，否則不予受理，并出具相關(guān)文書。

第三節(jié) 核查

第十條 各級(jí)稅源管理部門應(yīng)設(shè)立核查崗。受理崗將已經(jīng)受理的減免稅申請(qǐng)資料在2日內(nèi)傳遞給稅源管理部門進(jìn)行核查。

市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接受理的，可根據(jù)實(shí)際情況，委托納稅人所在地縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織核查。

第十一條 稅源管理部門應(yīng)指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實(shí)地核查，在7日內(nèi)完成《調(diào)查報(bào)告》，并在納稅人減免稅報(bào)批、備案表上簽署意見(包括政策依據(jù)、減免稅種、減免稅所屬時(shí)期、減免稅金額等)，將減免稅資料上報(bào)審理崗。

確因調(diào)查工作量過大，需要延長調(diào)查工作時(shí)間的，經(jīng)本級(jí)稅源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但最長不得超過3日。

第四節(jié) 審理和決定

第十二條 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅政管理部門應(yīng)設(shè)立審理崗。第十三條 各級(jí)稅政管理部門審理崗受理減免稅資料后，必須對(duì)受理崗和核查崗收集的資料和核查情況進(jìn)行書面審核，提出初審意見，并提交科務(wù)會(huì)討論。科室簽署意見后，對(duì)需要由減免稅審理委員會(huì)審議的，應(yīng)提請(qǐng)減免稅審理委員會(huì)集體審議。主管局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審理委員會(huì)的審理結(jié)論簽署減免稅決定或意見，對(duì)報(bào)批、備案權(quán)限內(nèi)的減免稅簽署批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的報(bào)批、備案決定；超出本級(jí)報(bào)批、備案權(quán)限的，簽署意見后，將減免稅資料連同分稅種、分戶的減免稅報(bào)批、備案匯總表及時(shí)上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

對(duì)不需要由減免稅審理委員會(huì)審議的，應(yīng)提交主管局領(lǐng)導(dǎo)審定，簽署減免稅決定和意見，并依報(bào)批、備案權(quán)限按上款要求分別處理。

稅政管理部門認(rèn)為有必要的，可實(shí)地核查。

稅政管理部門在審理時(shí)，發(fā)現(xiàn)減免稅資料不完整或者上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充資料的，應(yīng)及時(shí)通知受理機(jī)關(guān)告知納稅人補(bǔ)正。

第十四條 有報(bào)批、備案權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的減免稅申請(qǐng)，應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限及時(shí)完成報(bào)批、備案工作，作出報(bào)批、備案決定：

縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)批、備案的減免稅，必須在20日內(nèi)作出報(bào)批、備案決定；市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)批、備案的，必須在30日內(nèi)作出報(bào)批、備案決定；在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知納稅人。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在報(bào)批、備案減免稅時(shí)，因納稅人補(bǔ)正資料等非稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因所需時(shí)間不計(jì)算在報(bào)批、備案時(shí)限以內(nèi)。

第十五條 減免稅申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予減免稅的書面決定。依法不予減免稅的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五節(jié) 送達(dá) 第十六條 稅政管理部門根據(jù)主管局長簽署的報(bào)批、備案決定，制作《批準(zhǔn)減免稅通知書》或《不予批準(zhǔn)減免稅通知書》，加蓋本機(jī)關(guān)公章，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)納稅人。

第十七條 減免稅文書實(shí)行“誰受理，誰送達(dá)”的原則。縣局受理的，由縣局直接送達(dá)申請(qǐng)人；市局受理的，由市局直接送達(dá)納稅人并抄送縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，也可以委托縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)。

第三章 檔案管理

第十八條 各級(jí)稅政管理部門應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺(tái)賬，詳細(xì)登記已報(bào)批、備案的稅種、性質(zhì)、類型、時(shí)間、金額、稅款所屬時(shí)期等內(nèi)容。

第十九條 各級(jí)稅政管理部門負(fù)責(zé)減免稅文書、資料的收集、整理和立卷，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)整理、裝訂，集中統(tǒng)一保管，并于次年3月底前，統(tǒng)一移交檔案管理部門存檔。

第二十條 減免稅資料應(yīng)按以下要求歸集裝訂：

（一）封面。案卷封面按照檔案局的統(tǒng)一規(guī)格。封面第一欄填寫立檔單位的名稱，第二欄填類目名稱或案卷題名(分稅種、分報(bào)批、備案年限組卷)。封面的下方填寫卷內(nèi)文件的起止年月、總件數(shù)、頁數(shù)、保管期限和歸檔號(hào)。

（二）目錄。卷內(nèi)文件目錄項(xiàng)目包括順序號(hào)、報(bào)批、備案通知文號(hào)、責(zé)任者、題名、減免期限、頁碼、備注。匯總各卷分目錄，編制減免稅總目錄作為檢索工具。

（三）資料順序。各種減免稅資料分稅種按報(bào)批、備案通知文號(hào)的先后順序進(jìn)行組卷。每戶減免稅資料按如下順序裝訂：

1、市局減免稅報(bào)批、備案通知；

2、省局減免稅報(bào)批、備案通知；

3、減免稅報(bào)批、備案表；

4、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)抽查時(shí)的調(diào)查說明；

5、稅務(wù)專管員簽名負(fù)責(zé)的調(diào)查報(bào)告；

6、納稅人的申請(qǐng)減免稅書面報(bào)告；

7、納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

8、其他相關(guān)資料。

（四）其他要求。檔案所附資料的簽名應(yīng)用毛筆或碳素墨水筆書寫。各種減免稅匯總統(tǒng)計(jì)表格應(yīng)分、分稅種裝訂成冊(cè)，隨同減免稅資料保存。

第四章 附 則

第二十一條 本規(guī)程所要求的工作時(shí)限不適用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，實(shí)行分散受理，集中上報(bào)，集中報(bào)批、備案的情形。

第二十二條 本規(guī)程所稱“以上”“以下”均含本數(shù)，“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第二十三條 本規(guī)程由常德市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋； 第二十四條 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》的通知

閩地稅發(fā)[2006]308號(hào)

2006-12-30 14:12 福建省地方稅務(wù)局

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各市、縣（區(qū)）地稅局，省、各設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局（不發(fā)廈門）：

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，現(xiàn)將《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局。

本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。

二OO六年十二月三十日

福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》第十五條規(guī)定，并結(jié)合我省地稅實(shí)際，制定本實(shí)施辦法.第一章 概述

第一條 建筑業(yè)稅收管理是以《福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱《管理系統(tǒng)》）為依托，以建筑企業(yè)和個(gè)人（以下簡稱建筑業(yè)納稅人）承建建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，以建筑業(yè)發(fā)票為控管手段，通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目稅收征管數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)稅收的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)做出預(yù)測(cè)和預(yù)警，為征收、管理、稽查以及納稅評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在稅收征管的強(qiáng)大輔助功能。本辦法具體分為：日常管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理、信息比對(duì)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。

第二章 日常管理

第二條 建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定管理。

對(duì)提供建筑勞務(wù)的單位和個(gè)人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。

（一）自開票納稅人。

同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開票納稅人，除承接跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定在機(jī)構(gòu)地或勞務(wù)地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票外，可以在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票：

1、依法辦理稅務(wù)登記；

2、執(zhí)行國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》；

3、按照規(guī)定進(jìn)行建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；

4、使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對(duì)要求的開票和申報(bào)軟件。

（二）代開票納稅人。

不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定由勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。

第三條 工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記管理。

（一）建筑業(yè)納稅人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)承包建筑工程項(xiàng)目（不含跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目），必須在工程施工合同簽訂并領(lǐng)取施工許可證后30日內(nèi)，持下列有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)（初始）登記：

1、《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》（見附件一）的紙制和電子文檔；

2、營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；

3、建筑業(yè)工程項(xiàng)目施工許可證；

4、建筑業(yè)工程施工合同；

5、納稅人的開戶銀行、帳號(hào)；

6、中標(biāo)通知書等建筑業(yè)工程項(xiàng)目證書；

7、《外出經(jīng)營稅收管理證明》（以下簡稱“外管證”）（適用外來建筑企業(yè)）；

8、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。

自開票納稅人承接工程項(xiàng)目合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的，在報(bào)驗(yàn)前必須先在“建筑業(yè)稅收管理企業(yè)端軟件”進(jìn)行項(xiàng)目登記，然后導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）與相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。50萬元以下的單項(xiàng)工程由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，確定按上述規(guī)定辦理或是確定為“零星工程項(xiàng)目”，由企業(yè)自行在軟件企業(yè)端進(jìn)行項(xiàng)目登記，次月10日前導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）及相關(guān)資料與納稅申報(bào)一同報(bào)驗(yàn)。

（二）外來建筑企業(yè)到勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，應(yīng)先辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記。對(duì)辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，不能提供完整資料的納稅人或提供資料與實(shí)際情況不符的，勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)其按本地建筑企業(yè)進(jìn)行管理。

同一縣（市、區(qū)）建筑業(yè)納稅人跨分局（所）承接工程項(xiàng)目的，視同外來建安企業(yè)進(jìn)行管理，但不必開具《外管證》。

（三）已經(jīng)報(bào)驗(yàn)的工程項(xiàng)目在施工過程中，若發(fā)生工程項(xiàng)目變動(dòng)，如改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、追加（減少）合同金額、改變建筑面積等情況，必須在項(xiàng)目變更后30日內(nèi)持《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》及有關(guān)變更資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目變更報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)。

（四）納稅人承建的工程項(xiàng)目有停緩建、非結(jié)算注銷的，應(yīng)在有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建、注銷后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清項(xiàng)目應(yīng)納稅費(fèi)，并說明原因，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的登記。納稅人已辦理停緩建需要續(xù)建（復(fù)工）的，應(yīng)在有關(guān)部門決定續(xù)建（復(fù)工）的30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目續(xù)建（復(fù)工）的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理續(xù)建（復(fù)工）登記，并說明原因，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在系統(tǒng)進(jìn)行續(xù)建登記。

（五）納稅人承建的工程已完工但尚未結(jié)算的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書面報(bào)告，說明未結(jié)算原因，便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行“已完工未結(jié)算”處理；納稅人承建的工程項(xiàng)目已完工結(jié)算且稅款已結(jié)清的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工結(jié)算后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《工程竣工結(jié)算報(bào)告》或《工程結(jié)算報(bào)告》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，進(jìn)行結(jié)算注銷。

上述“已完工”是指已建設(shè)完成并交付使用。

（六）納稅人承攬分包、轉(zhuǎn)包工程的，必須在分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)，其應(yīng)納的營業(yè)稅及附加稅費(fèi)由總承包人代扣代繳，否則由承攬分（轉(zhuǎn)）包工程的納稅人全額繳納稅款；項(xiàng)目總承包人也必須在分（轉(zhuǎn)）包工程協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持有關(guān)分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理分（轉(zhuǎn)）包登記手續(xù)，并負(fù)責(zé)代扣代繳項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加費(fèi)。

（七）納稅人未簽訂合同或協(xié)議及無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，應(yīng)在開工前30日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記，并提供書面材料，材料內(nèi)容包括施工單位名稱、工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目地址、工程項(xiàng)目預(yù)算（預(yù)計(jì)）金額、建設(shè)單位提供材料金額、營業(yè)稅稅前扣除設(shè)備金額、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（八）納稅人在項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)應(yīng)將預(yù)算書和合同等相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真核對(duì)預(yù)算書的材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備金額，并將三項(xiàng)金額錄入系統(tǒng)。項(xiàng)目決算后，納稅人必須將決算書報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)決算書對(duì)材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備款進(jìn)行修改，核算項(xiàng)目利潤。納稅人承建的項(xiàng)目是包工不包料的，必須將建設(shè)單位自購的材料的發(fā)票復(fù)印件報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)。沒有預(yù)算書和合同的，必須每月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送工程項(xiàng)目所購入的材料的發(fā)票復(fù)印件。

（九）建筑業(yè)納稅人承包跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目的，應(yīng)向規(guī)定的主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。

第四條 《外管證》管理

（一）建筑業(yè)納稅人承接異地工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證副本、書面申請(qǐng)書、承接工程合同書、中標(biāo)通知書、施工許可證或開工報(bào)告以及經(jīng)辦人員身份證（復(fù)印件）向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外管證》。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。對(duì)期限屆滿后申請(qǐng)續(xù)開的可再予核發(fā)。

（三）納稅人應(yīng)當(dāng)在工程施工前持有效《外管證》向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，并結(jié)清稅款、滯納金、罰款，如有領(lǐng)購發(fā)票的還應(yīng)一并繳銷發(fā)票。納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

（四）勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在《外管證》上簽注項(xiàng)目開具發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、份數(shù)、金額，或出具《開具發(fā)票清單》。（系統(tǒng)在全省上線后，除廈門外的省內(nèi)企業(yè)由《管理系統(tǒng)》自動(dòng)生成相關(guān)信息。）

第三章 發(fā)票管理

第五條

建筑業(yè)納稅人自開票管理

（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自開票納稅人開票額度必須給予授信，授信額度可根據(jù)納稅人的實(shí)際情況分月或分季，額度不能高于合同總金額。

（二）自開票納稅人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定向勞務(wù)地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定向勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購“《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》”，并在系統(tǒng)軟件（企業(yè)端）進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購的錄入登記。

（三）自開票納稅人承接的合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的工程項(xiàng)目，在與建設(shè)單位進(jìn)行工程款結(jié)算或相應(yīng)勞務(wù)結(jié)算時(shí)，可按在勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)確定的開票授信額度內(nèi)，自行逐一分項(xiàng)目開具建筑發(fā)票，同時(shí)導(dǎo)出由軟件生成的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票開具明細(xì)表》項(xiàng)目申報(bào)資料，向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)備案。對(duì)合同造價(jià)50萬元以下，被勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)確定為“零星工程項(xiàng)目”的，則由企業(yè)在軟件授信的額度內(nèi)自行分項(xiàng)目開票。

上述所稱“零星工程項(xiàng)目”是指一次性開票，單筆金額不超過50萬元的建筑工程項(xiàng)目。

（四）自開票納稅人應(yīng)按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開建筑業(yè)發(fā)票，并在發(fā)票上加蓋開票單位的發(fā)票專用章。

（五）自開票納稅人有下列情況之一的不得開具建筑業(yè)發(fā)票：

1、承接分包、轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)（分包轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)由納稅人另行向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票）；

2、未提供建筑業(yè)勞務(wù)；

3、提供非建筑業(yè)勞務(wù)；

4、由其他納稅人（包括承包人、承租人及掛靠人）提供的建筑業(yè)勞務(wù)。

第六條 建筑業(yè)納稅人代開票管理

代開票納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)，必須申報(bào)納稅并確認(rèn)稅款入庫后，才可到稅務(wù)窗口代開建筑業(yè)發(fā)票，并按以下情形處理：

（一）代開票納稅人須提供以下資料到地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票：

1、完稅憑證； 

2、營業(yè)執(zhí)照副本，稅務(wù)登記證副本，身份證原件、復(fù)印件；

3、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；

4、外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；

5、中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書，對(duì)無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、工程預(yù)算、承包人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；

6、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（二）凡是建筑企業(yè)及個(gè)人包括外來建筑企業(yè)承建工程項(xiàng)目，必須先向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，再憑上述第一款規(guī)定的有關(guān)資料向發(fā)票窗口申請(qǐng)代開發(fā)票。對(duì)于一次性開票，單筆金額不超過50萬元（具體幅度可由各地在50萬元內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況自行確定）的建筑工程項(xiàng)目，可做為零星項(xiàng)目進(jìn)行簡易項(xiàng)目登記后，到稅務(wù)窗口申請(qǐng)用臨時(shí)電腦編碼進(jìn)行代開發(fā)票。

上述“簡易項(xiàng)目登記”是指僅進(jìn)行工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、承包人、工程預(yù)算等簡單項(xiàng)目信息登記。

第七條 代扣代收稅收憑證及分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理

（一）將承接的工程項(xiàng)目分（轉(zhuǎn)）包給其他納稅人的扣繳義務(wù)人及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按規(guī)定代扣代繳工程項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加，并填寫開具《代扣代收稅款憑證》申請(qǐng)單，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《代扣代收稅款憑證》。

（二）納稅人承接分（轉(zhuǎn)）包業(yè)務(wù)的，其承攬分（轉(zhuǎn)）包工程應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，根據(jù)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理等問題的通知》（閩地稅發(fā)［2004］212號(hào)）文件規(guī)定，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《建筑業(yè)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票》。

（三）其他由扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的納稅人，憑《代扣代收稅款憑證》及地稅機(jī)關(guān)要求的材料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

第八條 《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的其他管理規(guī)定

（一）納稅人因項(xiàng)目工程款退回、工程款結(jié)算差額等原因需要開具紅字發(fā)票沖銷的，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供《納稅人開具紅字發(fā)票申請(qǐng)書》（見附件二）、退款說明或工程結(jié)算書、已開具發(fā)票的復(fù)印件，經(jīng)管理部門審核無誤后，由窗口代開或由自開票納稅人在授信額度內(nèi)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。電腦開具的紅字發(fā)票不用紅顏色打印，但票面的人民幣金額大寫前應(yīng)加“負(fù)數(shù)”，人民幣金額小寫前應(yīng)加“—”，“備注”欄中應(yīng)注明開具紅字發(fā)票的原因。

（二）發(fā)票防偽。納稅人利用系統(tǒng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》（自開或代開）時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)發(fā)票防偽識(shí)別碼，并打印在發(fā)票票面“稅控號(hào)”一欄上。通過在系統(tǒng)中輸入防偽識(shí)別碼，就可對(duì)發(fā)票的真實(shí)性和發(fā)票所屬區(qū)域進(jìn)行判別，達(dá)到發(fā)票網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的目的。對(duì)于發(fā)票防偽碼未打印或打印不全時(shí)，應(yīng)作廢票處理。

（三）納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時(shí)，必須分工程項(xiàng)目開具發(fā)票，不得使用收款收據(jù)等其他不合法憑證入帳。未經(jīng)省地稅局同意不得跨地區(qū)使用發(fā)票。

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)開具的建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺(tái)帳，逐筆登記已開發(fā)票的發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開具金額等。

第四章 納稅申報(bào)管理

第九條 建筑業(yè)納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，其中營業(yè)稅應(yīng)按照《營業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》填報(bào)《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》進(jìn)行營業(yè)稅申報(bào)。

建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營除就外出經(jīng)營項(xiàng)目在勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報(bào)外，還應(yīng)按規(guī)定每月向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。工程項(xiàng)目自應(yīng)申報(bào)之月起6個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定向勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的，則由機(jī)構(gòu)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征其外出施工項(xiàng)目應(yīng)納營業(yè)稅稅款。

第十條

建筑工程金額中含有設(shè)備價(jià)款需從計(jì)稅營業(yè)額中扣除的，在進(jìn)行納稅申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無誤后方可予以抵扣。

第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報(bào)期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合。即，納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報(bào)表外，還必須將已開發(fā)票的明細(xì)電子數(shù)據(jù)通過U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第十二條 代開票納稅人、扣繳義務(wù)人及委托代征單位進(jìn)行納稅申報(bào)或代扣代繳稅款申報(bào)時(shí)，必須分工程項(xiàng)目申報(bào)繳稅；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定分工程項(xiàng)目開具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。

第十三條 代開票納稅人每次申請(qǐng)開票時(shí)，必須先行繳納稅款后方予以開票。

第十四條 納稅人承接跨地區(qū)移動(dòng)工程，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)納稅款，并申請(qǐng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

第五章 納稅評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于系統(tǒng)提示的納稅人預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤排查，對(duì)于不能立即排除的異常情況應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入納稅評(píng)估，通過評(píng)估確定擬進(jìn)一步采取的管征措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每月必須通過深入工程項(xiàng)目實(shí)地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過其他渠道，掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，并在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的工程進(jìn)度，以便系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢功能，實(shí)時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項(xiàng)目、發(fā)票開具、納稅申報(bào)等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行勾稽比對(duì)和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時(shí)跟蹤管理到位。

第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)跟蹤監(jiān)控外來和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結(jié)算管理為事前即時(shí)管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通不暢進(jìn)行偷逃稅收的漏洞。

第六章 違章處罰（理）管理

第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記、納稅申報(bào)、報(bào)送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求辦理的涉稅事項(xiàng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正仍不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第七章 其他管理項(xiàng)目

第十九條 對(duì)于系統(tǒng)推廣應(yīng)用前開工的現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目需要開具發(fā)票的，必須對(duì)以前開票情況和納稅情況進(jìn)行清查核對(duì)，核對(duì)清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。

第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對(duì)燃汽、電力、廣電、自來水等達(dá)不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，向用戶收取 “管道燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)”、“立戶安裝費(fèi)”（電力公司）、“有線電視建設(shè)費(fèi)”和“自來水安裝費(fèi)”等費(fèi)用，經(jīng)各設(shè)區(qū)市局審批并報(bào)省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項(xiàng)費(fèi)用外，其他建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第二十一條 稅務(wù)稽查補(bǔ)稅的處理。各級(jí)稽查部門在對(duì)建筑業(yè)納稅人進(jìn)行稽查時(shí)，對(duì)已決算的工程，應(yīng)分項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。對(duì)需補(bǔ)稅的事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程項(xiàng)目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補(bǔ)開發(fā)票。

第二十二條 本辦法實(shí)行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。

第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。