第一篇：安徽省農村綜合改革工作 - 安徽省財政廳

安徽省農村綜合改革工作

簡報

第23期

（總第23期）

安徽省農村綜合改革領導小組辦公室2007年9月30日

全省農村綜合改革工作匯報會在廬江縣召開

9月26日，全省農村綜合改革工作匯報會在廬江縣召開。省委常委、副省長趙樹叢出席會議并作重要講話。省財政廳廳長陳先森代表省農村綜合改革領導小組辦公室對今年以來的工作進行了分析和總結，并就年內農村綜合改革提出了安排意見。各市匯報了改革試點進展情況，廬江等部分縣（區）交流了典型經驗和做法。

趙樹叢對今年以來的全省農村綜合改革工作予以充分肯定。要求各地各有關部門，認真組織制定和實施農村綜合改革

方案，重點抓好四個專項改革，并不斷進行鞏固、完善和提高，在更高的起點上繼續深化改革，探索創新。要繼續加強學習，充分認識農村綜合改革的必要性和重要性，切實增強責任感和緊迫感，扎實推進農村綜合改革的各項工作。要探索建立改革載體，因地制宜，找準改革的突破口。要善于典型引路，認真總結推廣先進地區的典型經驗，條件成熟后全面推開，積小勝為大勝。要加強組織領導，把農村綜合改革作為當前農村工作的一項中心任務，明確責任，密切配合，共同推進各項改革試點工作。

省農村綜合改革領導小組部分成員單位負責同志，各市政府分管農村綜合改革工作的負責同志以及財政部門主要負責同志，部分縣政府分管負責同志等參加了會議。

報：國務院農村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農村綜

合改革領導小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省

農村綜合改革領導小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農村綜合改革領導小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農委，各縣（市、區）黨委、政府及農村綜合改革領導小組辦公室。2

第二篇：安徽省財政廳文件

安徽省財政廳文件

財非稅?2006?52號

關于全面推進省本級政府非稅收入管理

改革的通知

省直各單位：

為認真貫徹《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號），全面落實省直單位政府非稅收入管理改革動員大會精神，經省委、省政府同意，決定從2006年2月15日起，全面推進省本級政府非稅收入管理改革。現就有關問題通知如下:

一、總體思路

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面落實中央經濟工作會議的統一部署，在總結試點單位改革成功經驗基礎上，逐步擴大范圍，直至全面推開，努力構建 公共財政框架下的政府非稅收入管理新體制，實現省本級政府非稅收入管理的規范化、信息化和法制化，促進我省經濟和社會全面、協調、可持續發展。

二、主要內容

按照省財政廳《關于實施省本級政府非稅收入管理改革試點的通知》（財綜?2005?890號）規定，全面界定省直部門和單位政府非稅收入管理范圍，明確政府非稅收入征收管理職責，積極推進政府非稅收入收繳管理改革，全面進行政府非稅收入票據管理改革，穩步實施政府非稅收入預算管理改革，著力開展政府非稅收入管理信息化改革。

三、組織領導

在省委、省政府的領導下，由省財政廳負責組織實施。省監察廳、省直機關事務管理局、省審計廳、省物價局、人民銀行合肥中心支行等有關職能部門給予密切協作和配合。

四、工作安排

在總結試點經驗的基礎上，分期、分批、有計劃、按步驟全面推進省本級政府非稅收入管理改革。

（一）分期分批確定改革單位。105個省直部門（不含11個省直試點部門）中，分四批進行非稅收入管理改革：第一批2月15日－5月19日安排22個；第二批5月22日－7月31日安排 26個；第三批8月1日－10月31日安排27個；第四批11月1日－12月31日安排30個。

（二）分階段組織實施。省直部門政府非稅收入管理改革分自查、確認、批復和實施四個階段實施。

1、自查階段。省直各部門由單位主要領導牽頭負責開展自查，真實、全面、客觀地反映本部門及所屬執收單位非稅收入項目和標準、賬戶開設、票據使用、收繳方式等有關情況，認真填寫所附表格，撰寫自查報告，嚴格按所提供軟盤規定格式錄入基礎信息，并由主管部門匯總后，按規定時間報送到安徽省非稅收入征收管理局（包括填寫的表格、錄入基礎信息的軟盤、收費許可證復印件、收費依據文件的復印件及電子文檔），以免漏編執收單位和項目而無法執收。

具體報送時間：第一批次的省直非稅改革部門于2006年3月10日前報送規定資料；第二批次的省直非稅改革部門于2006年5月12日前報送規定資料；第三批次的省直非稅改革部門于2006年7月21日前報送規定資料；第四批次的省直非稅改革部門于2006年10月20日前報送規定資料。（聯系人：安徽省非稅收入征收管理局 朱克俊 5100530；程曉嵐 5100534；王曙光 5100531； 呂 輝 5100532）。

2、確認階段。在省直各部門自查上報的基礎上，由省財政廳 牽頭，對部門及所屬執收單位報送的有關表格、文件依據和自查報告所反映的相關內容進行確認。

3、批復階段。省財政廳根據確認結果，制定并批復相關部門（含所屬執收單位）政府非稅收入收繳征管改革實施方案。

4、實施階段。省直各部門根據省財政廳的批復要求，認真組織，配備必要的硬件設備和票據打印機，保證本部門（含所屬執收單位）政府非稅收入管理改革的順利實施。

（三）實行大廳集中收繳改革。針對省政務服務中心集中辦理行政許可收費的特殊情況，按照省本級政府非稅收入管理改革的要求，實行大廳集中收繳改革。具體收繳改革辦法另行制定。

五、有關要求

（一）統一思想。各有關部門要從維護省政府令的嚴肅性高度，依法推進省本級政府非稅收入管理改革，積極引導廣大干部職工理解、支持和配合政府非稅收入管理改革，為政府非稅收入管理改革營造良好氛圍，保證改革順利實施。

（二）加強協作。各有關部門、單位要充分認識改革工作的艱巨性和復雜性，密切配合、通力協作。財政、監察、機關事務管理局、審計、物價、人民銀行等部門，要高度重視，各司其職、各盡其責，確保政府非稅收入管理改革工作順利實施；省直各部門主要領導要切實加強領導，主動負起責任，堅決貫徹執行省委、省政府的決定，按照財政部門的計劃安排，制定切實可行的工作方案，確保政府非稅收入管理改革的各項規定落實到位。

（三）強化監督。要建立健全政府非稅收入監管體系，加強監督檢查，全面落實政府非稅收入管理改革工作；要嚴肅紀律，對違反政府非稅收入管理改革規定的，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關規定，從嚴查處。

附件：

1、2006年省本級政府非稅收入管理改革實施計劃表

2、主管部門信息表（表1）

3、主管部門所屬執收單位組織結構表（表2）

4、執收單位政府非稅收入項目表（表3共六頁）

5、執收單位政府非稅收入項目明細表（表4）

6、執收單位信息表（表5）

7、執收終端設備基本配置調查表（表6）

8、票據使用情況登記表（表7）

第三篇：安徽省農村綜合改革工作簡報第 6 期

安徽省農村綜合改革工作

簡 報

第 6 期（總第6期）

安徽省農村綜合改革領導小組辦公室 2007年3月20日

各地積極貫徹全省會議精神 扎實開展農村綜合改革試點工作

編者按：全省農村綜合改革工作會議后，各地各有關部門認真傳達貫徹落實全省會議精神，積極開展農村綜合改革試點工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮等縣（市、區），按照會議部署及時成立農村綜合改革領導小組和辦事機構，加強組織領導；并結合實際，認真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點，扎實有序地開展農村綜合改革試點工作。現將他們的主要做法摘要如下，供各地學習、借鑒、參考。

全省農村綜合改革工作會議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時學習傳達全省會議精神，研究部署農村綜合改革試點工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負責同志任副組長，市委、市政府有關部門的負責同志為成員的農村綜合改革領導小組。領導小組下辦公室，辦公室設在市財政局，由分管副市長任辦公室主任，財政局局長或副局長任辦公室副主任，負責農村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財政局、農委分別設立鄉鎮機構改革、農村義教育體制改革、縣鄉財政管理體制改革、為農服務與農民負擔監管等四個專項改革工作組，負責相關專項改革的具體工作。同時，各地早謀劃、早行動，結合實際找準突破口，扎實推進農村綜合改革試點工作。

宣城市：

結合實際，找準突破口，認真研究謀劃今年全市農村綜合改革重點工作：一是重點突破。積極推進農村金融改革，加快集體林權制度改革，建立吸引人才到農村創業機制。二是繼續推進三項改革。即深化鄉鎮機構改革，深化農村義務教育體制改革，深化縣鄉財政管理體制改革。三是加強為農社會化服務體系建設。進一步創新農技推廣體系，形成以政府農技推廣隊伍為主導，社會多方面參與的多元化農技推廣新體系。進一步完善獸醫管理體制改革，加快集體林權制度、小型水利工程產權制度、種子管理 體制和農技推廣體制改革進程，繼續推進宣州區水陽鎮、績溪縣上莊鎮國家小城鎮綜合體制改革試點鎮建設。進一步加強農民專業合作組織建設，提高農民組織化程度和自我服務水平。

池州市：

行動早、起步快，根據全省會議精神，在認真總結青陽縣試點經驗的基礎上，全面啟動改革試點工作。2月底全部完成了鄉鎮行政區劃調整工作，實現了鄉鎮機構改革工作的成功突破。調整后東至、石臺、貴池兩縣一區鄉鎮由67個調至40個減少27個，減幅達40.3%。并結合實際，研究謀劃全市農村綜合改革試點工作。一是開展調研活動，制定《池州市農村綜合改革試點方案》和四個專項改革工作組的實施方案。二是在青陽縣召開全市農村綜合改革工作現場會，傳達全省農村綜合改革工作會議精神，總結青陽縣試點改革經驗，部署全市改革試點工作。三是做好宣傳工作，形成全社會支持改革的良好氛圍。四是加強各項制度建設，確保農村綜合改革試點工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會傳達學習全省會議精神，研究部署改革試點工作。決定3月中下旬召開全市農村綜合改革試點工作動員大會，全面部署改革試點工作。市農村綜合改革領導小組辦公室，按照會議部署，根據全省會議精神，結合實際，及時下發了《關于做好全市農村綜合改革試點工作的意見》，編發了工作簡報，并將在近期開通“安慶市農村綜合改革領導小組辦公室”網站，加大宣傳力度；建立各項工作制度，確保農村綜合改革試點工作穩步推 進。

銅陵市：

在全市農村工作會議上傳達全省農村綜合改革工作會議精神，并定于3月份，召開全市農村綜合改革動員會。同時，按照“鞏固、提高、完善、創新”的改革工作原則,研究謀劃農村綜合改革的總體思路和工作重點。一是全面實施農村綜合改革，二是清理化解鄉村債務，三是建立健全農村基本公共服務體系，四是加強宣傳工作，五是大興調查研究，六是加強農村綜合改革機構和隊伍建設。

六安市：

為加強輿論引導，促進農村綜合改革試點工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉鎮政府服務中心建設工作系列專題宣傳活動。市農村綜合改革領導小組辦公室專門發文，對宣傳報道的對象、重點、組織形式和時間安排進行統一部署，要求各縣區，對宣傳報道工作要加強領導，精心組織；突出重點，深化主題；創新思路，務求實效。

淮南市：

根據全省會議精神，認真研究制定近期工作重點。一是對各縣區農村為民服務全程代理制工作進行考評。二是開展鄉鎮機構改革和職能轉換、深化農村義務教育體制改革、進一步完善鄉鎮財政管理體制改革、建立和完善為農服務新體系等專項調研。三是制定全市改革方案和指導意見。四是3月下旬召開農村綜合改革動員大會，部署全市農村綜合改革工作，表彰“農村為民服務 全程代理制工作”先進單位。五是制定相關工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會專題研究部署農村綜合改革試點工作，并召開領導小組成員單位會議研究制定全市農村綜合改革試點工作總體思路和工作重點。一是3月下旬或4月上旬召開全市農村綜合改革工作動員會議，全面部署農村綜合改革試點工作。二是財政局牽頭，四個專項改革工作組抽出專人進行調研，拿出各自方案，提交農村綜合改革領導小組討論。三是在此基礎上研究制定全市農村綜合改革試點方案，指導各縣（區）開展改革試點工作。

據各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮等縣（市、區）根據全省會議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關部門主要負責同志為成員的農村綜合改革領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財政局長或副局長任副主任，負責農村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財政、教育、農委設立鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、縣鄉財政管理體制改革、為農服務與農民負擔監管等專項改革工作組。同時，各地結合實際，有針對性地開展相關工作。如旌德縣：加強宣傳，努力形成全縣上下關心支持農村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調查研究，提出切合實際的改革思路、措施。及時制定全縣農村綜合改革方案及配套措施，扎實推進農村綜合改革各項 工作。桐城市：已完成鄉鎮及村撤并工作，將原27個鄉鎮街道撤并為14個，減少鄉鎮街道正職36人；行政村由443個撤并為225個，減少村干部1000多人。成立鄉鎮財政管理中心，建立規章制度，規范鄉鎮財務收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實行教師工資市財政統一發放，建立農村中小學教師醫療保險制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉、村三級聯動的為民服務全程代理網絡，提升服務效率。成立市減輕農民負擔領導小組及辦公室，將農民負擔作為鄉鎮考核的重要內容，對農民上訪做到“訪必查、查必果”。

報：國務院農村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農村綜合改革領導小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省農村綜合改革領導小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農村綜合改革領導小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農委，各縣（市、區）黨委、政府及農村綜合改革領導小組辦公室。

第四篇：安徽省農村綜合改革工作簡報第 11 期

安徽省農村綜合改革工作

簡報

第11期

（總第11期）

安徽省農村綜合改革領導小組辦公室2007年4月16日

池州市委、市政府高度重視

積極推進農村綜合改革試點工作

池州市委、市政府高度重視農村綜合改革工作，全面貫徹落實全省會議和省委、省政府8號文件和省“兩辦”7號文件精神，改革工作正在扎扎實實向前推進。

一、高度重視，認真落實改革要求。全省會議后，特別是省委、省政府8號文件下發后，市委立即召開常委會認真學習會議和文件精神，要求要加大宣傳力度，把省委、省政府農村綜合改革精神傳達到基層，要求各縣（區）和有關部門迅速啟動改革，把改革精神落實到工作上。一是及時成立了市農村綜

合改革領導小組，在市財政局設立專門辦事機構，市委書記童懷偉親自負責，分管領導親自抓，各有關部門一把手具體抓。同時，各縣（區）也在財政部門設立專門辦事機構，選配了專職人員，專門辦理農村綜合改革日常工作。二是迅速召開全市農村綜合改革工作會議，認真貫徹落實中央、省農村綜合改革工作會議和省委、省政府皖發[2007]8號文件精神，并對全市農村綜合改革工作進行了全面部署，市委書記、農村綜合改革領導小組組長童懷偉做了重要講話。

二、摸清情況，及時啟動改革。市委書記童懷偉、市委副書記孫曉福等負責同志多次深入三縣一區，進鄉村、訪農戶，問計于基層干群，開展農村綜合改革工作調研，找準全市農村綜合改革突破口和著力點，迅速啟動改革試點工作。一是以鄉鎮區劃調整為突破口，建設服務型政府。目前該市鄉鎮機構改革工作已全面完成，鄉鎮數較改革前減少40.3%；鄉鎮機構撤并后，工作運轉有序，社會繁榮穩定，群眾生產生活正常。二是繼續完善鄉鎮機構、農村義務教育管理體制和縣鄉財政管理體制三項改革。結合撤并鄉鎮后鄉鎮換屆工作，市、縣兩級著手強化鄉鎮領導班子配置，優化鄉鎮內部機構和崗位設置等工作。結合實施民生工程，市政府出臺了《關于實施二十項民生工程促進和諧池州建設的意見》，進一步增加對農業和農村的投入，特別是加大在農村教育、衛生、文化、就業服務、社會保障、公共基礎設施等方面的投入，為加快建設新農村注入新的動力。免除城鄉義務教育階段學雜費政策在春季開學前便已周密布

置，目前財政補助資金已足額到位，確保政策不折不扣地落實。此外，該市貴池區制定了圩區生產性水費征收管理辦法，青陽縣正在著手開展農村生產發展互助資金會試點，石臺縣積極建立農業社會化服務體系，大力發展農村合作經濟組織等，各項改革措施正在有序展開。

三、精心謀劃，營造濃厚改革氛圍。一是制定了《池州市農村綜合改革試點實施方案》，并廣泛征求意見，即將印發實施。各專項改革工作指導意見和各縣實施方案也正在抓緊制定上報。二是各縣（區）農村綜合改革辦公室和市專項改革工作組對全市農村綜合改革工作確定了專項調研課題，制定了《池州市農村綜合改革2007年工作要點》和《池州市農村綜合改革信息調研工作考核辦法》，加強市農村綜合改革辦公室工作。三是認真做好全市農村綜合改革的宣傳報道工作。池州市電臺、電視臺、池州日報等新聞媒體，對全市農村綜合改革工作的各項方針、政策、重大意義、改革原則、改革內容及重要工作情況實行跟蹤報道。市農村綜合改革辦公室到目前為止已編發《池州市農村綜合改革工作簡報》四期，為全市農村綜合改革的順利開展提供了良好的輿論氛圍。

報：國務院農村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農村綜

合改革領導小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省

農村綜合改革領導小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農村綜合改革領導小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農委，各縣（市、區）黨委、政府及農村綜合改革領導小組辦公室。

第五篇：安徽省農村綜合改革工作簡報第 6 期

安徽省農村綜合改革工作

簡報

第6期

（總第6期）

安徽省農村綜合改革領導小組辦公室2007年3月20日

各地積極貫徹全省會議精神

扎實開展農村綜合改革試點工作

編者按：全省農村綜合改革工作會議后，各地各有關部門認真傳達貫徹落實全省會議精神，積極開展農村綜合改革試點工作。特別是宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等市及旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮等縣（市、區），按照會議部署及時成立農村綜合改革領導小組和辦事機構，加強組織領導；并結合實際，認真研究制定改革起始之年的工作思路和工作重點，扎實有序地開展農村綜合改革試點工作。現將他們的主要做法摘要如下，供各地學習、借鑒、參考。

全省農村綜合改革工作會議后，宣城、池州、安慶、銅陵、六安、淮南、亳州等地，及時學習傳達全省會議精神，研究部署農村綜合改革試點工作。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，市委常委和市委、市政府分管負責同志任副組長，市委、市政府有關部門的負責同志為成員的農村綜合改革領導小組。領導小組下辦公室，辦公室設在市財政局，由分管副市長任辦公室主任，財政局局長或副局長任辦公室副主任，負責農村綜合改革日常工作。并在市編辦、教育局、財政局、農委分別設立鄉鎮機構改革、農村義教育體制改革、縣鄉財政管理體制改革、為農服務與農民負擔監管等四個專項改革工作組，負責相關專項改革的具體工作。同時，各地早謀劃、早行動，結合實際找準突破口，扎實推進農村綜合改革試點工作。

宣城市：

結合實際，找準突破口，認真研究謀劃今年全市農村綜合改

革重點工作：一是重點突破。積極推進農村金融改革，加快集體林權制度改革，建立吸引人才到農村創業機制。二是繼續推進三項改革。即深化鄉鎮機構改革，深化農村義務教育體制改革，深化縣鄉財政管理體制改革。三是加強為農社會化服務體系建設。進一步創新農技推廣體系，形成以政府農技推廣隊伍為主導，社會多方面參與的多元化農技推廣新體系。進一步完善獸醫管理體制改革，加快集體林權制度、小型水利工程產權制度、種子管理

體制和農技推廣體制改革進程，繼續推進宣州區水陽鎮、績溪縣上莊鎮國家小城鎮綜合體制改革試點鎮建設。進一步加強農民專業合作組織建設，提高農民組織化程度和自我服務水平。

池州市：

行動早、起步快，根據全省會議精神，在認真總結青陽縣試

點經驗的基礎上，全面啟動改革試點工作。2月底全部完成了鄉鎮行政區劃調整工作，實現了鄉鎮機構改革工作的成功突破。調整后東至、石臺、貴池兩縣一區鄉鎮由67個調至40個減少27個，減幅達40.3%。并結合實際，研究謀劃全市農村綜合改革試點工作。一是開展調研活動，制定《池州市農村綜合改革試點方案》和四個專項改革工作組的實施方案。二是在青陽縣召開全市農村綜合改革工作現場會，傳達全省農村綜合改革工作會議精神，總結青陽縣試點改革經驗，部署全市改革試點工作。三是做好宣傳工作，形成全社會支持改革的良好氛圍。四是加強各項制度建設，確保農村綜合改革試點工作順利開展。

安慶市：

召開市委常委會傳達學習全省會議精神，研究部署改革試點

工作。決定3月中下旬召開全市農村綜合改革試點工作動員大會，全面部署改革試點工作。市農村綜合改革領導小組辦公室，按照會議部署，根據全省會議精神，結合實際，及時下發了《關于做好全市農村綜合改革試點工作的意見》，編發了工作簡報，并將在近期開通“安慶市農村綜合改革領導小組辦公室”網站，加大宣傳力度；建立各項工作制度，確保農村綜合改革試點工作穩步推

進。

銅陵市：

在全市農村工作會議上傳達全省農村綜合改革工作會議精

神，并定于3月份，召開全市農村綜合改革動員會。同時，按照“鞏固、提高、完善、創新”的改革工作原則,研究謀劃農村綜合改革的總體思路和工作重點。一是全面實施農村綜合改革，二是清理化解鄉村債務，三是建立健全農村基本公共服務體系，四是加強宣傳工作，五是大興調查研究，六是加強農村綜合改革機構和隊伍建設。

六安市：

為加強輿論引導，促進農村綜合改革試點工作的深入開展，決定3月份在全市范圍開展鄉鎮政府服務中心建設工作系列專題宣傳活動。市農村綜合改革領導小組辦公室專門發文，對宣傳報道的對象、重點、組織形式和時間安排進行統一部署，要求各縣區，對宣傳報道工作要加強領導，精心組織；突出重點，深化主題；創新思路，務求實效。

淮南市：

根據全省會議精神，認真研究制定近期工作重點。一是對各

縣區農村為民服務全程代理制工作進行考評。二是開展鄉鎮機構改革和職能轉換、深化農村義務教育體制改革、進一步完善鄉鎮財政管理體制改革、建立和完善為農服務新體系等專項調研。三是制定全市改革方案和指導意見。四是3月下旬召開農村綜合改革動員大會，部署全市農村綜合改革工作，表彰“農村為民服務

全程代理制工作”先進單位。五是制定相關工作制度，提高辦事效率。

亳州市：

召開市委常委會專題研究部署農村綜合改革試點工作，并召

開領導小組成員單位會議研究制定全市農村綜合改革試點工作總體思路和工作重點。一是3月下旬或4月上旬召開全市農村綜合改革工作動員會議，全面部署農村綜合改革試點工作。二是財政局牽頭，四個專項改革工作組抽出專人進行調研，拿出各自方案，提交農村綜合改革領導小組討論。三是在此基礎上研究制定全市農村綜合改革試點方案，指導各縣（區）開展改革試點工作。

據各地反饋的情況，目前旌德、桐城、太湖、石臺、貴池、東至、固鎮等縣（市、區）根據全省會議部署，成立了由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記、常務副縣長或分管副縣長任副組長，縣委、縣政府有關部門主要負責同志為成員的農村綜合改革領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，由分管副縣長任辦公室主任，縣財政局長或副局長任副主任，負責農村綜合改革日常工作。分別在縣人事（編辦）、財政、教育、農委設立鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、縣鄉財政管理體制改革、為農服務與農民負擔監管等專項改革工作組。同時，各地結合實際，有針對性地開展相關工作。如旌德縣：加強宣傳，努力形成全縣上下關心支持農村綜合改革的良好氛圍。廣泛開展調查研究，提出切合實際的改革思路、措施。及時制定全縣農村綜合改革方案及配套措施，扎實推進農村綜合改革各項

工作。桐城市：已完成鄉鎮及村撤并工作，將原27個鄉鎮街道撤并為14個，減少鄉鎮街道正職36人；行政村由443個撤并為225個，減少村干部1000多人。成立鄉鎮財政管理中心，建立規章制度，規范鄉鎮財務收支，清理超編、不在編及自聘人員1293人。實行教師工資市財政統一發放，建立農村中小學教師醫療保險制度和住房公積金制度。全面建立市、鄉、村三級聯動的為民服務全程代理網絡，提升服務效率。成立市減輕農民負擔領導小組及辦公室，將農民負擔作為鄉鎮考核的重要內容，對農民上訪做到“訪必查、查必果”。

報：國務院農村綜合改革工作小組辦公室，財政部辦公廳，省農村綜合改革領導小組組長、副組長, 省委常委、副省長，省人大副主任，省政協主席、副主席。

送：省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省農

村綜合改革領導小組成員單位及負責同志，各市黨委、政府、農村

綜合改革領導小組辦公室及編辦、教育局、財政局、農委，各縣（市、區）黨委、政府及農村綜合改革領導小組辦公室。