第一篇：福建省地方稅務局貫徹國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的補充通知

福建省地方稅務局貫徹國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的補充通知

發文文號：閩地稅發[2003]92號 頒布日期：2003年10月29日

法規類型：地方稅收法規 所屬行業：-所屬地區：福建

已有462人次閱讀

各市、縣（區）地方稅務局，省、各設區市地方稅務局直屬分局、稽查局，福州、廈門、泉州、漳州市地方稅務局外稅分局，泉州、南平市地方稅務局征收分局：

國家稅務總局《關于印發〈國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收管理及運輸發票增值稅抵扣管理的公告〉的通知》（國稅發〔2003〕120號，以下簡稱《公告》）和《關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知》（國稅發〔2003〕121號，以下簡稱“三個辦法和一個方案”）兩份文件（省國、地稅局已聯合轉發），對于整頓稅收秩序，推進依法治稅，加強營業稅征收管理和稅務機關基層建設具有重要意義。我省各級地稅機關要以國家利益為重，統一思想、加強領導、通力協作、保證質量，把貨物運輸業營業稅管理工作作為當前稅收工作的頭等大事抓緊抓好。現將實施意見補充通知如下。

一、貨物運輸業稅收征收管理工作政策性強、涉及面廣、時間緊，各級地稅機關要立即行動，認真學習文件，深刻領會精神，指定負責部門，調配專職人員，將新的征收管理辦法落實到每一個環節，確保落實到位。

二、《公告》印制由省級國、地稅機關負責。各級地稅機關應抓緊做好《公告》的發放和宣傳工作，在10月31日前利用各種媒體宣傳《公告》內容，及時對納稅人進行稅收政策的宣傳和貨物運輸業發票檢查告知，使納稅人在了解政策的基礎上，了解當前國家對貨物運輸業發票的新管理辦法。各地要立即組織開展對稅務人員和納稅人的培訓工作。

三、2003年11月1日起，貨物運輸業發票的印制、領購、開具、取得、保管、繳銷，均由地稅機關管理和監督。過去凡已經委托給其他部門管理的貨物運輸業發票，必須按照國家稅務總局的要求，在10月31日前，依法向所有貨物運輸業納稅人和委托單位繳（收）回已經領購的貨物運輸發票。并全面開展貨物運輸業發票的清理工作（包括清理道路、水路交通運輸企業自印的或向稅務機關領購的貨物運輸發票庫存量；委托代征單位領用的道路、水路貨物運輸發票庫存量；地稅機關現存道路、水路的貨物運輸發票庫存量等）。

四、各級地稅機關應對本轄區內從事公路、內河貨物運輸的單位和個人的稅收管征情況進行一次全面清理整頓，將以前未納入稅收管理的貨物運輸企業和個人全部納入稅

收管理，并根據《貨物運輸業營業稅納稅人認定和年審試行辦法》（見國稅發〔2003〕121號文中附件3）的標準，將納稅人分為自開票納稅人和代開票納稅人。

五、自開票納稅人和代開票納稅人由縣級或縣級以上主管地稅機關進行資格認定，并實行年審制。具體認定和年審辦法按《貨物運輸業營業稅納稅人認定和年審試行辦法》（見國稅發〔2003〕121號文中附件3）的規定執行。縣級或縣級以上地稅局務必于今年11月底前全部完成貨物運輸業納稅人的認定工作。具體工作時間安排：

（一）11月20日前，縣級或縣級以上地稅機關要完成本轄區內符合自開票條件的貨物運輸企業有關資料和實際經營狀況的調查審核及認定工作，認定結果及時予以公布，并通知納稅人。對經認定的自開票企業，已繳回的貨物運輸業發票及時返還，并允許其繼續使用，但必須按國稅發〔2003〕121號文規定，加蓋發票專用章和開票人專章（開票人專章必須按國家稅務總局規定的統一式樣，由自開票納稅人自行刻制，印模報主管地稅機關備案），未繳回的貨物運輸業發票不得再開具與使用。

（二）除上述自開票納稅人外，其余貨物運輸企業和個人均認定為代開票納稅人。11月30日前，縣級或縣級以上地稅機關要完成對本轄區內所有符合代開票條件的納稅人審核、認定工作，認定結果予以公布，并通知納稅人。

（三）從12月1日起，對我省提供貨物運輸業的納稅人，凡未經縣級或縣級以上主管地稅機關認定為自開票納稅人或代開票納稅人的，各級地稅機關不得為其代開貨物運輸業發票。

六、2003年11月1日起，對代開票納稅人需要貨物運輸業發票，一律由主管地稅機關采取開票時即征稅方式，代開貨物運輸業發票；同時主管地稅機關要按規定填寫《地稅局代開貨物運輸業發票清單》。在今年年底前，除自開票納稅人和代開票地稅機關外，其他任何單位和個人均不得開具貨物運輸業發票。委托中介機構代開貨物運輸業發票的工作，待省局制定對中介機構的管理辦法后再實施。

七、從2003年11月1日起至12月31日止，全省各級地稅機關對在我省從事貨物運輸掛靠外省車籍的貨物運輸車輛，暫不代開貨物運輸業發票。今后如何處理，待調研后，另行通知。

八、切實做好數據采集工作。要指定專門部門或人員實行全過程管理，并負責貨物運輸業發票信息采集、傳遞工作。在每月申報期內應認真做好納稅人報送的《自開票納稅人貨物運輸業發票清單》的接收工作，每月申報期結束5日內完成《地稅局代開貨物運輸業發票清單》的錄入工作，并在每月18日前完成向上數據傳遞工作。

九、我省貨物運輸業發票清單信息交換采取國稅發〔2003〕121號文件附件4的模式三，即：縣地稅局將信息采集、傳遞給設區市地稅局，由各設區市地稅局傳遞給省地稅局，由省國、地稅局之間進行信息傳遞。因此要求基層征收單位每月18日前將貨物運輸業發票匯總清單信息采集后傳遞（有網絡的利用網絡傳遞，沒有網絡的可以利用軟盤或其他移動介質，通過人工傳遞，下同。）給縣級地稅局；縣級地稅局審核后每月19日傳遞給設區市地稅局匯總；經設區市地稅局匯總、復核后，每月20日16：00前上報省局，省局匯總后每月22日前傳遞給省國稅局。

凡比對不符的貨物運輸業發票信息，實行省、國地稅局之間交換、反饋。地稅系統協查工作，由省局稽查局辦理向下傳遞、查處。

十、貨物運輸業營業稅征收管理工作，省局由稅政管理一處牽頭，征管、信息、稽查、票裝及二處、三處等業務處、局共同負責（具體職責分工見附表）。各處（局）要加強溝通、密切配合。各設區市地稅局也要結合當地實際，制定相關配套措施，保證將“三個辦法和一個方案”執行到位。

十一、“自開票納稅人”（使用藍色印泥）和“已取消自開票納稅人資格”（使用紅色印泥）專用章按照國家稅務總局的格式由縣級地方稅務機關刻制，《貨物運輸業自開票納稅人認定年審表》、《貨物運輸業代開票納稅人認定年審表》（格式附后）由縣級地方稅務機關印制使用，《地方稅務局代開貨物運輸業發票清單》和《自開票納稅人貨物運輸業發票清單》在國家稅務總局應用軟件未投入使用前又急需使用兩清單的，也由縣級地方稅務機關印制使用。《貨物運輸業自開票納稅人認定證書》、《貨物運輸業代開票納稅人認定證書》、自開票和代開票貨物運輸業營業稅納稅人的年審合格標識由省局印制。

十二、各設區市地稅局要從現在起到今年年底止，實行旬報制度，每旬的最后一天17：00前上報每階段工作情況；在2003年12月20日前，將本轄區的自開票納稅人認定名單（匯總表）和貫徹落實“三個辦法和一個方案”年終總結材料，書面報告省局（6份）。省局在適當的時候，要對各設區市地稅局這項工作進行考核。

附件：

1、部門職責分工表（略）

2、福建省地方稅務局貨物運輸業自開票納稅人認定、年審表（略）

3、福建省地方稅務局貨物運輸業代開票納稅人認定、年審表（略）

4、貨物運輸業營業稅自開票納稅人認定證書（略）

5、貨物運輸業營業稅代開票納稅人認定證書（略）

6、認定證書編號編寫方法說明（略）

第二篇：國家稅務總局關于進一步加強貨物運輸業稅收征收管理的通知

國家稅務總局關于進一步加強貨物運輸業稅收征收管理的通知

國稅函〔2006〕102號

全文有效成文日期：2006-01-2

5字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

自2003年10月總局下發《國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知》（國稅發〔2003〕121號）以來，各級國稅、地稅部門協調配合，在加強貨物運輸業稅收征收管理方面取得了一定成績。但從近期媒體反映和總局調查了解的情況看，貨物運輸業在一定程度上仍存在發票管理不嚴、信息采集質量不高、審核檢查不到位、協查運轉不順暢等問題。為進一步加強貨物運輸業的稅收征收管理，現將有關問題通知如下：

一、地方稅務機關要嚴格按照國稅發〔2003〕121號的規定，進行貨物運輸業自開票納稅人認定。對不符合自開票納稅人認定條件的，堅決不能認定為貨物運輸業自開票納稅人，已認定的，取消其自開票納稅人資格。

二、地方稅務機關要嚴格貨物運輸業發票管理，建立健全貨物運輸業發票管理辦法。對新辦貨物運輸業企業，要認真進行走訪調查，到納稅人生產經營場所實地了解情況，對不提供營業稅貨物運輸業勞務的單位或個人，不得提供使用貨物運輸業發票，防止利用貨物運輸業發票“引稅”現象的發生。

三、地方稅務機關對貨物運輸業自開票納稅人轉為非正常戶的，要立即停售貨物運輸業發票，防止非法領用貨物運輸業發票但不申報納稅現象的發生。

四、要落實納稅申報審核工作。各級地稅征收機關在受理納稅申報時，要對各類納稅申報資料的完整性和基本數據邏輯進行審核。受理貨物運輸企

業營業稅申報，要比對申報的金額與發票清單匯總金額，確保上傳的清單是征稅以后的貨物運輸業發票存根聯數據形成的清單。如發現申報有問題的，要及時處理，不斷提高納稅申報的真實性和準確性。

五、要運用信息化手段定期對納稅人申報的營業稅營業額和企業所得稅營業收入進行比對，防止納稅人不如實申報收入逃避納稅義務等情況的發生。

六、要積極開展貨物運輸業營業稅納稅評估。對貨物運輸業發票使用和申報異常的企業，應區分不同情況，進行約談或實地調查。涉嫌稅收違法行為需立案的，應及時移交稽查局查處。

七、各地國稅征收機關、地稅征收機關必須按照規定期限，完整地采集貨物運輸業發票清單。省級國家稅務局、地方稅務局應按期將匯總的貨物運輸業發票清單上傳總局。

八、國稅機關、地稅機關要加強協作，定期召開聯席會議，通報貨物運輸業征管情況。要建立貨物運輸業管理數據交換渠道，交換管戶情況和營業稅申報數據。對利用貨物運輸業發票進行偷逃稅款的重大案件，要加強聯合檢查，提高聯合辦案水平和稅務檢查效率。

九、國稅機關、地稅機關要嚴格按照總局要求，對比對異常貨物運輸業發票進行審核檢查，及時交換審核檢查信息。國稅機關經審核檢查，認為需由開票方主管地稅機關繼續審核檢查的，交由開票方主管地稅機關繼續審核檢查，開票方主管地稅機關應將結果反饋給國稅機關。

十、國稅機關、地稅機關要將貨物運輸業征收管理情況納入執法檢查重點內容，對不按規定實施征收、管理、檢查和信息傳遞的，追究有關單位和人員責任。

【 打印】 【關閉窗口】

第三篇：福建省地方稅務局關于加強貨物運輸業稅收管理有關問題的補充通知

福建省地方稅務局關于加強貨物運輸業稅收管理有關問題的補充通知

發文文號：閩地稅發[2004]21號 頒布日期：2004年01月17日

法規類型：地方稅收法規 所屬行業：-所屬地區：福建

已有372人次閱讀

各設區市地方稅務局：

根據國家稅務總局《關于加強貨物運輸業稅收征收管理有關問題的通知》（國稅發明電[2003]55號）精神，現就有關問題補充通知如下。

一、對代開票納稅人采取按月結算方式，具體見省局閩地稅政一[2003]17號文件第一條規定執行。

二、從2004年1月1日起，代開票單位對代開票納稅人，代開貨運發票時，按省局閩地稅政三[2003]3號文的規定，不分內外資企業和個人，地方教育附加均應按1%另行計算征收。

三、地方稅務局代開貨運發票時，應加蓋代開票地方稅務局發票專用章。專用章中“稅務機關代碼”共七位，第一位為國地稅區別碼，地稅代碼為“2”，后六位碼為省局統一的地方稅務機構代碼。專用章由各地根據該式樣自行刻制。縣（市、區）局所屬若干個代開票窗口需刻制多枚專用章的，應在稅務機關代碼下方刻制“（1）、（2）??”以示區別。

專用章式樣與規格如下：（略）

四、根據國家稅務總局《貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法》第十九條“提供貨物運輸勞務的承包人、承租人或掛靠人，向其發包、出租或所掛靠單位機構所在地主管地方稅務局申報繳納營業稅。除本條第一款規定者外，其他提供貨物運輸勞務的個人向其運營車輛的車籍所在地主管地方稅務局申報繳納營業稅”的規定，從2004年1月1日起，全省各級地稅機關對從事貨物運輸勞務的個人掛靠外省籍的運營車輛，暫不代開貨物運輸業發票；符合國家稅務總局國稅發明電[2003]55號文第一條、第二條規定的，按新的貨物運輸業納稅人認定為代開票納稅人。

五、地方稅務局向提供貨物運輸勞務的單位和個人收取認定證書和年審合格工本費的問題，待省局向有關部門報批后，另文通知。

第四篇：關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知

關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為了進一步貫徹國務院關于整頓市場經濟秩序的決定，加強對貨物運輸業的稅收管理，總局制定了《貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法》、《運費發票增值稅抵扣管理試行辦法》、《貨物運輸業營業稅納稅人認定和年審試行辦法》和《貨物運輸業發票管理流程實施方案》(以下簡稱“三個辦法和一個方案”)，現印發給你們，請你們按照以下要求認真貫徹執行。

一、執行“三個辦法和一個方案”是整頓稅收秩序、推進依法治稅、加強營業稅征收管理、規范增值稅抵扣的重大舉措。各級稅務部門的領導要高度重視，統一思想，加強對此項工作的領導。

二、各級稅務機關接到通知后要認真學習“三個辦法和一個方案”的內容，研究貫徹執行的具體操作辦法。具體工作方案由各省稅務機關部署，各級稅務機關要從全局的利益出發，認真負責，相互配合，通力協作，按照各自工作范圍積極穩妥地貫徹落實“三個辦法和一個方案”，全面做好加強貨物運輸業稅收征收管理的各項工作。凡相互推諉，不執行“三個辦法和一個方案”或執行不到位的，一律按規定追究相關單位和有關人員的責任。

三、各地接到本通知后，要召開專門會議，布置此項工作，做好宣傳工作，加強對有關稅務人員和納稅人的培訓，要按照“三個辦法和一個方案”的要求結合本地實際制定相關配套措施，保證將“三個辦法和一個方案”執行到位。

四、各地要將本地區貫徹落實情況于2003年12月31日前書面報告總局(5份)，總局將對各地執行本通知情況進行通報。

(請各地速向下轉發)

附：1.貨物運輸業營業稅征收管理試行辦法(略)

2.運輸發票增值稅抵扣管理試行辦法(略)

3.貨物運輸業營業稅納稅人認定和年審試行辦法(略)

4.貨物運輸發票管理流程實施方案(略)

國家稅務總局

二○○三年十月十七日

第五篇：福建省地方稅務局轉發國家稅務總局關于企業所得稅稅收優惠管理問題的補充通知的通知（定稿）

福建省地方稅務局文件

閩地稅發〔2009〕190號

福建省地方稅務局轉發國家稅務總局關于企業所得稅稅收優惠管理問題的補充通知的通知

各市、縣（區）地稅局，省、各設區市地稅局直屬分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局（不發廈門）：

現將?國家稅務總局關于企業所得稅稅收優惠管理問題的補充通知?（國稅函〔2009〕255號）轉發給你們，并就相關審批管理和備案管理問題明確如下，請一并貫徹執行。

一、企業享受下列企業所得稅優惠政策實行審批管理

（一）?國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知?（國發〔2007〕39號）和?國務院關于經濟特區和上海浦東新區— 1 —

新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知?（國發〔2007〕40號）規定的企業所得稅過渡類優惠政策；

（二）執行新稅法后繼續保留執行的原企業所得稅優惠政策；

（三）民族自治地方企業減免稅優惠政策；

（四）國務院另行規定實行審批管理的企業所得稅優惠政策。

二、企業享受下列企業所得稅優惠政策實行備案管理

（一）以下項目實行事先備案管理。備案時間、備案報送資料以及享受優惠方式按附件一執行。

1.符合條件的非營利組織（資格備案）；

2.減征、免征企業所得稅項目的所得：

①從事農、林、牧、漁業項目的所得；

②從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得； ③從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得；

④符合條件的技術轉讓所得。

3.符合條件的小型微利企業；

4.國家需要重點扶持的高新技術企業（資格備案）；

5.加計扣除優惠政策：

①研究開發費用加計扣除；

②安置殘疾人員所支付的工資加計扣除；

③國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資加計扣除。

6.創業投資企業抵扣應納稅所得額；

7.固定資產加速折舊；

8.企業綜合利用資源減計收入；

9.企業購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額抵免稅額；

10.國家稅務總局、省地稅局確定的其他實行事先備案的企業所得稅優惠項目。

新稅法實施后，企業符合上述稅收優惠條件但尚未履行備案手續的，按本條規定履行備案手續。

（二）以下項目實行事后報送相關資料備案管理。備案時間、備案報送資料以及享受優惠方式按附件二執行。

1.免稅收入；

2.國家需要重點扶持的高新技術企業（資料備查）；

3.國家稅務總局、省地稅局確定的其他實行事后報送相關資料的企業所得稅優惠項目。

三、企業所得稅優惠管理

（一）企業所得稅稅收優惠管理，按照?國家稅務總局關于印發〖稅收減免管理辦法（試行）〗的通知?（國稅發〔2005〕129號）、?國家稅務總局關于企業所得稅減免稅管理問題的通知?（國稅發〔2008〕111號）和本通知規定執行。

（二）對審批類的稅收優惠管理，除總局、省局另有規定外，由企業所在地的縣（市、區）局審批。納稅人享受審批類稅收優— 3 —

惠的項目，應提出申請并報送相應資料，經具有審批權限的稅務機關審批后執行。未按規定申請或雖申請但未經有權稅務機關審批的，納稅人不得享受稅收優惠。

(三)納稅人享受事先備案類稅收優惠項目，由企業向所在地的主管稅務機關報送相關資料提請備案，經主管稅務機關審核后報縣（市、區）局備案。對符合或不符合稅收優惠政策條件的，均由縣（市、區）局制發?備案類稅收優惠執行告知書?（見附件

三），告知納稅人執行。對需要事先向稅務機關備案而未按規定備案的，納稅人不得享受稅收優惠。

（四）對需要事后報送相關資料的稅收優惠項目，納稅人可按規定自行計算享受優惠，并在納稅申報時附報相關資料。主管稅務機關應加強審核，如發現不符合享受稅收優惠政策條件的，主管稅務機關應報縣（市、區）局稅務機關確認后，書面通知納稅人不得享受稅收優惠，并追繳其已計算享受優惠的稅款。

四、其他

本通知自2008年1月1日起執行，福建省國家稅務局、地方稅務局?關于轉發<國家稅務總局關于企業所得稅減免稅管理問題的通知>的通知?（閩國稅發【2008】167號）的補充意見停止執行。今后，國家稅務總局、省地稅局有新規定的，按新規定執行。各地在執行過程中，如有遇到問題，請及時上報省局。

附件一：事先備案管理事項表

附件二:事后報送相關資料管理事項表

附件三:備案類稅收優惠執行告知書

二ＯＯ九年九月十七日

福建省地方稅務局辦公室2009年9月21日印發打字：林敏校對：稅管二處盧富添— 5 —