第一篇：湖南省勞湖南省勞動和社會保障廳參加基本養老保險職工提前退休備案復審辦法的應用

湖南省勞動和社會保障廳參加基本養老保險職工提前退休備案復審辦法為規范各市州勞動保障行政部門對參加基本養老保險的職工(以下簡稱參保職工)提前退休向省廳備案復審程序，加強參保職工提前退休管理，制定本辦法。

一、適用范圍

根據湘勞社政字〔2005〕6號文件規定，由省廳授權委托各市州勞動保障行政部門審批、應向省廳申報備案復審的參保職工提前退休審批，適用本辦法。

二、審批程序

1、市州勞動保障部門審核審批。市州勞動保障部門審核審批本轄區內參保的職工提前退休，程序和內容參照省廳印發的《省直管參保企業職工退休審批程序》(湘勞社工字〔2005〕15號)的有關規定辦理。在市州勞動保障行政部門審批后，報省廳備案復審。

2、省勞動保障行政部門備案復審。由市州勞動保障行政部門審批的特殊工種和病殘(包括非因工致殘)提前退休，應按月向省廳申報備案;委托市州勞動保障行政部門審批的政策性提前退休，應按個案向省廳申報復審。

申報特殊工種和病殘(包括非因工致殘)提前退休，市州勞動保障行政部門需按《湖南省企業職工退休審批公示表》(附表1)的內容要求，將相關情況提前2個工作日通過電子郵件或傳真傳送省廳，由省廳指定抽查檔案的人員名單(抽查人數不低于備案人數的10%)。然后再攜帶指定人員的檔案、備案人員的《退休審批表》(附表2)、《公示表》和《參保企業職工提前退休復審匯總表》(附表

3)來省廳備案。

市州勞動保障行政部門申報個案委托的企業職工政策性提前退休復審，需按《湖南省企業職工退休審批公示表》的內容要求，將相關情況提前2個工作日通過電子郵件或傳真傳送省廳，由省廳指定抽查檔案的人員名單(抽查人數不低于復審人數的20%)，然后再攜帶指定人員的檔案、復審人員的《退休審批表》、《公示表》和《參保企業職工提前退休復審匯總表》來省廳復審。必要時，省廳將派人到市州實地抽查復審。

備案復審通過后，省廳在《湖南省企業職工退休審批公示表》和《湖南省企業職工退休審批表》上加蓋湖南省勞動和社會保障廳職工退休審批專用章。省廳備案復審受理時間為每月1日至15日的工作日。

3、市州勞動保障部門核定待遇。經省廳備案復審通過的提前退休人員，由有關的勞動保障部門按規定核定基本養老保險待遇，社會化發放基本養老金。

三、有關要求

1、各市州勞動保障行政部門要嚴格按照國家、省里的政策和規定的審批程序，認真負責地做好參保職工提前退休的審核審批工作，不得違規辦理參保職工的提前退休。

2、各地到省廳申報參保企業職工提前退休備案復審時，必須按要求提供相關材料。國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業職工提前退休，國務院批準的兼并破產項目中非試點城市的有色、煤炭、核工業資源枯竭礦山和地處偏遠的軍工企業職工提前退休和國務院批準的按國閱〔1999〕33號文件關閉破產的非資源枯竭礦山中央企業職工提前退休，必須同時提供有關部門批準破產的文件和企業破產法院宣告書。

3、未經省廳備案復審、未加蓋湖南省勞動和社會保障廳職工退休審批專用章的提前退休審批結果一律無效，不得核定基本養老保險待遇。如有違規審批行為，一經查實，已審批的人員堅決退回，已領取的基本養老金以冒領論處，追究相關領導和經辦人員的責任，同時相應扣減養老保險補助資金。

第二篇：云南省勞動和社會保障廳關于參加企業職工基本養老保險人員辦理提前退休有關問題的通知

云南省勞動和社會保障廳關于參加企業職工基本養老保險人員辦理

提前退休有關問題的通知

云勞社辦[2007]219號

時間：2008-01-29 來源：云南勞動保障網（2007年12月6日）

各州、市勞動和社會保障局，中央、省屬行業管理單位：

我廳《關于貫徹<云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度實施意見>的細則》（云南省勞動和社會保障廳公告第5號）和《關于企業職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）下發后，各地在執行中反映了一些問題，經研究，現通知如下：

一、深化國有企業改革職工分流安置和提前退休的規定

（一）1995年，國家勞動部《關于印發〈關于貫徹執行中華人民共和國勞動法若干問題的意見〉的通知》（勞部發〔1995〕309號）規定：請長病假的職工在醫療期滿后，能從事原工作的，可以繼續履行勞動合同；醫療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動能力鑒定委員會參照工傷與職業病致殘程度鑒定標準進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，解除勞動關系，辦理因病或非因工負傷退休退職手續，享受相應的退休退職待遇；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規定支付經濟補償金和醫療補助費。

（二）1996年，省政府在《云南省國有企業富余職工分流安置實施辦法》（云南省人民政府第39號令）中規定：一般工種男職工年滿50周歲、女職工年滿45周歲或者特殊工種男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，且連續工齡滿15年以上的；患病或者非因工負傷在規定醫療期的；患有精神病、麻風病、惡性腫瘤及烈性傳染病并鑒定為1—4級的??企業應當予以妥善安置，不得推向社會。

（三）1996年，國家勞動部辦公廳《對〈關于終止或解除勞動合同計發經濟補償金有關問題的請示〉的復函》（勞辦發〔1996〕33號）的規定：由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經濟補償金。

（四）省委、省政府《關于深化國有企業改革的若干意見》（云發〔2002〕3號）規定：企業改制重組中因國有資產退出而調整勞動關系，改變職工身份的要給予職工相應的經濟補償。

（五）2002年，省政府辦公廳《關于國有企業改革過程中執行職工經濟補償政策的通知》（云政辦發〔2002〕116號）規定：退休人員、企業內部退養職工不存在與企業調整勞動關系，不能進行經濟補償。

（六）2006年，我廳《關于在深化國有企業改革中勞動保障有關問題的處理意見》（云勞社發〔2006〕11號）重申：國有企業在改制或經濟性裁員分流安置職工時，不得與距法定退休年齡（含從事特殊工種提前退休）5年內的職工解除勞動關系，企業應按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發省國資委等部門<關于解決當前深化國企改革有關問題的意見>的通知》（云辦發〔2004〕28號）有關職工內部退養的規定發給生活費和繳納社會保險費。

二、軍隊轉業干部和軍隊退役人員提前退休的規定

（一）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發人事部等部門〈關于進一步貫徹落實人發〔2002〕82號文件精神，切實解決部分企業軍轉干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發〔2003〕29號）和國家人事部等部門聯發《關于印發〈關于中辦發〔2003〕29號文件有關政策給黑龍江省人民政府辦公廳的電話答復〉的通知》（國人部發〔2004〕55號）規定：2000年12月31日前轉業到國有困難企業的軍隊轉業干部（包括在崗、下崗、失業、解除勞動關系的人員），距法定退休年齡5年以內的，如本人自愿，可辦理提前退休。

（二）我廳等部門聯發《關于轉發勞動保障部等七部委做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關問題文件的通知》（云勞社辦〔2006〕133號）規定：在困難國有企業工作（企業處于停產半停產或長期嚴重虧損，在崗職工的實際收入低于當地最低工資標準）、距法定退休年齡5年以內的軍隊退役人員，經本人提出書面申請，可提前辦理退休。

三、對提前退休有關問題的處理意見

（一）根據本通知第一條第（一）至

（六）款的規定，職工與企業解除勞動關系后，因其國有或城鎮集體企業職工身份已經置換，所以對原從事特殊工種已滿規定年限且距特殊工種退休年齡5年以內、原在單位時已患病非因工負傷或在規定醫療期的人員，屬用人單位未執行國家和省的相關政策，將其推向社會的，應由用人單位給予糾正；屬本人提出與用人單位解除勞動關系并重新就業或自謀職業的，申請辦理提前退休時，須嚴格按《云南省勞動和社會保障廳關于企業職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）第一條第（四）款第7項的規定執行。

（二）各地有關部門在實施企業改制、破產時，沒有依照國家和省的有關政策安置從事一般工種男年滿55周歲、女管理（技術)年滿50周歲、女生產（工勤）年滿45周歲，或者從事特殊工種男年滿50周歲、女管理（技術）年滿45周歲、女生產（工勤）年滿40周歲，且連續工齡滿15年以上的人員，應按照“誰決策，誰負責”的原則，由有關責任單位對這部分人員的繳納社會保險費存在困難等問題采取積極有效的措施給予妥善處理解決。

（三）根據本通知第二條第（一）至

（二）款的規定，困難國有企業軍隊轉業干部和軍隊退役人員申請辦理提前退休時，需按隸屬關系提供申請退休當年政府經濟綜合管理部門或國有資產管理委員會出具的困難國有企業證明；軍隊退役人員還需提供退休前三個月的工資或生活費發放表。

（四）已破產、改制等企業中的協議托管人員（含軍隊退役人員）申請提前退休的，須提供本人與原單位簽訂的托管協議書。

（五）勞動能力鑒定委員會辦公室在受理從業人員因病或非因工負傷勞動能力鑒定申請時，應當要求其提供歷史病歷資料和近期病情檢查資料，不能提供相關資料的不予鑒定。勞動能力鑒定委員會對從業人員進行因病或非因工負傷勞動能力鑒定時，應當嚴格執行勞動保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發〔2002〕8號，以下簡稱《標準》），只有《標準》未列出的其他傷病殘喪失勞動能力程度條目，方可參照《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）的相關條目執行。

（六）各地不得用勞動能力鑒定委員會辦公室代替勞動鑒定委員會作出鑒定結論，未按規定程序作出的勞動能力鑒定結論一律無效。對不按國家標準鑒定做出的鑒定結論的，由作出鑒定結論的勞動鑒定委員會予以糾正。對違反國家政策進行勞動能力鑒定或違反規定出具病情證明的有關人員，由相關部門依法追究相關責任。

（七）根據《勞動保險條例》的有關規定，并結合我省的實際情況，因病非因工負傷人員經州市以上勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力且符合提前退休條件的，應在勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結論一年內書面申請辦理提前退休手續；超過一年的應當重新進行勞動能力鑒定。被勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分或部分喪失勞動能力的，須

滿一年以上的方可重新申請勞動能力鑒定（病情出現危重情況的除外）。

（八）對擅自擴大提前退休范圍，少征收養老保險費及在養老保險基金中增加的開支，我廳將依照有關規定進行處理。

二○○七年十二月六日

第三篇：關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知湖南省勞動和社會保障廳 、湖南省建設廳

湖南省勞動和社會保障廳、湖南省建設廳關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知

湘勞社政字〔2007〕4號2007年4月29日

各市、州勞動和社會保障局、建設（建工）局：

建筑業是農民工較為集中、工傷風險程度較高的行業。為了認真貫徹落實?工傷保險條例?、?國務院關于解決農民工問題的若干意見?（國發〔2006〕5號）和勞動保障部、建設部聯合下發的?關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知?（勞社部發〔2006〕44號）精神，加快推進建筑施工企業農民工參加工傷保險，切實保障建筑施工企業農民工的合法權益，現就有關問題通知如下：

一、在本省行政區域內進行建筑施工活動的所有建筑施工企業統一以工程項目按屬地原則參保，工程項目施工期限為企業參保有效期限。其工傷保險繳費標準統一按照工程合同造價的人工工資乘以建筑行業工傷保險基準費率0．9％，原則上由企業在開工前一次性向工傷保險經辦機構繳納，其保險范圍覆蓋施工現場內所有務工人員（含農民工，但派往項目的管理人員除外），包括未及時簽訂勞動合同但存在事實勞動關系的務工人員；對上未發生工傷事故的企業，工傷保險繳費費率下調到0．8％；對連續二年未發生工傷事故的企業，工傷保險繳費費率下調到0．5％。

二、建筑施工企業應按規定做好用工登記工作，并與農民工簽訂勞動合同。

三、凡按規定參加了工傷保險的建筑施工企業在工程項目施工期間，因工作原因受到事故傷害或者患職業病的務工人員（含農民工），在工程項目所在地進行工傷認定和勞動能力鑒定，農民工按照?工傷保險條例?和?湖南省農民工參加工傷保險暫行辦法?（湘勞社政字〔2005〕22號）的規定享受工傷保險待遇；其它務工人員按照?工傷保險條例?和?湖南省實施〖工傷保險條例〗辦法?（湖南省人民政府令第185號）的規定享 受工傷保險待遇。傷亡的務工人員同時重復享受建筑施工意外傷害保險待遇和工傷保險待遇，法律法規另有規定時從其規定。

四、農民工經勞動能力鑒定為

1-4級傷殘的工傷人員，本人自愿提出申請的，可以一次性支付其工傷保險待遇。符合享受供養親屬撫恤金條件的，經申請自愿選擇一次性領取供養親屬撫恤金的人員，也可一次性結清。其一次性支付工傷保險待遇的具體標準，按照?湖南省農民工參加工傷保險暫行辦法?執行。

五、各級建設行政主管部門要加強對建筑施工企業的管理，落實國務院?安全生產許可證條例?和?建筑施工企業安全生產許可證管理規定?，在審核頒發安全生產許可證時，將參加工傷保險作為建筑施工企業取得安全生產許可證的必備條件之一。建筑施工企業辦理了參加工傷保險手續后，社會保險經辦機構要及時為企業出具工傷保險參保證明。

六、建設單位分別直接發包的工程，由相應施工單位在工程報建時統一辦理工傷保險手續。

七、建筑施工企業和職工應當嚴格遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規，執行安全衛生標準和規程，預防、避免工傷事故和職業病的發生。

八、勞動保障部門和建設行政主管部門要定期交流、通報建設施工企業參加工傷保險情況和相關收支情況，及時研究解決工作中出現的問題，加快推進建筑施工企業參加工傷保險；要探索建立工傷預防機制，可按規定從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預防工作，促進建筑施工企業加強安全生產管理，切實保障其從業人員的合法權益。

九、水利、交通等施工企業參照執行。

十、本通知自發布之日起實行。