第一篇：山東財政廳

山東省XXXX院轉(zhuǎn)企改制方案

根據(jù)國家和省事業(yè)單位改革的相關(guān)文件精神，我院制定了由事業(yè)單位整建制改為國有企業(yè)實施方案。現(xiàn)將我院改企轉(zhuǎn)制實施方案報告如下：

一、基本情況

山東省XXXX院成立于

年，是集 為一體的省屬科研設(shè)計單位，為工業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻。現(xiàn)為XXXXX直屬的處級事業(yè)單位。地處，占地面積平方米，辦公樓建筑面積平方米，土地為國有劃撥。截至 年 月 日資產(chǎn)為 萬元，負債為 萬元。現(xiàn)有職工 人，其中在職職工為 人（其中含合同制職工 人），離退休人員 人。

1986年我院按照國家政策和省政府的要求，經(jīng)費來源由全額撥款改革為自收自支。1987年按照有關(guān)規(guī)定，參加了濟南市社會養(yǎng)老保險，按時足額繳納養(yǎng)老保險金一直到1994年。1994年省政府下發(fā)了魯政發(fā)〔1994〕33號《印發(fā)〈關(guān)于加快建立全省社會保障體系的意見（試行）〉的通知》，要求我院與濟南市社會養(yǎng)老保險脫鉤轉(zhuǎn)入省直事業(yè)單位養(yǎng)老保險，自此我院養(yǎng)老保險與社會脫節(jié)。1998年開始拖欠離退休人員“兩費”和在職職工工資及醫(yī)藥費。2002年我院被核定為省屬“特困單位”，離休人員生活費雖由省財政保障機制予以解決，但退休人員的各項費用仍然完全依靠單位負擔(dān)，形成了單位無力支付，養(yǎng)老保險又未納入統(tǒng)

籌，兩頭沒有著落的困境。致使設(shè)計院市場競爭力喪失殆盡，經(jīng)營極度困難。由于長期拖欠各種費用，職工情緒激動，退休人員多次出現(xiàn)集體上訪甚至進京訴求，迫切需要解決現(xiàn)實問題。

二、總體思路

按照省屬事業(yè)單位改革的相關(guān)文件精神，我院先由事業(yè)單位整建制改為國有企業(yè)，然后再按省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)制。通過“事改企”，規(guī)范勞動關(guān)系，加入各種社會保險，兼顧各方利益，實行老人老辦法，離退休（含內(nèi)退）人員的待遇按事業(yè)單位同等辦理，妥善安置離退休人員和現(xiàn)有在職人員，解決設(shè)計院拖欠職工醫(yī)藥費、退休金、工資和負債等歷史遺留問題，減輕負擔(dān)，輕裝上陣，增強自我發(fā)展能力。改企后逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、謀求發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。改企中妥善處理人事勞動關(guān)系和銜接建立各項社會保險制度。改企前已經(jīng)離退休（退養(yǎng)）人員生活待遇、醫(yī)療待遇所需費用及拖欠的在職和退休人員相關(guān)費用，按原渠道解決，經(jīng)審核，單位確有困難的，由主管部門統(tǒng)籌解決；主管部門難以解決的，由省財政調(diào)劑解決。

三、改企基準(zhǔn)日和體制轉(zhuǎn)換 改企方案批準(zhǔn)日為改企基準(zhǔn)日。

改企后由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序撤銷事業(yè)單位建制，注銷事業(yè)單位法人。可重新更名或繼續(xù)使用山東省XXXX院名稱，報省工商行政管理局辦理企業(yè)法人登記。

履行改企后國有企業(yè)的出資人職責(zé)。

省XXXXX對省XXXX院所有的各項資產(chǎn)、負債及經(jīng)營收支情況進行全面清查，按國家有關(guān)規(guī)定對其使用的房屋、土地等資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)界定，及時辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，向省財政廳提出財務(wù)審計和資產(chǎn)損失認定申請。省XXXX院依據(jù)財政部門對損益的批復(fù)文件調(diào)整賬務(wù)，并由省財政廳委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果公示后，財政部門核準(zhǔn)評估項目并確定向改企后的國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)。以改企方案批準(zhǔn)日的前一個會計月末為改企單位財務(wù)審計和資產(chǎn)評估的基準(zhǔn)日。

四、人事勞動關(guān)系處理和社會保險待遇銜接

（一）人事勞動關(guān)系處理

1、改為國有企業(yè)后，XXXX院解除其與在職職工的人事勞動關(guān)系，符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的人員可按規(guī)定程序辦理內(nèi)部退養(yǎng)；不符合內(nèi)退條件或符合內(nèi)退條件而不愿退養(yǎng)的職工，轉(zhuǎn)入改企后的國有企業(yè)。改企后的國有企業(yè)將按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定與轉(zhuǎn)入企業(yè)的人員訂立勞動合同。

2、轉(zhuǎn)入改企后的國有企業(yè)人員在改企前事業(yè)單位的工作年限按規(guī)定合并計算為改企后的國有企業(yè)的工作年限，今后企業(yè)與其解除勞動合同時，按規(guī)定一并作為計發(fā)經(jīng)濟補償金的年限。

3、改企時選擇辭去公職的人員，本人須提交辭去公職申請書，按照人事管理權(quán)限批準(zhǔn)；設(shè)計院按規(guī)定填寫《省屬事改企單位辭去公職人員養(yǎng)老保險個人賬戶一次性補貼和辭職補助金核

準(zhǔn)表》，經(jīng)主管部門審核后報省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)。準(zhǔn)予辭職的人員，按規(guī)定計發(fā)辭職補助金和一次性補貼。

辭職人員在機關(guān)事業(yè)單位的工作時間計算連續(xù)工齡，并按在職職工的辦法計算養(yǎng)老保險個人賬戶一次性補貼。設(shè)計院將辭職人員個人檔案、改企時給予在職職工的一次性補貼轉(zhuǎn)交省職業(yè)介紹機構(gòu)，待辭職人員再就業(yè)接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，由省職介機構(gòu)將其個人賬戶一次性補貼儲存額轉(zhuǎn)入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

4、改企前，單位要加快公有住房出售，解決房改遺留問題，兌現(xiàn)職工一次性住房資金補償掛賬，盡快結(jié)束房改工作，并將房改最終結(jié)算資金納入改制成本，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

（二）養(yǎng)老保險

1、設(shè)計院改為國有企業(yè)后，實行企業(yè)的養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作由省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)并專類登記和管理。改企后的國有企業(yè)自改企基準(zhǔn)日起，按企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，并建立職工基本養(yǎng)老個人賬戶，工齡連續(xù)計算，職工退休時按企業(yè)的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。因設(shè)計院改企前未啟動事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，職工按規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳納年限。

2、院改企時，按規(guī)定給予編制數(shù)額內(nèi)的在職職工（包括轉(zhuǎn)入企業(yè)人員）一次性補貼。并按規(guī)定填寫《省屬事改企單位轉(zhuǎn)入企業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶一次性補貼審核表》，經(jīng)主管部門審核后報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)，作為計發(fā)編制內(nèi)的在職

職工一次性補貼的根據(jù)。給予轉(zhuǎn)入企業(yè)人員的一次性補貼，在改企后的國有企業(yè)首次繳納基本養(yǎng)老保險費時，一次性交給省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，全部計入職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

3、設(shè)計院改企前已為合同制人員辦理了省直機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，改企后先注銷原有登記，再辦理企業(yè)參保登記，而后接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。

（三）醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險、住房公積金

1、設(shè)計院改為國有企業(yè)后，離休人員的醫(yī)療保障待遇不變，所需資金按魯財社〔2002〕14號等文件規(guī)定的條件和程序解決。退休、內(nèi)退人員隨改企后的國有企業(yè)在職職工，根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加省直醫(yī)療保險，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。

2、根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》，我省各類事業(yè)單位自1999年10月1日開始依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。山東省XXXX院改企轉(zhuǎn)制前應(yīng)該按照規(guī)定參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費。如果在改企轉(zhuǎn)制前沒有參加失業(yè)保險或沒有足額繳納失業(yè)保險費，必須按照規(guī)定補繳失業(yè)保險費至改企基準(zhǔn)日。山東省XXXX院改企轉(zhuǎn)制后，其單位和職工應(yīng)繼續(xù)參加失業(yè)保險并交納失業(yè)保險費。職工失業(yè)后，按規(guī)定辦理失業(yè)登記，失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

3、改企后的國有企業(yè)按規(guī)定參加屬地的工傷、生育保險。

4、改制后，單位為職工保留住房公積金賬戶，并為其正常繳存住房公積金到法定退休年齡。

（四）內(nèi)部退養(yǎng)

1、改企時符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的人員，經(jīng)本人書面申請，按管理權(quán)限批準(zhǔn)，并由單位與個人簽訂內(nèi)退協(xié)議書，必要時進行公證，可按照事業(yè)單位退休人員待遇辦理，社會保險事項按有關(guān)規(guī)定辦理。

2、內(nèi)部退養(yǎng)人員的工作年限和崗位任職時間計算截止于設(shè)計院改企基準(zhǔn)日。內(nèi)退人員內(nèi)退期間按退休人員對待，社會保險事項按有關(guān)規(guī)定辦理，轉(zhuǎn)企后的單位保留內(nèi)部退養(yǎng)人員個人住房公積金賬戶，職工個人及單位繳存住房公積金應(yīng)按月足額繳存到退休年齡。內(nèi)部退養(yǎng)人員到達法定正常退休年齡時由主管機關(guān)發(fā)給退休證。

3、內(nèi)部退養(yǎng)人員內(nèi)退期間的生活費，根據(jù)內(nèi)退人員改企基準(zhǔn)日當(dāng)月的工資情況和計算出的工作年限，比照同等條件退休人員計算。設(shè)計院按規(guī)定填寫《省屬事改企單位內(nèi)部退養(yǎng)人員情況和內(nèi)退期間生活費核準(zhǔn)表》，連同個人書面申請和個人與單位簽訂的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議書經(jīng)主管部門審核后報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)，作為繳納內(nèi)退人員內(nèi)退期間所需費用和發(fā)放其生活費的根據(jù)。內(nèi)退人員內(nèi)退期間所需費用，在設(shè)計院改企時一次性交給省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)由省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月代為發(fā)放。內(nèi)退人員內(nèi)退期間按原事業(yè)單位退休人員增加退休費的規(guī)定調(diào)整待遇，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放。

（五）離退休人員生活待遇

1、改企前的離退休（內(nèi)退）人員，改企后原離退休生活待遇不變。今后國家和省統(tǒng)一調(diào)整離退休生活待遇時，仍按事業(yè)單位的辦法執(zhí)行。所需費用，統(tǒng)籌項目內(nèi)的待遇，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付；離休人員統(tǒng)籌項目外的待遇，按魯財社[2002]14號文件有關(guān)規(guī)定解決，退休（內(nèi)退）人員統(tǒng)籌項目外的待遇，由改企后的單位支付。

2、設(shè)計院按規(guī)定填寫《省屬事改企單位原離退休費及統(tǒng)籌項目內(nèi)津貼補貼核準(zhǔn)表》，經(jīng)離退休人員本人認可和經(jīng)主管部門審核后報省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)，作為省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理有關(guān)待遇發(fā)放的依據(jù)。

（六）離退休人員管理

1、設(shè)計院改為國有企業(yè)后至國家出臺有關(guān)具體規(guī)定之前，原有的、新增的離退休（含內(nèi)退）人員繼續(xù)由主管部門和改企后的國有企業(yè)負責(zé)管理服務(wù)。

2、離退休（含內(nèi)退）人員死亡后，按規(guī)定發(fā)放的喪葬補助費，一次性救濟費（撫恤金），供養(yǎng)直系親屬生活困難補助費，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支。

五、組織實施

（一）認真做好職工的思想工作，全力維穩(wěn)

（二）積極配合省直有關(guān)部門做好改企過程中的有關(guān)工作

第二篇：湖南省財政廳[范文模版]

湖南省財政廳

文件

湖南省衛(wèi)生廳

湘衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕3號

關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 公有周轉(zhuǎn)住房建設(shè)試點方案》的通知

各市（州）衛(wèi)生局、財政局：

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干和對口支援農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊伍，決定啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有周轉(zhuǎn)住房建設(shè)，2009年在部分縣市區(qū)開展試點。為此，省衛(wèi)生廳、省財政廳聯(lián)合制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有周轉(zhuǎn)住房建設(shè)試點方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請按照試點工作進度安排，于5月1日前將本市州試點名單報省衛(wèi)生廳、省財政廳。

附件：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有周轉(zhuǎn)住房建設(shè)試點方案

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生公轉(zhuǎn)房試點指標(biāo)分配表

二OO九年三月二十四日

附件1：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有周轉(zhuǎn)住房建設(shè)試點方案

為穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才、特別是貧困地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才，決定以湘西地區(qū)及其他地區(qū)國扶縣、省扶縣為重點，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工小戶型公有周轉(zhuǎn)住房（以下簡稱公轉(zhuǎn)房）建設(shè)試點，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干和對口支援農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。現(xiàn)制定如下方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實省委、省政府湘西地區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展，在100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（具體指標(biāo)分配見附件）開展公轉(zhuǎn)房建設(shè)試點，建設(shè)職工小戶型公轉(zhuǎn)房1000-1200套。

二、建設(shè)原則

1、政府統(tǒng)籌、多方籌資。由各級政府及其有關(guān)行政部門統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工小戶型公轉(zhuǎn)房建設(shè)，政府、單位、個人共同籌集建設(shè)資金。

2、整體規(guī)劃，分步實施。縣級衛(wèi)生行政部門制定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工小戶型公轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃，并采取先試點，后鋪開，逐年到位的辦法逐步滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干及對口支援人員的住宿需求。

3、產(chǎn)權(quán)公有，周轉(zhuǎn)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工小戶型公轉(zhuǎn)房屬

國有資產(chǎn)，由縣級財政部門進行綜合監(jiān)管，縣級衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施具體管理，并在技術(shù)骨干和對口支援人員中周轉(zhuǎn)使用。

4、標(biāo)準(zhǔn)適度，經(jīng)濟實用。嚴格控制公轉(zhuǎn)房建設(shè)面積，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

從嚴控制每套公轉(zhuǎn)房面積，一般以40平方米/套（一室一廳一廚一衛(wèi)）、60平方米/套（兩室一廳一廚一衛(wèi)）兩種戶型為主，縣市區(qū)衛(wèi)生局可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有能力和發(fā)展規(guī)劃確定公轉(zhuǎn)住房套數(shù)，但不能過多舉債建設(shè)。

四、資金來源

采取省補助、市縣兩級配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌，職工入住前交納住房保證金等形式籌措建設(shè)資金，其中省財政對每所擬建衛(wèi)生院補助20萬元，市州財政酌情配套，縣市區(qū)財政配套不少于5萬元，其余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌以及入住職工交納住房保證金解決。鼓勵社會捐資建設(shè)，堅決杜絕亂集資和亂攤派。

五、試點縣市區(qū)和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的選擇

為調(diào)動地方的積極性，試點采取申請制。省衛(wèi)生廳、省財政廳下發(fā)試點方案，對項目的時間、質(zhì)量、優(yōu)惠政策、經(jīng)費配套等提出要求，然后由各縣市區(qū)提出試點申請及承諾，市州衛(wèi)生局、財政局根據(jù)試點申請及承諾擇優(yōu)選擇1-4個縣市區(qū)，每個縣市區(qū)選擇2-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展公轉(zhuǎn)房建設(shè)試點。

（一）試點縣市區(qū)應(yīng)具備的條件。縣市區(qū)政府高度重視公轉(zhuǎn)房建設(shè)工作，對項目建設(shè)作出書面承諾，承諾的主要內(nèi)容有：享受省政府《關(guān)于省疾病控制機構(gòu)和突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系等三個重點工程項目建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》（湘府閱[2004]50號）中規(guī)定的優(yōu)惠政策，建立項目審批、報建的“綠色通道”，簡化審批手續(xù)，減免有關(guān)行政性收費，大幅度降低事業(yè)性、服務(wù)性收費，對于需征地的衛(wèi)生院無償劃撥項目用地；安排項目建設(shè)配套資金。試點優(yōu)先安排在國扶縣和省扶縣。

（二）試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)具備的條件。政府舉辦，無承包、租賃等行為。優(yōu)先安排不需征地、無任何住房、且病床在20張以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

六、試點工作進度

4月1日前，縣市區(qū)衛(wèi)生局、財政局根據(jù)省衛(wèi)生廳、財政廳制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工小戶型公轉(zhuǎn)房建設(shè)試點方案，擬定本縣市區(qū)建設(shè)計劃，經(jīng)縣市區(qū)政府同意后，以縣市區(qū)政府的名義向市州衛(wèi)生局、財政局提出試點申請報告，遞交項目建設(shè)承諾書。

5月1日前，市州衛(wèi)生局、財政局根據(jù)縣市區(qū)的試點申請和承諾書，經(jīng)現(xiàn)場考察后選擇1－3個縣市區(qū)報省衛(wèi)生廳、省財政廳。

6月1日前，省衛(wèi)生廳、省財政廳對各市州上報的試點縣市區(qū)材料逐個審核，最后確定試點縣市區(qū)和項目單位，下達項目計劃。各試點縣市區(qū)完成項目建設(shè)手續(xù)審批。

7月1日前，各項目單位啟動土建施工。12月1日前，各項目完成主體工程。

2010年2月1日前，各項目工程竣工并可投入使用。同時在總結(jié)試點經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定全省公轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃和2010年計劃。

七、措施與要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州和試點縣市區(qū)要將公轉(zhuǎn)房建設(shè)項目納入2009年衛(wèi)生基建重點項目管理，與國債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目一并研究、一并督查、一并考核。

（二）切實履行承諾。各地要科學(xué)制定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工小戶型公轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃和實施方案，建立審批綠色通道，落實配套資金和優(yōu)惠政策。

（三）抓好項目質(zhì)量。制定工程質(zhì)量管理辦法，落實質(zhì)量監(jiān)管措施，實行招投標(biāo)制、法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制和質(zhì)量終身保證制。

（四）保證資金安全。對項目建設(shè)資金實行專戶儲存、專帳核算、專款專用，嚴禁挪用、截留資金和資金不到位。接受財政和審計部門的監(jiān)督。同時，要及時收集、整理、歸類、入檔公轉(zhuǎn)房建設(shè)資料，保證公轉(zhuǎn)房資料的完整。

（五）嚴格使用管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房屬國有資產(chǎn)，只能周轉(zhuǎn)使用，不得出售、轉(zhuǎn)賣和外租。各地必須結(jié)合實際，制定公轉(zhuǎn)房使用管理辦法。公轉(zhuǎn)房安排對象必須是具有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院職工，臨床技術(shù)骨干優(yōu)先安排，還必須保留2-4套作為機動，用于新引進的衛(wèi)生技術(shù)骨干、新錄用的醫(yī)學(xué)大學(xué)生和對口支援醫(yī)務(wù)人員居住。

湖南省衛(wèi)生廳辦公室

2009年3月25日印發(fā)

（共印50份）

第三篇：江蘇省財政廳

江蘇省財政廳、江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

蘇財企?2008?182號

《江蘇省省級外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

第一章

總則

第一條

為了推動我省外經(jīng)外貿(mào)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》（蘇發(fā)[2008]8號）及《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委員會等部門關(guān)于著力解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中有關(guān)外貿(mào)金融等問題意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2008]51號）精神，特制定《省級外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》（以下簡稱資金管理辦法）。

第二條

外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展專項引導(dǎo)資金（以下簡稱專項資金）的使用原則：

（一）符合我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；

（二）符合我省外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展政策；

（三）有利于促進我省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

（四）公平公正，公開透明，擇優(yōu)扶持，突出重點。第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

第三條 專項資金由省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳共同管理。

省外經(jīng)貿(mào)廳主要負責(zé)資金申報相關(guān)業(yè)務(wù)的政策指導(dǎo)、受理項目申報材料、項目初審意見； 省財政廳主要負責(zé)專項資金的預(yù)算安排、資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第三章 專項資金的適用范圍 第一節(jié)

進出口信用保險

第四條 扶持范圍

（一）出口信用保險，包括一般貿(mào)易出口、農(nóng)產(chǎn)品出口、新興市場出口、軟件出口及高新技術(shù)類產(chǎn)品出口信用保險；

（二）進口信用保險，對全省企業(yè)進口屬于國家重點鼓勵的先進技術(shù)設(shè)備、資源類產(chǎn)品投保進口信用保險；

（三）“走出去”投資保險，對全省企業(yè)“走出去”境外投資、承接境外總承包、一包工程項目投保投資保險、中長期出口信用保險、特定合同和買方違約保險業(yè)務(wù)。

第五條 扶持條件

（一）在江蘇省內(nèi)注冊，投保出口信用險的企業(yè)；

（二）向中國出口信用保險公司江蘇省分公司投保，并取得保費正式發(fā)票的企業(yè)。

（三）申報期間保費總額在3萬元以上人民幣的企業(yè)。第六條 扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）一般貿(mào)易出口方面

1、省屬外貿(mào)企業(yè)的保險，按實繳保費的20％資助。

2、對省內(nèi)企業(yè)出口新興市場（除歐盟、北美、日本、港澳、臺灣地區(qū)、中國保稅區(qū)以外的國家和地區(qū)）的保險，按實繳保費的20％資助。

3、對省內(nèi)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口的保險，按實繳保費的30％資助。

4、對省內(nèi)企業(yè)軟件出口的保險，按實繳保費的20％資助（中長期出口信用保險和擔(dān)保業(yè)務(wù)除外）。

5、對省內(nèi)企業(yè)高新技術(shù)類產(chǎn)品出口的保險，按實繳保費的20％資助。

6、以上資助可以累計享受，資助總額不超過企業(yè)實際全部申報保費的30%。

（二）進口貿(mào)易方面

對省內(nèi)企業(yè)進口國家重點鼓勵的先進技術(shù)裝備、資源類進口產(chǎn)品的保險，按實繳保費的20％資助（包括進口信用保險和相應(yīng)的國內(nèi)貿(mào)易信用保險）。

（三）對“走出去”項目方面

1、對全省企業(yè)“走出去”境外投資項目的保險，按實繳保費的30％資助。

2、對全省企業(yè)承接境外總承包、一包工程的保險，按實繳保費的30％資助（包括投資保險、中長期出口信用保險、特定合同和買方違約保險業(yè)務(wù)）

第七條

申報材料

（一）出口信用保險項目資金申請表（詳見附表1）。

（二）中國出口信用保險公司江蘇分公司出具的保費發(fā)票復(fù)印件（加蓋公章）。

（三）支付保費的匯款憑證復(fù)印件（加蓋公章）。第二節(jié)

開拓國際市場 第八條

扶持范圍

企業(yè)開拓國際市場，包括參加國際展銷會（博覽會）的攤位、布展、展品運輸、境外廣告宣傳費用；我省自辦的境外展和組織參加的農(nóng)產(chǎn)品展、高新技術(shù)展、品牌展（含香港、澳門等地區(qū)）攤位、布展、展品運輸及境外廣告宣傳。

第九條

扶持條件

企業(yè)上出口海關(guān)統(tǒng)計數(shù)在1500萬美元以上。第十條

扶持標(biāo)準(zhǔn)

符合本辦法規(guī)定的費用給予適當(dāng)支持，支持比例不超過費用總額的70%。我省自辦的境外展和組織參加的農(nóng)產(chǎn)品展、高新技術(shù)展、品牌展的主要費用給予不超過80%的支持。

第十一條

申報材料

（一）國際市場開拓項目資金申請表（詳見附表1）；

（二）相關(guān)費用支出財務(wù)憑證復(fù)印件并加蓋公章（如為 境外發(fā)票還需提供銀行付匯單）；

（三）項目相關(guān)證書、合同及參展通知等復(fù)印件；

（四）與資金項目有關(guān)的其他材料。第三節(jié)

進出口公平貿(mào)易 第十二條

扶持范圍

（一）企業(yè)參加由國家（省）各進出口商會、協(xié)會等組織的應(yīng)訴國外反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查、美國337調(diào)查、反壟斷調(diào)查以及參與貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛的調(diào)查、應(yīng)訴、抗辯、進出口貿(mào)易糾紛和涉外法律事務(wù)等涉及到進出口公平貿(mào)易的活動；

（二）省內(nèi)企業(yè)對進口商品提出反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查申請并被商務(wù)部立案調(diào)查的案件。

第十三條 扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）省商會、協(xié)會組織赴境外應(yīng)訴、交涉、抗辯所支出的國際機票和生活費（按國家標(biāo)準(zhǔn)計算），按80%比例支持，最高上限不超過30萬元；

（二）新立案件的律師費的90%，扶持金額最高不超過50萬元人民幣；

（三）行政復(fù)審案件律師費的80%，扶持金額最高不超過30萬元人民幣；

（四）日落復(fù)審案件律師費的70%，扶持金額最高不超過30萬人民幣；

（五）向國外提起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查所需要律師費的70%，扶持金額最高不超過50萬元人民幣；

（六）企業(yè)發(fā)生的國際貿(mào)易摩擦案件，在全國范圍內(nèi)具有典型意義，企業(yè)積極應(yīng)訴并取得良好效果的，且所支付律師費用超過200萬元人民幣的，給予不超過100萬元人民幣的獎勵。

以上支持項目不重復(fù)享受。第十四條 申報材料

（一）進出口公平貿(mào)易項目資金申請表（詳見附表1）；

（二）案件總結(jié)材料（內(nèi)容包括企業(yè)概況、案件背景、應(yīng)訴過程及結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)等）；

（三）案件結(jié)案材料；

（四）企業(yè)從事進出口公平貿(mào)易工作的費用支出證明材料（如是境外發(fā)票還需提供銀行付匯單）；

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第四節(jié) 國際電子商務(wù) 第十五條

扶持范圍

（一）“江蘇省國際電子商務(wù)平臺”的建設(shè)補助費用；

（二）企業(yè)加入江蘇省國際電子商務(wù)平臺的入網(wǎng)費。第十六條

扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）江蘇省國際電子商務(wù)平臺建設(shè)項目，按實際發(fā)生費用給予50%比例補助，單個項目支持上限為100萬元。

（二）入網(wǎng)企業(yè)按入網(wǎng)發(fā)生費用給予不超過80%扶持，單個使用方向支持上限2萬元。

第十七條

申報材料

（一）國際電子商務(wù)促進項目資金申請表（詳見附表1）；

（二）相關(guān)費用支出財務(wù)憑證復(fù)印件并加蓋公章；

（三）所加入平臺或開發(fā)平臺的介紹材料（包含其域名、ISP號等）

（四）與國際電子商務(wù)促進資金有關(guān)的其他材料。第五節(jié) 出口品牌 第十八條

扶持范圍

（一）境外商標(biāo)注冊費；

（二）出口產(chǎn)品境外認證費；

（三）為保護自主知識產(chǎn)權(quán)進行的法律訴訟、仲裁等活動的律師費；

（四）收購境外知名品牌的費用；

（五）對新獲得“商務(wù)部重點支持和發(fā)展的出口名牌”的企業(yè)給予獎勵。第十九條

扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）按實際發(fā)生費用給予不超過70%扶持，單個項目支持上限50萬元。

（二）獲“商務(wù)部重點支持和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)獎勵20萬元。第二十條

申報材料

（一）出口品牌項目資金申請表（詳見附表1）；

（二）相關(guān)費用支出財務(wù)憑證復(fù)印件并加蓋公章（如是境外發(fā)票，還需提供銀行付匯單）。

（三）相關(guān)注冊證書、合同、境外機構(gòu)出具的公證、批復(fù)文件等復(fù)印件；

（四）與出口品牌資金項目有關(guān)的其他材料。第六節(jié) 科技興貿(mào) 第二十一條

扶持范圍

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，對自主研發(fā)成功并形成500萬美元以上出口規(guī)模、帶動轉(zhuǎn)型升級的項目；

（二）我省重點扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（電子信息、現(xiàn)代裝備）的出口產(chǎn)品研發(fā)項目；

（三）新興產(chǎn)業(yè)（新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保）的出口產(chǎn)品研發(fā)項目；

（四）優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（紡織服裝、冶金、輕工建材）的出口產(chǎn)品研發(fā)項目等。第二十二條

扶持條件

對符合二十一條規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目，上年海關(guān)統(tǒng)計出口額200萬美元以上企業(yè)，其中蘇北企業(yè)100萬美元以上。

第二十三條

扶持標(biāo)準(zhǔn)

對符合申報范圍的出口研發(fā)項目，根據(jù)申報單位的項目可行性研究報告，研發(fā)資金投入情況及進度，經(jīng)濟指標(biāo)、自主知識產(chǎn)權(quán)、出口創(chuàng)匯、項目預(yù)期收益等情況，給予研發(fā)費用比例不超過5%、最高不超過50萬元的資助。對研發(fā)成功，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并在兩年內(nèi)形成500萬美元以上出口規(guī)模的項目，給予不超過100萬元獎勵。

第二十四條 申報材料

（一）科技興貿(mào)研究開發(fā)資金申請表（詳見附表2）；

（二）科技興貿(mào)研發(fā)項目可行性研究報告；

（三）研發(fā)項目的查新報告；

（四）企業(yè)前兩年審計報告；

（五）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

（六）出口業(yè)績證明材料（軟件出具出口合同登記證書及數(shù)據(jù)表復(fù)印件或軟件出口證明）。

第七節(jié) 出口基地 第二十五條

扶持范圍

（一）經(jīng)外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳共同認定的科技興貿(mào)、機電、農(nóng)產(chǎn)品、輕紡出口基地的公共技術(shù)平臺建設(shè)；

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口基地企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。第二十六條

扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）出口基地公共技術(shù)平臺建設(shè)項目，按不超過項目實際投資額給予10%以內(nèi)資助，單個項目資助金額一般不超過100萬元。

出口基地公共技術(shù)平臺是由行業(yè)組織、企業(yè)或及其它社會團體獨資、合資或合作興辦，以出口基地企業(yè)為服務(wù)對象，通過提供主要面向出口市場的研發(fā)測試、質(zhì)量控制、產(chǎn)品檢測所需的公共技術(shù)及設(shè)備，為新技術(shù)、新設(shè)計、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的制訂、交易、推廣、咨詢、培訓(xùn)或出口產(chǎn)品自檢、預(yù)檢等提供服務(wù)的機構(gòu)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口基地建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系項目，對農(nóng)產(chǎn)品出口基地企業(yè)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析和關(guān)鍵點控制（HACCP）或有機產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，建立出口產(chǎn)品溯源和追蹤體系給予投資額10%以內(nèi)資助，單個項目資助金額不超過50萬元。

第二十七條

申報材料

（一）出口基地項目資金申請表（詳見附表1）；

（二）申報單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）經(jīng)中介機構(gòu)審計的上財務(wù)報告；

（四）從事出口基地公共技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系項目資金實際支出證明材料。

第八節(jié) 企業(yè)“走出去” 第二十八條 扶持資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）一般境外投資：省內(nèi)企業(yè)到境外從事生產(chǎn)加工、科研開發(fā)、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等，單個項目中方投資額不低于50萬美元的項目。

按照企業(yè)境外投資項目實際投資額的1.5%給予補助，單個項目的補貼上限為200萬元。

（二）境外資源類投資：省內(nèi)企業(yè)到境外從事石油、天然氣、礦產(chǎn)、木材、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等資源類投資項目，按照企業(yè)境外投資項目實際投資額的3%給予補助，單個項目的補貼上限為300萬元。

（三）境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)：對經(jīng)國家及省批準(zhǔn)認定的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，根據(jù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施我方投入情況，給予我省控股企業(yè)專項資助。鼓勵企業(yè)進入境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資發(fā)展，對首次入?yún)^(qū)的我省企業(yè)給予扶持。

對投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的我省企業(yè)，按照實際投資額給予10%的資助，總額不超過1000萬元。

對首次入?yún)^(qū)投資的我省企業(yè)，按投資額的5%給予補助，總額不超過100萬元。

（四）對外承包工程項目貼息：省內(nèi)企業(yè)開展對外承包工程的項目貸款，項目合同在上年有效,單筆貸款不低于100萬人民幣。

對企業(yè)上開展對外承包工程的項目貸款項目予以貼息，貼息率不高于人民銀行公布的基準(zhǔn)利率，每個對外承包工程項目只能有一筆貸款享受貼息。單個項目補助上限為60萬元。

（五）對外經(jīng)濟技術(shù)合作各類保函：省內(nèi)企業(yè)支付銀行開具對外承包工程、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)各類保函費用。對企業(yè)上支付的銀行開具對外承包工程業(yè)務(wù)投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、維修保函等費用給予不超過80%補貼，單個項目上限40萬元；開具對外勞務(wù)合作備用金保函費用給予不超過70%補貼，單個項目上限為20萬元。

（六）、對外承包工程大項目獎勵：對省內(nèi)對外承包工程企業(yè)承包大項目給予獎勵。已實施的單個項目合同額超5000萬美元（含5000萬美元）獎勵20萬元；單個項目超1億美元（含1億美元）獎勵60萬元。

第二十九條 申報材料

除填寫“走出去”項目資金申請表（詳見附表1）外，還需提供：

（一）申請境外投資補助項目：

1、企業(yè)的申請報告；

2、境外企業(yè)的批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

3、境外企業(yè)的注冊文件及資金、設(shè)備投入證明（外管或海關(guān)等部門出具）。

（二）申請境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)項目：

1、實施單位的批準(zhǔn)文件；

2、境外企業(yè)注冊登記證書；

3、境內(nèi)投資主體注冊文件及資金、設(shè)備投入證明；

4、境外使領(lǐng)館證明（合作區(qū)建設(shè)情況）或商務(wù)部確認文件。

（三）申請對外承包工程項目貸款貼息需提供：

1、對外承包工程貼息項目需提供經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證明。

2、對外承包工程項目貸款上年付息一覽表（見附表3）、項目合同副本（復(fù)印件）；

3、駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)對項目執(zhí)行情況的書面意見，包括：是否發(fā)生勞務(wù)糾紛、合同金額、開工日期、形象進度、預(yù)計竣工日期等；

4、銀行貸款合同副本；

5、銀行貸款支付憑證、支付利息及歸還貸款的結(jié)算憑證復(fù)印件；

6、省轄市以上外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于項目項下外派勞務(wù)項目審查表復(fù)印件。

（四）申請對外經(jīng)濟合作保函補貼項目：

1、經(jīng)營資格證書復(fù)印件；

2、保函復(fù)印件（中文本或中譯本）；

3、當(dāng)保函費用的結(jié)算憑證復(fù)印件；

4、申請對外承包工程項下保函費用補貼時，須出具對外承包工程項目合同商務(wù)部分副本（中文本或中譯本）；

5、駐外經(jīng)商機構(gòu)對項目執(zhí)行的書面意見，特別是是否發(fā)生勞務(wù)糾紛的說明；

6、省轄市以上外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于項目項下外派勞務(wù)項目審查表復(fù)印件。

（五）申請對外承包工程大項目獎勵：

1、中標(biāo)通知書復(fù)印件；

2、投標(biāo)保函和履約保函復(fù)印件；

3、項目合同商務(wù)部分復(fù)印件；

4、駐外經(jīng)商機構(gòu)對項目執(zhí)行的書面意見，特別是是否發(fā)生勞務(wù)糾紛的說明；

5、省轄市以上外經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于項目項下外派勞務(wù)項目審查表復(fù)印件。第四章 基本條件和申報程序

第三十條

申報單位應(yīng)具備的基本條件

（一）在我省境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)記錄；

（二）已取得國家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的書面文件；

（三）無違規(guī)違法行為，無拖欠政府性資金行為；

（四）按規(guī)定向省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳報送統(tǒng)計資料。對符合基本條件的蘇北地區(qū)企業(yè)予以優(yōu)先安排。第三十一條

項目資料申報程序

縣（市）屬企業(yè)將有關(guān)項目申報材料報所在地外經(jīng)貿(mào)局，縣（市）外經(jīng)貿(mào)局和財政局共同初審后，將申報項目匯總表（含電子文件）分別報省外經(jīng)貿(mào)廳和財政廳，同時抄報省轄市外經(jīng)貿(mào)局和財政局，并將申報項目的具體材料一份報省外經(jīng)貿(mào)廳。省屬企業(yè)將有關(guān)項目申報材料一式兩份分別報送省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳。以上申報材料送達省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳的時間為每年的3月31日前。

申報材料要求完整、清晰，所有復(fù)印的票據(jù)材料一律加蓋本單位公章。第三十二條 省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳共同對申報材料進行審核，組織相關(guān)專家進行評審，經(jīng)公示無異議后，由省財政廳下達專項資金。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第三十三條 省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳共同建立項目資金績效評價制度，采取不定期形式對專項資金實行跟蹤檢查。主要檢查、考核項目目標(biāo)完成情況、項目組織管理水平、項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、單位的財務(wù)管理狀況、財務(wù)信息質(zhì)量等方面內(nèi)容（績效評價制度另行制定）。

第三十四條 對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取扶持發(fā)展資金等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律、法規(guī)予以處罰。

第三十五條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。由省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳負責(zé)解釋。原《江蘇省財政廳、江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳關(guān)于申報2008年省級扶持外貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（蘇財企[2008]59號）停止執(zhí)行。

第四篇：山西省財政廳

山西省財政廳

關(guān)于印發(fā)《省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》的通知

省委各部委，省直各委、辦、廳、局，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院、省人民檢察院，各人民團體，各民主黨派和工商聯(lián)：

為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加強和規(guī)范省直機關(guān)培訓(xùn)費管理，參照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（財行〔2013〕523號），結(jié)合我省實際，經(jīng)研究，制定了《省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)施行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

請各市財政局參照本辦法，結(jié)合實際情況，抓緊修訂本地區(qū)黨政機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法，并報我廳備案。

附件：省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法 山西省財政廳 中共山西省委組織部

山西省人力資源和社會保障廳 山西省公務(wù)員局 2014年5月5日 附件：

省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法 第一章 總則

第一條 為規(guī)范省直機關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強培訓(xùn)費管理，節(jié)約培訓(xùn)費開支，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱培訓(xùn)，是指省直機關(guān)及其所屬機構(gòu)根據(jù)《中 華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。

第三條 本辦法所稱省直機關(guān)，是指省委各部門和部門管理機構(gòu)，省政府組成部門、直屬特設(shè)機構(gòu)、各直屬機構(gòu)和部門管理機構(gòu)，省人大辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高院，省檢察院，各人民團體，各民主黨派和工商聯(lián)（以下簡稱“各單位”）。

本辦法所稱所屬機構(gòu)，是指與財政部門存在經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的二級和基層預(yù)算單位。

第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。

第二章 計劃和備案管理

第五條 建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度。各單位培訓(xùn)部門制訂的本單位培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后施行。

第六條 培訓(xùn)費實行預(yù)算管理。培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，報單位主要負責(zé)同志審批。

第七條 各單位培訓(xùn)計劃應(yīng)于每年3月1日前報省委組織部、省公務(wù)員局、省財政廳備案。第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 培訓(xùn)費是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、其他費用。

（一）住宿費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。

（二）伙食費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。

（三）培訓(xùn)場地費是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。

（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

（五）其他費用，主要包括：培訓(xùn)資料費、交通費（指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出）、以及現(xiàn)場教學(xué)費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。

第九條 培訓(xùn)費實行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位：元/人天

住宿費 伙食費 場地、講課及其他費用

合計 150

150

400 本地參訓(xùn)人員不安排住宿；工作人員除必須住宿的，一般不安排住宿。

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。

15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù) 按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條 講課費執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：

（一）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天（實際講授課2小時以上，下同）最高不超過1000元；

（二）正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；

（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)確定。第四章 培訓(xùn)組織

第十一條 各單位開展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項目。

第十二條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

第十三條 嚴禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用；嚴禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費；嚴禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。第十四條 各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。

第五章 報銷結(jié)算

第十五條 報銷培訓(xùn)費，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單以及培訓(xùn)機構(gòu)出具的原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

赴外地參加培訓(xùn)的，城市間交通費按《省直機關(guān)差旅費管理辦法》報銷管理的規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)單位安排接送站的，不再發(fā)放和報銷市內(nèi)交通費；培訓(xùn)單位不安排接送站的，市內(nèi)交通費按每人每次培訓(xùn)160元包干使用。

各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。

第十六條 講課費、小額零星開支以外的培訓(xùn)費用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十七條 培訓(xùn)費由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費或相關(guān)專項經(jīng)費中列支。

干部選學(xué)、與省委組織部聯(lián)合培訓(xùn)的培訓(xùn)費補助，經(jīng)省委組織部審核后，由省財政廳從相關(guān)專項經(jīng)費中解決。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況，每半年在單位內(nèi)部公開一次，有條件的要逐步向社會公開。第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時間、地點、培訓(xùn)對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等）報送省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省財政廳。

第二十條 省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省財政廳、省審計廳等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定；

（二）培訓(xùn)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）培訓(xùn)費報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）是否存在虛報培訓(xùn)費用的行為；

（五）是否存在轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁、攤派或接受攤派培訓(xùn)費用的行為；

（六）是否存在向參訓(xùn)人員亂收費的行為；

（七）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十一條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省財政廳、省審計廳等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報，同時對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

第七章 附則

第二十二條 各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際，制定培訓(xùn)費管理具體規(guī)定。第二十三條 省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，省外專局組織的出國（境）培訓(xùn)，不適用本辦法。

第二十四條 省直事業(yè)單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和其他事業(yè)單位）培訓(xùn)費管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2014年5月1日起施行。

第五篇：福建省財政廳

福建省財政廳 福建省環(huán)境保護局

閩財建?2009?77號

關(guān)于印發(fā)《2009福建省閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護專項資金申報指南》的通知

閩江、九龍江、敖江流域有關(guān)市、縣（區(qū)）財政局、環(huán)保局:

根據(jù)省政府重點流域水環(huán)境綜合整治專題會議精神，為做好2009閩江、九龍江、敖江專項資金項目申報工作，現(xiàn)將《2009福建省閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護專項資金申報指南》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，認真做好項目申報工作。

二ΟΟ九年六月十七日

2009福建省閩江、九龍江、敖江

流域水環(huán)境保護專項資金項目申報指南

為推進閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護工作，進一步規(guī)范省級環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府重點流域水環(huán)境綜合整治專題會議精神及重點流域整治資金安排意見，省級統(tǒng)籌使用的閩江、九龍江、敖江流域綜合整治專項資金，采取兩種方式進行分配：一是，50%按流域交界斷面水質(zhì)、流域面積、整治任務(wù)等因素切塊分配給流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）,具體分配方案待省政府批準(zhǔn)后下達。二是，50%細化分配到具體項目，由流域設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）按照省里確定的資金投向，向省財政廳、環(huán)保局申報項目，重點支持對流域水質(zhì)改善、污染減排成效明顯的流域整治項目。現(xiàn)結(jié)合目前環(huán)保工作實際，對50%細化分配的項目制定申報指南。

一、規(guī)范項目申報

（一）公開項目申報

各地申報項目要按照省環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于加強對環(huán)保環(huán)評審批、行政執(zhí)法、資金(項目)分配等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的意見》（閩環(huán)保監(jiān)察[2009]2號）要

求，事先在當(dāng)?shù)毓_場合予以公示。省里在受理項目申報時，把是否進行公示作為安排項目的重要依據(jù)。

（二）嚴格申報程序

申請：流域?qū)ｍ椯Y金補助以項目形式申報。有關(guān)縣、市（區(qū)）財政局、環(huán)保局按照本通知的要求，結(jié)合本地環(huán)保工作重點，組織項目的篩選和申報工作，將符合條件的項目聯(lián)合行文上報設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局，每個縣、市（區(qū)）限報5個項目。有關(guān)設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局，對本級和所轄縣、市（區(qū)）申請專項資金補助的項目進行匯總審核，并報經(jīng)設(shè)區(qū)市政府同意后，于7月15日前集中上報省財政廳、環(huán)保局。

（三）加強項目管理

按照“誰申報，誰負責(zé)”的原則，各級財政、環(huán)保部門，對轄區(qū)內(nèi)需要解決的區(qū)域、流域主要環(huán)境問題要了解掌握，對重大項目必須進行實地勘查；對地方配套資金落實、環(huán)境問題突出、治理效益明顯的項目優(yōu)先重點支持。對項目資金進行跟蹤，督促項目單位嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容組織實施，保證資金專款專用和按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

二、具體申報規(guī)定

（一）申報項目類型

1.飲用水源保護以及飲用水源保護區(qū)的整治項目。包括水源地污染整治、污染治理和截污設(shè)施建設(shè)，排污單位搬遷，以及保護區(qū)有關(guān)設(shè)施建設(shè)項目。

2．環(huán)保新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目。包括生豬養(yǎng)殖污染治理、脫硫減排、污水處理廠污泥處理、石板材廢渣綜合利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理等新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項目。

3.排污企業(yè)治污設(shè)施技術(shù)改造項目，以及實施在線監(jiān)控的項目。

4.流域環(huán)境生態(tài)整治，包括流域生態(tài)恢復(fù)、小流域環(huán)境治理項目，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建、自然保護區(qū)建設(shè)，以及省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。

5.流域斷面水質(zhì)監(jiān)測和水電站最小下泄流量的監(jiān)控項目。

（二）資金支持方式

1．撥款補助等方式：對農(nóng)村環(huán)境綜合整治、飲用水源保護等項目，主要采取“以獎代補、以獎促治、先建后補”等支持方式；對畜禽養(yǎng)殖技術(shù)推廣項目，主要采取撥款補助支持方式。

2．貸款貼息方式：對環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用項目和工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施技術(shù)改造項目，主要采取貸款貼息支持方式。

（三）申報材料要求

1.正文：設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局聯(lián)合上報的申請資金補助文件（一式2份）和《福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護專項資金補助項目申請匯總表》（附表1，可從福建省環(huán)保局網(wǎng)站http://）。

2.附件：為每個申報項目的有關(guān)材料（一式2份）。包括：項目實施單位申請資金補助文件、《福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護專項資金補助項目申請表》（附表2）；

（1）申請撥款補助等方式的項目：

提供項目納入各類環(huán)境保護規(guī)劃、計劃的相關(guān)文件及其批復(fù)文件；配套和自籌資金落實的證明函；項目建設(shè)實施方案以及相關(guān)文件材料。項目申請補助金額在50萬元以上的，還需提供項目可行性研究報告以及可研報告批復(fù)的復(fù)印件。

（2）申請貸款貼息補助的項目：

提供與銀行簽訂的專項貸款合同；利息結(jié)算清單；經(jīng)貸款銀行審核后蓋章的《福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護專項資金銀行貸款貼息項目申報表》（附表3）以及相關(guān)文件材料。貼息方式為全部

貼息或部分貼息，貼息時限為2008年5月31日至2009年5月31日。貸款僅限于環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、工業(yè)企業(yè)污染防治項目的建設(shè)資金貸款，不支持流動資金貸款以及與環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、工業(yè)企業(yè)污染防治項目無關(guān)的貸款。貸款合同金額中只有部分用于環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、工業(yè)企業(yè)污染防治項目的建設(shè)的，應(yīng)明確用于環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、污染防治項目建設(shè)的貸款金額，并提供項目可行性研究報告等相關(guān)證明文件。

3.上述項目均實行一次性申報，分次申報或超過規(guī)定類別、數(shù)量、時限申報的不予受理。

附表：1．福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護

專項資金補助項目申請匯總表

2．福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護

專項資金補助項目申請表

3．福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護

專項資金銀行貸款貼息項目申報表

主題詞：環(huán)保資金項目申報通知

福建省環(huán)境保護局辦公室2009年6月18日印發(fā)