第一篇：河北省財(cái)政廳文件

河北省財(cái)政廳文件

冀財(cái)會(huì)[2007]13號(hào)

河北省財(cái)政廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)

行政管理工作的通知

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部24號(hào)令），結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)、做法和我省的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的審查管理

省財(cái)政廳定期組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的全面審查。首先各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)進(jìn)行自查，對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)主動(dòng)糾正；省財(cái)政廳每年將確定重點(diǎn)檢查單位，組織力量，集中時(shí)間，進(jìn)行專項(xiàng)檢查；同時(shí)歡迎廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師、社會(huì)各界舉報(bào)。對(duì)于

1檢查出的公務(wù)員兼職注冊(cè)會(huì)計(jì)師和不專職執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師堅(jiān)決予以清理；對(duì)于只掛名不執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，由省注協(xié)核實(shí)后轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員；對(duì)于群眾舉報(bào)出的問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師本人進(jìn)行行政處罰和行業(yè)懲戒，并由媒體曝光和通報(bào)到各有關(guān)單位。

二、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資格和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查

對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資格和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查實(shí)行日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，每年省財(cái)政廳實(shí)地檢查面不低于會(huì)計(jì)師事務(wù)所總戶數(shù)的30%。加大處理處罰力度，對(duì)于不能持續(xù)保持法定設(shè)立條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，省財(cái)政廳和省注協(xié)責(zé)令其限期整改和暫停執(zhí)業(yè)；對(duì)于注冊(cè)資本不到位、股東（合伙人）弄虛作假騙取資質(zhì)的，直接收回執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的，依法給予行政處罰，并向相關(guān)部門通報(bào)（如工商局、國(guó)資委等綜合管理部門），適時(shí)將處罰情況在網(wǎng)站進(jìn)行公告。

三、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政審批管理

1、申報(bào)設(shè)立新所，股東（合伙人）必須提供近五年每年的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告各一份、近五年的企業(yè)合并（或分立、清算）報(bào)告一份，缺一不可，復(fù)印件必須由執(zhí)業(yè)人簽字、原事務(wù)所蓋章。對(duì)提供虛假材料的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，一經(jīng)核實(shí)，一票否決，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消以后申報(bào)設(shè)立新所的資格，同時(shí)由省注協(xié)取消注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)會(huì)員資格，并

在省財(cái)政廳網(wǎng)站和省注協(xié)網(wǎng)站公告。

2、按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定，新設(shè)立有限責(zé)任所必須具備兩名、合伙所必須具備一名專職從業(yè)人員。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員必須提供經(jīng)主任會(huì)計(jì)師簽章的專職從業(yè)人員名單和基本情況表（附后）。

3、為了全面了解股東（合伙人）的情況，設(shè)立新所原則上由股東（合伙人）本人現(xiàn)場(chǎng)集體申報(bào)，不得委托他人代辦，委托他人代辦的一律不予受理；建立股東（合伙人）申報(bào)和調(diào)增變更談話制度，規(guī)范談話記錄和簽名程序。

4、對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東（合伙人）轉(zhuǎn)所，省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處審核同意并蓋章后省注協(xié)方可辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)，否則不予受理設(shè)立新所申請(qǐng)。省注協(xié)出具的股東（合伙人）連續(xù)五年執(zhí)業(yè)證明，必須由秘書(shū)長(zhǎng)簽字。

5、設(shè)立新所的辦公場(chǎng)所必須是辦公用房，不能使用住宅用房。

6、將新設(shè)所和股東（合伙人）變更的公示期由原來(lái)的10天調(diào)整為20天。

7、會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東（合伙人）變更，應(yīng)加強(qiáng)前期審查工作，調(diào)增股東（合伙人）必須符合股東（合伙人）條件，在省財(cái)政廳和省注協(xié)網(wǎng)站公示，公示期滿未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，方可變更為事務(wù)所股東（合伙人），并通知省注協(xié)辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。省財(cái)政廳認(rèn)可調(diào)整后方可到工商部門進(jìn)行變更登記。未經(jīng)省財(cái)政廳

認(rèn)可調(diào)整，事務(wù)所擅自變更股東（合伙人）的，在省財(cái)政廳、注協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，變更股東（合伙人）無(wú)效。

8、接到群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)，省財(cái)政廳將進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，調(diào)查處理情況和結(jié)果在省財(cái)政廳、注協(xié)網(wǎng)站公布。

四、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律管理

1、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大行業(yè)懲戒力度，制定具體的行業(yè)懲戒辦法，包括責(zé)令整改、暫停執(zhí)業(yè)、強(qiáng)制培訓(xùn)、談話提醒、注銷撤銷事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)金由省注協(xié)托管等。受到行業(yè)懲戒的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在此期間不得轉(zhuǎn)所，并在相關(guān)網(wǎng)站公告，具體管理辦法由省注協(xié)另行制定發(fā)布。

2、從嚴(yán)控制注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所。為了保持會(huì)計(jì)師事務(wù)所一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，防止亂拉人設(shè)所問(wèn)題，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師是股東（合伙人）的，在原所執(zhí)業(yè)兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)所，具體轉(zhuǎn)所辦法由省注協(xié)另行制定發(fā)布。

3、由省注協(xié)牽頭開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，評(píng)級(jí)情況通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公布，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。綜合等級(jí)評(píng)價(jià)辦法由省注協(xié)另行制定發(fā)布。

本通知自2007年2月1日起執(zhí)行。

附件：會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員基本情況表

二○○七年三月十三日

會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員基本情況表主題詞：注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理通知

抄報(bào)：財(cái)政部，中注協(xié)。

抄送：省工商局，省國(guó)資委。

河北省財(cái)政廳辦公室2007年3月13日印發(fā)

第二篇：省財(cái)政廳文件

河北省財(cái)政廳文件

冀財(cái)庫(kù)?2011?31號(hào)

河北省財(cái)政廳

關(guān)于開(kāi)展2010部門決算賬表一致性

核查工作的通知

各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局，省直預(yù)算單位：

為規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，提高部門決算報(bào)表編報(bào)質(zhì)量,我省決定開(kāi)展2010部門決算賬表一致性的專項(xiàng)核查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、決算核查范圍、組織形式

本次部門決算賬表一致性核查的對(duì)象是省、市、縣三級(jí)預(yù)算單位部門決算報(bào)表。核查分為市縣自查和省財(cái)政廳抽查督導(dǎo)兩個(gè)階段。在自查階段，由各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局對(duì)本地部分預(yù)算單位進(jìn)行核查，并將核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)情況于8月31日前上報(bào)省財(cái)政廳；在抽查督導(dǎo)階段，由省財(cái)政廳組織人員對(duì)部分省直預(yù)算單位和設(shè)區(qū)市、直管縣預(yù)算單位進(jìn)行抽查。

二、決算核查內(nèi)容

（一）報(bào)表與賬簿一致性檢查。

對(duì)預(yù)算單位決算報(bào)表與相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿一致性進(jìn)行核查，具體是：

1．收入：“收入決算表”（財(cái)決03表）各欄合計(jì)數(shù)。2．支出：“支出決算表”（財(cái)決04表）各欄合計(jì)數(shù)，“支出決算明細(xì)表”（財(cái)決05表）1、2、11、37、52、62、76、81、87、90、94欄合計(jì)數(shù)。

3．結(jié)余：“收入支出決算表”（財(cái)決02表）1-

5、18-22欄合計(jì)數(shù)，“財(cái)政性資金收入支出決算表”（財(cái)決07表）1-

4、16-19欄合計(jì)數(shù)。

（二）核查中需了解的情況。

1．“收入決算表”（財(cái)決03表）中“其他收入”的具體構(gòu)成情況。

2．“資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表”（財(cái)決08表）中“暫付款”、“暫存款”、“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”等往來(lái)款項(xiàng)形成的原因。

3．“事業(yè)單位事業(yè)基金增減變動(dòng)情況表”（財(cái)決附02表）中是否存在負(fù)結(jié)余，如存在，其形成的原因。

4．“事業(yè)單位專用基金增減變動(dòng)情況表”（財(cái)決附03表）中是否存在負(fù)結(jié)余，如存在，其形成的原因。

（三）政策及文件依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》

3.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)2010部門決算報(bào)表及編制說(shuō)明的通知》（財(cái)庫(kù)[2010]126號(hào)）

三、核查時(shí)間及步驟

本次專項(xiàng)核查分為前期準(zhǔn)備、具體核查和總結(jié)上報(bào)3個(gè)階段進(jìn)行。基本工作步驟如下：

（一）前期準(zhǔn)備階段（2011年8月1日-8月5日）各設(shè)區(qū)市、直管縣要落實(shí)核查工作組織、人員和工作任務(wù)，組成核查小組，熟悉掌握部門決算報(bào)表及相關(guān)政策、制度及核查工作內(nèi)容。

（二）自查階段（2011年8月8日-8月26日）市縣核查小組按照本次檢查要求，對(duì)預(yù)算單位2010年上報(bào)給財(cái)政部門的部門決算報(bào)表和單位有關(guān)會(huì)計(jì)基本核算資料進(jìn)行核查。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（2011年8月27日-8月31日）各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局在對(duì)被核查企業(yè)（單位）進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底核查后，逐戶上報(bào)核查結(jié)果。上報(bào)材料應(yīng)包括：

1.被核查單位的基本情況，如單位性質(zhì)、所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度等；

2.核查小組開(kāi)展核查工作的情況； 3.被核查單位的2010年部門決算報(bào)表核查情況； 4.發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)列明違反了哪些法律、法規(guī)和相關(guān)的制度、規(guī)定；

5.核查情況表（附報(bào)電子版）。

四、工作要求

1.2010部門決算賬表一致性專項(xiàng)核查工作，由省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市、直管縣具體核查工作由當(dāng)?shù)刎?cái)政國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)，各財(cái)政國(guó)庫(kù)部門在接到本通知后，要按照本通知的工作要求，精心準(zhǔn)備，切實(shí)做好核查工作。

2.各市縣核查小組要按照財(cái)政部部門決算報(bào)表核查的有關(guān)要求，認(rèn)真編制核查工作計(jì)劃，深入細(xì)致做好核查工作。對(duì)查出的問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、制度，提出處理意見(jiàn)，在充分聽(tīng)取被核查單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編寫《部門決算報(bào)表核查報(bào)告》。

3.各被核查單位應(yīng)按照本通知的要求，指定專門機(jī)構(gòu)和人員，提供必要的辦公條件，積極配合核查小組的工作。在核查過(guò)程中，各被核查單位要如實(shí)反映情況，主動(dòng)提供有關(guān)資料，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向核查小組、主管部門和財(cái)政部門反映。4.在核查工作中，核查人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、規(guī)章、制度，遵守工作紀(jì)律和要求，保質(zhì)保量完成核查任務(wù)。

省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各核查工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，各地在核查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)與省財(cái)政廳溝通。

聯(lián)系人：孔子淵

電 話：0311-66651071 郵 箱： gkckzy@hecz.cn

附件：2010部門決算核查情況表

河北省財(cái)政廳 二○一一年八月一日

第三篇：陜西省財(cái)政廳文件

陜西省財(cái)政廳文件

陜財(cái)辦綜〔2007〕3號(hào)

陜西省財(cái)政廳關(guān)于認(rèn)真貫徹《陜西省政府 非稅收入管理暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財(cái)政局，省級(jí)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》（陜政發(fā)〔2006〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已由省政府發(fā)布，從2007年1月1日起正式施行。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》規(guī)定的主要精神，切實(shí)加強(qiáng)政府非稅收入管理，現(xiàn)提出如下貫徹意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府非稅收入管理的重要性 政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。近年來(lái)，我省在政府非稅收入管理方面，以加強(qiáng)預(yù)算外資金管理和罰沒(méi)收入為重點(diǎn)，進(jìn)行了許多有益的探索，并取得了一定成效。但是，政府非稅收入管理不規(guī)范、法制不健全等問(wèn)題依然沒(méi)有從根本上得到解決，造成分配主體多元化，弱化了政府調(diào)控能力，肢解了財(cái)政分配職能，影響了政府職能的正常發(fā)揮和財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。當(dāng)前，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的基本要求，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入管理，盡快建立統(tǒng)一完整的財(cái)政預(yù)算，不僅是理順政府收入分配關(guān)系、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的現(xiàn)實(shí)要求，也是健全財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要。各級(jí)財(cái)政部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府非稅收入管理的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》有關(guān)規(guī)定，加大政府非稅收入管理力度，積極主動(dòng)地做好改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全省政府非稅收入管理改革工作順利推進(jìn)。

二、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)政府非稅收入管理改革

我省政府非稅收入管理改革按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)管理、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、逐級(jí)推開(kāi)”的總體思路進(jìn)行。具體按照以下方案實(shí)施：

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建公共財(cái)政和深化收支兩條線管理改革的總體要求，加快建立公開(kāi)透明、科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的非稅收入網(wǎng)絡(luò)化征收管理新體系，切實(shí)規(guī)范政府非稅收入管理，理順收入分配關(guān)系，推進(jìn)依法理財(cái)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）基本原則。實(shí)施政府非稅收入管理改革應(yīng)遵循以下基 本原則：

1.公開(kāi)透明。建立科學(xué)規(guī)范的非稅收入收繳管理程序，使整個(gè)非稅收入的收繳過(guò)程處于有效的監(jiān)督管理之下，增強(qiáng)政府非稅收入收支活動(dòng)的透明度，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理的公開(kāi)、公平、公正。

2.簡(jiǎn)便高效。簡(jiǎn)化操作程序，減少非稅收入收繳環(huán)節(jié)，取消過(guò)渡賬戶，所有收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，盡可能方便繳款人繳款和執(zhí)收單位收繳管理，加快財(cái)政資金運(yùn)行速度，提高資金的使用效益。

3.科學(xué)規(guī)范。建立規(guī)范完備的非稅收入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)先進(jìn)管理軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和代收銀行網(wǎng)絡(luò)互連，對(duì)政府非稅收入進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，提高非稅收入收繳管理的科學(xué)性。

4.積極穩(wěn)妥。非稅收入收繳方式改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，各級(jí)財(cái)政部門要全面、穩(wěn)妥、扎實(shí)地推進(jìn)非稅收入收繳方式改革，確保改革積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

（三）主要內(nèi)容。

1.明確范圍。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法依規(guī)征收或者收取的所有非稅收入必須納入財(cái)政統(tǒng)一管理。根據(jù)《辦法》以及財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕53號(hào)）規(guī)定，政府非稅收入的范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)；政府性基金；國(guó)有資源有償使用收入（包括土 地出讓金收入，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入，場(chǎng)地和礦區(qū)使用費(fèi)收入，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、汽車號(hào)牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無(wú)線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國(guó)家資源取得的收入）；國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入（包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，以及利用其他國(guó)有資產(chǎn)取得的收入）；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益（包括國(guó)有資本分享的企業(yè)稅后利潤(rùn)，國(guó)有股股利、紅利、股息，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國(guó)有資本享有的其他收益）；彩票公益金；罰沒(méi)收入；其他政府非稅收入（包括主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等）。上述收入需要依法納稅的，其繳納稅款后的余額為政府非稅收入。凡符合上述規(guī)定屬于政府非稅收入范圍而尚未納入財(cái)政管理的，資金一律上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

2.改革收繳方式。改革現(xiàn)行政府非稅收入收繳方式，實(shí)行政府非稅收入“單位開(kāi)票、銀行代收，按級(jí)分成，及時(shí)入庫(kù)”的征繳方式。由財(cái)政部門在代收金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬 戶，用于統(tǒng)一歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入，并根據(jù)對(duì)不同的非稅收入項(xiàng)目采取不同的征收方式，分別實(shí)行直接繳款和集中匯繳兩種方式收繳政府非稅收入。

3.建立健全財(cái)政票據(jù)管理體系。財(cái)政部門是政府非稅收入票據(jù)的管理機(jī)關(guān)。財(cái)政部門要將政府非稅收入票據(jù)納入財(cái)政票據(jù)管理體系，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。除財(cái)政部另有規(guī)定外，委托代征單位收取政府非稅收入，必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。政府非稅收入來(lái)源中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的，應(yīng)按稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā) 票，并將繳納稅款后的政府非稅收入全額上繳政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。財(cái)政部門要通過(guò)統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、核銷非稅收入一般繳款書(shū)等政府非稅收入票據(jù)，確保國(guó)家有關(guān)政府非稅收入管理政策的貫徹落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)，從制度上規(guī)范部門和單位收費(fèi)行為；監(jiān)督各項(xiàng)政府非稅收入及時(shí)足額上繳政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，確保政府非稅收入管理制度改革順利進(jìn)行。要通過(guò)票據(jù)的驗(yàn)舊換新和票據(jù)年檢工作，及時(shí)糾正和查處有關(guān)部門和單位執(zhí)行政府非稅收入管理政策過(guò)程中的違規(guī)行為。

4.加強(qiáng)政府非稅收入管理信息系統(tǒng)建設(shè)。按照政府非稅收入管理制度改革的要求，盡快建立管理先進(jìn)、操作可靠的政府非稅收入收繳管理系統(tǒng)，通過(guò)財(cái)政部門與執(zhí)收單位及代收銀行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)網(wǎng)上領(lǐng)購(gòu)并自動(dòng)核銷，征收單位電腦 開(kāi)票及自動(dòng)對(duì)賬，銀行代收資金及信息網(wǎng)上傳遞，分成收入按比例自動(dòng)化解，財(cái)政電腦記賬及分類管理等環(huán)節(jié)的全程微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)時(shí)查詢和實(shí)時(shí)監(jiān)控政府非稅收入收繳情況，確保政府非稅收入及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

（四）實(shí)施步驟。政府非稅收入管理改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，為了保證改革有序推進(jìn)，今年上半年，首先選擇部分省級(jí)部門單位進(jìn)行試點(diǎn)。下半年，將所有省級(jí)部門分批納入改革范圍，同時(shí)，指導(dǎo)市級(jí)財(cái)政部門啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并逐步向市、縣推開(kāi)。具體步驟如下：

第一階段，調(diào)查摸底。對(duì)所有執(zhí)收、執(zhí)罰單位征收的政府非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等進(jìn)行一次全面清理和確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各執(zhí)收單位、收入項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編碼，建立政府非稅收入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二階段，制定方案。根據(jù)國(guó)家及我省有關(guān)政府非稅收入管理政策文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《陜西省省直單位政府非稅收入管理制度改革方案》及各項(xiàng)配套制度辦法；確定首批實(shí)施改革的試點(diǎn)單位，建立非稅收入收繳管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，選定管理軟件。

第三階段，試點(diǎn)運(yùn)行。由省財(cái)政廳根據(jù)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和單位政府非稅收入性質(zhì)和特點(diǎn)，逐單位確定政府非稅收入收繳方式（直接繳款或集中匯繳），試點(diǎn)執(zhí)收單位、財(cái)政、代收銀行正式聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。第四階段，全面推開(kāi)。對(duì)部分單位試點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)一步總結(jié)完善，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2007年底，將所有省級(jí)政府非稅收入執(zhí)收單位全面納入改革體系；同時(shí)，市、縣也要啟動(dòng)改革。力爭(zhēng)到2008年末，建立起橫向覆蓋所有執(zhí)收單位，縱向覆蓋省、市、縣三級(jí)互連互通的全省政府非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)體系。

三、規(guī)范有序，確保政府非稅收入管理改革順利推進(jìn) 政府非稅收入收繳制度改革是對(duì)財(cái)政資金收繳方式的重大變革，是整個(gè)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重要組成部分。為做好這項(xiàng)改革，要采取以下配套措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為了確保政府非稅收改革的順利進(jìn)行，省政府成立了省政府政府非稅收入管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單另發(fā)），由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究、決定政府非稅收入管理改革過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財(cái)政廳，負(fù)責(zé)承擔(dān)政府非稅收入管理改革中的具體工作。各級(jí)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和具體組織本地的政府非稅收入改革工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》的有關(guān)精神及規(guī)定，通過(guò)學(xué)習(xí)，全面了解政府非稅收入的概念、范圍、性質(zhì)，重點(diǎn)掌握政府非稅收入的管理方式以及與預(yù)算外資金管理的聯(lián)系與區(qū)別。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要積極做好相關(guān)政策的宣傳解釋工 作，要采取多種形式擴(kuò)大宣傳，形成上下聯(lián)動(dòng)的宣傳機(jī)制，大力宣傳加強(qiáng)政府非稅收入管理的重大意義、相關(guān)政策以及改革動(dòng)態(tài)，在全省范圍內(nèi)掀起一個(gè)學(xué)《辦法》、用《辦法》、積極參與政府非稅收入管理改革的熱潮，營(yíng)造有利于推進(jìn)政府非稅收入管理改革的良好社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。《辦法》對(duì)各種違反政府非稅收入管理規(guī)定的行為進(jìn)行了明確界定，各級(jí)財(cái)政部門、各執(zhí)收部門和單位要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，規(guī)范收繳行為。在政府非稅收入征收管理中，要做到應(yīng)收盡收，不得多收，不得應(yīng)收不收或在法定權(quán)限之外任意減免。所有的政府非稅收入必須納入財(cái)政管理，任何單位不得私設(shè)小金庫(kù)，隱匿或者截留、挪用、坐收坐支政府非稅收入。各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位都必須自覺(jué)地服從改革，全力支持改革，保證按照規(guī)定的時(shí)間和要求完成改革任務(wù)。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行，頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)有違反政府非稅收入管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院427號(hào)令）以及《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院281號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

陜西省財(cái)政廳

二○○七年一月二十四日

第四篇：安徽省財(cái)政廳文件

安徽省財(cái)政廳文件

財(cái)非稅?2006?52號(hào)

關(guān)于全面推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理

改革的通知

省直各單位：

為認(rèn)真貫徹《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號(hào)），全面落實(shí)省直單位政府非稅收入管理改革動(dòng)員大會(huì)精神，經(jīng)省委、省政府同意，決定從2006年2月15日起，全面推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理改革。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、總體思路

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，在總結(jié)試點(diǎn)單位改革成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍，直至全面推開(kāi)，努力構(gòu)建 公共財(cái)政框架下的政府非稅收入管理新體制，實(shí)現(xiàn)省本級(jí)政府非稅收入管理的規(guī)范化、信息化和法制化，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

按照省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施省本級(jí)政府非稅收入管理改革試點(diǎn)的通知》（財(cái)綜?2005?890號(hào)）規(guī)定，全面界定省直部門和單位政府非稅收入管理范圍，明確政府非稅收入征收管理職責(zé)，積極推進(jìn)政府非稅收入收繳管理改革，全面進(jìn)行政府非稅收入票據(jù)管理改革，穩(wěn)步實(shí)施政府非稅收入預(yù)算管理改革，著力開(kāi)展政府非稅收入管理信息化改革。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省監(jiān)察廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省審計(jì)廳、省物價(jià)局、人民銀行合肥中心支行等有關(guān)職能部門給予密切協(xié)作和配合。

四、工作安排

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分期、分批、有計(jì)劃、按步驟全面推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理改革。

（一）分期分批確定改革單位。105個(gè)省直部門（不含11個(gè)省直試點(diǎn)部門）中，分四批進(jìn)行非稅收入管理改革：第一批2月15日－5月19日安排22個(gè)；第二批5月22日－7月31日安排 26個(gè)；第三批8月1日－10月31日安排27個(gè)；第四批11月1日－12月31日安排30個(gè)。

（二）分階段組織實(shí)施。省直部門政府非稅收入管理改革分自查、確認(rèn)、批復(fù)和實(shí)施四個(gè)階段實(shí)施。

1、自查階段。省直各部門由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展自查，真實(shí)、全面、客觀地反映本部門及所屬執(zhí)收單位非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、賬戶開(kāi)設(shè)、票據(jù)使用、收繳方式等有關(guān)情況，認(rèn)真填寫所附表格，撰寫自查報(bào)告，嚴(yán)格按所提供軟盤規(guī)定格式錄入基礎(chǔ)信息，并由主管部門匯總后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送到安徽省非稅收入征收管理局（包括填寫的表格、錄入基礎(chǔ)信息的軟盤、收費(fèi)許可證復(fù)印件、收費(fèi)依據(jù)文件的復(fù)印件及電子文檔），以免漏編執(zhí)收單位和項(xiàng)目而無(wú)法執(zhí)收。

具體報(bào)送時(shí)間：第一批次的省直非稅改革部門于2006年3月10日前報(bào)送規(guī)定資料；第二批次的省直非稅改革部門于2006年5月12日前報(bào)送規(guī)定資料；第三批次的省直非稅改革部門于2006年7月21日前報(bào)送規(guī)定資料；第四批次的省直非稅改革部門于2006年10月20日前報(bào)送規(guī)定資料。（聯(lián)系人：安徽省非稅收入征收管理局 朱克俊 5100530；程曉嵐 5100534；王曙光 5100531； 呂 輝 5100532）。

2、確認(rèn)階段。在省直各部門自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由省財(cái)政廳 牽頭，對(duì)部門及所屬執(zhí)收單位報(bào)送的有關(guān)表格、文件依據(jù)和自查報(bào)告所反映的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

3、批復(fù)階段。省財(cái)政廳根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，制定并批復(fù)相關(guān)部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入收繳征管改革實(shí)施方案。

4、實(shí)施階段。省直各部門根據(jù)省財(cái)政廳的批復(fù)要求，認(rèn)真組織，配備必要的硬件設(shè)備和票據(jù)打印機(jī)，保證本部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入管理改革的順利實(shí)施。

（三）實(shí)行大廳集中收繳改革。針對(duì)省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可收費(fèi)的特殊情況，按照省本級(jí)政府非稅收入管理改革的要求，實(shí)行大廳集中收繳改革。具體收繳改革辦法另行制定。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想。各有關(guān)部門要從維護(hù)省政府令的嚴(yán)肅性高度，依法推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理改革，積極引導(dǎo)廣大干部職工理解、支持和配合政府非稅收入管理改革，為政府非稅收入管理改革營(yíng)造良好氛圍，保證改革順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)改革工作的艱巨性和復(fù)雜性，密切配合、通力協(xié)作。財(cái)政、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等部門，要高度重視，各司其職、各盡其責(zé)，確保政府非稅收入管理改革工作順利實(shí)施；省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決定，按照財(cái)政部門的計(jì)劃安排，制定切實(shí)可行的工作方案，確保政府非稅收入管理改革的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。要建立健全政府非稅收入監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)政府非稅收入管理改革工作；要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)違反政府非稅收入管理改革規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處。

附件：

1、2006年省本級(jí)政府非稅收入管理改革實(shí)施計(jì)劃表

2、主管部門信息表（表1）

3、主管部門所屬執(zhí)收單位組織結(jié)構(gòu)表（表2）

4、執(zhí)收單位政府非稅收入項(xiàng)目表（表3共六頁(yè)）

5、執(zhí)收單位政府非稅收入項(xiàng)目明細(xì)表（表4）

6、執(zhí)收單位信息表（表5）

7、執(zhí)收終端設(shè)備基本配置調(diào)查表（表6）

8、票據(jù)使用情況登記表（表7）

第五篇：山東省財(cái)政廳文件

山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)農(nóng)?2004?36號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織

發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局：

現(xiàn)將《山東省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有什么問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳反映。

二○○四年八月十九日

山東省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織

發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條為規(guī)范財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)?2004?87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金是中央和省財(cái)政為支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收而安排的專項(xiàng)資金。

第三條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金的使用，要嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)文本申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)安排、監(jiān)督檢查和總結(jié)驗(yàn)收的項(xiàng)目管理程序。

第四條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金支持的對(duì)象，須是立足農(nóng)村、源自農(nóng)民、真正服務(wù)于農(nóng)民的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，應(yīng)符合下列條件：

1、在工商或民政部門注冊(cè)登記一年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民專業(yè)合作組織章程；

2、具有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，以及較為完善的自我發(fā)展機(jī)制、民主管理決策機(jī)制和利益分配機(jī)制；

3、具有較強(qiáng)的服務(wù)能力、健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能有效地為合作

2組織成員提供專業(yè)服務(wù)；

4、合作組織成員不少于200戶，同時(shí)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；

5、符合我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)加銷服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶的形成。

第五條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍：

1、對(duì)合作組織成員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、管理培訓(xùn)和提供信息服務(wù)；

2、雇請(qǐng)專家、技術(shù)人員提供管理和技術(shù)服務(wù)；

3、引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)；

4、組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；

5、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮以及為此利用銀行貸款的適當(dāng)貼息；

6、獲得認(rèn)證、品牌培育、檢驗(yàn)檢測(cè)、營(yíng)銷和行業(yè)維權(quán)等服務(wù)。

第六條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)制度。各級(jí)財(cái)政部門要逐步建立財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目庫(kù)。各市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格篩選和實(shí)地考察，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按項(xiàng)目指南要求以標(biāo)準(zhǔn)文本形式上報(bào)省財(cái)政廳。

第七條省財(cái)政廳組織專家對(duì)各市上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定中央和省財(cái)政支持項(xiàng)目。

第八條財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金，要按照有關(guān)

3規(guī)定納入財(cái)務(wù)核算，專款專用，定期向全體成員公開(kāi)、公示資金使用情況。所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有。

第九條縣及縣以下項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制管理。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十條項(xiàng)目所在市、縣級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，形成項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，年終報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳年底前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

第十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十二條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：農(nóng)民合作組織資金辦法通知

山東省財(cái)政廳辦公室2004年8月20日印發(fā) 4