第一篇：浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件

浙江省財政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認分類 | 標簽：基本養老保險 |字號大中小 訂閱

浙人社發 [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象 本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金?；攫B老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金?；攫B老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金?！安糠蛛x開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。

已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。

已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構

辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

七、確?；攫B老金按時足額發放 上述人員參加基本養老保險后，各地要采取有效措施確?；攫B老金按時足額發放。

要按照《浙江省職工基本養老保險條例》、省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發 [ 2004 ] 36號）等規定，強化基本養老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養老保險基金支付能力較低的市縣，當地政府每年要安排一定的財政性資金投入基本養老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業退休人員及其他基本養老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系、努力實現全體人員老有所養的重要舉措，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領導，制定具體工作方案，落實人員和工作經費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協調，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策

界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關部門要解釋掌握工作推進過程中出現的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養老保險覆蓋面工作，結合加快推進我省中心鎮、小城鎮建設工作，允許勞動年齡段內，在中心鎮、小城鎮創業、務工、靈活就業的本省戶籍人員，選擇按城鎮個體勞動者辦法參加職工基本養老保險。參加職工基本養老保險的上述各類人員，其基本醫療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數原則上與基本養老保險補繳基數一致，具體標準由各地確定。本實施意見從發文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室 2011年7月28日印發

2011浙江省企業養老金調整細則

浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財

政廳

關于2011年調整企業退休人員基本養老金的通知

浙人社發（2011）18號 各市、縣（市、區）人力資源和社會保障局（勞動保障局）、財政局，嘉興市社會保障事務局，省級各單位： 為保障企業退休人員基本生活，共享社會發展成果，根據《人力資源和社會保障部財政部關于2011年調整企業退休人員基本養老金的通知》（人社部發[2010]106號）精神，經省政府同意，決定適當調整企業退休人員基本養老金?，F將有關事項通知如下，請遵照執行。

一、調整范圍和對象

全省企業（包括行業單位）中，凡于2010年12月31日前已按規定辦理退休的人員和按國發（1978）104號、浙勞險[1993]185號、浙政[1997]15號、浙政發（2006）48號等文件規定辦理退職的人員，可按本通

知規定調整基本養老金。

二、調整水平和調整辦法

2011年企業退休（退職）人員基本養老金調整水平為月人均160元。繼續采取普遍調整和特殊調整相結合的辦法。其中，普遍調整基本養老金為月人均148元，特殊調整基本養金為月人均12元。具體調整辦

法如下：

（一）、普遍調整退休（退職）人員基本養老金

普遍調整基本養老金，實行“雙掛鉤”辦法。具體由兩部分組成：

第一部分，退休人員按月人均69元的額度，根據2009年各市在崗職工平均工資水平、經濟發展水平和平均養老金水平確定調整標準。具體調整標準如下：杭州市71元，寧波市71元，溫州市68元，湖州市68

元，嘉興市68元，紹興市68元，金華市66元，衢州市64元，舟山市66元，臺州市68元，麗水市6

4元。

在省社會保險事業管理中心參保的企業退休人員按71元標準執行。

退職人員全省統一按月人均55元標準調整。

第二部分，退休（退職）人員按本人繳費年限（含視同繳費年限，下同）長短確定調整標準。具體標準為：繳費年限每滿1年（不滿1年按一年計算），每月增加3月。

（二）、適當提高部分退休（退職）人員基本養老金

在普遍調整的基礎上，對下列退休（退職）人員再適當增發基本養老金：

1、獲得高級專業技術職稱和高級技師資格的退休（退職）人員，其中：教授級的高級專業技術人員，每人每月增發230元，其他高級專業技術人員和高級技師每人每月增發170元。2、1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，繳費年限滿30年及以上的，每人每月增發70元；繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增發60元；繳費年限不滿20年的，每人每月增發50元。1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，是指1953年12月31日前參加革命工作或按國家和省規定計算連續工齡的起點時間在1953年12月31日前的退休（退職）人員。3、2010年12月31日前，男年滿70周歲、女年滿65周歲及以上的退休（退職）人員，每人每月增發

30元。

三、有關人員的待遇處理

（一）企業退休軍轉干部調整基本養老金后，其基本養老金水平低于當地此次調整后的基本養老金平均水平的，按照浙委辦（2004）30號文件規定，予以補足。

（二）企業退休的勞動模范和省先進生產（工作）者調整基本養老金后，其基本養老金水平低于當地此次調整后的企業退休人員基本養老金平均水平的，按照浙政辦發（2007）88號文件規定，予以補足。勞動模范是指獲得省及省以上勞動模范稱號和按規定享受省及省以上勞動模范和先進工作者待遇的個人；省先進生產（工作）者是指1956年至1964年獲得省先進生產（工作）者稱號的個人。

（三）退休的原工商業者（含從原工商業者中區分出來的小商小販、小手工業者、小業主）調整基本養老金后，其基本養老金水平低于當地此次調整后的企業退休人員基本養老金平均水平的，按浙勞社老（2002）

150號文件規定，予以補足。

（四）執行“低門檻準入、低標準享受”養老保險辦法的退休（退職）人員，按本人退休（退職）時計發基本養老金所確定的繳費系數，乘以調整額（含特調部分）確定基本養老金調整水平。

（五）2010年12月31日前因工致殘，完全喪失勞動能力，退出生產崗位按月享受定期傷殘津貼的職工，按本通知辦法增加傷殘津貼。如增加金額低于當地此次企業退休人員基本養老金調整平均額度的，可按平均額度予以補足。工傷退休人員基本養老金增加金額低于當地此次企業退休人員基本養老金調整平均額度的，也可按平均額度予以補足。

（六）企業離休人員、符合原勞動人事部勞人險（1983）3號文件規定退休的建國前參加革命工作的老工人以及企業退休的“兩航起義”人員，不列入本次調整范圍。

四、資金開支渠道

企業退休（退職）人員調整基本養老金所需費用，參加基本養老保險社會統籌的，從統籌基本中支付；未參加社會統籌的，從原渠道列支。工傷職工調整傷殘津貼所需費用，按原渠道列支。

第二篇：浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認分類 | 標簽：基本養老保險 |字號大中小 訂閱

浙人社發 [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象 本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金?；攫B老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。

已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構

辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作?；攫B老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

七、確保基本養老金按時足額發放 上述人員參加基本養老保險后，各地要采取有效措施確?；攫B老金按時足額發放。

要按照《浙江省職工基本養老保險條例》、省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發 [ 2004 ] 36號）等規定，強化基本養老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養老保險基金支付能力較低的市縣，當地政府每年要安排一定的財政性資金投入基本養老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業退休人員及其他基本養老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系、努力實現全體人員老有所養的重要舉措，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領導，制定具體工作方案，落實人員和工作經費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協調，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關部門要解釋掌握工作推進過程中出現的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養老保險覆蓋面工作，結合加快推進我省中心鎮、小城鎮建設工作，允許勞動年齡段內，在中心鎮、小城鎮創業、務工、靈活就業的本省戶籍人員，選擇按城鎮個體勞動者辦法參加職工基本養老保險。參加職工基本養老保險的上述各類人員，其基本醫療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數原則上與基本養老保險補繳基數一致，具體標準由各地確定。本實施意見從發文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室 2011年7月28日印發

關于調整城鄉居民社會養老保險部分參保人員待遇政策的通知(浙人社發〔2011〕222號)

發布時間：2011-08-30 點擊數：（3542)[關閉]

浙人社發〔2011〕222號

浙江省人力資源和社會廳 浙江省財政廳 關于調整城鄉居民社會養老保險部分參保人員待遇政策的通知

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

根據《浙江省人民政府關于加快實施的意見》（浙發〔2011〕19號）精神，為繼續做好城鄉居民社會養老保險工作，經省政府同意，對部分參加城鄉居民社會養老保險人員的養老金待遇享受政策進行調整。

一、調整范圍對象

參加城鄉居民社會養老保險的下列人員列入調整范圍：

（一）曾經從事鄉村醫生、民辦教師、代課教師、農村電影放映員等城鄉居民；

（二）原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青，下同）。

二、調整待遇標準

（一）曾經從事鄉村醫生、民辦教師、代課教師、農村電影放映員等人員，按其在我省城鄉居民社會養老保險制度實施前原在崗工作時間，增發個人賬戶養老金和繳費年限養老金：個人賬戶養老金月增發標準為原在崗工作時間賬戶化額度除以個人賬戶養老金記發系數確定（按職工基本養老保險個人賬戶養老金對應年齡的計發月數執行）。原在崗工作時間賬戶化額度，以符合領取城鄉居民養老金待遇條件時當年當地平均繳費額上政府繳費補貼為基數，乘以其原在崗工作時間計算。繳費年限養老金月增發標準按認定的本人原在崗工作間分段計發，計發標準與其他參保繳費人員相同。

本通知下發時，已參保繳費尚未達到城鄉居民養老金待遇領取條件的先確定其原在崗工作時間，待其符合領取城鄉居民養老金待遇條件時，按當年當地平均繳費額加上政府繳費補貼為基數，乘以其原在崗工作時間計算賬戶化額度，增發個人賬戶養老金。繳費年限養老金按本人實際繳費年限與原在崗工作時間之和計發。

（二）選擇參加城鄉居民社會養老保險的原下鄉知青，按其原下鄉勞動時間，增發個人賬戶養老金和繳費年限養老金，具體辦法同上。

（三）鄉村醫生、民辦教師、代課教師、農村電影放映員其原在崗工作時間和原下鄉知青下鄉勞動時間，按本人在年滿60周歲和城鄉居民社會養老保險制度實施前實際從事相關工作的時間和下鄉勞動的時間計算（不滿1年按1 年計算，超過60周歲后的年限不計算），原在崗工作，下鄉勞動時間和參加城鄉居民社會養老保險實際繳費年限之和累計不超過44年，城鄉居民養老金計發辦法與其他參保人員相同。參保人員死亡后個人賬戶中金余額繼承辦法按《浙江省人力資源和社會保障廳關于實施城鄉居民社會養老保險有關問題的通知》（浙人社發〔2010〕166號）規定執行。

三、審核辦法

（一）鄉村醫生原在崗工作時間，以其從事鄉村醫務工作之日起至離崗或年滿60周歲和城鄉居民社會養老保險制度實施前實際從事相關工作之日止，其身份和時間由當地衛生行政部門審核確定。

（二）民辦教師、代課教師原在崗工作時間，以其被招用之日起至被辭退或年滿60周歲和城鄉居民社會養老保險制度實施前實際從事相關工作之日止，其身份和時間由當地教育行政部門審核確定。

（三）農村電影放映員原在崗工作時間，以其被招用之日起至離崗之日止，其身份和時間由當地廣電、文化行政部門審核確定。

（四）原下鄉知青的下鄉勞動時間，按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定。其身份和時間由當地人力社保行政部門審核確定。

各市、縣（市、區）衛生、教育、廣電、文化、人力社保行政部門應對申請人提出的申請和相關原始證明材料進行審核、認定和公示。公示完成后，將正式核準當地人員名單送當地人力社保部門社保經辦機構，并報相關人員的省級主管部門備案。具體的審核認定實施辦法由（各市、縣市、區）結合實際制定，審核認定工作于2011年12月31日前完成。

四、發放辦法

符合條件人員增發的個人賬戶養老金和繳費年限養老金由戶籍所在地城鄉居民社會養老保險經辦機構按月發放，所需資金由當地財政負擔。

五、其他類似人員

參加城鄉居民社會養老保險的其他曾由鄉鎮聘用、從事農村相應社會服務工作的類似人員，其城鄉居民養老保險金待遇調整完善政策由各設區市參照上述辦法制定，報省人力社保廳、省財政廳備案。

各市、縣（市、區）要繼續高度重視城鄉居民社會養老保險這項重大惠民政策，在城鄉居民社會養老保險工作領導小組統一領導下，各部門密切配合，進一步做好城鄉居民社會養老保險各項工作。此次部分人員城鄉居民養老金待遇調整完善，政策性強，涉及面廣，時間跨度長，各地要認真組織本地區實施工作，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執行認定范圍和標準，督促檢查政策落實到位；要堅持正確的輿論導向，加強對這項工作基本原則和政策內容的宣傳，促進城鄉居民對待遇調整完善政策的理解和支持。同時，要注意實施過程可能出現的新情況。新問題，及時總結解決問題的辦法和經驗，妥善處理工作中遇到的問題。重要情況要及時向省有關部門報告。

本通知自下發之日起執行。

二〇一一年七月二十日 中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會保障部 浙江省財政廳 浙江省民政廳 浙人社發[2011]223號

關于進一步解決部分精減退職人員生活困難補助問題的通知

各市、縣（市、區）黨委組織部、人力資源和社會保障局（人事局、勞動 保障局）財政局、民政局，省直各單位：

為解決六十年代初精減退職人員的生活困難，省委、省政府根據我省 實際，采取了發放補助和解決戶糧關系等一系列措施，有效地解決了精減 退職人員實際困難。隨著經濟社會的發展以及這部分精減退職人員年齡增 長，省委、省政府決定進一步解決部分精減退職人員生活困難補助問題，現將有關事項通知如下：

一，范圍對象：六十年代初由全民所有制企業、事業單位和國家機關、人 民團體、民主黨派以及軍事系統精減退職，現無經濟收入，生活有困難的 精減退職人員。

二，補助標準：按每人每月500元發放。

三，認定程序：先由本人提出書面申請并提供精減退職時的原始證明及戶 籍所在地公安機關的戶籍證明。如本人無法提供精減退職原始證明的，由 原精減單位根據歷史檔案記載提供相關證明材料。精減退職人員的原始證 明和戶籍證明等相關材料，由原精減單位予以初審；如原單位已不存在的，由原單位的主管部門負責初審。原單位或主管部門初審后再報同級政府人 力資源和社會保障部門負責確認。現既無單位又無主管部門的，由當地人 力資源和社會保障部門負責確認。軍事系統精減退職人員由當地當地民政 部門負責確認。

四，經費渠道：所需經費比照現領取生活困難補助費的精減退職人員經費 開支渠道列支?，F既無單位又無主管部門的，所需經費由當地財政負擔。五，執行時間：從2011年10月1日起執行。

六，各地各單位要高度重視，細致做好精減退職人員的審核認定工作。既 要保證符合條件的精減退職人員能真正享受到生活補助，又要杜絕不符合 條件的人員冒領及重復領取困難補助費的現象發生。對已享受其它各類補 助的人員，如低于精減退職人員生活困難補助標準的，可按精減退職人員 生活困難補助標準補足；如高于精減退職人員生活困難補助標準的，則不 再享受。要認真工作，確保精減退職人員生活困難補助費按時足額發放。

附件：1，部分精減退職人員生活困難補助申請審批表 2，部分精減退職人員生活困難補助費統計表 2011-7-20（此件依申請公開）

第三篇：浙江省人力資源和社會保障廳文件（范文）

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳

關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見 浙人社發 [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，**我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限?？紤]到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金?；攫B老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的?？梢淮涡匝a繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

浙江省人力資源和社會廳 浙江省財政廳

關于調整城鄉居民社會養老保險 部分參保人員待遇政策的通知

浙人社發〔2011〕222號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

根據《浙江省人民政府關于加快實施的意見》（浙發〔2011〕19號）精神，為繼續做好城鄉居民社會養老保險工作，經省政府同意，對部分參加城鄉居民社會養老保險人員的養老金待遇享受政策進行調整。

一、調整范圍對象

參加城鄉居民社會養老保險的下列人員列入調整范圍：

（一）曾經從事鄉村醫生、民辦教師、代課教師、農村電影放映員等城鄉居民；

（二）原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青，下同）。

二、調整待遇標準

（一）曾經從事鄉村醫生、民辦教師、代課教師、農村電影放映員等人員，按其在我省城鄉居民社會養老保險制度實施前原在崗工作時間，增發個人賬戶養老金和繳費年限養老金：個人賬戶養老金月增發標準為原在崗工作時間賬戶化額度除以個人賬戶養老金記發系數確定（按職工基本養老保險個人賬戶養老金對應年齡的計發月數執行）。原在崗工作時間賬戶化額度，以符合領取城鄉居民養老金待遇條件時當年當地平均繳費額上政府繳費補貼為基數，乘以其原在崗工作時間計算。繳費年限養老金月增發標準按認定的本人原在崗工作間分段計發，計發標準與其他參保繳費人員相同。

本通知下發時，已參保繳費尚未達到城鄉居民養老金待遇領取條件的先確定其原在崗工作時間，待其符合領取城鄉居民養老金待遇條件時，按當年當地平均繳費額加上政府繳費補貼為基數，乘以其原在崗工作時間計算賬戶化額度，增發個人賬戶養老金。繳費年限養老金按本人實際繳費年限與原在崗工作時間之和計發。

（二）選擇參加城鄉居民社會養老保險的原下鄉知青，按其原下鄉勞動時間，增發個人賬戶養老金和繳費年限養老金，具體辦法同上。

（三）鄉村醫生、民辦教師、代課教師、農村電影放映員其原在崗工作時間和原下鄉知青下鄉勞動時間，按本人在年滿60周歲和城鄉居民社會養老保險制度實施前實際從事相關工作的時間和下鄉勞動的時間計算（不滿1年按1 年計算，超過60周歲后的年限不計算），原在崗工作，下鄉勞動時間和參加城鄉居民社會養老保險實際繳費年限之和累計不超過44年，城鄉居民養老金計發辦法與其他參保人員相同。參保人員死亡后個人賬戶中金余額繼承辦法按《浙江省人力資源和社會保障廳關于實施城鄉居民社會養老保險有關問題的通知》（浙人社發〔2010〕166號）規定執行。

三、審核辦法

（一）鄉村醫生原在崗工作時間，以其從事鄉村醫務工作之日起至離崗或年滿60周歲和城鄉居民社會養老保險制度實施前實際從事相關工作之日止，其身份和時間由當地衛生行政部門審核確定。

（二）民辦教師、代課教師原在崗工作時間，以其被招用之日起至被辭退或年滿60周歲和城鄉居民社會養老保險制度實施前實際從事相關工作之日止，其身份和時間由當地教育行政部門審核確定。

（三）農村電影放映員原在崗工作時間，以其被招用之日起至離崗之日止，其身份和時間由當地廣電、文化行政部門審核確定。

（四）原下鄉知青的下鄉勞動時間，按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定。其身份和時間由當地人力社保行政部門審核確定。

各市、縣（市、區）衛生、教育、廣電、文化、人力社保行政部門應對申請人提出的申請和相關原始證明材料進行審核、認定和公示。公示完成后，將正式核準當地人員名單送當地人力社保部門社保經辦機構，并報相關人員的省級主管部門備案。具體的審核認定實施辦法由（各市、縣市、區）結合實際制定，審核認定工作于2011年12月31日前完成。

四、發放辦法

符合條件人員增發的個人賬戶養老金和繳費年限養老金由戶籍所在地城鄉居民社會養老保險經辦機構按月發放，所需資金由當地財政負擔。

五、其他類似人員

參加城鄉居民社會養老保險的其他曾由鄉鎮聘用、從事農村相應社會服務工作的類似人員，其城鄉居民養老保險金待遇調整完善政策由各設區市參照上述辦法制定，報省人力社保廳、省財政廳備案。

各市、縣（市、區）要繼續高度重視城鄉居民社會養老保險這項重大惠民政策，在城鄉居民社會養老保險工作領導小組統一領導下，各部門密切配合，進一步做好城鄉居民社會養老保險各項工作。此次部分人員城鄉居民養老金待遇調整完善，政策性強，涉及面廣，時間跨度長，各地要認真組織本地區實施工作，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執行認定范圍和標準，督促檢查政策落實到位；要堅持正確的輿論導向，加強對這項工作基本原則和政策內容的宣傳，促進城鄉居民對待遇調整完善政策的理解和支持。同時，要注意實施過程可能出現的新情況。新問題，及時總結解決問題的辦法和經驗，妥善處理工作中遇到的問題。重要情況要及時向省有關部門報告。

本通知自下發之日起執行。

二〇一一年七月二十日

[2011]223號

中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省財政廳 浙江省民政廳

關于進一步解決部分精減退職人員生活困難補助問題的通知

各市、縣（市、區）黨委組織部、人力資源和社會保障局（人事局、勞動保障局）財政局、民政局，省直各單位：

為解決六十年代初精減退職人員的生活困難，省委、省政府根據我省實際，采取了發放補助和解決戶糧關系等一系列措施，有效地解決了精減退職人員實際困難。隨著經濟社會的發展以及這部分精減退職人員年齡增長，省委、省政府決定進一步解決部分精減退職人員生活困難補助問題，現將有關事項通知如下： 一，范圍對象：六十年代初由全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體、民主黨派以及軍事系統精減退職，現無經濟收入，生活有困難的精減退職人員。二，補助標準：按每人每月500元發放。

三，認定程序：先由本人提出書面申請并提供精減退職時的原始證明及戶籍所在地公安機關的戶籍證明。如本人無法提供精減退職原始證明的，由原精減單位根據歷史檔案記載提供相關證明材料。精減退職人員的原始證明和戶籍證明等相關材料，由原精減單位予以初審；如原單位已不存在的，由原單位的主管部門負責初審。原單位或主管部門初審后再報同級政府人力資源和社會保障部門負責確認?，F既無單位又無主管部門的，由當地人力資源和社會保障部門負責確認。軍事系統精減退職人員由當地當地民政部門負責確認。

四，經費渠道：所需經費比照現領取生活困難補助費的精減退職人員經費開支渠道列支?，F既無單位又無主管部門的，所需經費由當地財政負擔。五，執行時間：從2011年10月1日起執行。

六，各地各單位要高度重視，細致做好精減退職人員的審核認定工作。既要保證符合條件的精減退職人員能真正享受到生活補助，又要杜絕不符合條件的人員冒領及重復領取困難補助費的現象發生。對已享受其它各類補助的人員，如低于精減退職人員生活困難補助標準的，可按精減退職人員生活困難補助標準補足；如高于精減退職人員生活困難補助標準的，則不再享受。要認真工作，確保精減退職人員生活困難補助費按時足額發放。

附件：1，部分精減退職人員生活困難補助申請審批表 2，部分精減退職人員生活困難補助費統計表

中共浙江省委組織部

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳

二〇一一年七月二十日

第四篇：河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳

河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 關于進一步加大大學生創業扶持力度的通知

各省轄市人力資源和社會保障局、財政局，省直管縣人力資源和社會保障局（人事局、勞動保障局）、財政局：

按照人力資源社會保障部等九部門《關于實施大學生創業引領計劃的通知》（人社部發〔2014〕38號）、《河南省人民政府辦公廳關于做好2014年普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（豫政辦〔2014〕81號）要求，為進一步加大對大學生的創業資金支持，多渠道促進大學生創業，現將加強大學生創業扶持的有關事項通知如下：

一、對大學生創業給予資金扶持

（一）逐年加大對大學生的創業扶持。從2014年起，省財政每年從省本級預算就業專項資金中安排一定數量的河南省大學生創業扶持資金，專項用于扶持大學生在河南自主創業。扶持資金主要用于對大學生自主創業提供無償項目資金支持，促進大學生創業發展。

（二）大學生自主創辦企業或從事個體經營的，根據項目吸納就業能力、科技含量、潛在經濟社會效益、市場前景等因素，分別給予２萬元至15萬元資金扶持。扶持標準分為4個檔次：２萬元、５萬元、10萬元、15萬元。對擁有獨立自主知識產權和發明專利、節能降耗、勞動密集型的創業項目給予優先扶持，對從事個體經營的創業實體項目扶持金額不超過5萬元。

（三）扶持項目需滿足以下條件：

1、進駐經認定的各類創業孵化園區，依法取得營業執照，穩定經營6個月以上，且無不良信用和違法記錄；

2、創業實體的法人代表或實際控制人是取得國家承認學歷的畢業5年以內高校畢業生或在校大學生（含留學來豫創業人員）；

3、吸納３人（含３人）以上就業；

4、有較好的創業發展計劃和市場前景；

5、管理團隊能力較強，管理制度健全；

同一扶持對象和扶持項目只能享受一次大學生創業扶持資金資助。

（四）扶持項目需提供以下材料：

1、《河南省大學生創業扶持項目申報書》；

2、項目發展計劃書（包括項目市場機會、管理團隊等）；

3、申報人身份證和畢業證（在校生提供學校證明材料和學生證）及復印件；

4、企業法人或個體工商戶的營業執照副本和稅務登記證副本及復印件；

5、申請表涉及資格、資質、許可及知識產權的，需提供相關證明材料。

（五）大學生創業扶持項目由創業孵化園區向所在省轄市、直管縣（市）人力資源社會保障部門統一申報，并提交大學生創業扶持項目匯總表、園區概況、第（四）條所規定的每個扶持對象應提供的材料，省轄市、直管縣（市）人力資源社會保障部門進行初審后報河南省人力資源和社會保障廳。省屬創業孵化園區可直接向省人力資源和社會保障廳申報。

（六）省人力資源社會保障廳會同財政、教育等部門，組織相關專家，組建評審團，進行項目評定，確定扶持金額。對申請扶持資金在10萬元以上（含10萬元）的，由項目法定代表人和經營者進行現場答辯。

(七)省人力資源社會保障廳根據評審團意見，確定大學生創業扶持資金支持項目，并通過網站、新聞媒體等渠道向社會公示（具體包括項目名稱、法定代表人、經營者和扶持金額等），公示期不少于７個工作日。對公示無異議的項目，省人力資源社會保障廳擬定資金申請報告，省財政廳審核后按規定將扶持資金撥付至創業孵化園區，創業孵化園區15日內將扶持資金撥付至創業企業或項目法定代表人（限個體經營）的銀行賬戶，并將結果反饋省人力資源社會保障廳。

二、落實大學生創業（開業）補貼

創業（開業）補貼主要用于降低大學生開業成本，幫助大學生順利創辦企業。

（一）補貼對象：初次創業的畢業2年以內高校畢業生或畢業學年高校畢業生。

（二）補貼標準：每人5000元。

（三）申報條件：申報人為創業企業的實際控制人或法定代表人，取得工商登記3個月以上，有固定的經營場所，吸納就業3人（含）以上。

（四）申報資料：

1、大學生身份證和畢業證（在校生提供學校證明材料和學生證）及復印件；

2、企業法人或個體工商戶的營業執照副本及復印件；

3、吸納就業人數及經營記錄有關單據。

4、《河南省大學生創業（開業）補貼申請表》

（五）申報流程：

1、個人申請。符合條件的大學生可向創業地人力資源和社會保障部門申請創業（開業）補貼。畢業學年大學生由所在高校匯總后向高校所在地人力資源和社會保障部門申請（省屬高校畢業學年大學生創業補貼由省屬高校匯總申請，省教育廳初審，省人力資源社會保障廳審核），高校畢業生直接向創業地人力資源社會保障部門申請。每人和每個營業執照只能享受一次創業（開業）補貼。

2、審核與公示。人力資源和社會保障部門對收到的申請資料進行審核，重點核查申請人身份、創業項目等情況。根據審核結果編制創業（開業）補貼匯總表，具體包括申請人姓名、身份證號、創業企業名稱、營業執照號、開業時間、補貼金額等，并通過網站、新聞媒體等渠道向社會公示，接受監督，公示期不少于７個工作日。

3、撥付。對公示無異議的項目，人力資源社會保障部門擬定資金申請報告，同級財政部門審核后按規定從就業資金中撥付創業（開業）補貼資金至申請人銀行賬戶，并將結果反饋同級人力資源社會保障部門。

三、完善大學生創業培訓政策

全面落實大學生創業引領計劃要求，大力開展創業培訓，進一步提高大學生創業能力，確保完成每年培訓大學生6萬人次的任務。統籌安排培訓時間，每名大學生在校期間可根據創業需要分階段參加創業意識培訓、開辦（改善）企業培訓和創業實訓，但每人每模塊只能參加一次，并根據培訓內容分模塊給予創業培訓補貼。

四、加強資金使用管理和監督

（一）河南省大學生創業扶持資金堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，在就業專項資金中實行分賬核算。

（二）建立創業扶持項目信用記錄制度，申報資料不實，提供虛假信息的項目和申報人，列入黑名單。對套取、挪用、擠占創業扶持資金等行為的單位和個人，一經核實，除收回補助資金外，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）相關規定進行嚴肅處理。

（三）創業孵化園區負責對申報項目的真實性進行初審，并監督扶持資金的使用。人力資源社會保障部門負責對申報扶持項目補助資金申請材料的全面性、真實性進行審核。省財政廳負責扶持資金的預算安排和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。

（四）省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關部門（或委托第三方）每年對獲得扶持資金的項目進行跟蹤評估。

各地要根據本《通知》精神，結合當地實際，制定具體操作辦法，建立大學生開業情況實名統計制度（季后5日內上報），全面落實大學生創業的各項扶持政策，促進更多大學生成功創業。2014年大學生創業扶持項目（包括電子件及各類證明材料的掃描件）請于10月底前報河南省人力資源社會保障廳；省屬高校畢業學年大學生創業（開業）補貼請于11月底前報河南省人力資源社會保障廳。

聯系電話：0371—69690083 電子信箱：dxsfcxm@16

3com

聯系人：董華玲 吳軍輝 韓喜明

附件：

1、《河南省大學生創業扶持項目申報書》

2、《河南省大學生創業（開業）補貼申請表》

3、《河南省大學生創業（開業）情況統計表（季報）》

河南省人力資源社會保障廳 河南省財政廳

2014年8月18日

第五篇：浙江省財政廳

浙江省財政廳

文件

浙江省人事廳

浙財會［2006］92號

關于2006高級會計師資格考評

結合評審工作的通知

各市財政局、人事局（人事勞動社會保障局），省級各有關單位，中央在浙各有關單位：

根據《浙江省人事廳、浙江省財政廳關于做好2006高級會計師資格考評結合試點工作的通知》（浙人?！?006〕143號）精神，結合我省近三年來實施高級會計師資格評審工作的實際，現將我省2006高級會計師資格考評結合試點評審工作的有關事項通知如下：

一、申報對象、范圍和條件

（一）凡符合省人事廳、省財政廳印發的《浙江省高級會計師資格評價條件（試行）》（浙人?！?003〕104號）及本通知規定的人員，均可申報高級會計師資格。

（二）申報人員必須持有效的《全國高級會計師資格考評結合試點高級會計師資格考試成績合格證》和《2006全國高級會計師資格考評結合試點高級會計師資格考試省定成績合格證》。其中：以按原省職稱改革領導小組辦公室《關于在鄉鎮以下企事業單位開展會計、經濟、統計和審計中初級職務任職資格評審的通知》（浙職改辦〔1998〕9號）規定的范圍和評審條件，在2003年底前經評審取得的會計師資格，現仍在鄉鎮以下企事業單位或由此改制為個私、民營企業從事財會工作進行申報評審的，其高級會計師資格考試合格證必須是在2006取得的才有效。

（三）除符合外語免試條件者外，年齡在40周歲（含40周歲）以上的申報人員，其外語水平不作為申報高級會計師資格的必備條件，只作為評審時的參考依據之一；年齡在40周歲（不含40周歲）以下的申報人員，需取得有效的外語合格證書或成績。

（四）凡年齡在45周歲（不含45周歲）以下的申報人員，除符合相應免試條件者外，須取得省計算機應用能力（Windows2000/xp）考核合格證書或全國計算機應用能力考核2個以上模塊合格證書。

（五）申報人員必須提供近3個參加繼續教育的證明材料，凡屬于從事《會計從業資格管理辦法》（財政部第26號令）規定崗位的申報者，還必須持有有效的會計從業資格證書。

（六）其他規定

1.破格申報僅限破學歷或破資歷（任職年限），學歷和資歷不得同時破格。其中破資歷（任職年限）的，提前申報一般不得超過1年。

2.以參加專業工作之后取得的學歷作為參加高級會計師資格評審的學歷條件或破格申報條件的，取得學歷后的專業工作年限必須滿3年，但取得博士學位的為2年以上。

3.浙人?！?003〕104號文件中第六條破格申報條件第三款中提及的發表或宣讀的財會專業論文以及第八條第三款中提及的財會學術論文和調查研究報告，論文的字數應在1500字以上，調查研究報告應在5000字以上。

4.浙人?！?003〕104號文件中第六條破格申報條件第四款中“系統地講授過1門以上大中專財務、會計課程，效果較好，并能夠提供有關聘書、授課課程名稱、課時、備課筆記、效果證明等材料”的規定，不再作為破格申報條件。

5.浙人專〔2003〕104號文件第六條破格申報條件中的第六款，修改為“除在會計師事務所、稅務師事務所、資產評估機構的從業人員外，具有會計師資格證書，并取得注冊會計師、注冊稅務師或注冊資產評估師資格證書之一”。

6.為鼓勵優秀會計人才脫穎而出，使評價工作進一步向對申報者專業技術水平、工作能力和業績評價轉移。凡在會計專業工作崗位上榮獲政府授予的省、部級以上榮譽稱號者;或被省財政廳授予先進財務會計、優秀會計工作者等稱號；或申報者所主持的財會機構被省政府、財政部授予先進財會工作集體稱號的，均可申報（原浙人專〔2003〕104號文中第六條第一款中的與此相應部分不再執行）。

7.浙人?！?003〕104號文件的第九條工作能力中的第二款，修改為“具有較強的組織和指導一個地區、一個部門、一個系統或一個大、中型經濟單位開展經濟核算、財務會計、內部審計、或一個相當規模的中介機構開展注冊會計師和資產評估業務的組織、協調能力?！?/p>

8.浙人專〔2003〕104號文件的第十條業績與成果中的第五款中增加“或在對本單位的內部審計中，查錯糾弊，建立健全內部會計控制制度，提出重要建設性意見，經單位采用，效果顯著?！?/p>

二、評審資歷計算、成果業績和著作論文等評審材料的截止時間為2006年12月31日。

三、申報人員在提交申報材料時，涉及業績、成果、行業水平等應提供原始證明材料。具體材料報送要求詳見《申報高級會計師資格材料要求》（附件1，下同）。

四、報送程序。由本人提出申請，按照《申報高級會計師資格材料要求》提交申報材料，并填寫相關表格。申報者所在單位（必須是法人單位）對擬上報的《2006高級會計師資格考評結合評審人員情況綜合表》在單位范圍內公示7天，并將公示結果或有關需調查核實情況及處理意見填入《2006高級會計師資格考評結合評審人員情況綜合表》，上報主管部門（無主管部門的除外，下同）簽署意見，按屬地原則報當地財政部門。在杭省級單位經省級主管部門資格審查后，統一報送省會計人員服務中心。中央部屬在浙單位符合委托評審條件的，直接報送省會計人員服務中心，并附中央國家有關部委（或省級以上主管部門）出具的委托我省評審的正式委托函（格式見附件2）。

五、2006年申報高級會計師資格評審對象不再經下一級評委會推薦，各市財政、人事部門應認真做好申報對象的資格審查工作，經省財政廳、省人事廳審核同意后提交省會計專業人員高級專業技術資格評審委員會評審。

六、報送時間。省級各有關單位應于2007年3月6日前將評審對象的申報材料報送省會計人員服務中心（格式見附件2，聯系電話：0571-87057660），并報送《2006推薦申報高級會計師資格考評結合評審人員花名冊》（格式見附件3，下同）和有關評審材料；各市應于2007年3月10日前將《2006推薦申報高級會計師資格考評結合評審人員花名冊》和有關評審材料匯總報送省財政廳，逾期不予受理。

七、經省會計專業人員高級專業技術資格評審委員會評審，通過高級會計師資格評審的人員，將由省財政廳在財政外網上對申報者的姓名、工作單位、會計專業工作年限、行政職務、專業技術資格及其取得時間，考試合格情況進行為期7天的公示。經公示未發現有省人事廳、省財政廳浙人專〔2003〕104號文第十一條所列情況，由省財政廳、省人事廳發文公布，并由省人事廳頒發高級會計師資格證書