第一篇：福建省財政廳

福建省財政廳 福建省環境保護局

閩財建?2009?77號

關于印發《2009年度福建省閩江、九龍江、敖江流域水環境保護專項資金申報指南》的通知

閩江、九龍江、敖江流域有關市、縣（區）財政局、環保局:

根據省政府重點流域水環境綜合整治專題會議精神，為做好2009年度閩江、九龍江、敖江專項資金項目申報工作，現將《2009年度福建省閩江、九龍江、敖江流域水環境保護專項資金申報指南》印發給你們，請遵照執行，認真做好項目申報工作。

二ΟΟ九年六月十七日

2009年度福建省閩江、九龍江、敖江

流域水環境保護專項資金項目申報指南

為推進閩江、九龍江、敖江流域水環境保護工作，進一步規范省級環境保護專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據省政府重點流域水環境綜合整治專題會議精神及重點流域整治資金安排意見，省級統籌使用的閩江、九龍江、敖江流域綜合整治專項資金，采取兩種方式進行分配：一是，50%按流域交界斷面水質、流域面積、整治任務等因素切塊分配給流域內各縣（市、區）,具體分配方案待省政府批準后下達。二是，50%細化分配到具體項目，由流域設區市和縣（市、區）按照省里確定的資金投向，向省財政廳、環保局申報項目，重點支持對流域水質改善、污染減排成效明顯的流域整治項目。現結合目前環保工作實際，對50%細化分配的項目制定申報指南。

一、規范項目申報

（一）公開項目申報

各地申報項目要按照省環保局印發的《關于加強對環保環評審批、行政執法、資金(項目)分配等重點環節監督管理的意見》（閩環保監察[2009]2號）要

求，事先在當地公開場合予以公示。省里在受理項目申報時，把是否進行公示作為安排項目的重要依據。

（二）嚴格申報程序

申請：流域專項資金補助以項目形式申報。有關縣、市（區）財政局、環保局按照本通知的要求，結合本地環保工作重點，組織項目的篩選和申報工作，將符合條件的項目聯合行文上報設區市財政局、環保局，每個縣、市（區）限報5個項目。有關設區市財政局、環保局，對本級和所轄縣、市（區）申請專項資金補助的項目進行匯總審核，并報經設區市政府同意后，于7月15日前集中上報省財政廳、環保局。

（三）加強項目管理

按照“誰申報，誰負責”的原則，各級財政、環保部門，對轄區內需要解決的區域、流域主要環境問題要了解掌握，對重大項目必須進行實地勘查；對地方配套資金落實、環境問題突出、治理效益明顯的項目優先重點支持。對項目資金進行跟蹤，督促項目單位嚴格按照規定的內容組織實施，保證資金專款專用和按期保質完成建設任務。

二、具體申報規定

（一）申報項目類型

1.飲用水源保護以及飲用水源保護區的整治項目。包括水源地污染整治、污染治理和截污設施建設，排污單位搬遷，以及保護區有關設施建設項目。

2．環保新技術、新工藝的推廣應用項目。包括生豬養殖污染治理、脫硫減排、污水處理廠污泥處理、石板材廢渣綜合利用、鄉鎮污水垃圾處理等新技術、新工藝推廣應用項目。

3.排污企業治污設施技術改造項目，以及實施在線監控的項目。

4.流域環境生態整治，包括流域生態恢復、小流域環境治理項目，環境優美鄉鎮、生態村創建、自然保護區建設，以及省農村環境綜合整治項目。

5.流域斷面水質監測和水電站最小下泄流量的監控項目。

（二）資金支持方式

1．撥款補助等方式：對農村環境綜合整治、飲用水源保護等項目，主要采取“以獎代補、以獎促治、先建后補”等支持方式；對畜禽養殖技術推廣項目，主要采取撥款補助支持方式。

2．貸款貼息方式：對環保新技術新工藝推廣應用項目和工業企業污染治理設施技術改造項目，主要采取貸款貼息支持方式。

（三）申報材料要求

1.正文：設區市財政局、環保局聯合上報的申請資金補助文件（一式2份）和《福建省閩江、九龍江、敖江流域環境保護專項資金補助項目申請匯總表》（附表1，可從福建省環保局網站http://）。

2.附件：為每個申報項目的有關材料（一式2份）。包括：項目實施單位申請資金補助文件、《福建省閩江、九龍江、敖江流域環境保護專項資金補助項目申請表》（附表2）；

（1）申請撥款補助等方式的項目：

提供項目納入各類環境保護規劃、計劃的相關文件及其批復文件；配套和自籌資金落實的證明函；項目建設實施方案以及相關文件材料。項目申請補助金額在50萬元以上的，還需提供項目可行性研究報告以及可研報告批復的復印件。

（2）申請貸款貼息補助的項目：

提供與銀行簽訂的專項貸款合同；利息結算清單；經貸款銀行審核后蓋章的《福建省閩江、九龍江、敖江流域環境保護專項資金銀行貸款貼息項目申報表》（附表3）以及相關文件材料。貼息方式為全部

貼息或部分貼息，貼息時限為2008年5月31日至2009年5月31日。貸款僅限于環保新技術新工藝推廣應用、工業企業污染防治項目的建設資金貸款，不支持流動資金貸款以及與環保新技術新工藝推廣應用、工業企業污染防治項目無關的貸款。貸款合同金額中只有部分用于環保新技術新工藝推廣應用、工業企業污染防治項目的建設的，應明確用于環保新技術新工藝推廣應用、污染防治項目建設的貸款金額，并提供項目可行性研究報告等相關證明文件。

3.上述項目均實行一次性申報，分次申報或超過規定類別、數量、時限申報的不予受理。

附表：1．福建省閩江、九龍江、敖江流域環境保護

專項資金補助項目申請匯總表

2．福建省閩江、九龍江、敖江流域環境保護

專項資金補助項目申請表

3．福建省閩江、九龍江、敖江流域環境保護

專項資金銀行貸款貼息項目申報表

主題詞：環保資金項目申報通知

福建省環境保護局辦公室2009年6月18日印發

第二篇：福建省財政廳2010年工作要點

福建省財政廳2010年工作要點

發布處室：財政廳發布時間：2010-08-26

2010年財政工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以及省委八屆六次、七次全會、全省經濟工作會議、全國財政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實按照“五個更加注重”的要求，緊緊抓住國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的重大歷史機遇，緊緊抓住發展第一要務，繼續實施積極財政政策，擴大內需推動持續增長，轉變方式提升發展水平；堅持集中財力辦大事，優化財政支出結構，改善民生發展社會事業；深化財政改革，推進財政科學化精細化管理，提高財政管理績效，推動海峽西岸經濟區又好又快發展。重點工作和工作分工如下：

一、促進投資與消費，切實保障經濟持續較快發展

（一）保持政府公共投資持續較快增長。堅持以項目為載體，統籌各類政府性資金，并發揮財政政策與資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導社會資金共同投入，加大對教育醫療衛生、環境保護、保障性安居工程以及企業技術改造等的投資力度。以成品油價格和稅費改革為契機，建立符合公共財政要求的交通資金管理機制，支持鐵路、高速公路、普通公路、港口、城市公交建設。繼續爭取發行地方政府債券，嚴格按中央和省委、省政府要求將債券資金用于在建項目和重點項目，保障中央公益性項目地方政府配套的落實和重點項目需要。（預算處、稅政處、教科文處、社保處、綜合處、企業處、經建處負責）

（二）支持培育新的消費增長點。完善家電下鄉政策，擴大補貼范圍，提高補貼產品最高限價。對代墊資金量較大的銷售網點予以預撥資金，防止資金“斷流”。支持世界自然遺產、世界文化遺產、世界地質公園等重點旅游項目和旅游宣傳促銷，扶持入閩旅游、對臺旅游、農家樂，打造旅游新亮點。加大從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入中安排資金支持城市棚戶區、危舊房改造的力度，推動城市棚戶區、危舊房改造與保障性住房建設相結合。（企業處、外經處、綜合處負責）

（三）落實促進消費的財政政策。繼續落實城鄉低保政策，調整優撫對象的撫恤和生活補助標準，進一步提高企業退休人員基本養老金水平。支持落實最低工資制度，提高低收入者勞動報酬。支持現代物流業，培育和引進一批專業化物流骨干企業，推進“萬村千鄉”市場工程建設。支持產品質量和食品安全保障體系，改善消費環境。（社保處、企業處負責）

二、支持經濟發展方式轉變，進一步增強經濟發展后勁

（四）支持新興產業發展。積極搶占后國際金融危機時代的發展新天地，支持實施重點產業調整振興方案，推動先進制造業發展。支持企業公共服務平臺建設，完善信用擔保機制，推進創業投資，加快新興產業發展。鼓勵企業引進先進技術、改造關鍵設備，促進技術、設備、產品更新換代，提升企業核心競爭力。大力引導龍頭骨干企業組建產、學、研、用技術創新聯盟，形成引領產業創新發展的核心力量。（企業處負責）

（五）支持科技進步。保障科技投入的法定增長。按照科研任務、績效和資源優化配置原則，加強科技基礎能力建設，加大對科研項目的支持力度。按照科技重大專項的實施要求，支持基礎研究、社會公益研究、前沿技術研究以及企業競爭前的共性技術和關鍵技術研究。大力支持我省知識產權戰略的推進和實施。繼續加大對科學技術普及和社會科學研究的投入，促進全省科普事業和哲學社會科學的繁榮發展。（教科文處負責）

（六）支持轉變外貿增長方式。進一步完善外貿扶持政策，鼓勵企業運用出口信用承接訂單，參加境內外重點展會，促進產品出口。推動加工貿易轉型升級，鼓勵企業參與海外資源開發，帶動商品出口和勞務輸出。支持外貿物流業，推進重點出口產業基地建設，促進重大外資項目落地投產，加快國際電子商務應用平臺建設，增強外貿出口發展后勁。繼續實行出口退稅

超基數地方負擔部分由省級財政承擔的辦法。（外經處負責）

（七）支持節能減排和環境保護。加大對節能降耗的支持力度，促進節能新技術推廣和可再生能源應用。加大對重點領域節能的支持力度，獎勵十大重點節能工程技術改造，補助合同能源管理。加大對新能源產業的支持力度，搶占產業未來發展的制高點。繼續實施財政獎勵、補助和差別電價政策，建立落后產能淘汰機制。繼續實施重點流域上下游生態補償政策，推進“六江兩溪”水環境綜合整治。繼續支持城鎮污水處理設施及配套管網建設，落實礦山生態環境恢復保證金制度。（企業處、經建處負責）

三、加大統籌城鄉發展力度，積極促進新農村建設

（八）健全財政支農機制。確保農業投入的增長高于財政經常性收入增長。健全農業綜合開發組織建設，理順農業綜合開發機構隸屬關系，提高農業綜合開發工作績效。進一步整合性質相同、用途相似的部門支農資金，鼓勵和引導縣級支農資金整合試點。逐步擴大政策性農業保險范圍，增強農業抵御災害的能力。（農業處、農發辦負責）

（九）推動現代農業發展。繼續按照發展現代農業的要求，支持優勢產區集中發展茶葉、水產、筍竹、花卉、油茶等特色產品。繼續支持農業龍頭企業和農民專業合作組織，提高農產品精深加工能力和農業效益。鼓勵閩臺農業合作，推動閩臺農業合作向更高層次發展。加強動植物疫病防治、農產品質量安全和農業信息等“三大體系”建設，切實提高農產品品質。推進土地開發整理和高標準農田建設,加快中低產田改造，促進小型農田水利設施建設、病險水庫加固治理，改善農業生產條件。（農業處、農發辦負責）

（十）落實各項惠農政策。落實農作物良種補貼政策，加大農機具購置補貼力度。落實糧食風險金，構建糧食安全保障體系。完善農資綜合補貼政策，采取當年補貼上年的辦法，根據糧食播種面積發放補貼。嚴格糧食、石油價格補貼和大中型水庫移民后期扶持資金管理，確保補貼落實到位。堅持開發式扶貧，提高農村貧困地區和貧困農民自我發展能力。（農業處、經建處負責）

（十一）推進小城鎮建設和農村綜合改革。研究采取財稅優惠政策，統籌各有關方面的財政性資金，大力支持加快小城鎮建設步伐。逐步建立村級組織運轉經費保障機制，支持縣（市、區）建立農村基層組織負責人的基本報酬制度。建立村級公益事業投入長效機制，將一事一議財政獎補試點范圍擴大到全省。核實農村義務教育“普九”債務之外的其他公益性鄉村債務，穩步開展化解工作。支持完善農村現代金融服務體系，推進農村信用社改革，促進新型農村金融機構穩步發展。（預算處、稅政處、農改處、金融處負責）

四、著力保障和改善民生，增強經濟社會發展的協調性

（十二）支持實施積極的就業政策。把鼓勵創業、支持創業擺到更加突出的位置，扎實推進小額擔保貸款，落實財政貼息、稅費減免等政策，實現創業帶動就業的倍增效應。支持統籌城鄉勞動者就業，促進城鄉就業弱勢群體就業，做好城鎮新增勞動力就業扶持工作。加強省級就業專項資金管理，實行就業政策享受對象實名制，夯實基礎數據，提高資金使用效益。繼續開展擴大失業保險基金支出范圍試點，建立健全失業預警制度。（社保處、金融處負責）

（十三）完善社會保障體系。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，選擇9個縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點。健全城市低收入群體臨時救助制度，支持社區居家養老服務中心站和農村敬老院建設。落實城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續有關規定,維護參加城鎮企業職工基本養老保險人員的合法權益。強化社會保險費征繳，推進“五險地稅統征”和社會保障卡建設。（社保處負責）

（十四）推進醫藥衛生事業改革與發展。推進基本醫療保障體系建設，鼓勵新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險和城鄉醫療救助的銜接，將城鄉居民基本醫療保險政府補助從每人每年80元提高到120元。推進鄉鎮醫院基本診療設備配置標準化，落實農村衛生院衛技人員補貼和鄉村醫生津貼政策。推進基本公共衛生服務均等化，實施基本藥物制度，支持公立醫

院改革試點。（社保處負責）

（十五）促進教育優先發展。深化農村義務教育經費保障機制改革。支持農村教師隊伍建設。對農村義務教育階段學生免費提供教科書、免除學雜費，對寄宿生補助生活費、取消住宿費。支持職業教育基礎能力建設，改善職業教育辦學條件。繼續支持省屬重點高校、高校重點實驗室和國家重點學科建設，加強省與部屬院校共建。完善普通高校和中、高職學校經濟困難學生資助政策，全面開展生源地信用助學貸款。支持中小學校舍安全工程。（教科文處負責）（十六）推動文化繁榮發展。繼續實施年百所鄉鎮綜合文化站、農村電影“2131”、農家書屋、農民體育健身等工程項目，繼續支持體育場館、博物館、紀念館向社會開放，加強文物和非物質文化遺產保護。推進重點文化產業基地建設，獎勵獲得國際、國內重要獎項的原創文化精品、優秀出版物以及重點題材項目。（教科文處負責）

五、深化財政改革，進一步完善財政體制機制

（十七）逐步完善政府預算體系。科學劃分公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算收支范圍，逐步形成完整的政府預算制度體系。全面編制政府性基金預算。在編制基本養老保險和失業保險基金預算的基礎上，將醫療保險、工傷和生育保險納入政府預算管理，編制社會保險基金預算。（預算處、社保處負責）

（十八）擴大國庫集中支付范圍。健全省級國庫集中支付機制，促進設區市擴大國庫集中支付范圍，推動縣級加快改革。逐步將上級對下級的專項資金納入國庫集中支付。完善國庫集中收繳機制，推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網。加快實施非稅收入收繳管理系統建設，確保依法征管、應收盡收。（國庫處、國庫支付中心、信息中心負責）

（十九）進一步規范政府采購制度。擴大節能、環保、自主創新產品政府采購清單范圍，優先采購清單產品，切實提升我省企業及產品的市場競爭力。推動電子化政府采購，在原3個設區的市、15個縣開展網上投標、評標試點的基礎上，進一步擴大試點范圍，逐步實現政府采購全流程電子化運作。（采購辦負責）

（二十）完善基層政府財力保障機制。建立縣級基本財力保障制度，提升基層財政的公共服務能力。落實“六掛六獎”政策，增強基層財政加快發展的積極性。進一步完善省對下財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，規范專項轉移支付。（預算處負責）

六、推進科學化精細化管理，提升依法理財和科學理財水平

（二十一）狠抓增收節支。大力支持稅務部門依法加強稅收征管，嚴禁越權減免稅。加強與稅務、銀行、國庫等部門的配合，研究分析宏觀稅負和重點稅源，挖掘收入增長潛力。依法加強非稅收入征繳，強化國有土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、海域使用金等國有資源有償使用收入的征收，將35項原按預算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業性收費納入預算管理。嚴格控制黨政機關公用經費，省級行政事業單位的公用經費在2008年年初預算標準基礎上壓縮5%，項目支出原則上按零增長控制，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費不得超過2009年壓縮后的規模。（稅政處、國庫處、綜合處、行政政法處、控辦負責）

（二十二）嚴格預決算管理。推進預算編制與行政事業單位資產管理的有機結合。推動部門預算公開，省級財政已將一級預算單位的部門預算全部報送人大審批，市縣財政也要擴大報送審批的范圍。加快支出進度，增強預算執行的均衡性。省直各單位的待分配資金，除救災應急等特殊支出外，原則上必須在7月底前細化下達。預算已安排的項目支出應當盡快組織實施。繼續清理部門連續結余結轉兩年以上的項目資金，加大統籌使用力度。積極穩妥開展財政支出績效評價，省直各部門都要選擇一個以上專項作為試點，各地也要選取若干項目開展評價。（預算處、行政政法處、教科文處、統評處負責）

（二十三）加強管理基礎。建立財政基礎數據信息庫、項目庫和基本支出標準體系，逐步實現對本級行政事業單位機構、編制、人員、資產、經費類型等數據的動態管理。加強鄉鎮財

政基礎工作和基層建設，切實保障涉農補貼、家電下鄉等政策落到實處。加快建設“金財工程”應用支撐平臺，提升信息化對科學化精細化管理的保障能力。（預算處、行政政法處、教科文處、農業處、經建處、企業處、信息中心負責）

（二十四）強化財政監督。開展積極財政政策、惠民政策落實情況專項檢查。深化黨政機關和事業單位“小金庫”治理工作，推進社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。開展財政收入征收質量檢查，加強對縣（市、區）財政的指導和監管。進一步加強政府債務管理，建立地方政府及其融資平臺公司債務的統計報告制度和風險預警機制。加快注冊會計師、資產評估師行業發展。開展注冊會計師行業黨建工作，設區的市要在第一季度前成立行業黨組織，做到黨的組織和工作覆蓋整個行業。（監督局、預算處、注協、評估中心負責）

七、加強干部隊伍建設，努力提高干部綜合素質

（二十五）加強學習，進一步提升隊伍素質。全省財政干部職工特別是領導干部要學習胡錦濤總書記在1月8日中央政治局集體學習時提出的“全面提高思想政治素質、業務能力、職業道德，做到為國理財、為民服務”的要求，適應科學發展需要，自覺加強學習，推進學習型機關建設。完善中心組和各級黨組織的理論學習制度，不斷解放思想，更新觀念。堅持學以致用，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、服務大局的能力。要勇于實踐，立足加快推進海西建設，找準財政工作與經濟社會發展的結合點，找準財政政策和資金的著力點，為全省經濟社會又好又快發展提供財力保障和政策支持。（機關黨委、人教處、干教中心負責）

（二十六）改進作風，進一步提升服務效能。要做好財稅政策措施的宣傳和落實工作，設身處地為企業和基層著想，滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難，使財政政策措施發揮更大的效應。要深入基層了解情況、查找問題、總結經驗、尋求對策，加強與部門的溝通協調，傾聽意見和建議，幫助部門解決重點工作之急需，提高資金使用效益。要加快機關公文運轉和資金撥付，涉及職能交叉的事項，要多協調、快落實，不斷提高服務效能。（辦公室、各業務處負責）

（二十七）完善機制，進一步調動干部的積極性。要滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，進一步營造有利于干部“人盡其才，才盡其用”和“敢干事、能干事、干成事而又不出事”的良好氛圍。開展多形式、多層次、多類別的干部培訓和鍛煉，提高干部的管理能力、工作能力和應變能力。要堅持有利于科學發展的正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，充分調動干部推動科學發展和科學理財的積極性，使優秀干部能夠脫穎而出，把廣大財政干部職工的智慧和力量集聚到我省財政改革與發展的宏偉事業上來。（人教處負責）（二十八）常抓不懈，進一步加強黨風廉政建設。要強化財政干部勤政廉政意識，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，做到“講黨性、重品行、做表率”。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加快推進以懲防體系為重點的反腐倡廉制度建設。完善財政工作運行規程和內部監督機制，加強對重要環節和關鍵崗位的監督。逐步建立適應新形勢要求的源頭治理腐敗長效機制，將黨風廉政建設貫穿于財政政策法規的制定與執行中，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。加強財政系統行風建設，樹立財政干部的良好形象。繼續開展機關黨建“三級聯創”活動，加強廉政教育和財政文化建設，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。（監察室、機關黨委負責）

第三篇：福建省計劃生育技術服務專項經費管理辦法 - 福建省財政廳

附件：

婦幼健康項目補助資金管理暫行辦法

第一條 為規范省級財政婦幼健康項目補助資金（以下簡稱補助資金）的管理，提高資金使用效益，根據《福建省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第131號）、《福建省人民政府關于改革和完善省以下轉移支付制度的實施意見》（閩政〔2015〕54號）、《福建省人民政府辦公廳關于加強省級財政專項資金管理若干措施的通知》（閩政辦〔2014〕103號）等相關規定，制定本辦法。

第二條 婦幼健康項目補助資金是指省級公共財政預算安排，用于推進我省婦幼健康及醫療衛生事業發展的專項補助資金。

第三條 補助資金實行項目管理，重點引導各地落實《福建省婦女發展綱要（2011～2020年）》和《福建省兒童發展綱要（2011～2020年）》（閩政〔2011〕83號）提出的婦幼衛生工作目標。

第四條 補助資金重點支持以下項目：

（一）實施降低孕產婦、兒童死亡率，減少出生缺陷所采取的干預綜合防治措施；

（二）開展“兩綱”重難點項目，包括提高婦女“兩癌”檢查服務能力，提高婦女兒童保健服務能力，提高產兒科服務能力、提高出生缺陷防治能力等；

（三）婦幼保健機構相關科室規范化建設；

（四）婦幼健康優質服務示范工程建設項目；

（五）委托市縣開展婦幼衛生監測，婦幼衛生信息管理；

（六）根據婦幼健康工作發展需求開展的其他項目。除省委省政府批準外，原則上不安排對市縣的一般性業務費補助。

第五條 省衛生計生委根據全面深化預算管理制度改革的要求，編制項目的中期財政規劃，增強項目預算可持續性，并在此基礎上編制項目預算。補助資金的中期財政規劃和預算方案編制，應按照重要程度對項目進行排序，科學合理地制定預算期內擬開展的項目方案，明確項目內容、申報審批程序、補助標準、預算金額、績效目標及評價標準等內容。中期財政規劃和預算方案由省財政廳綜合平衡后，納入預算草案，按程序審批。

第六條 補助資金預算金額基本確定后，省衛生計生委提出項目資金提前下達方案，并會同省財政廳制定下一項目工作方案，明確各地開展婦幼衛生監測，婦幼衛生信息管理、實施降低孕產婦、兒童死亡率，減少出生缺陷干預綜合防治措施需達到的任務指標以及階段性項目的具體要求，并明確項目補助資金的申報辦法。原則上應在10月底前省級提前細化下達下一組織實施的項目方案和相應的項目補助資金。

第七條 項目申報采取逐級申報、擇優推薦的方式。由各設區市衛生計生部門負責組織本地區項目單位進行申報。申報項目涉及需同級財政安排補助資金的，需經同級財政部 門同意。省屬婦幼醫療衛生機構直接向省衛生計生委申報。

申報單位應對申報材料的真實性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政補助資金。以同一項目申報多項補助資金的，應在申報材料中明確說明已申報的其他補助資金情況。

第八條 省衛生計生委負責對申報材料進行審核，研究提出資金分配方案。對重點項目或者專業性較強的項目，應組織專家成立評審論證小組或者委托有專業資質的社會中介組織進行評估論證。

第九條 省衛生計生委應在項目預算經省人大批準后的30日內，將項目資金分配方案報省財政廳審核。省對下補助資金，在省人大批準預算后的60日內正式下達。市、縣級財政、衛生計生部門在收到上級補助資金后，應與本級項目資金統籌安排使用，按程序將資金及時撥付到項目實施單位，確保工作任務保質保量完成。

第十條 省衛生計生委負責項目的業務指導和管理，會同省財政廳開展項目的績效管理工作，科學設置績效評價體系，合理編制績效目標，有效開展績效評價。績效評價內容應包括項目執行進度、任務完成數量和質量、項目組織管理、資金使用及經濟和社會效益、可持續影響、社會滿意度等。績效評價結果作為中期財政規劃、下一省級財政預算安排、資金分配的重要依據。

第十一條 市、縣級財政部門和衛生計生部門應加強補助資金使用管理，制定符合本地區實際的資金管理辦法，建 立常態化的監督檢查機制，及時發現和整改存在的問題。補助資金原則上應在當年執行完畢，未支出的補助資金按結轉結余資金管理有關規定管理。

補助資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應當按照政府采購有關法律法規及制度執行。

第十二條 省財政廳會同省衛生計生委適時組織或委托第三方專業機構，對資金使用情況進行專項監督檢查。補助資金分配與項目執行進度、績效評價、預算監管和監督檢查結果適當掛鉤。

第十三條

補助資金依法接受財政、審計、監察等部門監督。項目單位、組織或個人在補助資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依法依規追究相應責任。

第十四條 本辦法由省財政廳會同省衛生計生委負責解釋。

第十五條

本辦法自印發之日起施行。以往規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：福建省科學技術廳、福建省財政廳、福建省國稅局、福建省地稅局關

【發布單位】福建省科學技術廳、福建省財政廳、福建省國稅局、福建省地稅局 【發布文號】閩科高〔2008〕20號 【發布日期】2008-08-26 【生效日期】2008-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省科學技術廳、福建省財政廳、福建省國稅局、福建省地稅局關于組織開展2008高

新技術企業認定工作的通知

(閩科高〔2008〕20號)

各設區市科技局、財政局、國稅局、地稅局，福州高新區管委會：

由科技部、財政部、國家稅務總局聯合頒布的《高新技術企業認定管理辦法》(以下簡稱《認定辦法》)及其附件《國家重點支持的高新技術領域》(以下簡稱《重點領域》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）已公布，并開通“高新技術企業認定管理工作網”（以下簡稱管理工作網）。我省高新技術企業認定管理領導小組也已成立。根據全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室的統一布署和安排，我省高新技術企業認定工作將全面開展。現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

在《重點領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在福建省境內（不包括計劃單列市）注冊一年以上的居民企業。

二、申報條件

符合《認定辦法》第十條有關規定。

三、請各設區市科技局認真做好高新技術企業認定申報推薦工作，并通知申報企業按如下程序進行申報：

（一）企業根據《認定辦法》第十條進行自我評價，符合條件的，登錄管理工作網（網址：www.tmdps.cn。

附件：1.專項審計報告要求

2.推薦申報高新技術企業名單匯總表（格式）

福建省科學技術廳福建省財政廳

福建省國稅局 福建省地稅局

二○○八年八月二十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：共青團福建省委福建省教育廳福建省財政廳

共 青 團 福 建 省 委 福

建 省

教 育

廳 福 建 省 財 政 廳 文件 福 建 省 公 務 員 局 福建省人力資源開發辦公室

團閩委聯?2011?1號

關于做好2011年福建省大學生志愿服務

欠發達地區計劃工作的通知

各市、縣（區）團委、教育局、財政局、人事局(公務員局)，省直團工委，各有關高校團委、學生處：

為深入貫徹《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和《中共福建省委關于進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神推動福建跨越發展的若干意見》，以及省委八屆七次、九次、十次全會精神，充分重視高校畢業生就業工作，正確疏導大學生就業壓力，引導高校畢業生在海峽西岸新農村建設中發揮積極作用，進一步在全社會弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，為海峽西岸經濟區建設貢獻力量，團省委、省教育廳、省財政廳、省公務員局（省人力資源開發辦公室）決定，繼續在全省實施“福建省 大學生志愿服務欠發達地區計劃”（以下簡稱“服務欠發達地區計劃”），現將有關事項通知如下。

一、工作內容

按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，2011年“服務欠發達地區計劃”擬從閩籍或在閩普通高校應屆或歷屆未就業的畢業生中，招募300名志愿者到三明、南平、龍巖、寧德享受省財政一般轉移支付和財力相當于一般轉移支付水平的財政困難縣（市、區）的鄉鎮開展為期二年的教育、衛生、農技、扶貧、農村金融、居家養老、青年工作等方面的志愿服務。同時，繼續做好2009年招募的兩年期志愿者和2010年招募的志愿者的管理服務工作和就業服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業。

志愿者應具備以下條件：

1、熱愛祖國，熱愛社會主義，擁護黨的基本路線和方針政策。

2、具備奉獻精神，能切實履行志愿者光榮的職責。

3、具備服務崗位所需的相應的專業知識。

4、符合體檢標準，年齡不超過25周歲（1986年7月1日后出生），研究生學歷放寬至28周歲（1983年7月1日后出生）。

二、政策支持

參加“服務欠發達地區計劃”的志愿者服務期滿后自主擇業，享受如下待遇和保障政策。

1、服務期間，志愿者享受一定的生活補貼（含交通補貼），每人每月1200元，并享受人身意外傷害、住院醫療保險。人身意外傷害保險、住院醫療保險按省項目辦統一確定的保險公司、險種和保額辦理。

2、服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考普通高校碩士研究生，初試總分加10分；在同等條件下招生單位優先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加“服務欠發達地區計劃”的，學校應為其保留學籍至服務期滿。

3、國有企事業單位新增專業技術人員、管理人員時，同等條件下應優先考慮接收服務期滿的“服務欠發達地區計劃”高校畢業生。“服務欠發達地區計劃”高校畢業生服務行將期滿當年起，三年內報考我省的公務員和事業單位工作人員招聘考試，既可按有兩年以上基層工作經驗報考，也可按應屆高校畢業生身份報考。

4、當年服務期行將期滿考核合格和服務期滿考核合格“服務欠發達地區計劃”高校畢業生，報考省、設區市事業單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區）、鄉（鎮）事業單位的，筆試總分加5分。

5、對于服務期滿考核合格并愿意繼續在我省農村基層工作的，在我省鄉（鎮）事業單位編制內新增工作人員時，可免于參加統一招考，由接收單位直接報縣（市、區）人事部門辦理事業單位工作人員聘用相關手續。

6、當年服務期行將期滿考核合格和服務期滿考核合格“服務欠發達地區計劃”高校畢業生，可報考面向我省參加服務基層項目服務期滿考核合格高校畢業生的公務員和事業單位的 專門職位。各級人事部門要根據實際需要，拿出一定比例的專門職位，組織面向“服務欠發達地區計劃”服務期滿考核合格高校畢業生（包括參加“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”含“研究生支教團”等服務基層項目服務期滿的高校畢業生）的事業單位招聘考試。

7、服務期間，由各級人事部門所屬人才服務機構免費提供檔案保管、轉正定級等人事代理服務，并建立期滿“服務欠發達地區計劃”高校畢業生專門人才數據庫，有針對性地提供就業指導和推薦服務，幫助其落實就業單位。

8、服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保等有關政策。從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。開業有貸款需求的，可享受小額擔保貸款相關扶持政策。

9、服務期滿考核合格，被機關事業單位錄(聘)用的或進入國有企業就業的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡。其中：到鄉（鎮）機關和單位駐地在鄉（鎮）的事業單位工作的高校畢業生，直接執行轉正定級工資。被錄用為縣級以上（含縣級）機關公務員，不實行見習期工資，可直接按本單位同等學歷新錄用公務員試用期工資標準確定；被縣級以上（含縣級）事業單位聘用，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定；未明確崗位的，由所在單位根據實際情況確定其工資待遇。在今后晉升中高級專業技術職務時，同等條件下優先評聘。

10、實行家庭經濟困難學生助學貸款國家代償政策。參加“服務欠發達地區計劃”的志愿者，其在校期間的國家助學貸款 本息，由服務縣（市、區）財政按每年2000元代為償還，各高校要根據自身特點，結合實際制定鼓勵和引導畢業生參加“服務欠發達地區計劃”等基層就業項目的具體措施，也可以獎學金等方式支持畢業生參加“服務欠發達地區計劃”和為困難畢業生償還助學貸款。參加大學生志愿服務欠發達地區計劃的畢業生列入學校該畢業生就業率統計。

11、服務期滿，由志愿者服務所在縣（市、區）項目辦和人事部門共同考核并做出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發“福建省高校畢業生服務基層項目證書”，作為志愿者服務經歷和就業、創業的證明，表現特別優秀的可推薦參加各級優秀（杰出）青年志愿者的評比。

三、經費保障

1、服務欠發達地區計劃的大學生志愿者的生活補貼、交通補貼和保險、培訓等費用由省財政專項補助。

2、省財政、設區市財政和縣財政分別撥補一定經費作為各級項目辦工作經費。

3、鼓勵社會各方面對大學生志愿者的工作、學習、生活、就業和創業提供幫助和支持。

四、工作要求

我省今年的就業形勢仍然嚴峻，大中專畢業生的就業壓力仍然突出。實施“服務欠發達地區計劃”意義重大，涉及面廣，政策性強，協調量大。各地各有關部門要增強政治意識、責任意識和大局意識，密切配合、形成合力、精心組織、狠抓落實，以項目運作的方式扎實推進這項工作，采取切實有效的措施，把“服務欠發達地區計劃”的各項要求落到實處。

1、深化認識。服務欠發達地區計劃符合科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，符合青年學生成長成才的規律，符合經濟欠發達地區的急需，有效地服務了大局、服務了社會、服務了青年。它緩解了大學生就業壓力，緩解了欠發達地區人才緊缺狀況，對欠發達地區經濟社會的發展起到積極的作用。要不斷增強責任感和使命感，進一步統一思想，深化認識，切實加強督導，精心組織實施。

2、加強領導。各地各有關部門要進一步加強項目領導機構和項目管理機制的建設，明晰職責、相互支持、加強溝通、緊密合作，保障計劃的順利實施。要進一步加強省、高校、設區市、服務縣項目辦工作，整合社會資源，為“服務欠發達地區計劃”實施工作提供有利條件。

3、廣泛動員。各級項目辦和省內高校要充分利用各類媒體發布志愿者招募信息，確保每一個高校畢業生及時了解；要努力在校園中營造良好輿論氛圍，在大學生中進一步唱響“到欠發達地區去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的時代強音；以“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神感召和動員大學生自覺選擇到基層、到艱苦環境中鍛煉成才，同人民緊密結合、為祖國奉獻青春；要圍繞“老百姓得實惠、志愿者長才干、全社會樹新風”的主題，突出宣揚志愿服務理念，發揮典型引路的作用，形成參加“服務欠發達地區計劃”光榮，投身 基層大有作為的積極導向。

4、按需選拔。要在面向社會公開招募、自愿報名的基礎上，根據“服務欠發達地區計劃”的需求，選拔思想過硬、品學兼優、具有較強奉獻精神的畢業生參加這項計劃。各級項目辦要嚴格按照“服務欠發達地區計劃”2011年實施方案（文件另發）確定的崗位申報和招募選拔程序，認真細致做好各項工作，確保公平有序。要指定專人負責，并認真做好相關資料的備份工作，確保按需招募目標的實現。

5、搞好服務。各服務縣項目辦要為志愿者安排好服務崗位，提供必要的工作和生活條件；積極協調有關部門、有關單位，落實相關保障政策。各級項目辦和各高校項目辦要認真組織志愿者體檢工作，嚴格把關；及時跟蹤了解志愿者的工作、生活等情況，積極給予幫助支持。

6、嚴格管理。要按照《福建省大學生志愿服務欠發達地區計劃志愿者管理辦法》的規定，落實“誰用人、誰受益、誰負責”的原則，明確各級項目辦、服務單位的職責，進一步加強志愿者的管理。在完善組織系統管理的同時，要通過民主選舉志愿者服務隊長、建立志愿者臨時黨團組織、成立志愿者俱樂部等多種形式，加強志愿者的自我管理、自我服務，充分調動志愿者的主觀能動性，引導志愿者之間擴大交流、加強溝通、團結互助、共同提高，努力探索新的志愿者管理模式。各級項目辦要加強志愿者信息數據庫建設，及時準確地掌握志愿者在崗服務和期滿就業情況。

7、鼓勵和引導志愿者扎根基層。各地各有關部門要積極采取有力措施，出臺落實鼓勵志愿者扎根基層的政策。通過整合資源，為志愿者在基層黨政機關、企事業單位就業和自主創業提供切實有效的幫助。

共青團福建省委

福建省教育廳

福建省財政廳

福

建

省

公

務 員 局

福建省人力資源開發辦公室

2011年2月23日

主題詞：扶貧 大學生志愿服務 通知

抄送：團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部，省領導唐國忠同志、洪捷序同志。

共青團福建省委辦公室

2011年2月23日印

（共印150份）