第一篇：廣東省勞動和社會保障廳合同鑒證

廣東省勞動和社會保障廳

粵勞社〔2008〕32號

關(guān)于進一步加強勞動合同鑒證工作的通知

各地級以上市勞動保障局（勞動局）：

為確保《勞動合同法》的順利實施，預(yù)防和減少勞資糾紛，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《廣東省勞動合同管理規(guī)定》（粵府〔1995〕22號，以下簡稱“粵府〔1995〕22號文”）的規(guī)定，現(xiàn)就加強勞動合同鑒證有關(guān)問題通知如下：

一、提高認識，高度重視勞動合同鑒證工作

勞動合同鑒證，是勞動行政部門依法審查、證明勞動合同真實性和合法性的一項行政監(jiān)督、服務(wù)措施。勞動合同鑒證制度實施以來，對促進用人單位與勞動者依法確立勞動關(guān)系發(fā)揮了積極作用，提高了用人單位和勞動者的法律意識，有效地預(yù)防和減少了勞動爭議。實踐表明，經(jīng)勞動保障部門鑒證通過的勞動合同，極少引發(fā)勞動糾紛。《勞動合同法》的實施，對勞動合同管理工作提出了新的、更高的要求。通過勞動合同鑒證，推動用人單位與勞動者訂立書面勞動合同，糾正違法條款和無效合同，從源頭上減少和避免勞動糾紛，對于全面貫徹實施《勞動合同法》、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級勞動保障部門要充分認識勞動合同鑒證工作在新形勢下的重要性，按照“依法鑒證、保證質(zhì)量、體現(xiàn)服務(wù)”的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取切實有效措施，認真做好勞動合同鑒證工作。

二、充實力量，切實加強勞動合同鑒證工作

各級勞動保障部門要緊緊抓住貫徹實施《勞動合同法》的有利契機，整合資源，調(diào)配力量，按照粵府〔1995〕22號文的規(guī)定，指定專門機構(gòu)和熟悉業(yè)務(wù)的人員負責(zé)此項工作。要明確職責(zé)，完善制度，切實加強勞動合同鑒證工作。一直堅持開展勞動合同鑒證的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，改進和完善鑒證辦法，按照《勞動合同法》的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，確保勞動合同的真實性和合法性。已停止勞動合同鑒證工作的地區(qū)，要按照粵府〔1995〕22號文的規(guī)定，依法行政，抓緊配備工作人員，盡快恢復(fù)勞動合同鑒證工作。

三、加強學(xué)習(xí)，不斷提高勞動合同鑒證的質(zhì)量

各級勞動保障部門要結(jié)合《勞動合同法》的貫徹實施，組織勞動合同鑒證工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，強化依法行政能力，確保勞動合同鑒證的質(zhì)量。要強化服務(wù)意識，提高工作效率，通過主動聯(lián)系、上門服務(wù)等方式更好地為用人單位和勞動者服務(wù)，進一步擴大勞動合同鑒證的覆蓋范圍，從源頭上確保用人單位與勞動者依法簽訂和履行勞

動合同。

二○○八年二月十八日

第二篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖

南

省

財

政

廳 湖

南

省

民

政

廳 湖南省軍分區(qū)政治部

關(guān)于實施城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助工作的通知 湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區(qū)（警備區(qū)）政治部：

為進一步加強城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助工作，全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內(nèi)實施城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹實施《就業(yè)促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關(guān)于進一步落實城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調(diào)動各部門單位、社區(qū)、企業(yè)及全社會的力量，全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，幫助城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè),全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員逐步實現(xiàn)就業(yè)，并力爭建立起就業(yè)援助長效機制。

三、援助對象

城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮(zhèn)常住戶口，退役后尚

未就業(yè)或從原安置單位下崗失業(yè)后尚未再就業(yè)的，且在法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的部隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區(qū)勞動保障服務(wù)中心申請并填寫《湖南省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區(qū)服務(wù)中心在申請人登記之日起5個工作日內(nèi)完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經(jīng)街道勞動保障站核實，報區(qū)、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關(guān)扶持政策。各區(qū)、縣（市）每季末5日內(nèi)將《全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助專項工作情況調(diào)度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區(qū)負責(zé)為已登記審核的城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業(yè)意愿等基本信息和享受的援助政策等相關(guān)內(nèi)容。以實名制在勞動保障數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)中進行登錄，逐步建立起全省統(tǒng)一的退役人員就業(yè)援助基礎(chǔ)臺帳和資源數(shù)據(jù)庫。

3、實施動態(tài)管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區(qū)內(nèi)人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區(qū)管理為主。已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的，則在基礎(chǔ)臺帳和資源數(shù)據(jù)庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業(yè)服務(wù)局匯總。凡經(jīng)基層勞動保障機構(gòu)或公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供3次以上（含3次）就業(yè)機會，本人拒絕應(yīng)聘，或因本人原因?qū)е滤牻值馈⑸鐓^(qū)勞動保障機構(gòu)連續(xù)2個月無法與其取得聯(lián)絡(luò)的退役人員，由所屬區(qū)、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業(yè)服務(wù)。在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過設(shè)立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)介紹事務(wù)代理等服務(wù)。引導(dǎo)退役人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高應(yīng)聘技能，增強市場就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識。協(xié)助相關(guān)部門，為從事個體經(jīng)營的退役人員落實稅費減免政策，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營場地、城市管理、工商管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并符合相關(guān)政策要求的退役人員可以優(yōu)先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經(jīng)營的實體可以適當(dāng)擴大貸款規(guī)模，最高額度不能超過20萬元。貸款據(jù)實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓(xùn)促就業(yè)。對全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員，按照人均1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)補助，使其學(xué)會一技之長，并實現(xiàn)就業(yè)。

4、提供職業(yè)技能鑒定援助。對退役人員參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證的按規(guī)定提供一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調(diào)整、增加的公共交通協(xié)管、社會治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管和社區(qū)組織開發(fā)的保安、保綠、保潔以及企事業(yè)單位后勤、收發(fā)、門衛(wèi)等崗位要優(yōu)先錄用退役人員。鼓勵企業(yè)單位和私營業(yè)主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業(yè)并參加社會保險的退役人員，要按相關(guān)政策落實社保補貼，并做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。對暫處于失業(yè)狀態(tài)的退役人員，要及時發(fā)給社會保險關(guān)系接續(xù)通知，并保留社保關(guān)系和個人帳戶。及時做好從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的退役人員社會保險接續(xù)工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛(wèi)生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等援助。

8、實施結(jié)對幫扶。在全省勞動保障系統(tǒng)黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結(jié)成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業(yè)促進法》強化了政府做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的法定職責(zé)。幫扶退役人員就業(yè)是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，扎實做好城鎮(zhèn)退役人員就業(yè)援助工作。

2、做好協(xié)調(diào)配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區(qū)等部門要按照有關(guān)政策職責(zé)分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當(dāng)?shù)孛裾块T的溝通與配合，統(tǒng)籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協(xié)調(diào)，積極落實援助資金。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結(jié)合《就業(yè)促進法》宣傳，認真做好退役人員就業(yè)援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發(fā)揮政策扶持效益，維護社會和諧穩(wěn)定。加強輿論宣傳引導(dǎo)，鼓勵退役人員自強自立，倡導(dǎo)扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，增強企業(yè)社會責(zé)任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關(guān)心關(guān)愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業(yè)。

4、強化督促考核。各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調(diào)度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業(yè)援助工作目標(biāo)任務(wù)完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業(yè)援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業(yè)援助工作實績與就業(yè)專項資金分配直接掛鉤，對任務(wù)完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標(biāo)任務(wù)的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日

第三篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省民政廳 湖南省軍分區(qū)政治部

關(guān)于實施城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助工作的通知

湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區(qū)（警備區(qū)）政治部：

為進一步加強城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助工作，全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內(nèi)實施城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹實施《就業(yè)促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關(guān)于進一步落實城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調(diào)動各部門單位、社區(qū)、企業(yè)及全社會的力量，全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，幫助城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè),全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員逐步實現(xiàn)就業(yè)，并力爭建立起就業(yè)援助長效機制。

三、援助對象

城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮(zhèn)常住戶口，退役后尚

未就業(yè)或從原安置單位下崗失業(yè)后尚未再就業(yè)的，且在法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的部隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區(qū)勞動保障服務(wù)中心申請并填寫《湖南省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區(qū)服務(wù)中心在申請人登記之日起5個工作日內(nèi)完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經(jīng)街道勞動保障站核實，報區(qū)、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關(guān)扶持政策。各區(qū)、縣（市）每季末5日內(nèi)將《全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助專項工作情況調(diào)度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區(qū)負責(zé)為已登記審核的城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業(yè)意愿等基本信息和享受的援助政策等相關(guān)內(nèi)容。以實名制在勞動保障數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)中進行登錄，逐步建立起全省統(tǒng)一的退役人員就業(yè)援助基礎(chǔ)臺帳和資源數(shù)據(jù)庫。

3、實施動態(tài)管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區(qū)內(nèi)人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區(qū)管理為主。已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的，則在基礎(chǔ)臺帳和資源數(shù)據(jù)庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業(yè)服務(wù)局匯總。凡經(jīng)基層勞動保障機構(gòu)或公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供3次以上（含3次）就業(yè)機會，本人拒絕應(yīng)聘，或因本人原因?qū)е滤牻值馈⑸鐓^(qū)勞動保障機構(gòu)連續(xù)2個月無法與其取得聯(lián)絡(luò)的退役人員，由所屬區(qū)、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業(yè)服務(wù)。在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過設(shè)立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)介紹事務(wù)代理等服務(wù)。引導(dǎo)退役人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高應(yīng)聘技能，增強市場就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識。協(xié)助相關(guān)部門，為從事個體經(jīng)營的退役人員落實稅費減免政策，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營場地、城市管理、工商管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并符合相關(guān)政策要求的退役人員可以優(yōu)先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經(jīng)營的實體可以適當(dāng)擴大貸款規(guī)模，最高額度不能超過20萬元。貸款據(jù)實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓(xùn)促就業(yè)。對全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員，按照人均1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)補助，使其學(xué)會一技之長，并實現(xiàn)就業(yè)。

4、提供職業(yè)技能鑒定援助。對退役人員參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證的按規(guī)定提供一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調(diào)整、增加的公共交通協(xié)管、社會治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管和社區(qū)組織開發(fā)的保安、保綠、保潔以及企事業(yè)單位后勤、收發(fā)、門衛(wèi)等崗位要優(yōu)先錄用退役人員。鼓勵企業(yè)單位和私營業(yè)主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業(yè)并參加社會保險的退役人員，要按相關(guān)政策落實社保補貼，并做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。對暫處于失業(yè)狀態(tài)的退役人員，要及時發(fā)給社會保險關(guān)系接續(xù)通知，并保留社保關(guān)系和個人帳戶。及時做好從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的退役人員社會保險接續(xù)工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛(wèi)生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等援助。

8、實施結(jié)對幫扶。在全省勞動保障系統(tǒng)黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結(jié)成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業(yè)促進法》強化了政府做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的法定職責(zé)。幫扶退役人員就業(yè)是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，扎實做好城鎮(zhèn)退役人員就業(yè)援助工作。

2、做好協(xié)調(diào)配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區(qū)等部門要按照有關(guān)政策職責(zé)分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當(dāng)?shù)孛裾块T的溝通與配合，統(tǒng)籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協(xié)調(diào)，積極落實援助資金。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結(jié)合《就業(yè)促進法》宣傳，認真做好退役人員就業(yè)援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發(fā)揮政策扶持效益，維護社會和諧穩(wěn)定。加強輿論宣傳引導(dǎo)，鼓勵退役人員自強自立，倡導(dǎo)扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，增強企業(yè)社會責(zé)任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關(guān)心關(guān)愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業(yè)。

4、強化督促考核。各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調(diào)度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業(yè)援助工作目標(biāo)任務(wù)完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業(yè)援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業(yè)援助工作實績與就業(yè)專項資金分配直接掛鉤，對任務(wù)完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標(biāo)任務(wù)的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日

第四篇：河北省勞動和社會保障廳

河北省勞動和社會保障廳

關(guān)于2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本

養(yǎng)老保險金有關(guān)問題的處理意見

冀勞社辦【2009】19號

各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局、擴權(quán)縣（市）人事勞動和社會保障局，省本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位：

“河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳關(guān)于2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知（冀勞社【2009】3號文件）”已下發(fā)各單位，為做好2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，現(xiàn)對冀勞社【2009】3號文件中的有關(guān)規(guī)定做進一步說明，并就操作程序提出意見，請在調(diào)待工作中與冀勞社【2009】3號文件一并貫徹執(zhí)行。

一、艱苦邊遠地區(qū)用人單位退休（退職）人員范圍

（一）冀勞社【2009】3號文件中“在我省艱苦邊遠地區(qū)的用人單位”是指河北省艱苦邊遠地區(qū)28個縣范圍內(nèi)所有用人單位，包括省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內(nèi)的用人單位和分支機構(gòu)。

（二）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位”是指駐地在省外艱苦邊遠地區(qū)并參加我省企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位，包括原駐地在省外艱苦邊遠地區(qū)，后由艱苦邊遠地區(qū)整體搬遷出來并參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位。

原駐地在省內(nèi)艱苦邊遠地區(qū)，后由艱苦邊遠地區(qū)整體搬遷出來并參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位參照省外整體搬遷用人單位政策執(zhí)行。

（三）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位退休人員（包括退職人員）或在省外艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休人員（包括退職人員）”，是指本文第一條第（二）款范圍內(nèi)的用人單位在駐艱苦邊遠地區(qū)工作期間辦理退休（退職）的人員或這部分用人單位中曾在駐艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員。

省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內(nèi)的用人單位和分支機構(gòu)在駐地連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員參照本文第一條第（二）款范圍內(nèi)的用人單位中曾在艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員政策執(zhí)行。

二、艱苦邊遠地區(qū)退休（退職）人員的認定。省外艱苦邊遠地區(qū)范圍與類別依據(jù)當(dāng)?shù)厥　⒅陛犑小⒆灾螀^(qū)級人民政府有關(guān)文件確認。駐地以單位出具的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)證明等相關(guān)材料等確認。本人艱苦邊遠地區(qū)工作經(jīng)歷以其人事檔案等相關(guān)原始資料確認。

三、退休（退職）人員年齡的認定。退休（退職）人員年齡依據(jù)勞動保障部門批準(zhǔn)的退休審批表記載的出生日期為準(zhǔn)。原行業(yè)、企業(yè)批準(zhǔn)的退休（退職）人員以原行業(yè)、企業(yè)批準(zhǔn)的退休（退職）審批表中的記載的出生年月為準(zhǔn)。

四、退休軍隊專業(yè)干部身份認定。退休軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部身份依據(jù)軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表或復(fù)員軍人改轉(zhuǎn)業(yè)審批表確定。勞動保障部門已經(jīng)認定過的不再重新認定。

五、審核程序。企業(yè)要嚴(yán)格按照冀勞社【2009】3號文件要求填報附表，并按照本意見要求附相關(guān)資料報勞動保障部門審批。

第五篇：湖北省勞動和社會保障廳

湖北省勞動和社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見》的通知》

發(fā)文號:鄂勞社辦[2002]7號

頒布日期:20020108 閱讀2823次 【字體：大 中 小】

各市、州、直管市、林區(qū)人民政府，省直各部門：

現(xiàn)將勞動和社會保障部、財政部、人事部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)的《職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》（勞社部發(fā)[2001]13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，對其中養(yǎng)老保險關(guān)系處理提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、由機關(guān)事業(yè)單位進入企業(yè)工作的職工的社會保險

1、職工由財政全額撥款的國家機關(guān)及參照和依照公務(wù)員制度管理的機關(guān)事業(yè)單位進入企業(yè)的，按勞社部發(fā)[2001]13號有關(guān)規(guī)定給予一次性補貼。所需資金由其原所在單位向財政部門提出申請，財政部門審核后下?lián)艿絾挝唬瑔挝辉倮U至稅務(wù)部門，由社保經(jīng)辦機構(gòu)記入本人的基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

2、職工由財政差額撥款事業(yè)單位或自收自支事業(yè)單位進入企業(yè)的，可比照勞社部發(fā)[2001]13號有關(guān)規(guī)定給予一次性補貼，所需資金由其原所在單位支付。

3、上述兩條所涉及的職工退休時，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金，其中在計發(fā)過渡性養(yǎng)老金時，應(yīng)以建立個人帳戶前的工作年限作為計發(fā)過渡性養(yǎng)老金的視同繳費年限。

4、職工由已參加機關(guān)事業(yè)單位社會保險的機關(guān)事業(yè)單位進入企業(yè)的，應(yīng)按勞社廳發(fā)[1999]22號規(guī)定，轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶檔案、基金。無論是否在同一統(tǒng)籌地區(qū)流動，均應(yīng)將需要轉(zhuǎn)移的個人帳戶基金，從原機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金中轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中。

5、職工由已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位進入企業(yè)的，繼續(xù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、職工由企業(yè)進入高等院校學(xué)習(xí)的，在校學(xué)習(xí)期間，原已建立的個人帳戶繼續(xù)由原社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，等其畢業(yè)就業(yè)后，進入企業(yè)工作的，按規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系；進入機關(guān)事業(yè)單位工作的，按勞社部發(fā)[2001]13號文件規(guī)定辦理。

湖北省勞動和社會保障廳 二○○二年元月八日 附件：

關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知

（勞社部發(fā)[2001]13號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為促進職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動，推進市、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》（國發(fā)[2000]42號）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》（中辦發(fā)[2000]30號）的規(guī)定，職工在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位之間流動，要相應(yīng)轉(zhuǎn)移各項社會保險關(guān)系，并執(zhí)行調(diào)入單位的社會保險制度。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就職工流動時社會保險關(guān)系的處理意見通知如下：

一、養(yǎng)老保險關(guān)系處理

職工由機關(guān)事業(yè)單位進入企業(yè)工作之月起，參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險，單位和個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，原有的工作年限視同繳費年限，退休時按企業(yè)的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。其中，公務(wù)員及參照和依照公務(wù)員制度管理的單位工作人員，在進入企業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，根據(jù)本人在機關(guān)（或單位）工作的年限給予一次性補貼，由其原所在單位通過當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入本人的基本養(yǎng)老保險個人帳戶，所需資金由同級財政安排。補貼的標(biāo)準(zhǔn)為：本人離開機關(guān)上月平均基本工資×在機關(guān)工作年限×0.3%×120個月。

職工由企業(yè)進入機關(guān)事業(yè)單位工作之月起，執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度，其原有的連續(xù)工齡與進入機關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計算，退休時按機關(guān)事業(yè)單位的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。已建立的個人帳戶繼續(xù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，退休時，其個人帳戶儲存額每月按1/120計發(fā)，并相應(yīng)抵減按機關(guān)事業(yè)單位辦法計發(fā)的養(yǎng)老金。

公務(wù)員進入企業(yè)工作后再次轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)單位工作的，原給予的一次性補貼的本金和利息要上繳同級財政。其個人帳戶管理、退休后養(yǎng)老金計發(fā)等，比照由企業(yè)進入機關(guān)事業(yè)單位工作職工的相關(guān)政策辦理。

二、失業(yè)保險關(guān)系處理

職工由機關(guān)進入企業(yè)、事業(yè)單位工作之月起，按規(guī)定參加失業(yè)保險，其原有的工作年限視同繳費年限。職工由企業(yè)、事業(yè)單位進入機關(guān)工作，原單位及個人繳納的失業(yè)保險費不轉(zhuǎn)移，其失業(yè)保障按《人事部關(guān)于印發(fā)〈國家公務(wù)員被辭退后有關(guān)問題的暫行辦法〉的通知》（人發(fā)[1996]64號）規(guī)定執(zhí)行。

三、醫(yī)療保險關(guān)系處理

職工在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間流動，在同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的基本醫(yī)療保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移，跨統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險關(guān)系及個人帳戶隨同轉(zhuǎn)移。職工流動后，除基本醫(yī)療保險之外，其他醫(yī)療保障待遇按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進行調(diào)整。

本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。各地區(qū)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要密切配合，抓緊制定具體辦法，認真組織實施。

勞動和社會保障部 二○○一年九月二十八日

登記、申報、核定管理

第八條 繳費單位必須到所在地縣以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險。

地方稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)按規(guī)定應(yīng)參加社會保險而未參加的單位和個人，應(yīng)及時向勞動保障行政部門反饋有關(guān)情況。

第九條 繳費單位辦理社會保險登記時，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證書或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件，以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書和省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)材料，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，發(fā)給社會保險登記證書。

第十條 繳費單位只在一個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

原直接向省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費或失業(yè)保險費的中央、省屬繳費單位，尚未參加失業(yè)保險的中央、省屬在漢單位以及原基本養(yǎng)老保險實行行業(yè)統(tǒng)籌的繳費單位，直接到省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

前款繳費單位各險種不在同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加社會保險的，由繳費單位持省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)的社會保險登記證正本，到其他險種參加地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記證副本，并申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額。

第十一條 繳費單位應(yīng)持社會保險登記證到地方稅務(wù)機關(guān)建立繳費關(guān)系。繳費單位在主管地方稅務(wù)機關(guān)辦有稅務(wù)登記的，只需填寫社會保險繳費登記表；無納稅義務(wù)、未辦理稅務(wù)登記或者納稅關(guān)系不在繳費地地方稅務(wù)機關(guān)的繳費單位，填報社會保險繳費登記表后，由負責(zé)征收社會保險費的地方稅務(wù)機關(guān)確認繳費關(guān)系。

第十二條 繳費單位的社會保險費登記事項發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或注銷社會保險登記手續(xù)，同時向地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更或者注銷社會保險費繳費關(guān)系。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時向地方稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記情況。

社會保險登記證件由省勞動保障行政部門根據(jù)國務(wù)院勞動保障行政部門制定的樣式統(tǒng)一印制。

社會保險登記證件不得偽造。登記事項不得涂改或擅自變更。

第十三條 繳費單位每月應(yīng)申報應(yīng)繳納的社會保險費，根據(jù)職工人數(shù)和繳費工資基數(shù)增減變化等情況，如實填寫《社會保險費申報表》。

以個人名義參加社會保險或續(xù)保的人員，可一年申報一次繳費數(shù)額，并選擇按每月、每季、每半年、每年一次繳納社會保險費的繳費方式。

第十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家和省政府的規(guī)定，依法對社會保險費的繳費基數(shù)及應(yīng)繳數(shù)額進行核定。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向地方稅務(wù)機關(guān)提供核定的繳費數(shù)額時，應(yīng)同時提供據(jù)以核定的相應(yīng)材料。地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的核定數(shù)額作為征收依據(jù)。

第十五條 繳費單位或繳費個人對核定繳費數(shù)額有異議的，應(yīng)在兩個工作日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請重新核實。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在接到繳費單位或繳費個人申請的當(dāng)日應(yīng)進行重新核實。未申請重新核實的，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)原核定數(shù)額進行征收。

地方稅務(wù)機關(guān)對核定數(shù)額提出異議的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時處理。

第十六條 繳費單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納社會保險費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按《條例》第十條的規(guī)定核定其應(yīng)繳數(shù)額，并將核定后的《社會保險費申報表》直接送交地方稅務(wù)機關(guān)。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。

征繳管理

第十七條 繳費單位和繳費個人應(yīng)以貨幣形式全額繳納社會保險費。

繳費個人應(yīng)繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳的，繳費單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位和個人不得干預(yù)或拒絕。

第十八條 社會保險費實行預(yù)提制度。繳費單位應(yīng)在指定的商業(yè)銀行開設(shè)繳納社會保險費資金預(yù)儲賬戶，并在負責(zé)征收的地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的申報繳費期前存入足額繳納社會保險費的資金。

第十九條 本規(guī)定施行前，繳費單位和繳費個人欠繳的社會保險費，由繳費單位和繳費個人向主管地方稅務(wù)機關(guān)補繳。

第二十條 實行改組、改制企業(yè)所欠繳的社會保險費，應(yīng)按以下規(guī)定補繳：

（一）被兼并企業(yè)欠繳的社會保險費由兼并方負責(zé)補繳。

（二）企業(yè)分立的，欠繳的社會保險費由分立各方按規(guī)定計算的比例分別補繳。

（三）拍賣、出售或?qū)嵭凶赓U的企業(yè)，其欠繳的社會保險費應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補繳辦法。

（四）破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會保險費依法在企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中予以清償。

（五）實行公司制改造的企業(yè)，改造前應(yīng)對欠繳的社會保險費進行清理，整體改造的，由改造后的企業(yè)負責(zé)補繳；分立式改造的，根據(jù)企業(yè)分離和資產(chǎn)分離的性質(zhì)劃分補繳分費責(zé)任，分別予以補繳。

第二十一條 本辦法施行前尚未參加社會保險的繳費單位，除按本辦法的規(guī)定辦理社會保險登記、繳費申報，并從申報當(dāng)月起繳納社會保險費外，還應(yīng)按規(guī)定的繳費年限和費率補繳社會保險費。

第二十二條 社會保險費實行地方稅務(wù)機關(guān)征收后，除依法受委托代理征收社會保險費的單位外，其他任何部門或單位不得收取社會保險費。

征收社會保險費的地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按實際繳費數(shù)額向繳費人開具統(tǒng)一規(guī)定的社會保險費征收票據(jù)。征收的社會保險費解繳、記帳和落實參保人待遇等事項，按《湖北省關(guān)于社會保險若干事項的規(guī)定》（省政府令第231號）辦理。

第二十三條 經(jīng)省地方稅務(wù)機關(guān)、省勞動保障行政部門協(xié)商同意后，負責(zé)征收社會保險費的地方稅務(wù)機關(guān)可以委托有關(guān)單位代征社會保險費，并發(fā)給委托代征證書。受委托單位應(yīng)按代征證書規(guī)定的范圍和要求征收和解繳社會保險費。具體辦法由省地方稅務(wù)機關(guān)商省勞動保障行政部門、省財政部門另行規(guī)定。

關(guān)于進一步規(guī)范我市企業(yè)職工退休審批工作的通知

大冶市、陽新縣勞動和社會保障局，各區(qū)勞動局（勞動人事局），各企業(yè)，檔案托管服務(wù)機構(gòu)：

為進一步加強企業(yè)職工退休審批工作，嚴(yán)格職工退休審批政策，杜絕違規(guī)造假行為，根據(jù)鄂勞社函〔2002〕228號、鄂勞社發(fā)〔2007〕59號和鄂勞社函〔2008〕180號文精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市企業(yè)職工退休審批工作有關(guān)事項通知如下：

一、進一步明確退休政策

（一）國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部（管理人員）年滿55周歲。城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活就業(yè)方式就業(yè)的參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位女職工，其退休年齡按申報退休時所在崗位性質(zhì)確定：申報退休時所在崗位為管理、技術(shù)崗位的，退休年齡為55周歲；申報退休時所在崗位為生產(chǎn)、操作崗位的，退休年齡為50周歲。

原為國有、集體企業(yè)女職工，解除勞動合同后，在個人窗口繳費的，其退休年齡可根據(jù)本人自愿，選擇50周歲或55周歲。

（二）國有、集體企業(yè)的職工從事過國家規(guī)定的特殊工種，達到規(guī)定的年限，男年滿55周歲、女年滿45周歲的（其中現(xiàn)在管理、技術(shù)崗位工作的女職工年滿50周歲的），經(jīng)本人申請，可以辦理特殊工種提前退休。

根據(jù)國家有關(guān)文件精神，特殊工種范圍的界定，應(yīng)按原勞動部和有關(guān)中央行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的提前退休工種目錄執(zhí)行。除經(jīng)原國家勞動部同意，已明確規(guī)定可以比照其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行外，未經(jīng)同意的，不得比照其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行。企業(yè)職工所從事的特殊工種年限不得帶入機關(guān)事業(yè)單位。

從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年以上；從事井下、高溫工作累計滿9年以上；從事其他有害身體健康工作累計滿8年以上；從事交通行業(yè)以下工種：燈塔工、航道航務(wù)工種船船員、水面防污工、運輸帶粘接工、電動裝卸機械司機、瀝青工、汽車駕駛員等工種的職工連續(xù)工作滿15年或累計20年以上；航道信號工連續(xù)工作滿20年或累計25年以上方可辦理特殊工種提前退休手續(xù)。

（三）職工因病或非因工致殘，經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的，經(jīng)本人申請，可以辦理提前退休。對男未滿50周歲、女未滿45周歲的，應(yīng)嚴(yán)格控制辦理退職手續(xù)。

二、企業(yè)職工退休審批辦法

（一）正常退休審批：堅持按時審批，對職工達到法定退休年齡的人員，均按提前一個月的時間審核其退休條件，不再集中到每年4月份以后辦理。

（二）特殊工種提前退休審批：實行按時受理集中審批，對從事特殊工種達到國家規(guī)定年限的人員，由本人申請，各企業(yè)（檔案托管機構(gòu)）可向勞動保障行政部門申報，勞動保障行政部門在受理后，定期組織集中審批。

（三）病退檢查鑒定：職工因病或非因工致殘的職工申請病退，應(yīng)由本人書面申請，企業(yè)（檔案托管機構(gòu)）攜帶病人的原始病歷及相關(guān)病情資料，向勞動保障行政部門申報，經(jīng)勞動保障行政部門初審后，對符合條件的人員定期組織到指定醫(yī)院進行檢查診斷，市級勞動鑒定委員會定期對醫(yī)院出具的診斷資料進行審核，并作出鑒定結(jié)論。對完全喪失勞動能力的人員，再辦理提前退休手續(xù)。

三、辦理企業(yè)職工退休審批的程序

（一）由本人填寫《黃石市企業(yè)職工退休基本情況登記表》，用人單位（檔案托管機構(gòu)）根據(jù)職工（參保人）年齡、從事特殊工種情況、喪失勞動能力的情況填寫《黃石市企業(yè)職工退休條件審批表》，簽字蓋章后連同職工檔案（辦理病退的還應(yīng)附勞動能力鑒定表）報勞動保障行政部門，其中因從事特殊工種或因病非因工負傷完全喪失勞動能力提前退休的，還需由本人寫出書面申請。

（二）勞動保障行政部門根據(jù)國家關(guān)于退休條件的規(guī)定，對職工檔案及相關(guān)資料進行審查，經(jīng)審查后，初步確定符合退休條件人員名單。

（三）對勞動保障行政部門初步確定的符合退休條件人員名單，由職工所在單位（檔案托管單位）負責(zé)在本單位內(nèi)部醒目地方（網(wǎng)上）張榜公示。張榜公示時間為一周。在公示期間，用人單位及職工對被公示人員的情況如有疑問或異議，可及時向勞動保障行政部門反映，勞動保障行政部門應(yīng)兩周內(nèi)對企業(yè)及職工反映的情況進行及時調(diào)查、核實，并將調(diào)查核實情況進行公布。

（四）對在公示期間群眾沒有意見的人員和經(jīng)調(diào)查核實確實符合退休條件的人員，用人單位主管領(lǐng)導(dǎo)在公示意見欄簽字，并加蓋單位工會（紀(jì)檢）部門公章后，由勞動保障行政部門進行最后審批，辦理退休手續(xù)。

四、嚴(yán)格審查退休人員基礎(chǔ)資料

（一）退休審批以職工檔案為審批資料，嚴(yán)格按國家政策規(guī)定，審查職工的出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、工作崗位、從事工種等原始記錄、職工個人身份證原件、職工個人提前退休申請、職工養(yǎng)老保險手冊等，防止少數(shù)企業(yè)或個人的弄虛作假行為。

（二）職工檔案中出生時間有涂改的，如果涂改前的字跡可以辨認，以涂改前的記錄為準(zhǔn)；如果無法辨認涂改前的記載，勞動保障行政部門可會同有關(guān)部門進行查證核實。

（三）職工檔案中記載有幾個不同出生時間的，或檔案記載的出生時間與本人身份證不一致時，以檔案（招工、錄用、入伍等）最先記載的時間為準(zhǔn)。

（四）對特殊工種的退休審批，應(yīng)按職工原始檔案的原始記錄為認定依據(jù)。對職工檔案中沒有任何從事特殊工種記錄，通過后來補辦的證明材料不能作為特殊工種辦理提前退休的依據(jù)。

（五）用人單位（檔案托管單位）應(yīng)妥善保管參保人員檔案，保證其原始材料的真實、完整。嚴(yán)禁涂改檔案的原始記載，或造假檔案，凡不能提供原始檔案或檔案不全的，用人單位（檔案托管單位）須到相關(guān)部門依法辦理檔案鑒證手續(xù)。

五、嚴(yán)格政策，加強退休審批管理

（一）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的退休年齡和退休條件，對在辦理職工退休審批過程中，違犯政策規(guī)定，弄虛作假，徇私舞弊等手段領(lǐng)取養(yǎng)老金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由勞動保障行政部門調(diào)查核實后，通知養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)停發(fā)養(yǎng)老金，追回當(dāng)事人的非法所得，并對相關(guān)單位當(dāng)事人作出相應(yīng)的處理。涉及違法行為的移送司法機關(guān)處理。

（二）《黃石市企業(yè)職工退休條件審批表》等相關(guān)表格，由各企業(yè)（檔案托管單位）根據(jù)檔案記載原始資料認真填報，必須堅持經(jīng)辦責(zé)任人簽名。

（三）企業(yè)（檔案托管機構(gòu)）必須明確從事退休審批辦理責(zé)任人，退休審批專用章由專人管理，相關(guān)退休審批業(yè)務(wù)、檔案提取由指定專人負責(zé)。從事退休審批工作人員必須加強社會保障各項政策、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。

退休審批工作政策性強,涉及面廣，關(guān)系廣大職工的切身利益和社會穩(wěn)定。要充分認識做好職工退休審批養(yǎng)老保險管理工作的重要性，要嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)職工養(yǎng)老保險有關(guān)政策規(guī)定和本通知要求，依法、依規(guī)辦事。

黃石市勞動和社會保障局

二〇〇八年十一月二十六日