第一篇：省財政廳文件

河北省財政廳文件

冀財庫?2011?31號

河北省財政廳

關(guān)于開展2010年度部門決算賬表一致性

核查工作的通知

各設(shè)區(qū)市、直管縣財政局，省直預(yù)算單位：

為規(guī)范單位財務(wù)管理，提高部門決算報表編報質(zhì)量,我省決定開展2010年度部門決算賬表一致性的專項核查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、決算核查范圍、組織形式

本次部門決算賬表一致性核查的對象是省、市、縣三級預(yù)算單位部門決算報表。核查分為市縣自查和省財政廳抽查督導(dǎo)兩個階段。在自查階段，由各設(shè)區(qū)市、直管縣財政局對本地部分預(yù)算單位進行核查，并將核查中發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)情況于8月31日前上報省財政廳；在抽查督導(dǎo)階段，由省財政廳組織人員對部分省直預(yù)算單位和設(shè)區(qū)市、直管縣預(yù)算單位進行抽查。

二、決算核查內(nèi)容

（一）報表與賬簿一致性檢查。

對預(yù)算單位決算報表與相關(guān)會計賬簿一致性進行核查，具體是：

1．收入：“收入決算表”（財決03表）各欄合計數(shù)。2．支出：“支出決算表”（財決04表）各欄合計數(shù)，“支出決算明細表”（財決05表）1、2、11、37、52、62、76、81、87、90、94欄合計數(shù)。

3．結(jié)余：“收入支出決算表”（財決02表）1-

5、18-22欄合計數(shù)，“財政性資金收入支出決算表”（財決07表）1-

4、16-19欄合計數(shù)。

（二）核查中需了解的情況。

1．“收入決算表”（財決03表）中“其他收入”的具體構(gòu)成情況。

2．“資產(chǎn)負債簡表”（財決08表）中“暫付款”、“暫存款”、“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”等往來款項形成的原因。

3．“事業(yè)單位事業(yè)基金增減變動情況表”（財決附02表）中是否存在負結(jié)余，如存在，其形成的原因。

4．“事業(yè)單位專用基金增減變動情況表”（財決附03表）中是否存在負結(jié)余，如存在，其形成的原因。

（三）政策及文件依據(jù) 1.《中華人民共和國預(yù)算法》

2.《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》

3.《財政部關(guān)于印發(fā)2010年度部門決算報表及編制說明的通知》（財庫[2010]126號）

三、核查時間及步驟

本次專項核查分為前期準備、具體核查和總結(jié)上報3個階段進行。基本工作步驟如下：

（一）前期準備階段（2011年8月1日-8月5日）各設(shè)區(qū)市、直管縣要落實核查工作組織、人員和工作任務(wù)，組成核查小組，熟悉掌握部門決算報表及相關(guān)政策、制度及核查工作內(nèi)容。

（二）自查階段（2011年8月8日-8月26日）市縣核查小組按照本次檢查要求，對預(yù)算單位2010年上報給財政部門的部門決算報表和單位有關(guān)會計基本核算資料進行核查。

（三）總結(jié)上報階段（2011年8月27日-8月31日）各設(shè)區(qū)市、直管縣財政局在對被核查企業(yè)（單位）進行認真、全面、徹底核查后，逐戶上報核查結(jié)果。上報材料應(yīng)包括：

1.被核查單位的基本情況，如單位性質(zhì)、所執(zhí)行的會計制度等；

2.核查小組開展核查工作的情況； 3.被核查單位的2010年部門決算報表核查情況； 4.發(fā)現(xiàn)存在的問題，逐項列明違反了哪些法律、法規(guī)和相關(guān)的制度、規(guī)定；

5.核查情況表（附報電子版）。

四、工作要求

1.2010年度部門決算賬表一致性專項核查工作，由省財政廳國庫支付局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市、直管縣具體核查工作由當?shù)刎斦鴰觳块T負責，各財政國庫部門在接到本通知后，要按照本通知的工作要求，精心準備，切實做好核查工作。

2.各市縣核查小組要按照財政部部門決算報表核查的有關(guān)要求，認真編制核查工作計劃，深入細致做好核查工作。對查出的問題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、制度，提出處理意見，在充分聽取被核查單位意見的基礎(chǔ)上，認真編寫《部門決算報表核查報告》。

3.各被核查單位應(yīng)按照本通知的要求，指定專門機構(gòu)和人員，提供必要的辦公條件，積極配合核查小組的工作。在核查過程中，各被核查單位要如實反映情況，主動提供有關(guān)資料，對核查中發(fā)現(xiàn)遇到的問題，要及時向核查小組、主管部門和財政部門反映。4.在核查工作中，核查人員要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、規(guī)章、制度，遵守工作紀律和要求，保質(zhì)保量完成核查任務(wù)。

省財政廳將加強對各核查工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，各地在核查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與省財政廳溝通。

聯(lián)系人：孔子淵

電 話：0311-66651071 郵 箱： gkckzy@hecz.cn

附件：2010年度部門決算核查情況表

河北省財政廳 二○一一年八月一日

第二篇：安徽省財政廳文件

安徽省財政廳文件

財非稅?2006?52號

關(guān)于全面推進省本級政府非稅收入管理

改革的通知

省直各單位：

為認真貫徹《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號），全面落實省直單位政府非稅收入管理改革動員大會精神，經(jīng)省委、省政府同意，決定從2006年2月15日起，全面推進省本級政府非稅收入管理改革。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、總體思路

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，在總結(jié)試點單位改革成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步擴大范圍，直至全面推開，努力構(gòu)建 公共財政框架下的政府非稅收入管理新體制，實現(xiàn)省本級政府非稅收入管理的規(guī)范化、信息化和法制化，促進我省經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

按照省財政廳《關(guān)于實施省本級政府非稅收入管理改革試點的通知》（財綜?2005?890號）規(guī)定，全面界定省直部門和單位政府非稅收入管理范圍，明確政府非稅收入征收管理職責，積極推進政府非稅收入收繳管理改革，全面進行政府非稅收入票據(jù)管理改革，穩(wěn)步實施政府非稅收入預(yù)算管理改革，著力開展政府非稅收入管理信息化改革。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財政廳負責組織實施。省監(jiān)察廳、省直機關(guān)事務(wù)管理局、省審計廳、省物價局、人民銀行合肥中心支行等有關(guān)職能部門給予密切協(xié)作和配合。

四、工作安排

在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分期、分批、有計劃、按步驟全面推進省本級政府非稅收入管理改革。

（一）分期分批確定改革單位。105個省直部門（不含11個省直試點部門）中，分四批進行非稅收入管理改革：第一批2月15日－5月19日安排22個；第二批5月22日－7月31日安排 26個；第三批8月1日－10月31日安排27個；第四批11月1日－12月31日安排30個。

（二）分階段組織實施。省直部門政府非稅收入管理改革分自查、確認、批復(fù)和實施四個階段實施。

1、自查階段。省直各部門由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責開展自查，真實、全面、客觀地反映本部門及所屬執(zhí)收單位非稅收入項目和標準、賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、收繳方式等有關(guān)情況，認真填寫所附表格，撰寫自查報告，嚴格按所提供軟盤規(guī)定格式錄入基礎(chǔ)信息，并由主管部門匯總后，按規(guī)定時間報送到安徽省非稅收入征收管理局（包括填寫的表格、錄入基礎(chǔ)信息的軟盤、收費許可證復(fù)印件、收費依據(jù)文件的復(fù)印件及電子文檔），以免漏編執(zhí)收單位和項目而無法執(zhí)收。

具體報送時間：第一批次的省直非稅改革部門于2006年3月10日前報送規(guī)定資料；第二批次的省直非稅改革部門于2006年5月12日前報送規(guī)定資料；第三批次的省直非稅改革部門于2006年7月21日前報送規(guī)定資料；第四批次的省直非稅改革部門于2006年10月20日前報送規(guī)定資料。（聯(lián)系人：安徽省非稅收入征收管理局 朱克俊 5100530；程曉嵐 5100534；王曙光 5100531； 呂 輝 5100532）。

2、確認階段。在省直各部門自查上報的基礎(chǔ)上，由省財政廳 牽頭，對部門及所屬執(zhí)收單位報送的有關(guān)表格、文件依據(jù)和自查報告所反映的相關(guān)內(nèi)容進行確認。

3、批復(fù)階段。省財政廳根據(jù)確認結(jié)果，制定并批復(fù)相關(guān)部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入收繳征管改革實施方案。

4、實施階段。省直各部門根據(jù)省財政廳的批復(fù)要求，認真組織，配備必要的硬件設(shè)備和票據(jù)打印機，保證本部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入管理改革的順利實施。

（三）實行大廳集中收繳改革。針對省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可收費的特殊情況，按照省本級政府非稅收入管理改革的要求，實行大廳集中收繳改革。具體收繳改革辦法另行制定。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想。各有關(guān)部門要從維護省政府令的嚴肅性高度，依法推進省本級政府非稅收入管理改革，積極引導(dǎo)廣大干部職工理解、支持和配合政府非稅收入管理改革，為政府非稅收入管理改革營造良好氛圍，保證改革順利實施。

（二）加強協(xié)作。各有關(guān)部門、單位要充分認識改革工作的艱巨性和復(fù)雜性，密切配合、通力協(xié)作。財政、監(jiān)察、機關(guān)事務(wù)管理局、審計、物價、人民銀行等部門，要高度重視，各司其職、各盡其責，確保政府非稅收入管理改革工作順利實施；省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主動負起責任，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決定，按照財政部門的計劃安排，制定切實可行的工作方案，確保政府非稅收入管理改革的各項規(guī)定落實到位。

（三）強化監(jiān)督。要建立健全政府非稅收入監(jiān)管體系，加強監(jiān)督檢查，全面落實政府非稅收入管理改革工作；要嚴肅紀律，對違反政府非稅收入管理改革規(guī)定的，依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，從嚴查處。

附件：

1、2006年省本級政府非稅收入管理改革實施計劃表

2、主管部門信息表（表1）

3、主管部門所屬執(zhí)收單位組織結(jié)構(gòu)表（表2）

4、執(zhí)收單位政府非稅收入項目表（表3共六頁）

5、執(zhí)收單位政府非稅收入項目明細表（表4）

6、執(zhí)收單位信息表（表5）

7、執(zhí)收終端設(shè)備基本配置調(diào)查表（表6）

8、票據(jù)使用情況登記表（表7）

第三篇：河北省財政廳文件

河北省財政廳文件

冀財會[2007]13號

河北省財政廳

關(guān)于進一步加強注冊會計師行業(yè)

行政管理工作的通知

各會計師事務(wù)所：

為了進一步加強對注冊會計師、會計師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，促進注冊會計師行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部24號令），結(jié)合學習借鑒外省的經(jīng)驗、做法和我省的實際情況，現(xiàn)就加強我省注冊會計師行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)事項通知如下：

一、加強對注冊會計師資格的審查管理

省財政廳定期組織開展對執(zhí)業(yè)注冊會計師資格的全面審查。首先各會計師事務(wù)所應(yīng)進行自查，對查出的問題應(yīng)主動糾正；省財政廳每年將確定重點檢查單位，組織力量，集中時間，進行專項檢查；同時歡迎廣大注冊會計師、社會各界舉報。對于

1檢查出的公務(wù)員兼職注冊會計師和不專職執(zhí)業(yè)的注冊會計師堅決予以清理；對于只掛名不執(zhí)業(yè)的注冊會計師，由省注協(xié)核實后轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員；對于群眾舉報出的問題，一經(jīng)核實，對會計師事務(wù)所、注冊會計師本人進行行政處罰和行業(yè)懲戒，并由媒體曝光和通報到各有關(guān)單位。

二、加強對會計師事務(wù)所資格和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查

對會計師事務(wù)所資格和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查實行日常檢查與專項檢查相結(jié)合，每年省財政廳實地檢查面不低于會計師事務(wù)所總戶數(shù)的30%。加大處理處罰力度，對于不能持續(xù)保持法定設(shè)立條件的會計師事務(wù)所，省財政廳和省注協(xié)責令其限期整改和暫停執(zhí)業(yè)；對于注冊資本不到位、股東（合伙人）弄虛作假騙取資質(zhì)的，直接收回執(zhí)業(yè)證書；對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，依法給予行政處罰，并向相關(guān)部門通報（如工商局、國資委等綜合管理部門），適時將處罰情況在網(wǎng)站進行公告。

三、加強對會計師事務(wù)所行政審批管理

1、申報設(shè)立新所，股東（合伙人）必須提供近五年每年的審計報告、驗資報告各一份、近五年的企業(yè)合并（或分立、清算）報告一份，缺一不可，復(fù)印件必須由執(zhí)業(yè)人簽字、原事務(wù)所蓋章。對提供虛假材料的注冊會計師、會計師事務(wù)所，一經(jīng)核實，一票否決，在行業(yè)內(nèi)進行通報批評，取消以后申報設(shè)立新所的資格，同時由省注協(xié)取消注冊會計師執(zhí)業(yè)會員資格，并

在省財政廳網(wǎng)站和省注協(xié)網(wǎng)站公告。

2、按照《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定，新設(shè)立有限責任所必須具備兩名、合伙所必須具備一名專職從業(yè)人員。注冊會計師和從業(yè)人員必須提供經(jīng)主任會計師簽章的專職從業(yè)人員名單和基本情況表（附后）。

3、為了全面了解股東（合伙人）的情況，設(shè)立新所原則上由股東（合伙人）本人現(xiàn)場集體申報，不得委托他人代辦，委托他人代辦的一律不予受理；建立股東（合伙人）申報和調(diào)增變更談話制度，規(guī)范談話記錄和簽名程序。

4、對于會計師事務(wù)所股東（合伙人）轉(zhuǎn)所，省財政廳會計處審核同意并蓋章后省注協(xié)方可辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)，否則不予受理設(shè)立新所申請。省注協(xié)出具的股東（合伙人）連續(xù)五年執(zhí)業(yè)證明，必須由秘書長簽字。

5、設(shè)立新所的辦公場所必須是辦公用房，不能使用住宅用房。

6、將新設(shè)所和股東（合伙人）變更的公示期由原來的10天調(diào)整為20天。

7、會計師事務(wù)所股東（合伙人）變更，應(yīng)加強前期審查工作，調(diào)增股東（合伙人）必須符合股東（合伙人）條件，在省財政廳和省注協(xié)網(wǎng)站公示，公示期滿未發(fā)現(xiàn)問題的，方可變更為事務(wù)所股東（合伙人），并通知省注協(xié)辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。省財政廳認可調(diào)整后方可到工商部門進行變更登記。未經(jīng)省財政廳

認可調(diào)整，事務(wù)所擅自變更股東（合伙人）的，在省財政廳、注協(xié)網(wǎng)站進行通報批評，變更股東（合伙人）無效。

8、接到群眾來信來訪舉報，省財政廳將進行認真調(diào)查核實，調(diào)查處理情況和結(jié)果在省財政廳、注協(xié)網(wǎng)站公布。

四、加強注冊會計師行業(yè)自律管理

1、行業(yè)協(xié)會應(yīng)加大行業(yè)懲戒力度，制定具體的行業(yè)懲戒辦法，包括責令整改、暫停執(zhí)業(yè)、強制培訓、談話提醒、注銷撤銷事務(wù)所的風險金由省注協(xié)托管等。受到行業(yè)懲戒的注冊會計師在此期間不得轉(zhuǎn)所，并在相關(guān)網(wǎng)站公告，具體管理辦法由省注協(xié)另行制定發(fā)布。

2、從嚴控制注冊會計師轉(zhuǎn)所。為了保持會計師事務(wù)所一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定，防止亂拉人設(shè)所問題，要求注冊會計師是股東（合伙人）的，在原所執(zhí)業(yè)兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)所，具體轉(zhuǎn)所辦法由省注協(xié)另行制定發(fā)布。

3、由省注協(xié)牽頭開展對會計師事務(wù)所綜合等級評價試點工作，評級情況通過報刊、網(wǎng)站等媒體進行公布，促進注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)。綜合等級評價辦法由省注協(xié)另行制定發(fā)布。

本通知自2007年2月1日起執(zhí)行。

附件：會計師事務(wù)所注冊會計師及從業(yè)人員基本情況表

二○○七年三月十三日

會計師事務(wù)所注冊會計師及從業(yè)人員基本情況表主題詞：注冊會計師管理通知

抄報：財政部，中注協(xié)。

抄送：省工商局，省國資委。

河北省財政廳辦公室2007年3月13日印發(fā)

第四篇：江蘇省財政廳文件

江蘇省財政廳文件

關(guān)于區(qū)域重點成長型企業(yè)發(fā)展扶持資金試行股權(quán)投資等使

用方式的意見

各市、縣財政局：

為貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮財政資金的激勵導(dǎo)向作用，提高資金使用效率，鼓勵和引導(dǎo)地方進一步培植壯大財源，促進區(qū)域重點企業(yè)成長和發(fā)展，經(jīng)研究決定，省財政將對省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金中的區(qū)域重點成長型企業(yè)發(fā)展扶持資金（以下簡稱區(qū)域扶持資金）試行股權(quán)投資等有償使用方式。有關(guān)事項實施意見如下：

一、區(qū)域扶持資金支持方向

區(qū)域扶持資金主要用于支持各市、縣符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)展?jié)摿Υ螅A(yù)期贏利能力強，對區(qū)域經(jīng)濟貢獻大的企業(yè)或項目。主要包括：

（一）具有自主品牌、創(chuàng)新能力強、市場前景好，或具有較強的為省級以上品牌產(chǎn)品配套協(xié)作能力的企業(yè)或項目；通過實施技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和延伸、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)等擴大生產(chǎn)，提高效益，推進區(qū)域新型工業(yè)化進程的企業(yè)或項目：

（二）省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品附加值高，符合節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求的企業(yè)或項目；

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中符合調(diào)優(yōu)調(diào)強要求，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入大，轉(zhuǎn)型升級效果明顯的企業(yè)或項目。

區(qū)域扶持資金優(yōu)先支持符合以下條件之一的企業(yè)：

（一）年上繳稅收總額100萬元以上或上繳稅收總額排名在本區(qū)域前50名以內(nèi)的中小型企業(yè)；

（二）通過扶持，預(yù)期三年內(nèi)銷售收入和上繳稅收年均增長超過20%的中小型企業(yè)。

區(qū)域扶持資金限制支持以下企業(yè)或項目：

（一）屬于國家和省禁止或限制發(fā)展行業(yè)的企業(yè)；

（二）前三年有違法經(jīng)營活動記錄或有違反財經(jīng)紀律行為記錄的企業(yè)；

（三）在銀行、稅務(wù)等機構(gòu)有不良誠信記錄的企業(yè)。

二、區(qū)域扶持資金的運作方式

區(qū)域扶持資金由各市、縣財政行使決策管理權(quán)。各地財政部門可以根據(jù)實際情況選擇支持企業(yè)的方式。主要包括：

（一）直接投資

1、股權(quán)投資。各市、縣財政部門可參照財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風險投資的若干指導(dǎo)意見》（財建【2007】8號）等文件制定資金管理辦法。

2、跟進投資。對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)已經(jīng)投資、并初見成效的企業(yè)跟進投資。跟進投資一般不超過三年。

（二）省級中小企業(yè)融資風險專項資金。采用市場化方式選擇合作銀行，為符合條件的中小企業(yè)提供風險專項資金項下的融資授信業(yè)務(wù)擔保。

（三）定向融資擔保。采用市場化方式選擇合作銀行和擔保機構(gòu)，對納入范圍內(nèi)的中小企業(yè)進行風險抵押融資擔保。擔保期限一般不超過一年，并按考核。

（四）符合政策的其他方式。

三、區(qū)域扶持資金的申請、管理與考核

區(qū)域扶持資金由各市縣財政部門向省財政廳申報，申請金額為500-2000萬元。

各市、縣申請省區(qū)域扶持資金應(yīng)具備以下條件：

（一）各市、縣財政應(yīng)承諾出資與省級資金共同建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金；

（二）對區(qū)域內(nèi)擬投資企業(yè)狀況和發(fā)展前景有總體的規(guī)劃及財源培植計劃；

（三）有成熟可操作的股權(quán)投資或資金運作方案。

省財政廳收到市、縣申請后，將組織有關(guān)專家結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局要求、擬支持企業(yè)和項目盈利能力、資金運作方案等進行綜合評價，確定支持的區(qū)域及額度。

各市、縣財政應(yīng)單獨核算區(qū)域扶持資金投資運作情況，并將其納入公共財政考核體系。

省區(qū)域扶持資金試運行周期暫定為三年。運行期滿后，省財政廳將組織考核及績效評價，對運作良好、考核合格的市縣，將資金留予地方繼續(xù)作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金使用，并根據(jù)省級新增扶持資金規(guī)模適當追加。對運作效果差、管理混亂，未達到規(guī)定要求的市縣，將停止支持或收回已支持資金。對因不肯抗力等因素造成的資金損失，由省與市縣按協(xié)商比例共同承擔。

請各市、縣財政部門結(jié)合本地區(qū)實際情況選擇一種資金運作方式，并將申請報告及具體實施方案于11月20日前報省財政廳工貿(mào)發(fā)展處。

二0一一年十月二十八日

第五篇：山東省財政廳文件

山東省財政廳文件

魯財農(nóng)?2004?36號

關(guān)于印發(fā)《山東省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織

發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知

各市財政局：

現(xiàn)將《山東省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有什么問題和建議，請及時向省財政廳反映。

二○○四年八月十九日

山東省財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織

發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條為規(guī)范財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《中央財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（財農(nóng)?2004?87號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金是中央和省財政為支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、促進農(nóng)民增收而安排的專項資金。

第三條財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金的使用，要嚴格實行標準文本申報、專家評審、擇優(yōu)安排、監(jiān)督檢查和總結(jié)驗收的項目管理程序。

第四條財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金支持的對象，須是立足農(nóng)村、源自農(nóng)民、真正服務(wù)于農(nóng)民的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，應(yīng)符合下列條件：

1、在工商或民政部門注冊登記一年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民專業(yè)合作組織章程；

2、具有比較規(guī)范的財務(wù)管理制度，以及較為完善的自我發(fā)展機制、民主管理決策機制和利益分配機制；

3、具有較強的服務(wù)能力、健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能有效地為合作

2組織成員提供專業(yè)服務(wù)；

4、合作組織成員不少于200戶，同時具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；

5、符合我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)加銷服務(wù)為重點，發(fā)展規(guī)模化、標準化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶的形成。

第五條財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金重點支持的范圍：

1、對合作組織成員開展專業(yè)技術(shù)、市場營銷、管理培訓和提供信息服務(wù)；

2、雇請專家、技術(shù)人員提供管理和技術(shù)服務(wù)；

3、引進新品種和推廣新技術(shù)；

4、組織標準化生產(chǎn)；

5、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲存和保鮮以及為此利用銀行貸款的適當貼息；

6、獲得認證、品牌培育、檢驗檢測、營銷和行業(yè)維權(quán)等服務(wù)。

第六條項目申報實行項目庫制度。各級財政部門要逐步建立財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目庫。各市財政局對申報項目必須進行嚴格篩選和實地考察，對申報材料的真實性、客觀性和準確性負責，并按項目指南要求以標準文本形式上報省財政廳。

第七條省財政廳組織專家對各市上報項目進行評審論證，擇優(yōu)確定中央和省財政支持項目。

第八條財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金，要按照有關(guān)

3規(guī)定納入財務(wù)核算，專款專用，定期向全體成員公開、公示資金使用情況。所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有。

第九條縣及縣以下項目嚴格實行縣級報帳制管理。各級財政部門要加強對財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十條項目所在市、縣級財政部門要及時組織對項目進行驗收和總結(jié)，形成項目驗收總結(jié)報告，年終報省財政廳。省財政廳年底前對項目進行抽查復(fù)驗。

第十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十二條本辦法由省財政廳負責解釋。

主題詞：農(nóng)民合作組織資金辦法通知

山東省財政廳辦公室2004年8月20日印發(fā) 4