第一篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省民政廳 湖南省軍分區政治部

關于實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作的通知

湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區（警備區）政治部：

為進一步加強城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，依據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《就業促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關于進一步落實城鎮未就業軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調動各部門單位、社區、企業及全社會的力量，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，幫助城鎮未就業軍隊退役人員實現就業再就業，為促進我省經濟發展和社會穩定作出積極貢獻。

二、工作目標

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮未就業軍隊退役人員就業,全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮未就業軍隊退役人員逐步實現就業，并力爭建立起就業援助長效機制。

三、援助對象

城鎮未就業軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮常住戶口，退役后尚

未就業或從原安置單位下崗失業后尚未再就業的，且在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的部隊轉業、復員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮未就業軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區服務中心在申請人登記之日起5個工作日內完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經街道勞動保障站核實，報區、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關扶持政策。各區、縣（市）每季末5日內將《全省城鎮未就業軍隊退役人員就業援助專項工作情況調度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區負責為已登記審核的城鎮未就業軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業意愿等基本信息和享受的援助政策等相關內容。以實名制在勞動保障數據信息系統中進行登錄，逐步建立起全省統一的退役人員就業援助基礎臺帳和資源數據庫。

3、實施動態管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區內人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區管理為主。已經實現就業的，則在基礎臺帳和資源數據庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業服務局匯總。凡經基層勞動保障機構或公共職業介紹機構提供3次以上（含3次）就業機會，本人拒絕應聘，或因本人原因導致所轄街道、社區勞動保障機構連續2個月無法與其取得聯絡的退役人員，由所屬區、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業服務。在各級公共就業服務機構通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業指導、崗位推薦、職業介紹事務代理等服務。引導退役人員轉變就業觀念，提高應聘技能，增強市場就業和創業意識。協助相關部門，為從事個體經營的退役人員落實稅費減免政策，協調解決經營場地、城市管理、工商管理、衛生監督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業、自主創業并符合相關政策要求的退役人員可以優先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經營的實體可以適當擴大貸款規模，最高額度不能超過20萬元。貸款據實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓促就業。對全省城鎮未就業軍隊退役人員，按照人均1000元標準，給予培訓補助，使其學會一技之長，并實現就業。

4、提供職業技能鑒定援助。對退役人員參加職業技能鑒定并取得職業資格證的按規定提供一次性職業技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調整、增加的公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管和社區組織開發的保安、保綠、保潔以及企事業單位后勤、收發、門衛等崗位要優先錄用退役人員。鼓勵企業單位和私營業主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養老保險關系接續工作。對暫處于失業狀態的退役人員，要及時發給社會保險關系接續通知，并保留社保關系和個人帳戶。及時做好從事個體經營和靈活就業的退役人員社會保險接續工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫、子女就學等援助。

8、實施結對幫扶。在全省勞動保障系統黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業促進法》強化了政府做好就業困難人員就業援助工作的法定職責。幫扶退役人員就業是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協調，扎實做好城鎮退役人員就業援助工作。

2、做好協調配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協調聯動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當地民政部門的溝通與配合，統籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協調，積極落實援助資金。要充分發揮街道社區勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結合《就業促進法》宣傳，認真做好退役人員就業援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發揮政策扶持效益，維護社會和諧穩定。加強輿論宣傳引導，鼓勵退役人員自強自立，倡導扶貧幫困的傳統美德，增強企業社會責任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關心關愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業。

4、強化督促考核。各地要切實加強領導，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業援助工作目標任務完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業援助工作實績與就業專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日

第二篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳、省財政廳、省總工會湘勞社政字〔2004〕34號文件

湖南省勞動和社會保障廳 文件

湖 南 省 財 政 廳

湖 南 省 總 工 會

湘勞社政字〔2004〕34號

關于調整企業職工因病或非因公死亡后有關待遇的通知

各市、州勞動和社會保障局、財政局、總工會：

隨著企業改革的深入和經濟的發展，企業職工因病或非因工死亡后的喪葬補助費和遺屬生活救濟費普遍反映偏低，要求作適當調整。經研究，決定對企業職工因病或非因工死亡后的有關待遇予以調整，現將有關事項通知如下：

一、死亡待遇：企業職工（含退休人員）因病或非因工死亡后，按下列標準發給喪葬補助費和供養直系親屬救濟費。

1、喪葬補助費：企業職工因病或非因工死亡后，由死者所在單位發給當地上職工社會平均工資四個月的喪葬補助費。

在火葬區不實行火葬的，不得享受喪葬補助費。

2、供養直系親屬救濟費：企業職工因病或非因工死亡后，根據死者生前供養直系親屬人數，一次性付給供養直系親屬救濟費24－32個月。

其中：供養直系親屬一人者，為死者當地上職工社會平均工資的24個月；二人者，為死者當地上職工社會平均工資的28個月；三人及三人以上者，為死者當地上職工社會平均工資的32個月。

二、供養直系親屬的范圍和條件：企業職工因病或非因工死亡后，其享受一次性救濟費供養直系親屬的范圍和條件，按勞動和社會保障部2003年9月23日第18號令第二條、第三條的規定執行（文件附后）。

三、經費渠道：在國家沒有統一規定之前，上述費用所需資金暫按下列辦法處理。

1、在職職工因病或非因工死亡后的喪葬補助費和一次性救濟費，由其所在單位按原資金渠道列支；

2、退休人員因病或非因工死亡后的喪葬補助費凡參加了養老保險社會統籌的，從統籌基金中列支，未參加養老保險社會統籌的仍按原資金渠道列支。

一次性供養直系親屬救濟費仍按原支出渠道列支

四、當地上職工社會平均工資以當地統計部門公布的數字為準。

五、本通知自下發之月起執行。

湖南省勞動和社會保障廳湖南省財政廳湖南省總工會

二00四年七月八日

另： 中華人民共和國勞動和社會保障部令第18號

《因工死亡職工供養親屬范圍規定》已于 2003年9月18日經勞動和社會保障部第5次部務會議通過，現予頒布，自2004年1月1日起施行。

部長 鄭斯林

二○○三年九月二十三日

因工死亡職工供養親屬范圍規定

第一條 為明確因工死亡職工供養親屬范圍，根據《工傷保險條例》第三十七條第一款第二項的授權，制定本規定。

第二條 本規定所稱因工死亡職工供養親屬，是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。

本規定所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有撫養關系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女；

本規定所稱父母，包括生父母、養父母和有撫養關系的繼父母；

本規定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養兄弟姐妹、有撫養關系的繼兄弟姐妹。

第三條 上條規定的人員，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并有下列情形之一的，可按規定申請供養親屬撫恤金：

（一）完全喪失勞動能力的；

（二）工亡職工配偶男年滿6O周歲、女年滿55周歲的；

（三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

（四）工亡職工子女未滿18周歲的；

（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的；

（六）工亡職工子女已經死亡或完全喪失勞動能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的；

（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。

第四條 領取撫恤金人員有下列情形之一的，停止享受撫恤金待遇：

（一）年滿18周歲且未完全喪失勞動能力的；

（二）就業或參軍的；

（三）工亡職工配偶再婚的；

（四）被他人或組織收養的；

（五）死亡的。

第五條 領取撫恤金的人員，在被判刑收監執行期間，停止享受撫恤金待遇。刑滿釋放仍符合領取撫恤金資格的，按規定的標準享受撫恤金。

第六條 因工死亡職工供養親屬享受撫恤金待遇的資格，由統籌地區社會保險經辦機構核定。

因工死亡職工供養親屬的勞動能力鑒定，由因工死亡職工生前單位所在地設區的市級勞動能力鑒定委員會負責。

第七條 本辦法自2004年1月1日起施行。

參考資料：湖南省總工會

第三篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖

南

省

財

政

廳 湖

南

省

民

政

廳 湖南省軍分區政治部

關于實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作的通知 湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區（警備區）政治部：

為進一步加強城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，依據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《就業促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關于進一步落實城鎮未就業軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調動各部門單位、社區、企業及全社會的力量，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，幫助城鎮未就業軍隊退役人員實現就業再就業，為促進我省經濟發展和社會穩定作出積極貢獻。

二、工作目標

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮未就業軍隊退役人員就業,全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮未就業軍隊退役人員逐步實現就業，并力爭建立起就業援助長效機制。

三、援助對象

城鎮未就業軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮常住戶口，退役后尚

未就業或從原安置單位下崗失業后尚未再就業的，且在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的部隊轉業、復員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮未就業軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區服務中心在申請人登記之日起5個工作日內完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經街道勞動保障站核實，報區、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關扶持政策。各區、縣（市）每季末5日內將《全省城鎮未就業軍隊退役人員就業援助專項工作情況調度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區負責為已登記審核的城鎮未就業軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業意愿等基本信息和享受的援助政策等相關內容。以實名制在勞動保障數據信息系統中進行登錄，逐步建立起全省統一的退役人員就業援助基礎臺帳和資源數據庫。

3、實施動態管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區內人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區管理為主。已經實現就業的，則在基礎臺帳和資源數據庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業服務局匯總。凡經基層勞動保障機構或公共職業介紹機構提供3次以上（含3次）就業機會，本人拒絕應聘，或因本人原因導致所轄街道、社區勞動保障機構連續2個月無法與其取得聯絡的退役人員，由所屬區、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業服務。在各級公共就業服務機構通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業指導、崗位推薦、職業介紹事務代理等服務。引導退役人員轉變就業觀念，提高應聘技能，增強市場就業和創業意識。協助相關部門，為從事個體經營的退役人員落實稅費減免政策，協調解決經營場地、城市管理、工商管理、衛生監督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業、自主創業并符合相關政策要求的退役人員可以優先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經營的實體可以適當擴大貸款規模，最高額度不能超過20萬元。貸款據實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓促就業。對全省城鎮未就業軍隊退役人員，按照人均1000元標準，給予培訓補助，使其學會一技之長，并實現就業。

4、提供職業技能鑒定援助。對退役人員參加職業技能鑒定并取得職業資格證的按規定提供一次性職業技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調整、增加的公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管和社區組織開發的保安、保綠、保潔以及企事業單位后勤、收發、門衛等崗位要優先錄用退役人員。鼓勵企業單位和私營業主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養老保險關系接續工作。對暫處于失業狀態的退役人員，要及時發給社會保險關系接續通知，并保留社保關系和個人帳戶。及時做好從事個體經營和靈活就業的退役人員社會保險接續工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫、子女就學等援助。

8、實施結對幫扶。在全省勞動保障系統黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業促進法》強化了政府做好就業困難人員就業援助工作的法定職責。幫扶退役人員就業是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協調，扎實做好城鎮退役人員就業援助工作。

2、做好協調配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協調聯動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當地民政部門的溝通與配合，統籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協調，積極落實援助資金。要充分發揮街道社區勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結合《就業促進法》宣傳，認真做好退役人員就業援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發揮政策扶持效益，維護社會和諧穩定。加強輿論宣傳引導，鼓勵退役人員自強自立，倡導扶貧幫困的傳統美德，增強企業社會責任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關心關愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業。

4、強化督促考核。各地要切實加強領導，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業援助工作目標任務完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業援助工作實績與就業專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日

第四篇：湖北省勞動和社會保障廳

湖北省勞動和社會保障廳《關于轉發《職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見》的通知》

發文號:鄂勞社辦[2002]7號

頒布日期:20020108 閱讀2823次 【字體：大 中 小】

各市、州、直管市、林區人民政府，省直各部門：

現將勞動和社會保障部、財政部、人事部、中央機構編制委員會辦公室聯合下發的《職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發[2001]13號）轉發給你們，并結合我省實際，對其中養老保險關系處理提出如下補充意見，請一并貫徹執行。

一、由機關事業單位進入企業工作的職工的社會保險

1、職工由財政全額撥款的國家機關及參照和依照公務員制度管理的機關事業單位進入企業的，按勞社部發[2001]13號有關規定給予一次性補貼。所需資金由其原所在單位向財政部門提出申請，財政部門審核后下撥到單位，單位再繳至稅務部門，由社保經辦機構記入本人的基本養老保險個人帳戶。

2、職工由財政差額撥款事業單位或自收自支事業單位進入企業的，可比照勞社部發[2001]13號有關規定給予一次性補貼，所需資金由其原所在單位支付。

3、上述兩條所涉及的職工退休時，按企業職工基本養老保險的辦法計發基本養老保險金，其中在計發過渡性養老金時，應以建立個人帳戶前的工作年限作為計發過渡性養老金的視同繳費年限。

4、職工由已參加機關事業單位社會保險的機關事業單位進入企業的，應按勞社廳發[1999]22號規定，轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案、基金。無論是否在同一統籌地區流動，均應將需要轉移的個人帳戶基金，從原機關事業單位社會保險基金中轉移到企業職工基本養老保險基金中。

5、職工由已參加企業職工基本養老保險的事業單位進入企業的，繼續按企業職工基本養老保險有關規定執行。

二、職工由企業進入高等院校學習的，在校學習期間，原已建立的個人帳戶繼續由原社會保險經辦機構管理，等其畢業就業后，進入企業工作的，按規定接續養老保險關系；進入機關事業單位工作的，按勞社部發[2001]13號文件規定辦理。

湖北省勞動和社會保障廳 二○○二年元月八日 附件：

關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知

（勞社部發[2001]13號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為促進職工在機關事業單位與企業之間合理流動，推進市、縣、鄉機構改革，根據《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》（國發[2000]42號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于市縣鄉人員編制精簡的意見》（中辦發[2000]30號）的規定，職工在機關事業單位和企業單位之間流動，要相應轉移各項社會保險關系，并執行調入單位的社會保險制度。經國務院同意，現就職工流動時社會保險關系的處理意見通知如下：

一、養老保險關系處理

職工由機關事業單位進入企業工作之月起，參加企業職工的基本養老保險，單位和個人按規定繳納基本養老保險費，建立基本養老保險個人帳戶，原有的工作年限視同繳費年限，退休時按企業的辦法計發基本養老金。其中，公務員及參照和依照公務員制度管理的單位工作人員，在進入企業并按規定參加企業職工基本養老保險后，根據本人在機關（或單位）工作的年限給予一次性補貼，由其原所在單位通過當地社會保險經辦機構轉入本人的基本養老保險個人帳戶，所需資金由同級財政安排。補貼的標準為：本人離開機關上月平均基本工資×在機關工作年限×0.3%×120個月。

職工由企業進入機關事業單位工作之月起，執行機關事業單位的退休養老制度，其原有的連續工齡與進入機關事業單位后的工作年限合并計算，退休時按機關事業單位的辦法計發養老金。已建立的個人帳戶繼續由社會保險經辦機構管理，退休時，其個人帳戶儲存額每月按1/120計發，并相應抵減按機關事業單位辦法計發的養老金。

公務員進入企業工作后再次轉入機關事業單位工作的，原給予的一次性補貼的本金和利息要上繳同級財政。其個人帳戶管理、退休后養老金計發等，比照由企業進入機關事業單位工作職工的相關政策辦理。

二、失業保險關系處理

職工由機關進入企業、事業單位工作之月起，按規定參加失業保險，其原有的工作年限視同繳費年限。職工由企業、事業單位進入機關工作，原單位及個人繳納的失業保險費不轉移，其失業保障按《人事部關于印發〈國家公務員被辭退后有關問題的暫行辦法〉的通知》（人發[1996]64號）規定執行。

三、醫療保險關系處理

職工在機關事業單位和企業之間流動，在同一統籌地區內的基本醫療保險關系不轉移，跨統籌地區的基本醫療保險關系及個人帳戶隨同轉移。職工流動后，除基本醫療保險之外，其他醫療保障待遇按當地有關政策進行調整。

本通知從下發之日起執行。各地區、各部門要切實加強組織領導，有關部門要密切配合，抓緊制定具體辦法，認真組織實施。

勞動和社會保障部 二○○一年九月二十八日

登記、申報、核定管理

第八條 繳費單位必須到所在地縣以上社會保險經辦機構辦理社會保險登記，參加社會保險。

地方稅務機關發現按規定應參加社會保險而未參加的單位和個人，應及時向勞動保障行政部門反饋有關情況。

第九條 繳費單位辦理社會保險登記時，應提供營業執照、批準成立證書或其他核準執業證件，以及國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書和省社會保險經辦機構規定的其他有關材料，經社會保險經辦機構審核后，發給社會保險登記證書。

第十條 繳費單位只在一個社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

原直接向省社會保險經辦機構繳納基本養老保險費或失業保險費的中央、省屬繳費單位，尚未參加失業保險的中央、省屬在漢單位以及原基本養老保險實行行業統籌的繳費單位，直接到省社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

前款繳費單位各險種不在同一社會保險經辦機構參加社會保險的，由繳費單位持省社會保險經辦機構核發的社會保險登記證正本，到其他險種參加地的社會保險經辦機構辦理社會保險登記證副本，并申報應繳納的社會保險費數額。

第十一條 繳費單位應持社會保險登記證到地方稅務機關建立繳費關系。繳費單位在主管地方稅務機關辦有稅務登記的，只需填寫社會保險繳費登記表；無納稅義務、未辦理稅務登記或者納稅關系不在繳費地地方稅務機關的繳費單位，填報社會保險繳費登記表后，由負責征收社會保險費的地方稅務機關確認繳費關系。

第十二條 繳費單位的社會保險費登記事項發生變更或者依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到社會保險經辦機構辦理變更或注銷社會保險登記手續，同時向地方稅務機關辦理變更或者注銷社會保險費繳費關系。

社會保險經辦機構應及時向地方稅務機關提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記情況。

社會保險登記證件由省勞動保障行政部門根據國務院勞動保障行政部門制定的樣式統一印制。

社會保險登記證件不得偽造。登記事項不得涂改或擅自變更。

第十三條 繳費單位每月應申報應繳納的社會保險費，根據職工人數和繳費工資基數增減變化等情況，如實填寫《社會保險費申報表》。

以個人名義參加社會保險或續保的人員，可一年申報一次繳費數額，并選擇按每月、每季、每半年、每年一次繳納社會保險費的繳費方式。

第十四條 社會保險經辦機構應根據國家和省政府的規定，依法對社會保險費的繳費基數及應繳數額進行核定。社會保險經辦機構向地方稅務機關提供核定的繳費數額時，應同時提供據以核定的相應材料。地方稅務機關應將社會保險經辦機構的核定數額作為征收依據。

第十五條 繳費單位或繳費個人對核定繳費數額有異議的，應在兩個工作日內向社會保險經辦機構申請重新核實。社會保險經辦機構在接到繳費單位或繳費個人申請的當日應進行重新核實。未申請重新核實的，地方稅務機關應按社會保險經辦機構原核定數額進行征收。

地方稅務機關對核定數額提出異議的，社會保險經辦機構應及時處理。

第十六條 繳費單位不按規定申報應繳納社會保險費數額的，社會保險經辦機構應按《條例》第十條的規定核定其應繳數額，并將核定后的《社會保險費申報表》直接送交地方稅務機關。繳費單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費后，由社會保險經辦機構按規定結算。

征繳管理

第十七條 繳費單位和繳費個人應以貨幣形式全額繳納社會保險費。

繳費個人應繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳的，繳費單位依法履行代扣代繳義務時，任何單位和個人不得干預或拒絕。

第十八條 社會保險費實行預提制度。繳費單位應在指定的商業銀行開設繳納社會保險費資金預儲賬戶，并在負責征收的地方稅務機關規定的申報繳費期前存入足額繳納社會保險費的資金。

第十九條 本規定施行前，繳費單位和繳費個人欠繳的社會保險費，由繳費單位和繳費個人向主管地方稅務機關補繳。

第二十條 實行改組、改制企業所欠繳的社會保險費，應按以下規定補繳：

（一）被兼并企業欠繳的社會保險費由兼并方負責補繳。

（二）企業分立的，欠繳的社會保險費由分立各方按規定計算的比例分別補繳。

（三）拍賣、出售或實行租賃的企業，其欠繳的社會保險費應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳辦法。

（四）破產企業欠繳的社會保險費依法在企業破產財產中予以清償。

（五）實行公司制改造的企業，改造前應對欠繳的社會保險費進行清理，整體改造的，由改造后的企業負責補繳；分立式改造的，根據企業分離和資產分離的性質劃分補繳分費責任，分別予以補繳。

第二十一條 本辦法施行前尚未參加社會保險的繳費單位，除按本辦法的規定辦理社會保險登記、繳費申報，并從申報當月起繳納社會保險費外，還應按規定的繳費年限和費率補繳社會保險費。

第二十二條 社會保險費實行地方稅務機關征收后，除依法受委托代理征收社會保險費的單位外，其他任何部門或單位不得收取社會保險費。

征收社會保險費的地方稅務機關應按實際繳費數額向繳費人開具統一規定的社會保險費征收票據。征收的社會保險費解繳、記帳和落實參保人待遇等事項，按《湖北省關于社會保險若干事項的規定》（省政府令第231號）辦理。

第二十三條 經省地方稅務機關、省勞動保障行政部門協商同意后，負責征收社會保險費的地方稅務機關可以委托有關單位代征社會保險費，并發給委托代征證書。受委托單位應按代征證書規定的范圍和要求征收和解繳社會保險費。具體辦法由省地方稅務機關商省勞動保障行政部門、省財政部門另行規定。

關于進一步規范我市企業職工退休審批工作的通知

大冶市、陽新縣勞動和社會保障局，各區勞動局（勞動人事局），各企業，檔案托管服務機構：

為進一步加強企業職工退休審批工作，嚴格職工退休審批政策，杜絕違規造假行為，根據鄂勞社函〔2002〕228號、鄂勞社發〔2007〕59號和鄂勞社函〔2008〕180號文精神，現就進一步規范我市企業職工退休審批工作有關事項通知如下：

一、進一步明確退休政策

（一）國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部（管理人員）年滿55周歲。城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取各種靈活就業方式就業的參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲。

參加企業職工基本養老保險的單位女職工，其退休年齡按申報退休時所在崗位性質確定：申報退休時所在崗位為管理、技術崗位的，退休年齡為55周歲；申報退休時所在崗位為生產、操作崗位的，退休年齡為50周歲。

原為國有、集體企業女職工，解除勞動合同后，在個人窗口繳費的，其退休年齡可根據本人自愿，選擇50周歲或55周歲。

（二）國有、集體企業的職工從事過國家規定的特殊工種，達到規定的年限，男年滿55周歲、女年滿45周歲的（其中現在管理、技術崗位工作的女職工年滿50周歲的），經本人申請，可以辦理特殊工種提前退休。

根據國家有關文件精神，特殊工種范圍的界定，應按原勞動部和有關中央行業主管部門批準的提前退休工種目錄執行。除經原國家勞動部同意，已明確規定可以比照其他行業特殊工種執行外，未經同意的，不得比照其他行業特殊工種執行。企業職工所從事的特殊工種年限不得帶入機關事業單位。

從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年以上；從事井下、高溫工作累計滿9年以上；從事其他有害身體健康工作累計滿8年以上；從事交通行業以下工種：燈塔工、航道航務工種船船員、水面防污工、運輸帶粘接工、電動裝卸機械司機、瀝青工、汽車駕駛員等工種的職工連續工作滿15年或累計20年以上；航道信號工連續工作滿20年或累計25年以上方可辦理特殊工種提前退休手續。

（三）職工因病或非因工致殘，經勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的，經本人申請，可以辦理提前退休。對男未滿50周歲、女未滿45周歲的，應嚴格控制辦理退職手續。

二、企業職工退休審批辦法

（一）正常退休審批：堅持按時審批，對職工達到法定退休年齡的人員，均按提前一個月的時間審核其退休條件，不再集中到每年4月份以后辦理。

（二）特殊工種提前退休審批：實行按時受理集中審批，對從事特殊工種達到國家規定年限的人員，由本人申請，各企業（檔案托管機構）可向勞動保障行政部門申報，勞動保障行政部門在受理后，定期組織集中審批。

（三）病退檢查鑒定：職工因病或非因工致殘的職工申請病退，應由本人書面申請，企業（檔案托管機構）攜帶病人的原始病歷及相關病情資料，向勞動保障行政部門申報，經勞動保障行政部門初審后，對符合條件的人員定期組織到指定醫院進行檢查診斷，市級勞動鑒定委員會定期對醫院出具的診斷資料進行審核，并作出鑒定結論。對完全喪失勞動能力的人員，再辦理提前退休手續。

三、辦理企業職工退休審批的程序

（一）由本人填寫《黃石市企業職工退休基本情況登記表》，用人單位（檔案托管機構）根據職工（參保人）年齡、從事特殊工種情況、喪失勞動能力的情況填寫《黃石市企業職工退休條件審批表》，簽字蓋章后連同職工檔案（辦理病退的還應附勞動能力鑒定表）報勞動保障行政部門，其中因從事特殊工種或因病非因工負傷完全喪失勞動能力提前退休的，還需由本人寫出書面申請。

（二）勞動保障行政部門根據國家關于退休條件的規定，對職工檔案及相關資料進行審查，經審查后，初步確定符合退休條件人員名單。

（三）對勞動保障行政部門初步確定的符合退休條件人員名單，由職工所在單位（檔案托管單位）負責在本單位內部醒目地方（網上）張榜公示。張榜公示時間為一周。在公示期間，用人單位及職工對被公示人員的情況如有疑問或異議，可及時向勞動保障行政部門反映，勞動保障行政部門應兩周內對企業及職工反映的情況進行及時調查、核實，并將調查核實情況進行公布。

（四）對在公示期間群眾沒有意見的人員和經調查核實確實符合退休條件的人員，用人單位主管領導在公示意見欄簽字，并加蓋單位工會（紀檢）部門公章后，由勞動保障行政部門進行最后審批，辦理退休手續。

四、嚴格審查退休人員基礎資料

（一）退休審批以職工檔案為審批資料，嚴格按國家政策規定，審查職工的出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、工作崗位、從事工種等原始記錄、職工個人身份證原件、職工個人提前退休申請、職工養老保險手冊等，防止少數企業或個人的弄虛作假行為。

（二）職工檔案中出生時間有涂改的，如果涂改前的字跡可以辨認，以涂改前的記錄為準；如果無法辨認涂改前的記載，勞動保障行政部門可會同有關部門進行查證核實。

（三）職工檔案中記載有幾個不同出生時間的，或檔案記載的出生時間與本人身份證不一致時，以檔案（招工、錄用、入伍等）最先記載的時間為準。

（四）對特殊工種的退休審批，應按職工原始檔案的原始記錄為認定依據。對職工檔案中沒有任何從事特殊工種記錄，通過后來補辦的證明材料不能作為特殊工種辦理提前退休的依據。

（五）用人單位（檔案托管單位）應妥善保管參保人員檔案，保證其原始材料的真實、完整。嚴禁涂改檔案的原始記載，或造假檔案，凡不能提供原始檔案或檔案不全的，用人單位（檔案托管單位）須到相關部門依法辦理檔案鑒證手續。

五、嚴格政策，加強退休審批管理

（一）各單位要嚴格執行國家規定的退休年齡和退休條件，對在辦理職工退休審批過程中，違犯政策規定，弄虛作假，徇私舞弊等手段領取養老金的，一經發現，由勞動保障行政部門調查核實后，通知養老保險經辦機構停發養老金，追回當事人的非法所得，并對相關單位當事人作出相應的處理。涉及違法行為的移送司法機關處理。

（二）《黃石市企業職工退休條件審批表》等相關表格，由各企業（檔案托管單位）根據檔案記載原始資料認真填報，必須堅持經辦責任人簽名。

（三）企業（檔案托管機構）必須明確從事退休審批辦理責任人，退休審批專用章由專人管理，相關退休審批業務、檔案提取由指定專人負責。從事退休審批工作人員必須加強社會保障各項政策、業務的學習，提高服務水平。

退休審批工作政策性強,涉及面廣，關系廣大職工的切身利益和社會穩定。要充分認識做好職工退休審批養老保險管理工作的重要性，要嚴格按照國家、省有關職工養老保險有關政策規定和本通知要求，依法、依規辦事。

黃石市勞動和社會保障局

二〇〇八年十一月二十六日

第五篇：陜西省勞動和社會保障廳

勞動人事部、公安部《關于全民所有制單位勞動合同制工人跨地區轉移工作單位有關問題的統治》勞人勞（1987）20號文件規定“勞動合同制工人，確因生產、工作需要跨地區轉移工作時，經縣以上勞動行政部門協商同意后，可以與所在地工作單位解除勞動合同，與所需單位簽訂勞動合同。……當地勞動行政部門所屬的社會保險機構應與以辦理退休養老保險基金的轉移手續。退休養老基金按轉出地人民政府規定的繳納標準，扣除管理費后（管理費按照退休養老金的百分之一計算），與銀行實際支付的存款利息一并轉移。勞動合同制工人轉移前后繳納養老保險基金的年限合并計算。”

根據勞社廳函[2002]323號文件，在當地實行養老保險社會統籌前的臨時工期間的連續工齡（1986.10），可視為繳費年限，在當時實行養老保險社會統籌后的臨時工期間的連續工齡，要按規定繳納養老保險費才計算繳費年限。最重要的你所處省份，各地有各地的文件規定。還有就是看你是在哪種企業工作。1995后參加工作，沒有工齡，只有實際繳費年限。

應該計算連續工齡。以前，由于各地對臨時工計算工齡問題不統一，勞動部于2002年發了323號文件，明文規定對按照有關規定招用的臨時工轉為合同制工人的，其最后一次在本企業從事臨時工的工作時間與被招收為勞動合同制工人后的工作時間可合并計算為連續工齡，在當地實行養老保險社會統籌前的臨時工期間的連續工齡，可視同繳費年限。

陜西省勞動和社會保障廳

關于勞動合同制職工工齡計算有關問題的通知

陜勞社發［2006］18號

時間：2009-11-23 10:54:31來源：政策法規處

各市勞動和社會保障局、楊凌示范區人事勞動局，省級各有關廳、局，中央駐陜有關單位：

為了更好地保障企業職工的切身利益，解決職工關心的難點問題，經研究，現對臨時工招轉為勞動合同制職工后的工齡計算問題通知如下：

一、企業按照有關規定招用并長期使用的臨時工，以后招轉為勞動合同制職工的，其最后一次在本單位從事臨時工的工作時間與被招轉為勞動合同制職工后的工作時間可以合并計算為連續工齡。1986年9月30日前從事臨時工期間的連續工齡，可以視同為繳費年限；1986年10月1日以后從事臨時工期間的連續工齡，要按規定繳納基本養老保險費后計算繳費年限。招轉為勞動合同制職工后未按規定繳納基本養老保險費的，一律不得計算繳費和視同繳費年限。

二、對于已辦理退休手續的原勞動合同制工人，需要重新核定其連續工齡和基本養老金待遇的，要按現行退休審批程序進行核定。具體由企業進行初步審核后，報原審批退休的勞動保障行政部門認定，并由養老保險經辦機構按新認定的條件和當時的政策規定計算養老金待遇，最后由勞動保障行政部門審定。重新核定后的基本養老金標準，從本通知執行之日起執行。

三、認定本單位最后一次從事臨時工的工作時間，要有明確的檔案記載，同時要提供招用臨時工的手續、用工單位工資發放花名冊及能證明其工作經歷的其他原始資料。

四、各市、縣（區）勞動保障行政部門及養老保險經辦機構要高度重視勞動合同制職工連續工齡的審核認定工作。尤其是對已退休的原勞動合同制職工的連續工齡審核認定及養老金計算工作，要認真部署、周密組織、嚴格把關，確保這項工作的順利完成。對于弄虛作假及隨意擴大政策實施范圍的，將從嚴查處。重新審核認定的情況，各市要書面報省勞動保障廳備案。

五、本通知從2006年1月1日起執行，由省勞動保障行政部門負責解釋。以前文件和本通知規定不一致的，以本通知為準。

二○○六年二月二十八日