第一篇:地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)
地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)
20**年,我們以三個(gè)一流為目標(biāo),樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),創(chuàng)新稅源管理模式,深化征管改革,建立健全零散稅源社會(huì)管理機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估數(shù)據(jù)模型,夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作,不斷提高稅收征管質(zhì)效,確保在省局三個(gè)一流考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、構(gòu)建流程式稅源管理模式,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
今年,我們積極探索建立起流程式稅源管理新模式。2月份在三分局和XX縣局開始試點(diǎn),4月份在全市全面推行。在全市構(gòu)建起了以稅源信息采集為基礎(chǔ),以納稅評(píng)估為核心,以核實(shí)處理和稅務(wù)稽查為重點(diǎn),推進(jìn)數(shù)據(jù)增值利用,實(shí)現(xiàn)以工作流為驅(qū)動(dòng)的貫通各層級(jí)、各部門的稅源控管運(yùn)行機(jī)制,形成了稅源管理“精細(xì)的分工、緊密的聯(lián)系和有效的制約”的新模式。
(一)構(gòu)建三級(jí)互動(dòng)的稅源風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系
隨著稅源結(jié)構(gòu)的變化和稅源規(guī)模的提高,單純依靠稅收管理員單兵作戰(zhàn)的管理方式已經(jīng)無法滿足稅收征管的需要。我們積極探索稅源風(fēng)險(xiǎn)防范管理,從市局、分局、管理員三個(gè)層面構(gòu)建完整的稅源風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將稅源管理分為日常稅源控管和動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控“兩大板塊”。市局加強(qiáng)分析預(yù)警、納稅評(píng)估、核查處理等措施的重點(diǎn)監(jiān)控;基層分局加強(qiáng)納稅申報(bào)、稅款征收、日常監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理等措施的日常管理;稅收管理員則按征管流程設(shè)置日常管理崗、納稅評(píng)估崗、核查執(zhí)行崗和綜合崗,并將重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任分配給綜合素質(zhì)較高的管理員承擔(dān),逐步建立了按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和征管流程實(shí)施有針對(duì)性的稅源管理模式,形成相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的三級(jí)稅源管理體系。
(二)實(shí)施流水作業(yè)、相互制約的稅源管理流程
按照優(yōu)化納稅服務(wù)、稅收專業(yè)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等不同特點(diǎn)和要求設(shè)置稅源管理工作崗位。打破原有稅源管理中“責(zé)任田”,實(shí)施“流水”作業(yè)。市局稅源監(jiān)管部門進(jìn)行稅收分析,制定行業(yè)稅收預(yù)警指標(biāo)體系,定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行預(yù)警分析,指導(dǎo)基層征管單位對(duì)重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行單戶分析和納稅評(píng)估,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控,使稅源管理做到了有的放矢,通過稅收分析對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控。縣(區(qū))分局按照稅源管理流程設(shè)立戶籍管理、稅源采集、納稅評(píng)估、日常稽核等相關(guān)部門,將原有的稅收管理員“責(zé)任田”按照稅源管理流程進(jìn)行分解,實(shí)施“流程”化管理,對(duì)稅源管理每一環(huán)節(jié)實(shí)施團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化管理,做到“管事不管戶、管戶不下戶”。明確管理員工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容,做到心中有數(shù)、防患于未然,最大限度減少稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)優(yōu)化稅收管理員制度,工作流程無縫銜接
原有的稅收管理員負(fù)責(zé)包辦納稅人從辦理稅務(wù)登記直至注銷登記的所有環(huán)節(jié),造成窗口前臺(tái)與管理后臺(tái)缺乏有機(jī)銜接,以及彈性執(zhí)法、人情執(zhí)法,給納稅人帶來不便,也加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。我們按照“依事項(xiàng)設(shè)流程、依流程設(shè)崗位、依崗位定職責(zé)、依崗責(zé)建機(jī)構(gòu)”的稅源管理思路,對(duì)綜合業(yè)務(wù)、稅源管理、信息采集、納稅評(píng)估、稽核執(zhí)行等五個(gè)類型進(jìn)行職能整合,設(shè)置了日常管理科、納稅評(píng)估科、核查執(zhí)行科、綜合科,日常管理科負(fù)責(zé)信息的采集、漏征漏管戶的清理以及催報(bào)催繳、有關(guān)的文書送達(dá)等事務(wù)性工作;納稅評(píng)估科負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作,按行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行納稅評(píng)估;核查執(zhí)行科負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)審批后的核查工作、注銷檢查、日常檢查工作;綜合科負(fù)責(zé)稅收分析、納稅鑒定、定額核定、任務(wù)分派等具體工作。為保證此項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)到位,該局制定了推進(jìn)落實(shí)制度,按干部的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心配備崗位,并通過績(jī)效考核實(shí)行能級(jí)管理,這充分激發(fā)干部職工的創(chuàng)造力和積極性。
(四)加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)信息采集與分析
完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息是稅源管理的基礎(chǔ)。我們利用地方稅收保障平臺(tái)采集國稅、工商、房管等第三方信息,通過專門成立的數(shù)據(jù)分析加工部門對(duì)信息進(jìn)行交叉比對(duì),把握企業(yè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,以此來縮短實(shí)際稅源與潛在稅源之間的差距,找出稅源管理的薄弱環(huán)節(jié),并嚴(yán)密監(jiān)控各類稅源信息的變化情況,從而為分析預(yù)警、綜合評(píng)估提供科學(xué)依據(jù),提高了對(duì)企業(yè)涉稅信息的監(jiān)控力度,實(shí)現(xiàn)了稅源管理信息由單一的納稅申報(bào)信息向綜合利用信息、信息監(jiān)控全方位的轉(zhuǎn)變。同時(shí),市局機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)部門所需數(shù)據(jù)均由數(shù)據(jù)中心扎口提供,各部門不再向基層要數(shù)據(jù),為基層減負(fù)、為納稅人減負(fù)。今年以來,我們共更新機(jī)構(gòu)和人員代碼500多個(gè),清除作廢數(shù)據(jù)2萬多條,補(bǔ)充采集數(shù)據(jù)1萬多項(xiàng),調(diào)整數(shù)據(jù)2000余項(xiàng),完成崗位配置近300個(gè),配置功能角色1萬余項(xiàng)次,組合應(yīng)用工作流240多條,提出各類問題100多個(gè),目前,地方稅收的納稅(費(fèi))人基礎(chǔ)信息、地方征管業(yè)務(wù)操作流程以及納稅人網(wǎng)報(bào)業(yè)務(wù)需求全部納入了新稅源管理模式下的省級(jí)大集中系統(tǒng)平臺(tái)管理,這標(biāo)志著我市新型稅源管理模式邁上了新的臺(tái)階。
(五)設(shè)定流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限,提高整體工作效率
為解決大集中系統(tǒng)內(nèi)、外節(jié)點(diǎn)銜接能否高效執(zhí)行問題,提高工作效能,市局于8月9日至11日,按照省局關(guān)于配置流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限的工作要求,充分結(jié)合我市轉(zhuǎn)變稅收征管方式的初步實(shí)踐,本著“緊張有序,高效服務(wù)”的原則,在認(rèn)真研究,全面衡量的基礎(chǔ)上,確定了各流程的總體辦結(jié)時(shí)限,并于8月12日至13日完成了對(duì)整個(gè)稅收征管流程1000多個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)限配置,增強(qiáng)了稅收業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的緊迫性,提高了工作效率。
二、提高綜合治稅水平,建立健全零散稅源管理機(jī)制。
零散稅源管理是制約征管質(zhì)量提升的瓶頸。市局根據(jù)本市零散稅源實(shí)際情況,以第三稅務(wù)分局為試點(diǎn),探索建立零散稅源新的管理模式,(一)構(gòu)建政府牽頭、地稅主導(dǎo)、鄉(xiāng)街共管的社會(huì)化管理模式
1、整合資源,形成合力。在地方政府大力支持下,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有協(xié)稅護(hù)稅辦公室,統(tǒng)籌所轄村、組、居委會(huì)協(xié)稅護(hù)稅工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、層層有人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作的局面,有力地調(diào)動(dòng)各級(jí)力量參與到協(xié)稅護(hù)稅工作中,使零散稅源的征管力量成倍增長。
2、明確崗責(zé),形成動(dòng)力。制定下發(fā)了《XX市個(gè)體及零散稅源社會(huì)化征收工作管理辦法》。辦法要求:(1)建立協(xié)稅護(hù)稅工作制度。定期分析稅源信息,確定協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo),與協(xié)稅護(hù)稅辦公室協(xié)調(diào)溝通,督促協(xié)稅護(hù)稅辦公室開展協(xié)稅護(hù)稅工作,每季度(半年)組織一次零散稅源清查。(2)實(shí)行目標(biāo)考核。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要分析個(gè)體及零散稅收稅源狀況,每年確定對(duì)社會(huì)化征管工作信息采集、征管質(zhì)量、組織收入考核目標(biāo),提請(qǐng)有關(guān)部門按照考核目標(biāo)對(duì)各協(xié)稅護(hù)稅辦公室進(jìn)行考核,保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn).3、細(xì)化任務(wù),形成壓力。在社會(huì)化管理的協(xié)稅護(hù)稅模式中,協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是中堅(jiān)力量,主要負(fù)責(zé)包括稅源監(jiān)控,個(gè)人出租房屋的委托代征,零散稅源征收,漏征漏管戶清理,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)納稅人準(zhǔn)期申報(bào)率、入庫率、登記率,專業(yè)市場(chǎng)管理,協(xié)助地稅機(jī)關(guān)辦理其它涉稅事項(xiàng)等各項(xiàng)工作。我們對(duì)具體操作辦法、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定,并對(duì)協(xié)稅護(hù)稅辦公室人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),使他們明確知道做什么、何時(shí)作、如何做、做到何種標(biāo)準(zhǔn)。
(二)創(chuàng)優(yōu)管理,構(gòu)建稅源管理、信息交換、委托代征的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)
強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)零散稅源管理的制度化、規(guī)范化、集約化,實(shí)現(xiàn)協(xié)稅護(hù)稅工作可持續(xù)發(fā)展。
1、構(gòu)建稅源管理網(wǎng)。稅源是稅收工作的基石,是協(xié)稅護(hù)稅的基礎(chǔ)工作。稅源管理網(wǎng)的主要功能是充分利用好社會(huì)力量開展稅源清查,實(shí)現(xiàn)零散稅源征收的透明公開,及時(shí)掌握零散稅源的變動(dòng)情況,以便合理調(diào)配征管力量。第三稅務(wù)分局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)新浦地區(qū)沿街沿面的固定工商業(yè)戶、土地信息、房產(chǎn)信息實(shí)行拉網(wǎng)式稅源排查,并將清查結(jié)果與征管系統(tǒng)內(nèi)信息進(jìn)行比對(duì),共清理漏征漏管戶1800余戶,清理出土地、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)稅稅源2200余萬元。
2、構(gòu)建信息交換網(wǎng)。由于國地稅及工商等各部門掌握信息的不對(duì)等或缺失,不利于信息管稅。我們要求各縣、分局與國稅部門建立定期信息交換制度,每月10日前進(jìn)行共管戶信息交換,每季度對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行比對(duì)。
3、構(gòu)建委托代征網(wǎng)絡(luò)。個(gè)人出租房屋的稅款征收一直是零散稅源的一個(gè)老大難問題,由于不同地段不同經(jīng)營類型的房屋出租價(jià)格不同,造成此類稅源信息準(zhǔn)確性的難以把握,征收難度較大,征收成本較高。這一問題,委托代征網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及街道居委會(huì)熟悉掌握本轄區(qū)的個(gè)人出租房屋情況,對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)也比較了解,并且能夠不受工作時(shí)間限制開展工作,從而有效緩解了地稅部門的征管壓力。今年,各通過委托代征網(wǎng)絡(luò)征收的個(gè)人出租房屋稅款就達(dá)2500余萬元。
三、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用,構(gòu)建納稅評(píng)估數(shù)據(jù)模型,提高稅源監(jiān)控能力
(一)加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)、提高利用水平
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅源管理理念,將省級(jí)大集中系統(tǒng)中的海量信息數(shù)據(jù)與納稅人賬簿報(bào)表中的反映出的會(huì)計(jì)信息結(jié)合起來進(jìn)行深度加工分析,與稅收要素進(jìn)行深入對(duì)照比較,實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理,提高稅收征管的質(zhì)量和效率不斷整合征管、計(jì)財(cái)、稅政、稽查等各部門的稅源管理職能,成立專門的數(shù)據(jù)分析加工部門,負(fù)責(zé)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的加工分析。同時(shí),制定下發(fā)了《XX市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》,明確了涉稅數(shù)據(jù)采集和分析利用的具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)采集程序,提升了我市涉稅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。今年通過數(shù)據(jù)分析比對(duì),篩選出個(gè)人所得稅申報(bào)異常的108戶企業(yè),下發(fā)到各單位進(jìn)行納稅評(píng)估,評(píng)估稅款200余萬元。
(二)構(gòu)建評(píng)估模型、提高評(píng)估質(zhì)效
一是突出評(píng)估“重點(diǎn)”。根據(jù)“抓大控中定小”的工作思路,將重點(diǎn)稅源企業(yè)全部納入評(píng)估范圍,建立建全了重點(diǎn)稅源納稅評(píng)估基礎(chǔ)檔案,分行業(yè)、分區(qū)域進(jìn)行納稅評(píng)估。二是注重提高評(píng)估質(zhì)效,加大對(duì)重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)資料的采集與分析,主動(dòng)了解來自工商、國稅、海關(guān)等方面的信息,充分利用征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,加強(qiáng)內(nèi)部各單位之間的資料共享,豐富評(píng)估信息資源,提高納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性,第五稅務(wù)分局及時(shí)獲取證券交易所的公告信息,對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)的投資成本和收益實(shí)施評(píng)估,把稅法要素與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動(dòng)起來進(jìn)行分析,逐步核實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計(jì)稅成本,最終確定該公司補(bǔ)繳稅款2000余萬元。三是注重特點(diǎn)規(guī)律的總結(jié),分析專項(xiàng)納稅評(píng)估對(duì)象的經(jīng)營特點(diǎn)和納稅規(guī)律,研究行業(yè)的納稅評(píng)估模式和方法,努力實(shí)現(xiàn)“評(píng)估一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的工作目標(biāo)。今年,我們根據(jù)年初的工作安排,制定出房地產(chǎn)、餐飲、物流三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估模型,對(duì)全市納稅評(píng)估工作起到了積極的指引作用。
四、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、提高征管質(zhì)效
(一)深化國地稅個(gè)體聯(lián)合管理,逐步實(shí)行委托代征
為保持共管戶在雙方征管信息系統(tǒng)中數(shù)量、信息、狀態(tài)一致,我們從問題存在的根源著手,在XX縣國、地稅局率先開展個(gè)體共管戶委托國稅代征工作。5月份,XX縣國地稅局通過協(xié)商達(dá)成了委托代征事宜,并從6月開始穩(wěn)步推進(jìn),到9月份已成功實(shí)行了共管戶委托國稅代征。實(shí)現(xiàn)了共管戶國、地稅無縫隙管理,最終達(dá)到省局“在數(shù)量、信息、狀態(tài)”三個(gè)方面的一致,形成了地稅、國稅、納稅人三方共贏的良好局面。在總結(jié)XX縣局工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們將在全市逐步推行委托國稅代征共管戶個(gè)體稅收。
(二)推行ca認(rèn)證,提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平
為貫徹落實(shí)省局相關(guān)文件精神,加快我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐,提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平,我們準(zhǔn)備在全市網(wǎng)上申報(bào)戶中推廣ca認(rèn)證,目前我們已和認(rèn)證中心簽定了22000戶的推廣協(xié)議,其中已經(jīng)使用19400戶,ca認(rèn)證的推廣有效解決電子申報(bào)的身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)安全傳輸問題。
(三)做好稅控收款機(jī)推廣、發(fā)票換版工作
1、稅控收款機(jī)的推廣工作。是對(duì)全市餐飲、娛樂、服務(wù)行業(yè)的納稅人進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),做到心中有數(shù),全市擬推廣餐飲行業(yè)為3100戶,娛樂業(yè)500戶,服務(wù)行業(yè)為1400戶。共計(jì)5000余戶;截止目前,我市共計(jì)推廣使用稅控收款機(jī)35臺(tái)。
2、做好發(fā)票發(fā)票換版工作。根據(jù)總局、省局的工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,統(tǒng)籌做好發(fā)票換版工作,理測(cè)算各種新版發(fā)票的用量,備足發(fā)票庫存,保證換版期間發(fā)票供應(yīng)不脫節(jié)。核對(duì)新版發(fā)票模版,監(jiān)制新版發(fā)票的印制,盤點(diǎn)舊版庫存發(fā)票,做好稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的庫存舊版發(fā)票繳銷、銷毀的各項(xiàng)工作。
(四)按期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)
按照信息管稅的思路,今確立了我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和征管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況發(fā)布月制度,截止到11月底,共發(fā)布九期數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào),使用185條規(guī)則對(duì)全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全方位的監(jiān)控,共計(jì)修改數(shù)據(jù)八萬余條,還清了歷史的數(shù)據(jù)質(zhì)量欠賬。為今后的數(shù)據(jù)管稅打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),受到省局的肯定。我市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高,征管風(fēng)險(xiǎn)顯著降低,在省局前三個(gè)季度的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)中,我市征管質(zhì)量均排列在前五名之內(nèi)。
(五)拓寬信息采集渠道、提升綜合治稅水平
積極貫徹《江蘇省地方稅收保障辦法》,以強(qiáng)化稅源控管為核心,目前,我市綜合治稅成員單位為28家,向地方稅收征管保障平臺(tái)提供80余類涉稅信息。全年共計(jì)采集各類涉稅信息81萬條,其中建設(shè)局、水利局工程信息1萬條,國土局地籍信息、土地轉(zhuǎn)讓信息近2萬條。經(jīng)地稅部門分析利用,實(shí)現(xiàn)新增登記1600多戶,新增地方各稅35000萬元。20**年征管工作思路
20**年征管工作將圍繞“十二五”規(guī)劃提出的征管總體目標(biāo),以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以信息管稅為抓手,健全稅源管理體系,深化落實(shí)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化和社會(huì)化,提高稅收征管質(zhì)效,逐步推進(jìn)稅收征管的現(xiàn)代化。
一、加強(qiáng)信息管稅,提高稅源管理水平
一是深化信息綜合利用,依托信息技術(shù)手段,加快業(yè)務(wù)變革和制度創(chuàng)新,優(yōu)化征管制度和征管流程,簡(jiǎn)并操作環(huán)節(jié),提升管理效能。二是強(qiáng)化納稅評(píng)估,將納稅評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要手段,實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)選案由人機(jī)結(jié)合為主向計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取為主的轉(zhuǎn)變,健全各稅種、分行業(yè)的納稅評(píng)估評(píng)估模型和指標(biāo)體系,擴(kuò)大疑點(diǎn)庫和風(fēng)險(xiǎn)庫的使用效能,提升納稅評(píng)估的有效性和針對(duì)性。三是構(gòu)建涉稅信息分析平臺(tái),通過定時(shí)加工、集中推送、關(guān)聯(lián)鏈接等方法,實(shí)現(xiàn)管理信息的綜合化、集約化,為各類業(yè)務(wù)崗位從事稅收業(yè)務(wù)工作提供信息支撐,為績(jī)效考核,提供有效的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
二、深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化有效控管。
以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,立足于全省地稅系統(tǒng)的應(yīng)用,以解決征納雙方信息不對(duì)稱為重點(diǎn),以采集、分析和利用大集中系統(tǒng)、企業(yè)、社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)組織以及稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的各類數(shù)據(jù)資源為主線,通過開發(fā)應(yīng)用滿足多層次使用和稅源專業(yè)化管理要求的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模式。利用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,對(duì)納稅人涉稅信息之間邏輯合理性判斷以及與警戒值比對(duì),評(píng)估其稅款申報(bào)入庫合理性,發(fā)現(xiàn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),識(shí)別、預(yù)防和解決納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)問題,并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化有效控制和解決的過程。
三、加強(qiáng)發(fā)票管理
1、根據(jù)省局要求,全面做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)版國際稅控收款機(jī)的推廣工作。
2、進(jìn)一步完善發(fā)票查詢功能,在建筑業(yè)發(fā)票入賬認(rèn)證的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大發(fā)票認(rèn)定范圍。
3、加強(qiáng)對(duì)發(fā)票開票信息的采集,加大對(duì)納稅人發(fā)票開具數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)。
4、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)票據(jù)的清理,規(guī)范行政事業(yè)單位票據(jù)的使用。
四、推進(jìn)稅收征管固本強(qiáng)基建設(shè)
1、推進(jìn)欠稅的分類管理。開展無欠稅責(zé)任區(qū)建設(shè)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)欠稅由事后清理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
2、加強(qiáng)個(gè)體和集貿(mào)市場(chǎng)管理。分行業(yè)開展個(gè)體稅收專項(xiàng)治理工作,深化集貿(mào)市場(chǎng)國地稅管理機(jī)制,初步建立集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理長效機(jī)制。
3、優(yōu)化業(yè)務(wù)資料的檔案化管理。全面取消ca用戶的紙質(zhì)資料報(bào)送,進(jìn)一步擴(kuò)大影印件系統(tǒng)的使用范圍,規(guī)范紙質(zhì)資料的管理要求,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案資料的長效管理。
第二篇:地方稅務(wù)局工作總結(jié)
地方稅務(wù)局工作總結(jié)
201*年以來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì),XX地稅局全局系統(tǒng)始終堅(jiān)持圍繞市財(cái)稅局、區(qū)委區(qū)政府的工作部署和年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定信心,迎難而上,以黨的十八大精神為指導(dǎo),以組織稅費(fèi)收入為中心,以建設(shè)地稅文化為引領(lǐng),扎實(shí)推動(dòng)了稅收業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn),有力鞏固了地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、始終堅(jiān)持組織收入原則,稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新增長
201*年,全局系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入48.91億元,同比增長10.4%,其中地方稅收收入32.01億元,同比增長9.8%,其他費(fèi)、基金收入16.9億元,同比增長11.6%。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。根據(jù)全局戶管納稅人持續(xù)增長、征管力量相對(duì)不足的實(shí)際,堅(jiān)持把重點(diǎn)稅源監(jiān)控作為稅收管理和組織收入的重要手段,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面,從191戶增加到357戶。健全“稅收管理員基礎(chǔ)分析、基層分局概括分析、區(qū)局全面分析”三個(gè)層面的重點(diǎn)稅源監(jiān)控月度分析報(bào)告機(jī)制,確保從點(diǎn)上掌握影響收入的微觀因素,從面上反映整體收入情況和走勢(shì),從分析比對(duì)中發(fā)現(xiàn)稅源異常情況。通過實(shí)時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)預(yù)警、提早介入,確保稅款及時(shí)足額入庫。201*年,357戶重點(diǎn)稅源企業(yè)共入庫稅款22.62億元,占全部稅收收入的70.66%,有力支撐了全局收入平穩(wěn)增長。
二是加強(qiáng)潛在稅源分析調(diào)研。進(jìn)一步樹立“從管理存量稅源到掌握增量稅源”的組織收入觀,切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)部門的橫向溝通聯(lián)系,及時(shí)把握新增項(xiàng)目、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)的開辦進(jìn)度,對(duì)新開辦的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意和動(dòng)漫企業(yè)等開展了動(dòng)態(tài)跟蹤管理,提前介入納稅服務(wù),及時(shí)進(jìn)行上門走訪和政策輔導(dǎo),實(shí)施收入分析預(yù)測(cè),挖掘增收空間。重視個(gè)體戶稅源,篩選出納稅貢獻(xiàn)大、有增長潛力的個(gè)體戶,通過設(shè)立專門臺(tái)帳進(jìn)行專項(xiàng)管理,確保潛在增長稅源心中有數(shù)。
三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收征管。健全部門信息交流機(jī)制,與區(qū)土管部門建立了土籍資料共享制度,加強(qiáng)房、土兩稅征管底冊(cè)資料比對(duì),全年經(jīng)比對(duì)補(bǔ)繳土地使用稅240萬元,與國稅部門完善了增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅工資費(fèi)用支出等信息數(shù)據(jù)比對(duì),補(bǔ)征相應(yīng)稅費(fèi)137萬元。做好股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為納稅情況審核把關(guān),全年辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓137戶,入庫稅費(fèi)2285萬元。分別組織了契稅和耕地占用稅征管調(diào)研、非居民企業(yè)稅收政策調(diào)研、外籍人員個(gè)人所得稅征管情況調(diào)研、水利建設(shè)專項(xiàng)資金政策調(diào)研等薄弱環(huán)節(jié)的政策和征管情況調(diào)研,為逐步完善管理、堅(jiān)持應(yīng)收盡收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、積極發(fā)揮稅收職能作用,服務(wù)發(fā)展取得新成效
一是扎實(shí)推進(jìn)“營改增”工作。為進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,開展了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營業(yè)稅改征增值稅”試點(diǎn)工作,全面摸排試點(diǎn)企業(yè)納稅情況,組織專題政策調(diào)研,并通過宣傳冊(cè)、專題培訓(xùn)、“一對(duì)一”輔導(dǎo)等形式向企業(yè)宣傳政策、講解流程,全年完成1488戶試點(diǎn)納稅人的確認(rèn)和移交。“營改增”工作有條不紊推進(jìn),有助于完善稅收抵扣鏈條,提振第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。對(duì)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行重新梳理,進(jìn)一步明確了減免稅的權(quán)限設(shè)置、報(bào)批流程和備案管理,不折不扣地做好結(jié)構(gòu)性減稅政策的宣傳、解釋、落實(shí)工作,充分運(yùn)用政策杠桿,幫扶企業(yè)解困,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年共計(jì)減免各稅、費(fèi)1.44億元,惠及企業(yè)1200余戶。其中,為227戶高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)減免所得稅2481萬元;為977戶符合條件的困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金約1.18億元,為殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體減免營業(yè)稅、個(gè)人所得稅66萬元。免收了小型微利企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)41萬元,惠及2754戶企業(yè)。
三是深入開展一線解難創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)“進(jìn)村入企促發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”活動(dòng)部署,加大稅源走訪力度,加強(qiáng)稅企溝通交流,全年走訪企業(yè)1300多戶,及時(shí)了解納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,針對(duì)企業(yè)在技術(shù)改造、資金緊張等方面存在的困難,切實(shí)提出建設(shè)性意見,給予稅收扶持,積極幫助企業(yè)用足、用活、用好稅收政策,促進(jìn)稅源可持續(xù)發(fā)展。
三、切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代征管平臺(tái),管理質(zhì)效得到新提升
一是深入建設(shè)國、地稅共管平臺(tái),提高辦稅效率。認(rèn)真落實(shí)稅收工作協(xié)作制度,實(shí)現(xiàn)了國、地稅聯(lián)合辦理業(yè)務(wù)、聯(lián)合征收稅費(fèi)、信息共享交流三方面的突破。聯(lián)合辦稅實(shí)施以來,雙方共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、變更、停業(yè)、違章處理等業(yè)務(wù)2969戶次;交換共管戶定額、非正常戶認(rèn)定等各類信息8352戶次;在國稅局設(shè)立的地稅窗口201*年共征收了2681戶次納稅人的地方稅、費(fèi)(基金)223萬元。通過聯(lián)合辦稅,既為納稅人帶來實(shí)在便利,也有助于國、地稅雙方掌握更加完善的稅源信息,出臺(tái)更有針對(duì)性的管理措施,從而推進(jìn)稅收工作打破部門限制,在全區(qū)高效有序開展。
二是拓展應(yīng)用信息化技術(shù)平臺(tái),夯實(shí)征管基礎(chǔ)。推進(jìn)存量房交易評(píng)稅系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易稅收征管一體化系統(tǒng)的上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)所有稅費(fèi)納入一體化管理,提高了房地產(chǎn)交易稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了自然人房產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)同城辦理,進(jìn)一步方便了納稅人辦稅。持續(xù)抓好“稅易07”、平易系統(tǒng)等各類征管軟件的維護(hù)更新,扎實(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量清理,大力推廣企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、CA證書應(yīng)用和機(jī)打發(fā)票推廣,鞏固了信息管稅基礎(chǔ)。
三是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)征納和諧。建立起“辦稅服務(wù)廳-地稅網(wǎng)站-上門走訪”三位一體的納稅服務(wù)體系。辦稅服務(wù)廳服務(wù)更重專業(yè)化,在落實(shí)“一窗式閉環(huán)服務(wù)法”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)和心理疏導(dǎo),增強(qiáng)一線工作人員處理疑難問題、突發(fā)事件的工作能力,努力為納稅人提供規(guī)范、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更重便捷化,充分運(yùn)用好“地稅快線”服務(wù)平臺(tái),及時(shí)更新“視頻講堂”8期,發(fā)布納稅人辦稅指南4大類30種,回復(fù)納稅人政策咨詢128條,有助于納稅人及時(shí)了解最新的稅收政策和辦稅指南。走訪服務(wù)更重針對(duì)性,結(jié)合納稅人具體情況和個(gè)性化辦稅需求,組織了局班子走訪、分局長走訪、管理員走訪三個(gè)層面的分級(jí)走訪活動(dòng),進(jìn)行更有針對(duì)性的政策宣傳和輔導(dǎo),促進(jìn)征納雙方互動(dòng)交流,引導(dǎo)納稅自覺。
四、不斷推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,稅法遵從邁上新臺(tái)階
一是稅收宣傳有聲有色。以稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī),逐步建立起“重在四月、貫穿全年”的稅收宣傳工作機(jī)制。在稅收宣傳月,組織了“稅收發(fā)展民生”國地稅局長網(wǎng)絡(luò)問政活動(dòng)、“解難謀發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)惠民生”稅收現(xiàn)場(chǎng)答疑會(huì)等一系列主題活動(dòng),通過集中宣傳強(qiáng)化依法納稅意識(shí)。平時(shí),通過“電子臺(tái)歷入萬部手機(jī)、便民手冊(cè)送千戶納稅人、稅收信息進(jìn)百個(gè)社區(qū)”等延伸活動(dòng),建立起稅收知識(shí)通過手機(jī)定期發(fā)送、通過手冊(cè)廣泛傳播、通過屏幕滾動(dòng)更新的宣傳長效機(jī)制,做到宣傳服務(wù)全年不間斷。
二是納稅評(píng)估加速推進(jìn)。通過建立模型、指標(biāo)比對(duì)、實(shí)地核查、分類約談等手段,全年共實(shí)施納稅評(píng)估136戶,經(jīng)評(píng)估補(bǔ)繳稅費(fèi)2783萬元,評(píng)估戶數(shù)、補(bǔ)繳稅費(fèi)均有大幅增長。其中,對(duì)全區(qū)軸承業(yè)開展的行業(yè)評(píng)估,對(duì)82戶企業(yè)能耗、生產(chǎn)力成本、銷售單價(jià)、下腳料、產(chǎn)成品、利潤率等進(jìn)行全面比對(duì),篩選出17戶企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查、重點(diǎn)約談,切實(shí)豐富了開展行業(yè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn);另對(duì)餐飲業(yè)、外籍個(gè)人繳納個(gè)人所得稅、在建工程等開展的專項(xiàng)評(píng)估也取得豐碩成果,有力發(fā)揮出納稅評(píng)估在強(qiáng)化稅源管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失等方面的重要作用。
三是稅收政策深入落實(shí)。持續(xù)開展企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅匯算清繳工作,編發(fā)輔導(dǎo)材料2000余份,采取視頻培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)政策答疑等方式對(duì)2000余戶納稅人進(jìn)行了政策輔導(dǎo)。落實(shí)貨物運(yùn)輸業(yè)年審工作,堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)審,共取消自開票、代開票納稅人資格11戶,進(jìn)一步堵塞交通運(yùn)輸業(yè)征管漏洞。切實(shí)抓好企業(yè)政策性搬遷稅收政策調(diào)整工作,共受理65戶企業(yè)政策性搬遷和處置收入11.95億元的登記備案。落實(shí)土地增值稅清算要求,動(dòng)態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)項(xiàng)目,達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施清算,201*年實(shí)施清算項(xiàng)目8個(gè),已完成3個(gè),補(bǔ)稅6343萬元。扎實(shí)組織年所得12萬以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)、所得稅征收方式認(rèn)定、定期定額戶個(gè)人所得稅定額調(diào)整、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按工資總額征收戶管清理等工作,嚴(yán)格落實(shí)稅收政策,規(guī)范稅收管理。
四是稅務(wù)稽查成效明顯。逐步完善起以自查為先導(dǎo)的稅收專項(xiàng)檢查工作模式,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自查力量,既幫助企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn),也集中更多力量共同規(guī)范稅收秩序。201*年,共組織了10場(chǎng)稅收自查輔導(dǎo)活動(dòng),安排企業(yè)自查463戶,補(bǔ)稅1082萬元。集中稽查優(yōu)勢(shì)力量,打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)等稅收違法行為,重點(diǎn)檢查了“2.14”虛開用于抵扣稅款發(fā)票案等要案,全年稽查50戶,已結(jié)案并發(fā)現(xiàn)問題41戶,稽查入庫306萬元。隨著稽查工作效率和質(zhì)量的提高,全年稽查選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)收入入庫率、總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率、協(xié)查信息完整率均達(dá)到100%以上,稽查案件結(jié)案率達(dá)到94.3%以上,有效促進(jìn)稅收法治。
五、著力開展地稅文化建設(shè),隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力為方向,以建設(shè)文化、激發(fā)活力為手段,以創(chuàng)建省級(jí)文明單位、省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)為載體,全面推進(jìn)地稅隊(duì)伍建設(shè)。
一是打造“天一聚和”文化品牌,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。建成“一廊兩刊三室六課堂”的地稅文化載體,成立“稅書苑”書畫創(chuàng)作室,組織了第一屆攝影作品展、第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、“我們的價(jià)值觀”讀書會(huì)等文化活動(dòng),致力于以優(yōu)秀文化來凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相繼推出了“用心工作、快樂生活”、“清韻”、“潮水”等文化理念,通過舉辦文化沙龍等方式,促進(jìn)了干部職工博學(xué)慎思、明辨篤行。
二是形成“人人參與”學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理,加大常規(guī)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,全年共組織各類教育培訓(xùn)16期,參訓(xùn)干部758人次,組織業(yè)務(wù)考試2次,有效激發(fā)出干部職工的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)知識(shí),提高本領(lǐng),在全國企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試中被評(píng)為優(yōu)秀單位,在全市地稅系統(tǒng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考試中位列團(tuán)體第一,被評(píng)為市級(jí)“書香單位”和“模范職工中心”。
三是推進(jìn)“懲防并舉”機(jī)制建設(shè),夯實(shí)廉潔務(wù)實(shí)的作風(fēng)。根據(jù)“懲防并舉、重在預(yù)防”的要求,經(jīng)常開展違法違紀(jì)案件警示教育,深入落實(shí)分級(jí)分類談話制度,召開3次集體廉政談話,并在平時(shí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展個(gè)人談話、提醒談話,做到防御在前。深入落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度,在全局范圍內(nèi)開展了多次效能明察暗訪,加大日常監(jiān)督制約,全年未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)行為和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
四是完善“文明共建”工作網(wǎng)絡(luò),營造和諧向上的風(fēng)氣。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建,設(shè)立“道德講堂”,建立“天一聚和”兩級(jí)志愿者服務(wù)隊(duì),組織了納稅人權(quán)益維護(hù)、結(jié)對(duì)幫困等多樣化志愿者服務(wù),傳遞正能量,獲得了省級(jí)文明單位、寧波市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、寧波市五一巾幗標(biāo)兵崗等新榮譽(yù),1名同志被評(píng)為區(qū)勞動(dòng)模范、省“廉潔高效先鋒”,創(chuàng)建省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)已通過初步驗(yàn)收,樹立了地稅部門的良好社會(huì)形象。
第三篇:地方稅務(wù)局工作總結(jié)
****年,是新世紀(jì)的第一年,也是“十五”計(jì)劃的開局之年。一年來,我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持以組織收入為中心,以強(qiáng)化征收管理和隊(duì)伍建設(shè)為主題,以加快信息化建設(shè)和深化征管、人事、機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展為目的,全面落實(shí)市局“四個(gè)會(huì)議”精神,按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,全面工作創(chuàng)一流”的工作目標(biāo),依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),加強(qiáng)地稅精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高地稅工作水平,為我縣的經(jīng)濟(jì)
發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一年來,我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、依法組織收入,完成地稅收入任務(wù)
年初,市局分配我局計(jì)劃為****萬元,最后又敲定為****萬,其中縣級(jí)收入計(jì)劃****萬元,省級(jí)收入計(jì)劃***萬元。盡管如此,由于去年收入基數(shù)比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務(wù)帶來很大難度,任務(wù)依然非常艱巨。但我縣廣大地稅工作者在稅源枯竭、經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,咬緊牙關(guān),迎難而上,堅(jiān)定信心,共同努力,截止**月底共完
成地方各稅萬元,較好地完成了全年任務(wù)。我們的做法是:
一是早布置,早安排。在市局沒下達(dá)****年計(jì)劃之前,我局于****年**月底就把今年元月份的征收計(jì)劃分配到各征收單位,做到了抓早、抓緊、抓實(shí)。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務(wù)之后,沒有松一口氣,就緊接著投身于****年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數(shù),合理分配任務(wù)。為確保稅收任務(wù)完成,稅收任務(wù)下達(dá)后,我局及時(shí)組織人員對(duì)全縣稅源進(jìn)行摸底調(diào)查,摸清各地增收和減收因素及實(shí)有稅源,做到了心中有數(shù),較為合理地下達(dá)了全年稅收計(jì)劃。
三是全員抓收入,實(shí)行征收目標(biāo)責(zé)任制。稅收任務(wù)下達(dá)后,我們及時(shí)與各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。繼續(xù)實(shí)行局長包片、股長包所連帶責(zé)任追究制。
四是加強(qiáng)了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理。依據(jù)國家有關(guān)法律,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定出臺(tái)了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)征收管理,****年,全縣交通運(yùn)輸業(yè)一共入庫稅款*****萬元。
五是加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、裝璜業(yè)稅收征管。我縣建筑業(yè)外建的企業(yè)比較多,難以控管,今年我局首先取得了縣政府的大力支持,具體由我局涉稅辦負(fù)責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,經(jīng)過整理排查,查出應(yīng)補(bǔ)繳稅款戶數(shù)**戶,應(yīng)補(bǔ)繳稅款***萬元。截止**月*日已入庫***萬元,其余稅款正在催繳入庫當(dāng)中。
六是全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從*月底到*月中旬,我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進(jìn)行了****的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)***戶,查補(bǔ)稅款及罰款****萬元。
七是進(jìn)行個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。今年,我局對(duì)全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進(jìn)行檢查,共查補(bǔ)入庫個(gè)人所得稅稅款**余萬元,加收滯納金*萬元。
八是抓大不放小,加大對(duì)零星稅源的控管力度,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。一年來,我們加強(qiáng)了對(duì)諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理,僅征管分局全年的臨商收入就達(dá)**萬元。
二、強(qiáng)化征收管理,提高征管質(zhì)量和效率
今年,我局的征管工作按照市局征管會(huì)議精神,始終遵循切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率這一指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“征收管理依法治稅,內(nèi)部管理依法行政”這兩條治稅原則,結(jié)合我縣實(shí)際情況,重點(diǎn)突出五項(xiàng)工作,征管質(zhì)量和效率得到了明顯提高。
(一)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長,征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負(fù)責(zé)人為成員的“三產(chǎn)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。二是制定了《內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實(shí)施方案》,并印發(fā)各基層單位,加強(qiáng)對(duì)基層三產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加大對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的征管力度。例如城關(guān)鎮(zhèn)卞莊花生市場(chǎng),每年的第三、四季度是該市場(chǎng)的銷售旺季,今年征管分局向花生市場(chǎng)派駐了管理小組,并在市場(chǎng)上臨時(shí)搭建小伙房,吃住在市場(chǎng),實(shí)行日夜監(jiān)管,有效堵塞了征管漏洞,僅卞莊花生市場(chǎng),就收繳稅款**萬元。四是否完
善了交通運(yùn)輸業(yè)的征管辦法。今年我局對(duì)全縣的交通運(yùn)輸業(yè)分上、中、下三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,根據(jù)國家有關(guān)稅法,結(jié)合我縣的實(shí)際,于**月份制定了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》,并以內(nèi)地稅發(fā)[****]**號(hào)文件下發(fā)全縣,參照國家核定的稅額,依據(jù)法定稅率,制定了交通運(yùn)輸業(yè)稅收征收標(biāo)準(zhǔn),共印發(fā)了通告*****份,發(fā)放到全縣每個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)戶,還利用電視臺(tái)進(jìn)行宣傳,收到了很好的效果。今年我縣交通運(yùn)輸業(yè)共入庫稅款*****萬元。五是加大零星稅源的征管力度,將水果攤,灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。
(二)抓十二率控管,努力提高征管質(zhì)量。
為了提高我局的征管質(zhì)量,根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局****年征管要求,我局從今年年初起就狠抓十二率控管,認(rèn)真做好征管質(zhì)量考核。在第一季度和第四季度,縣局分兩次抽調(diào)機(jī)關(guān)和稽查局的**名同志,組成四個(gè)小組,分別對(duì)全縣**個(gè)征收單位的征管質(zhì)量考核工作進(jìn)行了檢查。在第一季度,通過檢查找出存在的一些問題,有:滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依率計(jì)征;有個(gè)別單位的建檔戶數(shù)與稅務(wù)登記戶數(shù)差別較大,存在漏征漏管戶;定稅程序不規(guī)范,對(duì)實(shí)行核定征收的個(gè)體戶,缺乏行業(yè)典型調(diào)查等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問題,我局對(duì)基層單位提出要求,并幫助他們制定了改進(jìn)措施。通過第一季度的檢查整改,年終我局又對(duì)**個(gè)征收單位進(jìn)行了全年征管質(zhì)量考核驗(yàn)收,整個(gè)征管工作有了較明顯的提高。
(三)全面實(shí)行“八公開”,做到文明辦稅。
實(shí)施文明辦稅八公開,是接受社會(huì)監(jiān)督的重要方面,也是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、保護(hù)納稅人合法權(quán)益,提高地稅機(jī)關(guān)依法行政水平和促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要措施。一年來,我局根據(jù)省局《文明辦稅“八公開”實(shí)施辦法》和市局《開展文明辦稅“八公開”活動(dòng)的通知》要求,一是在征管分局以辦稅服務(wù)廳為載體,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明征收,同時(shí)健全了各項(xiàng)規(guī)章制度;在分局辦公地點(diǎn)設(shè)置公示專欄,公布納稅人的權(quán)利和義務(wù),公開個(gè)體定稅額;在縣城東城街專業(yè)市場(chǎng)、朝陽路、振興路、南關(guān)大街、卞莊花生市場(chǎng)等大型專業(yè)市場(chǎng)公示“八公開”內(nèi)容。二是稽查局在機(jī)關(guān)和縣區(qū)設(shè)置了公示專欄,公示內(nèi)容是:稅務(wù)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、稅務(wù)稽查工作制度、已查結(jié)案被查處納稅人的偷(抗)稅行為、稅務(wù)處理決定處罰依據(jù)及執(zhí)行結(jié)果、舉報(bào)案件查處結(jié)果。三是各地稅所在內(nèi)部和轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了公示專欄,公示了地稅機(jī)關(guān)的征稅范圍、稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定、納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話,定期公示納稅定額、稅務(wù)處理、處罰決定、停歇業(yè)個(gè)體業(yè)戶名單和時(shí)間,以及最新頒布實(shí)施的稅收政策法規(guī)等。四是縣局于*月**日組織開展文明辦稅“八公開”宣傳活動(dòng),并利用宣傳車在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,通過電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介在全縣公布“八公開”工作的具體內(nèi)容。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期公示地稅執(zhí)法情況及“八公開”的貫徹落實(shí)情況,監(jiān)督各單位辦稅“八公開”工作的開展。六是聘請(qǐng)了**名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)各界知名人士為文明辦稅“八公開”監(jiān)督員,建立完善“八公開”社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)監(jiān)督和反饋各單位文明辦稅“八公開”情況,促進(jìn)了文明辦稅“八公開”的開展。
(四)增強(qiáng)科技興稅意識(shí),積極推行微機(jī)辦稅,加強(qiáng)信息化建設(shè)。
一是在縣局機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行局域網(wǎng)建設(shè),在擁有微機(jī)的幾個(gè)股室間實(shí)現(xiàn)了信息資料共享,積極推行辦公自動(dòng)化。二是向市局上報(bào)報(bào)表、向省局報(bào)刊投稿利用電子郵件等形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。三是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立“內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局”網(wǎng)站,發(fā)布國家最新稅收政策、法規(guī),廣泛進(jìn)行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班,提高基層人員的計(jì)算機(jī)水平。受經(jīng)濟(jì)等各方面因素的影響,我縣征管手段一直比較落后,除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機(jī)外,其他地稅所都還停留在傳統(tǒng)的辦稅模式上滯步不前,而井店所和楚旺所的微機(jī)也都屬于應(yīng)淘汰產(chǎn)品,已不能滿足信息化建設(shè)的需要。今年,我局一方面積極向上級(jí)申請(qǐng)解決微機(jī)困難,一方面加快對(duì)基層人員的微機(jī)培訓(xùn)。我局對(duì)全體基層稅務(wù)人員分期分批進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)和上機(jī)操作實(shí)踐指導(dǎo),每期七天,每班十二人,保證一人一機(jī),大大提高了干部職工的計(jì)算機(jī)操作水平,為全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化奠定了知識(shí)基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化發(fā)票管理工作,有效實(shí)現(xiàn)了以票管稅。
一是完善了發(fā)票管理的規(guī)章制度。二是今年對(duì)管理難度大的建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),進(jìn)行了一次發(fā)票檢查,堵塞征管漏洞。三是繼續(xù)在飲食、旅館、出租車、照像四行業(yè)推行發(fā)票“雙獎(jiǎng)”活動(dòng)。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《征管法》,強(qiáng)力推進(jìn)依法治稅
(一)認(rèn)真做好新《征管法》貫徹實(shí)施工作。
一是大力宣傳新《征管法》。在今年*月份,我局就充分利用報(bào)紙、電視、廣播、橫幅和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,采用生動(dòng)活潑的形式,向社會(huì)各界深入宣傳征管法,*月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動(dòng),一次發(fā)放宣傳單****余份。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)新《征管法》。*月份,我局集中三天時(shí)間,對(duì)全體人員進(jìn)行了新《征管法》的培訓(xùn)和考試,及格率達(dá)到***%,平均分?jǐn)?shù)*****分。縣局領(lǐng)導(dǎo)明確提出要求:**歲以下人員熟記會(huì)背征管法,**歲以上人員牢記主要條
款,正確運(yùn)用征管法。三是嚴(yán)格按照新《征管法》開展稅收征管工作,不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行新《征管法》中的明確規(guī)定。
(二)大力整頓和規(guī)范稅收秩序,搞好個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。
今年,國家稅務(wù)總局部署了稅收秩序整頓和個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作,市局也進(jìn)行了具體部署,我們圍繞市局統(tǒng)一部署的四個(gè)階段、三大戰(zhàn)役、八種高收入及各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來一起做,選準(zhǔn)重點(diǎn),在整頓和規(guī)范稅收秩序與個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作中,扎扎實(shí)實(shí)走好每一步,取得明顯成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了具體實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想,指出了檢查內(nèi)容與重點(diǎn),范圍和時(shí)限。三是廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內(nèi)容,使廣大的納稅人和社會(huì)各界了解開展這項(xiàng)活動(dòng)的要求,最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報(bào)、假憑證、假帳簿為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。五是聯(lián)系我縣實(shí)際,以*個(gè)高收入行業(yè)和*種高收入個(gè)人為重點(diǎn),加強(qiáng)個(gè)人所得稅稅收管理。共檢查***人,查補(bǔ)稅款**余萬元,滯納金*萬余元,全部入庫。
經(jīng)過自查自糾、嚴(yán)查嚴(yán)打、專項(xiàng)檢查、規(guī)范驗(yàn)收四個(gè)階段,共查處各類稅款、罰款及滯納金合計(jì)***余萬元,同時(shí)經(jīng)過整頓,我縣的稅收秩序也有了很大好轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)地方稅種管理和業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn),做到依法治稅。今年,我局對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑營業(yè)稅和車船使用稅進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并加強(qiáng)和規(guī)范了這些稅種的管理,使全縣地稅系統(tǒng)各個(gè)征收單位對(duì)這些稅種的管理達(dá)到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。我局還多次利用工作會(huì)議的機(jī)會(huì),對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)政策及法規(guī)培訓(xùn),較好地提高了干部職工的業(yè)務(wù)政策法規(guī)理論水平。
(四)搞好稅法宣傳,創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。我局十分重視稅法宣傳工作,把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。一年來抓住各個(gè)有利時(shí)機(jī),開展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設(shè)立稅法咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料,當(dāng)場(chǎng)解答納稅人提出的各種有關(guān)稅收問題。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識(shí),使他們明白稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí),認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦了“地稅杯”籃球賽,以多種形式開展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“談稅說法”座談會(huì),以座談的形式進(jìn)行稅法宣傳,由縣委常委、常務(wù)副縣長申朝明親自主持座談,我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問分別作了詳盡解答,使座談會(huì)成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導(dǎo)會(huì)。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站,擴(kuò)大稅法宣傳的范圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報(bào)刊電臺(tái)、信息廣泛宣傳稅法。一年來我局印發(fā)信息**期,在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞稿件**余篇,使地稅政策家喻戶曉,增強(qiáng)了宣傳效果,樹立了良好的地稅形象。
(五)加大稽查力度,嚴(yán)厲打擊各類涉稅犯罪,維護(hù)稅收法制環(huán)境。
今年我局的稽查工作堅(jiān)持以查案為突破口,走規(guī)范化管理之路,對(duì)案件查深、查透、查仔細(xì),開創(chuàng)稅務(wù)稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處,打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰,如今年查處的內(nèi)黃縣棉紡織廠偷稅案,共查處滯納金、補(bǔ)稅及罰款合計(jì)**萬余元,數(shù)額巨大,性質(zhì)嚴(yán)重,已作為安陽市地稅系統(tǒng)****年兩大典型稅務(wù)稽查案例之一上報(bào)省局。二是針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,突出抓好舉報(bào)案件的查處。全年共接到舉報(bào)案件
起,查處起,入庫稅款元,罰款
元。三是抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源,有針對(duì)性地組織檢查。四是加大稽查規(guī)范化管理,使稅務(wù)稽查工作向深層次發(fā)展。
(六)認(rèn)真落實(shí)省局稅收?qǐng)?zhí)法“十二不準(zhǔn)”規(guī)定,做到依法行政。
一年來,我局加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的執(zhí)法教育,并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作,有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生;加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度,認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見》,在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督;實(shí)行一崗兩職,落實(shí)責(zé)任追究制,確保依法行政工作落到實(shí)處。
四、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)
一年來,我局按照中央和省市局的要求,深入開展了“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng),開展文明競(jìng)賽活動(dòng),切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。
(一)認(rèn)真開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。我局從*月**日開始,用三個(gè)月的時(shí)間分三個(gè)階段,在全縣地稅系統(tǒng)內(nèi)深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,我們始終堅(jiān)持四個(gè)原則,即堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合的原則;堅(jiān)持以正面教育,自我教育為主的原則;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)的原則;堅(jiān)持上下結(jié)合,綜合治理,標(biāo)本兼治的原則。通過學(xué)教活動(dòng),取得了良好的效果。一是干部思想和工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,廣大基層干部政策觀念和法制意識(shí)得到增強(qiáng),黨群關(guān)系得到改善。二是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有了新的加強(qiáng)。三是基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政水平有了新的提高,今年上半年,我局黨總支在安陽市分行業(yè)創(chuàng)建基層五好黨組織活動(dòng)中,被中國共產(chǎn)黨安陽市委評(píng)為“五好基層黨組織”,這也是這次活動(dòng)中我市地稅系統(tǒng)唯一被評(píng)選
精神。**月**日,我局組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,通過學(xué)習(xí),大家提高了認(rèn)識(shí),黨員同志帶頭做到八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對(duì)。即:堅(jiān)持解放思想,實(shí)是求是,反對(duì)因循守舊,不思進(jìn)取;堅(jiān)持理論聯(lián)系群眾,反對(duì)
照抄照搬,本本主義;堅(jiān)持民主集中制原則,反對(duì)獨(dú)斷專行,軟弱渙散;堅(jiān)持黨的紀(jì)律,反對(duì)自由主義;堅(jiān)持清正廉潔,反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)享樂主義;堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。五是認(rèn)真開展廉潔自律民主生活會(huì),今年上半年,我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì),邀請(qǐng)了縣紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加。六是進(jìn)一步加大了查辦案件工作的力度,加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,對(duì)于舉報(bào)信、舉報(bào)電話和上級(jí)交辦的有關(guān)案件做到件件有著落,事事有回音。七是根據(jù)市局要求,認(rèn)認(rèn)真真查擺有無存在“四亂”問題。并向企業(yè)發(fā)放征求意見書,對(duì)專管員進(jìn)行了一次民意測(cè)驗(yàn),有效進(jìn)行監(jiān)督。八是做到警鐘常鳴,提高安全防范意識(shí),加強(qiáng)綜合治理工作。
存在問題
在正確總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們還清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作中還存在許多問題和不足。
一是稅收任務(wù)過大,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng),稅源不足,完成任務(wù)困難較多,部分干部職工有畏難情緒; 二是依法治稅的原則時(shí)常受到?jīng)_擊,鞏固和完善地方稅制,任務(wù)還很艱巨;三是征管手段較為落后,信息化進(jìn)程緩慢,難以很好適應(yīng)征管改革的需要;四是公民納稅意識(shí)淡薄,納稅環(huán)境較差,偷、抗稅案件時(shí)有發(fā)生,地稅司法體系需進(jìn)一步加強(qiáng);五是由于機(jī)構(gòu)改革,一些地稅干部職工思想不太穩(wěn)定,或多或少地影響到地稅工作.
第四篇:地方稅務(wù)局工作總結(jié)
xx年,是新世紀(jì)的第一年,也是“十五”計(jì)劃的開局之年。一年來,我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持以組織收入為中心,以強(qiáng)化征收管理和隊(duì)伍建設(shè)為主題,以加快信息化建設(shè)和深化征管、人事、機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展為目的,全面落實(shí)市局“四個(gè)會(huì)議”精神,按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,全面工作創(chuàng)一流”的工作目標(biāo),依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),加強(qiáng)地稅精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高地稅工作水平,為我縣的經(jīng)濟(jì)
發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一年來,我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、依法組織收入,完成地稅收入任務(wù)
成地方各稅萬元,較好地完成了全年任務(wù)。我們的做法是:
一是早布置,早安排。在市局沒下達(dá)xx年計(jì)劃之前,我局于xx年12月底就把今年元月份的征收計(jì)劃分配到各征收單位,做到了抓早、抓緊、抓實(shí)。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務(wù)之后,沒有松一口氣,就緊接著投身于xx年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數(shù),合理分配任務(wù)。為確保稅收任務(wù)完成,稅收任務(wù)下達(dá)后,我局及時(shí)組織人員對(duì)全縣稅源進(jìn)行摸底調(diào)查,摸清各地增收和減收因素及實(shí)有稅源,做到了心中有數(shù),較為合理地下達(dá)了全年稅收計(jì)劃。
三是全員抓收入,實(shí)行征收目標(biāo)責(zé)任制。稅收任務(wù)下達(dá)后,我們及時(shí)與各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。繼續(xù)實(shí)行局長包片、股長包所連帶責(zé)任追究制。
四是加強(qiáng)了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理。依據(jù)國家有關(guān)法律,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定出臺(tái)了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)征收管理,xx年,全縣交通運(yùn)輸業(yè)一共入庫稅款148.5萬元。
六是全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從2月底到4月中旬,我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進(jìn)行了xx的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)177戶,查補(bǔ)稅款及罰款66.6萬元。
七是進(jìn)行個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。今年,我局對(duì)全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進(jìn)行檢查,共查補(bǔ)入庫個(gè)人所得稅稅款50余萬元,加收滯納金8萬元。
八是抓大不放小,加大對(duì)零星稅源的控管力度,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。一年來,我們加強(qiáng)了對(duì)諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理,僅征管分局全年的臨商收入就達(dá)24萬元。
二、強(qiáng)化征收管理,提高征管質(zhì)量和效率
今年,我局的征管工作按照市局征管會(huì)議精神,始終遵循切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率這一指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“征收管理依法治稅,內(nèi)部管理依法行政”這兩條治稅原則,結(jié)合我縣實(shí)際情況,重點(diǎn)突出五項(xiàng)工作,征管質(zhì)量和效率得到了明顯提高。
(一)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長,征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負(fù)責(zé)人為成員的“三產(chǎn)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。二是制定了《內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實(shí)施方案》,并印發(fā)各基層單位,加強(qiáng)對(duì)基層三產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加大對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的征管力度。例如城關(guān)鎮(zhèn)卞莊花生市場(chǎng),每年的第三、四季度是該市場(chǎng)的銷售旺季,今年征管分局向花生市場(chǎng)派駐了管理小組,并在市場(chǎng)上臨時(shí)搭建小伙房,吃住在市場(chǎng),實(shí)行日夜監(jiān)管,有效堵塞了征管漏洞,僅卞莊花生市場(chǎng),就收繳稅款40萬元。四是否完善了交通運(yùn)輸業(yè)的征管辦法。今年我局對(duì)全縣的交通運(yùn)輸業(yè)分上、中、下三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,根據(jù)國家有關(guān)稅法,結(jié)合我縣的實(shí)際,于10月份制定了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》,并以內(nèi)地稅發(fā)[xx]69號(hào)文件下發(fā)全縣,參照國家核定的稅額,依據(jù)法定稅率,制定了交通運(yùn)輸業(yè)稅收征收標(biāo)準(zhǔn),共印發(fā)了通告15000份,發(fā)放到全縣每個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)戶,還利用電視臺(tái)進(jìn)行宣傳,收到了很好的效果。今年我縣交通運(yùn)輸業(yè)共入庫稅款148.5萬元。五是加大零星稅源的征管力度,將水果攤,灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。
(二)抓十二率控管,努力提高征管質(zhì)量。
為了提高我局的征管質(zhì)量,根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局xx年征管要求,我局從今年年初起就狠抓十二率控管,認(rèn)真做好征管質(zhì)量考核。在第一季度和第四季度,縣局分兩次抽調(diào)機(jī)關(guān)和稽查局的16名同志,組成四個(gè)小組,分別對(duì)全縣17個(gè)征收單位的征管質(zhì)量考核工作進(jìn)行了檢查。在第一季度,通過檢查找出存在的一些問題,有:滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依率計(jì)征;有個(gè)別單位的建檔戶數(shù)與稅務(wù)登記戶數(shù)差別較大,存在漏征漏管戶;定稅程序不規(guī)范,對(duì)實(shí)行核定征收的個(gè)體戶,缺乏行業(yè)典型調(diào)查等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問題,我局對(duì)基層單位提出要求,并幫助他們制定了改進(jìn)措施。通過第一季度的檢查整改,年終我局又對(duì)17個(gè)征收單位進(jìn)行了全年征管質(zhì)量考核驗(yàn)收,整個(gè)征管工作有了較明顯的提高。
第五篇:地方稅務(wù)局工作總結(jié)
地方稅務(wù)局工作總結(jié)
20**年,在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞組織收入中心,扎實(shí)開展“三個(gè)比對(duì)”,加強(qiáng)思想政治工作,突出征管基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、業(yè)務(wù)建設(shè)“三項(xiàng)重點(diǎn)”,切實(shí)提高依法治稅、信息管稅、服務(wù)創(chuàng)業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)水平”,地稅工作取到新進(jìn)展,圓滿收官“十一五”。中央紀(jì)委李玉賦副書記,省委蘇榮書記,省政府吳新雄省長,國家稅務(wù)總局肖捷局長,省紀(jì)委尚勇書記,省政府凌成興常務(wù)副省長,國家稅務(wù)總局解學(xué)智副局長、馮惠敏紀(jì)檢組長、汪康總會(huì)計(jì)師,省人大朱秉發(fā)副主任,省政府孫剛、熊盛文、洪禮和、史文清、謝茹副省長,省政協(xié)朱張才、李華棟、胡幼桃副主席等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作進(jìn)行視察或作出重要批示、指示,給予充分肯定。省政協(xié)對(duì)地稅工作視察后,致函省委、省政府辦公廳建議在省直機(jī)關(guān)中推廣我局的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
——組織收入實(shí)現(xiàn)新跨越。全省地稅部門面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì),堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,確保應(yīng)收盡收。全年累計(jì)組織各項(xiàng)收入464.7億元,比上年增加115.7億元,增長33.2%,其中:地稅收入435億元,增加107.2億元,增長32.7%,實(shí)現(xiàn)三年翻番;各項(xiàng)基金(費(fèi))收入29.7億元,增長40.2%。地稅收入增幅高于全國地稅收入平均增幅7.2個(gè)百分點(diǎn),在全國地稅列第10位,中部第2位,為實(shí)現(xiàn)“月均突破100億,比重超過84%,總量力爭(zhēng)1200億”的全省財(cái)稅目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。——服務(wù)大局發(fā)揮新作為。全省地稅部門堅(jiān)持把落實(shí)國家稅收政策作為發(fā)揮地稅職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段,全年依法減免地方稅收33.8億元。全力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),出臺(tái)“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施60條”,積極推進(jìn)排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn)工作,我省被國家稅務(wù)總局作為全國環(huán)境稅4個(gè)試點(diǎn)省份之一上報(bào)國務(wù)院;全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,支持科技創(chuàng)新‘六個(gè)一’工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè),制定了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”以及“個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅盈利點(diǎn)征收辦法”;全力服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),支持保障性住房、廉租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造;全力服務(wù)防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建,為受災(zāi)納稅人減免稅款5849萬元,挽回?fù)p失1419萬元,中央電視臺(tái)、新華社江西分社、江西日?qǐng)?bào)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道,受災(zāi)嚴(yán)重的鷹潭、XX市委、市政府還專門來函、贈(zèng)旗致謝,省政府抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室通報(bào)了我局抗洪救災(zāi)的主要做法。
——“三個(gè)比對(duì)”激發(fā)新動(dòng)力。全省地稅部門堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,把“三個(gè)比對(duì)”作為抓手貫徹全年工作始終,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。各地廣泛開展縱向、橫向比對(duì)活動(dòng),查存在問題、找工作差距、提創(chuàng)新舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在比對(duì)過程中,各地查找出工作中存在的差距問題300余個(gè),提出和采取改進(jìn)工作的意見措施500余條。通過比對(duì),地稅干部職工得到一次深刻的教育,切實(shí)增強(qiáng)了全體干部職工的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),思想上有了震動(dòng)、認(rèn)識(shí)上有了提高、工作目標(biāo)更加明確。
——納稅服務(wù)構(gòu)建新格局。全省地稅部門將納稅服務(wù)作為地稅工作的核心業(yè)務(wù),以納稅人的正當(dāng)需求為導(dǎo)向,緊緊抓住“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)契機(jī),履行“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,開展納稅服務(wù)文化建設(shè),構(gòu)建“大服務(wù)、一體化”的納稅服務(wù)新格局。在國家稅務(wù)總局組織的納稅人滿意度調(diào)查中,調(diào)查綜合得分獲全國第二名,“辦稅服務(wù)廳暗訪”得分為全國第一名。省局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)滿意率一直名列前茅,在萬名群眾評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)中,位列10個(gè)群眾最滿意單位。
——廉潔從稅推出新舉措。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,省局共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)619個(gè),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施693條,做到預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉潔,在全省風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。深入開展廉政文化建設(shè),初步形成“一市一品味”、“一縣(區(qū))一特色”的廉政文化格局,全系統(tǒng)7個(gè)單位被命名為“江西省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
——干部隊(duì)伍增添新活力。全省地稅部門把建設(shè)“素質(zhì)地稅”作為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,突出稅政業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)教育培訓(xùn),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)能力。全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班729期,培訓(xùn)38091人次。以思想政治工作為導(dǎo)向,提升隊(duì)伍建設(shè)水平。大力深化干部人事制度改革,通過考試、考核等方式和程序,在全系統(tǒng)選拔了百名年輕干部赴廣東、江蘇地稅掛職鍛煉,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了14名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,營造了有為才有位的濃厚氛圍。——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)出新碩果。全省地稅部門以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、廉潔地稅機(jī)關(guān)為目標(biāo),積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),地稅形象日益提升。今年全系統(tǒng)有3名同志獲全國先進(jìn)工作者稱號(hào),112個(gè)單位獲省十二屆文明單位、1個(gè)單位獲省“十佳巾幗文明崗”、11個(gè)單位獲第八屆省“巾幗文明崗”、新命名省級(jí)青年文明號(hào)21個(gè)。省局在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)評(píng)比中獲執(zhí)法單位第一名,實(shí)現(xiàn)“七連冠”。省局機(jī)關(guān)榮獲省第十二屆文明單位、省直機(jī)關(guān)第六屆文明單位、全省依法行政工作先進(jìn)單位、全省綜治工作先進(jìn)單位和平安單位、全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位稱號(hào)。在對(duì)口接待第五屆中部博覽會(huì)代表團(tuán)活動(dòng)中,以優(yōu)良的作風(fēng)、細(xì)致的工作贏得了對(duì)口接待團(tuán)的高度肯定。一年來,我們主要做了以下工作:
一、充分發(fā)揮稅收職能,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
(一)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。一是思想上全力發(fā)動(dòng)。在省直單位中率先組織宣講組分赴9個(gè)設(shè)區(qū)市舉辦了13場(chǎng)宣講報(bào)告會(huì);結(jié)合第19個(gè)稅收宣傳月,舉辦了專題論壇,在地稅網(wǎng)站、地稅專刊和辦稅服務(wù)廳設(shè)置了宣傳專欄;免費(fèi)向納稅人發(fā)放稅收優(yōu)惠政策匯編手冊(cè)、發(fā)送稅收優(yōu)惠政策告知短信和電子郵件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施60條”,舉辦新聞發(fā)布會(huì)廣泛宣傳,認(rèn)真做好政策的落實(shí)和跟蹤問效工作。多次赴國家稅務(wù)總局爭(zhēng)取政策支持,爭(zhēng)取環(huán)境稅試點(diǎn)。三是措施上全力跟進(jìn)。省局召開了全系統(tǒng)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)座談會(huì),各級(jí)地稅均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,明確了服務(wù)措施。
(二)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是支持全民創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)對(duì)未達(dá)營業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體戶,不再征收個(gè)人所得稅,全年減免稅收1.5億元,惠及個(gè)體工商戶17萬余人。二是支持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“小型微利企業(yè)認(rèn)定管理辦法”,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小型微利企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠,累計(jì)認(rèn)定292戶,減免企業(yè)所得稅132萬元。三是支持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。認(rèn)真落實(shí)“支持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條”和“江西省科技創(chuàng)新‘六個(gè)一’工程地方稅收配套政策實(shí)施細(xì)則”,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主改造,共減免稅收11.7億元。四是大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究出臺(tái)了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”。
(三)服務(wù)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。開展了“百戶房地產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)調(diào)研”,嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策和加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收管理,加強(qiáng)土地增值稅清算,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)交流土地增值稅征管經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,保障經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、城市棚戶區(qū)改造等民生工程,印發(fā)了《城市改造地方稅收政策問答》,明確了16條城市改造稅收政策。
(四)服務(wù)全省抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。面對(duì)歷史罕見的洪澇災(zāi)害,我局迅速行動(dòng),多次召開專題會(huì)議,迅速部署防汛救災(zāi)。局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間分赴撫州、鷹潭等災(zāi)區(qū)一線,指導(dǎo)地稅部門抗洪救災(zāi)。全省各地迅速認(rèn)真落實(shí)防汛救災(zāi)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,主動(dòng)送稅收政策上門,及時(shí)受理和審批受災(zāi)納稅人的困難減免。廣大地稅干部充分發(fā)揮帶頭作用,紛紛以“黨員小分隊(duì)”、“青年服務(wù)隊(duì)”等形式,積極投身于防汛救災(zāi),作出了突出貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持依法治稅,保持地稅收入平穩(wěn)較快增長
(一)狠抓地稅收入質(zhì)量。堅(jiān)持組織收入原則,正確處理依法治稅和組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,防止片面追求短期地稅收入增長目標(biāo)而忽視地稅收入質(zhì)量的傾向。定期開展異常數(shù)據(jù)分析,從宏觀和微觀多角度關(guān)注稅收異動(dòng)和變化。年終時(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)8個(gè)設(shè)區(qū)市局組織收入工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo),努力使地稅收入成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的真實(shí)反映。
(二)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。積極開展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范教育,編寫了《防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育讀本》。繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,選擇18個(gè)縣(市、區(qū))局作為示范點(diǎn),并召開推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。開展了行政執(zhí)法權(quán)限級(jí)別管轄試點(diǎn),推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作,得到省政府法制部門的充分肯定。組織了全省稅收?qǐng)?zhí)法督查,重點(diǎn)檢查各地稽查案件、行政審批等方面的內(nèi)容。制定了《稅收規(guī)范性文件管理辦法》,做好了規(guī)范性文件的報(bào)備審查工作。進(jìn)一步暢通法律救濟(jì)渠道,落實(shí)新《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》,認(rèn)真做好了信訪接待和稅收政策咨詢工作。
(三)整頓稅收管理秩序。在全省范圍內(nèi)選擇了157戶重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收自查和檢查。組織稅收專項(xiàng)檢查,將房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)作為指令性檢查項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),與公安部門聯(lián)合查處案件100件,搗毀發(fā)票窩點(diǎn)22處,打擊售假發(fā)票團(tuán)伙9個(gè),繳獲假發(fā)票469.8萬份。以查處大案要案為突破口,嚴(yán)厲打擊重大涉稅違法行為,查處了總局、省紀(jì)委交辦督辦的一批案件。全省共檢查納稅戶1831戶,查補(bǔ)稅款10.1億元。
三、優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
(一)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。制定《創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》,迅速部署“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對(duì)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)5個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)按季度落實(shí)分工、列明計(jì)劃、作出安排,按周具體落實(shí)和推進(jìn)。對(duì)內(nèi)開展“下級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)上級(jí)機(jī)關(guān)”和違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的10類突出問題的自查自糾活動(dòng),對(duì)外在各級(jí)網(wǎng)站公開地稅內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、服務(wù)承諾,在辦稅大廳設(shè)置納稅服務(wù)評(píng)價(jià)器,在基層分局開展“納稅人評(píng)地稅機(jī)關(guān)和地稅管理員”活動(dòng)。加大監(jiān)督檢查工作力度,認(rèn)真受理投訴電話、意見征集等多渠道反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)群眾關(guān)注的突出問題,社會(huì)評(píng)議意見和明查暗訪、自身排查的問題等,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。
(二)開展“三送三問”活動(dòng)。省局領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)到11個(gè)設(shè)區(qū)市走訪納稅人,全系統(tǒng)干部職工共走訪納稅人12764戶,征集各類意見和建議100多條,融洽了稅企關(guān)系。全力做好納稅人滿意度調(diào)查工作,通過實(shí)地督查和暗訪等形式,改進(jìn)納稅服務(wù),提高納稅人對(duì)地稅工作的滿意度。推出了“江西地稅通”,以手機(jī)為載體為納稅人提供及時(shí)準(zhǔn)確的稅收信息服務(wù)。
(三)推進(jìn)納稅服務(wù)文化建設(shè)。制定了納稅服務(wù)文化建設(shè)方案,將“為國聚財(cái)、為民收稅”確定為核心價(jià)值,通過貫徹“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的總體思路,遵循促進(jìn)征納平等、征納互信、征納和諧的行為準(zhǔn)則,建立“大服務(wù)、一體化”的服務(wù)格局,塑造文明高效、重諾守信、和諧奮進(jìn)的部門形象,創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會(huì)各界滿意的現(xiàn)代服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
(四)加強(qiáng)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。啟動(dòng)了12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)。統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置,從工作職責(zé)、功能區(qū)劃、服務(wù)標(biāo)識(shí)等12個(gè)方面提出要求,升級(jí)改造了全省辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展了“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”評(píng)定工作。擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅應(yīng)用,試點(diǎn)并推廣了網(wǎng)上銀行繳稅系統(tǒng),開發(fā)了手機(jī)短信-銀行端繳款軟件,推廣了“稅費(fèi)同票、稅費(fèi)批扣、刷卡入庫、劃轉(zhuǎn)專戶”的“一票通”、“稅費(fèi)通”征收模式。
(五)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)稅法宣傳,組織實(shí)施第19個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),大力宣傳《納稅人權(quán)利和義務(wù)的公告》,開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)”稅收咨詢和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、地稅同行”活動(dòng)。開展納稅人信用等級(jí)評(píng)定,評(píng)出a級(jí)納稅信用企業(yè)國、地稅共管戶599戶,地稅單管戶102戶。
四、強(qiáng)化稅收征管,不斷提高信息管稅水平
(一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開展了征管基礎(chǔ)信息清理,通過稅務(wù)登記驗(yàn)證清理漏征漏管戶,累計(jì)驗(yàn)證29萬戶。推行納稅評(píng)估軟件,完善納稅評(píng)估機(jī)制,探索“征、管、評(píng)、查”四分離的運(yùn)行模式,開展了納稅評(píng)估案例評(píng)審,確認(rèn)57個(gè)案例入庫。全面推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)管理員工作的考核。積極探索稅源分類管理新模式,將“人對(duì)戶”集權(quán)式管理改為“人對(duì)事、事對(duì)戶”分權(quán)式管理。做好了落戶我省的353戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集運(yùn)用工作。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理,積極推進(jìn)發(fā)票簡(jiǎn)并,共簡(jiǎn)并100余種冠名發(fā)票,在全省推廣應(yīng)用發(fā)票領(lǐng)購卡,完善了發(fā)票管理軟件及網(wǎng)絡(luò)開票模塊功能。
(二)強(qiáng)化稅源管理。報(bào)請(qǐng)省政府同意調(diào)低了全省娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率。統(tǒng)一了我省bt項(xiàng)目相關(guān)營業(yè)稅政策。開展了稅收資料調(diào)查。抓好了滬昆高鐵客運(yùn)專線和京九電氣化改造南段等重點(diǎn)工程營業(yè)稅管理。對(duì)貨運(yùn)業(yè)、建筑安裝業(yè)營業(yè)稅、所得稅情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。切實(shí)抓好了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。開展了年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)。加強(qiáng)了對(duì)高收入者和武警部隊(duì)的個(gè)人所得稅征管。做好了限售股轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征管工作。抓好了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅的清算,核定了土地增值稅開發(fā)成本標(biāo)準(zhǔn)。做好了耕地占用稅、契稅正式劃轉(zhuǎn)的有關(guān)工作。繼續(xù)做好了車船稅征管、城建稅“兩稅”比對(duì)和土地使用稅清查工作。認(rèn)真做好了新開征的大中型水庫庫區(qū)基金、地方教育附加以及其它基金(費(fèi))的征收工作。整合了基金(費(fèi))票據(jù),改進(jìn)和完善了基金(費(fèi))的代征管理。
(三)加強(qiáng)稅政業(yè)務(wù)建設(shè)。以稅政業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),按照專業(yè)化管理的要求,加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn),并組織了稅政業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,促進(jìn)稅政專業(yè)人才建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)師資庫建設(shè),舉辦培訓(xùn)班,對(duì)兼職師資進(jìn)行分類管理。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)人員培訓(xùn)以及干部職工的日常學(xué)習(xí)。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)骨干培養(yǎng),繼續(xù)委托開展公共管理、財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)。
(四)推進(jìn)信息化建設(shè)。不斷完善征管業(yè)務(wù)軟件功能,完成了新版稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表樣式升級(jí)改造、大中型水庫庫區(qū)基金等相關(guān)系統(tǒng)設(shè)置、新一輪稅務(wù)登記驗(yàn)換證相關(guān)功能模塊升級(jí)。制定了《征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作若干規(guī)定》,規(guī)范征管業(yè)務(wù)軟件操作。完成了征管業(yè)務(wù)軟件歷史數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)空間調(diào)整優(yōu)化,統(tǒng)一和拓寬數(shù)據(jù)源,推進(jìn)外部信息共享。健全數(shù)據(jù)管理制度,開發(fā)了征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和數(shù)據(jù)倉庫高端查詢模塊,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析應(yīng)用水平。完成安全管理運(yùn)維平臺(tái)二期開發(fā)并在全系統(tǒng)上線運(yùn)行。開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作,按季度通報(bào)計(jì)算機(jī)病毒感染情況,切實(shí)保障地稅管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
五、開展比對(duì)創(chuàng)優(yōu),不斷提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平
(一)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合地稅實(shí)際,確定了以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧地稅”為主題,以“發(fā)揮地稅職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、助推江西發(fā)展”為目標(biāo)的爭(zhēng)創(chuàng)思路,將“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化,在省委召開的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)上,我局就有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)做了典型發(fā)言,全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩我局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),制定《關(guān)于推進(jìn)省局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,在北京大學(xué)舉辦了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變高級(jí)研修班。貫徹省委“十萬干部下基層,排憂解難促和諧”的有關(guān)要求,在全系統(tǒng)開展“三入三訪促和諧”活動(dòng),深入納稅戶訪稅情、深入基層地稅訪實(shí)情、深入幫扶點(diǎn)訪民情。
(二)開展“比對(duì)落實(shí),比對(duì)創(chuàng)新,比對(duì)貢獻(xiàn)”活動(dòng)。將“三個(gè)比對(duì)”貫穿全年工作始終,制定了“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)實(shí)施方案,召開全系統(tǒng)大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和部署。全省地稅部門將“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)與地稅重點(diǎn)工作有機(jī)融合,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),運(yùn)用自查、評(píng)議、考察等方式,向省內(nèi)外先進(jìn)單位和先進(jìn)典型,就依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等18大類109個(gè)工作項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)分析、改革創(chuàng)新,以更寬的視野、更高的要求審視和改進(jìn)當(dāng)前地稅工作,實(shí)現(xiàn)了在貫徹決策部署上有新舉措,在落實(shí)服務(wù)措施上有新突破,在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)上有新提升。
(三)強(qiáng)化思想政治工作。召開了全系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》,明確了思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作內(nèi)容。完善思想政治工作制度,建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體、以黨團(tuán)員、積極分子為基礎(chǔ),以群眾組織為紐帶,以黨的各級(jí)組織為保證,全方位、多層次、干群結(jié)合、專兼結(jié)合的思想政治工作管理網(wǎng)絡(luò)。把思想政治工作滲透在日常工作中,對(duì)干部職工堅(jiān)持做到“八個(gè)必談”。召開了全系統(tǒng)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì),增強(qiáng)干部職工的身體素質(zhì),活躍干部職工的文化生活。
(四)深化人事制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)區(qū)市以下地稅機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,增設(shè)了市局總經(jīng)濟(jì)師職務(wù),市級(jí)地稅稽查局升格為副處級(jí)。認(rèn)真做好國企改革、成品油稅費(fèi)改革和耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)人員的接收安置工作。按照省委有關(guān)要求,開展領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作,省局領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為“雙優(yōu)”班子。加強(qiáng)對(duì)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,開展對(duì)設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,制定了《市、縣(區(qū))地稅局“一把手”監(jiān)督管理辦法》。大力優(yōu)化地稅干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充實(shí)基層力量,面向社會(huì)公開招聘了100名事業(yè)編制干部。
(五)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,圍繞“征、管、查,減、免、罰,人、財(cái)、物”九個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn),采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)”五種方法,全面梳理職權(quán),規(guī)范工作流程,對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和效能達(dá)標(biāo)點(diǎn)評(píng)估定級(jí)。深化廉政教育,提高地稅干部廉潔自律意識(shí),重點(diǎn)抓好了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹。將地稅人員履職行權(quán)過程中易觸及的、群眾經(jīng)常有投訴反映的十類典型違紀(jì)違規(guī)問題列為重點(diǎn),全面開展廉潔自律自查自糾。對(duì)3個(gè)設(shè)區(qū)市局開展了財(cái)務(wù)內(nèi)審并進(jìn)行了延伸審計(jì)。加強(qiáng)了案件查辦,對(duì)查實(shí)問題進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。
(六)加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。修訂和完善了系統(tǒng)和機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核辦法。規(guī)范了縣(市、區(qū))局津補(bǔ)貼,并確保落實(shí)到位。組織了全系統(tǒng)固定資產(chǎn)和銀行賬戶清理,嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)處置審批。開展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作,大力抓好機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗。組織了對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的督察和“小金庫”專項(xiàng)治理“回頭看”,強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。切實(shí)抓好綜治信訪工作,大力建設(shè)和諧平安地稅。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)管理信息化,升級(jí)了oa系統(tǒng)。實(shí)行陽光執(zhí)法,推行陽光政務(wù)。抓好老干部工作,成立老年體協(xié),進(jìn)一步發(fā)揮老干部余熱。
(七)積極謀劃“十二五”規(guī)劃。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總局天津會(huì)議精神,認(rèn)真開展“十二五”規(guī)劃的調(diào)研編制工作。先后在吉安、景德鎮(zhèn)召開了“十二五”規(guī)劃片區(qū)座談會(huì),成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編寫了“十二五”規(guī)劃《綱要》及稅收法制化建設(shè)、納稅服務(wù)建設(shè)、稅收人才發(fā)展、征管信息化建設(shè)、地方稅制體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃等六個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃,為全省地稅事業(yè)的發(fā)展描繪出美好的藍(lán)圖。