第一篇：天津市地方稅務(wù)局稅收管理員工作流程

稅收管理員工作流程

關(guān)于《天津市地方稅務(wù)局稅收管理員工作

流程（試行）》征求意見的函

各區(qū)縣地稅局、市地稅局直屬局：

日前，我處依照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織部分區(qū)縣地稅局稅管科長和管理所長根據(jù)總局和市局《稅收管理員制度》，結(jié)合我市推行稅收管理員制度和征管信息系統(tǒng)的具體情況，并參考了北京市和山東省地稅系統(tǒng)稅收管理員推行工作的具體做法，撰寫了《天津市地方稅務(wù)局稅收管理員工作流程（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們組織本局稅管科、管理所和有關(guān)科所，結(jié)合工作實(shí)際情況提出修改意見，并將修改意見以函件形式于9月10日前上傳我處。此函

征管處

二○○五年八月二十九日

天津市地方稅務(wù)局

稅收管理員工作流程（試行）

（征求意見稿）

根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收管理員制度（試行）》及《天津市地方稅務(wù)局稅收管理員制度（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，結(jié)合我市稅收征管工作實(shí)際，特制定《天津市地方稅務(wù)局稅收管理員工作流程》，以便于稅收管理員在履行職責(zé)中按此流程操作。

《天津市地方稅務(wù)局稅收管理員工作流程》目前共分八個(gè)部分，具體目錄如下：

一、稅務(wù)登記管理

二、納稅申報(bào)管理

三、稅源監(jiān)控管理

四、發(fā)票管理

五、欠稅管理

六、稅務(wù)函告或約談管理

七、納稅服務(wù)管理

八、稅收管理員下戶管理

（由于涉及征管信息系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)整合等原因，納稅評估管理、信譽(yù)等級評定管理、稅收管理員考核管理等三部分，待條件基本具備后，將適時(shí)制定。）

納稅申報(bào)管理

（一）對納稅人納稅申報(bào)的管理

1、目的：規(guī)范納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)辦理納稅申報(bào)及附報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料。

2、職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對納稅人納稅申報(bào)資料及財(cái)務(wù)報(bào)表的審核；

（2）負(fù)責(zé)對所管納稅人當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算情況的審核；

（3）負(fù)責(zé)對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅，或雖申報(bào)但未繳納稅款納稅人的催報(bào)催繳。

3、規(guī)程：

（1）稅收管理員應(yīng)在每個(gè)征期后5個(gè)工作日內(nèi)，利用征管系統(tǒng)與納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料及其他相關(guān)資料，對納稅人當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)情況進(jìn)行比對分析。如發(fā)現(xiàn)納稅人經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)波動(dòng)變化較大或申報(bào)資料不全等異常狀況，應(yīng)將其確定為核實(shí)對象進(jìn)一步調(diào)查；

（2）稅收管理員核查有關(guān)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)填寫《稅收管理員核查工作記錄》，在核查過程中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在因計(jì)算錯(cuò)誤等失誤造成未繳或少繳稅款的，不構(gòu)成偷稅的，經(jīng)所長批準(zhǔn)，可制發(fā)《限期繳納稅款通知書》，并跟蹤稅款及滯納金補(bǔ)繳情況。對納稅人逾期拒不繳納稅款或滯納金，應(yīng)按征管法有關(guān)規(guī)定處理；

（3）在核查工作中如發(fā)現(xiàn)應(yīng)移交稽查部門進(jìn)行立案查處或應(yīng)補(bǔ)稅并罰款時(shí)，稅收管理員應(yīng)填寫《移交稽查處理清單》,經(jīng)所長批準(zhǔn)后移交稽查部門處理。并將《稅收管理員核查工作記錄》（復(fù)印件）作為必要附件一并轉(zhuǎn)稽查。

（4）稅收管理員接到征收所轉(zhuǎn)來的未按規(guī)定期限申報(bào)納稅，或雖申報(bào)但未繳納稅款納稅人的信息后10個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)與納稅人取得聯(lián)系進(jìn)行催報(bào)催繳，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，并在稅收管理員信息平臺（工作手冊）記錄相關(guān)內(nèi)容；

（5）對確實(shí)無法送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，且未申報(bào)超過3個(gè)月的，轉(zhuǎn)入非正常戶認(rèn)定程序；對責(zé)令限期改正仍不申報(bào)納稅的,稅收管理員提出意見報(bào)所長批準(zhǔn)后，制作《移交稽查處理清單》（見附件）,作為稽查案源轉(zhuǎn)交稽查處理,并在稅收管理員信息平臺（工作手冊）記錄相關(guān)內(nèi)容。

（二）對扣繳義務(wù)人和代征單位申報(bào)納稅的管理

1、目的：規(guī)范扣繳義務(wù)人和代征單位依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)申報(bào)納稅并報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)表及其他相關(guān)資料。

2、職責(zé)：負(fù)責(zé)扣繳義務(wù)人和代征單位申報(bào)納稅資料及代扣代繳、代收代繳稅款情況檢查核實(shí)。

3、規(guī)程：

（1）稅收管理員在每個(gè)征期后3個(gè)工作日內(nèi)，利用征管系統(tǒng)與扣繳義務(wù)人、代征單位申報(bào)納稅、代扣代繳稅款情況進(jìn)行審核。審核扣繳義務(wù)人是否按規(guī)定及時(shí)足額代扣代繳稅款，代征單位是否按規(guī)定代征稅款并及時(shí)解繳稅款，有無滯留延壓稅款情況；

（2）稅收管理員發(fā)現(xiàn)扣繳義務(wù)人、代征單位申報(bào)納稅異常，要調(diào)查核實(shí)原因。發(fā)現(xiàn)存有問題的，應(yīng)填寫《稅收管理員核查工作記錄》，并根據(jù)不同情況做出處理：

①扣繳義務(wù)人、代征單位由于計(jì)算錯(cuò)誤等失誤造成未繳或者少繳稅款，不構(gòu)成偷稅等違法嫌疑，無需立案查處的，要求納稅人自行改正，稅管員應(yīng)跟蹤稅款及滯納金補(bǔ)繳情況。如納稅人逾期拒不繳納稅款或滯納金，應(yīng)提請所長按征管法有關(guān)規(guī)定處理；

②扣繳義務(wù)人、代征單位應(yīng)扣未扣，應(yīng)收未收或少繳稅款構(gòu)成偷稅的，應(yīng)填寫《移交稽查處理清單》報(bào)所長批準(zhǔn)后移交稽查部門立案查處，并將《稅收管理員核查工作記錄》（復(fù)印件）作為必要附件一并轉(zhuǎn)稽查。

（三）對納稅人、扣繳義務(wù)人申請延期申報(bào)、延期納稅的初審管理

1、目的：規(guī)范納稅人、扣繳義務(wù)人延期申報(bào)、延期繳納稅款的管理。

2、職責(zé)：負(fù)責(zé)納稅人或扣繳義務(wù)人申請延期申報(bào)及延期繳納稅款的初審工作。

3、規(guī)程：

（1）納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力的原因，不能按期辦理申報(bào)或報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)表的，可以提出延期申報(bào)申請。稅收管理員接到轉(zhuǎn)來的《延期申報(bào)申請表》（見附件）后，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。對納稅人、扣繳義務(wù)人因財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)未處理完畢，申報(bào)確有困難的，寫出調(diào)查報(bào)告并提出處理意見報(bào)上級審批。

（2）待上級批準(zhǔn)后，稅收管理員負(fù)責(zé)將《核準(zhǔn)延期申報(bào)通知書》（見附件）送達(dá)申請人，并督促其在納稅期內(nèi)按上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理納稅結(jié)算；

（2）納稅人、扣繳義務(wù)人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可以提出延期繳納稅款申請。稅收管理員接到管理部門轉(zhuǎn)來《延期繳納稅款申請審批表》后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見逐級上報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，稅收管理員負(fù)責(zé)將《核準(zhǔn)延期納稅通知書》送達(dá)申請人。

（四）委托代征工作的管理

1、目的：規(guī)范委托代征稅款工作的管理。

2、職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)委托代征單位資格的初審和日常管理；

（2）負(fù)責(zé)辦理變更委托代征稅款協(xié)議；

（3）負(fù)責(zé)對委托代征單位及經(jīng)辦人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，定期對代征稅款申報(bào)、繳納及票證使用情況進(jìn)行檢查；

（4）負(fù)責(zé)支付代征單位手續(xù)費(fèi)提取的初審。

3、規(guī)程：

（1）稅收管理員按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，對擬委托代征單位的資格在5個(gè)工作日內(nèi)對其進(jìn)行實(shí)地審核，檢查是否具備以下條件：

①具備法人資格；

②有固定辦公場所；

③組織機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理制度完善；

④有專職的辦稅人員負(fù)責(zé)管理具體代征工作。

對符合上述條件的，稅收管理員寫出調(diào)查報(bào)告，填寫《委托代征事項(xiàng)審批表》（見附件）連同相關(guān)資料報(bào)上級審批。上級部門審批同意后，在3個(gè)工作日內(nèi)，與委托代征單位辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容；

（2）因委托代征單位發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、改組、分設(shè)、合并、聯(lián)營等情況或因稅務(wù)機(jī)關(guān)自身原因,需變更委托代征稅款協(xié)議時(shí),稅收管理員在接到通知3個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，寫出調(diào)查報(bào)告，填制《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》（見附件）連同相關(guān)資料報(bào)上級審批。上級部門審批同意后，在3個(gè)工作日內(nèi)，與委托代征單位辦理變更委托手續(xù)，同時(shí)在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容；

（3）稅收管理員每季度要對代征單位進(jìn)行一次稅款征收繳納及票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)代征單位有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。

①代征單位被合并、撤銷；

②未按照委托代征協(xié)議規(guī)定辦理代征業(yè)務(wù)；

③代征單位玩忽職守，不征或少征稅款；

④代征單位故意刁難納稅人或者濫用職權(quán)多征稅款。

稅收管理員接到上級批復(fù)后，應(yīng)通知代征單位限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請上級部門，發(fā)出《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》終止委托代征關(guān)系，依法追究代征單位的違約責(zé)任。同時(shí)在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容；

（4）稅收管理員在接到代征單位提退手續(xù)費(fèi)資料后，在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核報(bào)批工作。

三、稅源監(jiān)控管理

（一）納稅定額的核定及調(diào)整

1、目的：規(guī)范實(shí)行定期定額征收納稅人納稅定額的管理。

2、職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對實(shí)行定額征收納稅人定額的核定及調(diào)整；

（2）負(fù)責(zé)對實(shí)行定額征收納稅人的日常征收管理；

（3）負(fù)責(zé)《定額核定（調(diào)整）登記表》（見附件）的接收、核定通知的發(fā)放。

3、規(guī)程：

（1）新開業(yè)納稅人納稅定額的核定。稅收管理員接到辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)來的《稅務(wù)登記及信息采集表》及相關(guān)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對《稅務(wù)登記及信息采集表》內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，經(jīng)復(fù)核無誤后，按照核定納稅定額的有關(guān)政策和規(guī)定，填制《定額核定（調(diào)整）審核表》，提出定額核定意見報(bào)所長審批。所長批準(zhǔn)后2個(gè)工作日內(nèi)，稅收管理員制發(fā)《定額核定（調(diào)整）通知單》加蓋公章后，送達(dá)納稅人，并在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容；將《稅務(wù)登記及信息采集表》、《定額核定（調(diào)整）審核表》、《定額核定（調(diào)整）通知單》送管理部門存檔。

（2）定額調(diào)整。稅收管理員在對實(shí)行定額征收的納稅人的日常管理中，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情況之一的，應(yīng)提出定額調(diào)整建議：

① 實(shí)際營業(yè)額超出或低于月核定營業(yè)額30%的；

② 經(jīng)營規(guī)模變動(dòng)較大需要調(diào)整的；

③ 納稅人提出發(fā)票增量申請，并經(jīng)批準(zhǔn)的；

④ 納稅人要求調(diào)整定額的。

（3）稅收管理員對上述情況應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)確需調(diào)整的，應(yīng)按納稅定額的核定程序重新核定，上報(bào)所長審批后，制作《定額核定（調(diào)整）通知單》加蓋公章后，送達(dá)納稅人，自批準(zhǔn)月份的次月起執(zhí)行新調(diào)整的定額。同時(shí)在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄變更內(nèi)容；

（4）年度終了后90日內(nèi)，稅收管理員在參照同類業(yè)戶經(jīng)營情況、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等各類因素，對所轄納稅人定額重新測算，對納稅人應(yīng)稅收入增長或降低幅度超過10%時(shí)，按照前款規(guī)定的程序調(diào)整納稅定額。

（二）重點(diǎn)稅源戶日常管理及經(jīng)濟(jì)稅源分析

1、目的：規(guī)范重點(diǎn)稅源戶的日常管理和經(jīng)濟(jì)稅源分析及監(jiān)控。

2、職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)所轄重點(diǎn)稅源戶的日常管理；

（2）負(fù)責(zé)所轄重點(diǎn)稅源戶的經(jīng)濟(jì)稅源分析及監(jiān)控；

（3）負(fù)責(zé)所轄重點(diǎn)稅源戶的涉稅統(tǒng)計(jì)、收入分析和預(yù)測工作。

3、規(guī)程：

（1）重點(diǎn)稅源戶的確定

稅收管理員在日常管理中，按照市局和區(qū)縣局重點(diǎn)稅源戶管理的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)符合重點(diǎn)稅源戶條件的納稅人，向上級領(lǐng)導(dǎo)提出建議列入重點(diǎn)稅源戶管理；對不符合條件的納稅人，撤消重點(diǎn)稅源戶管理。重點(diǎn)稅源戶的確定與取消，稅收管理員均需提出意見上報(bào)所長審核后，報(bào)稅管科或有關(guān)科備案，并在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容。

（2）監(jiān)控重點(diǎn)稅源戶的基礎(chǔ)信息

①系統(tǒng)查詢：稅收管理員在申報(bào)期后5個(gè)工作日內(nèi)，通過系統(tǒng),查詢重點(diǎn)稅源戶的申報(bào)納稅和購票情況，與納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，收集各種相關(guān)信息，在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容；

②下戶了解：對納稅人納稅異常情況，通過下戶等途徑了解重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營及稅源狀況，收集各種相關(guān)信息，在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容；

③稽查及補(bǔ)稅情況：通過稽查科轉(zhuǎn)來的稽查案卷掌握稅源戶稽查及補(bǔ)稅情況，收集各種相關(guān)信息，在稅收管理員信息平臺（工作手冊）上記錄相關(guān)內(nèi)容。

（3）基礎(chǔ)情況信息統(tǒng)計(jì)

稅收管理員將所掌握的重點(diǎn)稅源戶的申報(bào)情況、納稅情況、購票情況、稽查情況按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為稅源分析的基礎(chǔ)和依據(jù)；

（4）經(jīng)濟(jì)稅源分析及預(yù)測

①分析及預(yù)測的內(nèi)容：

A、對重點(diǎn)稅源戶同期收入、上期收入、本期實(shí)際入庫收入進(jìn)行比對，存在差異的，應(yīng)分析原因；

B、將重點(diǎn)稅源戶的購票開票情況與申報(bào)納稅情況進(jìn)行比對，存在差異的，應(yīng)分析原因；

C、將重點(diǎn)稅源戶的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況與納稅情況進(jìn)行比對，存在差異的，應(yīng)分析原因；

D、對重點(diǎn)稅源戶與同行業(yè)其他納稅人納稅情況進(jìn)行比對，存在較大差異的，應(yīng)分析原因； E、對重點(diǎn)納稅人下期稅收收入情況進(jìn)行預(yù)測。

②分析及預(yù)測的報(bào)告：

經(jīng)濟(jì)稅源分析及預(yù)測報(bào)告包括按月、季和全年三種報(bào)告。

稅收管理員按照分析及預(yù)測的內(nèi)容，撰寫經(jīng)濟(jì)稅源月、季和全年報(bào)告，由所長審閱后，交稅管科和局領(lǐng)導(dǎo)審閱。報(bào)告要求內(nèi)容詳實(shí)，有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議，具有較高的參考價(jià)值。納稅人，在限期內(nèi)仍不改正的，移交稽查部門處理。

第二篇：福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》的通知

閩地稅發(fā)[2006]308號

2006-12-30 14:12 福建省地方稅務(wù)局

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各市、縣（區(qū)）地稅局，省、各設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局（不發(fā)廈門）：

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，現(xiàn)將《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局。

本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。

二OO六年十二月三十日

福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》第十五條規(guī)定，并結(jié)合我省地稅實(shí)際，制定本實(shí)施辦法.第一章 概述

第一條 建筑業(yè)稅收管理是以《福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱《管理系統(tǒng)》）為依托，以建筑企業(yè)和個(gè)人（以下簡稱建筑業(yè)納稅人）承建建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程項(xiàng)目為管理對象，以建筑業(yè)發(fā)票為控管手段，通過對建筑工程項(xiàng)目稅收征管數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計(jì)、分析、比對，實(shí)現(xiàn)對建筑業(yè)稅收的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)做出預(yù)測和預(yù)警，為征收、管理、稽查以及納稅評估提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在稅收征管的強(qiáng)大輔助功能。本辦法具體分為：日常管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理、信息比對和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。

第二章 日常管理

第二條 建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定管理。

對提供建筑勞務(wù)的單位和個(gè)人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。

（一）自開票納稅人。

同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開票納稅人，除承接跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定在機(jī)構(gòu)地或勞務(wù)地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票外，可以在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票：

1、依法辦理稅務(wù)登記；

2、執(zhí)行國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》；

3、按照規(guī)定進(jìn)行建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；

4、使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對要求的開票和申報(bào)軟件。

（二）代開票納稅人。

不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定由勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。

第三條 工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記管理。

（一）建筑業(yè)納稅人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)承包建筑工程項(xiàng)目（不含跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目），必須在工程施工合同簽訂并領(lǐng)取施工許可證后30日內(nèi)，持下列有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)（初始）登記：

1、《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》（見附件一）的紙制和電子文檔；

2、營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；

3、建筑業(yè)工程項(xiàng)目施工許可證；

4、建筑業(yè)工程施工合同；

5、納稅人的開戶銀行、帳號；

6、中標(biāo)通知書等建筑業(yè)工程項(xiàng)目證書；

7、《外出經(jīng)營稅收管理證明》（以下簡稱“外管證”）（適用外來建筑企業(yè)）；

8、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。

自開票納稅人承接工程項(xiàng)目合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的，在報(bào)驗(yàn)前必須先在“建筑業(yè)稅收管理企業(yè)端軟件”進(jìn)行項(xiàng)目登記，然后導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）與相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。50萬元以下的單項(xiàng)工程由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，確定按上述規(guī)定辦理或是確定為“零星工程項(xiàng)目”，由企業(yè)自行在軟件企業(yè)端進(jìn)行項(xiàng)目登記，次月10日前導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）及相關(guān)資料與納稅申報(bào)一同報(bào)驗(yàn)。

（二）外來建筑企業(yè)到勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，應(yīng)先辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記。對辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，不能提供完整資料的納稅人或提供資料與實(shí)際情況不符的，勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可對其按本地建筑企業(yè)進(jìn)行管理。

同一縣（市、區(qū)）建筑業(yè)納稅人跨分局（所）承接工程項(xiàng)目的，視同外來建安企業(yè)進(jìn)行管理，但不必開具《外管證》。

（三）已經(jīng)報(bào)驗(yàn)的工程項(xiàng)目在施工過程中，若發(fā)生工程項(xiàng)目變動(dòng)，如改變設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、追加（減少）合同金額、改變建筑面積等情況，必須在項(xiàng)目變更后30日內(nèi)持《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》及有關(guān)變更資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目變更報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)。

（四）納稅人承建的工程項(xiàng)目有停緩建、非結(jié)算注銷的，應(yīng)在有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建、注銷后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清項(xiàng)目應(yīng)納稅費(fèi)，并說明原因，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的登記。納稅人已辦理停緩建需要續(xù)建（復(fù)工）的，應(yīng)在有關(guān)部門決定續(xù)建（復(fù)工）的30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目續(xù)建（復(fù)工）的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理續(xù)建（復(fù)工）登記，并說明原因，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在系統(tǒng)進(jìn)行續(xù)建登記。

（五）納稅人承建的工程已完工但尚未結(jié)算的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書面報(bào)告，說明未結(jié)算原因，便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對該項(xiàng)目進(jìn)行“已完工未結(jié)算”處理；納稅人承建的工程項(xiàng)目已完工結(jié)算且稅款已結(jié)清的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工結(jié)算后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《工程竣工結(jié)算報(bào)告》或《工程結(jié)算報(bào)告》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，進(jìn)行結(jié)算注銷。

上述“已完工”是指已建設(shè)完成并交付使用。

（六）納稅人承攬分包、轉(zhuǎn)包工程的，必須在分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)，其應(yīng)納的營業(yè)稅及附加稅費(fèi)由總承包人代扣代繳，否則由承攬分（轉(zhuǎn)）包工程的納稅人全額繳納稅款；項(xiàng)目總承包人也必須在分（轉(zhuǎn)）包工程協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持有關(guān)分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理分（轉(zhuǎn)）包登記手續(xù)，并負(fù)責(zé)代扣代繳項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加費(fèi)。

（七）納稅人未簽訂合同或協(xié)議及無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，應(yīng)在開工前30日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記，并提供書面材料，材料內(nèi)容包括施工單位名稱、工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目地址、工程項(xiàng)目預(yù)算（預(yù)計(jì)）金額、建設(shè)單位提供材料金額、營業(yè)稅稅前扣除設(shè)備金額、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（八）納稅人在項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)應(yīng)將預(yù)算書和合同等相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真核對預(yù)算書的材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備金額，并將三項(xiàng)金額錄入系統(tǒng)。項(xiàng)目決算后，納稅人必須將決算書報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)決算書對材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備款進(jìn)行修改，核算項(xiàng)目利潤。納稅人承建的項(xiàng)目是包工不包料的，必須將建設(shè)單位自購的材料的發(fā)票復(fù)印件報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)。沒有預(yù)算書和合同的，必須每月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送工程項(xiàng)目所購入的材料的發(fā)票復(fù)印件。

（九）建筑業(yè)納稅人承包跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目的，應(yīng)向規(guī)定的主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。

第四條 《外管證》管理

（一）建筑業(yè)納稅人承接異地工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證副本、書面申請書、承接工程合同書、中標(biāo)通知書、施工許可證或開工報(bào)告以及經(jīng)辦人員身份證（復(fù)印件）向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。對期限屆滿后申請續(xù)開的可再予核發(fā)。

（三）納稅人應(yīng)當(dāng)在工程施工前持有效《外管證》向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，并結(jié)清稅款、滯納金、罰款，如有領(lǐng)購發(fā)票的還應(yīng)一并繳銷發(fā)票。納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

（四）勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在《外管證》上簽注項(xiàng)目開具發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、份數(shù)、金額，或出具《開具發(fā)票清單》。（系統(tǒng)在全省上線后，除廈門外的省內(nèi)企業(yè)由《管理系統(tǒng)》自動(dòng)生成相關(guān)信息。）

第三章 發(fā)票管理

第五條

建筑業(yè)納稅人自開票管理

（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對自開票納稅人開票額度必須給予授信，授信額度可根據(jù)納稅人的實(shí)際情況分月或分季，額度不能高于合同總金額。

（二）自開票納稅人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定向勞務(wù)地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定向勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管地稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購“《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》”，并在系統(tǒng)軟件（企業(yè)端）進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購的錄入登記。

（三）自開票納稅人承接的合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的工程項(xiàng)目，在與建設(shè)單位進(jìn)行工程款結(jié)算或相應(yīng)勞務(wù)結(jié)算時(shí)，可按在勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)確定的開票授信額度內(nèi)，自行逐一分項(xiàng)目開具建筑發(fā)票，同時(shí)導(dǎo)出由軟件生成的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票開具明細(xì)表》項(xiàng)目申報(bào)資料，向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)備案。對合同造價(jià)50萬元以下，被勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)確定為“零星工程項(xiàng)目”的，則由企業(yè)在軟件授信的額度內(nèi)自行分項(xiàng)目開票。

上述所稱“零星工程項(xiàng)目”是指一次性開票，單筆金額不超過50萬元的建筑工程項(xiàng)目。

（四）自開票納稅人應(yīng)按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開建筑業(yè)發(fā)票，并在發(fā)票上加蓋開票單位的發(fā)票專用章。

（五）自開票納稅人有下列情況之一的不得開具建筑業(yè)發(fā)票：

1、承接分包、轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)（分包轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)由納稅人另行向地稅機(jī)關(guān)申請代開分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票）；

2、未提供建筑業(yè)勞務(wù)；

3、提供非建筑業(yè)勞務(wù)；

4、由其他納稅人（包括承包人、承租人及掛靠人）提供的建筑業(yè)勞務(wù)。

第六條 建筑業(yè)納稅人代開票管理

代開票納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)，必須申報(bào)納稅并確認(rèn)稅款入庫后，才可到稅務(wù)窗口代開建筑業(yè)發(fā)票，并按以下情形處理：

（一）代開票納稅人須提供以下資料到地稅機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票：

1、完稅憑證； 

2、營業(yè)執(zhí)照副本，稅務(wù)登記證副本，身份證原件、復(fù)印件；

3、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；

4、外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；

5、中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書，對無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、工程預(yù)算、承包人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；

6、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（二）凡是建筑企業(yè)及個(gè)人包括外來建筑企業(yè)承建工程項(xiàng)目，必須先向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，再憑上述第一款規(guī)定的有關(guān)資料向發(fā)票窗口申請代開發(fā)票。對于一次性開票，單筆金額不超過50萬元（具體幅度可由各地在50萬元內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況自行確定）的建筑工程項(xiàng)目，可做為零星項(xiàng)目進(jìn)行簡易項(xiàng)目登記后，到稅務(wù)窗口申請用臨時(shí)電腦編碼進(jìn)行代開發(fā)票。

上述“簡易項(xiàng)目登記”是指僅進(jìn)行工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、承包人、工程預(yù)算等簡單項(xiàng)目信息登記。

第七條 代扣代收稅收憑證及分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理

（一）將承接的工程項(xiàng)目分（轉(zhuǎn)）包給其他納稅人的扣繳義務(wù)人及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按規(guī)定代扣代繳工程項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加，并填寫開具《代扣代收稅款憑證》申請單，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《代扣代收稅款憑證》。

（二）納稅人承接分（轉(zhuǎn)）包業(yè)務(wù)的，其承攬分（轉(zhuǎn)）包工程應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，根據(jù)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理等問題的通知》（閩地稅發(fā)［2004］212號）文件規(guī)定，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《建筑業(yè)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票》。

（三）其他由扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的納稅人，憑《代扣代收稅款憑證》及地稅機(jī)關(guān)要求的材料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

第八條 《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的其他管理規(guī)定

（一）納稅人因項(xiàng)目工程款退回、工程款結(jié)算差額等原因需要開具紅字發(fā)票沖銷的，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供《納稅人開具紅字發(fā)票申請書》（見附件二）、退款說明或工程結(jié)算書、已開具發(fā)票的復(fù)印件，經(jīng)管理部門審核無誤后，由窗口代開或由自開票納稅人在授信額度內(nèi)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。電腦開具的紅字發(fā)票不用紅顏色打印，但票面的人民幣金額大寫前應(yīng)加“負(fù)數(shù)”，人民幣金額小寫前應(yīng)加“—”，“備注”欄中應(yīng)注明開具紅字發(fā)票的原因。

（二）發(fā)票防偽。納稅人利用系統(tǒng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》（自開或代開）時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)發(fā)票防偽識別碼，并打印在發(fā)票票面“稅控號”一欄上。通過在系統(tǒng)中輸入防偽識別碼，就可對發(fā)票的真實(shí)性和發(fā)票所屬區(qū)域進(jìn)行判別，達(dá)到發(fā)票網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的目的。對于發(fā)票防偽碼未打印或打印不全時(shí)，應(yīng)作廢票處理。

（三）納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時(shí)，必須分工程項(xiàng)目開具發(fā)票，不得使用收款收據(jù)等其他不合法憑證入帳。未經(jīng)省地稅局同意不得跨地區(qū)使用發(fā)票。

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對開具的建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺帳，逐筆登記已開發(fā)票的發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開具金額等。

第四章 納稅申報(bào)管理

第九條 建筑業(yè)納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，其中營業(yè)稅應(yīng)按照《營業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》填報(bào)《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》進(jìn)行營業(yè)稅申報(bào)。

建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營除就外出經(jīng)營項(xiàng)目在勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報(bào)外，還應(yīng)按規(guī)定每月向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。工程項(xiàng)目自應(yīng)申報(bào)之月起6個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定向勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的，則由機(jī)構(gòu)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征其外出施工項(xiàng)目應(yīng)納營業(yè)稅稅款。

第十條

建筑工程金額中含有設(shè)備價(jià)款需從計(jì)稅營業(yè)額中扣除的，在進(jìn)行納稅申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無誤后方可予以抵扣。

第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報(bào)期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合。即，納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報(bào)表外，還必須將已開發(fā)票的明細(xì)電子數(shù)據(jù)通過U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第十二條 代開票納稅人、扣繳義務(wù)人及委托代征單位進(jìn)行納稅申報(bào)或代扣代繳稅款申報(bào)時(shí)，必須分工程項(xiàng)目申報(bào)繳稅；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定分工程項(xiàng)目開具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。

第十三條 代開票納稅人每次申請開票時(shí)，必須先行繳納稅款后方予以開票。

第十四條 納稅人承接跨地區(qū)移動(dòng)工程，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)納稅款，并申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

第五章 納稅評估和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于系統(tǒng)提示的納稅人預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤排查，對于不能立即排除的異常情況應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入納稅評估，通過評估確定擬進(jìn)一步采取的管征措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每月必須通過深入工程項(xiàng)目實(shí)地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過其他渠道，掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，并在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的工程進(jìn)度，以便系統(tǒng)自動(dòng)比對。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢功能，實(shí)時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項(xiàng)目、發(fā)票開具、納稅申報(bào)等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行勾稽比對和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時(shí)跟蹤管理到位。

第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)跟蹤監(jiān)控外來和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結(jié)算管理為事前即時(shí)管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通不暢進(jìn)行偷逃稅收的漏洞。

第六章 違章處罰（理）管理

第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記、納稅申報(bào)、報(bào)送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求辦理的涉稅事項(xiàng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正仍不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第七章 其他管理項(xiàng)目

第十九條 對于系統(tǒng)推廣應(yīng)用前開工的現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目需要開具發(fā)票的，必須對以前開票情況和納稅情況進(jìn)行清查核對，核對清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。

第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對燃汽、電力、廣電、自來水等達(dá)不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，向用戶收取 “管道燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)”、“立戶安裝費(fèi)”（電力公司）、“有線電視建設(shè)費(fèi)”和“自來水安裝費(fèi)”等費(fèi)用，經(jīng)各設(shè)區(qū)市局審批并報(bào)省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項(xiàng)費(fèi)用外，其他建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。

上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第二十一條 稅務(wù)稽查補(bǔ)稅的處理。各級稽查部門在對建筑業(yè)納稅人進(jìn)行稽查時(shí)，對已決算的工程，應(yīng)分項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。對需補(bǔ)稅的事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程項(xiàng)目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補(bǔ)開發(fā)票。

第二十二條 本辦法實(shí)行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對，及時(shí)做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。

第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：南通市地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理及操作指南

南通市地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理及操作指南

一、外出經(jīng)營管理證明單申請

從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人到外縣（市）、區(qū)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明單》。《外管證》的有效期一般30天，最長不得超過180天。

（一）業(yè)務(wù)要求：

1、申請方式：上門辦理或網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳申請辦理。網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳可以預(yù)申請或網(wǎng)上辦結(jié)。

2、到實(shí)體服務(wù)廳辦理需攜帶合同或協(xié)議，經(jīng)辦人身份證。

3、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳外經(jīng)證辦理的“預(yù)申請”不需要上傳資料。“網(wǎng)上辦結(jié)”必須上傳資料.（二）網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳具體操作：（以網(wǎng)上辦結(jié)為例）１、ＣＡ用戶使用ＫＥＹ登錄。

２、點(diǎn)擊涉稅申請—證明管理—外經(jīng)證申請:

３、申請?zhí)顖?bào)相關(guān)要求：（1）填寫申請，先在外出經(jīng)營地下拉菜單中選擇外出經(jīng)營地（省/自治區(qū)/直轄市），并在右方空格處填寫地級市名稱；

（2）在經(jīng)營方式下拉菜單中選擇外出經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營方式；

（3）在外出經(jīng)營活動(dòng)情況欄內(nèi)，點(diǎn)擊增加按鈕，新增記錄條，在記錄條內(nèi)填寫應(yīng)稅勞務(wù)、勞務(wù)地點(diǎn)、合同金額，并選擇勞務(wù)期限起始時(shí)間；

（4）點(diǎn)擊第二個(gè)標(biāo)簽欄“附報(bào)資料”，點(diǎn)擊相應(yīng)序號后面的“上傳”按鈕上傳各項(xiàng)資料。

（５）點(diǎn)擊瀏覽，選擇已掃描的JPG和PDF文件，提交各項(xiàng)資料。①后綴名為JPG,PDF的文件上傳,單個(gè)文件最大5M。②多個(gè)圖片請合并成單個(gè)PDF文件上傳，點(diǎn)擊【系統(tǒng)工具】--【圖片轉(zhuǎn)PDF】 即可。

③將Word、Excel轉(zhuǎn)換成單個(gè)PDF文件上傳，點(diǎn)擊【系統(tǒng)工具】-->【(Word/Excel)轉(zhuǎn)PDF】即可。

④網(wǎng)上辦結(jié)業(yè)務(wù)需要將必須資料全部上傳后才可“提交”.⑤若無法完成上傳資料，建議試著關(guān)閉所有的防火墻后再上傳。⑥申請外徑證時(shí)，若有到期未銷的外徑證，本次申請將會(huì)被退回

⑦所有事項(xiàng)填寫完成后，點(diǎn)擊頁面右上角的“暫存”按鍵可保存所做的操作，點(diǎn)擊“提交”提交該申請，此時(shí)系統(tǒng)會(huì)彈出對話框輸入聯(lián)系人姓名和手機(jī)號碼，聯(lián)系人可根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的短信通知及時(shí)掌握業(yè)務(wù)處理的進(jìn)度。如不填寫，請點(diǎn)擊取消。

（６）選擇政策要點(diǎn)：在政策要點(diǎn)頁面了解業(yè)務(wù)要點(diǎn)，確定相關(guān)申請事項(xiàng)需滿足條件(建議選擇條件一)。

（7）暫存，提交稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。關(guān)注稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核進(jìn)程。

“審核中”表示稅務(wù)機(jī)關(guān)正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見。“審核通過”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）。“審核不通過”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點(diǎn)擊“修改”重新申報(bào)；不再申請的數(shù)據(jù)點(diǎn)擊“刪除”。

③打印受理信息文書。

預(yù)申請：納稅人打印并攜帶《預(yù)受理通知書》及相關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外經(jīng)證》。

網(wǎng)上辦結(jié)：打印稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上出具的帶有電子公章的外經(jīng)證。為保證外經(jīng)證出具的有效性，建議納稅人使用彩色噴墨打印機(jī)。如果沒有,在省內(nèi)可以提請當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)通過內(nèi)網(wǎng)查詢,開具到省外的則必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章.二、項(xiàng)目登記申請

（一）項(xiàng)目登記

1、自開票納稅人辦理流程：

南通市區(qū)范圍內(nèi)符合條件的納稅人應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請自開票納稅人資格及辦理100萬元以下非總分包工程的簡易項(xiàng)目登記（一次性）。100萬元以上的工程項(xiàng)目原則上必須通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳“網(wǎng)上辦結(jié)”方式辦理登記申請。

直接上門：100萬元以下的非總分包工程簡易登記(管理)管理員負(fù)責(zé)辦理簡易登記項(xiàng)目鑒定外網(wǎng)申請：項(xiàng)目登記申請（可施工方代建設(shè)方登記）(100萬元以上工程項(xiàng)目)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核發(fā)票發(fā)售自開發(fā)票項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目清算（施工方項(xiàng)目清算、建設(shè)項(xiàng)目清算）項(xiàng)目注銷

2、代開票納稅人辦理流程：

南通市區(qū)范圍內(nèi)的非自開票建筑業(yè)納稅人，可直接到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理項(xiàng)目登記和發(fā)票開具，也可以通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳（預(yù)申請或網(wǎng)上辦結(jié)）辦理項(xiàng)目登記后攜帶資料到實(shí)體廳辦理發(fā)票開具。

直接上門：建設(shè)方登記施工方登記（施工方代建設(shè)方登記）稅款征收外網(wǎng)申請：項(xiàng)目登記申請（可施工方代建設(shè)方登記）代開發(fā)票稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核項(xiàng)目清算（施工方項(xiàng)目清算、建設(shè)項(xiàng)目清算）項(xiàng)目注銷

（二）業(yè)務(wù)要求：

項(xiàng)目登記必須遵循先總包后分包的登記原則.1、代開票納稅人及自開票納稅人網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)要求：

（1）系統(tǒng)目前僅支撐市區(qū)內(nèi)的納稅人提供市區(qū)內(nèi)的建筑項(xiàng)目工程登記使用.同一地轄市范圍內(nèi)的納稅人在地轄市內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營的，不能實(shí)施網(wǎng)上申請辦理項(xiàng)目登記，只能攜帶外經(jīng)證到各地辦稅大廳辦理項(xiàng)目登記。

（2）納稅人在辦理項(xiàng)目登記前，應(yīng)與建設(shè)方溝通：工程項(xiàng)目是否已登記。已登記的：提供項(xiàng)目編碼；未登記的：建設(shè)方應(yīng)提供稅務(wù)管理碼或納稅人識別號/組織機(jī)構(gòu)代碼證、規(guī)劃許可證號或其他主管部門的審批文號等信息。防止同一項(xiàng)目重復(fù)登記。或咨詢主管稅務(wù)分局。

（3）施工方代建設(shè)方登記時(shí)，原則上要求提供規(guī)劃許可證號或其他主管部門的審批文號。

（4）施工方進(jìn)行項(xiàng)目的分包登記時(shí)，必須錄入發(fā)包方的施工項(xiàng)目編號。（5）納稅人通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳辦理“網(wǎng)上辦結(jié)” 業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提 示上傳相關(guān)資料的要求上傳“附報(bào)資料”的影印件,影印件可以通過掃描儀、手機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備采集,上傳的文件必須是JPGPDF文件格式,可以單個(gè)JPG 文件上傳，也可以轉(zhuǎn)換為一個(gè)PDF文件上傳，轉(zhuǎn)換文件格式可以通過“涉稅申請”下的 “系統(tǒng)工具”進(jìn)行.（合同掃描內(nèi)容：涉及工程名稱、工程內(nèi)容、施工日期、合同金額、付款方式、材料供應(yīng)、甲乙雙方合同簽章等。）

（6）關(guān)于代開票納稅人的甲供材的審核。

（三）操作步驟：以施工方登記總包（施工方代建設(shè)方登記）為例：

1、藍(lán)色為必輸項(xiàng)。施工許可證號原則上必須錄入。工程金額按實(shí)填寫。

2、工程金額按實(shí)際填寫。設(shè)備金額按實(shí)填寫，可以扣除的設(shè)備金額范圍具體見《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號)。若不能判別，請將含設(shè)備內(nèi)容的頁碼掃描上傳。

3、價(jià)款結(jié)算方式按合同的規(guī)定填寫。選項(xiàng)后的填充內(nèi)容必須填寫。

4、選擇“網(wǎng)上辦結(jié)”按鈕。

5、已做建設(shè)方登記的：錄入項(xiàng)目編碼；未登記的在保存提交時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示。

6、代建設(shè)方登記時(shí)，根據(jù)建設(shè)方提供的稅務(wù)管理碼或組織機(jī)構(gòu)代碼證進(jìn)行錄入。項(xiàng)目類型：房地產(chǎn)項(xiàng)目的所有工程（土建、裝飾等）必須選擇“房產(chǎn)項(xiàng)目”。規(guī)劃許可證號（原則上必須錄入）：根據(jù)建設(shè)方提供的規(guī)劃許可證號或其他文書號進(jìn)行錄入。項(xiàng)目地理位置：需要選擇工程項(xiàng)目所在的區(qū)。保存，提交時(shí)會(huì)跳出聯(lián)系方式的界面，納稅人可以不填寫，但建議填寫，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)在審核后可以通過短信呼的方式告知受理情況。

7、上傳資料：點(diǎn)擊提交系統(tǒng)會(huì)提示資料報(bào)送的要求，根據(jù)提示上傳資料。因系統(tǒng)原因，上傳的資料必須是PDF、JPG文件，并且不能超過5 M。各類資料在上傳前建議轉(zhuǎn)換成一個(gè)PDF文件。轉(zhuǎn)換方法另行講解。合同影印件原則上需全部上傳，若頁碼過多時(shí)請按以下內(nèi)容上傳：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價(jià)款、付款方式、材料設(shè)備管理、甲乙雙方合同簽章等的頁碼。

8、點(diǎn)擊附報(bào)資料，點(diǎn)擊上傳。

9、可查看。

10、注意查詢稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。“審核中”表示稅務(wù)機(jī)關(guān)正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見。“審核通過”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）。“審核不通過”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點(diǎn)擊“修改”重新申報(bào)；不再申請的數(shù)據(jù)點(diǎn)擊“刪除”。

（四）代開票納稅人通過“預(yù)申請”辦理的，攜帶《預(yù)受理通知書》及相關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記及發(fā)票開具，通過“網(wǎng)上辦結(jié)”辦理的，攜帶《涉稅事項(xiàng)已辦結(jié)通知書》到辦稅服務(wù)廳開具建筑業(yè)發(fā)票。

自開納稅人“網(wǎng)上辦結(jié)”后，自行開票后進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

（五）資料要求： 施工方資料要求：

（1）外來施工方須提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件（首次）；

（2）工程承發(fā)包合同、分包合同、施工合同原件及復(fù)印件；（復(fù)印件內(nèi)容：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價(jià)款、付款方式、材料設(shè)備管理、甲乙雙方合同簽章的頁碼。）

（3）《建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證》復(fù)印件（特殊情況沒有不影響登記）。（4）經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；

（5）《建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記（變更）表》。建設(shè)方資料要求：

（1）工程承發(fā)包合同、工程項(xiàng)目立項(xiàng)書；

（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及復(fù)印件或其他主管部門的批文原件及復(fù)印件。

二、建筑業(yè)自開發(fā)票

（一）業(yè)務(wù)要求

1、自開發(fā)票的范圍應(yīng)僅限于南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍，對跨南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定開具外經(jīng)證并進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目登記，涉及的稅款在建設(shè)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)入庫，款項(xiàng)結(jié)算的建筑業(yè)專用發(fā)票也由建設(shè)項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代開。

2、自開票納稅人開具發(fā)票必須遵循先分包后總包的原則。在開具總包發(fā)票時(shí)必須錄入分包發(fā)票信息，才能進(jìn)行營業(yè)稅差額繳稅。

3、自開票納稅人在開具零星工程發(fā)票時(shí)，必須根據(jù)工程所在地的區(qū)域選擇不同的項(xiàng)目名稱：崇川區(qū)零星工程、港閘區(qū)零星工程和開發(fā)區(qū)零星工程、蘇通工業(yè)園區(qū)零星工程。

4、自開票納稅人在網(wǎng)開中直開零星工程發(fā)票時(shí)，嚴(yán)禁有以下行為：

（1）將應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目登記的建設(shè)項(xiàng)目以“化整為零”的方式從簡易登記程序進(jìn)行稅款征收和發(fā)票開具。屬納稅人原因的，應(yīng)暫停或取消其自開票納稅人資格；對屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)或地方政府處于引拉稅源角度的，將追究相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)人員責(zé)任。

（2）對已登記的異地工程項(xiàng)目，使用本地發(fā)票進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，甚至通過本地其他登記信息開票而變化稅款所屬機(jī)關(guān)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的情況。

5、自開票納稅人開具的發(fā)票金額中不得包含甲供材和建設(shè)方提供的設(shè)備金額，設(shè)備的范圍為《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號)中所列舉的內(nèi)容。

6、日常發(fā)票開具時(shí)，根據(jù)納稅人申報(bào)和清算項(xiàng)目表填列甲供材金額。甲供材暫不預(yù)征，由管理員在項(xiàng)目清算時(shí)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行結(jié)算繳納。

（二）操作要求

網(wǎng)上開票系統(tǒng)網(wǎng)址：http://wsbs.js-L-tax.gov.cn/kpgL/。

1、系統(tǒng)設(shè)置（必須要設(shè)置，否則打印發(fā)票時(shí)會(huì)提示頁面錯(cuò)誤）

打開IE瀏覽器，點(diǎn)擊“工具”——“Internet選項(xiàng)”——“安全”——“自定義級別”——將里面的“全部控件和插件”改為“啟用”——“確定”——“確定”。

2、初次開票設(shè)置

（1）南通市納稅人使用網(wǎng)上開票系統(tǒng)均采用CA證書登錄方式進(jìn)入。

注意：admin是超級用戶，密碼是納稅人識別號后六位，不允許用來開票，必須設(shè)置開票人。

(2)設(shè)置開票人：點(diǎn)擊“系統(tǒng)維護(hù)”——“開票人維護(hù)”——“新增”——輸入 “開票人工號”（建議設(shè)置為001）、“開票人名稱”、“開票人密碼”（建議設(shè)置為1）、“確認(rèn)密碼”，最后不要忘了勾選“可開具發(fā)票名稱”。——“保存”。注意：多點(diǎn)開票請先設(shè)開票點(diǎn)，后在開票點(diǎn)下設(shè)開票人。

(3)調(diào)整發(fā)票打印位置: 點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“票據(jù)打印位置設(shè)置”—參照下方“幫助信息”調(diào)整發(fā)票位置.3、正常開票流程

（1）點(diǎn)CA證書入口登錄、輸入開票人代碼和密碼、驗(yàn)證碼，點(diǎn)擊“登錄系統(tǒng)”。

（2）發(fā)票開具：點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票開具”——“開具”——將發(fā)票數(shù)據(jù)填寫完整——“保存”——“打印”。

（3）發(fā)票作廢：若開具出來的發(fā)票錯(cuò)誤，則需要作廢。點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票作廢”——選擇“發(fā)票種類”——輸入需要作廢的發(fā)票代碼以及發(fā)票號碼，點(diǎn)擊“查詢”（或者不輸入任何信息，直接點(diǎn)查詢按鈕）——選擇需要作廢的發(fā)票——點(diǎn)擊“作廢”按鈕——再點(diǎn)擊“作廢”按鈕——“確定”——“退出”。

（4）發(fā)票紅沖：隔月的發(fā)票不能作廢，只能用來紅沖。點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票紅沖”——選擇“發(fā)票種類”——輸入需要紅沖的發(fā)票代碼以及發(fā)票號碼，點(diǎn)擊“查詢”（或者不輸入任何信息，直接點(diǎn)查詢按鈕）——選擇需要紅沖的發(fā)票——點(diǎn)擊“紅沖”按鈕——將發(fā)票放入打印機(jī)——再點(diǎn)擊“紅沖”按鈕——“確定”——“退出”。

（5）發(fā)票補(bǔ)打：點(diǎn)擊“發(fā)票開具管理”——“發(fā)票補(bǔ)打”——選擇“發(fā)票種類”——輸入需要補(bǔ)打的發(fā)票代碼以及發(fā)票號碼，點(diǎn)擊“查詢”（或者不輸入任何信息，直接點(diǎn)查詢按鈕）——選擇需要補(bǔ)打的發(fā)票——點(diǎn)擊“補(bǔ)打”按鈕——將發(fā)票放入打印機(jī)——再點(diǎn)擊“補(bǔ)打”按鈕——“確定”——“退出”。

三、自開票納稅人項(xiàng)目申報(bào)

1、項(xiàng)目登記的工程，應(yīng)分別按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

2、零星工程分區(qū)（崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)、港閘區(qū)、蘇通產(chǎn)業(yè)園區(qū)）匯總申報(bào)。

3、總包工程按照差額進(jìn)行申報(bào)。

第四篇：江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法（本站推薦）

江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范納稅人外出經(jīng)營管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》等稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本省地方稅收征管的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全省各級地稅機(jī)關(guān)和負(fù)有繳納地方稅義務(wù)的到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營(提供勞務(wù)，下同)活動(dòng)的納稅人。

第三條

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》），向經(jīng)營地（勞務(wù)發(fā)生地，下同）地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的納稅人外出經(jīng)營的，在同一經(jīng)營地累計(jì)超過180天的，應(yīng)到經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，接受主管地稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理。

第四條

納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《外管證》。

第五條

申請從事外出經(jīng)營的納稅人，須為帳冊健全、能按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅的，主管地稅機(jī)關(guān)方可予以辦理；同時(shí)須將《外管證》的號碼和填列的內(nèi)容進(jìn)行登錄。

第六條

申請開具《外管證》的納稅人需將書面申請報(bào)告（說明開具證明的具體內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)）提交機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)（辦稅服務(wù)廳），領(lǐng)取并填寫《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請表》，同時(shí)提供下列資料：

1、外出經(jīng)營需要的證明文件及復(fù)印件；

2、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；

3、外出經(jīng)營項(xiàng)目立項(xiàng)、工程承包合同書、施工許可證及復(fù)印件；

4、主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證件和資料。

第七條

地稅機(jī)關(guān)為納稅人開具《外管證》的工作流程為：

納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請，辦稅服務(wù)廳受理后，將納稅人提交的相關(guān)資料傳屬地分局進(jìn)行審核，屬地分局審核后，提出意見，并在2日內(nèi)傳給辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳根據(jù)屬地分局的意見進(jìn)行辦理。對納稅人申請外出從事建筑安裝工程的，應(yīng)將納稅人外出經(jīng)營申請、合同（復(fù)印件）、施工許可證（復(fù)印件）進(jìn)行登記、備案。

第八條

《外管證》按照一地一證的原則填開，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過1 80天。

第九條

納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營活動(dòng)累計(jì)不超過180天，且合法取得由其機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)開具的《外管證》的，除企業(yè)所得稅回其機(jī)構(gòu)所在地繳納外，其他應(yīng)繳納的地方稅收應(yīng)在經(jīng)營地繳納（從事交通運(yùn)輸業(yè)的除外）；沒有合法取得《外管證》的，或者在同一地累計(jì)經(jīng)營超過180天的，納稅人應(yīng)繳納的全部地方稅收應(yīng)在經(jīng)營地繳納。

第十條

納稅人機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與納稅人經(jīng)營所在地主管地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)助，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

第十一條

納稅人在《外管證》注明地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營前（或合同簽定之日起30 日內(nèi)），應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：

1、稅務(wù)登記證件副本；

2、《外管證》；

3、工程承包合同書原件及復(fù)印件；

4、納稅人在經(jīng)營地的開戶銀行及帳號。

第十二條

納稅人外出經(jīng)營未按照第十一條規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)登記的，地稅機(jī)關(guān)可以按照《稅收征管法》第三十七條的規(guī)定，由地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定對納稅人核定應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。納稅人未按規(guī)定繳納稅款的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)采取稅收保全措施和強(qiáng)制措施，即依法扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物；扣押后繳納應(yīng)納稅款的，應(yīng)立即解除扣押，并歸還所扣押商品、貨物；扣押后仍不繳納稅款的，經(jīng)縣以上地稅局（分局）局長批準(zhǔn)，依法拍賣或變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。

第十三條

臨時(shí)到本縣（市）區(qū)域外從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人需要使用經(jīng)營地發(fā)票的，可向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請領(lǐng)購發(fā)票或由地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票。

申請領(lǐng)購發(fā)票的納稅人，在辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)后，到辦稅服務(wù)廳申請?zhí)顚憽抖悇?wù)行政許可申請表》，同時(shí)提供《工商營業(yè)執(zhí)照》副本、《稅務(wù)登記證》副本、法人代表或業(yè)主身份證復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件；辦稅服務(wù)廳經(jīng)審核后，對符合條件的可采取交舊購新方式供票。

第十四條

對外省、自治區(qū)、直轄市來我省境內(nèi)從事臨時(shí)經(jīng)營的納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過１萬元的保證金（應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)），并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

第十五條

納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定的納稅期限分別向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅并如實(shí)填寫《納稅申報(bào)表》，報(bào)送《外管證》等相關(guān)資料。未持有其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《外管證》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；未向經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，超過規(guī)定的追索期的，由其機(jī)構(gòu)所在地的主管地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。第十六條

對納稅人發(fā)生外出經(jīng)營的，經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)分別按項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立分戶管理臺帳，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)對工程完工工作量（工程進(jìn)度）、工程價(jià)款結(jié)算、發(fā)票使用以及地方稅收的征收等跟蹤監(jiān)督。

第十七條

納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地主管地稅務(wù)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，經(jīng)營地主管地稅機(jī)關(guān)對《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》進(jìn)行審核后，納稅人應(yīng)按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷所領(lǐng)購的發(fā)票，經(jīng)營地地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在《外管證》上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票使用情況，并登錄臺帳。實(shí)際情況與《外管證》上注明的內(nèi)容不符的，應(yīng)予以糾正。

第十八條

《外管證》有效期滿或經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿或經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束之日起10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)，同時(shí)提供以下資料：

（一）外管證；

（二）完稅證明；

（三）《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》。第十九條

主管地稅機(jī)關(guān)在繳銷《外管證》時(shí)，應(yīng)對《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》所列內(nèi)容進(jìn)行審核，審核無誤后，注銷并封存《外管證》，同時(shí)登錄臺帳。第二十條

納稅人可以自愿委托依法成立的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理《外管證》有關(guān)事宜。

第二十一條

納稅人在使用《外管證》時(shí)應(yīng)遵循如下規(guī)定：

（一）《外管證》主要用于：辦理申報(bào)稅款、領(lǐng)購發(fā)票、申請代開發(fā)票、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記和其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

（二）納稅人應(yīng)按照規(guī)定使用《外管證》，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

（三）納稅人遺失《外管證》應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)申請補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十二條

《外管證》由省地稅局統(tǒng)一印制，采用防偽水印紙，套印省局發(fā)票監(jiān)制章，號碼由省局統(tǒng)一編制（7位），按發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定管理《外管證》。《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明申請表》、《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》等其他表格由設(shè)區(qū)市地稅局印制。新版《外管證》于2005年7月1日起啟用，全部實(shí)行微機(jī)打印，原舊版《外管證》同時(shí)作廢。各設(shè)區(qū)市地稅局（征管科）應(yīng)根據(jù)使用量向省局（征管處）報(bào)送《外管證》的印制計(jì)劃。

第二十三條

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向納稅人發(fā)放《外管證》，不得借機(jī)向納稅人收取有關(guān)費(fèi)用。

第二十四條

本辦法由省地稅局負(fù)責(zé)解釋。原江西省地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對納稅人外出經(jīng)營稅收管理的通知》（贛地稅發(fā)[1999]167號）同時(shí)廢止。第二十五條

本辦法自2005年7月1日起實(shí)行。

第五篇：天津市地方稅務(wù)局關(guān)于對建筑業(yè)納稅人按項(xiàng)目實(shí)施屬地稅收管理的通知

天津市地方稅務(wù)局

天津市地方稅務(wù)局關(guān)于對建筑業(yè)納稅人按項(xiàng)目實(shí)施屬地稅收管理的通知

津地稅征[2007]26號 成文日期:2007-12-20

地稅系統(tǒng)各單位：

現(xiàn)將《天津市地方稅務(wù)局關(guān)于對建筑業(yè)納稅人按項(xiàng)目實(shí)施屬地稅收管理的通知》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年十二月二十日

附：天津市地方稅務(wù)局關(guān)于對建筑業(yè)納稅人按項(xiàng)目實(shí)施屬地稅收管理的通知

根據(jù)市政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于加快財(cái)稅改革創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展意見的通知》（津政發(fā)〔2007〕58號）和國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》（國稅發(fā)〔2006〕128號）有關(guān)規(guī)定，自2008年1月1日起，對本市建筑業(yè)納稅人在注冊地以外區(qū)縣施工的工程項(xiàng)目，其應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅及附征的稅費(fèi)由項(xiàng)目坐落地區(qū)縣地稅局負(fù)責(zé)征管。

提供建筑業(yè)勞務(wù)的納稅人由在注冊地納稅調(diào)整為營業(yè)稅及其附征的城建稅、教育費(fèi)附加和防洪工程維護(hù)費(fèi)在施工項(xiàng)目所在地（以下簡稱“項(xiàng)目地”）繳納，其他稅費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；施工項(xiàng)目實(shí)行屬地登記辦法，即提供建筑業(yè)勞務(wù)的納稅人應(yīng)持有關(guān)資料到施工項(xiàng)目地地稅局進(jìn)行項(xiàng)目登記，地稅局按項(xiàng)目進(jìn)行管理；實(shí)行計(jì)算機(jī)打印發(fā)票，取消手工開具發(fā)票；嚴(yán)格實(shí)行屬地化稅源管理，對未在項(xiàng)目地納稅的單位，計(jì)算機(jī)將不支持為其開具發(fā)票。

為做好我市建筑業(yè)屬地征收管理的調(diào)整工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于項(xiàng)目管理問題

（一）項(xiàng)目登記的管理

1.納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)在簽訂建筑業(yè)工程合同之日起30日內(nèi)，向項(xiàng)目地地稅局申報(bào)辦理項(xiàng)目登記。2007年底未完工的項(xiàng)目，應(yīng)在2007年12月31日前對其已完工工程收入、未完工程收入在項(xiàng)目地進(jìn)行登記。納稅人辦理項(xiàng)目登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

①《建筑業(yè)項(xiàng)目登記表》；

②查驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本；

③建設(shè)工程施工合同原件及復(fù)印件；

④工程預(yù)算資料、施工許可證原件及復(fù)印件；

⑤工程實(shí)行招投標(biāo)的，工程中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；

⑥工程實(shí)行分包的，分包合同原件及復(fù)印件。

納稅人到項(xiàng)目地地稅局辦稅服務(wù)廳辦理項(xiàng)目登記時(shí)，經(jīng)審核，對符合規(guī)定的，辦理項(xiàng)目登記手續(xù)后，原件退還納稅人，同時(shí)將《建筑業(yè)項(xiàng)目登記表》及所需資料的復(fù)印件留存，建立項(xiàng)目登記管理檔案；對資料不全的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊后辦理登記。

納稅人也可通過天津財(cái)政地稅網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目登記，網(wǎng)上填寫并確認(rèn)《建筑業(yè)項(xiàng)目登記表》后，于領(lǐng)購發(fā)票或代開發(fā)票時(shí)攜帶相關(guān)資料向項(xiàng)目地地稅局提請審核確認(rèn)。

2.建筑業(yè)工程項(xiàng)目的登記對象為施工方，但下列情況除外：

①建筑業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)行分包的，由總包方統(tǒng)一向項(xiàng)目地地稅局提供項(xiàng)目信息，分包方攜帶有關(guān)資料向項(xiàng)目地地稅局辦理報(bào)驗(yàn)。

②獨(dú)立核算單位內(nèi)部提供建筑業(yè)勞務(wù)且不與本單位結(jié)算工程價(jià)款的工程。

3.項(xiàng)目登記由總承包人辦理，并提供分包人相關(guān)信息。登記時(shí)先登記項(xiàng)目總承包人，然后分別登記分包人，沒有項(xiàng)目情況及總承包人信息的，分包人不得自行辦理項(xiàng)目登記。但以下情況除外：

項(xiàng)目總承包人為外地施工單位，且分包人為我市建筑單位的，可由分包人向項(xiàng)目地地稅局提供項(xiàng)目信息、項(xiàng)目總承包人信息。

（二）項(xiàng)目登記的變更及注銷

1.納稅人項(xiàng)目登記內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)自登記內(nèi)容發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，持《建筑業(yè)項(xiàng)目變更登記表》及相關(guān)資料，向項(xiàng)目地地稅局申請變更項(xiàng)目登記。

2.建筑業(yè)工程項(xiàng)目完工注銷的，納稅人應(yīng)自建筑業(yè)工程項(xiàng)目完工并結(jié)清稅款后30日內(nèi)，持下列資料向項(xiàng)目地地稅局辦理注銷項(xiàng)目登記。注銷時(shí)，應(yīng)分別提供以下資料：

①《建筑業(yè)項(xiàng)目注銷登記表》；

②建筑業(yè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告或工程結(jié)算報(bào)告書；

③未使用的發(fā)票。

二、關(guān)于自開票納稅人認(rèn)定和代開票納稅人管理問題

（一）自開票納稅人的認(rèn)定

1.符合下列條件的建筑業(yè)納稅人向注冊地地稅局領(lǐng)取并填寫《建筑業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》：

①在注冊地依法辦理了稅務(wù)登記證；

②按照規(guī)定進(jìn)行建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記和報(bào)驗(yàn)；

③使用規(guī)定的信息采集、傳輸、比對、開票和申報(bào)的項(xiàng)目管理軟件；

④財(cái)務(wù)核算制度健全、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法納稅；

⑤取得建筑主管部門頒發(fā)的三級（含）以上建筑企業(yè)資質(zhì)；

⑥不屬于建筑主管部門頒發(fā)資質(zhì)的，從事設(shè)備安裝、電信工程、水利工程、道路修建等其它工程業(yè)務(wù)的納稅人，在我市有固定經(jīng)營場所，可持國家有關(guān)部委或市政府授權(quán)的管理部門發(fā)放的資質(zhì)證或許可證進(jìn)行認(rèn)定；

⑦納稅人的建筑業(yè)項(xiàng)目專業(yè)性特殊、用票量大，工程作業(yè)點(diǎn)分散，如：電梯維護(hù)、電表安裝等。經(jīng)納稅人申請，注冊地地方稅務(wù)局審核并報(bào)市局同意后，可認(rèn)定為自開票納稅人，向注冊地地方稅務(wù)局領(lǐng)取發(fā)票。

2.納稅人注冊地地稅局要認(rèn)真審核自開票納稅人發(fā)票領(lǐng)購資格，符合上述條件的，由稅收管理員在《自開票納稅人認(rèn)定表》上簽字，經(jīng)管理所、稅管科審查簽署意見，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的自開票的納稅人，可以向項(xiàng)目地地稅局領(lǐng)購機(jī)打《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。

3.建筑業(yè)自開票納稅人實(shí)行年審制度，年審期限為每年4-6月份。

（二）代開票納稅人管理

1.凡不符合自開票納稅人條件的為代開票納稅人，由項(xiàng)目所在地地稅局為其代開發(fā)票。納稅人要求代開發(fā)票時(shí)，須提供以下資料：

①營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件，建筑勞務(wù)合同或其他有效證明，中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書（如項(xiàng)目登記已經(jīng)提供，不需再次提供）；

②對無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面材料，包括工程施工地點(diǎn)、工程總造價(jià)、參建單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等；

③經(jīng)辦人員身份證明；

④納稅人如涉及抵減建筑業(yè)收入的，還應(yīng)提供完稅憑證及合法有效發(fā)票。

2.為納稅人代開發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)與工程項(xiàng)目登記信息進(jìn)行核對，核對相符的，可以為其代開發(fā)票。

三、關(guān)于發(fā)票管理和稅控管理問題

（一）發(fā)票管理

1.本市范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，施工方收取工程價(jià)款收入應(yīng)當(dāng)開具項(xiàng)目地地稅局的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。建設(shè)單位或個(gè)人在支付工程款項(xiàng)時(shí)應(yīng)以《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》作為合法憑證。

2.項(xiàng)目地地稅局為納稅人代開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》實(shí)行先征稅后開票辦法。涉及建筑安裝工程設(shè)備價(jià)值不計(jì)入計(jì)稅營業(yè)額的，經(jīng)項(xiàng)目地地稅局核實(shí)后，繳納稅款并開具發(fā)票；也可先按工程款全額繳納稅款并開具發(fā)票，經(jīng)項(xiàng)目地地稅局對設(shè)備價(jià)值核實(shí)后，再辦理退稅。

企業(yè)所得稅由納稅人向機(jī)構(gòu)注冊地地稅局統(tǒng)一繳納，其他稅費(fèi)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

3.建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方要積極配合項(xiàng)目地地稅局進(jìn)行項(xiàng)目登記，并協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理。建設(shè)單位不得接受項(xiàng)目地以外的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》或?qū)⑵渌欠☉{證入賬，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

4.新版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的規(guī)格、式樣、聯(lián)次、價(jià)格等另行通知。現(xiàn)行的《天津市建筑安裝行業(yè)專用發(fā)票》可繼續(xù)使用至2007年12月31日，逾期作廢。主管地方稅務(wù)局應(yīng)于發(fā)票作廢之日起30內(nèi)向領(lǐng)購發(fā)票的建筑業(yè)納稅人繳銷《天津市建筑安裝行業(yè)專用發(fā)票》。

（二）自開票納稅人的稅控管理

1.提供建筑業(yè)勞務(wù)納稅人經(jīng)認(rèn)定為自開票納稅人的，可下載使用市局統(tǒng)一開發(fā)的建筑業(yè)發(fā)票稅控機(jī)打發(fā)票軟件（下載網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn）。

2.項(xiàng)目地地稅局通過建筑業(yè)管理軟件系統(tǒng)將納稅人基本信息、項(xiàng)目信息、購票信息寫入納稅人客戶端。

3.稅控軟件暫時(shí)采取軟件加密生成稅控碼，自開票納稅人須按月于納稅申報(bào)時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)上傳開票數(shù)據(jù)。

4.注冊地和項(xiàng)目地地稅局使用建筑業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，按月對納稅人項(xiàng)目信息、納稅申報(bào)信息和發(fā)票開票信息之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核比對，比對結(jié)果相符的，系統(tǒng)將自動(dòng)通過；比對結(jié)果不符的，屬于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤造成比對異常的，將申報(bào)資料退納稅人修改后重新報(bào)送，并辦理補(bǔ)繳（退、抵）稅款。其他原因出現(xiàn)的異常，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)確有偷稅等違法嫌疑的，移交稽查部門查處。

四、關(guān)于納稅申報(bào)有關(guān)問題

（一）納稅申報(bào)

自開票納稅人按月就施工項(xiàng)目向項(xiàng)目地地稅局進(jìn)行營業(yè)稅及附加稅費(fèi)的納稅申報(bào)，報(bào)送《建筑業(yè)納稅人營業(yè)稅納稅申報(bào)表》、《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》開票數(shù)據(jù)和抵扣數(shù)據(jù)的電子信息。

建筑業(yè)分包納稅人在項(xiàng)目地進(jìn)行報(bào)驗(yàn)、申報(bào)繳納營業(yè)稅及附加稅費(fèi)。

自開票納稅人和代開票納稅人應(yīng)按期向注冊地地稅局申報(bào)繳納企業(yè)所得稅，其他稅費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定申報(bào)。

（二）納稅時(shí)間

對建筑業(yè)按工程項(xiàng)目屬地征管分工調(diào)整后，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間仍然按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕177號）和《天津市財(cái)政局天津市地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》（津財(cái)稅政〔2007〕3號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他

（一）需要明確的幾個(gè)問題

1.對2007年12月31日前已完工且已開具發(fā)票的建筑業(yè)工程項(xiàng)目，若有欠稅仍由納稅人注冊地地稅局負(fù)責(zé)追繳。

2.2007年12月31日前已完稅尚未開具《建筑業(yè)發(fā)票》，2008年1月1日起一律使用項(xiàng)目所在地的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》并依法納稅，超繳部分待工程完工結(jié)算時(shí)由項(xiàng)目地地稅局辦理退稅。

3.對開票金額較小（5000元（含）以下）的零星工程未進(jìn)行項(xiàng)目登記的，納稅人需開具發(fā)票者，可憑付款方證明由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，有證納稅人按綜合負(fù)擔(dān)率7%征稅。無證納稅人可按綜合負(fù)擔(dān)率9%征稅并為其代開發(fā)票。企業(yè)核算制度健全的可抵減應(yīng)納所得稅。對國稅局征收所得稅的企業(yè)可按年由地稅征收機(jī)關(guān)辦理退稅。

4.納稅人承包的本市范圍內(nèi)的跨區(qū)縣工程，其營業(yè)稅納稅地點(diǎn)按以下規(guī)定辦理：我市建筑單位承包本市工程跨兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)縣的，按照總包合同上明確的各區(qū)縣所劃分標(biāo)段進(jìn)行登記，工程全部完工后向其注冊地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程總申報(bào)。總包合同上沒有明確各區(qū)縣劃分標(biāo)段或劃分不清的，按建筑工程在各區(qū)縣所占比例進(jìn)行劃分。

5.本通知適用于內(nèi)資、外資單位和個(gè)人。

6.外地施工企業(yè)仍按現(xiàn)行規(guī)定，由天津市施工隊(duì)伍管理站負(fù)責(zé)代開發(fā)票并代征稅款，各地稅局不得為其代開發(fā)票，也不為其進(jìn)行項(xiàng)目登記。

7.市局《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝行業(yè)專用發(fā)票管理的通知》（津地稅征〔2003〕26號）、《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝行業(yè)專用發(fā)票管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（津地稅征〔2004〕4號）和《關(guān)于調(diào)整廣告等行業(yè)專用發(fā)票領(lǐng)購事項(xiàng)的通知》（津地稅征〔2004〕22號）第四條停止執(zhí)行。

（二）工作要求

1.各區(qū)縣地稅局要嚴(yán)格按照屬地化管理的要求進(jìn)行稅務(wù)管理，不得預(yù)征稅款或跨區(qū)縣征稅。對按工程進(jìn)度納稅的，納稅額不能超過工程進(jìn)度，對超工程進(jìn)度納稅的應(yīng)由企業(yè)注冊地地稅局辦理退稅。

2.組織好培訓(xùn)，要使全體干部了解政策變化內(nèi)容，負(fù)責(zé)具體工作的同志要掌握操作的流程和要求，作好為納稅人服務(wù)工作。

3.實(shí)行項(xiàng)目屬地化管理是貫徹《稅收征管法》的要求，有利于統(tǒng)一財(cái)權(quán)和事權(quán)，有利于促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各單位要積極取得區(qū)縣政府的支持，密切有關(guān)部門協(xié)作，掌握稅源，將工作做實(shí)，確保稅款不流失。

4.積極向納稅人做好宣傳輔導(dǎo)和解釋工作。實(shí)行項(xiàng)目屬地化管理會(huì)使納稅人在短期內(nèi)不適應(yīng)，各地稅局要采取辦稅服務(wù)廳公告，印發(fā)宣傳資料等多種形式積極做好宣傳工作，取得納稅人的支持和理解。通過培訓(xùn)，使建筑業(yè)納稅人掌握新的規(guī)定和涉稅事宜。要采取切實(shí)措施，準(zhǔn)備各種應(yīng)急預(yù)案，確保建筑業(yè)納稅地點(diǎn)調(diào)整和發(fā)票改革工作順利進(jìn)行。

（三）本通知自2008年1月1日起執(zhí)行，與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

（四）本通知由天津市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。