第一篇：協(xié)勤隊(duì)伍管理

協(xié)勤隊(duì)伍管理

為使協(xié)勤隊(duì)伍協(xié)助執(zhí)法職能的充分發(fā)揮，更有效的管理、預(yù)防和遏制各類違法犯罪活動，在狠抓民警隊(duì)伍管理的同時，采取多項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)勤隊(duì)伍管理。為強(qiáng)化對協(xié)勤隊(duì)伍的管理，該所加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，由所長親自兼任協(xié)勤隊(duì)隊(duì)長，教導(dǎo)員兼任指導(dǎo)員，分管副所長兼任副隊(duì)長。同時，提拔2名思想進(jìn)步、工作踏實(shí)，有一定領(lǐng)導(dǎo)能力的分隊(duì)長為隊(duì)長助理，具體負(fù)責(zé)處理協(xié)勤隊(duì)內(nèi)、外部事務(wù)。副隊(duì)長協(xié)助隊(duì)長、指導(dǎo)員主持協(xié)勤隊(duì)的日常工作，2名隊(duì)長助理分別協(xié)助管理隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考核獎懲等工作以及巡邏防范、機(jī)動抓現(xiàn)、流動人口管理等工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，隊(duì)部領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級的工作格局。

年初以來，該所對協(xié)勤隊(duì)伍進(jìn)行教育整頓，調(diào)整部分分隊(duì)、班組長，并對隊(duì)員的工作崗位以自愿報名的形式進(jìn)行交流，還增設(shè)專職的流動人口管理分隊(duì)和機(jī)動分隊(duì)。針對文華小區(qū)流動人口高度聚集且人員復(fù)雜，轄區(qū)刑事發(fā)案始終居高不下的實(shí)際，該所及時調(diào)整協(xié)勤隊(duì)的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對流動人口管理和刑事控案工作。由于工作的日趨繁重，原有的24小時連續(xù)工作制已不能適應(yīng)新形勢的需要。該所根據(jù)崗位特點(diǎn)及時調(diào)整各分隊(duì)的工作時間段，即接處警分隊(duì)實(shí)行24小時工作制；巡防分隊(duì)實(shí)行夜間為主的工作制；機(jī)動分隊(duì)實(shí)行早上提早上班、晚上推遲下班的分兩班交差工作制，流管分隊(duì)實(shí)行以中午、晚上、雙休日等流動人口休息在家的時間段為主的錯時工作制。

針對少部分協(xié)勤隊(duì)員思想狀況復(fù)雜，不珍惜現(xiàn)有工作，有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想傾向，該所及時對隊(duì)員有的放矢地開展思想政治教育，幫助他們解開思想疙瘩，增強(qiáng)他們愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的服務(wù)意識。針對部分隊(duì)員業(yè)務(wù)水平跟不上的現(xiàn)狀，該所定期組織隊(duì)員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對巡邏設(shè)卡、看管押解等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高工作能力，改進(jìn)工作方法。對新招錄的隊(duì)員進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)，以提升協(xié)勤隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對部分隊(duì)員安全意識較差的情況，該所嚴(yán)格隊(duì)伍安全管理，堅決落實(shí)“五條禁令”和警用車輛使用管理等規(guī)定，對隊(duì)員協(xié)助民警接處警、巡邏設(shè)卡、集中清查、現(xiàn)場抓捕等工作中的安全知識和要求進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

針對原有考核側(cè)重結(jié)果忽視過程，導(dǎo)致部分隊(duì)員為完成任務(wù)工作粗糙、不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，該所調(diào)整了考核形式，將執(zhí)勤規(guī)范、遵章守紀(jì)、文明辦事、服務(wù)群眾等項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍，從而達(dá)到既注重結(jié)果考核又注重過程考核的目標(biāo)。為突出世博安保等重點(diǎn)工作，該所相應(yīng)調(diào)整了“指揮棒”作用，適時調(diào)整重點(diǎn)工作和治安突出問題等相關(guān)內(nèi)容的獎懲分值。為加強(qiáng)對隊(duì)員的日常管理，該所采取定期、不定期的督查方式，對值班備勤、內(nèi)務(wù)管理、“五條禁令”等進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并與績效考核掛鉤。

規(guī)范協(xié)勤人員隊(duì)伍管理

為推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高協(xié)勤人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮協(xié)勤人員作用，公安局采取多項(xiàng)措施切實(shí)加強(qiáng)協(xié)勤人員隊(duì)伍教育管理，進(jìn)一步提升協(xié)警隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是嚴(yán)格落實(shí)“一帶一”制度。要求協(xié)勤人員必須在正式民警的帶領(lǐng)下開展工作，杜絕協(xié)勤人員單獨(dú)執(zhí)法。凡協(xié)勤參與執(zhí)勤執(zhí)法，都必須有正式民警帶隊(duì)，加強(qiáng)對協(xié)勤的教育、管理和監(jiān)督，使協(xié)警員舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，并明確規(guī)定協(xié)警發(fā)生違法違紀(jì)問題一并追究帶班民警的責(zé)任。

二是加強(qiáng)協(xié)警培訓(xùn)教育。堅持有針對性地組協(xié)勤人員從群眾工作方法、制作各類卷宗、熟知法律法規(guī)、隊(duì)列隊(duì)形等方面進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高協(xié)勤人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，使協(xié)勤隊(duì)伍整體形象提高。同時通過政治思想教育使其摒棄不良思想，端正工作態(tài)度，促進(jìn)其增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自豪感，充分調(diào)動工作積極性。三是加強(qiáng)督察確保制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，強(qiáng)化對協(xié)勤督察，加強(qiáng)對協(xié)勤的教育、管理和使用。四是進(jìn)一步抓好作風(fēng)教育整頓。在全體協(xié)勤人員中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)意識、自律意識、奉獻(xiàn)意識，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，要求協(xié)警工作上查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)以律已，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，勤奮工作，確保協(xié)勤隊(duì)伍整齊統(tǒng)一，進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)勤隊(duì)伍的規(guī)范化，樹立良好的協(xié)勤隊(duì)伍形象，真正鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。

第二篇：協(xié)勤管理制度

玉溪派出所協(xié)警管理制度

為加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理，規(guī)范協(xié)警行為，確保協(xié)警隊(duì)伍更好發(fā)揮職能作用，避免發(fā)生問題，玉溪派出所結(jié)合工作實(shí)際，制定協(xié)警管理制度如下：

一、儀容儀表及作風(fēng)管理制度：

（一）執(zhí)勤時要注意遵守社會公德，文明執(zhí)勤。

（二）上班時間，留短發(fā)，穿制服和黑色皮鞋（雨天除外）；嚴(yán)禁披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足，不準(zhǔn)警便混穿。

（三）不得違反“五條禁令”各項(xiàng)條款；

1、嚴(yán)禁濫用警械、具或打人、罵人；

2、嚴(yán)禁著協(xié)警服裝在外飲酒；

3、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動車；、4、嚴(yán)禁在工作時間飲酒；

5、嚴(yán)禁參與賭博。

（四）嚴(yán)禁敲詐、勒索、索賄、受賄；嚴(yán)禁違法人員通風(fēng)報信或充當(dāng)保護(hù)傘。

（五）不準(zhǔn)隨意使用手銬等警械、非法限制他人人身自由。

（六）不準(zhǔn)隨意扣押證件及其他物品；嚴(yán)禁非法搜查他人住所。

二、內(nèi)務(wù)管理制度：

（一）要愛護(hù)公共財物，妥善保管好公用物品，嚴(yán)禁損壞或借他人使用。

（二）協(xié)警必須接受值班民警檢查，服從內(nèi)務(wù)安排。

三、交接班制度：

（一)值班協(xié)警要做好交接班工作，下班協(xié)警要向當(dāng)班協(xié)警闡明其當(dāng)班時的情況，及時想接好未完成職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作；

（二）交接班要有記錄，交接雙方協(xié)警要簽字認(rèn)可，隊(duì)長要定期或不定期檢查交接班記錄情況，做到分工明確、責(zé)任到位。

四、贓款、贓物及違禁品收繳登記制度：

（一）協(xié)警必須嚴(yán)格遵守保密制度，不該問的堅決不問，不該看的堅決不看，不該說的堅決不說；

（二)協(xié)警如因工作失誤或者主觀原因造成泄密的要嚴(yán)肅查處；

（三）如發(fā)現(xiàn)協(xié)警有問題必須如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，或?qū)栴}以書面的形式反映。

六、安全制度：

安全制度特指協(xié)警自身安全問題和隊(duì)伍內(nèi)安全管理，協(xié)警一定要安全意識、自我保護(hù)意識和加一理念，在現(xiàn)場處置各類問題時，要提高警惕、確保自身安全并提高處理能力和水平。

第三篇：協(xié)勤人員管理使用暫行規(guī)定

山亭邊防派出所協(xié)勤人員管理使用暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范對協(xié)勤人員的統(tǒng)一管理和使用，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和群防群治工作，保障隊(duì)伍不斷優(yōu)化和廉潔高效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度、紀(jì)律規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱協(xié)勤人員是指各級政府或公安機(jī)關(guān)聘用的，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安和從事專門工作的輔助人員。

第三條 聘用協(xié)勤人員應(yīng)堅持從嚴(yán)控制、從嚴(yán)管理、依法使用的原則。

第二章 上崗條件

第四條 協(xié)勤人員的條件：

1、擁護(hù)黨的路線、方針和政策，堅持四項(xiàng)基本原則；

2、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、熱愛工作、責(zé)任心強(qiáng)，無違法犯罪前科；

3、初中以上文化程度。

4、年齡18至45周歲，有特殊技能的可適當(dāng)放寬年齡。

5、經(jīng)政府部門或公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一培訓(xùn)具備所從事崗位應(yīng)有的技能。第五條 協(xié)勤人員適用的工作和崗位：

（一）交巡（特）警的協(xié)管員；

（二）常住人口、流動人口協(xié)管員；

（三）聯(lián)勤警區(qū)的執(zhí)勤人員；

（四）留置室的看管人員；

（五）窗口單位的窗口工作人員；

（六）派出所夜巡隊(duì)員；

第六條 因工作需要聘用協(xié)勤人員后，由單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可聘用。

第七條第八條 協(xié)警人員上崗前必須進(jìn)行上崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，培訓(xùn)工作由各用人單位和縣局有關(guān)職能部門組織實(shí)施。

第三章 職責(zé)與義務(wù)

第八條 協(xié)勤人員在民警的帶領(lǐng)下，履行下列工作職責(zé)：

（一）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、設(shè)卡守候等治安防范工作；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展防盜、防爆、防火、防治安災(zāi)害事故等防范檢查和宣傳工作；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和制止各類違法犯罪活動；

（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵截、查緝被通緝、追捕的各類嫌疑人員；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)疏導(dǎo)交通；

（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序，參加搶險救災(zāi)活動，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾人身財產(chǎn)安全；

（七）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展對流動人口的登記、發(fā)證等工作；

（八）協(xié)助公安機(jī)關(guān)看管被監(jiān)管人員和被留置人員；

（九）協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成其它社會治安工作。

第九條 協(xié)勤人員發(fā)現(xiàn)刑事案件、治安案件、交通事故和治安災(zāi)害事故，有義務(wù)立即組織保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)；對正在實(shí)施下列行為的人員，應(yīng)當(dāng)將其扭送公安機(jī)關(guān)處理或報告公安機(jī)關(guān)：

（一）聚眾斗毆、持械行兇、傷害他人的；

（二）盜竊、搶劫、搶奪、哄搶、騙取公私財物的；

（三）強(qiáng)奸、調(diào)戲、侮辱、拐賣婦女的；

（四）賭博、賣淫、嫖娼、吸毒和傳播、販賣反動、淫穢物品的；

（五）破壞公共設(shè)施、公共財物的；

（六）實(shí)施其它違法犯罪活動的。

第十條 協(xié)勤人員不是行政刑事執(zhí)法主體，不享有行政刑事執(zhí)法權(quán)。對查獲的贓款、贓物、兇器、違禁品及群眾送交的撿拾物品等，應(yīng)及時上交公安機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)禁挪作他用。

第四章 工作紀(jì)律

第十一條 協(xié)勤人員守則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法辦事；

（二）服從命令、聽從指揮，忠于職守；

（三）文明值勤，禮貌待人，廉潔奉公，遵守紀(jì)律；

（四）不該說的秘密不說，不該知道的秘密不問、不該看的秘密不看、不該記錄的秘密不記錄；

（五）非特殊情況，值勤時應(yīng)按規(guī)定著裝，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 協(xié)勤人員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

（一）散布有損政府形象和國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，參加罷工；

（二）玩忽職守，貽誤工作；

（三）對抗上級決議和命令；

（四）弄虛作假，知情不報，欺騙領(lǐng)導(dǎo)；

（五）泄露國家秘密和警務(wù)工作秘密；

（六）體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員；

（七）非法剝奪、限制他人人身自由；

（八）敲詐勒索或者索取、收受賄賂；

（九）參與色情、吸毒、迷信、賭博等活動；

（十）洶酒和在工作時間飲酒，酒后駕駛機(jī)動車；

（十一）參與與工作有關(guān)的經(jīng)營活動或者受雇于其他個人、組織；

（十二）擅自將公安機(jī)關(guān)的文件、物品資料帶離；

（十三）其他違法違紀(jì)行為。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)交警協(xié)警隊(duì)伍的管理

淺談如何加強(qiáng)交警協(xié)警隊(duì)伍的管理

交通警察網(wǎng)發(fā)布時間：2013年7月16日-巖溫羅

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，機(jī)動車輛、駕駛?cè)恕⒌缆防锍萄该驮鲩L，警力的緊張與日益增大道路交通安全管理工作量矛盾越來越大。雖然科技強(qiáng)警是解決這一矛盾的主要手段之一。但是，在實(shí)際工作中還需要靠大量的人力實(shí)際操作來完成。僅靠現(xiàn)有的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作的需要。協(xié)警作為交通管理的一支重要輔助力量，在協(xié)助交警做好維護(hù)交通安全的工作中發(fā)揮著日趨重要的作用。如何管理好這支協(xié)警隊(duì)伍，使他們在交通管理上協(xié)助交警更好地開展工作，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，已成為交警部門關(guān)注的一個重要課題。本文結(jié)合大隊(duì)實(shí)際工作，談?wù)勔幌录訌?qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前公安交警隊(duì)伍管理現(xiàn)狀。

勐臘縣交通管理戰(zhàn)線長、面廣，交警隊(duì)伍警力不足的現(xiàn)象非常突出難，以形成有效管理。當(dāng)前，大隊(duì)現(xiàn)有警力民警39名（被借調(diào)2名，實(shí)際警力37名），協(xié)警60名，需管控國道、省道、縣鄉(xiāng)道、城市道路等2791多公里，管控工作壓力大，這和公安部有關(guān)規(guī)定每五公里道路一位民警的要求相差很遠(yuǎn)。特別在城區(qū)，由于城區(qū)交通歷史的規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)滯后，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，人力管控難度非常大，需要投入的協(xié)警警力就有36名。勐捧、勐侖、曼莊、關(guān)累基層中隊(duì)及6個內(nèi)設(shè)中隊(duì)，每個中隊(duì)僅有2—5名民警，也需要協(xié)警1—6名不等。如何解決這一矛盾已經(jīng)成為大隊(duì)面臨的主要難題。因此，目前隊(duì)伍在警力不足的情況下就只能靠招聘協(xié)警人員來補(bǔ)充、解決這一難題。雖然協(xié)警沒有執(zhí)法資格，但是他們在民警的帶領(lǐng)下可以協(xié)助民警開展大量的交管工作，減少民警的工作量，使民警從繁重的管理工作中得到緩解，在現(xiàn)有的警力基礎(chǔ)上，增強(qiáng)警務(wù)效能。

二、當(dāng)前協(xié)警隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問題。

勐臘縣公安局交警大隊(duì)的道路交通管理工作，在民警的和協(xié)警人員的共同努力下，取得了很好的成效。而且有的協(xié)警業(yè)務(wù)精通，能勝任一個民警的工作崗位，做出了很大的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了大量優(yōu)秀協(xié)警工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等。雖然協(xié)警隊(duì)伍有了較大的發(fā)展和變化，但相對日趨繁重的交通管理任務(wù)和日益復(fù)雜的交通管理新形勢下，有的部門在警力非常不足的狀況下，存在協(xié)警執(zhí)法、協(xié)警違法的行為，極大影響了交警隊(duì)伍的良好形象。當(dāng)前，我大隊(duì)協(xié)警隊(duì)伍存在以下幾方面的問題：

（一）協(xié)警隊(duì)伍存在思想不穩(wěn)定。協(xié)警是與大隊(duì)簽訂合同的臨時工性質(zhì)工作，工作不穩(wěn)定，加上交通管理工作任務(wù)繁重、休息時間少、待遇少等。因此，在實(shí)際工作中個別協(xié)警很容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象，認(rèn)為自己是臨時工，沒有薪水和職位上升空間，更談不上有奮斗目標(biāo)，只要在工作上能說得過去就行，工作不扎實(shí)，存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法，導(dǎo)致工作做好做壞一個樣，對于工作的開展極為不利，使協(xié)警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力受到削弱，也影響到整個隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（二）個別協(xié)警服務(wù)意識不強(qiáng)。工作中，協(xié)警雖然在工作中能兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。但是個別協(xié)警的思想上認(rèn)為其本身性質(zhì)是臨時工，在政治上、經(jīng)濟(jì)收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，這樣就會造成協(xié)警心理上的不平衡，工作起來就可能不是真正竭盡全力，存在缺乏必要的責(zé)任心、事業(yè)感和敬業(yè)精神。存在全心全意為人民服務(wù)的意識不強(qiáng)，不自覺遵紀(jì)守法，甚至耍特權(quán)，對待群眾的態(tài)度上時常出現(xiàn)“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了和諧警民關(guān)系。

（三）個別協(xié)警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。協(xié)警的招錄沒有統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。原來招聘協(xié)警時主要是靠熟人介紹或者主動上門應(yīng)聘的方式，對年齡、身體條件、文化程度、政治素質(zhì)等方面要求不夠嚴(yán)格，隨意性大，造成協(xié)警隊(duì)伍素質(zhì)不一，參差不齊。進(jìn)入交警隊(duì)伍后，協(xié)警主動自學(xué)的動力少，又缺乏正規(guī)的交通管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識不熟悉，業(yè)務(wù)能力差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，給管理帶來諸多不便，也容易出現(xiàn)各種問題。

（四）收入和付出不成正比。在工作中，大部分協(xié)警能兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，早上7時出門上班，夜間20時才摸黑回來，全力做好轄區(qū)交通管理工作。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活、物價等的上漲，原先一千多元的工資待遇已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在的消費(fèi)生活。在全身心投入工作上與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入不成正比，造成協(xié)警了心理上的不平衡，工作沒有真正做到竭盡全力。因此，工作中抱著混日子的思想，得過且過，能偷懶就偷懶，自我要求不嚴(yán)，缺乏敬業(yè)精神，存在消極應(yīng)付的思想。

（五）個別協(xié)警把警隊(duì)當(dāng)成跳板。對新進(jìn)來的年輕協(xié)警，一般是退伍軍人、剛畢業(yè)的學(xué)生和待業(yè)青年。一進(jìn)來就想把警隊(duì)當(dāng)成一個鍛煉的場所、一個跳板，在警隊(duì)先暫時過渡一下，然后一旦有機(jī)會就會跳槽。警隊(duì)對新來的協(xié)警花大量的時間、精力、財力進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)，對好不容易培養(yǎng)出來的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)精英，能帶動一片協(xié)警做事、能讓領(lǐng)導(dǎo)放心的時候就跳槽離開警隊(duì)另謀出路，造成人才流失，業(yè)務(wù)能手少，極大影響了工作的開展。

（六）個別協(xié)警約束力不高，易影響警隊(duì)形象。個別協(xié)警由于基礎(chǔ)知識差，業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏基本的法律知識，對履行職責(zé)不扎實(shí)。工作方式方法簡單，不注意文明用語，言談舉止態(tài)度粗暴，缺乏自制力，引起群眾反感，容易與群眾出現(xiàn)矛盾激化。在平時上班時自由散漫，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自我約束力不強(qiáng)，出現(xiàn)上班遲到。特別在路面執(zhí)勤、違法受理窗口、辦證大廳等重要崗位，一旦出現(xiàn)以上行為，就嚴(yán)重影響了公安交警的良好形象。

三、加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理的對策和建議。

當(dāng)前，協(xié)警隊(duì)伍在道路交通管理工作中發(fā)揮著非常大的作用，特別是在警力嚴(yán)重不足的情況下更是一種輔助力量，極大的推動了道路交通管理工作的順利開展。針對協(xié)警隊(duì)伍存在的問題，要加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的管理工作，要做好以下方面工作：

（一）抓招錄關(guān)。在招錄協(xié)警前，首先要對政治素質(zhì)、工作能力、年齡、身體條件、文化程度等方面嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，選用政治思想好、責(zé)任性強(qiáng)、肯干敢干的人充實(shí)到協(xié)警隊(duì)伍中。對不符合要求的堅決不予錄入，堅持應(yīng)聘人員一律平等，堅決杜絕人情關(guān)和開后門入選。優(yōu)先錄用退伍軍人、大專院校畢業(yè)生、有實(shí)際應(yīng)用技術(shù)、社會上工作能力強(qiáng)的人員等，采取筆試、能力、面試考試的方式相結(jié)合，達(dá)到符合條件才能錄用。

（二）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)關(guān)。要積極做好協(xié)警的學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作。年初形成計劃，堅持定期開展。集中開展交通安全法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、安全防護(hù)、紀(jì)律作風(fēng)、交通指揮手勢、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等知識。并對協(xié)警隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)等方面考試，對于考試不合格的人員繼續(xù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，直到合格為止方能上崗。對考試仍不合格的協(xié)警不予繼續(xù)聘用，以此促進(jìn)和提高協(xié)警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）抓思想教育關(guān)。經(jīng)常對協(xié)警人員進(jìn)行談心、研判，及時了解、分析、掌握協(xié)警的思想動態(tài)，正確引導(dǎo)協(xié)警不斷向健康向上的方向發(fā)展。積極強(qiáng)化協(xié)警為民服務(wù)意識，樹立工作服務(wù)意識、法律至上、法律面前人人平等的觀念，從群眾滿不滿意、答不答應(yīng)的事情做起，從一點(diǎn)一滴、一言一行抓起，拉近與群眾的距離。民警要引導(dǎo)協(xié)警知道什么事能做，知道什么事不能做，避免協(xié)警隊(duì)伍發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。教育協(xié)警在工作中要堅持理性、平和、文明，以對人民高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，提升人民群眾的安全感和滿意度，樹立協(xié)警隊(duì)伍良好形象。

（四）抓作風(fēng)建設(shè)關(guān)。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，制定協(xié)警隊(duì)伍管理辦法，嚴(yán)格協(xié)警遵守工作紀(jì)律，規(guī)范協(xié)警行為，權(quán)限劃分，明確工作職責(zé)。嚴(yán)禁協(xié)警單獨(dú)上路執(zhí)勤、處理交通違法行為。在執(zhí)勤時做到警容嚴(yán)整、動作規(guī)范、語言文明、依法辦事，逐步培養(yǎng)協(xié)警嚴(yán)明的紀(jì)律性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

（五）抓考核獎懲關(guān)。為促進(jìn)協(xié)警隊(duì)伍的工作積極性，年初要建立健全考核激勵機(jī)制，并抓落實(shí)。每月、季度、半年、一年進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和綜合方面的考核。對協(xié)警實(shí)施量化考核獎懲機(jī)制，把協(xié)警的工作績效以量化、細(xì)化的形式體現(xiàn)出來。同時，對協(xié)警隊(duì)伍中愛崗敬業(yè)、文明規(guī)范執(zhí)勤的典型、工作成績突出的優(yōu)秀協(xié)警，及時進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)協(xié)警的工作熱情。對工作不負(fù)責(zé)、出勤不出力、違反紀(jì)律的堅決予以懲罰、辭退。徹底改變干多干少一個樣的工作狀態(tài)，積極營造公開競爭、相互激勵的管理格局。經(jīng)過采取一系列獎懲機(jī)制的等措施，來提高協(xié)警隊(duì)伍的工作積極性和戰(zhàn)斗力，使協(xié)警隊(duì)伍在道路交通管理工作中發(fā)揮更大的作用。

（六）抓從優(yōu)待警關(guān)。抓好從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警關(guān)，發(fā)動協(xié)警的工作積極性。在隊(duì)伍嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，要在政治、獎勵等方面給予很高的待遇，使廣大協(xié)警感受到大隊(duì)的關(guān)懷和照顧。同時，加強(qiáng)豐富多彩有意義的文體、聯(lián)誼活動等，在緊張的工作中得到放松和享受。要關(guān)愛協(xié)警八小時外生活，要理解、關(guān)心協(xié)警的工作和生活，深入了解協(xié)警日常思想狀況、八小時以外動態(tài)和家庭生活情況。對家中有困難的協(xié)警積極予以幫助，為他們解除后顧之憂，真正做到對協(xié)警從政治上關(guān)心、人格上尊重、精神上鼓勵、工作上愛護(hù)，增強(qiáng)他們的集體歸屬感，讓他們深刻體會到警營大家庭的溫暖，從而全身心地投入到交通管理的建設(shè)和發(fā)展之中。

總之，在當(dāng)前警力不足的情況下，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理工作是解決這一矛盾的重要手段，它對于推動公安交通管理工作的發(fā)展將發(fā)揮出積極的重大作用。

西雙版納州交警支隊(duì) 巖溫羅

第五篇：淺談加強(qiáng)公安協(xié)警員隊(duì)伍管理的意義

淺談加強(qiáng)公安協(xié)警員隊(duì)伍管理的意義

在公安隊(duì)伍里,常年活躍著一群特殊公安協(xié)勤人員.他們和正式警民一樣,風(fēng)里來,雨里去,頂嚴(yán)寒,冒酷署,用青春和汗水為電力安全生產(chǎn)、人民群眾創(chuàng)造和諧和平安社會環(huán)境做出努力，這些特殊的工作崗位人員就是電力公安協(xié)警員。啟用電力公安協(xié)警員是基層公安管理機(jī)關(guān)為解決警力嚴(yán)重不足的實(shí)際情況而采取的補(bǔ)充手段。因此，在當(dāng)前警力嚴(yán)重不足又不可能大規(guī)模擴(kuò)編的現(xiàn)實(shí)情況下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)電力公安協(xié)警員隊(duì)伍的管理，管好、用好這支隊(duì)伍，以充分發(fā)揮他們的工作積極性和戰(zhàn)斗力，提高公安保衛(wèi)工作管理水平，是加強(qiáng)基層一線電力公安隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的問題。

一、抓好協(xié)警員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

在關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)協(xié)警員隊(duì)伍的管理工作中，積極爭取黨委、政府、企業(yè)的支持，由各級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組建和充實(shí)協(xié)警員隊(duì)伍。建立和健全電力公安協(xié)警員工作規(guī)范，明確工作職責(zé)和監(jiān)督管理制度。要從合理設(shè)置基層一線公安機(jī)關(guān)（直屬二分局）的警力配置、管理及指導(dǎo)意見、科學(xué)設(shè)置基層一線公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部崗位、優(yōu)化基層公安民警人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范和加強(qiáng)公安協(xié)警員隊(duì)伍的管理等5個方面充實(shí)一線警力，以扎實(shí)完成基層基礎(chǔ)建設(shè)，以不斷提高公安機(jī)關(guān)工作水平，可持續(xù)性地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，等等。協(xié)警員既是治安管理工作的得力助手，也是公安系統(tǒng)展示文明警風(fēng)警紀(jì)的重要補(bǔ)充，所以加強(qiáng)公安協(xié)警隊(duì)伍的建設(shè)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于降低執(zhí)法成本，減輕國家財政開支、減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

一是協(xié)警的經(jīng)費(fèi)低于警察，公安工作（企業(yè)內(nèi)保）等中的稍加培訓(xùn)就能執(zhí)行的面上工作交由協(xié)警操作，就大大降低了執(zhí)法成本和企業(yè)成本，同時有利于節(jié)約警力編制，減少財政支出和企業(yè)負(fù)擔(dān)等。二是參加協(xié)警工作的實(shí)踐是一種最好的普法、執(zhí)法教育，企業(yè)員工普法教育，有利于提高國民和企員工的法制意識和素質(zhì)，為公安管理工作的順利開展奠定更為堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）有利于緩解警力不足，不斷增添公安隊(duì)伍活力，激活企業(yè)活力。

客觀地講，我國現(xiàn)有的從警人數(shù)、警力配置是由國情決定的，在不可能大幅增加編制的情況下，實(shí)行“輔警制”即招收一定數(shù)量的協(xié)警，從公安機(jī)關(guān)外部解決警力配備上的嚴(yán)重不足，改變現(xiàn)有警力資源結(jié)構(gòu)和分配比例，激活體制改變活力，從而由被動應(yīng)付的局面，將正規(guī)警察的警力集中在更為關(guān)鍵的工作上，不失是一個好的現(xiàn)實(shí)的解決方案。目前世界上發(fā)達(dá)國家警察與人口的平均比例是萬分之三十五，而我國是萬分之十一，警力嚴(yán)重不足。公安協(xié)管員隊(duì)伍正是公安隊(duì)伍的重要輔助力量，充分發(fā)揮公安協(xié)警員在公安管理工作中的積極作用，也是解決當(dāng)前體制改革矛盾好嘗試，做為管好用好這支隊(duì)伍，是解決目前警力不足和維護(hù)良好的社會治安、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境不可或缺的重要安保工作補(bǔ)充。

（三）樹立協(xié)警良好形象是也密切警民、警企關(guān)系的迫切需要和企業(yè)安保工作深化。

一是協(xié)警每天與廣大群眾、企業(yè)員工打招道，其言行舉止從一個側(cè)面體現(xiàn)了公安隊(duì)伍的整體形象，如果全體協(xié)警有較高的素質(zhì)，有良好的精神風(fēng)貌，有融洽的警民、警企關(guān)系，有文明的言行舉止和規(guī)范的執(zhí)法行為，人民群眾、企業(yè)員工就會更加相信我們，依靠我們，更加積極支持配合我們的工作。二是在深化改革開放的今天，隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，在促進(jìn)人的素質(zhì)提高的同時，對個人和公安群體、企業(yè)安保素質(zhì)的優(yōu)化也提出了新的要求，這些職業(yè)特點(diǎn)表現(xiàn)得更加突出，文明與公道、行業(yè)特點(diǎn)等，已成為我們每天工作要面對的問題，建立一支忠誠可靠、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、又有精鉆的專業(yè)技術(shù)的協(xié)警員隊(duì)伍，正是社會和人民群眾、企業(yè)員工對我們公安行為規(guī)范的要求。

二、協(xié)警員隊(duì)伍中存在的主要問題。

在實(shí)際管理工作中，協(xié)警員隊(duì)伍也確實(shí)存在著許多不容忽視的問題，有的問題直接影響到了公安隊(duì)伍的整體形象和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前協(xié)警隊(duì)伍存在的主要問題有：

（一）協(xié)警工作性質(zhì)屬臨時工和企業(yè)員工身份 協(xié)警是基層公安機(jī)關(guān)為彌補(bǔ)警力不足、緩解警力與任務(wù)之間的矛盾而面向社會、企業(yè)招聘的合法人員，不列入公安正式編制，其性質(zhì)是公安治安管理部門聘用的臨時工作人員，主要職責(zé)是協(xié)助正式民警執(zhí)行各種任務(wù)，無權(quán)實(shí)施處罰，沒有獨(dú)立執(zhí)法資格，工資待遇相對較低，端的是“泥飯碗”，工作不具穩(wěn)定性，無保障。

（二）協(xié)警員隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊。

一是文化素質(zhì)編低。協(xié)警員一般以年輕人為主，多數(shù)只具有高中學(xué)歷，還有一部分是部隊(duì)退伍軍人、保衛(wèi)隊(duì)伍，在此之前，絕大多數(shù)人員都沒有接受過公安治安管理方面的知識和教育。多數(shù)情況下，招收協(xié)警員時只是進(jìn)行簡單培訓(xùn)，也僅局限于隊(duì)列聯(lián)系和簡單業(yè)務(wù)訓(xùn)練。缺乏正規(guī)化系統(tǒng)化的培訓(xùn)，有的就沒有經(jīng)過培訓(xùn)，進(jìn)來以后跟著學(xué)，摸索著練。這樣，對許多情況職能通過其他人員的講解了解和掌握，極易受到錯誤思想的控制。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

1、缺乏基本的法律知識，一些協(xié)警員對自己的職責(zé)、專業(yè)知識應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)、專業(yè)枝術(shù)等知識一知半解，有的甚至一問三不知；

2、紀(jì)律觀念相對淡薄，“特權(quán)”思想重，一些協(xié)警員在工作中不會也不愿做群眾、企業(yè)員工工作，以管人者自居，工作方法簡單，不注意文明用語，對群眾態(tài)度粗暴，耍特權(quán)抖威風(fēng)，引起群眾反感；

3、主人公意識不強(qiáng)，缺乏工作積極性，一些協(xié)警員工作上不主動，安于現(xiàn)狀，工作拖沓，作風(fēng)散漫，出工不出力，該管的不去管；

4、自卑心理作怪，一些協(xié)警員認(rèn)為自己是企業(yè)員工和臨時工，工作中縮手縮腳，沒有充分發(fā)揮協(xié)警員的作用。

（三）把基層一線單位當(dāng)成一個跳板。有一些人當(dāng)協(xié)警員還有一種想法，就是把這里當(dāng)成一種跳板，在這里先暫時過渡一下，一時有機(jī)會就會跳槽。很多協(xié)警員不能從事執(zhí)法活動，而是從事技術(shù)性工作，在一定程度上是一些業(yè)務(wù)能手，如果時機(jī)成熟，很可能就會離開這里另謀出路。長此下去就會造成人才流失，不利于工作的開展。

三、對加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理的應(yīng)對措施。

為了實(shí)現(xiàn)對這支隊(duì)伍的科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范化管理，保證各項(xiàng)公安治安管理工作任務(wù)的完成，進(jìn)一步規(guī)范公安管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法服務(wù)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)好整個公安隊(duì)伍的整體形象，充分發(fā)揮其職能作用，保障廣大協(xié)警的合法權(quán)益，推動整個公安管理工作的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)把握“四個關(guān)口”。

（一）嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。

招聘協(xié)警員應(yīng)公開向社會招聘，也可以從退伍軍人或警校畢業(yè)生中或企業(yè)保衛(wèi)部門招聘，以利于挑選素質(zhì)較好，并有志于公安管理工作的協(xié)警員，杜絕那種靠熟人、關(guān)系介紹進(jìn)來的方法。通過公開招聘、統(tǒng)一考試、政審、體檢等環(huán)節(jié)，對應(yīng)聘人員進(jìn)行篩選，對合格者進(jìn)行試用后再正式聘用。

（二）嚴(yán)把教育觀。

當(dāng)前，要以創(chuàng)建優(yōu)秀“基層公安隊(duì)伍”活動為載體，大力加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，定期組織協(xié)警隊(duì)員開展政治理論，規(guī)章制度和保密制度的學(xué)習(xí)。開展為何當(dāng)協(xié)警、怎樣當(dāng)好協(xié)警等的大討論，并按照規(guī)定對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行階段考核，考核成績記入個人檔案，作為個人績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，兌現(xiàn)獎懲，以調(diào)動公安協(xié)警員的練兵積極性。再次，注重運(yùn)用典型案例進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的具體的紀(jì)律教育。包括協(xié)助執(zhí)勤時的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等等。紀(jì)律觀念在協(xié)警隊(duì)伍整個素質(zhì)構(gòu)成中處于十分重要的地位，一個協(xié)警員如果有了嚴(yán)明的紀(jì)律觀念，就能堅決貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和本單位所給予的方針、政策和工作任務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，規(guī)范自己的言行。相反，如果紀(jì)律觀念淡薄，輕則喪失戰(zhàn)斗力，重則可能違法違紀(jì)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，加強(qiáng)對協(xié)警的紀(jì)律觀念教育尤為重要。要采取一些防范措施及時提醒協(xié)警注意防止和糾正自身的錯誤，做到警鐘長鳴，增強(qiáng)協(xié)警的免疫力，使他們少犯錯誤或不犯錯誤；使廣大協(xié)警員從典型案例部析中受到震動和警戒，吸取教訓(xùn)，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

（三）嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。

一是要強(qiáng)化法制培訓(xùn)，與正式公安民警相比，公安協(xié)警的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平較低，要有計劃、有針對性的開辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，使學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化。要緊緊抓住當(dāng)前“大練兵”活動這一有利時機(jī)，讓公安協(xié)警員與正式民警同練兵、同考核，加強(qiáng)對法律知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的法制意識，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，提高他們適應(yīng)工作的能力和水平，確保更好地完成好各項(xiàng)工作。同時，注重提高協(xié)警的政策法制觀念。只有熟悉法律，懂得如何正確運(yùn)用法律，才能做到如何配合公安嚴(yán)格執(zhí)法。通過練兵，使公安協(xié)警的整體素質(zhì)和適應(yīng)工作的能力有明顯提高；二是在努力提高協(xié)警員隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，把主要精力放在改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的勤務(wù)建設(shè)上，科學(xué)合理地安排好他們的日常勤務(wù)。通過學(xué)習(xí)和經(jīng)常性的勤務(wù)實(shí)踐，使他們自覺克服從警前的一些模糊認(rèn)識，進(jìn)一步端正協(xié)警人員的思想動機(jī)，明確當(dāng)好協(xié)警的責(zé)任和使命。

（四）嚴(yán)把制度關(guān)。

完善管理制度，堅持嚴(yán)優(yōu)并用原則。一是要從制度上約束他們。二分局專門制定了《協(xié)警員隊(duì)伍管理規(guī)定》、《協(xié)警員管理考核辦法》在禁止協(xié)警員單獨(dú)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)勤形象、遵守工作紀(jì)律、參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面制定了具體規(guī)章制度，要求協(xié)警員嚴(yán)格遵照執(zhí)行，分局還與每名協(xié)警員簽定了無違規(guī)違法行為責(zé)任書；二是要從家庭關(guān)懷、人格尊重、工作保障等到方面，充分調(diào)動公安協(xié)警員的工作積極性，關(guān)心他們的工作和生活，保護(hù)其合法權(quán)益，對妨礙公安協(xié)警員開展工作，甚至傷害公安的協(xié)警員的違法行為，要及時查處。

總而言之，要加強(qiáng)協(xié)警員隊(duì)伍的建設(shè)，就要全面、系統(tǒng)、深入地了解協(xié)警員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，就要不斷加強(qiáng)公安協(xié)警員在崗位職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、執(zhí)勤禮儀和群眾工作、企業(yè)專業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷提高其思想和業(yè)務(wù)工作水平，讓他們和民警及企業(yè)員工共同打造平安、和諧、安全、暢通的社會治安環(huán)境。只有這樣，才能把協(xié)警員隊(duì)伍管理好、使用好，才能充分發(fā)揮他們的作用，更好的為電力企業(yè)安全生產(chǎn)服好務(wù)。