第一篇：遼寧省勞動和社會保障廳、遼寧省財政廳、遼寧省地稅局關于規范企業基本養老保險費繳費基數有關問題的通知

遼寧省勞動和社會保障廳、遼寧省財政廳、遼寧省地稅局關于規范企業基本養老保險費繳費基數有關問題的通知（遼勞社發[2008]33號）

各市勞動和社會保障局、財政局、地方稅務局：

為加強和規范企業養老保險費征繳工作，維護參保人員的合法權益，確保應收盡收，依據《社會保險費征繳暫行條例》（中華人民共和國國務院令第259號）的有關規定，現就規范企業基本養老保險費繳費基數有關問題通知如下：

一、企業基本養老保險費繳費基數的確定

（一）企業基本養老保險費社會統籌部分，以上月工資總額作為繳費基數。職工以本人上年月平均工資為繳費基數，繳費基數最高為本市上年在崗職工月平均工資的300％，最低為本市上年在崗職工月平均工資的60％。無法確定月工資收入的，以本市上年在崗職工月平均工資為繳費基數。

（二）城鎮個體工商戶業主及其從業人員基本養老保險繳費基數以本市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數。對按本市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數繳費確有困難的，城鎮個體工商戶業主及其從業人員按照遼勞社發〔2006〕81號文件有關規定執行。

（三）自由職業人員（含與企業解除勞動關系以自由職業人員身份繼續參保人員，無繳費能力企業未解除勞動關系、未再到其他企業或單位就業人員以自由職業人員身份繼續參保人員），可根據自身繳費能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60％—100％之間自選繳費基數。

二、企業基本養老保險費繳費基數確定的依據

1990年，國家統計局發布了《關于工資總額組成的規定》（國家統計局令第1號），之后相繼下發了一系列通知對有關工資總額統計做出了明確規定；2006年，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心發出了《關于規范社會保險費繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函［2006〕60號），對工資總額的有關統計做出了更加明確和具體的規定。以上兩個文件沒有明確規定不作為工資收入統計的項目，均作為企業基本養老保險費繳費基數。

三、工資總額的計算口徑

工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業人員的勞動報酬。

各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規定支付的工資，均應列入工資總額的計算范圍。

四、關于計算繳費基數的具體項目

（一）計時工資，包括：

1.對己完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分。

2.新參加工作職工的見習工資（學徒的生活費）。

3.根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準的一定比例支付的工資。

4.實行崗位技能工資制的單位支付給職工的技能工資及崗位（職務）工資。

5.職工個人按規定比例繳納的社會保險費、職工受處分期間的工資、浮動升級的工資等。

（二）計件工資，包括：

1.實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資。

2.按工作任務包干方法支付給個人的工資。

3.按營業額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

（三）獎金，包括：

1.生產（業務）獎包括超產獎、質量獎、安全（無事故）獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、外輪速遣獎、年終獎（勞動分紅）等。

2.節約獎包括各種動力、燃料、原材料等節約獎。

3.勞動競賽獎包括發給勞動模范、先進個人的各種獎金。

4.其他獎金包括從兼課酬金和業余醫療衛生服務收入提成中支付的獎金，運輸系統的堵漏保收獎，從各項收入中以提成的名義發給職工的獎金等。

（四）津貼，包括：

1.補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼。包括：高空津貼、井下津貼、流動施工津貼、高溫作業臨時補貼、艱苦氣象臺（站）津貼、微波站津貼、冷庫低溫津貼、郵電人員外勤津貼、夜班津貼、中班津貼、班（組）長津貼、環衛人員崗位津貼、廣播電視天線工崗位津貼、鹽業崗位津貼、廢品回收人員崗位津貼、殯葬特殊行業津貼、城市社會福利事業崗位津貼、環境監測津貼、科研輔助津貼、技術監督工作津貼、社會服務津貼、特殊崗位津貼、會計崗位津貼、野外津貼、水上作業津貼、責任目標津貼、領導職務津貼、崗位目標管理津貼、專業技術職務津貼、專業技術崗位津貼、技術等級崗位津貼、技術工人崗位津貼、普通工人作業津貼及其他為特殊行業和苦臟累險等特殊崗位設立的津貼。

2.保健性津貼。有毒有害保健津貼以及其他行業職工的特殊保健津貼等。

3.技術性津貼。包括：科研課題津貼、研究生導師津貼、工人技師津貼、中藥老藥工技術津貼、高級知識分子特殊津貼。（政府特殊津貼）等。

4.年功性津貼。包括：工齡工資、工齡津貼、護士護齡津貼等。

5.地區津貼。包括艱苦邊遠地區津貼和地區附加津貼等。

6.其他津貼。例如：支付給個人的伙食津貼（火車司機和乘務員的乘務津貼、航行和空勤人員伙食津貼、水產捕撈人員伙食津貼補貼、汽車司機行車津貼、少數民族伙食津貼、小伙食單位補貼、單位按月發放的伙食補貼、補助或提供的工作餐等）、上下班交通補貼、洗理衛生費、書報費、工種糧補貼、過節費、干部行車補貼、私車補貼等。

（五）補貼，包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼，如副食品價格補貼、糧、油、蔬菜等價格補貼，煤價補貼、水電補貼、住房補貼、房改補貼等。

（六）加班加點工資。

（七）其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發的上年工資等。

（八）特殊項目構成的工資：

1.發放給本單位職工的 “技術交易獎酬金”。

2.住房補貼或房改補貼。房改一次性補貼款，如補貼發放到個人，可自行支配的計入工資總額內；如補貼為專款專用存入專門的帳戶，不計入工資總額統計［國家統計局《關于房改補貼統計方法的通知》（統制字［1992］80號文）］。

3.單位發放的住房提租補貼、通信工具補助、住宅電話補助國家統計局《關于印發1998年年報勞動統計薪增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［1998］120號）。

4.單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費（不含因工作原因產生的通訊費，如不能明確區分公用、私用均計入工資總額）、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用［國家統計一局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。

5.為不休假的職工發放的現金或補貼［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。

6.以下屬單位的名義給本單位職工發放的現金或實物（無論是否計入本單位財務帳目［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。

7.單位為職工繳納的各種商業性保險［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》［國統辦字［2002〕20號）］。

8.試行企業經營者年薪制的經營者，其工資正常發放部分和年終結算后補發的部分［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2002］20號）］。

9.商業部門實行的柜組承包，交通運輸部門實行的車隊承包、司機個人承包等，這部分人員一般只需定期上交一定的所得，其余部分歸己。對這些人員的繳費基數原則上采取全部收入扣除各項（一定）費用支出后計算［國家統計局《關于印發勞動統計問題解答的通知》（制司字〔1992〕39號）］。

10.使用勞務輸出機構提供的勞務工，其人數和工資按照“誰發工資誰統計”的原則，如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸出方向勞務工支付工資，應由勞務輸出方統計工資和人數；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則應由勞務使用方統計工資和人數。輸出和使用勞務工單位的繳費基數以誰發工資誰計算繳費基數的原則執行［國家統計局《關于印發2004年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［2004］48號）］。

11.企業銷售人員、商業保險推銷人員等實行特殊分配形式參保人員的繳費基數原則上由各地依據國家統計局有關規定根據實際情況確定。

五、關于不列入繳費基數的項目

下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時剔除：

（一）根據國務院發布的有關規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員在重大體育比賽中的重獎。

（二）有關勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫療衛生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業設施費和集體福利事業補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒。補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養補助及其他保險福利費。

（三）勞動保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業、放射線作業和潛水、沉箱作業，高溫作業等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。

（四）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出。

（五）支付給外單位人員的稿費：講課費及其他專門工作報酬。

（六）出差補助、誤餐補助。指職工出差應購臥鋪票實際改乘座席的減價提成歸己部分；因實行住宿費包干，實際支出費用低于標準的差價歸己部分。

（七）對自帶工具、牲畜來企業工作的從業人員所支付的工具、牲畜等的補償費用。

（八）實行租賃經營單位的承租人的風險性補償收入。

（九）職工集資入股或購買企業債券后發給職工的股息分紅、債券利息以及職工個人技術投入后的稅前收益分配。

（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業支付的醫療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。

（十一）勞務派遣單位收取用工單位支付的人員工資以外的手續費和管理費。

（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發包費用。

（十三）支付給參加企業勞動的在校學生的補貼。

（十四）調動工作的旅費和安家費中凈結余的現金。

（十五）由單位繳納的各項社會保險、住房公積金。

（十六）支付給從保安公司招用的人員的補貼。

（十七）按照國家政策為職工建立的企業年金和補充醫療保險，其中單位按政策規定比例繳納部分。

六、本通知自2008年1月1日起執行。

遼寧省勞動和社會保障廳

遼寧省財政廳 遼寧省地稅局

二○○八年四月十四日

第二篇：遼寧省勞動和社會保障廳機關工作人員休假管理辦法

遼寧省勞動和社會保障廳機關工作人員休假管理辦法

發布時間：2010-07-30

機關工作人員休假制度是勞動法賦予職工的一項權利，為進一步落實和規范機關工作人員休假制度，保障職工身體健康，根據國家和省的有關文件規定，結合我廳實際情況，特制定本辦法。

一、年休假

年休假制度是機關工作人員享受的每年一次的休假待遇。

（一）條件及待遇

1、凡參加工作滿五年以上的機關工作人員，均可按以下規定享受年休假待遇：

參加工作滿五年不滿十五年的，每年休假七天；

參加工作滿十五年以上的，每年休假十四天。

休假天數包括公休日（周六、日），但不包括法定節假日。

2、符合享受探親假、婚喪假、生育假條件的，除享受年休假待遇外，仍可按規定享受探親假、婚喪假、生育假，并且可以合并使用。

3、在本內累計事假時間超過本人應享受休假天數的，累計病假時間超過本人應享受休假天數一倍以上的，當年不再享受休假待遇。如在本年休假以后，又請病、事假超過上述規定天數的，下一不再安排休假。

4、休假期間的工資、福利、獎金照發。

5、下列人員不享受當年年假：

考錄人員試用期未滿的；受到黨內處分或行政懲戒的。

（二）管理及審批

1、機關工作人員的具體休假時間，由所在處室統籌安排，并在本內一次使用，不得延至下。

2、各處室必須在每年年初制定本處室機關工作人員年休假計劃，分期分批地安排好本處室工作人員的休假。填寫《年休假計劃備案表》報人事教育處、廳機關工會備案，并由人事教育處、廳機關工會監督執行。

3、需休假機關工作人員應事先提出申請，填寫《休假申請表》由所在處室負責人根據工作需要安排，并報人事教育處備案。一般工作人員由所在處室負責人批準，處室負責人由分管領導批準。

4、安排休假，不得擅自延長休假時間，嚴禁組織公費旅游，不得以不休假為由發放和變相發放錢物。

二、探親假

（一）條件

1、凡工作滿一年以上的工作人員，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望父母的待遇。與父親或與母親一方能夠在公休假日團聚的，不能享受探望父母的待遇（注：公休假日團聚指利用公休假日在家居住一夜和休息半個白天）。

2、探親假不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹。新婚后與配偶分居兩地的，從第二年開始享受探親假。

3、下列人員不享受探親假：

見習生見習期間、考錄人員試用期間；

已退休、退職人員；

受刑事處分和被勞動教養及被判處有期徒刑緩期執行人員，在服刑期間和勞動教養與緩刑執行期間。

（二）假期

1、探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為三十天。

2、未婚人員探望父母的，原則上每年給假一次，假期為二十天。如果因為工作需要，本單位當年不能給予假期，或者本人自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為四十五天。

3、已婚人員探望父母的，每四年給假一次，假期為二十天。

4、職工與父母、配偶都不住在一起，也不能利用公休假日團聚的，可每年探望一次配偶，每4年探望一次父母。

上述假期均包括公休假日和法定節日在內。

（三）待遇

1、工作人員在規定的探親假期和路程假期內，應按照本人工資標準發給工資。

2、工作人員探望配偶和未婚人員探望父母的往返路費，由所在單位負擔。已婚人員探望父母的往返路費，在本人月標準工資（基本工資）百分之三十以內的，由本人自理，超出部分由所在單位負擔。

3、出國（境）探親者，按事假對待，探親假期一般不超過三個月，往返路費自理。自離國（境）起三個月內發國家規定的基本工資，超過三個月后停發工資；在規定時間內未回國報到者，半年以內的按停薪留職對待，超過半年的，按自動離職處理。

4、工作人員休探親假，由各處自行安排，報分管廳長審批，人事教育處備案。

三、婚假

（一）機關工作人員本人結婚享受國家規定的三天婚假。

（二）機關工作人員結婚時，雙方不在一起工作的，可根據路程遠近，另給予路程假。

（三）機關工作人員晚婚（男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚登記的）除按規定享受婚假外，另增加晚婚假七天（含公休日）。夫妻雙方誰達到晚婚年齡誰享受晚婚假。

（四）機關工作人員在批準的婚假期間，工資照發。異地結婚往返途中的車船費等，由本人自理。

四、產假、哺乳假

（一）女職工產假九十天，其中產前休假十五天，難產的增加十五天；多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假十五天。

（二）對實行晚育（指二十四周歲以上婚后懷孕生育第一個孩子）的，可在法定產假的基礎上增加產假六十天，男方護理假十五天。難產的，再增加產假十五天。

（三）懷孕不滿四個月流產的，應根據醫務部門的意見，給予十五天的產假；懷孕滿四個月以上流產的，給予四十二天產假。

（四）產假期滿上班，因身體原因仍不能工作的，經醫務部門證明后，其超過產假期間的待遇，按照職工患病的有關規定處理。

（五）產假期間，按出勤對待，工資、福利、獎金照發。

（六）因特殊原因，可請哺乳假，假期到嬰兒滿一歲半止。嬰兒滿一歲半后，休假者應按時上班。

（七）經批準同意休哺乳假的機關工作人員，休假期間只發給基本工資的百分之八十，停發崗位津貼、獎金、出勤補貼等項工資。

五、喪假

（一）機關工作人員的直系親屬（父母、岳父母、公婆、配偶、子女）去世的，給予喪假三天。

（二）在外地工作的直系親屬去世，可根據路程遠近，另外增加路程假。

（三）機關工作人員在批準的喪假期間，工資照發，往返的車、船等費用由個人負擔。

六、本辦法適用于廳機關，直屬事業單位可參照執行。

七、本辦法由人事教育處負責解釋，自印發之日起實行。

第三篇：關于規范社會保險費繳費基數有關問題的通知

《關于規范社會保險費繳費基數有關問題的通知》

【發布機關】勞動和社會保障部社會保險事業管理中心

【發布時間】2006年11月15日

【發布文號】勞社險中心函[2006]60號

各省、自治區、直轄市社會保險經辦機構，新疆生產建設兵團社會保險基金管理中心：

近年來，在勞動保障行政部門的正確領導和有關部門的大力支持下，各級社會保險經辦機構認真貫徹落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）和相關政策規定，努力做好社會保險費征繳申報審核和稽核工作，取得了明顯成績，促進了社會保險費的應收盡收。但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國所有制結構、就業方式和收入分配形式發生了很大變化，當前一些地區在社會保險繳費申報審核和稽核工作中，存在著執行政策不統一、審核不夠規范等問題，影響了繳費基數核定和稽核的整體效應。為做好新形勢下社會保險繳費基數核定與稽核工作，現就規范社會保險費繳費基數有關問題通知如下：

一、關于繳費基數的核定依據

1990年，國家統計局發布了《關于工資總額組成的規定》（國家統計局令第1號），之后相繼下發了一系列通知對有關工資總額統計做出了明確規定，每年各省區市統計局在勞動統計報表制度中對勞動報酬指標亦有具體解釋。這些文件都應作為核定社會保險繳費基數的依據。凡是國家統計局有關文件沒有明確規定不作為工資收入統計的項目，均應作為社會保險繳費基數。

二、關于工資總額的計算口徑

依據國家統計局有關文件規定，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業人員的勞動報酬。

國家統計局“關于認真貫徹執行《關于工資總額組成的規定》的通知”(統制字［1990］1號)中對工資總額的計算做了明確解釋：各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，均應列入工資總額的計算范圍。

三、關于計算繳費基數的具體項目

根據國家統計局的規定，下列項目作為工資總額統計，在計算繳費基數時作為依據：

1．計時工資，包括：

（1）對已完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分；

（2）新參加工作職工的見習工資(學徒的生活費)；

（3）根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資；

（4）實行崗位技能工資制的單位支付給職工的技能工資及崗位(職務)工資；

（5）職工個人按規定比例繳納的社會保險費、職工受處分期間的工資、浮動升級的工資等。

（6）機關工作人員的職務工資、級別工資、基礎工資；工人的崗位工資、技術等級(職務)工資。

2．計件工資，包括：

（1）實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；

（2）按工作任務包干方法支付給個人的工資；

（3）按營業額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

3．獎金，包括：

（1）生產(業務)獎包括超產獎、質量獎、安全(無事故)獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、外輪速遣獎、年終獎(勞動分紅)等；

（2）節約獎包括各種動力、燃料、原材料等節約獎；

（3）勞動競賽獎包括發給勞動模范、先進個人的各種獎金；

（4）機關、事業單位各類人員的年終一次性獎金、機關工人的獎金、體育運動員的平時訓練獎；

（5）其他獎金包括從兼課酬金和業余醫療衛生服務收入提成中支付的獎金，運輸系統的堵漏保收獎，學校教師的教學工作量超額酬金，從各項收入中以提成的名義發給職工的獎金等。

4．津貼，包括：

（1）補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼。包括：高空津貼、井下津貼、流動施工津貼、高溫作業臨時補貼、艱苦氣象臺(站)津貼、微波站津貼、冷庫低溫津貼、郵電人員外勤津貼、夜班津貼、中班津貼、班(組)長津貼、環衛人員崗位津貼、廣播電視天線工崗位津貼、鹽業崗位津貼、廢品回收人員崗位津貼、殯葬特殊行業津貼、城市社會福利事業崗位津貼、環境監測津貼、課時津貼、班主任津貼、科研輔助津貼、衛生臨床津貼和防檢津貼、農業技術推廣服務津貼、護林津貼、林業技術推廣服務津貼、野生動物保護工作津貼、水利防汛津貼、氣象服務津貼、地震預測預防津貼、技術監督工作津貼、口岸鑒定檢驗津貼、環境污染監控津貼、社會服務津貼、特殊崗位津貼、會計崗位津貼、崗位津貼、野外津貼、水上作業津貼、藝術表演檔次津貼、演出場次津貼、藝術人員工種補貼、運動隊班(隊)干部駐隊津貼、教練員培訓津貼、運動員成績津貼、運動員突出貢獻津貼、責任目標津貼、領導職務津貼、崗位目標管理津貼、專業技術職務津貼、專業技術崗位津貼、技術等級崗位津貼、技術工人崗位津貼、普通工人作業津貼及其他為特殊行業和苦臟累險等特殊崗位設立的津貼。

機關工作人員崗位津貼。包括：公安干警值勤津貼、警銜津貼、交通民警保健津貼、海關工作人員崗位津貼、審計人員外勤工作補貼、稅務人員的稅務征收津貼（包括農業稅收）、工商行政管理人員外勤津貼、人民法院干警崗位津貼、人民檢察院干警崗位津貼、司法助理員崗位津貼、監察、紀檢部門辦案人員補貼、人民武裝部工作人員津貼、監獄勞教所干警健康補貼等。

（2）保健性津貼。包括：衛生防疫津貼、醫療衛生津貼、科技保健津貼、農業事業單位發放的有毒有害保健津貼以及其他行業職工的特殊保健津貼等。

（3）技術性津貼。包括：特級教師津貼、科研課題津貼、研究生導師津貼、工人技師津貼、中藥老藥工技術津貼、特殊教育津貼、高級知識分子特殊津貼(政府特殊津貼)等。

（4）年功性津貼。包括：工齡工資、工齡津貼、教齡津貼和護士護齡津貼等。

（5）地區津貼。包括艱苦邊遠地區津貼和地區附加津貼等。

（6）其他津貼。例如：支付給個人的伙食津貼(火車司機和乘務員的乘務津貼、航行和空勤人員伙食津貼、水產捕撈人員伙食津貼補貼、汽車司機行車津貼、體育運動員和教練員伙食補助費、少數民族伙食津貼、小伙食單位補貼、單位按月發放的伙食補貼、補助或提供的工作餐等)、上下班交通補貼、洗理衛生費、書報費、工種糧補貼、過節費、干部行車補貼、私車補貼等。

5．補貼，包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼，如副食品價格補貼、糧、油、蔬菜等價格補貼，煤價補貼、水電補貼、住房補貼、房改補貼等。

6．加班加點工資；

7．其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發的上年工資等。

8．特殊項目構成的工資：

（1）發放給本單位職工的“技術交易獎酬金”；

（2）住房補貼或房改補貼。房改一次性補貼款，如補貼發放到個人，可自行支配的計入工資總額內；如補貼為專款專用存入專門的帳戶，不計入工資總額統計［國家統計局《關于房改補貼統計方法的通知》（統制字［1992］80號文）］；

（3）單位發放的住房提租補貼、通信工具補助、住宅電話補助［國家統計局《關于印發1998年年報勞動統計新增指標解釋及問題解答的通知》（國統辦字［1998］120號）］；

（4）單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費（不含因工作原因產生的通訊費，如不能明確區分公用、私用均計入工資總額）、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（5）為不休假的職工發放的現金或補貼［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（6）以下屬單位的名義給本單位職工發放的現金或實物（無論是否計入本單位財務帳目）［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（7）單位為職工繳納的各種商業性保險［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（8）試行企業經營者年薪制的經營者，其工資正常發放部分和年終結算后補發的部分［國家統計局《關于印發2002年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2002］20號)］；

（9）商業部門實行的柜組承包，交通運輸部門實行的車隊承包、司機個人承包等，這部分人員一般只需定期上交一定的所得，其余部分歸己。對這些人員的繳費基數原則上采取全部收入扣除各項（一定）費用支出后計算［國家統計局《關于印發勞動統計問題解答的通知》(制司字［1992］39號)］；

（10）使用勞務輸出機構提供的勞務工，其人數和工資按照“誰發工資誰統計”的原則，如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸

出方向勞務工支付工資，應由勞務輸出方統計工資 和人數；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則應由勞務使用方統計工資和人數。輸出和使用勞務工單位的繳費基數以誰發工資誰計算繳費基數的原則執行［國家統計局《關于印發2004年勞動統計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統辦字［2004］48號)］；

（11）企業銷售人員、商業保險推銷人員等實行特殊分配形式參保人員的繳費基數原則上由各地依據國家統計局有關規定根據實際情況確定。

四、關于不列入繳費基數的項目

根據國家統計局的規定，下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時應予剔除：

（一）根據國務院發布的有關規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員在重大體育比賽中的重獎。

（二）有關勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫療衛生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業設施費和集體福利事業補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養補助及其他保險福利費。

（三）勞動保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業、放射線作業和潛水、沉箱作業，高溫作業等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。

（四）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出。

（五）支付給外單位人員的稿費、講課費及其他專門工作報酬。

（六）出差補助、誤餐補助。指職工出差應購臥鋪票實際改乘座席的減價提成歸己部分；因實行住宿費包干，實際支出費用低于標準的差價歸己部分。

（七）對自帶工具、牲畜來企業工作的從業人員所支付的工具、牲畜等的補償費用。

（八）實行租賃經營單位的承租人的風險性補償收入。

（九）職工集資入股或購買企業債券后發給職工的股息分紅、債券利息以及職工個人技術投入后的稅前收益分配。

（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業支付的醫療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。

（十一）勞務派遣單位收取用工單位支付的人員工資以外的手續費和管理費。

（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發包費用。

（十三）支付給參加企業勞動的在校學生的補貼。

（十四）調動工作的旅費和安家費中凈結余的現金。

（十五）由單位繳納的各項社會保險、住房公積金。

（十六）支付給從保安公司招用的人員的補貼。

（十七）按照國家政策為職工建立的企業年金和補充醫療保險，其中單位按政策規定比例繳納部分。

五、關于統一繳費基數問題

（一）參保單位繳納基本養老保險費的基數可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個人繳費工資基數之和，但在全省區市范圍內應統一為一種核定辦法。

單位職工本人繳納基本養老保險費的基數原則上以上一本人月平均工資為基礎，在當地職工平均工資的60%--300%的范圍內進行核定。特殊情況下個人繳費基數的確定，按原勞動部辦公廳關于印發《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》的通知（勞辦發[1997]116號）的有關規定核定。以個人身份參保繳費基數的核定，根據各地貫徹《國務院關于完善職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）的有關規定核定。

（二）參保單位繳納基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險費的基數為職工工資總額，基本醫療保險、失業保險職工個人繳費基數為本人工資，為便于征繳可以以上一個人月平均工資為繳費基數。目前，一些地方為整合經辦資源，實行社會保險費的統一征收和統一稽核，并將各險種單位和個人的繳費基數統一為單位和個人繳納基本養老保險費的基數，這種做法方便了參保企業和參保人員，有利于提高稽核效率。

各級社會保險經辦機構要按照本通知的規定規范社會保險繳費基數核定工作，要在規范的基礎上，堅持標準，切實做好申報審核和日常稽核工作，維護廣大參保人員的合法權益，確保社會保險費的應收盡收。

二○○六年十一月十五日

第四篇：河北省勞動和社會保障廳關于城鎮企業及其職工繳納基本養老保險費有關問題的通知

河北省勞動和社會保障廳關于城鎮企業及其職工繳納基本養老保險費有關問題的通知(冀勞社[2004]38號)

稿件來源：河北勞動保障網 發布日期：2004-07-08 字體大小：【大】

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各市勞動和社會保障局，省直各部門：

為了規范企業及其職工繳納基本養老保險費行為，解決因企業和職工欠繳基本養老保險費而影響職工退休待遇水平問題，維護職工的切身利益，鼓勵未參保企業參保和中斷繳費人員接續養老保險關系，現就有關問題通知如下：

一、參加基本養老保險的城鎮企業必須嚴格按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《河北省社會保險費征繳暫行辦法》的規定，認真履行企業繳納和代扣代繳職工個人繳費的義務，按時向社會保險經辦機構申報并足額繳納基本養老保險費。要在企業內部建立公示制度，至少每季度將企業每月申報額和實際繳納的基本養老保險費情況（包括代扣代繳情況）公示一次（１０天）。公示期內，職工對企業繳費和代扣代繳情況有異議的，應即時向企業提出質疑，也可以向當

地勞動保障行政部門舉報，勞動保障行政部門接到舉報后，應及時按《河北省勞動保障監察條例》的規定處理。

二、社會保險經辦機構要結合本地實際，采取定期打印發放《個人賬戶對賬單》、填寫《養老保險手冊》、通過新聞媒體公告或將個人賬戶打印成表格公示等形式進行對賬。單位、職工對企業繳費和個人賬戶記錄情況有異議的，應自接到對賬通知之日起６０日內到社會保險經辦機構申請復查。經復查，確屬社會保險經辦機構記載、打印錯誤的，應即時糾正；屬于企業和個人欠繳、少繳等原因影響個人賬戶儲存額的，社會保險經辦機構應責令企業和個人補繳。補繳后，社會保險經辦機構應及時予以補記，并書面通知企業和職工本人。

三、本通知下發前已經參保的企業和職工按規定應繳而未繳納基本養老保險費的，原固定職工、勞動合同制工人、臨時工分別自１９９３年１月、１９８６年１０月、１９９０年３月起，由企業和個人按照欠費當年繳費基數和費率補繳基本養老保險費并加收滯納金；也可以按照補繳時的繳費基數和費率補繳，繳費基數低于補繳時上一全省職工平均工資的，按補繳時上一全省職工平均工資作基數補繳。按后一種辦法補繳的，可不加收滯納金。凡未核定過繳費基數的，應按照后一種辦法補繳。補繳后，職工個人賬戶的處理按冀勞［１９９８］６６號文件規定執行。

跨補繳的基本養老保險費的補繳基數、補繳月數計入補繳當年繳費基數并相應增加繳費月數，補繳當年繳費基數不受３００％封頂限制。補繳后在計算基本養老金時，原欠繳年份指數不變，不再按中斷繳費計算。

補繳建立個人賬戶之前欠費的，補繳后只計繳費基數和繳費月數，不計個人賬戶。

四、對本通知下發前應參保而未參保的企業和中斷養老保險關系的企業，自本通知下發之日起至２００４年１２月３１日前參保和接續養老保險關系的，可采取以下辦法補繳欠費：勞動合同制職工只補繳從招工之日至１９９５年底的單位和個人繳費及個人繳費部分的利息，臨時工只補繳從１９９０年３月至１９９５年底的單位和個人繳費及個人繳費部分的利息，原固定職工只補繳自１９９３年１月至１９９５年底的個人繳費部分及利息。從１９９６年１月起至補繳或接續養老保險關系之日，企業按照全部職工繳費工資的１１％補繳欠費及利息，其中，個人欠費部分及利息由職工個人補繳，其余部分由單位補繳。１９９５年底以前的利息按省公布的１９９６年個人賬戶記賬利率補繳，１９９６以后的利息按省每年公布的個人賬戶記賬利率補繳。補繳上述欠費時無法確定繳費基數的，以欠費當年全省職工平均工資為基數補繳。按上述規定補繳后，未實行個人繳費以前符合國家規定的連續工齡視同繳費年限。以上參保單位在未參保期間已達

到法定退休年齡的人員和已退休人員，按上述辦法補繳后，從補繳后的次月起，將退休人員納入統籌范圍。超過本通知規定時限后再參保和接續養老保險關系的，單位和個人如補繳以前欠繳的基本養老保險費，按照本通知第三條辦法處理。

五、企業與職工終止或解除勞動關系時有欠費的，應按本通知第三條規定補繳欠費。不予補繳的，職工達到退休年齡計算基本養老金時，按《〈河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法〉實施細則》冀勞［１９９８］４７號的有關規定執行。

本通知下發前已經與原企業解除了勞動關系的人員，在尚未再就業期間自愿接續養老保險關系，或者已經再就業按規定接續養老保險關系，凡在２００４年１２月３１日前辦理的，由本人申請，社會保險經辦機構核準，原則上可一次性補繳欠費，屬于沒有解除勞動關系期間欠費的，按照本通知第三條的規定辦理；屬于解除勞動關系后未再就業期間欠費的，可按照補繳時城鎮個體工商戶的繳費基數和費率補繳。本人自愿不補繳的，相應扣減其繳費年限，以后不再補繳。

六、企業原招用的臨時工，經勞動保障行政部門批準招轉為勞動合同制工人的，招轉前最后一次在本單位從事臨時工期間的工作年限，凡未按冀政［１９８６］１４８號文件規定領取一次性生活補助費的，屬于１９９０年３月１日以后從事臨時工的時間，應從從事臨

時工之月起補繳基本養老保險費，屬于１９９０年２月底以前從事臨時工的時間，不再補繳基本養老保險費，經勞動保障行政部門審核批準后，視同繳費年限。

１９９０年２月底以前被企業招用并參加了基本養老保險的臨時工，到達法定退休年齡時，繳費滿１０年不滿１５年的，可按本通知第三條規定補繳至１５年，按月領取基本養老金。不愿補繳的，按冀勞［１９９８］４７號文件規定，一次性結清有關待遇，終止養老保險關系。

七、自謀職業、自由職業和靈活方式就業人員，按照本通知第三條和第五條規定補繳欠費后，未實行個人繳費以前符合國家規定的連續工齡視同繳費年限。

八、１９９５年底以前企業長期病休人員、按原勞動人事部勞人勞［１９８８］５號和原省勞動人事廳冀勞人計［１９８８］１５６號文件規定實行子女頂替的退養人員及原失業人員，不屬于本通知規定的補繳基本養老保險費范圍。

被勞教、判刑人員，不允許補繳勞教、服刑期間未繳納的基本養老保險費。

九、本通知從下發之日起執行。以上關于補繳基本養老保險費的規定僅適用于本通知下發前至２００４年１２月底欠費人員的補繳，２００５年１月１日后仍欠費的，按《社會保險費征繳暫行條例》１９９９年國務院令第２５９號規定辦理。本通知下發前已經按國家和我省及當地有關規定處理的不再變動。過去文件與本通知不一致的按本通知執行。

二○○四年五月十九日

第五篇：遼寧省勞動和社會保障廳關于印發遼寧省國有企業改制職工安置辦法的通知

遼寧省勞動和社會保障廳關于印發遼寧省國有企業改制職工安置辦法的通知

發文文號：遼勞社發[2006]21號 發文時間：2006-10-23

各市勞動保障局、財政局、國資監管部門、地稅局、省直有關部門：

根據《遼寧省人民政府關于深化國有企業改革的政策意見》(遼政發[2005]15號)有關職工安置的規定，為妥善解決國有改制企業職工安置問題，省勞動保障廳、省財政廳、省國有資產管理委員會、省地稅局聯合制定了《遼寧省國有企業改制職工安置辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。

遼寧省國有企業改制職工安置辦法

為貫徹落實《遼寧省人民政府關于深化國有企業改革的政策意見》(遼政發[2005]15號)，妥善解決國有改制企業職工安置問題，現制定國有企業改制職工安置辦法如下：

一、政策規定

(一)改制企業裁員安置辦法。

國有企業改制職工不能夠繼續留在改制后企業工作，確需裁減的人員，企業應當與其解除勞動合同，按規定支付經濟補償金。

1、經濟補償金支付、計發標準和計發年限。企業與職工解除勞動關系，按職工在本企業工作年限計算，每滿1年發給相當于1個月工資的經濟補償金。在本企業工作年限不足1年的按1年計算。

2、企業與改制前已經實現再就業的離崗人員解除勞動關系，企業確無支付經濟補償金能力的，經國資、財政和勞動保障部門認定，可由同級財政給予適當補助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽四個困難市由省財政承擔經濟補償金總額的1/3。

3、經濟補償金的工資計算標準為與職工解除勞動關系前12個月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業月平均工資的，按本企業月平均工資計算；職工月平均工資超過企業月平均工資3倍以上的，按不高于企業月平均工資3倍標準計算；企業生產經營不正常，本企業月平均工資無法確定的，其經濟補償金的工資計算標準按照不低于當地政府頒布的最低工資標準,最高上浮30%，具體標準由各市政府確定。

經濟補償金的工資計算標準高于職工本人社會保險繳費基數或企業人均繳費工資額的，按同期職工個人社會保險繳費基數或企業人均繳費工資作為經濟補償金的工資計發標準。

4、職工有下列情況的,可計算為本企業工作年限：

(1)政策性安置人員，在安置前的連續工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算;

(2)原固定職工轉為勞動合同制職工時，其改制前的連續工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算;

(3)職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調動、組織調動等原因改變工作單位，原單位未支付經濟補償金的，其在原單位的工作年限可以計算為本單位工作年限；

(4)職工因組織決定從國家機關、事業單位、社會團體調入企業且沒有領取經濟補償金的，其在原單位的連續工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算；

(5)其他符合國家和省里有關政策規定的工作年限。

(二)無支付經濟補償金能力企業和已實現再就業離崗人員的界定。

1、此次國有企業改革過程中無支付經濟補償金能力的企業是指改制前連續兩年以上虧損，且固定性支出大于現金流入的企業。

2、改制前離崗已實現再就業人員是指符合下列條件之一的人員:

(1)與新的用人單位建立了勞動關系，簽訂了勞動合同的人員；

(2)已取得工商營業執照自主經營的人員；

(3)與新的用人單位有事實勞動關系，月穩定收入達到當地最低工資標準的人員；

(4)其他從事合法經濟活動，月穩定收入達到當地最低工資標準的人員。

(三)繼續留在改制后企業職工勞動關系的處理辦法。

1、對繼續留在改制企業工作的職工，改制后企業繼續履行改制前企業與留用的職工簽訂的勞動合同，留用的職工在改制前企業的工作年限應合并計算為在改制后企業的工作年限。原企業可不向繼續留用的職工支付經濟補償金。改制后企業與職工解除勞動關系時，經濟補償金按職工在原國有企業工作年限與在改制后企業工作年限合并計算，由改制后企業按規定一并支付。對企業改制時解除勞動合同不再繼續留用的職工，要支付經濟補償金。企業國有產權持有單位不得強迫職工將經濟補償金等費用用于對改制后企業的投資或借給改制后企業(包括改制企業的投資者)使用。

2、改制企業對距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡已滿30年的職工，改制企業難以安排的，如本人申請，可實行內部退養，由企業發給生活費,并按規定繼續繳納社會保險費，待達到退休年齡時按規定正式辦理退休手續并由改制后企業按月或一次性發給獨生子女父母退休補助費等。職工在改制前已經辦理內部退養手續的，由改制后企業繼續履行原企業與職工簽訂的內部退養協議。

3、對繼續留在實施主輔分離輔業改制企業職工的勞動關系，應按照《遼寧省國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員實施意見》(遼經貿企改[2003]32號)、《關于印發國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦法的通知》(勞社部發[2003]21號)和《關于進一步規范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》(國資發分配[2005]250號)等文件的有關規定處理。

(四)企業拖欠職工債務的處理辦法。

企業改制時，對經確認的拖欠職工的工資、集資款、醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業欠繳的社會保險費，原則上要一次性付清，并從轉讓國有產權的價款中優先支付。一次性償還確有困難的企業，應與職工協商償還辦法。經職工同意，可以企業有效資產作為抵押，約定償還期限，分期償還。實行分期償還的，應簽訂償還協議，并依法公證。

(五)解除勞動關系人員社會保險關系的接續與企業拖欠社會保險的補繳。

1、與原企業解除勞動關系并已實現再就業的人員,其再就業期間不享受失業保險待遇,原累計繳費時間予以保留,繼續繳納失業保險費的,再次失業后，前后繳費時間可以合并計算,并按規定享受失業保險待遇。

2、與企業解除勞動關系且未實現再就業的人員,凡所在單位和本人依法參加失業保險并足額繳費的,按規定享受失業保險待遇。

3、改制企業與職工解除勞動關系,應由企業和本人足額補繳欠繳的失業保險費。一次性補繳確有困難的欠費企業，經同級勞動保障、財政、稅務部門核定，須由企業和本人足額補繳國務院《失業保險條例》頒布后欠繳的失業保險費，對《失業保險條例》頒布前欠繳的失業保險費,由用人單位與失業保險征繳機構簽訂補繳協議,按期補繳。由于企業欠繳失業保險費而縮短職工享受失業保險待遇期限的，所差待遇由原企業負責解決。

4、企業改制前欠繳的養老保險費由改制企業和職工按規定比例分別予以補繳。企業對欠繳的養老保險費一次性補繳有困難的，經同級國資、財政、稅務和勞動保障部門審核同意，可采取以有效資產抵押限期予以緩繳，如在限期內未能繳納，可將抵押資產評估變現后予以補繳；也可在企業繳費劃入個人賬戶部分和職工個人繳費按規定足額繳納的前提下，由改制企業制定繳費計劃，采取緩繳的方式解決。企業應補繳的劃入個人賬戶部分而無力補繳的，按遼社保發[2002]9號文件規定，由各市政府協調解決。

5、改制后企業要按照有關規定按時足額為職工繳納社會保險費，及時為改制職工接續養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系。

(六)具備條件的擬改制企業應將退休人員一次性移交社區管理，只要當地社區功能基本齊全，擬改制企業支付了必要費用，當地社區就應當無條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業代管，條件成熟后一并移交。對因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業按有關規定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應與原企業和改制后企業變更勞動合同。上述人員管理和安置所發生各項費用，應列入企業改制成本。

(七)企業要立足自身,充分挖掘各方面的潛力,千方百計籌集解除勞動關系所需資金。企業不能落實應支付的經濟補償金和償還拖欠職工債務所需資金,無法妥善解決償還欠繳社會保險費的，不能裁減人員。

二、工作程序

(八)國有企業實施改制前，原企業應當與投資者就職工安置費用、勞動關系接續等問題明確相關責任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經職工代表大會或職工大會審議通過，企業方可實施改制。職工分流安置方案必須及時向廣大職工群眾公布，其主要內容包括：企業的人員狀況及分流安置意見、職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動合同職工的經濟補償金支付辦法；社會保險關系接續辦法；拖欠職工的工資等債務和企業欠繳社會保險費處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

(九)擬改制國有企業確需裁減人員的，須按《勞動法》及相關法規履行規定程序，提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或職工意見。并須將裁員計劃報當地勞動保障行政部門備案。經當地勞動保障行政部門審核后方可實施。

(十)企業與已再就業離崗職工解除勞動關系，按下列程序進行：

1、申報與初審。企業按隸屬關系向同級國資、財政、勞動保障部門提出申請報告，由同級國資、財政、勞動保障部門按責任分工對企業性質、企業困難程度、解除勞動關系職工再就業等情況進行初審。

國資部門負責對企業性質、隸屬關系的認定；財政部門負責對企業困難程度、經濟補償金需求情況、企業自籌資金能力的認定；勞動保障部門負責對解除勞動關系離崗職工再就業情況、工資發放情況、經濟補償金計發標準及計發年限、拖欠職工債務償還辦法、企業欠繳社會保險費補繳辦法的認定。

申報材料包括企業營業執照、稅務登記證、企業與職工解除勞動關系計劃、企業生產經營狀況、資產負債情況、職工工資發放情況、擬解除勞動關系職工明細表、解除勞動關系經濟補償金需求情況、企業自籌資金能力情況、拖欠職工債務償還辦法和企業欠繳社會保險費補繳辦法等。

2、制定工作方案。經初審符合條件的企業，在同級國資、財政、勞動保障部門指導下，制定解除勞動關系職工工作方案，落實相關政策，核定人員數量和經濟補償金標準及計發年限，測算資金規模等。

3、申報就業狀況。擬解除勞動關系的職工須向企業申報就業狀況，并提交本人已再就業證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創業的，提交工商行政管理機關核發的營業執照；靈活就業的，提交本人戶籍所在地街道(鎮、鄉)勞動保障事務所出具的靈活就業證明。

4、初核與公示。同級勞動保障、財政部門按照責任分工對企業提交的各類材料應認真進行審核。審核內容主要包括：

(1)審核本人身份證、個人檔案、勞動合同、本人填寫的《解除勞動關系職工個人情況表》(見附件1)、再就業狀況證明。

(2)審核解除勞動關系人員、內部退養人員數量。

(3)審核經濟補償金計發標準、計發年限，申請補助資金額。

(4)審核企業自籌資金到位情況、企業補繳社會保險費情況和拖欠職工債務處理情況等。

企業應采取適當方式，將擬解除勞動關系職工名單、個人補償明細、補繳社會保險費及債務處理情況向全體職工公示，主動接受職工群眾監督。

5、辦理解除勞動關系手續。公示期結束，報同級勞動保障行政部門確認后，企業與職工辦理解除勞動關系手續，為解除勞動關系職工開具解除勞動關系協議書和經失業保險經辦機構核定的失業保險繳費情況證明。

(十一)財政補助資金的申請、核撥。

1、擬改制企業按前款規定與職工解除勞動關系后，向同級勞動保障、財政部門提出財政補助資金申請，并提交如下材料：企業工商營業執照、稅務登記證、經審計的前兩年企業財務年終決算報表、同級國資部門出具的企業性質、隸屬關系證明及企業改制批復、同級財政部門出具的企業困難情況認定證明、離崗職工再就業證明、企業補繳各項社會保險費證明(社會保險費征繳機構出具的補繳記錄)、企業資金到位證明、《解除勞動關系職工個人情況表》、《解除勞動關系職工明細表》(見附件2)，《財政補助資金申請表》(見附件3)。

2、同級勞動保障、財政部門接到申請后，按照職責分工對申報企業情況進行審核，對經審核合格的企業，由財政部門通知其在規定時間內將應承擔的經濟補償金足額劃撥到市經濟補償金財政專戶。財政部門同時將本級財政應承擔的補助資金劃撥到市經濟補償金財政專戶。

3、縣(區、縣級市)屬國有企業與職工解除勞動關系申請財政補助資金，按前述程序進行申請認定，企業應承擔的經濟補償金和縣(區、縣級市)財政應承擔的補助資金，由縣(區、縣級市)財政建立經濟補償金財政過渡戶進行籌集，并按統一規定將資金繳入市經濟補償金財政專戶。

4、市勞動保障、財政部門對本地區已經審核合格的企業情況報市政府批準，并對經市政府批準的困難企業解除勞動關系情況進行匯總后，形成數據庫軟盤(內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同)，連同企業向同級勞動保障、財政部門提交的所有材料、《經濟補償金省財政補助資金申請表》(見附件4)、企業應籌集的經濟補償金和同級財政補助資金到位證明，一并報省勞動保障、財政部門申請省財政補助資金。

5、省勞動保障、財政部門對各市上報的企業與職工解除勞動關系情況進行核實，并按規定計算省財政應承擔經濟補償金數額，及時將省財政補助資金劃撥市經濟補償金財政專戶。

(十二)經濟補償金的撥付、領取。

1、收到省財政補助資金后，市財政應在15日內將省財政補助資金，連同企業籌集資金和同級財政補助資金劃撥至收款銀行。由企業通知已解除勞動關系的職工到銀行領取經濟補償金。

2、縣(區、縣級市)屬企業解除勞動關系職工應得的經濟補償金，可由市經濟補償金財政專戶劃撥至縣(區、縣級市)經濟補償金財政過渡戶，并按上述程序發放。縣(區、縣級市)屬企業解除勞動關系職工人數較少的，也可由市統一發放。

(十三)省直困難企業與職工解除勞動關系申請補助資金，省監管企業經省國資委、其它省直企業經主管部門同意和確認后，直接向省勞動保障、財政部門提出，參照上述程序辦理。

(十四)經濟補償金省財政補助資金的結算。年底由省財政廳會同省勞動保障廳對各市經濟補償金財政專戶所在國有商業銀行匯總的當年實際支付經濟補償金數額及人數進行復核，據實結算。

三、有關要求

(十五)各市勞動保障、財政部門要建立困難地區的困難企業已解除勞動關系職工情況數據庫(內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同)，在申請省財政補助資金時，應將數據庫軟盤報省勞動保障廳、省財政廳。省勞動保障廳、省財政廳依據數據庫內容對補助資金發放情況進行檢查核實。

(十六)企業與職工解除勞動關系,應及時為職工辦理解除勞動關系手續。企業為其開具有職工本人簽字的《解除勞動關系協議書》,并告之按規定及時接續社會保險關系等事項。解除勞動關系協議書格式及內容，由各市勞動保障局統一制定。

(十七)困難地區困難國有企業解除職工勞動關系計劃由省國資委、省勞動保障廳和省財政廳聯合下達。

(十八)國有企業改制與職工解除勞動關系工作涉及面廣，政策性強，各級政府必須高度重視，統一思想，明確責任，要在深入調查、摸清底數、搞好測算的基礎上，確定推進節奏。同時要認真做好解除勞動關系人員的再就業工作，確保符合條件的失業人員及時足額領取失業保險待遇，不能把職工不負責任地推向社會。

(十九)本辦法自頒布之日起施行。

(二十)各市要結合本《辦法》制定具體實施辦法，并報省勞動保障廳、省財政廳、省國資委和省地稅局備案