第一篇：內蒙古自治區財政廳

內蒙古自治區財政廳、供銷合作社聯合社關于組織申報2010年新農村現代流通服務網絡工程專項資金的通知

時間:2010-04-29 10:12來源:內蒙古自治區人民政府網 2010-4-28 作者:自治區供銷合作社聯合社

各盟市財政局、供銷社：

為了做好2010年度新農村現代流通服務網絡工程(以下簡稱“新網工程”)專項資金的申報工作，根據自治區財政廳《新農村現代流通服務網絡工程專項資金實施辦法》(內財貿[2009]1555號，以下簡稱《實施辦法》)的規定，現將2010年“新網工程”專項資金組織申報有關事項通知如下：

一、申報條件

申請2010年度“新網工程”專項資金，需符合下列條件：

(一)申報項目符合《實施辦法》規定的支持范圍。

(二)申報單位為具有法人資格的農資、農副產品、日用消費品和再生資源經營企業，提供公益性服務的專業合作社等各類組織，并具備以下條件：

1、經縣級以上(含縣級)有關部門注冊登記、持續運營一年以上。

2、有健全的組織機構和內部控制制度。

3、會計獨立核算，財務狀況良好，無不良信用記錄。

4、企業由供銷合作社或所屬單位控股或參股(供銷合作社或所屬單位參股的應對企業具有實際控制力)。

二、支持方式

“新網工程”專項資金采取貸款貼息、以獎代補和財政補助的支持方式。

(一)對于投資規模大，取得銀行中長期項目貸款的采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據實際到位銀行貸款、規定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數計算，貼息年限一般不超過3年。

(二)對沒有取得銀行貸款，能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。按照《“新網工程”以獎代補項目獎勵條件》(詳見附件1)對項目承擔單位申報的網絡基礎設施建設和改造項目給予一次性支持。如果項目承

擔單位第二年申報新的網點升級和改造內容，需對上年已取得專項資金支持的網點加以區分，不得重復申報。

(三)對難以取得銀行貸款，且盈利性弱、公益性強，量化評價困難，不適于以獎代補方式支持的項目，采取補助方式予以支持。2010年“新網工程”專項資金以財政補助方式支持基礎薄弱縣域經營服務網絡建設和重點項目。

三、支持重點

2010年“新網工程”專項資金重點支持以下項目：

(一)農資經營企業農資配送中心、連鎖經營網絡體系、批發交易市場升級改造項目。包括對現有農資生產流通設施和經營網點進行改造與整合，形成一套相對完整的農資連鎖配送網絡。

(二)農副產品經營企業農副產品配送中心、連鎖經營網絡、批發交易市場以及冷鏈物流系統升級改造項目。包括改造農副產品配送中心、經營網點、批發交易市場以及冷鏈物流的經營服務設施，提升農副產品的信息交換、儲存保管、分揀配貨、貨物集散功能，依托農副產品基地，以現代物流配送為手段，構建從基地、加工到市場、配送和終端賣場一條龍的農副產品市場購銷網絡。帶動農民專業合作社和農副產品購銷(加工)企業實施“農超對接”。

(三)日用消費品經營企業升級改造項目。包括升級改造日用消費品配送中心和具有配送功能的中心店，改造、新建鄉鎮連鎖店和擴大加盟店，發揮骨干連鎖經營企業的輻射帶動作用，完善城鄉結合、上下貫通的縣、鄉、村三級日用消費品現代經營網絡。

(四)再生資源回收企業再生資源社區回收點、分揀加工中心和集散市場升級改造項目。形成以社區回收站點為基礎，市場集散加工為核心，綜合利用和無害化處理為目的，三位一體的再生資源回收利用網絡。

(五)基礎薄弱旗縣經營服務網絡建設。按照自治區供銷社關于薄弱與空白旗縣經營服務網絡振興工作的有關要求，對薄弱與空白旗縣的經營服務網絡恢復與重建予以支持。

(六)供銷社系統農資、農副產品經營企業農化服務體系、農副產品、農資市場信息收集與發布、質量安全服務體系等公益性服務項目。

四、申報流程

申請專項資金的單位，根據《實施辦法》的規定以及本通知要求，上報申報材料由盟市財政局會同盟市供銷社審核后出具申請文件。申請文件應對推薦項目的主要特色和支持理由作簡要介紹，并進行綜合排序后聯合上報自治區財政廳和自治區供銷社。自治區供銷合作社(以下簡稱區社)直屬企業的申報材料，由區社進行初審后報自治區財政廳。

自治區財政廳會同自治區供銷社組織專家對申報項目進行評審。

對于各盟市公署、人民政府已承諾安排“新網工程”配套專項資金并已經落實盟市、旗縣配套資金項目的地區，自治區財政給予安排項目資金。否則，自治區財政不予安排“新網工程”項目資金。

五、申報材料及要求

(一)項目承擔單位需提供的申報材料。

1、《2010年“新網工程”專項資金申報表》(表樣見附件6)，由項目承擔單位填寫并加蓋公章，并經盟市財政局和盟市供銷社審核、蓋章(自治區供銷社直屬單位由自治區供銷社審核、蓋章)。

2、申請單位需提供項目的實施報告。實施報告主要內容包括：(1)項目承擔單位基本情況，項目的起止時間、建設地址;(2)項目實現的目標;(3)項目實施的主要內容和特色;(4)項目投資規模及資金來源，項目實施的預期目標;(5)項目的經濟效益和社會效益等

3、申請財政貼息的單位，需填報《“新網工程”財政貼息項目貸款信息表》(表樣見附件7)，并提供銀行《借款合同》(復印件)和銀行貸款利息結算清單(復印件)。

4、申請以獎代補資金的單位，需填報《“新網工程”以獎代補項目信息表》(表樣見附件8)，并提供相關證明材料。網絡投資性以獎代補項目需提供有資質的中介機構出具的項目投資確認書，公益性以獎代補項目按《“新網工程”以獎代補項目獎勵條件》(附件1)的要求提供證明材料。

5、申報單位2009年度和2010年上半年財務報表(復印件)，企業提供資產負債表、利潤表，事業單位提供資產負債表和收入支出表，社會團體提供資產負債表和業務活動表。

6、申報單位資質證明，包括企業法人營業執照(副本)、事業單位法人證書(副本)、社會團體法人登記證書(副本)和組織機構代碼證、稅務登記證等證照復印件。

7、其他相關材料(如項目可行性研究報告和有關部門對項目工程的批復書等)。

(二)報送材料要求。

1、申報材料一式兩份，每一份須同時提交書面材料和電子文檔，按A4紙張規格打印、裝訂。電子文檔須用光盤可錄。

2、申報材料按項目裝訂，同一承擔單位申報兩個以上的項目，需分別申報。財務報表等證明材料可以使用復印件，但需加蓋項目承擔單位公章。申報材料應一次報送齊全，不得中途追加和修改。

3、項目承擔單位上報材料裝訂順序為：(1)封面(包括項目編號、項目名稱和單位名稱等信息);(2)《2010年“新網工程”專項資金申報表》;(3)實施報告;(4)《“新網工程”財政貼息項目貸款信息表》(財政貼息項目)和銀行《借款合同》(復印件)、利息結算清單(復印件)，每份《借款合同》后面附該筆貸款2009年3月21日至2010年3月20日利息結算清單，形成一組貸款資料，所有這種組的排序要與前面《“新網工程”財政貼息項目貸款信息表》上的貸款排序一致;(5)《“新網工程”以獎代補項目信息表》(以獎代補項目)與證明材料;(6)財務報表(復印件);(7)企業法人營業執照(副本)、事業單位法人證書(副本)、社會團體法人登記證書(副本)和組織機構代碼證復印件;(8)其他相關材料。

盟市財政局、供銷社應對項目承擔單位報送材料的真實性、可靠性、規范性負責，一旦發現弄虛作假，將不予受理，取消該單位今后項目申報資格，并按照《內蒙古自治區財政廳關于印發〈新農村現代流通服務網絡工程專項資金實施辦法〉的通知》(內財貿〔2009〕1555號)予以處理。

六、申報時間及申報項目數量

請于2010年5月30日前將有關申報材料報送自治區財政廳、供銷社，逾期不報視為自動放棄。申報財政貼息項目數量原則上不超過 2個，以獎代補項目數量原則上不超過4 個，財政補助項目不超過 3個。

各盟市財政局和供銷社要溝通協調，密切配合，各負其責，共同推進。按照自治區人民政府批準的“新網工程”項目規劃申報項目，將“新網工程”各級財政專項資金管好、用好，更好地發揮財政資金效益。

內蒙古自治區財政廳經貿處通信地址：

呼和浩特市賽罕區敕勒川大街19號

郵政編輯：010098

聯系電話：0471-419209

2自治區供銷社地址：呼和浩特市中山西路9號世奧酒店19樓

郵政編碼：010020

聯系電話:0471-6625978

傳真電話：696413

3附件：

1、《“新網工程”以獎代補項目獎勵條件》

2、《“新網工程”專項資金申報匯總表》

3、《“新網工程”財政貼息項目申報匯總表》

4、《“新網工程”以獎代補項目申報匯總表》

5、《“新網工程”財政補助項目申報匯總表》

6、《2010年“新網工程”專項資金申報表》

7、《“新網工程”財政貼息項目貸款信息表》

8、《“新網工程”以獎代補項目信息表》自治區財政廳 自治區供銷社

第二篇：內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發人事廳、財政廳關于調整機關事業

【發布單位】80502

【發布文號】內政辦發[2001]21號 【發布日期】2001-05-22 【生效日期】2001-05-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發人事廳、財政廳

關于調整機關事業單位工作人員工資和增加

離退休人員防退休費四個實施方案的通知

（內政辦發〔2001〕21號2001號5月22日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各事業單位：

經自治區人民政府同意，現將人事廳、財政廳《關于調整機關工作人員工資標準的實施方案》、《關于調整事業單位工作人員工資標準的實施方案》、《關于增加機關、事業單位離退休人員離退休費的實施方案》、《關于實施艱苦邊遠地區津貼的實施方案》轉發給你們，請遵照執行。

這次調整機關、事業單位工作人員工資標準，增加離退休人員離退休費并實施艱苦邊遠地區津貼，充分體現了黨中央、國務院對廣大干部、職工的親切關懷，也是繼續擴大國內消費需求、拉動經濟增長的重要舉措，對于艱苦邊遠地區穩定和吸引人才、促進西部開發具有重要意義。各地區、各部門要高度重視，切實加強領導，深入細致地做好思想政治工作，認真組織實施，確保這項工作順利進行。

各地區、各部門，特別是拖欠機關、事業單位工作人員工資和離退休人員離退休費的盟市，要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，把調整工資等有關政策真正落到實處，以確保干部職工工資按時足額發放。國家和自治區財政新增的調整工資專項轉移支付資金撥付以后，仍難以按調整后的標準足額兌現工資和離退休費的盟布，要堅決取消自行設立的津貼、補貼，以優先保證基本工資和離退休費的發放，保證國家和自治區相關政策的落實。對于2000及以前形成的拖欠中央統一規定的工資部分，各地區、各部門要根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于確保機關事業單位職工工資按時足額發放的通知》（中辦發〔2001〕11號）和自治區黨委辦公廳、政論辦公廳《轉發自治區財政廳關于確保2001年行政事業工資按時足額發放及解決拖欠工資問題意見的通知》（廳發〔2001〕25號）精神，在認真核實的基礎上，作出計劃，分逐步補發。

關于調整機關工作人員工資標準的實施方案

（人事廳 財政廳 二00一年五月二十日）

根據人事部、財政部《關于調整機關工作人員工資標準的實施方案》，制定本方案。

一、一、調整工資標準辦法

從2001年1月1日起，機關行政人員基礎工資標準由每人每月180元提高到230元，級別工資標準由十五級至一級每人每月85元至720元提高到115元至1166元（調整后的工資標準見附表一）。

在調整機關行政人員工資標準的同時，適當調整機關工人的崗位工資和技術等級（職務）工資標準（調整后的工資標準見附表二）。機關工人的獎金部分按照其在工資構成中的比例相應提高。

二、二、其他有關政策問題

（一）這次調整機關工作人員工資標準，要在嚴格界定機關性質的基礎上進行。凡機關性質不明確或者機關執行事業單位工資標準的，先按國家和自治區有關政策、規定進行界定，然后再按所明確的單位性質調整工資標準。

（二）適當提高機關新錄用人員試用期的工資待遇。提高后的試用期工資待遇標準為：初中畢業生每月360元；高中、中專畢業生每月375元；大學?？飘厴I生每月395元；大學本科畢業生每月415元；獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生每月435元；獲得碩士學位的研究生每月465元；獲得博士學位的研究生每月515元。

（三）機關新參加工作工人的學徒（熟練）期工資待遇在現執行的機關工人學徒（熟練）期工資標準基礎上，再提高80元（調整后的工資標準見附表三）。

（四）對機關臨時人員先進行清理。經清理之后，確需留用的極少數臨時人員待遇，由各盟行政公署、市人民政府，根據當地實際情況自行研究制定。自治區駐盟市機關臨時人員，執行所在盟市制定的機關臨時人員工資待遇。

（五）2000年底以前，已達到本職務最高級別，并已按照“倒級差”（即本職務最高級別工資和下一級別工資的差額）的數額增加級別工資的人員，此次先按原級別增加級別工資，然后再將其原標準“倒級差”改為新標準的“倒級差”，但級別不變。

（六）從2001年起執行發放年終一次性獎金的規定。年終一次性獎金的發和對象是考核為稱職及以上的人員，獎金標準為當年12月份本人的基本工資，下一年1月份兌現。

三、三、經費來源

調整機關工作人員工資標準所需經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，分別由自治區財政和盟市、旗縣財政負擔。具體辦法由財政廳另行制定。在自治區財政給予補助的同時，各盟市、旗縣政府也要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，認真落實國家關于調整工資的政策，不得出現新的拖欠。

四、四、組織領導和審批

這次調整機關工作人員工資標準工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府各部門和自治區人大、政協、高級人民法院、檢察院以及各民主黨派、人民團體調整機關工作人員工資標準工作，按現行工資審批權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）。自治區駐盟市機關工作人員調整工資標準（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批手續。

（二）盟市及盟市以下機關工作人員工資審批問題，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次調整機關工作人員工資標準工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6月30日以前完成。各盟市在審批工作結束后（自治區直屬機關辦理工資審批、備案時），必須將此次調整機關工作人員工資標準增資《統計表》和具體工資兌現情況，于7月5日前以書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

關于調整事業單位工作人員工資標準的實施方案

（人事廳 財政廳 二00一年五月二十日）

根據人事部、財政部《關于調整事業單位工作人員工資標準的實施方案》，制定本方案。

一、一、調整工資標準辦法

從2001年1月1日起，調整事業單位工作人員工資構成中的固定部分（調整后的工資標準見附表一至十八）。固定部分調整后，活的部分按國家規定的工資構成比例相應提高。

二、二、其他有關政策問題

（一）這次調整事業單位工作人員工資標準，要在嚴格界定事業單位性質的基礎上進行。凡事業單位性質不明確或者事業單位執行機關工資標準的，先按國家和自治區有關政策、規定進行界定，然后再按所明確的單位性質調整工資標準。

（二）適當提高事業單位新參加工作人員見習期、初期的工資待遇。提高后的見習期工資待遇標準為：初中畢業生每月360元（含見習期津貼，下同）；高中、中專畢業生每月375元；大學專科畢業生每月395元；大學本科畢生生每月415元；獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生每月435元。提高后的初期工資待遇標準為：獲得碩士學位的研究生每月465元；獲得博士學位的研究生每月515元。

（三）事業單位新參加工作人員的學徒（熟練）期工資待遇在現執行的事業單位工人學徒（熟練）期工資標準基礎上，再提高80元（調整后的工資標準見《關于調整機關工作人員工資標準的實施方案》所附表三）。

（四）對事業單位臨時人員先進行清理。經清理之后，確需留用的極少數臨時人員待遇，由各盟行政公署、市人民政府根據當地實際情況自行研究制定。自治區駐盟市事業單位臨時人員，執行所在盟市制定的事業單位臨時人員工資待遇。

（五）從2001年起執行發放年終一次性獎金的規定。年終一次性獎金的發放對象是考核為合格及以上的人員，獎金標準為當年12月份本人的基本工資，下一年1月份兌現。

三、三、經費來源

調整事業單位工作人員工資標準所需經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，屬于財政負擔的，分別由自治區財政和盟市、旗縣財政負擔；屬于單位負擔的，由本單位自行解決。具體辦法由財政廳另行制定。在自治區財政給予補助的同時，各盟市、旗縣政府也要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，認真落實國家關于調整工資的政策，不得出現新的拖欠。

四、四、組織領導和審批

這次調整事業單位工作人員工資標準的工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府直屬事業單位（含高等院校）工作人員，按現行工資審批權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）；自治區各部門（廳局）所屬事業單位工作人員調整工資標準工作，由其主管部門（廳局）負責審批并報自治區人事廳備案（其中，自治區黨委管理的廳局級以上干部，仍按現行工資審批權限報黨委組織部審批）。自治區駐盟市事業單位工作人員調整工資標準（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批手續。

（二）盟市及盟市以下事業單位工作人員工資審批問題，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次調整事業單位工作人員工資標準工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6月底以前完成。各盟市在審批工作結束后（自治區直屬事業單位在辦理工資審批、備案時），必須將此次調整事業單位工作人員工資標準增資《統計表》和具體工資兌現情況，于7月5日前以書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

關于增加機關、事業單位離退休人員離退休費的實施方案

（人事廳 財政廳 二00一年五月二十日）

根據人事部、財政部《關于增加機關、事業單位離退休人員離退休費的實施方案》，制定本方案。

一、一、增加離退休費的辦法

機關、事業單位2000年12月31日前已辦理離退休手續和已到達離退休年齡的人員（按國家有關規定經組織批準留任的除外），從2001年1月1日起增加離退休費。具體辦法是：

離休人員按照同職務同條件在職人員的增資額增加離休費。每人每月增加數額不足100元的，按100元增加。

退休人員按下列標準增加退休費：行政人員，?。ú浚┘壱约吧下殑?70元、廳（局）級180元、處級130元、科級100元、科員及辦事員80元；專業技術人員，教授及相當職務180元、副教授及相當職務130元、講師及相當職務100元、助教（含相當職務）及以下職務80元；工人，高級技師和技師100元，高級工以下（含高級工）及普通工80元。

依照國家規定退職的人員，按每人每月70元增加退職生活費。

二、二、其它有關政策問題

（一）符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規定領取100％退休費的工人，比照離休人員的辦法增加退休費。

（二）1945年9月2日前參加工作的離休人員，如符合每年增發1－2個月工資生活補貼的，可將這次增加的離休費列入每年增發的生活補貼的基數。

（三）本方案所指退職人員，僅限于按國務院〔1978〕104號文件規定辦理退職，按月領取退職生活費并享受公費醫療的人員，不包括一次性發給退職費的人員。

三、三、經費來源

增加離退休費和退職生活費所需經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，屬于財政負擔的，分別由自治區財政和盟市、旗縣財政負擔；屬于單位負擔的，由本單位自行解決。具體辦法由財政廳另行制定。在自治區財政給予補助的同時，各盟市、旗縣政府也要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，認真落實國家關于增加離退休費和退職生活費的政策，不得出現新的拖欠。

四、四、組織領導和審批

這次機關、事業單位離退休人員增加離退休費工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府各部門和自治區人大、政協、高級人民法院、檢察院以及各民主黨派、人民團體機關離退休人員增加離退休費工作，按干部管理權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）；上述各部門（廳局）所屬機關、事業單位離退休人員增加離退休費工作，由其主管部門（廳局）負責審批并報人事廳備案（其中，自治區黨委管理的廳局級以上離退休干部，仍按現行干部管理權限報黨委組織部審批）。自治區駐盟市機關、事業單位離退休人員增加離退休費工作（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批事宜。

（二）盟市及盟市以下機關事業單位離退休人員增加離退休費審批工作，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次離退休人員增加離退休費工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6月底以前完成。各盟市在審批工作結束后（自治區直屬機關、事業單位在辦理工資審批、備案時），必須將此次離退休人員增加離退休費的《統計表》和離退休費兌現情況，于7月5日前以書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

關于實施艱苦邊遠地區津貼的實施方案

（人事廳 財政廳 二00一年五月二十日）

為貫徹落實黨中央關于西部大開發的戰略部署，體現對艱苦邊遠地區的政策傾斜，引導人才合理流動，根據人事部、財政部《關于實施艱苦邊遠地區津貼的方案》，制定本方案。

一、一、實施范圍和津貼類別

我區艱苦邊遠地區津貼的實施范圍，按照國家批準的實施范圍執行，即此次國家批準列入艱苦邊遠地區范圍的我區機關、事業單位在職人員和離退休人員享受此項津貼；津貼類別，根據艱苦程度的不同劃分為一、二、三類（具體地區范圍和類別見附表一）。

二、二、津貼標準和發放辦法

各類區艱苦邊遠地區津貼標準分別為：一類區平均43元，二類區平均86元，三類區平均172元。在各類區平均標準內，不同職務人員適當拉開差距，其中，一類區每月40元至100元，二類區每月80元至200元，三類區每月160元至320元（詳見附表二）。

實施艱苦邊遠地區津貼所需經費，由中央財政負擔。自治區將根據中央核定的列入艱苦邊遠地區津貼實施范圍的人數和各類區平均標準核撥補助資金。

三、三、實施時間

艱苦邊遠地區津貼從2001年1月1日起實施。

四、四、其他有關政策問題

（一）艱苦邊遠地區機關、事業單位中2000年12月31日前已經離退休的人員和已到達離退休年齡的人員（按國家有關規定經組織批準留任的除外），相應增加離退休費。其中，離休人員按當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準增加離休費；退休人員以當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準為基數，按照本人退休費的計發比例增加退休費。2001年1月1日以后離退休的人員，其艱苦邊遠地區津貼可作為計發離退休費的基數。

（二）調入艱苦邊遠地區的人員以及在艱苦邊遠地區之間調動的人員，執行調入地區的艱苦邊遠地區津貼標準；調離艱苦邊遠地區的，從調離的下月起停發艱苦邊遠地區津貼。

（三）呼和浩特市郊區，仍按原郊區的行政區劃范圍實施艱苦邊遠地區津貼。

（四）呼和浩特市新城區、玉泉區、回民區，包頭市昆都侖區、青山區、東河區以及赤峰市紅山區可比照一類艱苦邊遠地區津貼標準執行，具體由呼和浩特市、包頭市、赤峰市自行研究決定。如比照執行，所需經費自行解決。

（五）自治區和盟市各部門駐艱苦邊遠地區的機關、事業單位的人員，比照當地標準執行，所需經費另行規定。

五、五、組織領導和審批

實施艱苦邊遠地區津貼工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府各部門，自治區人大、政協、高級人民法院、檢察院和各民主黨派、人民團體以及自治區黨委、政府直屬事業單位（含高等院校）工作人員（含離退休人員）實施艱苦邊遠地區津貼，按現行工資審批權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）；自治區各部門（廳局）所屬機關、事業單位工作人員實施艱苦邊遠地區津貼，由其主管部門（廳局）負責審批并報人事廳備案（其中，自治區黨委管理的廳局級以上干部，仍按現行工資審批權限報黨委組織部審批）。自治區駐盟市機關、事業單位實施艱苦邊遠地區津貼（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批事宜。

（二）盟市及盟市以下機關、事業單位工作人員實施艱苦邊遠地區津貼審批事宜，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次實施艱苦邊遠地區津貼工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6月底以前完成。各盟市審批工作結束后（自治區直屬機關、事業單位在辦理工資審批、備案時），必須將此次實施艱苦邊遠地區津貼的《統計表》和艱苦邊遠地區津貼的兌現情況，于7月5日前以書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

附表（略）

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第三篇：內蒙古自治區財政廳關于以涉農涉牧資金整合

內蒙古自治區財政廳關于以涉農涉牧資金整合 和統籌為抓手加快推進財政支農支牧資金

科學化精細化管理的實施意見

一、充分認識以涉農涉牧資金整合和統籌為著力點，加快推進財政支農資金科學化精細化管理的重要意義

深入推進涉農資金整合和統籌，是黨中央、國務院、財政部和自治區黨委、政府為有效解決當前涉農涉牧資金管理使用中存在的突出問題，切實提高涉農涉牧資金管理使用效益而作出的重大決策。近年來，各級財政部門圍繞推進涉農資金整合和統籌，不斷加大工作力度，探索并實施了一系列有利于推進整合和統籌的工作機制；包括從預算編制、分配、執行等環節進行整合，開展了支農支牧資金整合試點，打造涉農涉牧資金整合和統籌使用平臺，建立健全涉農涉牧資金協商使用機制，強化涉農涉牧政策制度銜接配合，完善涉農資金管理基礎等等。這些舉措有利于理順資金管理的權責關系，促進資金科學安排和統籌使用；有利于細化和規范資金管理流程，完善資金管理制度體系；有利于增強和優化資金管理效能，提高資金使用效益，為進一步加快推進財政“兩基“建設，提高涉農涉牧資金管理科學化精細化水平發揮積極作用。實踐證明，深入推進涉農涉牧資金整合和統籌，既是加強財政科學化精細化管理的有效手段，也是加強財政科學化精細化管理的必然要求。各級財政部門要統一思想，提高認識，以堅定不移地推進涉農資金整合和統籌作為切入點和主要抓手，創新完善涉農涉牧金整合和統籌工作機制，積極強化涉農資金整合和統籌工作基礎，不斷提高財政支農支牧資金科學化精細化管理水平。

二、進一步加強預算編制環節的整合，不斷提高涉農涉牧資金預算安排水平(一)對涉農涉牧資金項目安排情況進行全面清理。以強農惠農資金專項清理結果為基礎，著力構建涉農資金項目安排使用情況的動態掌控機制，為涉農涉牧資金預算安排提供基礎支撐。按照“橫向到邊、縱向到底、不重不漏”的原則，對涉農資金項 目進行梳理，重點把握有關涉農涉牧專項的設立依據、來源渠道、資金規模、執行期限、支持對象、資金用途、使用管理部門、使用管理方式等內容。

(二)整合和統籌安排涉農涉牧項目。在全面清理的基礎上，根據職責分工、業務歸口、政策目標、管理方式等有關情況，進一步加大涉農資金項目整合力度，特別是農牧業生產類和農牧民補貼類項目，以促進涉農資金預算的科學合理安排。對性質相同、用途相近、使用分散的涉農項目進行歸并，或按照資金用途重新分類。對歸并或重新分類的涉農項目，進一步明確支持對象、扶持環節、投入重點、開支范圍、補助標準等。積極推進涉農涉牧部門預算項目支出的統籌安排，要減少到最終取消部門預算中“二次分配”資金。嚴格控制設立新專項，對于新增的涉農投入需求，盡量從現有預算安排中統籌考慮，避免盲目或重復設立專項。

(三)切實細化涉農涉牧部門預算編制。以加強涉農涉牧部門預算統籌安排為契機，規范預算編制程序，細化預算編制內容，進一步縮減支農待分配項目資金，所有能分解的項目要在年初預算中全部細化分解到具體項目，提高預算年初到位率。細化基出和項目支出預算編制，基本支出預算要如實準確地反映預算單位人員、機構編制、經費類型等基礎數據及變化情況，項目支出預算在“一上”時要有明確的項目績效目標、實施計劃和時間進度。將預算編制與預算執行進度和資金結轉結余情況直接掛鉤。加強財政撥款結轉結余資金的統籌使用。進一步推進資產管理和預算編制有機結合，在編制涉農涉牧部門預算時充分考慮部門占有的資產及其收益情況。積極推進部門預算項目支出定額標準體系建設。1

三、進一步健全涉農涉牧資金統籌使用機制，不斷提高預算執行管控水平(一)建立涉農涉牧資金統籌協商機制。積極建立健全財政內部、財政與涉農涉牧部門之間的資金統籌協商機制，為加強涉農涉牧資金預算執行管理提供必要機制保障。財政部門內部要建立涉農涉牧資金整合和統籌聯席會議制度，將不同業務單位分管 的性質相同、用途相近的涉農涉牧專項資金，通過聯席會議通報情況，研究政策，商統籌安排資金，避免重復交叉或相互脫節。財政部門要主動加強與有關涉農涉牧部門的溝通協調，建立部門間溝通協調和信息共享機制。各地區要在黨委、政府領導下，通過建立聯席會議制度、成立領導小組、建立決策協商制度和征求意見制度等多種方式，逐步建立和完善協調配合、良性互動的溝通協商機制。

(二)強化預算執行管理責任考核。充分利用涉農涉牧資金統籌協商機制，加強與涉農涉牧部門溝通協調，形成與部門齊抓共管的預算執行管理氛圍。督促涉農涉牧部門制定完善預算執行的量化目標計劃，將責任落實到項目主管單位、具體執行單位和 負責人。加強預算執行的分析和研究，建立健全涉農涉牧部門預算執行的通報制、約談制、考核制、督導制等工作機制，突出抓好重點部門、重點科目和重點項目的支出進度。強化預算執行與預算編制的掛鉤力度，探索推進將預算執行結果納入各類綜合考評指標體系，研究建立預算追減約束機制。強化制度約束、體制保障和責任落實，不斷提高預算執行的均衡性，促進資金安全有效使用。

(三)加快涉農涉牧資金項目執行進度。借助涉農涉牧資金整合和統籌的有效手段，強化涉農涉牧資金安排、撥付、使用和涉農涉牧項目立項、實施、驗收等全過程的監控和管理，切實加快涉農涉牧資金項目執行進度。上級財政部門要采取提前告知、下達資金控制數、推行因素法分配、集中“打捆’’下達等方式加快專項資金分配撥付，對按項目分配的專項資金，提前做好項目的工作布置、方案編制、項目申報、項目評審等前期工作。下級財政部門要加快資金撥付進度，原則上要在30個工作日內將上 級下達的專項轉移支付分解下達到本級主管部門或下級財政部門，對中央或自治區已明確的項目資金，下級財政要在10個工作日內將資金下撥到位，不得擅自截留挪用、滯留。對于防災救災類資金要立即撥付，急事急辦特事特辦，因主觀因素導致救災 工作延誤的要追究有關責任人相關責任。要及時對自治區財政提前通知地方的專項轉移支付指標進行細化分解，符合條件的地方，也要采取相應措施。要督促項目主管部門和實施單位做好項目建設前期準備工作，嚴格按照項目建設時間表和實施方案開工 建設，不得隨意調整和變更項目計劃和建設內容，依據進度加快資金支付，及時開展項目考評、驗收、竣工結算等有關工作。

(四)穩步推進涉農涉牧項目審批權限下放。繼續完善“中央和自治區宏觀指導、地方咱主選項”的管理模式，積極推行“切塊下達“、“捆綁使用”等資金分配方式。逐步擴大資金和項目審批權限下放范圍，為地方整合和統籌安排資金、加快資金撥付和項目實施進度創造條件。符合條件的地方，要進一步將有關資金和項目審批權限下放到旗縣，增強旗縣級統籌使用涉農涉牧資金的能力。

四、進一步打造涉農涉牧資金整合平臺，不斷提高涉農涉牧資金規模集約投入水平

(一)完善現有涉農涉牧資金整合平臺機制。堅持以規劃為引導，圍繞主導產業、優勢區域和重大項目，以涉農涉牧重大專項資金為平臺，引導來源不同、投向相近、目標相似的各項涉農資金統籌使用和規模投入，做到“多個渠道進水、一個池子蓄 水、一個龍頭放水“，集中財力解決制約農牧業農村牧區發展瓶頸問題，不斷提高涉農涉牧資金使用效益。

(二)強化旗縣級資金整合平臺作用。認真總結和推廣旗縣級涉農涉牧資金整合的好經驗、好做法，鞏固和擴大旗縣級涉農涉牧資金整合成果。對資金整合力度大、成效突出的先進旗縣，中央和自治區財政要進一步加大獎勵力度。支持和鼓勵旗縣級不 斷創新整合方式，堅持旗縣級自主整合的工作模式，進一步引導和支持更多的旗縣開展涉農涉牧資金整合。

(三)積極創新涉農涉牧資金整合平臺。緊密結合農牧業、農村牧區經濟發展形勢及國家、自治區“三農三牧”方針政策，充分發揮聯席會議等協商機制作用，積極創新涉農涉牧資金整合平臺，統籌資金著力支持農村牧區水利基礎設施建設、高標準農 田建設、肉羊肉牛、馬鈴薯、玉米和蔬菜產業發展等。中央和自治區財政要統一政策要求，突出支持重點，集中下達資金，完善管理方式，加強督促指導。地方財政要加強方案編制，開展溝通協調，擴大整合規模，做好基礎工作，確保政策落實。(四)加強項目庫平臺建設。建立完善涉農涉牧資金項目庫，以項目庫建設促進涉農涉牧項目的合理安排，提高涉農涉牧資金的科學使用水平。督促部門和預算單位做好項目論證、排序和項目文本填報等工作，完善項目論證評審、遴選排序機制。實行涉農涉牧資金項目庫動態管理，到期項目、一次性項目要及時清理，經常性項目和延續性項目實行滾動管理，新增項目實行備選申報。加強之間、財政和部門之間、中央、自治區和地方之間的項目庫銜接，建立健全中央、自治區、盟市、旗縣四級專家咨詢評估網絡，完善項目專家咨詢系統。

五、進一步促進涉農涉牧政策機制銜接配合，不斷提高涉農涉牧資金制度建設水平

(一)完善涉農涉牧資金管理制度體系。按照有利于整合和統籌的目標，對現行涉農涉牧資金管理使用制度進行清理、修訂和完善，加強各項制度之間的銜接，建立健全覆蓋資金分配、撥付、使用、監管和績效評價全過程的涉農涉牧資金管理制度體 系。今后出臺或修訂涉農資金管理制度時，要加強與現行制度的銜接協調，特別是要充分考慮中央和自治區財政關于涉農涉牧資金整合和統籌的相關文件要求。(二)創新涉農涉牧資金整合和管理使用機制。進一步創新和完善涉農涉牧資金整合和統籌機制，加強整合主體、整合平臺、整合制度之間的銜接和協調，共同形成合力，促進形成有利于提高政府行政效能和財政資金使用效益的長效機制。建立健全 以結果’為導向的涉農涉牧資金分配機制，強化涉農涉牧資金執行的績效管理，按照“指標科學、操作簡便、結果公正”的原則合理設置考評指標，將考評結果與下預算安排相掛鉤。創新涉農涉牧資金管理的獎懲激勵機制，加大獎懲力度，完善和強化通報、周知、扣款、取消資格等處理方式。

(三)建立健全基礎數據統計和信息化管理制度。各級財政部門要結合涉農涉牧資金整合和統籌，同步抓好涉農涉牧基礎數據統計、信息采集和系統建設等工作，為整合和統籌安排資金、加強涉農涉牧資金管理提供數據和信息支撐。要以支持農牧業生 產發展支出為試點，按照支持綜合生產能力建設類、支持農牧業科研與技術服務發展類、對農牧業和農牧民補貼類以及支持農牧業防災減災類等四大類對上級和本級財政安排的支持農牧業生產發展支出進行統計，逐步構建完善涉農投入統計體系。加快完善涉農部門基礎信息數據庫，全面及時掌握本級涉農部門機構、人員、編制、工資及津貼補貼、資產負債、收費項目和標準等基礎信息。借助現代科學信息技術手段，建立涉農涉牧資金項目的數據動態采集系統和全程運行監控網絡，搭建全國財政系統互通情況、共享信息、相互啟發、相互借鑒的互動平臺，提升財政信息化管理水平。

六、進一步加大涉農涉牧資金整合的監督指導力度，不斷提高涉農涉牧資金安全運行水平

(一)規范完善涉農涉牧資金管理體制。按照“既要整合，又要管理’’的要求，切實加強涉農資金使用管理。進一步理順涉農涉牧資金管理體制，合理劃分中央、自治區與地方在涉農涉牧投入領域的權責，合理界定財政與涉農涉牧部門在支農支牧政策 制定實施方面的職能，合理設置財政內部業務單位在涉農涉牧資金管理使用上的分工。優化涉農涉牧資金管理工作流程，進一步簡化程序，理清環節，分清責任，明確標準。繼續推行和完善報賬制、公示公告制、專家評審制等管理方式，加大信息公開力 度，推行“陽光操作”，提高涉農涉牧政策實施和項目資金申請的透明度。強化財政部門內控管理，完善工作規程，科學設置崗位，規范權力運行，加強風險防范，不斷提高工作執行力，促進各項工作的有機銜接。

(二)加大涉農涉牧資金項目監督檢查力度。加強對整合和統籌安排的涉農涉牧資金的監管，避免出現借整合涉農涉牧資金名義挪用涉農涉牧資金的現象。建立健全涉農涉牧資金日常監督檢查機制，繼續探索完善涉農涉牧資金檢查方式，發揮審計、紀 檢監察、財政監督和社會監督作用，建立多層次、多方位、多形式的監督機制。充分發揮基層財政在整合和統籌安排的各類涉農涉牧資金監管中的關鍵作用，進一步明確基層財政特別是鄉鎮財政的監管職能。加強對鄉鎮財政的指導和管理，建立完善縣對鄉鎮的經費保障機制，從機構設置、人員編制、辦公設備、信息化建設等方面為鄉鎮財政創造更有利的條件。

第四篇：內蒙古自治區財政廳副巡視員叢建華一行赴我縣調研

內蒙古自治區財政廳副巡視員叢建華一行赴我縣調研 本報消息（記者 郭利軍）7月9日，內蒙古自治區財政廳副巡視員、農業綜合開發辦公室主任叢建華一行赴我縣調研農業綜合開發項目和資金管理工作。烏蘭察布市財政局局長李尚榮、政府副縣長王安平及縣財政局主要負責人陪同調研。

叢建華一行先后深入我縣高標準農田建設示范工程項目、節水增糧行動項目和產業化經營項目，詳細了解各農業綜合開發項目的建設規模，相關水利措施、農業措施、林業措施以及田間道路工程的完成情況，叢建華對我縣農業綜合開發項目和資金管理工作給予了充分肯定。

叢建華指出，農業綜合開發是一項工作量大、面廣、線長的系統性復雜工作，需要多級、多部門的密切配合，形成合力；要廣泛宣傳，提高認識，結合項目區的工程建設，做好良種、良法推廣，農機具購置補貼發放等工作，把農業綜合開發工作作為為民做實事、辦好事的目標宣傳，使群眾都能知道農業綜合開發的作用和好處，形成良好的工作氛圍；工程要按人性化的思路設計，充分考慮群眾的種植、用水、出行習慣，把設計與群眾的生產、生活結合起來；要嚴格管理，專款專用，落實管護，打造農業綜合開發項目優質工程，從而實現農業發展、農民增收的目的。

第五篇：內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發人事廳、財政廳關于調整機關事業(精)

內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發人事廳、財政廳關于調整機關事業單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個實施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各事業單位：

經自治區人民政府同意，現將人事廳、財政廳《關于調整工作人員工資標準的實施方案》、《關于調整事業單位工作人員工資標準的實施方案》、《關于增加機關、事業單位離退休費的實施方案》、《關于實施艱苦邊遠地區津貼的實施方案》轉發給你們，請遵照執行。

這次調整機關、事業單位工作人員工資標準，增加離退休人員離退休費并實施艱苦邊遠地區津貼，充分體現了黨中央、國務院對廣大干部、職工的親切關懷，也是繼續擴大國內消費需求、拉動經濟增長的重要舉措，對于艱苦邊遠地區穩定和吸引人才、促進西部開發具有重要意義。各地區、各部門要高度重視，切實力強領導，深入細致地做好思想政治工作，認真組織實施，確保這項工作順利進行。

各地區、各部門，特別是拖欠機關、事業單位工作人員工資和離退休費的盟市，要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，把調整工資等有關政策真正落實到處，以確保干部職工工資按時足額發放。國家和自治區財政新增的調整工資專項轉移支付資金撥付以后，仍難以按調整后的標準足額兌現工資和離退休費的盟市，要堅決取消自行設立的津貼、補貼，以優先保證基本工資和離退休費的發放，保證國家和自治區相關政策的落實。對于2000以及以前形成的拖欠中央統一規定的工資部分，各地區、各部門要根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于確保機關事業單位職工工資按時足額發放的通知》（中辦發［2001］11號）和自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《轉發自治區財政廳關于確保2001年行政事業工資按時足額發放及解決拖欠工資問題意見的通知》（廳發［2001］25號）精神，在認真核實的基礎上，作出計劃，分逐步補發。

關于調整機關工作人員工資標準的實施方案根據人事部、財政部《關于調整機關工作人員工資標準的實施方案》，制定本方案。

一、調整工資標準辦法

從2001年1月1日起，機關行政人員基礎工資標準由每人每月180月提高到230元，級別工資標準由十五級至一級每人每月85元至720元提高到115元至1166元（調整后的工資標準見附表一）。

在調整機關行政人員工資標準的同時，適當調整機關工人的崗位工資和技術等級（職務）工資標準（調整后的工資標準見附表二）。機關工人的獎金部分按照其在工資構成中的比例相應提高。

二、其他有關政策問題

（一）這次調整機關工作人員工資標準，要在嚴格界定機關性質的基礎上進行。凡機關性質不明確或者機關執行事業單位工資標準的，先按國家和自治區有關政策、規定進行界定，然后再按所明確的單位性質調整工資標準。

（二）適當提高機關新錄用人員試用期的工資待遇。提高后的試用期工資待遇標準為：初中畢業生每月360元；高中、中專畢業生每月375元；大學專科畢業生每月395元；大學本科畢業生每月有415元；獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生每月435元；獲得碩士學位的研究生每月465元；獲得博士學位的研究生每月515元。

（三）機關新參加工作工人的學徙（熟練）期工資待遇在現執行的機關工人學徒（熟練）期工資標準基礎上，再提高80元（調整后的工資標準見附表三）。

（四）對機關臨時人員先進行清理。經清理之后，確需留用的極少數臨時人員待遇，由各盟行政公署、市人民政府，根據當地實際情況自行研究制度。自治區駐盟市機關臨時人員，執行所在盟市制定的機關臨時人員工資待遇。

（五）2000年底以前，已達到本職務最高級別，并已按“倒級差”（即本職務最高級別工資和下一級別工資的差額）的數額增加級別工資的人員，此次先按原級別增加級別工資，然后再將其原標準“倒級差”改為新標準的“倒級差”，但級別不變。

（六）從2001年起執行發放年終一次性獎金的規定。年終一次性獎金的發放對象是考核為稱職及以上的人員，獎金標準為當年12月份本人的基本工資，下一年1月份兌現。

三、經費來源

調整機關工作人員工資標準所需經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，分別由自治區財政和盟市、旗縣財政負擔。具體辦法由財政廳另行制定。在自治區財政給予補助的同時，各盟市、旗縣政府也要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，認真落實國家關于調整工資的政策，不得出現新的拖欠。

四、組織領導和審批這次調整機關工作人員工資標準工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府各部門和自治區人大、政協、高級人民法院、檢察院以及各民主黨派、人民團體調整機關工作人員工資標準工作，按現行工資審批權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）。自治區駐盟市機關工作人員調整工資標準（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批手續。

（二）盟市及盟市以下機關工作人員工資審批問題，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次調整機關工作人員工資標準工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6月底以前完成。各盟市在審批工作結束后（自治區直屬事業單位在辦理工資審批、備案時），必須將此調整事業單位工作人員工資標準增資《統計表》和具體工資兌現情況，于7月5日前以書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

關于調整事業單位工作人員工資標準的實施方案

根據人事部、財政部《關于調整事業單位工作人員工資標準的實施方案》，制定本方案。

一、調整工資標準辦法

從2001年1月1日起，調整事業單位工作人員工資構成中的固定部分（調整后的工資標準見附表一至十八）。固定部分調整后，活的部分按國家規定的工資構成比例相應提高。

二、其他有關政策問題

（一）這次調整事業單位工作人員工資標準，要在嚴格界定事業單位性質的基礎上進行。凡事業單位性質不明確或者事業單位執行機關工資標準的，先按國家和自治區有關政策、規定進行界定，然后再按所明確的單位性質調整工資標準。

（二）適當提高事業單位新參加工作人員見習期、初期的工資待遇。提高后的見習期工資待遇標準為：初中畢業生每月360元（含見習期津貼，下同）；高中、中專畢業生每月375元；大學?？飘厴I生每月395元；大學本科畢業生每月415元；獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生每月435元。提高后的初期工資待遇標準為：獲得碩士學位的研究生每月465元；獲得博士學位的研究生每月515元。

（三）事業單位新參加工作人員的學徒（熟練）期工資待遇在現執行的事業單位工人學徒（熟練）期工資標準基礎上，再提高80元（調整后的工資標準見《關于調整機關工作人員工資標準的實施方案》見附表三）。

（四）對事業單位臨時人員先進行清理。經清理之后，確需留用的極少數臨時人員待遇，由各盟行政公署、市人民政府根據當地實際情況自行研究制定。自治區駐盟市事業單位臨時人員，執行所在盟市制定的事業單位臨時人員工資待遇。

（五）從2001年起執行發放年終一次性獎金的規定。年終一次性獎金的發放對象是考核為合格及以上的人員，獎金標準為當年12月份本人的基本工資，下一年1月份兌現。

三、經營來源

調整事業單位工作人員工資標準所需經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，屬于財政負擔的，分別由自治區財政和盟市、旗縣財政負擔；屬于單位負擔的，由本單位自行解決。具體辦法由財政廳另行制定。在自治區財政給予補助的同時，各盟市、旗縣政府也要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，認真落實國家關于調整工資的政策，不得出現新的拖欠。

四、組織領導和審批這次調整事業單位工作人員工資標準的工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府直屬事業單位（含高等院校）工作人員，按現行工資審批權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）；自治區各部門（廳局）所屬事業單位工作人員調整工資標準工作，由其主管部門（廳局）負責審批并報自治區人事廳備案（其中，自治區黨委管理的廳局級以上干部，仍按現行工資審批權限報黨委組織部審批）。自治區駐盟市事業單位工作人員調整工資標準（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批手續。

（二）盟市及盟市以下事業單位工作人員工資

比問題，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次調整事業單位工作人員工資標準工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6月底以前完成。各盟市在審批工作結束后（自治區直屬事業單位在辦理工資審批、備案時），必須將此次調整事業單位工作人員工資標準增資《統計表》和具體工資兌現情況，于7月5日前以書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

關于增加機關、事業單位離退休人員離退休費的實施方案根據人事部、財政部《關于增加機關、事業單位離退休人員離退休費的實施方案》，制定本方案。

一、增加離退休費的辦法

機關、事業單位2000年12月31日前已辦理離退休手續和已到離退休年齡的人員（按國家有關規定經組織批準留任的除外），從2001年1月1日起增加離退休費。具體辦法是：

退休人員按下列標準增加退休費：行政人員，?。ú浚┘壖耙陨下殑?70元、廳（局）級180元、處級130元、科級100元、科員及辦事員80元；專業技術人員，教授及相當職務180元、副教授及相當職務130元、講師及相當職務100元、助教（含相當職務）及以下職務80元；工人，高級技師和技師100元，高級工以下（含高級工）及普通工80元。

依照國家規定退休的人員，按每人每月70元增加退休生活費。

二、其它有關政策問題

（一）符合原勞動人事部勞人險［1983］3號文件規定領取100％退休費的工人，比照離休人員的辦法增加退休費。

（二）1945年9月2日前參加工作的離休人員，如符合每年增發1－2個月工資生活補貼的，可將這次增加的離休費列入每年增發的生活補貼的基數。

（三）本方案所指退職人員，僅限于按國務院［1978］104號文件規定辦理退職，按月領取退職生活費并享受公費醫療的人員，不包括一次性發給退職費的人員。

三、經費來源

增加離退休和退職生活費所需經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，屬于財政負擔的，分別由自治區財政和盟市、旗縣財政負擔；屬于單位負擔的，由本單位自行解決。具體辦法由財政廳另行制定。在自治區財政給予補助的同時，各盟市、旗縣政府也要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，認真落實國家關于增加離退休費和退職生活費的政策，不得出現新的拖欠。

四、組織領導的審批

這次機關、事業單位離退休人員增加離退休費工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府各部門和自治區人大、政協、高級人民法院、檢察院以及各民主黨派、人民團體機關離退休人員增加離退休費工作，按干部管理權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）；上述各部門（廳局）所屬機關、事業單位離退休人員增加離退休費工作，由其主管部門（廳局）負責審批并報人事廳備案（其中，自治區黨委管理的廳局以上離退休干部，仍按現行干部管理權限報黨委組織部審批）。自治區駐盟市機關、事業單位離退休人員增加離退休費工作（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批事宜。

（二）盟市及盟市以下機關事業單位離退休人員增加離退休費審批工作，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次離退休人員增加離退休費工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6月底以前完成。各盟市在審批工作結束后（自治區直屬機關、事業單位在辦理工資審批、備案時），必須將此次離退休人員增加離退休費的《統計表》和離休費兌現情況，于7月5日以前書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

關于實施艱苦邊遠地區津貼的實施方案

為貫徹落實黨中央關于西部大開發的戰略部署，體現對艱苦邊遠地區的政策傾斜，引導人才合理流動，根據人事部、財政部《關于實施艱苦邊遠地區津貼的方案》，制定本方案。

一、實施范圍和津貼類別

我區艱苦邊遠地區津貼的實施范圍，按照國家批準的實施范圍執行，即此次國家批準列入艱苦邊遠地區范圍的我區機關、事業單位在職人員和離退休人員享受此項津貼；津貼類別，根據艱苦程度的不同劃分為一、二、三類（具體地區范圍和類別見附表一）。

二、津貼標準和發放辦法

各類區艱苦邊遠地區津貼標準分別為：一類區平均43元，二類區平均86元，三類區平均172元。在各類區平均標準內，不同職務人員適當拉開差距，其中，一類區每月40元至100元，二類區每月80元至200元，三類區每月160元至320元（詳見附表二）。

實施艱苦邊遠地區津貼所需經費，由中央財政負擔。自治區將根據中央核定的列入艱苦邊遠地區津貼實施范圍的人數和各類區平均標準核撥補助資金。

三、實施時間

艱苦邊遠地區津貼從2001年1月1日起實施。

四、其他有關政策問題

（一）艱苦邊遠地區機關、事業單位中2000年12月31日前已經離退休的人員和已到達離退休年齡的人員（按國家有關規定經組織批準留任的除外），相應增加離退休費。其中，離休人員按當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準增加離休費；退休人員以當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準為基數，按照本人退休費的計發比例增加退休費。2001年1月1日以后離退休的人員，其艱苦邊遠地區津貼可作為計發離退休費的基數。

（二）調入艱苦邊遠地區的人員以及在艱苦邊遠地區之間調動的人員，執行調入地區的艱苦邊遠地區津貼標準；調離艱苦邊遠地區的，從調離的下月起停發艱苦邊遠地區津貼。

（三）呼和浩特市郊區，仍按原郊區的行政區劃范圍實施艱苦邊遠地區津貼。

（四）呼和浩特市新城區、玉泉區、回民區，包頭市昆都侖區、青山區、東河區以及赤峰市紅山區可比照一類艱苦邊遠地區津貼標準執行，具體由呼和浩特市、包頭市、赤峰市自行研究決定。如比照執行，所需經費自行解決。

（五）自治區和盟市各部門駐艱苦邊遠地區的機關、事業單位的人員，比照當地標準執行，所需經費另行規定。

五、組織領導和審批

實施艱苦邊遠地區津貼工作，在當地政府統一領導下，由各級人事部門會同有關部門組織實施。

（一）自治區黨委、政府各部門，自治區人大、政協、高級人民法院、檢察院和各民主黨派、人民團體以及自治區黨委、政府直屬事業單位（含高等院校）工作人員（含離退休人員）實施艱苦邊遠地區津貼，按現行工資審批權限，分別報自治區黨委組織部、人事廳審批（備案）；自治區各部門（廳局）所屬機關、事業單位工作人員實施艱苦邊遠地區津貼，由其主管部門（廳局）負責審批并報人事廳備案（其中，自治區黨委管理的廳局級以上干部，仍按現行工資審批權限報黨委組織部審批）。自治區駐盟市機關、事業單位實施艱苦邊遠地區津貼（少數部門除外），委托所在盟市辦理有關審批事宜。

（二）盟市及盟市以下機關、事業單位工作人員實施艱苦邊遠地區津貼審批事宜，由各盟市按干部管理權限自行研究決定。

（三）這次實施艱苦邊遠地區津貼工作，要求各盟市、各部門（廳局）務于6底以前完成。各盟市審批工作結束后（自治區直屬機關、事業單位在辦理工資審批、備案時），必須將此次實施艱苦邊遠地區津貼的《統計表》和艱苦邊遠地區津貼的兌現情況，于7月5日前以書面形式報人事廳、財政廳備案。

本實施方案，由人事廳負責解釋。

內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發人事廳、財政廳關于調整機關事業單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個實施方案的通知