第一篇：解析河北省勞動和社會保障廳關于進一步加強勞動爭議調解工作的通知

河北省勞動和社會保障廳關于進一步加強勞動爭議調解工作的通知

(冀勞社辦[2005]283號)

各設區市勞動和社會保障局、司法局、總工會、社會治安綜合治理委員會辦公室、企業家協會：

為了適應在當前形勢下協調勞動關系的迫切需要，妥善解決不斷增多的勞動爭議糾紛，根據勞動和社會保障部等部門《關于進一步加強勞動爭議調解工作的通知》(勞社部函[2005]180號文件)精神，結合我省實際，就進一步加強我省勞動爭議調解工作通知如下：

一、要高度重視新形勢下勞動爭議調解工作

做好勞動爭議調解工作是構建和諧河北的需要。勞動關系是最基本的社會關系，勞動關系和諧是社會和諧的主要方面。加強勞動爭議調解工作，妥善處理勞動保障方面的矛盾糾紛，對加快和諧河北建設具有重要意義。必須充分認識進一步加強勞動爭議調解工作的重要性和緊迫性，把這項工作擺到重要議事日程，妥善處理不斷增多的勞動爭議糾紛。

做好勞動爭議調解工作，是正確處理人民內部矛盾、維護社會穩定的需要。做好勞動爭議調解工作，幫助和引導職工通過理性合法方式表達利益要求，將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，化消極因素為積極因素，進而形成企業與職工共謀經濟發展、共享改革成果、共建和諧社會的良好局面，推動建立和諧穩定、互利雙贏的社會主義新型勞動關系。

做好勞動爭議調解工作是各有關部門共同的責任。各級勞動保障部門、司法行政部門、工會組織、社會治安綜合治理部門、企業家協會要按照各自職能范圍，各負其責，努力構建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網絡，推動勞動爭議調解工作取得新進展。

二、進一步推進企業勞動爭議調解體系建設，充分發揮基層勞動爭議調解作用

加強企業勞動爭議調解組織建設，切實發揮預防和化解勞動爭議“第一道防線”的作用。企業勞動爭議調解委員會是法律規定建立在企業內部從事勞動爭議調解工作的專門組織。各地要認真貫徹《企業勞動爭議調解委員會組織和工作規則》[1993]301號文件精神，加強企業和實行企業化管理的事業單位勞動爭議調解組織建設。尤其要抓好改制企業和新建民營企業勞動爭議調解組織建設。對已經建立企業調解組織的，要加強工作指導，進一步發揮其預防和調解勞動爭議方

面的作用;對沒有建立調解組織或調解組織因為改制而弱化的，要指導、幫助其建立健全起來。各企業勞動爭議調解組織都要配備素質高、熟悉勞動保障法律法規政策、有豐富工作經驗的調解人員，完善工作制度，落實工作職責，落實辦公場所和經費，做到人員配備合理、職責明確、制度完善，正常依法開展調解活動。各級勞動保障部門、司法行政部門、工會組織、社會治安綜合治理部門、企業家協會要采取切實有效措施，督促、指導、幫助企業依法建立健全勞動爭議調解組織。原則上河北省轄區內的各類企業要在2006年底前，建立健全勞動爭議調解組織，做到機構、人員、辦公場所、經費四落實。職工人數1000人以上的企業要配備專職調解員;3000人以上的企業配備專職調解員2名以上;1000人以下的企業，配備專職調解員確有困難的，可配備兼職調解員。

三、積極推進區域性、行業性勞動爭議調解組織建設

建立由協調勞動關系三方或多方組成的區域性、行業性勞動爭議調解組織，是開展勞動爭議調解處理工作中的制度創新。各地要結合本地實際，在中小企業、民營企業和外商投資企業比較集中的鄉鎮、街道、開發區、社區有計劃地建立區域性勞動爭議調解組織。可以以縣(區)、鄉鎮(街道)勞動保障服務站(勞動保障事務所)、社會治安綜合治理機構、司法行政部門、協調勞動關系三方機制等為依托，組成區域性、行業性調解組織;也可以根據本地區產業特點，依托高新技術企業協會、建筑行業協會、商業聯合會和私營個體協會等，在開發區、鄉鎮、街道建立行業性勞動爭議調解組織。力爭在2007年底前，全省1972個鄉鎮要全部建立區域性調解組織，實現鄉鎮區域性調解組織的全覆蓋，逐步形成企業調解、區域性(行業性)調解、人民調解和仲裁調解相結合的勞動爭議調解體系，有效發揮勞動爭議調解工作“第一道防線”的作用。

各級勞動保障部門和工會組織應對本地區企業、區域性、行業性的勞動爭議調解組織的現有數量、工作現狀、工作條件等情況進行一次摸底調查，在2006年1月底前將轄區內勞動爭議調解組織基本情況和調解組織工作情況列表，分別歸口報省勞動保障廳和省總工會(表樣見附件)。在調查研究的基礎上，總結以往勞動爭議調解工作的成功經驗，分析研究亟待解決的現實問題，采取有效措施扭轉勞動爭議調解組織與加快和諧河北建設不相適應的局面。

各級勞動保障部門、工會組織、司法行政部門、社會治安綜合治理部門、企業家協會可選派熟悉勞動保障法律法規、規章，有豐富勞動爭議處理、調解工作經驗的人員，到所在地區企業、區域性、行業性勞動爭議調解組織兼職，指導、幫助勞動爭議調解組織依法開展勞動爭議調解活動。

為妥善解決企業、區域性、行業性勞動爭議調解組織調解協議書的法律效力問題，經企業、區域性、行業性勞動爭議調解委員會調解結案的勞動糾紛，經雙方當事人同意，可在30日內持調解組織的調解協議書到當地勞動爭議仲裁委員會置換調解協議書。各級勞動爭議仲裁委員會應當給與支持和幫助。

四、明確分工、協調聯動，共同推進勞動爭議調解工作

(一)明確部門分工

做好勞動爭議調解工作是各有關部門共同的責任。各級勞動保障部門要加強對勞動爭議調解組織工作的協調、業務指導和培訓，發揮其在勞動爭議調解工作中的重要作用;各級司法行政部門要發揮對法律宣傳教育和人民調解的協調指導作用，送法進企業、送法進社區，發揮自身業務優勢指導企業做好勞動爭議調解工作;各級總工會要指導企業工會組織依法開展勞動爭議調解工作，加強和規范企業勞動爭議調解組織建設，使勞動爭議基本上都能在基層得到調解;社會治安綜合治理部門要充分發揮綜合協調職能，加強對矛盾糾紛排查調處工作的指導;各級企業家協會要引導企業經營者依法經營，保護和調動企業職工生產積極性，依法保障職工應當享有的合法勞動權益，減少勞動爭議的發生。

(二)加強各部門之間的協調溝通

各級勞動保障部門、司法行政部門、工會組織、社會治安綜合治理部門、企業家協會之間要加強溝通協調，定期召開由各部門負責人參加的例會，分析研究影響本地勞動關系和諧穩定的因素，確定預防、解決方案和措施;各部門相互之間要加強信息溝通，對重大勞動爭議糾紛和群體性事件及時互通信息，齊心協力將問題化解在萌芽狀態。

各區域性、行業性勞動爭議調解組織要建立勞動爭議調解例會制度、分析報告制度、預警預報、責任追究等制度。各地要將勞動爭議案件的調解率納入社會治安綜合治理目標責任制;對影響較大的集體勞動爭議案件，要依法及時邀請各成員單位和專業人員參與調解處理，以盡快化解矛盾。

五、加強勞動爭議預防預警機制建設

加強勞動爭議預防預警機制是協調勞動關系、化解爭議，防止發生群體性突發事件的重要措施。各級勞動保障部門、司法行政部門、工會組織、社會治安綜合治理部門、企業家協會應當指導企業建立健全勞動合同制度、平等協商集體合同制度，建立和完善職工代表大會制度。指導企業勞動爭議調解組織參與企業重大改革方案的制定。當前要把企業改制重組、關閉破產等影響勞動關系重大變化的問題作為預防工作的重點，指導企業勞動爭議調解組織參與重大改革和職工安置方案的制定，依法維護職工的切身利益，從源頭上預防勞動爭議案件的發生。加強預警體系建設，健全信息預警網絡。建立和完善勞動保障部門、司法行政部門、工會組織、社會治安綜合治理部門、企業家協會信息通報協調制度;本系統上下級之間勞動爭議調解信息、案例分析等情況的傳遞、反饋制度;建立勞動爭議調解統計報表制度。對可能引發群體性突發事件的重大問題要早發現、早報告、早處置，防止釀成事端。各設區市要建立企業勞動爭議預防、預警機制和勞動爭議信息定期分析、報告、評估制度，對本地發生的勞動爭議至少每季度匯總分析一次。通過預測、預報和預防等措施，排查發生集體勞動爭議和職工群體性事件的隱患，及時發現和化解糾紛苗頭。

六、加強勞動爭議調解工作規范化建設

各級勞動保障部門、司法行政部門、工會組織、社會治安綜合治理部門、企業家協會應當緊密結合本地區實際加強調查研究，建立健全工作制度、工作規范化標準和考核辦法。積極探索勞動爭議調解工作的改革思路，探索勞動爭議調解的組織形式和工作機制，實現勞動爭議調解與勞動爭議仲裁的有效銜接;研究解決區域性、行業性勞動爭議調解組織的法律地位、工作程序和制度、調解協議書的法律效力等實際問題。要加強對各類調解組織中的勞動爭議調解員的業務培訓，提高勞動爭議調解員的政治素質、法律素質、業務水平和調解能力。要通過培訓考核，調整充實企業及區域性、行業性勞動爭議調解組織調解員隊伍，各地要進一步加強勞動爭議調解工作的領導，研究制定勞動爭議調解工作階段性發展規劃，扎扎實實地推動勞動爭議調解工作深入發展。

二〇〇五年十一月二十三日

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第二篇：河北省勞動和社會保障廳

河北省勞動和社會保障廳

關于2009年調整企業退休人員基本

養老保險金有關問題的處理意見

冀勞社辦【2009】19號

各設區市勞動和社會保障局、擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，省本級養老保險統籌單位：

“河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳關于2009年調整企業退休人員基本養老金的通知（冀勞社【2009】3號文件）”已下發各單位，為做好2009年調整企業退休人員基本養老金工作，現對冀勞社【2009】3號文件中的有關規定做進一步說明，并就操作程序提出意見，請在調待工作中與冀勞社【2009】3號文件一并貫徹執行。

一、艱苦邊遠地區用人單位退休（退職）人員范圍

（一）冀勞社【2009】3號文件中“在我省艱苦邊遠地區的用人單位”是指河北省艱苦邊遠地區28個縣范圍內所有用人單位，包括省、市本級養老保險統籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構。

（二）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區的用人單位”是指駐地在省外艱苦邊遠地區并參加我省企業養老保險統籌的用人單位，包括原駐地在省外艱苦邊遠地區，后由艱苦邊遠地區整體搬遷出來并參加我省企業基本養老保險統籌的用人單位。

原駐地在省內艱苦邊遠地區，后由艱苦邊遠地區整體搬遷出來并參加我省企業基本養老保險統籌的用人單位參照省外整體搬遷用人單位政策執行。

（三）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區的用人單位退休人員（包括退職人員）或在省外艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休人員（包括退職人員）”，是指本文第一條第（二）款范圍內的用人單位在駐艱苦邊遠地區工作期間辦理退休（退職）的人員或這部分用人單位中曾在駐艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員。

省、市本級養老保險統籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構在駐地連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員參照本文第一條第（二）款范圍內的用人單位中曾在艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員政策執行。

二、艱苦邊遠地區退休（退職）人員的認定。省外艱苦邊遠地區范圍與類別依據當地省、直轄市、自治區級人民政府有關文件確認。駐地以單位出具的營業執照、機構證明等相關材料等確認。本人艱苦邊遠地區工作經歷以其人事檔案等相關原始資料確認。

三、退休（退職）人員年齡的認定。退休（退職）人員年齡依據勞動保障部門批準的退休審批表記載的出生日期為準。原行業、企業批準的退休（退職）人員以原行業、企業批準的退休（退職）審批表中的記載的出生年月為準。

四、退休軍隊專業干部身份認定。退休軍隊轉業干部身份依據軍隊干部轉業審批表或復員軍人改轉業審批表確定。勞動保障部門已經認定過的不再重新認定。

五、審核程序。企業要嚴格按照冀勞社【2009】3號文件要求填報附表，并按照本意見要求附相關資料報勞動保障部門審批。

第三篇：勞動爭議調解工作

雁塔區開展勞動爭議調解工作取得初步成效 隨著《勞動合同法》及《勞動爭議調解仲裁法》的實施，雁塔區勞動爭議仲裁委員會受理的勞動爭議案件數量呈急劇上升趨勢。為了更好的解決爭議、維護勞動關系和諧穩定，雁塔區勞動爭議仲裁委員會在2010年3月3日及時成立了勞動爭議調解庭。

勞動爭議調解庭根據案情專門對爭議案件進行庭前調解。庭內貼掛了《“讓和諧之光照耀你我”的倡議書》、《勞動爭議調解工作程序》、《溫馨提示》等內容，以便當事人對調解工作的了解。自成立以來，調解庭共安排調解案件50余件，促成和解結案33件，其中包括一起涉及6人的集體爭議。這起集體爭議的調解工作在4月中下旬進行，一開始調解工作很難進行，當事人有一定的抵觸情緒，通過調解員的開導、對案情的分析以及適時的溝通、做工作，終使雙方達成了調解協議，為6名勞動者挽回直接經濟損失45000元人民幣，于5月4日履行完畢，雙方握手言和。2010年5月12日下午，這6名勞動者為了感謝勞動爭議仲裁委員會，特向雁塔區人力資源和社會保障局送來了一面錦旗。通過這起事件，我們對調解工作更加樹立了信心，并將不斷的完善。下一步，我們將加強和完善基層、企業勞動爭議調解組織的建設，對其進行指導、培訓，使其規范化。

調解，減輕了當事人的訴累，使勞動者盡快實現了自身權益，也給用人單位打了 “預防針”，同時緩解了雙方之間的矛盾糾紛，為實現勞動關系和諧穩定，取得了良好的效果。

二〇一〇年五月十三日

第四篇：河北省勞動和社會保障廳關于處理工傷爭議有關問題的通知

河北省勞動和社會保障廳關于處理工傷爭議有關問題的通知

（冀勞社辦[2005]252號）

各設區市勞動和社會保障局、擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，各設區市勞動爭議仲裁委員會、擴權縣（市）勞動爭議仲裁委員會：

為了做好工傷爭議的處理工作，根據《工傷保險條例》（國務院[2003]第375號令）、《河北省工傷保險實施辦法》（河北省人民政府[2004]第7號令）和勞動保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發[2005]12號）等有關規定，現就有關問題通知如下：

一、關于工傷職工勞動關系確認問題

（一）工傷職工個人或其直系親屬、工會組織按規定提出工傷認定申請時，凡是能夠提供與用人單位存在勞動關系證明（勞動合同文本）或者提供與用人單位存在事實勞動關系的下列憑證材料之一的，勞動保障行政部門應按規定受理其工傷認定申請，履行工傷認定程序，并通知用人單位在規定時限內對申請人提供的事實勞動關系證據進行舉證。

存在事實勞動關系的證據包括：用人單位工資支付憑證或記錄（職工工資發放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄；用人單位發給職工的“工作證”、“派工證”、“上崗證”等能夠證明其身份的證件；職工填寫的用人單位招工、招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；用人單位考勤記錄（考勤表、出勤卡）以及其他能夠證明勞動者與用人單位存在事實勞動關系的證據。

（二）用人單位對事實勞動關系無異議或在規定時限內未提供舉證材料的，勞動保障行政部門應根據申請人提出的證據依法進行工傷認定。用人單位對與申請人的事實勞動關系有爭議的，由用人單位或申請人向所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，同時辦理中止工傷認定程序。

二、關于工傷待遇爭議問題

（一）未參加工傷保險的用人單位，其職工因工作遭受事故傷害或者患職業病，工傷（亡）待遇不落實的，工傷職工或其直系親屬可以按照規定向具有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

（二）在我省務工的外省戶籍農民工受到事故傷害或者患職業病認定為工傷（亡），因工傷待遇問題與用人單位發生爭議提起仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應當受理立案，需要依據傷殘程度確定賠償數額的，由仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設區市勞動能力鑒定委員會進行傷殘等級鑒定。同時辦理案件中止處理審批程序，直到申請人提交勞動能力鑒定結果。被鑒定為1－4級傷殘或工亡的，本人或工亡職工遺屬選擇一次性享受工傷保險長期待遇的，其支付標準按省勞動保障廳《關于農民工參加工傷保險有關問題的意見》（冀勞社[2004]95號）執行；被鑒定為5－10級傷殘的，其工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和《河北省工傷保險實施辦法》等有關規定執行。

三、非法用工單位勞動者傷殘、死亡的傷殘鑒定和經濟賠償仲裁問題

（一）非法用工單位（無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位）的職工受到事故傷害或者患職業病，或者用工單位使用童工造成傷殘、死亡的。傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬可以依法向單位所在設區市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，由用工單位按照勞動能力鑒定委員會確定的傷殘等級和《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（勞動和社會保障部[2003]第19號令）的規定標準支付一次性賠償金。用工單位拒絕支付一次性賠償的，勞動保障行政部門應責令其限期改正，拒不改正的由勞動保障監察部門按照《勞動保障監察條例》（國務院[2004]第423號令）第三十條規定依法處理。

（二）非法用工單位與傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬就一次性賠償數額發生爭議，提起勞動仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應當依照《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》的規定，嚴格在法定的期限內立案受理，依法處理。需要確定傷殘等級的，由勞動仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設區市勞動能力鑒定委員會申請傷殘等級鑒定。

非法用工單位作為勞動爭議一方當事人，仲裁機構可以用其經營字號、商品品牌、對外使用的稱號（注明未經依法登記、備案）以及原營業執照、登記備案的名稱（注明被依法吊銷或撤銷登記、備案）作為名稱；以主要經營者（或主要投資人、直接責任人）作為代表人或負責人；以主要生產經營場所作為住所地，受理案件。

二〇〇五年十月二十日

第五篇：湖北省勞動和社會保障廳

湖北省勞動和社會保障廳《關于轉發《職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見》的通知》

發文號:鄂勞社辦[2002]7號

頒布日期:20020108 閱讀2823次 【字體：大 中 小】

各市、州、直管市、林區人民政府，省直各部門：

現將勞動和社會保障部、財政部、人事部、中央機構編制委員會辦公室聯合下發的《職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發[2001]13號）轉發給你們，并結合我省實際，對其中養老保險關系處理提出如下補充意見，請一并貫徹執行。

一、由機關事業單位進入企業工作的職工的社會保險

1、職工由財政全額撥款的國家機關及參照和依照公務員制度管理的機關事業單位進入企業的，按勞社部發[2001]13號有關規定給予一次性補貼。所需資金由其原所在單位向財政部門提出申請，財政部門審核后下撥到單位，單位再繳至稅務部門，由社保經辦機構記入本人的基本養老保險個人帳戶。

2、職工由財政差額撥款事業單位或自收自支事業單位進入企業的，可比照勞社部發[2001]13號有關規定給予一次性補貼，所需資金由其原所在單位支付。

3、上述兩條所涉及的職工退休時，按企業職工基本養老保險的辦法計發基本養老保險金，其中在計發過渡性養老金時，應以建立個人帳戶前的工作年限作為計發過渡性養老金的視同繳費年限。

4、職工由已參加機關事業單位社會保險的機關事業單位進入企業的，應按勞社廳發[1999]22號規定，轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案、基金。無論是否在同一統籌地區流動，均應將需要轉移的個人帳戶基金，從原機關事業單位社會保險基金中轉移到企業職工基本養老保險基金中。

5、職工由已參加企業職工基本養老保險的事業單位進入企業的，繼續按企業職工基本養老保險有關規定執行。

二、職工由企業進入高等院校學習的，在校學習期間，原已建立的個人帳戶繼續由原社會保險經辦機構管理，等其畢業就業后，進入企業工作的，按規定接續養老保險關系；進入機關事業單位工作的，按勞社部發[2001]13號文件規定辦理。

湖北省勞動和社會保障廳 二○○二年元月八日 附件：

關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知

（勞社部發[2001]13號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為促進職工在機關事業單位與企業之間合理流動，推進市、縣、鄉機構改革，根據《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》（國發[2000]42號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于市縣鄉人員編制精簡的意見》（中辦發[2000]30號）的規定，職工在機關事業單位和企業單位之間流動，要相應轉移各項社會保險關系，并執行調入單位的社會保險制度。經國務院同意，現就職工流動時社會保險關系的處理意見通知如下：

一、養老保險關系處理

職工由機關事業單位進入企業工作之月起，參加企業職工的基本養老保險，單位和個人按規定繳納基本養老保險費，建立基本養老保險個人帳戶，原有的工作年限視同繳費年限，退休時按企業的辦法計發基本養老金。其中，公務員及參照和依照公務員制度管理的單位工作人員，在進入企業并按規定參加企業職工基本養老保險后，根據本人在機關（或單位）工作的年限給予一次性補貼，由其原所在單位通過當地社會保險經辦機構轉入本人的基本養老保險個人帳戶，所需資金由同級財政安排。補貼的標準為：本人離開機關上月平均基本工資×在機關工作年限×0.3%×120個月。

職工由企業進入機關事業單位工作之月起，執行機關事業單位的退休養老制度，其原有的連續工齡與進入機關事業單位后的工作年限合并計算，退休時按機關事業單位的辦法計發養老金。已建立的個人帳戶繼續由社會保險經辦機構管理，退休時，其個人帳戶儲存額每月按1/120計發，并相應抵減按機關事業單位辦法計發的養老金。

公務員進入企業工作后再次轉入機關事業單位工作的，原給予的一次性補貼的本金和利息要上繳同級財政。其個人帳戶管理、退休后養老金計發等，比照由企業進入機關事業單位工作職工的相關政策辦理。

二、失業保險關系處理

職工由機關進入企業、事業單位工作之月起，按規定參加失業保險，其原有的工作年限視同繳費年限。職工由企業、事業單位進入機關工作，原單位及個人繳納的失業保險費不轉移，其失業保障按《人事部關于印發〈國家公務員被辭退后有關問題的暫行辦法〉的通知》（人發[1996]64號）規定執行。

三、醫療保險關系處理

職工在機關事業單位和企業之間流動，在同一統籌地區內的基本醫療保險關系不轉移，跨統籌地區的基本醫療保險關系及個人帳戶隨同轉移。職工流動后，除基本醫療保險之外，其他醫療保障待遇按當地有關政策進行調整。

本通知從下發之日起執行。各地區、各部門要切實加強組織領導，有關部門要密切配合，抓緊制定具體辦法，認真組織實施。

勞動和社會保障部 二○○一年九月二十八日

登記、申報、核定管理

第八條 繳費單位必須到所在地縣以上社會保險經辦機構辦理社會保險登記，參加社會保險。

地方稅務機關發現按規定應參加社會保險而未參加的單位和個人，應及時向勞動保障行政部門反饋有關情況。

第九條 繳費單位辦理社會保險登記時，應提供營業執照、批準成立證書或其他核準執業證件，以及國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書和省社會保險經辦機構規定的其他有關材料，經社會保險經辦機構審核后，發給社會保險登記證書。

第十條 繳費單位只在一個社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

原直接向省社會保險經辦機構繳納基本養老保險費或失業保險費的中央、省屬繳費單位，尚未參加失業保險的中央、省屬在漢單位以及原基本養老保險實行行業統籌的繳費單位，直接到省社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

前款繳費單位各險種不在同一社會保險經辦機構參加社會保險的，由繳費單位持省社會保險經辦機構核發的社會保險登記證正本，到其他險種參加地的社會保險經辦機構辦理社會保險登記證副本，并申報應繳納的社會保險費數額。

第十一條 繳費單位應持社會保險登記證到地方稅務機關建立繳費關系。繳費單位在主管地方稅務機關辦有稅務登記的，只需填寫社會保險繳費登記表；無納稅義務、未辦理稅務登記或者納稅關系不在繳費地地方稅務機關的繳費單位，填報社會保險繳費登記表后，由負責征收社會保險費的地方稅務機關確認繳費關系。

第十二條 繳費單位的社會保險費登記事項發生變更或者依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到社會保險經辦機構辦理變更或注銷社會保險登記手續，同時向地方稅務機關辦理變更或者注銷社會保險費繳費關系。

社會保險經辦機構應及時向地方稅務機關提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記情況。

社會保險登記證件由省勞動保障行政部門根據國務院勞動保障行政部門制定的樣式統一印制。

社會保險登記證件不得偽造。登記事項不得涂改或擅自變更。

第十三條 繳費單位每月應申報應繳納的社會保險費，根據職工人數和繳費工資基數增減變化等情況，如實填寫《社會保險費申報表》。

以個人名義參加社會保險或續保的人員，可一年申報一次繳費數額，并選擇按每月、每季、每半年、每年一次繳納社會保險費的繳費方式。

第十四條 社會保險經辦機構應根據國家和省政府的規定，依法對社會保險費的繳費基數及應繳數額進行核定。社會保險經辦機構向地方稅務機關提供核定的繳費數額時，應同時提供據以核定的相應材料。地方稅務機關應將社會保險經辦機構的核定數額作為征收依據。

第十五條 繳費單位或繳費個人對核定繳費數額有異議的，應在兩個工作日內向社會保險經辦機構申請重新核實。社會保險經辦機構在接到繳費單位或繳費個人申請的當日應進行重新核實。未申請重新核實的，地方稅務機關應按社會保險經辦機構原核定數額進行征收。

地方稅務機關對核定數額提出異議的，社會保險經辦機構應及時處理。

第十六條 繳費單位不按規定申報應繳納社會保險費數額的，社會保險經辦機構應按《條例》第十條的規定核定其應繳數額，并將核定后的《社會保險費申報表》直接送交地方稅務機關。繳費單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費后，由社會保險經辦機構按規定結算。

征繳管理

第十七條 繳費單位和繳費個人應以貨幣形式全額繳納社會保險費。

繳費個人應繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳的，繳費單位依法履行代扣代繳義務時，任何單位和個人不得干預或拒絕。

第十八條 社會保險費實行預提制度。繳費單位應在指定的商業銀行開設繳納社會保險費資金預儲賬戶，并在負責征收的地方稅務機關規定的申報繳費期前存入足額繳納社會保險費的資金。

第十九條 本規定施行前，繳費單位和繳費個人欠繳的社會保險費，由繳費單位和繳費個人向主管地方稅務機關補繳。

第二十條 實行改組、改制企業所欠繳的社會保險費，應按以下規定補繳：

（一）被兼并企業欠繳的社會保險費由兼并方負責補繳。

（二）企業分立的，欠繳的社會保險費由分立各方按規定計算的比例分別補繳。

（三）拍賣、出售或實行租賃的企業，其欠繳的社會保險費應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳辦法。

（四）破產企業欠繳的社會保險費依法在企業破產財產中予以清償。

（五）實行公司制改造的企業，改造前應對欠繳的社會保險費進行清理，整體改造的，由改造后的企業負責補繳；分立式改造的，根據企業分離和資產分離的性質劃分補繳分費責任，分別予以補繳。

第二十一條 本辦法施行前尚未參加社會保險的繳費單位，除按本辦法的規定辦理社會保險登記、繳費申報，并從申報當月起繳納社會保險費外，還應按規定的繳費年限和費率補繳社會保險費。

第二十二條 社會保險費實行地方稅務機關征收后，除依法受委托代理征收社會保險費的單位外，其他任何部門或單位不得收取社會保險費。

征收社會保險費的地方稅務機關應按實際繳費數額向繳費人開具統一規定的社會保險費征收票據。征收的社會保險費解繳、記帳和落實參保人待遇等事項，按《湖北省關于社會保險若干事項的規定》（省政府令第231號）辦理。

第二十三條 經省地方稅務機關、省勞動保障行政部門協商同意后，負責征收社會保險費的地方稅務機關可以委托有關單位代征社會保險費，并發給委托代征證書。受委托單位應按代征證書規定的范圍和要求征收和解繳社會保險費。具體辦法由省地方稅務機關商省勞動保障行政部門、省財政部門另行規定。

關于進一步規范我市企業職工退休審批工作的通知

大冶市、陽新縣勞動和社會保障局，各區勞動局（勞動人事局），各企業，檔案托管服務機構：

為進一步加強企業職工退休審批工作，嚴格職工退休審批政策，杜絕違規造假行為，根據鄂勞社函〔2002〕228號、鄂勞社發〔2007〕59號和鄂勞社函〔2008〕180號文精神，現就進一步規范我市企業職工退休審批工作有關事項通知如下：

一、進一步明確退休政策

（一）國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部（管理人員）年滿55周歲。城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取各種靈活就業方式就業的參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲。

參加企業職工基本養老保險的單位女職工，其退休年齡按申報退休時所在崗位性質確定：申報退休時所在崗位為管理、技術崗位的，退休年齡為55周歲；申報退休時所在崗位為生產、操作崗位的，退休年齡為50周歲。

原為國有、集體企業女職工，解除勞動合同后，在個人窗口繳費的，其退休年齡可根據本人自愿，選擇50周歲或55周歲。

（二）國有、集體企業的職工從事過國家規定的特殊工種，達到規定的年限，男年滿55周歲、女年滿45周歲的（其中現在管理、技術崗位工作的女職工年滿50周歲的），經本人申請，可以辦理特殊工種提前退休。

根據國家有關文件精神，特殊工種范圍的界定，應按原勞動部和有關中央行業主管部門批準的提前退休工種目錄執行。除經原國家勞動部同意，已明確規定可以比照其他行業特殊工種執行外，未經同意的，不得比照其他行業特殊工種執行。企業職工所從事的特殊工種年限不得帶入機關事業單位。

從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年以上；從事井下、高溫工作累計滿9年以上；從事其他有害身體健康工作累計滿8年以上；從事交通行業以下工種：燈塔工、航道航務工種船船員、水面防污工、運輸帶粘接工、電動裝卸機械司機、瀝青工、汽車駕駛員等工種的職工連續工作滿15年或累計20年以上；航道信號工連續工作滿20年或累計25年以上方可辦理特殊工種提前退休手續。

（三）職工因病或非因工致殘，經勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的，經本人申請，可以辦理提前退休。對男未滿50周歲、女未滿45周歲的，應嚴格控制辦理退職手續。

二、企業職工退休審批辦法

（一）正常退休審批：堅持按時審批，對職工達到法定退休年齡的人員，均按提前一個月的時間審核其退休條件，不再集中到每年4月份以后辦理。

（二）特殊工種提前退休審批：實行按時受理集中審批，對從事特殊工種達到國家規定年限的人員，由本人申請，各企業（檔案托管機構）可向勞動保障行政部門申報，勞動保障行政部門在受理后，定期組織集中審批。

（三）病退檢查鑒定：職工因病或非因工致殘的職工申請病退，應由本人書面申請，企業（檔案托管機構）攜帶病人的原始病歷及相關病情資料，向勞動保障行政部門申報，經勞動保障行政部門初審后，對符合條件的人員定期組織到指定醫院進行檢查診斷，市級勞動鑒定委員會定期對醫院出具的診斷資料進行審核，并作出鑒定結論。對完全喪失勞動能力的人員，再辦理提前退休手續。

三、辦理企業職工退休審批的程序

（一）由本人填寫《黃石市企業職工退休基本情況登記表》，用人單位（檔案托管機構）根據職工（參保人）年齡、從事特殊工種情況、喪失勞動能力的情況填寫《黃石市企業職工退休條件審批表》，簽字蓋章后連同職工檔案（辦理病退的還應附勞動能力鑒定表）報勞動保障行政部門，其中因從事特殊工種或因病非因工負傷完全喪失勞動能力提前退休的，還需由本人寫出書面申請。

（二）勞動保障行政部門根據國家關于退休條件的規定，對職工檔案及相關資料進行審查，經審查后，初步確定符合退休條件人員名單。

（三）對勞動保障行政部門初步確定的符合退休條件人員名單，由職工所在單位（檔案托管單位）負責在本單位內部醒目地方（網上）張榜公示。張榜公示時間為一周。在公示期間，用人單位及職工對被公示人員的情況如有疑問或異議，可及時向勞動保障行政部門反映，勞動保障行政部門應兩周內對企業及職工反映的情況進行及時調查、核實，并將調查核實情況進行公布。

（四）對在公示期間群眾沒有意見的人員和經調查核實確實符合退休條件的人員，用人單位主管領導在公示意見欄簽字，并加蓋單位工會（紀檢）部門公章后，由勞動保障行政部門進行最后審批，辦理退休手續。

四、嚴格審查退休人員基礎資料

（一）退休審批以職工檔案為審批資料，嚴格按國家政策規定，審查職工的出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、工作崗位、從事工種等原始記錄、職工個人身份證原件、職工個人提前退休申請、職工養老保險手冊等，防止少數企業或個人的弄虛作假行為。

（二）職工檔案中出生時間有涂改的，如果涂改前的字跡可以辨認，以涂改前的記錄為準；如果無法辨認涂改前的記載，勞動保障行政部門可會同有關部門進行查證核實。

（三）職工檔案中記載有幾個不同出生時間的，或檔案記載的出生時間與本人身份證不一致時，以檔案（招工、錄用、入伍等）最先記載的時間為準。

（四）對特殊工種的退休審批，應按職工原始檔案的原始記錄為認定依據。對職工檔案中沒有任何從事特殊工種記錄，通過后來補辦的證明材料不能作為特殊工種辦理提前退休的依據。

（五）用人單位（檔案托管單位）應妥善保管參保人員檔案，保證其原始材料的真實、完整。嚴禁涂改檔案的原始記載，或造假檔案，凡不能提供原始檔案或檔案不全的，用人單位（檔案托管單位）須到相關部門依法辦理檔案鑒證手續。

五、嚴格政策，加強退休審批管理

（一）各單位要嚴格執行國家規定的退休年齡和退休條件，對在辦理職工退休審批過程中，違犯政策規定，弄虛作假，徇私舞弊等手段領取養老金的，一經發現，由勞動保障行政部門調查核實后，通知養老保險經辦機構停發養老金，追回當事人的非法所得，并對相關單位當事人作出相應的處理。涉及違法行為的移送司法機關處理。

（二）《黃石市企業職工退休條件審批表》等相關表格，由各企業（檔案托管單位）根據檔案記載原始資料認真填報，必須堅持經辦責任人簽名。

（三）企業（檔案托管機構）必須明確從事退休審批辦理責任人，退休審批專用章由專人管理，相關退休審批業務、檔案提取由指定專人負責。從事退休審批工作人員必須加強社會保障各項政策、業務的學習，提高服務水平。

退休審批工作政策性強,涉及面廣，關系廣大職工的切身利益和社會穩定。要充分認識做好職工退休審批養老保險管理工作的重要性，要嚴格按照國家、省有關職工養老保險有關政策規定和本通知要求，依法、依規辦事。

黃石市勞動和社會保障局

二〇〇八年十一月二十六日