第一篇：云南省勞動和社會保障廳關于參加企業職工基本養老保險人員辦理提前退休有關問題的通知

云南省勞動和社會保障廳關于參加企業職工基本養老保險人員辦理

提前退休有關問題的通知

云勞社辦[2007]219號

時間：2008-01-29 來源：云南勞動保障網（2007年12月6日）

各州、市勞動和社會保障局，中央、省屬行業管理單位：

我廳《關于貫徹<云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度實施意見>的細則》（云南省勞動和社會保障廳公告第5號）和《關于企業職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）下發后，各地在執行中反映了一些問題，經研究，現通知如下：

一、深化國有企業改革職工分流安置和提前退休的規定

（一）1995年，國家勞動部《關于印發〈關于貫徹執行中華人民共和國勞動法若干問題的意見〉的通知》（勞部發〔1995〕309號）規定：請長病假的職工在醫療期滿后，能從事原工作的，可以繼續履行勞動合同；醫療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動能力鑒定委員會參照工傷與職業病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，解除勞動關系，辦理因病或非因工負傷退休退職手續，享受相應的退休退職待遇；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規定支付經濟補償金和醫療補助費。

（二）1996年，省政府在《云南省國有企業富余職工分流安置實施辦法》（云南省人民政府第39號令）中規定：一般工種男職工年滿50周歲、女職工年滿45周歲或者特殊工種男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，且連續工齡滿15年以上的；患病或者非因工負傷在規定醫療期的；患有精神病、麻風病、惡性腫瘤及烈性傳染病并鑒定為1—4級的??企業應當予以妥善安置，不得推向社會。

（三）1996年，國家勞動部辦公廳《對〈關于終止或解除勞動合同計發經濟補償金有關問題的請示〉的復函》（勞辦發〔1996〕33號）的規定：由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經濟補償金。

（四）省委、省政府《關于深化國有企業改革的若干意見》（云發〔2002〕3號）規定：企業改制重組中因國有資產退出而調整勞動關系，改變職工身份的要給予職工相應的經濟補償。

（五）2002年，省政府辦公廳《關于國有企業改革過程中執行職工經濟補償政策的通知》（云政辦發〔2002〕116號）規定：退休人員、企業內部退養職工不存在與企業調整勞動關系，不能進行經濟補償。

（六）2006年，我廳《關于在深化國有企業改革中勞動保障有關問題的處理意見》（云勞社發〔2006〕11號）重申：國有企業在改制或經濟性裁員分流安置職工時，不得與距法定退休年齡（含從事特殊工種提前退休）5年內的職工解除勞動關系，企業應按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發省國資委等部門<關于解決當前深化國企改革有關問題的意見>的通知》（云辦發〔2004〕28號）有關職工內部退養的規定發給生活費和繳納社會保險費。

二、軍隊轉業干部和軍隊退役人員提前退休的規定

（一）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發人事部等部門〈關于進一步貫徹落實人發〔2002〕82號文件精神，切實解決部分企業軍轉干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發〔2003〕29號）和國家人事部等部門聯發《關于印發〈關于中辦發〔2003〕29號文件有關政策給黑龍江省人民政府辦公廳的電話答復〉的通知》（國人部發〔2004〕55號）規定：2000年12月31日前轉業到國有困難企業的軍隊轉業干部（包括在崗、下崗、失業、解除勞動關系的人員），距法定退休年齡5年以內的，如本人自愿，可辦理提前退休。

（二）我廳等部門聯發《關于轉發勞動保障部等七部委做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題文件的通知》（云勞社辦〔2006〕133號）規定：在困難國有企業工作（企業處于停產半停產或長期嚴重虧損，在崗職工的實際收入低于當地最低工資標準）、距法定退休年齡5年以內的軍隊退役人員，經本人提出書面申請，可提前辦理退休。

三、對提前退休有關問題的處理意見

（一）根據本通知第一條第（一）至

（六）款的規定，職工與企業解除勞動關系后，因其國有或城鎮集體企業職工身份已經置換，所以對原從事特殊工種已滿規定年限且距特殊工種退休年齡5年以內、原在單位時已患病非因工負傷或在規定醫療期的人員，屬用人單位未執行國家和省的相關政策，將其推向社會的，應由用人單位給予糾正；屬本人提出與用人單位解除勞動關系并重新就業或自謀職業的，申請辦理提前退休時，須嚴格按《云南省勞動和社會保障廳關于企業職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）第一條第（四）款第7項的規定執行。

（二）各地有關部門在實施企業改制、破產時，沒有依照國家和省的有關政策安置從事一般工種男年滿55周歲、女管理（技術)年滿50周歲、女生產（工勤）年滿45周歲，或者從事特殊工種男年滿50周歲、女管理（技術）年滿45周歲、女生產（工勤）年滿40周歲，且連續工齡滿15年以上的人員，應按照“誰決策，誰負責”的原則，由有關責任單位對這部分人員的繳納社會保險費存在困難等問題采取積極有效的措施給予妥善處理解決。

（三）根據本通知第二條第（一）至

（二）款的規定，困難國有企業軍隊轉業干部和軍隊退役人員申請辦理提前退休時，需按隸屬關系提供申請退休當年政府經濟綜合管理部門或國有資產管理委員會出具的困難國有企業證明；軍隊退役人員還需提供退休前三個月的工資或生活費發放表。

（四）已破產、改制等企業中的協議托管人員（含軍隊退役人員）申請提前退休的，須提供本人與原單位簽訂的托管協議書。

（五）勞動能力鑒定委員會辦公室在受理從業人員因病或非因工負傷勞動能力鑒定申請時，應當要求其提供歷史病歷資料和近期病情檢查資料，不能提供相關資料的不予鑒定。勞動能力鑒定委員會對從業人員進行因病或非因工負傷勞動能力鑒定時，應當嚴格執行勞動保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發〔2002〕8號，以下簡稱《標準》），只有《標準》未列出的其他傷病殘喪失勞動能力程度條目，方可參照《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）的相關條目執行。

（六）各地不得用勞動能力鑒定委員會辦公室代替勞動鑒定委員會作出鑒定結論，未按規定程序作出的勞動能力鑒定結論一律無效。對不按國家標準鑒定做出的鑒定結論的，由作出鑒定結論的勞動鑒定委員會予以糾正。對違反國家政策進行勞動能力鑒定或違反規定出具病情證明的有關人員，由相關部門依法追究相關責任。

（七）根據《勞動保險條例》的有關規定，并結合我省的實際情況，因病非因工負傷人員經州市以上勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力且符合提前退休條件的，應在勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結論一年內書面申請辦理提前退休手續；超過一年的應當重新進行勞動能力鑒定。被勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分或部分喪失勞動能力的，須

滿一年以上的方可重新申請勞動能力鑒定（病情出現危重情況的除外）。

（八）對擅自擴大提前退休范圍，少征收養老保險費及在養老保險基金中增加的開支，我廳將依照有關規定進行處理。

二○○七年十二月六日

第二篇：陜西省人力資源和社會保障廳關于曾在國有企業工作過的相關人員參加城鎮企業職工基本養老保險有關問題的通知

陜西省人力資源和社會保障廳

關于曾在國有企業工作過的相關人員參加城鎮企業職工基本養老保險有關問題的通知

陜人社發〔2010〕209號

各市人力資源和社會保障局、楊凌示范區人事勞動局，省級有關廳、局，中央駐

陜各有關單位：

為深入貫徹落實科學發展觀，努力解決民生問題，促進社會和諧穩定，經省政府同意，現就曾在我省國有企業工作過的相關人員參加城鎮企業職工基本養老保險問題通知如下：

一、適用范圍

凡同時符合以下條件的人員，適用本通知。

（一）經縣級及以上原勞動部門或政府主管部門批準具有我省行政區域內國有企業正式招用手續；

（二）曾在我省國有企業工作現已和企業解除勞動關系未參加或中斷企業職工基本養老保險的城鎮靈活就業人員；

（三）具有我省城鎮戶籍。

二、參保繳費

（一）截至本通知印發之日，男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員（以下簡稱未超齡人員），按照屬地管理原則，由本人向現檔案托管單位或原所在單位提出書面參保申請，由現檔案托管單位或原所在單位報當地養老保險經辦機構確認后，辦理城鎮靈活就業人員基本養老保險參保手續。1、1993年1月1日以后與原單位解除勞動關系的人員，按照陜勞社發〔2002〕77號、陜人社發〔2009〕98號等文件規定補繳1993年1月至解除勞動關系之月單位和個人的當期繳費（含利息），也可以經養老保險經辦機構依據原始資料核實其在原單位的勞動關系存續后，由個人按同期靈活就業人員參保繳費辦法補費（含利息）。

2、與國有企業解除勞動關系后按城鎮靈活就業人員參加基本養老保險的人員，可最早由個人從1999年1月起補繳靈活就業期間的養老保險費，具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數，按照歷年規定的繳費比例一次性補繳。以后按照我省城鎮靈活就業人員政策繼續參保繳費。

（二）截至本通知印發之日，曾在我省國有企業工作時間累計滿10年，男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員（以下簡稱超齡人員），按照屬地管理原則，由本人提出書面參保申請，由現檔案托管單位或原所在單位報當地養老保險經辦機構確認后，一次性補繳養老保險費（含利息）、按現行規定辦理退休手續并按月領取基本養老金，具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數，按照歷年城鎮靈活就業人員繳費比例，從辦理參保手續當月起向前補繳。其中，繳費和視同繳費年限不足10年的，一次性補繳養老保險費至繳費和視同繳費年限滿15年；繳費和視同繳費年限滿10年及以上的，一次性補繳5年的養老保險費。

按以上辦法補繳費后按規定計算繳費年限和視同繳費年限并建立和記錄個人賬戶。

三、待遇計發

（一）未超齡人員參保后達到領取養老金年齡、繳費和視同年限滿15年且實際繳費年限滿5年的，按照陜政發〔2006〕27號文件規定的新辦法計發基本養老金。達到領取養老金年齡時，繳費和視同繳費年限不滿15年或實際繳費不滿5年的，若本人同意并提出書面申請，可繼續以個人身份參保，按月繳費至滿15年且實際繳費滿5年，按規定辦理退休；若本人不愿繼續繳費，則終止養老保險關系，個人繳費（含利息）一次性退還本人。

（二）超齡人員辦理參保手續并按本通知規定補繳養老保險費后，按照陜政發〔2006〕27號文件規定的新辦法計發基本養老金，從繳清一次性繳費的次月起按月發給基本養老金，不參加此前基本養老金調整，以后基本養老金調整隨同企業退休人員進行，由養老保險基金支付的其他待遇，按現行規定執行。辦理參保時超過70歲的人員，其個人賬戶養老金按照70歲對應的計發月數計算。

四、工作要求

以上曾在國有企業工作過的相關人員辦理參保手續時，需將檔案托管至人社部門所屬的公共職業介紹服務中心或人才交流中心；到齡辦理領取基本養老金手續時，需提供原國有企業正式招錄手續、國有企業工作期間的各種原始資料以及與企業解除勞動關系等相關原始資料。

各級人力資源和社會保障行政部門、養老保險經辦機構要高度重視曾在我省國有企業工作過人員的參保問題，準確宣傳政策并為其辦理參保繳費手續，認真做好補繳養老保險費的資格認定及超齡人員的待遇核定工作；各級公共職業介紹服務中心或人才交流中心要積極接收并托管檔案，做好相關工作。對于弄虛作假及隨意擴大政策實施范圍的，將從嚴查處。工作中遇到的新情況、新問題，要及時報省人力資源和社會保障廳。

五、其他

（一）我省機關事業單位中原編制內職工、曾在機關事業單位工作、現已離開機關事業單位在城鎮靈活就業的，可參照本通知執行。

（二）曾受過開除、判刑等處分人員，連續工齡計算按照國家和我省有關政策規定執行；不能計算為連續工齡的工作時間，均不得視同為繳費年限。服刑期間不得補繳養老保險費。

（三）本通知從印發之日起執行，參保補費截止時間為2011年12月31日；本通知由省人力資源和社會保障廳負責解釋。二〇一〇年十月十四日

關于解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法的通知 寶政辦發[2009]89號

來源: 作者： 發布時間：2011-03-13 00:15 瀏覽次數:146

（寶政辦發[2009]89號）

各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將《陜西省人民政府辦公廳關于印發解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法的通知》(陜政辦發[2009]86號)轉發給你們，請認真貫徹落實，并就有關具體問題通知如下：

一、市、縣區收繳的費用不能保障發放時，養老補貼省財，政承擔50％，市財政承擔5 0％，其中縣區屬及以下企業市、縣區財政各承擔25％。各縣區財政應承擔的25％養老補貼資金按照市勞動和社會保障局、市財政局核準的數額，列入縣區當年財政預算，并及時足額劃入市財政養老補貼資金專戶。

二、全市未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員個人繳費及養老補貼資金實行市級統一管理，納入市財政專戶存儲，市級社會化發放。

三、未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員身份認定申報工作由原集體企業承擔，原集體企業不存在的由行政主管部門承擔。

四、各級勞動保障行政部門要根據相關規定，認真做好資格審核認定工作，養老保險經辦機構做好個人繳費審核、待遇發放、檔案管理等工作。市財政對市縣區養老保險經辦機構工作經費給予支持。

五、市政府成立寶雞市解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障工作領導小組，市委常委、副市長徐強任組長，市政府副秘書長王寶強、市勞動和社會保障局局長白殿魁任副組長，領導小組成員由市勞動和社會保障局、財政局、國資委、總工會、公安局、商務局、工交辦、中小企業局、供銷社、交通局、農業局、房管局、糧食局等相關部門主管領導組成，辦公室設在市勞動和社會保障局。各縣區政府也要成立相應的工作領導小組，確保此項工作順利推進。

二○○九年八月三日 陜西未參保集體企業退休者一次繳費 可領養老補貼

2009-07-09 17:57:07 社會 | 評論(0)| 瀏覽(98)本報訊（記者 文錦）參保企業員工退休生活不用愁，但未參保的集體所有制企業員工退休保障一直得不到解決。近日，省政府辦公廳專門制定了《解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法》并發布實施，對此類問題予以明確規定。

范圍對象：

在原企業工作必須滿10年

辦法規定，曾在我省工商行政管理部門注冊（或經原縣級以上主管部門發文正式設立）、長期中斷基本養老保險關系或未參加基本養老保險統籌、且已沒有生產經營能力、無力繳納基本養老保險費的城鎮集體所有制企業（含廠辦大集體）中同時符合以下三個條件的人員，個人一次性繳清費用后，按月發放養老補貼：

1、經原縣級以上勞動行政部門或有關行政部門辦理正式招工錄用手續，按規定計算的連續工齡滿10年的人員；或招工手續不全，但有明確的檔案記載及能證明其工作經歷的其他原始資料，經認定在原企業工作時間滿10年的人員。

2、2008年12月31日前男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上人員。

3、具有我省城鎮戶籍。繳費標準：

70歲以上一次繳納1萬元

凡同時符合上述1、3項規定條件，截至2008年12月31日，男年滿55周歲至60周歲（不含）、女年滿45周歲至50周歲（不含）的城鎮集體企業人員，應積極參加城鎮企業職工基本養老保險；確需通過本辦法解決基本生活保障問題的，可在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，按本辦法的規定繳費后享受養老補貼和相關待遇。

2008年12月31日前年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納；70周歲以下的人員在10000元的基礎上，按其與70周歲每相差1年（相差不足1年的，按1年計算）增加1500元繳納。

待遇標準每人每月領取養老補貼480元

對繳清費用人員，按月發給每人每月480元養老補貼，并參照企業退休人員標準發給冬季取暖費；養老補貼標準適時調整。在按月領取養老補貼期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老補貼，并參照企業退休人員標準支付死亡喪葬費；若本人繳納的一次性費用在支付以上相關待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

陜西省人民政府辦公廳關于印發解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障問題辦法的通知

陜政辦發 〔2009〕86號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《關于解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障問題的辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

二○○九年六月十九日

關于解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障

問題的辦法

為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極關注和改善民生，努力構建和諧社會，在西安、寶雞等地開展試點工作的基礎上，現就解決我省未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障問題，提出以下辦法。

一、范圍對象

曾在我省工商行政管理部門注冊（或經原縣級以上主管部門發文正式設立）、長期中斷基本養老保險關系或未參加基本養老保險統籌、且已沒有生產經營能力、無力繳納基本養老保險費的城鎮集體所有制企業（含廠辦大集體）中同時符合以下條件人員，個人一次性繳清費用后，按月發放養老補貼。

（一）經原縣級以上勞動行政部門或有關行政部門辦理正式招工錄用手續，按規定計算的連續工齡滿10年的人員；或招工手續不全、但有明確的檔案記載及能證明其工作經歷的其他原始資料，經認定在原企業工作時間滿10年的人員。

（二）2008年12月31日前男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上人員。

（三）具有我省城鎮戶籍。

凡同時符合上述第（一）項、第（三）項規定條件，截至2008年12月31日，男年滿55周歲至60周歲（不含）、女年滿45周歲至50周歲（不含）的城鎮集體企業人員，應積極參加城鎮企業職工基本養老保險；確需通過本辦法解決基本生活保障問題的，可在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，按本辦法的規定繳費后享受養老補貼和相關待遇。

二、繳費標準

2008年12月31日前年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納；70周歲以下的人員在10000元的基礎上，按其與70周歲每相差1年（相差不足1年的，按1年計算）增加1500元繳納。

三、待遇標準

對繳清費用人員，按月發給每人每月480元養老補貼，并參照企業退休人員標準發給冬季取暖費；養老補貼標準適時調整。在按月領取養老補貼期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老補貼，并參照企業退休人員標準支付死亡喪葬費；若本人繳納的一次性費用在支付以上相關待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

四、審核認定

按照屬地管理原則，由市、縣級勞動保障行政部門負責認定。其中，縣級及以下未參保集體企業超齡人員，由原企業所在地縣級勞動保障行政部門初審后，報市級勞動保障行政部門認定；市級及以上未參保集體企業超齡人員（含符合條件的中央、省屬企業所屬的集體企業中超齡人員），由市級勞動保障行政部門認定。各市勞動保障行政部門認定的未參保集體企業超齡人員的情況，應上報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案。

五、收繳發放

市、縣政府可書面委托同級養老保險經辦機構收繳個人需繳納的費用及按規定發放相關待遇，并對同級養老保險經辦機構的工作經費給予支持。經認定的超齡人員，由同級養老保險經辦機構負責收繳費用，并從繳清費用次月起社會化發放養老補貼。個人所繳費用發放剩余部分參照企業職工養老保險個人賬戶記賬利率計息。

六、資金管理

各市對上述人員繳納費用和發放資金實行收支兩條線管理，收繳費用及省、市、縣承擔的養老補貼資金全部進入市級財政專戶。各市收繳費用不能保障發放時，市財政承擔50%（市、縣財政分擔辦法由各市政府規定），省財政承擔其余50%資金。省財政承擔的資金由市勞動保障、市財政部門申請，省人力資源社會保障廳、省財政廳審核辦理；各級財政部門要將發放所需資金列入財政預算，及時劃撥所需資金，并要加強資金監管，確保正常發放。

解決未參保集體企業超過法定退休年齡人員基本生活保障問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，不僅關系到這類人員的切身利益，還關系到社會穩定的大局，各級政府要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，確保社會穩定。勞動保障行政部門和養老保險經辦機構要依據政策規定和檔案記載及原始資料，認真做好資格審核認定和待遇發放等工作。勞動保障、財政等部門要加強工作協調，各司其責，積極宣傳政策，使未參保集體企業超過法定退休年齡人員準確理解政策并辦理相關手續。對于此項工作中違反政策規定、弄虛作假的，一經發現，要嚴肅查處。

轉發《關于未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》的通知 寶市人社發[2011]208號

來源: 作者： 發布時間：2011-10-28 00:00 瀏覽次數:170

寶市人社發[2011]208號 寶雞市人力資源和社會保障局

寶 雞 市 財 政 局

轉發《關于未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》的通知

各縣區人民政府，市級各部門，各直屬機構：

經市政府同意，現將陜西省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》（陜人社發[2011]145號）轉發你們，并就有關具體問題通知如下：

發放待遇所需資金由養老保險基金和財政資金共同負擔。其中，對每人每月所需100元的養老金，市屬及以上企業由市財政負擔，縣區屬及以下企業由市、縣區財政各負擔百分之五十。各縣區、各部門要切實加強組織領導，認真調研，摸清底數，嚴格程序，過細工作，切實把這項惠民政策宣傳好、貫徹好、落實好。寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市財政局

二O一一年十一月十四日

關于未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險有關問題的通

知

陜人社發〔2011〕145號

各設區市人民政府、楊凌示范區管委會，省級各有關廳、局，中央駐陜有關單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發〔2010〕107號）文件精神，結合我省實際做好城鎮集體企業超齡人員和原“五七工”、“家屬工”超齡人員等參加企業職工基本養老保險工作，經省人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、人員范圍

（一）具有我省城鎮戶籍（實施戶籍試點的市以試點前戶籍為準），曾與我省城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系累計工作滿3年（含）以上，未參加企業職工基本養老保險的人員。

（二）已按陜政辦發〔2009〕86號、陜人社發〔2010〕126號文件（以下簡稱“86號、126號文件”）規定按月領取養老補貼的人員。

二、審核認定

（一）按本通知規定新納入的人員，按照屬地管理原則，由本人提出書面參保申請，由原所在企業或原企業主管部門報原企業所在地人力資源社會保障行政部門認定。其中，縣級及以下未參保集體企業的人員，由原企業所在地縣級人力資源社會保障行政部門初審后，報市級人力資源社會保障行政部門認定；市級及以上未參保集體企業的人員（含符合條件的中央、省屬企業所屬的集體企業人員），由市級人力資源社會保障行政部門認定。經認定的人員，到對應的養老保險經辦機構按規定一次性補繳基本養老保險費并辦理參保手續。養老保險經辦機構按規定為其建立和記錄個人賬戶。

（二）對按本通知規定新納入人員進行認定時，由原企業或原企業主管部門負責組織前期初步認定工作，并向相應的人力資源社會保障行政部門提供明確的檔案記載及能證明其工作經歷的其他原始資料進行認定。對確實找不全原始檔案材料的，可采取多人證明和公示的方式認定。本人應向企業或企業主管部門提出書面申請，客觀反映工作經歷；同時，應有3名以上（含3名）原企業同期人員提供書面證明。提供書面證明的人員應是原企業負責人或原企業主管部門負責人，以及同期財務科（室）負責人、工（班）長等。經認真審查后，對擬納入保障范圍人員進行不少于7天的公示，對公示無異議人員的材料加蓋單位公章后報審。

三、參保繳費

（一）截至本通知印發之日，男未滿60周歲、女未滿50周歲的，按以下辦法參保繳費。1、1993年1月1日以后與原單位解除勞動關系的人員，參照陜勞社發〔2002〕77號、陜人社發〔2009〕98號文件規定補繳1993年1月至解除勞動關系之月單位和個人的當期繳費（含利息），也可以經養老保險經辦機構依據原始資料核實其在原單位的勞動關系存續后，由個人按同期靈活就業人員參保繳費辦法補費（含利息）。

2、與原城鎮集體企業解除勞動關系的城鎮靈活就業人員，可最早由個人從1999年1月起補繳靈活就業期間的養老保險費，具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數，按照歷年規定的繳費比例一次性補繳（含利息）。以后按照我省城鎮靈活就業人員政策繼續參保繳費。

（二）截至本通知印發之日，男年滿60周歲、女年滿50周歲的人員補繳辦法具體為：以歷年公布的全省上在崗職工平均工資的60%為基數，按照歷年城鎮靈活就業人員繳費比例，從辦理參保手續當月起向前補繳養老保險費（含利息）。其中，1993年1月1日前經原縣級以上勞動行政部門或有關行政部門批準辦理正式招工錄用手續，按規定計算的連續工齡視同為繳費年限。無視同繳費年限的，一次性補繳15年基本養老保險費；視同繳費年限不足10年的，一次性補繳至繳費和視同繳費年限滿15年；視同繳費年限10年以上的，一次性補繳5年的基本養老保險費。

（三）已按86號、126號文件規定按月領取養老補貼人員，由本人提出書面申請，按上述

（二）款規定一次性補繳基本養老保險費，養老保險經辦機構按規定為其建立和記錄個人賬戶。原按86號、126號文件規定已繳納的費用與按上述補繳辦法計算的費用比較后，多退少補。其中，經原縣級以上勞動行政部門或有關行政部門批準辦理正式招工錄用手續、原始檔案資料齊全、記載清楚的，由原認定的人力資源社會保障行政部門重新審核認定其連續工齡，1993年1月1日前的連續工齡視同為繳費年限，與實際繳費年限合并計算。

若本人不愿按上述辦法辦理或未提出書面申請的，原按86號、126號文件規定已繳納的費用計算為15年實際繳費年限，視同繳費年限按上述規定計算。

（四）一次性補繳養老保險費所需費用由個人負擔，具備條件的單位也可對個人補繳費用給予適當補助。

四、待遇計發

（一）未超齡人員參保后達到領取養老金年齡、繳費和視同年限滿15年且實際繳費年限滿5年的，按照陜政發〔2006〕27號文件規定的新辦法計發基本養老金。達到領取養老金年齡時，繳費和視同繳費年限不滿15年或實際繳費年限不滿5年的，若本人同意并提出書面申請，可繼續以個人身份參保，按月繳費至滿15年且實際繳費年限滿5年，按規定辦理退休；若本人不愿繼續繳費，則終止養老保險關系，個人繳費（含利息）一次性退還本人。

（二）按以上規定一次性補繳基本養老保險費的超齡人員，按照陜政發〔2006〕27號文件規定的新辦法，從本通知執行后繳清一次性費用的次月起按月計發基本養老金，不參加此前基本養老金調整，以后按規定隨同企業退休人員進行調整，并享受由養老保險基金支付的企業退休人員的其他待遇，其中，按86號、126號文件規定按月領取養老補貼人員按月計發的基本養老金低于原發放標準的，按原發放標準執行。

（三）對已按86號、126號文件規定按月領取養老補貼人員中未選擇重新核算繳費的人員，月基本養老金標準繼續按原發放標準執行，參加以后企業退休人員基本養老金調整，并享受由養老保險基金支付的企業退休人員的其他待遇。

（四）在按月領取基本養老金期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付基本養老金，并按規定支付喪葬費等待遇；若本人繳納的一次性費用在支付相關待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

五、資金保障

發放待遇所需資金由養老保險基金和財政資金共同負擔，其中，各市財政負擔標準為每人每月100元（市、縣級分擔比例由市政府確定），其余資金由養老保險基金負擔，省財政對養老保險基金給予補助。各市財政負擔資金，由省人力資源和社會保障廳、省財政廳在落實養老保險政府責任分擔機制時一次性扣回，直接劃入省養老保險基金財政專戶。省社會保障局要做好各市負擔資金的統計匯總工作。

各市發放養老補貼結余資金（含利息）全部上解至省養老保險基金財政專戶統一管理。各市、縣（區）按86號、126號文件設立的賬戶撤銷，新收繳的資金直接進入省養老保險基金財政專戶。

六、其他

（一）具有我省城鎮戶籍，曾與我省范圍內國有企業、機關事業單位建立勞動關系或形成事實勞動關系累計工作滿3年（含）以上，未參加企業職工基本養老保險，截至本通知印發之日超過退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）的人員，可參照本通知執行。

（二）曾受過開除、判刑等處分人員，連續工齡計算按照國家和我省有關政策規定執行；不能計算為連續工齡的工作時間，均不得視同為繳費年限。服刑期間不得補繳養老保險費。

（三）本通知從印發之日起執行，參保補費截止時間為2012年12月31日；本通知執行后，陜政辦發〔2009〕86號、陜人社發〔2010〕126號文件不再執行。

認真解決未參保城鎮集體企業退休人員等養老保障遺留問題，做好相關政策銜接工作，是我省加快建立覆蓋城鄉社會保障體系的重要內容，是構建社會主義和諧社會的必然要求。各相關單位和部門要高度重視，切實加強領導，認真部署實施，確保社會穩定。相關企業及其主管部門要準確宣傳政策，認真做好相關資料收集、整理、初期認定和報送等工作。人力資源社會保障、財政等部門要加強工作協調，各司其責，按規定做好審核認定工作，落實發放資金，確保工作順利推進。養老保險經辦機構要做好參保繳費和確保發放等工作。對在工作中違反政策規定、弄虛作假的，一經發現，要嚴肅查處。

附件1：《未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險申報審批表》

附件2：《未參保城鎮集體企業退休人員等參加企業職工基本養老保險情況匯總表》

陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳 二〇一一年十月二十四日

陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳關于解決未參保超齡原“五七工”、“家屬工”基本生活保障問題的通知 陜人社發〔2010〕126號

各設區市人民政府、楊凌示范區管委會，省級各有關廳、局：

為深入貫徹落實科學發展觀，妥善解決歷史遺留問題，經省政府同意，現就解決未參保超齡原“五七工”、“家屬工”基本生活保障有關問題通知如下：

一、人員范圍

曾在我市工商行政管理部門注冊的國有企業中，從事生產自救或企業輔助性崗位工作的原“五七工”、“家屬工”,同時符合以下條件的，個人一次性繳清費用后，按月發放養老補貼。

（一）具有我省城鎮戶籍。

（二）2009年12月31日前男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上。

（三）經原縣級以上勞動行政部門或有關行政部門辦理正式招工錄用手續，按規定計算的連續工齡滿10年的人員；或招工手續不全、但有明確的檔案記載及能證明其工作經歷的其他原始資料，經認定在原企業工作時間滿10年的人員。

凡同時符合上述第（一）項、第（三）項規定條件，截至2009年12月31日，男未滿60周歲（不含）、女未滿50周歲（不含）的原“五七工”、“家屬工”，應按規定參加城鎮企業職工基本養老保險；參保繳費確有困難的，可在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，按本通知規定繳費后享受養老補貼和相關待遇。

二、繳費標準

2009年12月31日，年滿70周歲及以上的人員按10000元繳納；70周歲以下的人員在10000元的基礎上，按其與70周歲每相差1年（相差不足1年的，按1年計算）增加1500元繳納。

三、待遇標準

對繳清費用人員，每人每月發給480元養老補貼，并參照企業退休人員標準發給冬季取暖費；養老補貼標準適時調整。在按月領取養老補貼期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老補貼，并參照企業退休人員標準支付死亡喪葬費；若本人繳納的一次性費用在支付以上相關待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。

四、審核認定

按照屬地管理原則，由市、縣級人力資源和社會保障行政部門負責認定。其中，縣級及以下未參保超齡原“五七工”、“家屬工”，由原企業所在地縣級人力資源社會保障行政部門初審后，報市級人力資源社會保障行政部門認定；市級及以上未參保超齡原“五七工”、“家屬工”（含符合條件的中央屬、省屬企業未參保超齡原“五七工”、“家屬工”），由市級人力資源社會保障行政部門認定。各市人力資源社會保障行政部門認定的情況，應上報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。

五、收繳發放

市、縣政府可書面委托同級養老保險經辦機構收繳個人繳納的費用及按規定發放相關待遇，并對同級養老保險經辦機構的工作經費給予支持。經認定的超齡人員，由同級養老保險經辦機構負責收繳費用，并從繳清費用次月起社會化發放養老補貼。個人所繳費用發放剩余部分參照企業職工養老保險個人帳戶記帳利率計息。

六、資金管理

各市對上述人員繳納費用和發放資金實行收支兩條線管理，收繳費用及省、市、縣承擔的養老補貼資金全部進入市級財政專戶。各市收繳費用不能保障發放時，市縣財政承擔50%（市、縣財政分擔辦法由各市政府規定），省財政承擔其余50%資金。省財政承擔的資金由市人力資源和社會保障、市財政部門申請，省人力資源社會保障廳、省財政廳審核辦理；各級財政部門要將發放所需資金列入財政預算，及時劃撥所需資金，并要加強資金監管，確保正常發放。

七、工作要求

解決未參保超齡原“五七工”、“家屬工”基本生活保障問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜。各市政府要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，確保社會穩定。人力資源社會保障行政部門和養老保險經辦機構要依據政策規定和檔案記載及原始資料，認真做好資格審核認定和待遇發放等工作；人力資源社會保障、財政等部門要加強工作協調，各司其責，積極宣傳政策，使原“五七工”、“家屬工”準確理解政策并盡快辦理相關手續。對于在此項工作中違反政策規定、弄虛作假的，一經發現，要嚴肅查處。

待國家出臺新規定后，將按其規定進一步完善。

二〇一〇年六月二十一日 關于解決未參保集體企業退休人員基本

養老保險等遺留問題的意見 人社部發〔2010〕107號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

根據國務院關于加快解決未參參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的精神和要求，為切實保障這部分人員的基本生活，經國務院同意，現就有關問題提出以下意見。

一、充分認識解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的必要性，增強工作的責任感和緊迫感

加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現全體人民老有所養，是全面建設小康社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，隨著企業職工基本養老保險（以下簡稱基本養老保險）制度的不斷完善，基本養老金做到按時足額發放，參保范圍不斷擴大，待遇水平逐步提高，較好地保障了退休人員的基本生活。但于由種種原因，部分困難集體企業已退休人員等群體沒有及時參保或接續養老保險關系，缺乏基本的生活保障，成為影響社會穩定的突出矛盾之一。各地區要從深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，明確目標責任，加大工作力度，集中時間，集中人力，確保2011年底前基本解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題，進一步完善社會保障體系，促進社會和諧穩定。

二、全面做好調查統計工作，嚴格界定未參保人員范圍

近年來，一些地區因地制宜出臺了未參保集體企業退休人員納入基本養老保險的政策，較好地解決了一些突出問題。由于各地工作的基礎不同，解決這一問題進度有快有慢。各地區要從實際出發，堅持以人為本，認真做好調查統計工作，科學界定未參保集體企業退休人員的范圍，準確掌握應納入基本養老保險的人員數量；在政策落實中，要明確具體標準，避免引起相互攀比；要制定具體的工作安排，明確完成任務的時限，避免解決歷史遺留問題久拖不決。

三、堅持社會統籌和個人賬戶相結合的制度，保持政策的連續性和穩定性 未參保集體企業退休人員參加基本養老保險，應執行現行制度和政策，堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合的原則。凡具有城鎮戶籍，曾經與城鎮集體企業建立勞動關系或形成事實勞動關系，2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的人員，因所在集體企業未參加過基本養老保險，且已經沒有生產經營能力、無力繳納社會保險費，個人可一次性補繳15年的基本養老保險費，納入基本養老保險。2010年12月31日尚未達到法定退休年齡的人員，要按規定參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年。

四、堅持參保繳費的制度和機制，合理核定基本養老金水平

一次性補繳所需費用原則上由個人負擔。各地要根據未參保人員的負擔能力和參保時的年齡情況，合理確定繳費標準。同時，鼓勵具備條件的單位對補繳費用給予適當補助。對于納入基本養老保險且已達到或超過法定退休年齡的人員，要按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）的規定，結合當地實際情況，合理核定基本養老金水平，并從參保繳費的次月起按月發放。各地要按照國家的統一規定，結合當地實際情況，落實好未參保人員參保后的相關養老保險待遇。

五、認真細致地做好經辦工作，提供便捷的服務

認真做好未參保集體企業退休人員的身份認定、費用繳納和待遇核定工作，基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料，按照統一要求進行公示。要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續，簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取情況，并為他們使用社會保障卡查詢本人參保信息提供便利

六、加強基金調劑使用，確保基本養老金按時足額發放

對未參保集體企業退休人員參加基本養老保險后出現的基金收支缺口，由地方政府通過加強養老保險費征收工作、加大基本調劑力度、調整財政支出結構等措施加以解決。中央財政在安排對地方養老保險轉移支付資金時予以統籌考慮。解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題，關系到職工群眾的切身利益，涉及面廣，情況復雜，政策性強，時間緊迫。各地要抓緊制定或完善實施辦法，廣泛進行政策宣傳，深入做好政策解釋，精心組織實施，切實把好事辦好、實事辦實。在執行中遇到重大問題，要及時報告。二○一○年十二月二十四日

第三篇：重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法(精)

重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范辦理參加企業職工基本養老保險人員退休的行為，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）、《重慶市人民政府關于完善我市企業職工基本養老保險管理體制的通知》（渝府發〔2004〕21號）等規定，制定本暫行辦法。

第二條 辦理退休，應遵循依法、公開、公正、便民、提高行政效率的原則。

第三條 市政府渝府發〔2004〕21號文件所稱非正常退休，是指本辦法中的特殊工種退休和提前退休。

第四條 本辦法所稱退休，是指參加了本市企業職工基本養老保險的企業職工和以個人身份參加本市企業職工基本養老保險的人員（以下統稱參保人員）辦理正常退休、特殊工種退休、因病或非因工致殘退休或退職（以下簡稱病退休）、納入國家和市級破產（關閉）計劃的破產（關閉）企業職工的提前退休和其他符合國家和市政府有關規定的提前退休（以下簡稱提前退休）。

第五條 正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相關退休條件的參保人員辦理退休（但按國家有關規定經有權機關批準延長退休年齡的，從其規定）：

（一）用人單位的參保人員：男性，年滿60周歲；女性，工人年滿50周歲，干部年滿55周歲。

（二）個人參保人員：男性，年滿60周歲；女性，1996年1月1日前參加企業職工基本養老保險的，年滿50周歲，1996年1月1日及其以后參加企業職工基本養老保險且無視同繳費年限的，年滿55周歲。

特殊工種退休，是指男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上的參保人員符合下列情形之一并符合其他相關退休條件的，可辦理退休：

（一）從事高空或特別繁重體力勞動累計滿10年的；

（二）從事井下或高溫工作，或經常在攝氏零度以下低溫場所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地區工作累計滿9年的；

（三）從事其他有害身體健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地區工作累計滿8年的。

市勞動和社會保障局在辦理特殊工種退休審批工作中，應結合企業的實際，做好特殊工種的檢測確定工作，規范和完善企業特殊工種的范圍（具體檢測確定辦法由市勞動和社會保障局另行制定）。

病退休，是指因病或非因工致殘，經市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力并符合其他相關退休、退職條件的參保人員辦理退休或退職。

提前退休，是指納入國家、市級破產（關閉）計劃的破產（關閉）企業的符合相關提前退休條件的參保人員或符合國家和市政府規定的其他提前退休范圍和條件的參保人員辦理退休。

第六條 辦理退休，由社會保險局審核，勞動和社會保障局審批。社會保險局負責計算和發放基本養老保險待遇。

第七條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，實行聯合辦公，提供一站式服務。

第二章 申報與受理

第八條 參保人員在達到正常退休年齡當月，辦理病退休的參保人員在市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力后，辦理特殊工種退休和提前退休的參保人員達到相關退休條件后，由用人單位代為向辦理退休時基本養老保險關系所在地的社會保險局（以下簡稱參保地社會保險局）申報退休。個人參保人員由本人向參保地社會保險局申報退休。

用人單位代參保人員申報特殊工種退休和提前退休，個人參保人員申報特殊工種退休，應提交參保人員本人的書面申請。

申報退休前，用人單位及其職工應完清欠繳的基本養老保險費（以下簡稱欠費）。

第九條 申報退休，應填寫《重慶市參加企業職工基本養老保險人員退休審批表》（以下簡稱《審批表》），并提交以下材料：

（一）《養老保險手冊》或《基本養老保險關系接續卡》原件；

（二）《居民身份證》原件及復印件，個人參保人員還應提供《戶口簿》；

（三）《職工檔案》；

（四）其他相關材料。

辦理病退休，還需提供《重慶市職工因病退休（職）鑒定表》。

辦理特殊工種退休、提前退休，還需提供本人書面申請以及按特殊工種退休或提前退休的規定應提供的其他相關材料。

遞交材料時應制作材料清單一式二份，經遞交人和收受人簽字后，分別保存。

第十條 參保地社會保險局收到退休材料后應及時審核，對材料齊全并符合要求且無欠費的，當即受理；對材料齊全并符合要求但有欠費的，應向用人單位發出《催繳欠費通知書》，并抄送申報退休的職工，督促用人單位完清欠費后予以受理；對材料不齊或不符合要求的，應及時發出《補正材料通知書》，一次性告知應補充的全部材料，待其材料補正齊全后予以受理。

第三章 審核、審批退休及計算

基本養老保險待遇

第十一條 辦理正常退休、病退休，由參保地社會保險局對退休材料進行全面審核，在《審批表》的審核意見欄對相關事實作出認定并簽署意見后，轉報同級勞動和社會保障局審批。

辦理特殊工種退休、提前退休，由參保地社會保險局對退休材料初審，并在《審批表》的初審意見欄對相關事實作出認定后，委托用人單位在其顯著位置對辦理退休的參保人員的出生時間、參加工作時間、繳費年限（含視同繳費年限）、從事特殊工種的工作年限進行公示，個人參保人員由參保地社會保險局負責公示，公示期為7日。經公示無異議的，由用人單位及其工會組織簽署意見后，及時將公示結果書面反饋參保地社會保險局。參保地社會保險局收到公示結果后，連同初審后的材料一并報送市社會保險局審核。市社會保險局在《審批表》的審核意見欄對相關事實作出認定并簽署意見后，轉報市勞動和社會保障局審批。對情況特殊的，由參保地社會保險局報請市勞動和社會保障局、市社會保險局到當地辦理。對少數邊遠地區，也可由市勞動和社會保障局委托參保地勞動保障部門辦理。

市社會保險局直接經辦的參保單位的職工退休，由市社會保險局、市勞動和社會保障局直接辦理。

第十二條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，應重點審核辦理退休的參保人員的下列事實，并作出相應認定。

（一）出生時間；

（二）參加工作時間；

（三）建立個人賬戶時間；

（四）建立個人賬戶前的實際繳費年限和實行個人繳費前的視同繳費年限；

（五）繳費年限（含視同繳費年限）；

（六）實際從事特殊工種的工作年限。

第十三條 勞動和社會保障局對退休材料全面審核后，在《審批表》的審批意見欄簽署意見。對符合退休、退職條件的，準予退休或退職，并明確退休或退職時間、待遇支付的起始時間，向退休或退職人員發放《退休證》；對符合一次性支付養老保險待遇條件的，準予一次性支付養老保險待遇；對不符合退休、退職或一次性支付養老保險待遇條件的，不予批準退休、退職或一次性支付養老保險待遇，并說明理由。

第十四條 參保地社會保險局依據審批機關的批準決定，按照相關政策規定，對符合退休、退職條件的，計算基本養老金或退職生活費；對符合一次性支付養老保險待遇條件的，計算一次性支付的養老保險待遇。參保地社會保險局計算基本養老金、退職生活費或一次性支付的養老保險待遇，應制發《重慶市參加企業職工基本養老保險人員基本養老金計算表》（以下簡稱《計算表》），同時收回參保人員的《養老保險手冊》或《基本養老保險關系接續卡》原件，隨同《審批表》、《計算表》以及有關材料等整理建檔。

對符合國家和市里相關規定增發基本養老保險待遇的退休人員，其退休審核、審批工作完成后，由參保地社會保險局將辦理情況報市社會保險局備案。

第十五條 用人單位參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局委托用人單位向當事人送達；個人參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局向當事人送達。其中，對一次性支付養老保險待遇的人員，送達《審批表》和《計算表》；對不予批準退休的人員，送達《審批表》。同時，將職工檔案和有關材料退回用人單位或個人參保人員，并及時收回回執。

第十六條 退休審核、審批工作應在受理申報之日起20個工作日內完成。情況特殊，經勞動和社會保障局負責人批準，可以延長審核、審批期限，但正常退休、病退休延長期限最多不超過10個工作日，特殊工種退休、提前退休延長期限最多不超過20個工作日。審核、審批工作延長期限的，由負責審批的機關告知有關當事人。

本條規定的工作時限，不含公示、請示上級機關明確相關政策等所需時間。

第四章 法律責任

第十七條 申報退休，應如實申報有關情況，不得弄虛作假，不得篡改職工檔案。對通過弄虛作假等違規行為辦理的退休，由審批機關撤銷原審批決定，收回《退休證》，并及時告知參保地社會保險局。社會保險局從審批機關撤銷原審批決定的次月起停發違規辦理退休人員的基本養老金，并按照《社會保險稽核辦法》有關規定處理。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 勞動和社會保障局及社會保險局工作人員在辦理退休時，濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊、違反法定程序的，或者玩忽職守、嚴重失職的，由主管行政機關或行政監察機關依法給予行政處分；造成基本養老保險基金損失的，追回損失的基金；給管理相對人造成經濟損失的，按照國家有關規定予以賠償；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 用人單位、參保人員和退休人員對勞動和社會保障局審批退休的行為及社會保險局計算發放養老保險待遇的行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 附 則

第二十條 本辦法規定的有關退休文書格式，由市勞動和社會保障局負責制作。

第二十一條 我市過去有關參加企業職工基本養老保險人員辦理退休的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。

重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法

第四篇：1107.5.140815.02-重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法

重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法

渝府發[2004]95號

關于印發重慶市參加企業職工基本養老保險人員

辦理退休暫行辦法的通知

各區縣(自治縣、市)人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法》已經2004年10月26日市政府第41次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

二ＯＯ四年十一月十日

重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法

第一章總 則

第一條 為進一步規范辦理參加企業職工基本養老保險人員退休的行為，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號)、《重慶市人民政府關于完善我市企業職工基本養老保險管理體制的通知》(渝府發〔2004〕21號)等規定，制定本暫行辦法。

第二條 辦理退休，應遵循依法、公開、公正、便民、提高行政效率的原則。第三條 市政府渝府發〔2004〕21號文件所稱非正常退休，是指本辦法中的特殊工種退休和提前退休。

第四條 本辦法所稱退休，是指參加了本市企業職工基本養老保險的企業職工和以個人身份參加本市企業職工基本養老保險的人員(以下統稱參保人員)辦理正常退休、特殊工種退休、因病或非因工致殘退休或退職(以下簡稱病退休)、納入國家和市級破產(關閉)計劃的破產(關閉)企業職工的提前退休和其他符合國家和市政府有關規定的提前退休(以下簡稱提前退休)。

第五條 正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相關退休條件的參保人員辦理退休(但按國家有關規定經有權機關批準延長退休年齡的，從其規定)：

(一)用人單位的參保人員：男性，年滿60周歲；女性，工人年滿50周歲，干部年滿55周歲。

(二)個人參保人員：男性，年滿60周歲；女性，1996年1月1日前參加企業職工基本養老保險的，年滿50周歲，1996年1月1日及其以后參加企業職工基本養老保險且無視同繳費年限的，年滿55周歲。

特殊工種退休，是指男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上的參保人員符合下列情形之一并符合其他相關退休條件的，可辦理退休：

(一)從事高空或特別繁重體力勞動累計滿10年的；(二)從事井下或高溫工作，或經常在攝氏零度以下低溫場所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地區工作累計滿9年的；

(三)從事其他有害身體健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地區工作累計滿8年的。

市勞動和社會保障局在辦理特殊工種退休審批工作中，應結合企業的實際，做好特殊工種的檢測確定工作，規范和完善企業特殊工種的范圍(具體檢測確定辦法由市勞動和社會保障局另行制定)。

病退休，是指因病或非因工致殘，經市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力并符合其他相關退休、退職條件的參保人員辦理退休或退職。

提前退休，是指納入國家、市級破產(關閉)計劃的破產(關閉)企業的符合相關提前退休條件的參保人員或符合國家和市政府規定的其他提前退休范圍和條件的參保人員辦理退休。

第六條 辦理退休，由社會保險局審核，勞動和社會保障局審批。社會保險局負責計算和發放基本養老保險待遇。

第七條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，實行聯合辦公，提供一站式服務。第二章 申報與受理

第八條 參保人員在達到正常退休年齡當月，辦理病退休的參保人員在市勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力后，辦理特殊工種退休和提前退休的參保人員達到相關退休條件后，由用人單位代為向辦理退休時基本養老保險關系所在地的社會保險局(以下簡稱參保地社會保險局)申報退休。個人參保人員由本人向參保地社會保險局申報退休。

用人單位代參保人員申報特殊工種退休和提前退休，個人參保人員申報特殊工種退休，應提交參保人員本人的書面申請。

申報退休前，用人單位及其職工應完清欠繳的基本養老保險費(以下簡稱欠費)。第九條申報退休，應填寫《重慶市參加企業職工基本養老保險人員退休審批表》(以下簡稱《審批表》)，并提交以下材料：

(一)《養老保險手冊》或《基本養老保險關系接續卡》原件；

(二)《居民身份證》原件及復印件，個人參保人員還應提供《戶口簿》；(三)《職工檔案》；(四)其他相關材料。

辦理病退休，還需提供《重慶市職工因病退休(職)鑒定表》。

辦理特殊工種退休、提前退休，還需提供本人書面申請以及按特殊工種退休或提前退休的規定應提供的其他相關材料。

遞交材料時應制作材料清單一式二份，經遞交人和收受人簽字后，分別保存。第十條 參保地社會保險局收到退休材料后應及時審核，對材料齊全并符合要求且無欠費的，當即受理；對材料齊全并符合要求但有欠費的，應向用人單位發出《催繳欠費通知書》，并抄送申報退休的職工，督促用人單位完清欠費后予以受理；對材料不齊或不符合要求的，應及時發出《補正材料通知書》，一次性告知應補充的全部材料，待其材料補正齊全后予以受理。

第三章 審核、審批退休及計算基本養老保險待遇

第十一條 辦理正常退休、病退休，由參保地社會保險局對退休材料進行全面審核，在《審批表》的審核意見欄對相關事實作出認定并簽署意見后，轉報同級勞動和社會保障局審批。

辦理特殊工種退休、提前退休，由參保地社會保險局對退休材料初審，并在《審批表》的初審意見欄對相關事實作出認定后，委托用人單位在其顯著位置對辦理退休的參保人員的出生時間、參加工作時間、繳費年限(含視同繳費年限)、從事特殊工種的工作年限進行公示，個人參保人員由參保地社會保險局負責公示，公示期為７日。經公示無異議的，由用人單位及其工會組織簽署意見后，及時將公示結果書面反饋參保地社會保險局。參保地社會保險局收到公示結果后，連同初審后的材料一并報送市社會保險局審核。市社會保險局在《審批表》的審核意見欄對相關事實作出認定并簽署意見后，轉報市勞動和社會保障局審批。對情況特殊的，由參保地社會保險局報請市勞動和社會保障局、市社會保險局到當地辦理。對少數邊遠地區，也可由市勞動和社會保障局委托參保地勞動保障部門辦理。

市社會保險局直接經辦的參保單位的職工退休，由市社會保險局、市勞動和社會保障局直接辦理。

第十二條 勞動和社會保障局與社會保險局辦理退休，應重點審核辦理退休的參保人員的下列事實，并作出相應認定。

(一)出生時間；(二)參加工作時間；(三)建立個人賬戶時間；

(四)建立個人賬戶前的實際繳費年限和實行個人繳費前的視同繳費年限；(五)繳費年限(含視同繳費年限)；(六)實際從事特殊工種的工作年限。

第十三條 勞動和社會保障局對退休材料全面審核后，在《審批表》的審批意見欄簽署意見。對符合退休、退職條件的，準予退休或退職，并明確退休或退職時間、待遇支付的起始時間，向退休或退職人員發放《退休證》；對符合一次性支付養老保險待遇條件的，準予一次性支付養老保險待遇；對不符合退休、退職或一次性支付養老保險待遇條件的，不予批準退休、退職或一次性支付養老保險待遇，并說明理由。

第十四條 參保地社會保險局依據審批機關的批準決定，按照相關政策規定，對符合退休、退職條件的，計算基本養老金或退職生活費；對符合一次性支付養老保險待遇條件的，計算一次性支付的養老保險待遇。參保地社會保險局計算基本養老金、退職生活費或一次性支付的養老保險待遇，應制發《重慶市參加企業職工基本養老保險人員基本養老金計算表》(以下簡稱《計算表》)，同時收回參保人員的《養老保險手冊》或《基本養老保險關系接續卡》原件，隨同《審批表》、《計算表》以及有關材料等整理建檔。對符合國家和市里相關規定增發基本養老保險待遇的退休人員，其退休審核、審批工作完成后，由參保地社會保險局將辦理情況報市社會保險局備案。

第十五條 用人單位參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局委托用人單位向當事人送達；個人參保人員辦理退休，《審批表》、《退休證》和《計算表》由參保地社會保險局向當事人送達。其中，對一次性支付養老保險待遇的人員，送達《審批表》和《計算表》；對不予批準退休的人員，送達《審批表》。同時，將職工檔案和有關材料退回用人單位或個人參保人員，并及時收回回執。

第十六條 退休審核、審批工作應在受理申報之日起20個工作日內完成。情況特殊，經勞動和社會保障局負責人批準，可以延長審核、審批期限，但正常退休、病退休延長期限最多不超過10個工作日，特殊工種退休、提前退休延長期限最多不超過20個工作日。審核、審批工作延長期限的，由負責審批的機關告知有關當事人。

本條規定的工作時限，不含公示、請示上級機關明確相關政策等所需時間。第四章 法律責任

第十七條 申報退休，應如實申報有關情況，不得弄虛作假，不得篡改職工檔案。對通過弄虛作假等違規行為辦理的退休，由審批機關撤銷原審批決定，收回《退休證》，并及時告知參保地社會保險局。社會保險局從審批機關撤銷原審批決定的次月起停發違規辦理退休人員的基本養老金，并按照《社會保險稽核辦法》有關規定處理。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 勞動和社會保障局及社會保險局工作人員在辦理退休時，濫用職權、索賄受賄、徇私舞弊、違反法定程序的，或者玩忽職守、嚴重失職的，由主管行政機關或行政監察機關依法給予行政處分；造成基本養老保險基金損失的，追回損失的基金；給管理相對人造成經濟損失的，按照國家有關規定予以賠償；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 用人單位、參保人員和退休人員對勞動和社會保障局審批退休的行為及社會保險局計算發放養老保險待遇的行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 附 則

第二十條 本辦法規定的有關退休文書格式，由市勞動和社會保障局負責制作。第二十一條 我市過去有關參加企業職工基本養老保險人員辦理退休的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。

第五篇：關于農墾企業參加企業職工基本養老保險有關問題的通知（最終版）

關于農墾企業參加企業職工基本養老保險有關問題的通知

遼勞社發[2004]3號

各市勞動和社會保障局、財政局、地方稅務局、農墾局（農發局）：

根據勞動和社會保障部、財政部、農業部、國務院僑務辦公室《關于農墾企業參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》（勞社部發[2003]15號）精神，結合遼寧實際，并經省政府同意，現對2003年6月

日前仍未參保的農墾企業參加企業職工基本養老保險有關問題通知如下：

一、從2003年7月1日起，各市要按規定將尚未參加基本養老保險社會統籌的農墾企業及其職工、離退休（職）人員納入當地企業職工基本養老保險范圍，并實行市級統籌管理。納入基本養老保險范圍的職工，必須是經勞動保障行政部門辦理正式招工錄用手續的農墾企業在冊職工，離退休人員經勞動保障行政部門認定符合國家離退休（職）條件的人員。

二、農墾企業參加基本養老保險，須按規定辦理社會保險登記，并同時申報繳費人數和繳費基數，經核定后持登記證件及手續到征繳部門辦理繳費。首次社會保險登記后，逐年保險年檢及繳費人數、基數核定按省有關規定執行。

三、農墾企業單位繳費執行所在市統一繳費比例，職工個人繳費比例統一為8%。從事非農業生產的職工個人繳費基數以本人上年月平均工資收入作為繳費基數，不低于上年本市職工月平均工資60%確定，經濟收入較高的職工，經本人申請其繳費基數可在上年本市職工月平均工資的60%—300%之間確定。從事農業生產的單位繳納基本養老保險費的資金，從土地耕作面積等收益中支付，應采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理確定，按種植業、養殖業折合的常年產量計算土地面積分攤額確定征繳額，每畝承擔的單位繳費額由各市根據農墾企業的實際情況確定。從事農業生產單位和個人繳費可按月繳，也可按季、半年、年繳納。從事農業生產單位首次繳費時應預繳半年的單位及職工個人繳費額。

四、農墾企業職工個人繳費由單位代扣（收）代繳，單位和個人繳費由所在市企業養老保險征繳機構征收。

五、自農墾企業參保之日起，各級社會保險經辦機構要為參保職工建立基本養老保險個人帳戶，要按規定上解個人帳戶基金，并做到記清做實。

六、參加基本養老保險的農墾企業中，2003年6月30日前已離退休人員或已達到法定退休年齡未辦理離退休手續的人員，由各市勞動保障行政部門對其進行審核認定，符合離退休（職）條件的，自2003年7月1日起，由社會保險經辦機構按月發給養老金。

七、農墾企業職工2003年6月30日前的退休人員，每月應領取的基本養老金按國發[1978]104號文件計發，計發基數以1993年末勞動行政部門審批的檔案工資為準；另加發本人退休以后歷年調整養老金的數額（不含遼勞社發

[2002]117號第二條 第8款規定）。所計發的基本養老金數額低于企業所在地城市居民最低生活保障標準的，按企業所在城市居民最低生活保障標準計發養老金2003年7月1日后退休的，按現行企業職工退休計發辦法計發基本養老金。實際繳費年限不足三年的，未繳年限的按繳費系數0.6計算。為保證新老退休人員待遇水平的平穩過渡，按現行基本養老金計發辦法計算的待遇高于按國發

[1978]104號文件計發辦法計算待遇（計算的待遇低于企業所在地城市居民最低生活保障標準的，按其標準計算）的差額部分（簡稱“待遇差”），采用分年按不同比例加發補貼的辦法解決，所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。待遇

差的補貼標準為：參保后第一年內（自然，下同）退休的，發給待遇差的10%；第二年內退休的，發給待遇差的30%；第三年內退休的，發給待遇差的50%；第四年內退休的，發給待遇差的70%；第五年內退休的，發給待遇差的90%。第六年后（含第六年）退休的人員，按現行基本養老金計發辦法計發，不再實行限額。離休人員及符合勞人險[1983]3號文件規定條件的人員，按國家、省統一政策核定并計發基本養老金。自2003年7月1日起，離退休人員死亡喪葬補助費、供養直系親屬按月領取的生活救濟費，按各市政府規定的企業離退休人員死亡喪葬補助費、供養直系親屬按月領取的生活救濟費待遇標準，由社會保險經辦機構支付。對2003年6月30日前離退休人員死亡其供養直系親屬按月領取的生活救濟費，按各市規定納入統籌范圍，自2003年7月1日起，由社會保險經辦機構按標準支付。

八、參保后農墾企業離退休人員待遇調整，按國家、省統一規定執行。

九、經市級政府認定，無力繳納基本養老保險費的農墾企業，2003年6月30日前已退休人員，按不低于農墾企業所在地城市居民最低生活保障標準按月發給生活費，具體標準由各市確定。離休人員、符合勞人險[1983]3號文件規定退休的人員，仍按現行政策規定確定基本養老金。上述人員的待遇自2003年7月1日起從基本養老保險統籌基金支付。無能力參保的農墾企業在職職工，經本人申請，可按城鎮自由職業者的身份參保并按規定繳費，本地區企業職工實行個人繳費制度前的連續工齡與參保后的實際繳費年限合并計算，參保后符合退休條件的，其基本養老金的計算按此次農墾企業職工參保后退休基本養老金的政策執行。

十、無繳費能力企業的認定辦法，由省有關部門另行制定下發。

十一、農墾企業參保后，單位繳費在一個內累計欠繳半年以上的，其退休人員基本養老金暫按無繳費能力農墾企業退休人員基本養老金標準發放，待單位全額補繳欠繳的基本養老保險費后，原發放額與原確定的標準差額部分予以補發。

十二、農墾企業參保后，其職工在本地區實行職工個人繳納基本養老保險費制度前按國家、省有關政策計算的連續工齡、經市勞動保障行政部門核定后視同繳費年限，與參保的實際繳費年限合并計算。

十三、參保農墾企業在本地區實行個人繳納養老保險費制度至2003年6月30日期間，企業及其職工不予補繳基本養老保險費，2003年6月30日前已退休人員從2003年7月1日起按規定的標準按月發給養老金。2003年6月30日前拖欠的退休（職）人員退休金由農墾企業負責解決。

十四、實行撤場建區、建鎮的農墾企業，已列入機關事業單位編制的，不納入企業基本養老保險范圍，基本養老保險按國家、省對機關事業單位的有關規定執行。實行獨立核算的工商企業和改制前參加工作的職工以及改制時已劃入企業管理的離退休人員，納入企業基本養老保險范圍。

十五、2003年6月30日前已參加企業職工基本養老保險社會統籌的農墾企業及其職工、離退休（退職）人員，繼續執行原基本養老保險政策。

十六、各市縣人民政府要根據國家分離企業辦社會職能的要求，減輕農墾企業辦社會的負擔，增強農墾企業繳費能力；要采取有效措施，對農墾企業實行基本養老保險的全額征繳，并加大征繳力度，做到應收盡收；要按國家和省的有關規定，切實加強基本養老保險基金管理，實行專款專用，嚴禁擠占挪用；要建立健全規章制度，加強各項基礎管理，特別是個人帳戶的建帳、記帳和對帳等工作；

要加大基本養老保險基金調劑力度，對農墾企業離退休人員基本養老金實行社會化發放。

十七、我省農墾企業職工基本養老保險基金實行市級統一核算。對農墾企業的基金收支缺口，各市政府要采取措施，認真加以解決。農墾企業參保后的基金缺口，在農墾企業按規定繳費和各地社會保險經辦機構保證按時足額發放的前提下，經省財政、勞動保障行政部門核定確定后，給予適當補助。

十八、本辦法從2003年7月1日起實行，各市根據本辦法制定具體實施細則并上報省勞動保障廳、財政廳、地方稅務局、農墾局備案。

二00四年一月十五日