第一篇：安徽省財政廳文件

安徽省財政廳文件

財非稅?2006?52號

關于全面推進省本級政府非稅收入管理

改革的通知

省直各單位：

為認真貫徹《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號），全面落實省直單位政府非稅收入管理改革動員大會精神，經省委、省政府同意，決定從2006年2月15日起，全面推進省本級政府非稅收入管理改革。現就有關問題通知如下:

一、總體思路

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面落實中央經濟工作會議的統一部署，在總結試點單位改革成功經驗基礎上，逐步擴大范圍，直至全面推開，努力構建 公共財政框架下的政府非稅收入管理新體制，實現省本級政府非稅收入管理的規范化、信息化和法制化，促進我省經濟和社會全面、協調、可持續發展。

二、主要內容

按照省財政廳《關于實施省本級政府非稅收入管理改革試點的通知》（財綜?2005?890號）規定，全面界定省直部門和單位政府非稅收入管理范圍，明確政府非稅收入征收管理職責，積極推進政府非稅收入收繳管理改革，全面進行政府非稅收入票據管理改革，穩步實施政府非稅收入預算管理改革，著力開展政府非稅收入管理信息化改革。

三、組織領導

在省委、省政府的領導下，由省財政廳負責組織實施。省監察廳、省直機關事務管理局、省審計廳、省物價局、人民銀行合肥中心支行等有關職能部門給予密切協作和配合。

四、工作安排

在總結試點經驗的基礎上，分期、分批、有計劃、按步驟全面推進省本級政府非稅收入管理改革。

（一）分期分批確定改革單位。105個省直部門（不含11個省直試點部門）中，分四批進行非稅收入管理改革：第一批2月15日－5月19日安排22個；第二批5月22日－7月31日安排 26個；第三批8月1日－10月31日安排27個；第四批11月1日－12月31日安排30個。

（二）分階段組織實施。省直部門政府非稅收入管理改革分自查、確認、批復和實施四個階段實施。

1、自查階段。省直各部門由單位主要領導牽頭負責開展自查，真實、全面、客觀地反映本部門及所屬執收單位非稅收入項目和標準、賬戶開設、票據使用、收繳方式等有關情況，認真填寫所附表格，撰寫自查報告，嚴格按所提供軟盤規定格式錄入基礎信息，并由主管部門匯總后，按規定時間報送到安徽省非稅收入征收管理局（包括填寫的表格、錄入基礎信息的軟盤、收費許可證復印件、收費依據文件的復印件及電子文檔），以免漏編執收單位和項目而無法執收。

具體報送時間：第一批次的省直非稅改革部門于2006年3月10日前報送規定資料；第二批次的省直非稅改革部門于2006年5月12日前報送規定資料；第三批次的省直非稅改革部門于2006年7月21日前報送規定資料；第四批次的省直非稅改革部門于2006年10月20日前報送規定資料。（聯系人：安徽省非稅收入征收管理局 朱克俊 5100530；程曉嵐 5100534；王曙光 5100531； 呂 輝 5100532）。

2、確認階段。在省直各部門自查上報的基礎上，由省財政廳 牽頭，對部門及所屬執收單位報送的有關表格、文件依據和自查報告所反映的相關內容進行確認。

3、批復階段。省財政廳根據確認結果，制定并批復相關部門（含所屬執收單位）政府非稅收入收繳征管改革實施方案。

4、實施階段。省直各部門根據省財政廳的批復要求，認真組織，配備必要的硬件設備和票據打印機，保證本部門（含所屬執收單位）政府非稅收入管理改革的順利實施。

（三）實行大廳集中收繳改革。針對省政務服務中心集中辦理行政許可收費的特殊情況，按照省本級政府非稅收入管理改革的要求，實行大廳集中收繳改革。具體收繳改革辦法另行制定。

五、有關要求

（一）統一思想。各有關部門要從維護省政府令的嚴肅性高度，依法推進省本級政府非稅收入管理改革，積極引導廣大干部職工理解、支持和配合政府非稅收入管理改革，為政府非稅收入管理改革營造良好氛圍，保證改革順利實施。

（二）加強協作。各有關部門、單位要充分認識改革工作的艱巨性和復雜性，密切配合、通力協作。財政、監察、機關事務管理局、審計、物價、人民銀行等部門，要高度重視，各司其職、各盡其責，確保政府非稅收入管理改革工作順利實施；省直各部門主要領導要切實加強領導，主動負起責任，堅決貫徹執行省委、省政府的決定，按照財政部門的計劃安排，制定切實可行的工作方案，確保政府非稅收入管理改革的各項規定落實到位。

（三）強化監督。要建立健全政府非稅收入監管體系，加強監督檢查，全面落實政府非稅收入管理改革工作；要嚴肅紀律，對違反政府非稅收入管理改革規定的，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關規定，從嚴查處。

附件：

1、2006年省本級政府非稅收入管理改革實施計劃表

2、主管部門信息表（表1）

3、主管部門所屬執收單位組織結構表（表2）

4、執收單位政府非稅收入項目表（表3共六頁）

5、執收單位政府非稅收入項目明細表（表4）

6、執收單位信息表（表5）

7、執收終端設備基本配置調查表（表6）

8、票據使用情況登記表（表7）

第二篇：安徽省交通廳物價局財政廳文件

安徽省交通廳物價局物價局財政廳文件

皖交財【2007】45號 關于明確高速公路聯網收費 特殊情況處理有關事宜的通知

各市交通局、物價局、財政局、各高速公路經營單位：

我省高速公路實行聯網收費以來，大部分車輛都能夠按照高速公路收費管理的規定繳納通行費，但是有一些車輛利用各種方式逃繳通行費，嚴重擾亂了高速公路聯網收費工作秩序，造成經營企業通行費的大量流失。根據《收費公路管理條例》和《安徽省高速公路管理條例》的有關規定，參照外省對高速公路聯網收費中特殊情況的處理方式，經研究、XX我省高速公路聯網收費中特殊情況處理的有關事宜通知如下： 一，特殊情況分類

1.無卡車輛是指在出口收費站沒有通行卡的車輛。

2.壞卡車輛是指在出口收費站無法讀出通行卡中信息的車輛。3.U轉車輛是指入口收費站和出口收費站相同的車輛。

4.超時車輛是指在高速公路上行駛時間超過48小時的車輛。

5.闖道車輛是指在入口收費站未領通行卡或在出口收費站未驗通行卡強行駛離高速公路的車輛。

6.倒卡車輛是指在出口收費站交驗的通行卡不是入口收費站領取的通行卡的車輛。二，特殊情況處理辦法

1.無卡車輛按網內收費站的最遠距離收費站通行費的2倍收取通行費。如找回通行卡，退還已收費用，據實收取車輛通行費。

2.壞卡無明顯人為損壞痕跡的，由收費站根據壞卡的序列號，查出實際入口的收費站，調閱該車入口錄像經駕駛員確認后，按正常情況收取通行費，收費站無法舉證的按到本收費站的網內最近距離收費；有明顯認為損壞痕跡的，按到本收費站的網內最遠距離收費站通行費的1倍收取通行費。

3.U轉車輛在20分鐘（含20分鐘）以內的，按每車次20元收取通行費；超過20分鐘的，按到本地收費站的網內最遠距離收費站通行費的1倍收取通行費。4.超時車輛按到本地收費站的網內最遠距離收費站通行費收取通行費；因特殊原因滯留服務區造成超時，能夠提供非故意偷逃通行費證據的按正常情況收取通行費。

5.闖道車輛按到本地收費站的網內最遠距離收費站通行費的3倍收取通行費。

6.倒卡車輛按到本地收費站的網內最遠具體收費站通行費的3倍收取通行費。

7.對同一車輛同時發生上述兩種或兩種以上特殊情況時，按最高一種標準收取通行費。三，高速公路管理部門在開展高速公路車輛安全暢通管理中，應加強宣傳取得駕駛人員的配合和支持，盡量避免偷逃通行費問題的發生。同時，應將此規定用公示欄或公示牌在收費站明顯位置進行公示，接受服務對象和社會監督。

安徽省交通廳

安徽省物價局 安徽省財政廳

二○○七年十一月十九日

第三篇：河北省財政廳文件

河北省財政廳文件

冀財會[2007]13號

河北省財政廳

關于進一步加強注冊會計師行業

行政管理工作的通知

各會計師事務所：

為了進一步加強對注冊會計師、會計師事務所的監督和管理，促進注冊會計師行業健康有序發展，根據《中華人民共和國注冊會計師法》、《會計師事務所審批和監督暫行辦法》（財政部24號令），結合學習借鑒外省的經驗、做法和我省的實際情況，現就加強我省注冊會計師行業監督管理有關事項通知如下：

一、加強對注冊會計師資格的審查管理

省財政廳定期組織開展對執業注冊會計師資格的全面審查。首先各會計師事務所應進行自查，對查出的問題應主動糾正；省財政廳每年將確定重點檢查單位，組織力量，集中時間，進行專項檢查；同時歡迎廣大注冊會計師、社會各界舉報。對于

1檢查出的公務員兼職注冊會計師和不專職執業的注冊會計師堅決予以清理；對于只掛名不執業的注冊會計師，由省注協核實后轉為非執業會員；對于群眾舉報出的問題，一經核實，對會計師事務所、注冊會計師本人進行行政處罰和行業懲戒，并由媒體曝光和通報到各有關單位。

二、加強對會計師事務所資格和執業質量的檢查

對會計師事務所資格和執業質量的檢查實行日常檢查與專項檢查相結合，每年省財政廳實地檢查面不低于會計師事務所總戶數的30%。加大處理處罰力度，對于不能持續保持法定設立條件的會計師事務所，省財政廳和省注協責令其限期整改和暫停執業；對于注冊資本不到位、股東（合伙人）弄虛作假騙取資質的，直接收回執業證書；對執業質量檢查中發現違反國家法律、法規規定的，依法給予行政處罰，并向相關部門通報（如工商局、國資委等綜合管理部門），適時將處罰情況在網站進行公告。

三、加強對會計師事務所行政審批管理

1、申報設立新所，股東（合伙人）必須提供近五年每年的審計報告、驗資報告各一份、近五年的企業合并（或分立、清算）報告一份，缺一不可，復印件必須由執業人簽字、原事務所蓋章。對提供虛假材料的注冊會計師、會計師事務所，一經核實，一票否決，在行業內進行通報批評，取消以后申報設立新所的資格，同時由省注協取消注冊會計師執業會員資格，并

在省財政廳網站和省注協網站公告。

2、按照《會計師事務所審批和監督暫行辦法》規定，新設立有限責任所必須具備兩名、合伙所必須具備一名專職從業人員。注冊會計師和從業人員必須提供經主任會計師簽章的專職從業人員名單和基本情況表（附后）。

3、為了全面了解股東（合伙人）的情況，設立新所原則上由股東（合伙人）本人現場集體申報，不得委托他人代辦，委托他人代辦的一律不予受理；建立股東（合伙人）申報和調增變更談話制度，規范談話記錄和簽名程序。

4、對于會計師事務所股東（合伙人）轉所，省財政廳會計處審核同意并蓋章后省注協方可辦理轉所手續，否則不予受理設立新所申請。省注協出具的股東（合伙人）連續五年執業證明，必須由秘書長簽字。

5、設立新所的辦公場所必須是辦公用房，不能使用住宅用房。

6、將新設所和股東（合伙人）變更的公示期由原來的10天調整為20天。

7、會計師事務所股東（合伙人）變更，應加強前期審查工作，調增股東（合伙人）必須符合股東（合伙人）條件，在省財政廳和省注協網站公示，公示期滿未發現問題的，方可變更為事務所股東（合伙人），并通知省注協辦理轉所手續。省財政廳認可調整后方可到工商部門進行變更登記。未經省財政廳

認可調整，事務所擅自變更股東（合伙人）的，在省財政廳、注協網站進行通報批評，變更股東（合伙人）無效。

8、接到群眾來信來訪舉報，省財政廳將進行認真調查核實，調查處理情況和結果在省財政廳、注協網站公布。

四、加強注冊會計師行業自律管理

1、行業協會應加大行業懲戒力度，制定具體的行業懲戒辦法，包括責令整改、暫停執業、強制培訓、談話提醒、注銷撤銷事務所的風險金由省注協托管等。受到行業懲戒的注冊會計師在此期間不得轉所，并在相關網站公告，具體管理辦法由省注協另行制定發布。

2、從嚴控制注冊會計師轉所。為了保持會計師事務所一定時期內相對穩定，防止亂拉人設所問題，要求注冊會計師是股東（合伙人）的，在原所執業兩年內不得轉所，具體轉所辦法由省注協另行制定發布。

3、由省注協牽頭開展對會計師事務所綜合等級評價試點工作，評級情況通過報刊、網站等媒體進行公布，促進注冊會計師行業誠信建設。綜合等級評價辦法由省注協另行制定發布。

本通知自2007年2月1日起執行。

附件：會計師事務所注冊會計師及從業人員基本情況表

二○○七年三月十三日

會計師事務所注冊會計師及從業人員基本情況表主題詞：注冊會計師管理通知

抄報：財政部，中注協。

抄送：省工商局，省國資委。

河北省財政廳辦公室2007年3月13日印發

第四篇：江蘇省財政廳文件

江蘇省財政廳文件

關于區域重點成長型企業發展扶持資金試行股權投資等使

用方式的意見

各市、縣財政局：

為貫徹落實科學發展觀，充分發揮財政資金的激勵導向作用，提高資金使用效率，鼓勵和引導地方進一步培植壯大財源，促進區域重點企業成長和發展，經研究決定，省財政將對省級中小科技型企業發展專項引導資金中的區域重點成長型企業發展扶持資金（以下簡稱區域扶持資金）試行股權投資等有償使用方式。有關事項實施意見如下：

一、區域扶持資金支持方向

區域扶持資金主要用于支持各市、縣符合國家和省產業發展政策，發展潛力大，預期贏利能力強，對區域經濟貢獻大的企業或項目。主要包括：

（一）具有自主品牌、創新能力強、市場前景好，或具有較強的為省級以上品牌產品配套協作能力的企業或項目；通過實施技術創新和成果轉化、產業轉型升級和延伸、新產品開發、品牌建設等擴大生產，提高效益，推進區域新型工業化進程的企業或項目：

（二）省戰略性新興產業中產品附加值高，符合節能、降耗、環保、安全等要求的企業或項目；

（三）傳統產業中符合調優調強要求，技術改造和技術創新投入大，轉型升級效果明顯的企業或項目。

區域扶持資金優先支持符合以下條件之一的企業：

（一）年上繳稅收總額100萬元以上或上繳稅收總額排名在本區域前50名以內的中小型企業；

（二）通過扶持，預期三年內銷售收入和上繳稅收年均增長超過20%的中小型企業。

區域扶持資金限制支持以下企業或項目：

（一）屬于國家和省禁止或限制發展行業的企業；

（二）前三年有違法經營活動記錄或有違反財經紀律行為記錄的企業；

（三）在銀行、稅務等機構有不良誠信記錄的企業。

二、區域扶持資金的運作方式

區域扶持資金由各市、縣財政行使決策管理權。各地財政部門可以根據實際情況選擇支持企業的方式。主要包括：

（一）直接投資

1、股權投資。各市、縣財政部門可參照財政部、國家發展改革委《關于產業技術研究與開發資金試行創業風險投資的若干指導意見》（財建【2007】8號）等文件制定資金管理辦法。

2、跟進投資。對創業投資機構已經投資、并初見成效的企業跟進投資。跟進投資一般不超過三年。

（二）省級中小企業融資風險專項資金。采用市場化方式選擇合作銀行，為符合條件的中小企業提供風險專項資金項下的融資授信業務擔保。

（三）定向融資擔保。采用市場化方式選擇合作銀行和擔保機構，對納入范圍內的中小企業進行風險抵押融資擔保。擔保期限一般不超過一年，并按考核。

（四）符合政策的其他方式。

三、區域扶持資金的申請、管理與考核

區域扶持資金由各市縣財政部門向省財政廳申報，申請金額為500-2000萬元。

各市、縣申請省區域扶持資金應具備以下條件：

（一）各市、縣財政應承諾出資與省級資金共同建立扶持中小企業發展的專項資金；

（二）對區域內擬投資企業狀況和發展前景有總體的規劃及財源培植計劃；

（三）有成熟可操作的股權投資或資金運作方案。

省財政廳收到市、縣申請后，將組織有關專家結合全省產業發展方向及布局要求、擬支持企業和項目盈利能力、資金運作方案等進行綜合評價，確定支持的區域及額度。

各市、縣財政應單獨核算區域扶持資金投資運作情況，并將其納入公共財政考核體系。

省區域扶持資金試運行周期暫定為三年。運行期滿后，省財政廳將組織考核及績效評價，對運作良好、考核合格的市縣，將資金留予地方繼續作為扶持中小企業發展的資金使用，并根據省級新增扶持資金規模適當追加。對運作效果差、管理混亂，未達到規定要求的市縣，將停止支持或收回已支持資金。對因不肯抗力等因素造成的資金損失，由省與市縣按協商比例共同承擔。

請各市、縣財政部門結合本地區實際情況選擇一種資金運作方式，并將申請報告及具體實施方案于11月20日前報省財政廳工貿發展處。

二0一一年十月二十八日

第五篇：山東省財政廳文件

山東省財政廳文件

魯財農?2004?36號

關于印發《山東省財政支持農民專業合作組織

發展資金管理暫行辦法》的通知

各市財政局：

現將《山東省財政支持農民專業合作組織發展資金管理暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。執行過程中有什么問題和建議，請及時向省財政廳反映。

二○○四年八月十九日

山東省財政支持農民專業合作組織

發展資金管理暫行辦法

第一條為規范財政支持農民專業合作組織發展資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《中央財政農民專業合作組織發展資金管理暫行辦法》（財農?2004?87號），結合我省實際，制定本辦法。

第二條財政支持農民專業合作組織發展資金是中央和省財政為支持農民專業合作組織發展、促進農民增收而安排的專項資金。

第三條財政支持農民專業合作組織發展資金的使用，要嚴格實行標準文本申報、專家評審、擇優安排、監督檢查和總結驗收的項目管理程序。

第四條財政支持農民專業合作組織發展資金支持的對象，須是立足農村、源自農民、真正服務于農民的各類農民專業合作組織，應符合下列條件：

1、在工商或民政部門注冊登記一年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農民專業合作組織章程；

2、具有比較規范的財務管理制度，以及較為完善的自我發展機制、民主管理決策機制和利益分配機制；

3、具有較強的服務能力、健全的服務網絡，能有效地為合作

2組織成員提供專業服務；

4、合作組織成員不少于200戶，同時具有一定的產業基礎；

5、符合我省優勢農產品區域布局規劃，立足當地產業優勢，以產加銷服務為重點，發展規模化、標準化優質農產品生產基地，促進區域性產業帶的形成。

第五條財政支持農民專業合作組織發展資金重點支持的范圍：

1、對合作組織成員開展專業技術、市場營銷、管理培訓和提供信息服務；

2、雇請專家、技術人員提供管理和技術服務；

3、引進新品種和推廣新技術；

4、組織標準化生產；

5、農產品粗加工、整理、儲存和保鮮以及為此利用銀行貸款的適當貼息；

6、獲得認證、品牌培育、檢驗檢測、營銷和行業維權等服務。

第六條項目申報實行項目庫制度。各級財政部門要逐步建立財政支持農民專業合作組織項目庫。各市財政局對申報項目必須進行嚴格篩選和實地考察，對申報材料的真實性、客觀性和準確性負責，并按項目指南要求以標準文本形式上報省財政廳。

第七條省財政廳組織專家對各市上報項目進行評審論證，擇優確定中央和省財政支持項目。

第八條財政支持農民專業合作組織發展資金，要按照有關

3規定納入財務核算，專款專用，定期向全體成員公開、公示資金使用情況。所形成的資產歸農民專業合作組織成員共同所有。

第九條縣及縣以下項目嚴格實行縣級報帳制管理。各級財政部門要加強對財政支持農民專業合作組織發展資金使用情況的監督檢查，對違反有關法律、法規和財務規章制度的，要按照有關規定嚴肅處理。

第十條項目所在市、縣級財政部門要及時組織對項目進行驗收和總結，形成項目驗收總結報告，年終報省財政廳。省財政廳年底前對項目進行抽查復驗。

第十一條本辦法自下發之日起執行。

第十二條本辦法由省財政廳負責解釋。

主題詞：農民合作組織資金辦法通知

山東省財政廳辦公室2004年8月20日印發 4