第一篇：廣東勞動和社會保障廳關于工傷康復管理的暫行辦法

廣東省勞動和社會保障廳 關于工傷康復管理的暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進工傷康復事業的發展，規范工傷醫療康復和職業康復管理，做好工傷康復服務，依據國務院《工傷保險條例》和 《廣東省工傷保險條例》有關規定，制定本辦法。

第二條 經勞動保障行政部門認定為工傷或者視同工傷，符合本辦法規定條件的工傷康復對象（以下簡稱康復對象）適用本辦法。

依法參加工傷保險，按時、足額繳納工傷保險費用的工傷職工，符合規定范圍的康復費用從統籌地區工傷醫療康復和職業康復費中支付。

第三條 工傷職工治療應堅持“醫療與康復并重”的原則。工傷康復的目的視盡可能恢復康復對象的生活自理能力和職業勞動能力。對具備康復價值的康復對象，應盡早介入醫療康復和職業康復。

第四條 本辦法所指的工傷康復包括醫療康復（含康復檢查和康復輔助器具裝配）與職業康復。

第五條 勞動保障行政部門負責制訂本地區工傷康復事業發展規劃，指導、協調、監督規劃的實施，以及對工傷醫療康復和職業康復費的使用與管理進行監督。

社會保險經辦機構負責與工傷康復機構簽訂工傷康復服務協議，具體組織實施工傷康復，以及工傷醫療康復和職業康復費的用款支出計劃制訂、核撥、結算及其他業務。

勞動能力鑒定委員會負責確認康復對象核工傷康復期。

省工傷康復中心負責編制全省工傷康復計劃，承擔全省具體康復業務工作。

第六條 用人單位核工傷保險協議醫療機構應按本辦法的規定，組織和配合康復對象進行醫療康復和職業康復。

第二章 康復對象與確認

第七條 康復對象是指因工傷（含職業病，下同）致殘或造成身體功能障礙，具有康復價值，需要進行醫療康復和職業康復的職工。第八條 符合《廣東省工傷保險條例》第二十三條規定，同時符合下列條件之一的，可列入工傷康復對象范圍：

（一）尚在工傷醫療期內但傷病情相對穩定，經確認具有康復價值、需要早期介入康復治療的；

（二）工傷醫療期滿后被鑒定為達到傷殘等級，經康復檢查并確認具有康復價值的；

（三）其他符合《廣東省工傷康復介入標準》情形的。

康復價值判定按照《廣東省工傷康復介入標準》執行，《廣東省工傷康復介入標準》另行制訂。

第九條 被鑒定為一至四級，社會化管理的工傷職工，經確認具有康復價值的，也可列入康復對象范圍。

第十條 康復對象的確認程序如下：

（一）申請：用人單位、工傷職工（包括工傷醫療期內或者工傷醫療終結期后的）或者其直系親屬，可以向統籌地區勞動能力鑒定委員會提出工傷康復申請，提交工傷醫療和相關檢查資料。

（二）確認：在收齊申請材料后十五日內，勞動能力鑒定委員會根據工傷職工的相關傷（病）情診斷治療證明及檢查報告，依據《廣東省工傷康復介入標準》進行康復對象確認，并將確認結論書面告知申請工傷康復的單位和個人。

與原工傷發生時所在單位依法解除或終止勞動關系的工傷職工，不再進行康復對象確認。

根據各地工傷康復工作開展情況，勞動能力鑒定委員會可以委托社會保險經辦機構協助康復對象的確認。

第三章 工傷康復期與待遇

第十一條 工傷康復期包括：

（一）醫療康復期。康復對象在工傷醫療期內進行醫療康復的，其醫療康復期與工傷醫療期合并計算為醫療終結期，最長不超過24個月；康復對象在醫療終結期滿后進行醫療康復的，醫療康復期最長不超過12個月。康復對象經醫療康復3個月，最長6個月應對醫療康復進行評估，效果不明顯的，應結束醫療康復。

（二）職業康復期。在醫療康復的基礎上，可對康復對象進行職業康復，提高康復對象的勞動功能，職業康復期一般為60天，最長不超過180天，康復對象進行首次職業康復終結后一年內，不再進行職業康復。

工傷康復期由勞動能力鑒定委員會按照《廣東省工傷康復診療規范》有關規定進行確認。《廣東省工傷康復診療規范》另行制訂。

第十二條 工傷康復期間待遇如下：

（一）工傷康復期間，按照《廣東省工傷保險條例》第二十三條有關規定，康復對象享受工傷醫療和停工留薪期待遇；一至四級的，繼續享受數傷殘津貼待遇；

（二）工傷康復住院期間的伙食補助費，由用人單位按當地因公出差伙食費的補助標準70％支付；社會化管理的一至四級傷殘康復對象，從醫療康復和職業康復費項下列支；

（三）對象經社會保險經辦機構批準轉往外地工傷康復機構進行工傷康復所需交通費、食宿費用由用人單位按因公出差標準報銷。社會化管理的一至四級傷殘康復對象，上述費用從醫療康復和職業康復費項下按以上標準列支；

（四）康復對象在工傷康復期間需要護理的，由工傷康復協議機構提出意見，經社會保險經辦機構同意，康復護理費用從醫療康復和職業康復費用項下列支；

（五）康復對象的康復檢查、醫療康復和職業康復費用，按照《廣東省工傷康復診療項目收費標準》，從醫療康復和職業康復費用項下列支。

未參加工傷保險的康復對象發生上述費用的，均由用人單位支付。

《廣東省工傷康復治療項目收費標準》另行制訂。

第十三條 在工傷康復期間，康復對象因下列情況之一發生的費用，不能在醫療康復和職業康復費用項下列支：

（一）生活用品費用；

（二）非因工傷病及其合并癥、并發癥所發生的醫療、康復費用；

（三）非工傷康復期的費用；

（四）故意加重殘情或拒絕合理的工傷康復治療而增加的醫療、康復費用；

（五）違法犯罪、醉酒所致傷病發生的醫療、康復費用；

（六）不符合工傷保險有關規定的費用。

第四章 工傷康復協議機構與管理

第十四條 各統籌地區社會保險經辦機構應與工傷康復機構簽訂服務協議，明確雙方權利、義務、責任，應在服務協議中明確工傷醫療與工傷康復銜接內容，保障本地區工傷職工能得到及時的工傷康復。

工傷康復協議機構應當具備進行工傷康復的基本設施、場所、人才、技術等條件，并符合《廣東省工傷康復協議機構準入標準》。社會保險經辦機構在與工傷康復機構簽訂服務協議前，應當聽取省工傷康復專家委員會的意見，并報當地勞動保障行政部門審核同意；簽訂服務協議后，報省勞動保障廳備案，以便全省工傷康復資源的統籌利用。

《廣東省工傷康復協議機構準入標準》另行制訂。

第十五條 社會保險經辦機構應指定專人負責工傷康復組織管理工作，及時了解有關單位工傷職工的情況，及時組織有康復價值的工傷職工進行康復治療；工傷職工所在單位及工傷保險協議醫療機構應積極配合工傷康復協議機構的工作；工傷康復協議機構定期向社會保險經辦機構報告康復對象的康復進展情況。

第十六條 工傷康復實行分級轉診制度。康復對象應當在工傷康復協議機構進行醫療康復。各統籌地區康復對象可先在當地工傷康復協議機構進行急性期醫療康復，進入恢復期需要進行后續醫療康復職業康復的，經當地社會保險經辦機構確認同意后，轉往省工傷康復中心進行康復。當地工傷康復協議機構應配合康復對象的轉診。

第十七條 省工傷康復中心應當與各統籌地區工傷康復協議機構建立起合理、協作、有序的工傷康復服務網絡體系，保障全省康復對象得到及時、優質的工傷康復服務。

第十八條 醫療康復和職業康復費用按省勞動和社會保障廳、省財政廳《關于印發廣東省工傷保險專項經費管理暫行辦法的通知》（粵勞社【2005】74號）提取使用。社會保險經辦機構按照服務協議與工傷康復協議機構定期進行工傷康復費用結算。

第五章 責任

第十九條 經確認為康復對象，工傷職工拒不接受工傷康復治療的，依據《廣東省工傷保險條例》第三十三條有關規定，停止享受工傷保險待遇。

康復對象進行工傷康復期間，用人單位拒絕配合工傷職工康復的，由用人單位承擔符合有關規定的工傷康復費用。

工傷康復期終結，康復對象拒不出院的，終結期后發生的費用全部由康復對象承擔；工傷康復協議機構不及時為康復對象辦理出院手續的，終結后發生的費用全部由協議機構承擔。

第六章 附則

第二十條 本辦法從2007年1月1入起實施。

第二篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖

南

省

財

政

廳 湖

南

省

民

政

廳 湖南省軍分區政治部

關于實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作的通知 湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區（警備區）政治部：

為進一步加強城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，依據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《就業促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關于進一步落實城鎮未就業軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調動各部門單位、社區、企業及全社會的力量，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，幫助城鎮未就業軍隊退役人員實現就業再就業，為促進我省經濟發展和社會穩定作出積極貢獻。

二、工作目標

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮未就業軍隊退役人員就業,全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮未就業軍隊退役人員逐步實現就業，并力爭建立起就業援助長效機制。

三、援助對象

城鎮未就業軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮常住戶口，退役后尚

未就業或從原安置單位下崗失業后尚未再就業的，且在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的部隊轉業、復員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮未就業軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區服務中心在申請人登記之日起5個工作日內完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經街道勞動保障站核實，報區、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關扶持政策。各區、縣（市）每季末5日內將《全省城鎮未就業軍隊退役人員就業援助專項工作情況調度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區負責為已登記審核的城鎮未就業軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業意愿等基本信息和享受的援助政策等相關內容。以實名制在勞動保障數據信息系統中進行登錄，逐步建立起全省統一的退役人員就業援助基礎臺帳和資源數據庫。

3、實施動態管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區內人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區管理為主。已經實現就業的，則在基礎臺帳和資源數據庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業服務局匯總。凡經基層勞動保障機構或公共職業介紹機構提供3次以上（含3次）就業機會，本人拒絕應聘，或因本人原因導致所轄街道、社區勞動保障機構連續2個月無法與其取得聯絡的退役人員，由所屬區、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業服務。在各級公共就業服務機構通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業指導、崗位推薦、職業介紹事務代理等服務。引導退役人員轉變就業觀念，提高應聘技能，增強市場就業和創業意識。協助相關部門，為從事個體經營的退役人員落實稅費減免政策，協調解決經營場地、城市管理、工商管理、衛生監督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業、自主創業并符合相關政策要求的退役人員可以優先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經營的實體可以適當擴大貸款規模，最高額度不能超過20萬元。貸款據實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓促就業。對全省城鎮未就業軍隊退役人員，按照人均1000元標準，給予培訓補助，使其學會一技之長，并實現就業。

4、提供職業技能鑒定援助。對退役人員參加職業技能鑒定并取得職業資格證的按規定提供一次性職業技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調整、增加的公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管和社區組織開發的保安、保綠、保潔以及企事業單位后勤、收發、門衛等崗位要優先錄用退役人員。鼓勵企業單位和私營業主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養老保險關系接續工作。對暫處于失業狀態的退役人員，要及時發給社會保險關系接續通知，并保留社保關系和個人帳戶。及時做好從事個體經營和靈活就業的退役人員社會保險接續工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫、子女就學等援助。

8、實施結對幫扶。在全省勞動保障系統黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業促進法》強化了政府做好就業困難人員就業援助工作的法定職責。幫扶退役人員就業是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協調，扎實做好城鎮退役人員就業援助工作。

2、做好協調配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協調聯動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當地民政部門的溝通與配合，統籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協調，積極落實援助資金。要充分發揮街道社區勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結合《就業促進法》宣傳，認真做好退役人員就業援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發揮政策扶持效益，維護社會和諧穩定。加強輿論宣傳引導，鼓勵退役人員自強自立，倡導扶貧幫困的傳統美德，增強企業社會責任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關心關愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業。

4、強化督促考核。各地要切實加強領導，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業援助工作目標任務完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業援助工作實績與就業專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日

第三篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省民政廳 湖南省軍分區政治部

關于實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作的通知

湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區（警備區）政治部：

為進一步加強城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，依據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《就業促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關于進一步落實城鎮未就業軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調動各部門單位、社區、企業及全社會的力量，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，幫助城鎮未就業軍隊退役人員實現就業再就業，為促進我省經濟發展和社會穩定作出積極貢獻。

二、工作目標

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮未就業軍隊退役人員就業,全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮未就業軍隊退役人員逐步實現就業，并力爭建立起就業援助長效機制。

三、援助對象

城鎮未就業軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮常住戶口，退役后尚

未就業或從原安置單位下崗失業后尚未再就業的，且在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的部隊轉業、復員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮未就業軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區服務中心在申請人登記之日起5個工作日內完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經街道勞動保障站核實，報區、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關扶持政策。各區、縣（市）每季末5日內將《全省城鎮未就業軍隊退役人員就業援助專項工作情況調度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區負責為已登記審核的城鎮未就業軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業意愿等基本信息和享受的援助政策等相關內容。以實名制在勞動保障數據信息系統中進行登錄，逐步建立起全省統一的退役人員就業援助基礎臺帳和資源數據庫。

3、實施動態管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區內人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區管理為主。已經實現就業的，則在基礎臺帳和資源數據庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業服務局匯總。凡經基層勞動保障機構或公共職業介紹機構提供3次以上（含3次）就業機會，本人拒絕應聘，或因本人原因導致所轄街道、社區勞動保障機構連續2個月無法與其取得聯絡的退役人員，由所屬區、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業服務。在各級公共就業服務機構通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業指導、崗位推薦、職業介紹事務代理等服務。引導退役人員轉變就業觀念，提高應聘技能，增強市場就業和創業意識。協助相關部門，為從事個體經營的退役人員落實稅費減免政策，協調解決經營場地、城市管理、工商管理、衛生監督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業、自主創業并符合相關政策要求的退役人員可以優先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經營的實體可以適當擴大貸款規模，最高額度不能超過20萬元。貸款據實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓促就業。對全省城鎮未就業軍隊退役人員，按照人均1000元標準，給予培訓補助，使其學會一技之長，并實現就業。

4、提供職業技能鑒定援助。對退役人員參加職業技能鑒定并取得職業資格證的按規定提供一次性職業技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調整、增加的公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管和社區組織開發的保安、保綠、保潔以及企事業單位后勤、收發、門衛等崗位要優先錄用退役人員。鼓勵企業單位和私營業主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養老保險關系接續工作。對暫處于失業狀態的退役人員，要及時發給社會保險關系接續通知，并保留社保關系和個人帳戶。及時做好從事個體經營和靈活就業的退役人員社會保險接續工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫、子女就學等援助。

8、實施結對幫扶。在全省勞動保障系統黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業促進法》強化了政府做好就業困難人員就業援助工作的法定職責。幫扶退役人員就業是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協調，扎實做好城鎮退役人員就業援助工作。

2、做好協調配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協調聯動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當地民政部門的溝通與配合，統籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協調，積極落實援助資金。要充分發揮街道社區勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結合《就業促進法》宣傳，認真做好退役人員就業援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發揮政策扶持效益，維護社會和諧穩定。加強輿論宣傳引導，鼓勵退役人員自強自立，倡導扶貧幫困的傳統美德，增強企業社會責任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關心關愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業。

4、強化督促考核。各地要切實加強領導，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業援助工作目標任務完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業援助工作實績與就業專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日

第四篇：河北省勞動和社會保障廳

河北省勞動和社會保障廳

關于2009年調整企業退休人員基本

養老保險金有關問題的處理意見

冀勞社辦【2009】19號

各設區市勞動和社會保障局、擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，省本級養老保險統籌單位：

“河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳關于2009年調整企業退休人員基本養老金的通知（冀勞社【2009】3號文件）”已下發各單位，為做好2009年調整企業退休人員基本養老金工作，現對冀勞社【2009】3號文件中的有關規定做進一步說明，并就操作程序提出意見，請在調待工作中與冀勞社【2009】3號文件一并貫徹執行。

一、艱苦邊遠地區用人單位退休（退職）人員范圍

（一）冀勞社【2009】3號文件中“在我省艱苦邊遠地區的用人單位”是指河北省艱苦邊遠地區28個縣范圍內所有用人單位，包括省、市本級養老保險統籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構。

（二）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區的用人單位”是指駐地在省外艱苦邊遠地區并參加我省企業養老保險統籌的用人單位，包括原駐地在省外艱苦邊遠地區，后由艱苦邊遠地區整體搬遷出來并參加我省企業基本養老保險統籌的用人單位。

原駐地在省內艱苦邊遠地區，后由艱苦邊遠地區整體搬遷出來并參加我省企業基本養老保險統籌的用人單位參照省外整體搬遷用人單位政策執行。

（三）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區的用人單位退休人員（包括退職人員）或在省外艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休人員（包括退職人員）”，是指本文第一條第（二）款范圍內的用人單位在駐艱苦邊遠地區工作期間辦理退休（退職）的人員或這部分用人單位中曾在駐艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員。

省、市本級養老保險統籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構在駐地連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員參照本文第一條第（二）款范圍內的用人單位中曾在艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員政策執行。

二、艱苦邊遠地區退休（退職）人員的認定。省外艱苦邊遠地區范圍與類別依據當地省、直轄市、自治區級人民政府有關文件確認。駐地以單位出具的營業執照、機構證明等相關材料等確認。本人艱苦邊遠地區工作經歷以其人事檔案等相關原始資料確認。

三、退休（退職）人員年齡的認定。退休（退職）人員年齡依據勞動保障部門批準的退休審批表記載的出生日期為準。原行業、企業批準的退休（退職）人員以原行業、企業批準的退休（退職）審批表中的記載的出生年月為準。

四、退休軍隊專業干部身份認定。退休軍隊轉業干部身份依據軍隊干部轉業審批表或復員軍人改轉業審批表確定。勞動保障部門已經認定過的不再重新認定。

五、審核程序。企業要嚴格按照冀勞社【2009】3號文件要求填報附表，并按照本意見要求附相關資料報勞動保障部門審批。

第五篇：湖北省勞動和社會保障廳

湖北省勞動和社會保障廳《關于轉發《職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見》的通知》

發文號:鄂勞社辦[2002]7號

頒布日期:20020108 閱讀2823次 【字體：大 中 小】

各市、州、直管市、林區人民政府，省直各部門：

現將勞動和社會保障部、財政部、人事部、中央機構編制委員會辦公室聯合下發的《職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發[2001]13號）轉發給你們，并結合我省實際，對其中養老保險關系處理提出如下補充意見，請一并貫徹執行。

一、由機關事業單位進入企業工作的職工的社會保險

1、職工由財政全額撥款的國家機關及參照和依照公務員制度管理的機關事業單位進入企業的，按勞社部發[2001]13號有關規定給予一次性補貼。所需資金由其原所在單位向財政部門提出申請，財政部門審核后下撥到單位，單位再繳至稅務部門，由社保經辦機構記入本人的基本養老保險個人帳戶。

2、職工由財政差額撥款事業單位或自收自支事業單位進入企業的，可比照勞社部發[2001]13號有關規定給予一次性補貼，所需資金由其原所在單位支付。

3、上述兩條所涉及的職工退休時，按企業職工基本養老保險的辦法計發基本養老保險金，其中在計發過渡性養老金時，應以建立個人帳戶前的工作年限作為計發過渡性養老金的視同繳費年限。

4、職工由已參加機關事業單位社會保險的機關事業單位進入企業的，應按勞社廳發[1999]22號規定，轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案、基金。無論是否在同一統籌地區流動，均應將需要轉移的個人帳戶基金，從原機關事業單位社會保險基金中轉移到企業職工基本養老保險基金中。

5、職工由已參加企業職工基本養老保險的事業單位進入企業的，繼續按企業職工基本養老保險有關規定執行。

二、職工由企業進入高等院校學習的，在校學習期間，原已建立的個人帳戶繼續由原社會保險經辦機構管理，等其畢業就業后，進入企業工作的，按規定接續養老保險關系；進入機關事業單位工作的，按勞社部發[2001]13號文件規定辦理。

湖北省勞動和社會保障廳 二○○二年元月八日 附件：

關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知

（勞社部發[2001]13號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為促進職工在機關事業單位與企業之間合理流動，推進市、縣、鄉機構改革，根據《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》（國發[2000]42號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于市縣鄉人員編制精簡的意見》（中辦發[2000]30號）的規定，職工在機關事業單位和企業單位之間流動，要相應轉移各項社會保險關系，并執行調入單位的社會保險制度。經國務院同意，現就職工流動時社會保險關系的處理意見通知如下：

一、養老保險關系處理

職工由機關事業單位進入企業工作之月起，參加企業職工的基本養老保險，單位和個人按規定繳納基本養老保險費，建立基本養老保險個人帳戶，原有的工作年限視同繳費年限，退休時按企業的辦法計發基本養老金。其中，公務員及參照和依照公務員制度管理的單位工作人員，在進入企業并按規定參加企業職工基本養老保險后，根據本人在機關（或單位）工作的年限給予一次性補貼，由其原所在單位通過當地社會保險經辦機構轉入本人的基本養老保險個人帳戶，所需資金由同級財政安排。補貼的標準為：本人離開機關上月平均基本工資×在機關工作年限×0.3%×120個月。

職工由企業進入機關事業單位工作之月起，執行機關事業單位的退休養老制度，其原有的連續工齡與進入機關事業單位后的工作年限合并計算，退休時按機關事業單位的辦法計發養老金。已建立的個人帳戶繼續由社會保險經辦機構管理，退休時，其個人帳戶儲存額每月按1/120計發，并相應抵減按機關事業單位辦法計發的養老金。

公務員進入企業工作后再次轉入機關事業單位工作的，原給予的一次性補貼的本金和利息要上繳同級財政。其個人帳戶管理、退休后養老金計發等，比照由企業進入機關事業單位工作職工的相關政策辦理。

二、失業保險關系處理

職工由機關進入企業、事業單位工作之月起，按規定參加失業保險，其原有的工作年限視同繳費年限。職工由企業、事業單位進入機關工作，原單位及個人繳納的失業保險費不轉移，其失業保障按《人事部關于印發〈國家公務員被辭退后有關問題的暫行辦法〉的通知》（人發[1996]64號）規定執行。

三、醫療保險關系處理

職工在機關事業單位和企業之間流動，在同一統籌地區內的基本醫療保險關系不轉移，跨統籌地區的基本醫療保險關系及個人帳戶隨同轉移。職工流動后，除基本醫療保險之外，其他醫療保障待遇按當地有關政策進行調整。

本通知從下發之日起執行。各地區、各部門要切實加強組織領導，有關部門要密切配合，抓緊制定具體辦法，認真組織實施。

勞動和社會保障部 二○○一年九月二十八日

登記、申報、核定管理

第八條 繳費單位必須到所在地縣以上社會保險經辦機構辦理社會保險登記，參加社會保險。

地方稅務機關發現按規定應參加社會保險而未參加的單位和個人，應及時向勞動保障行政部門反饋有關情況。

第九條 繳費單位辦理社會保險登記時，應提供營業執照、批準成立證書或其他核準執業證件，以及國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書和省社會保險經辦機構規定的其他有關材料，經社會保險經辦機構審核后，發給社會保險登記證書。

第十條 繳費單位只在一個社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

原直接向省社會保險經辦機構繳納基本養老保險費或失業保險費的中央、省屬繳費單位，尚未參加失業保險的中央、省屬在漢單位以及原基本養老保險實行行業統籌的繳費單位，直接到省社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

前款繳費單位各險種不在同一社會保險經辦機構參加社會保險的，由繳費單位持省社會保險經辦機構核發的社會保險登記證正本，到其他險種參加地的社會保險經辦機構辦理社會保險登記證副本，并申報應繳納的社會保險費數額。

第十一條 繳費單位應持社會保險登記證到地方稅務機關建立繳費關系。繳費單位在主管地方稅務機關辦有稅務登記的，只需填寫社會保險繳費登記表；無納稅義務、未辦理稅務登記或者納稅關系不在繳費地地方稅務機關的繳費單位，填報社會保險繳費登記表后，由負責征收社會保險費的地方稅務機關確認繳費關系。

第十二條 繳費單位的社會保險費登記事項發生變更或者依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到社會保險經辦機構辦理變更或注銷社會保險登記手續，同時向地方稅務機關辦理變更或者注銷社會保險費繳費關系。

社會保險經辦機構應及時向地方稅務機關提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記情況。

社會保險登記證件由省勞動保障行政部門根據國務院勞動保障行政部門制定的樣式統一印制。

社會保險登記證件不得偽造。登記事項不得涂改或擅自變更。

第十三條 繳費單位每月應申報應繳納的社會保險費，根據職工人數和繳費工資基數增減變化等情況，如實填寫《社會保險費申報表》。

以個人名義參加社會保險或續保的人員，可一年申報一次繳費數額，并選擇按每月、每季、每半年、每年一次繳納社會保險費的繳費方式。

第十四條 社會保險經辦機構應根據國家和省政府的規定，依法對社會保險費的繳費基數及應繳數額進行核定。社會保險經辦機構向地方稅務機關提供核定的繳費數額時，應同時提供據以核定的相應材料。地方稅務機關應將社會保險經辦機構的核定數額作為征收依據。

第十五條 繳費單位或繳費個人對核定繳費數額有異議的，應在兩個工作日內向社會保險經辦機構申請重新核實。社會保險經辦機構在接到繳費單位或繳費個人申請的當日應進行重新核實。未申請重新核實的，地方稅務機關應按社會保險經辦機構原核定數額進行征收。

地方稅務機關對核定數額提出異議的，社會保險經辦機構應及時處理。

第十六條 繳費單位不按規定申報應繳納社會保險費數額的，社會保險經辦機構應按《條例》第十條的規定核定其應繳數額，并將核定后的《社會保險費申報表》直接送交地方稅務機關。繳費單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費后，由社會保險經辦機構按規定結算。

征繳管理

第十七條 繳費單位和繳費個人應以貨幣形式全額繳納社會保險費。

繳費個人應繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳的，繳費單位依法履行代扣代繳義務時，任何單位和個人不得干預或拒絕。

第十八條 社會保險費實行預提制度。繳費單位應在指定的商業銀行開設繳納社會保險費資金預儲賬戶，并在負責征收的地方稅務機關規定的申報繳費期前存入足額繳納社會保險費的資金。

第十九條 本規定施行前，繳費單位和繳費個人欠繳的社會保險費，由繳費單位和繳費個人向主管地方稅務機關補繳。

第二十條 實行改組、改制企業所欠繳的社會保險費，應按以下規定補繳：

（一）被兼并企業欠繳的社會保險費由兼并方負責補繳。

（二）企業分立的，欠繳的社會保險費由分立各方按規定計算的比例分別補繳。

（三）拍賣、出售或實行租賃的企業，其欠繳的社會保險費應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳辦法。

（四）破產企業欠繳的社會保險費依法在企業破產財產中予以清償。

（五）實行公司制改造的企業，改造前應對欠繳的社會保險費進行清理，整體改造的，由改造后的企業負責補繳；分立式改造的，根據企業分離和資產分離的性質劃分補繳分費責任，分別予以補繳。

第二十一條 本辦法施行前尚未參加社會保險的繳費單位，除按本辦法的規定辦理社會保險登記、繳費申報，并從申報當月起繳納社會保險費外，還應按規定的繳費年限和費率補繳社會保險費。

第二十二條 社會保險費實行地方稅務機關征收后，除依法受委托代理征收社會保險費的單位外，其他任何部門或單位不得收取社會保險費。

征收社會保險費的地方稅務機關應按實際繳費數額向繳費人開具統一規定的社會保險費征收票據。征收的社會保險費解繳、記帳和落實參保人待遇等事項，按《湖北省關于社會保險若干事項的規定》（省政府令第231號）辦理。

第二十三條 經省地方稅務機關、省勞動保障行政部門協商同意后，負責征收社會保險費的地方稅務機關可以委托有關單位代征社會保險費，并發給委托代征證書。受委托單位應按代征證書規定的范圍和要求征收和解繳社會保險費。具體辦法由省地方稅務機關商省勞動保障行政部門、省財政部門另行規定。

關于進一步規范我市企業職工退休審批工作的通知

大冶市、陽新縣勞動和社會保障局，各區勞動局（勞動人事局），各企業，檔案托管服務機構：

為進一步加強企業職工退休審批工作，嚴格職工退休審批政策，杜絕違規造假行為，根據鄂勞社函〔2002〕228號、鄂勞社發〔2007〕59號和鄂勞社函〔2008〕180號文精神，現就進一步規范我市企業職工退休審批工作有關事項通知如下：

一、進一步明確退休政策

（一）國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部（管理人員）年滿55周歲。城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取各種靈活就業方式就業的參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲。

參加企業職工基本養老保險的單位女職工，其退休年齡按申報退休時所在崗位性質確定：申報退休時所在崗位為管理、技術崗位的，退休年齡為55周歲；申報退休時所在崗位為生產、操作崗位的，退休年齡為50周歲。

原為國有、集體企業女職工，解除勞動合同后，在個人窗口繳費的，其退休年齡可根據本人自愿，選擇50周歲或55周歲。

（二）國有、集體企業的職工從事過國家規定的特殊工種，達到規定的年限，男年滿55周歲、女年滿45周歲的（其中現在管理、技術崗位工作的女職工年滿50周歲的），經本人申請，可以辦理特殊工種提前退休。

根據國家有關文件精神，特殊工種范圍的界定，應按原勞動部和有關中央行業主管部門批準的提前退休工種目錄執行。除經原國家勞動部同意，已明確規定可以比照其他行業特殊工種執行外，未經同意的，不得比照其他行業特殊工種執行。企業職工所從事的特殊工種年限不得帶入機關事業單位。

從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年以上；從事井下、高溫工作累計滿9年以上；從事其他有害身體健康工作累計滿8年以上；從事交通行業以下工種：燈塔工、航道航務工種船船員、水面防污工、運輸帶粘接工、電動裝卸機械司機、瀝青工、汽車駕駛員等工種的職工連續工作滿15年或累計20年以上；航道信號工連續工作滿20年或累計25年以上方可辦理特殊工種提前退休手續。

（三）職工因病或非因工致殘，經勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的，經本人申請，可以辦理提前退休。對男未滿50周歲、女未滿45周歲的，應嚴格控制辦理退職手續。

二、企業職工退休審批辦法

（一）正常退休審批：堅持按時審批，對職工達到法定退休年齡的人員，均按提前一個月的時間審核其退休條件，不再集中到每年4月份以后辦理。

（二）特殊工種提前退休審批：實行按時受理集中審批，對從事特殊工種達到國家規定年限的人員，由本人申請，各企業（檔案托管機構）可向勞動保障行政部門申報，勞動保障行政部門在受理后，定期組織集中審批。

（三）病退檢查鑒定：職工因病或非因工致殘的職工申請病退，應由本人書面申請，企業（檔案托管機構）攜帶病人的原始病歷及相關病情資料，向勞動保障行政部門申報，經勞動保障行政部門初審后，對符合條件的人員定期組織到指定醫院進行檢查診斷，市級勞動鑒定委員會定期對醫院出具的診斷資料進行審核，并作出鑒定結論。對完全喪失勞動能力的人員，再辦理提前退休手續。

三、辦理企業職工退休審批的程序

（一）由本人填寫《黃石市企業職工退休基本情況登記表》，用人單位（檔案托管機構）根據職工（參保人）年齡、從事特殊工種情況、喪失勞動能力的情況填寫《黃石市企業職工退休條件審批表》，簽字蓋章后連同職工檔案（辦理病退的還應附勞動能力鑒定表）報勞動保障行政部門，其中因從事特殊工種或因病非因工負傷完全喪失勞動能力提前退休的，還需由本人寫出書面申請。

（二）勞動保障行政部門根據國家關于退休條件的規定，對職工檔案及相關資料進行審查，經審查后，初步確定符合退休條件人員名單。

（三）對勞動保障行政部門初步確定的符合退休條件人員名單，由職工所在單位（檔案托管單位）負責在本單位內部醒目地方（網上）張榜公示。張榜公示時間為一周。在公示期間，用人單位及職工對被公示人員的情況如有疑問或異議，可及時向勞動保障行政部門反映，勞動保障行政部門應兩周內對企業及職工反映的情況進行及時調查、核實，并將調查核實情況進行公布。

（四）對在公示期間群眾沒有意見的人員和經調查核實確實符合退休條件的人員，用人單位主管領導在公示意見欄簽字，并加蓋單位工會（紀檢）部門公章后，由勞動保障行政部門進行最后審批，辦理退休手續。

四、嚴格審查退休人員基礎資料

（一）退休審批以職工檔案為審批資料，嚴格按國家政策規定，審查職工的出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、工作崗位、從事工種等原始記錄、職工個人身份證原件、職工個人提前退休申請、職工養老保險手冊等，防止少數企業或個人的弄虛作假行為。

（二）職工檔案中出生時間有涂改的，如果涂改前的字跡可以辨認，以涂改前的記錄為準；如果無法辨認涂改前的記載，勞動保障行政部門可會同有關部門進行查證核實。

（三）職工檔案中記載有幾個不同出生時間的，或檔案記載的出生時間與本人身份證不一致時，以檔案（招工、錄用、入伍等）最先記載的時間為準。

（四）對特殊工種的退休審批，應按職工原始檔案的原始記錄為認定依據。對職工檔案中沒有任何從事特殊工種記錄，通過后來補辦的證明材料不能作為特殊工種辦理提前退休的依據。

（五）用人單位（檔案托管單位）應妥善保管參保人員檔案，保證其原始材料的真實、完整。嚴禁涂改檔案的原始記載，或造假檔案，凡不能提供原始檔案或檔案不全的，用人單位（檔案托管單位）須到相關部門依法辦理檔案鑒證手續。

五、嚴格政策，加強退休審批管理

（一）各單位要嚴格執行國家規定的退休年齡和退休條件，對在辦理職工退休審批過程中，違犯政策規定，弄虛作假，徇私舞弊等手段領取養老金的，一經發現，由勞動保障行政部門調查核實后，通知養老保險經辦機構停發養老金，追回當事人的非法所得，并對相關單位當事人作出相應的處理。涉及違法行為的移送司法機關處理。

（二）《黃石市企業職工退休條件審批表》等相關表格，由各企業（檔案托管單位）根據檔案記載原始資料認真填報，必須堅持經辦責任人簽名。

（三）企業（檔案托管機構）必須明確從事退休審批辦理責任人，退休審批專用章由專人管理，相關退休審批業務、檔案提取由指定專人負責。從事退休審批工作人員必須加強社會保障各項政策、業務的學習，提高服務水平。

退休審批工作政策性強,涉及面廣，關系廣大職工的切身利益和社會穩定。要充分認識做好職工退休審批養老保險管理工作的重要性，要嚴格按照國家、省有關職工養老保險有關政策規定和本通知要求，依法、依規辦事。

黃石市勞動和社會保障局

二〇〇八年十一月二十六日