第一篇：協(xié)警隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)管理

協(xié)警隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)管理

摘要；協(xié)警是推進(jìn)我國社會化進(jìn)程和社會化進(jìn)步的一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，如何提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展觀念和建設(shè)管理，克服不足，與時俱進(jìn)是協(xié)警隊(duì)伍所面臨的問題。

關(guān)鍵詞； 協(xié)警

隊(duì)伍現(xiàn)狀

隊(duì)伍管理

一 協(xié)警的由來，歷史成因

協(xié)警是“輔助”警力，屬于專業(yè)的群防群治隊(duì)伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)。在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上，雖然協(xié)警隊(duì)伍屬于財政補(bǔ)助性事業(yè)單位，但它不是一級授權(quán)聯(lián)防隊(duì)。協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時，只能由在編民警完成，協(xié)警僅起輔助作用。從法理上講，協(xié)警擁有的只是權(quán)利而非權(quán)力，此權(quán)利與一般公民所享有的沒有差別。在執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上，協(xié)警制度并沒有突破聯(lián)防隊(duì)（工糾隊(duì)）的規(guī)定。

協(xié)警的歷史成因是在公安機(jī)關(guān)工作的一種無法界定具體身份的人員。說無法界定身份是有歷史原因的。84年左右，全國公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)時的形勢展開了聲勢浩大的“嚴(yán)打”斗爭，隨著“嚴(yán)打”的開展，凸現(xiàn)了警力不足的矛盾，于是產(chǎn)生了“聯(lián)防隊(duì)”，產(chǎn)生了“聯(lián)防隊(duì)員”——今天的“協(xié)警”。之后，逐步將這支隊(duì)伍應(yīng)用到各項(xiàng)國家政策、法律、地方條例、法規(guī)的執(zhí)行貫徹中去。這支隊(duì)伍的工作在群眾中甚至產(chǎn)生了“催糧催款，刮宮流產(chǎn)”等順口溜。這充分說明這支隊(duì)伍是政府機(jī)器中不可缺少的一個齒輪。到1987年左右，這支隊(duì)伍絕大多數(shù)人經(jīng)考試，錄用為“合同制民警”，1999年、2000年左右解聘了這支隊(duì)伍，又恢復(fù)成“聯(lián)防隊(duì)員”，到2002年，又轉(zhuǎn)換了一個稱謂“協(xié)警”。今天的“協(xié)警”是由歷史演變產(chǎn)生的“協(xié)警”。

二 協(xié)警的工作性質(zhì)和待遇

1、工作性質(zhì)是違法的。這支隊(duì)伍是沒有執(zhí)法權(quán)的，但是十幾二十年來由這支隊(duì)伍當(dāng)中的人承辦的案件不計(jì)其數(shù)。這是最大的違法！

2、工作時間是違法的。這支隊(duì)伍加班加點(diǎn)，不享受法定的休息日，并且沒有足額的補(bǔ)助。

3、工資待遇是違法的。這支隊(duì)伍絕大部分人，多年來，沒達(dá)到最起碼的工資標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在更有甚者，都不夠我們地方最低生活保障線。

4、卡定的責(zé)任是違法的。這支隊(duì)伍不是公安，但是要和公安一樣遵守規(guī)章制度，許多不適用這支隊(duì)伍的規(guī)章制度也要這支隊(duì)伍全盤接受，無條件執(zhí)行。

5、享受不到福利待遇是違法的。就算退一萬步講，“協(xié)警”屬政府序列，“政府不用給臨時工交養(yǎng)老保險等社會福利”？我們國家的法律可能沒有明確界定，但高院的司法解釋好像界定的非常明白！我們連續(xù)在同一個崗位上工作了十幾二十年，這屬于什么性質(zhì)的“臨時工”？現(xiàn)在這批人連進(jìn)城的“農(nóng)民工”的待遇都不如！

6公安現(xiàn)在不承認(rèn)這支隊(duì)伍，政府現(xiàn)在要甩掉這個“包袱”。但是，公安上級一來檢查，這支隊(duì)伍就是“協(xié)警”，屬公安序列！綜合治理一來檢查，這支隊(duì)伍就屬于政府的群防群治組織——社區(qū)保安隊(duì)，屬政府序列！“群防群治組織”是必須按照八小時工作制，實(shí)行一日勤務(wù)制度，得辦案，得開展戶藉服務(wù)？“協(xié)警”就是光給警察跑腿打雜，甚至替警察執(zhí)法辦案、開展業(yè)務(wù)工作，但是公安不用開工資，卻有一大堆工作任務(wù)、規(guī)章制度來管理、要求的一支隊(duì)伍？

三 協(xié)警隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的原因

近年來，協(xié)警隊(duì)伍在建設(shè)和管理方面做了一些努力，也取得了一些成績，但與現(xiàn)實(shí)工作要求還很不夠。公安民警在政治上同等對待，在生活上一樣關(guān)心，在思想上一樣重視，在工資待遇上普遍較低，工作辛苦，體制不順，保障不足，協(xié)警隊(duì)伍存在凝聚力不強(qiáng)，人員不穩(wěn)定，工作不規(guī)范，活力不夠等問題 1 協(xié)警流失率過高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

協(xié)警流失率過高時當(dāng)前協(xié)警隊(duì)伍普遍存在的現(xiàn)象，也是長期以來一直困擾我們協(xié)警隊(duì)伍管理的一個最頭疼的問題。協(xié)警人員的不斷流失，形成了招收，流失，在招收，在流失的惡性循環(huán)，隊(duì)伍長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，協(xié)警田園的培訓(xùn)疲與應(yīng)付，隊(duì)伍整體素質(zhì)提高不快。所以，流失率過高已成為影響隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要的因素。工作積極性不高，思想不穩(wěn)定

目前協(xié)警人員大多來自經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，過低的生活收入，促使大量剩余勞動力涌向城市尋找淘金的樂土。可以說，市場經(jīng)濟(jì)這只看不見的收促使他們加入?yún)f(xié)警隊(duì)伍。分析這些人員加入?yún)f(xié)警隊(duì)伍的初衷，他們也許想法會很多，向往警察職業(yè)，想換種生活方式。但是投身協(xié)警隊(duì)伍后，又覺的工作非常辛苦，又要加班，又要受人指責(zé)，又和親人團(tuán)聚時間少，工資待遇的不高，感覺付出和實(shí)際所得到的報酬不成正比，心里明顯失衡，這是影響協(xié)警人員工作積極行得關(guān)鍵所在。而且，協(xié)警人員工作轉(zhuǎn)正的機(jī)會越來越少，基本上是不可能，更加使協(xié)警隊(duì)伍的思想穩(wěn)定性和工作積極性受到影響。管理制度不健全，正規(guī)劃程度不高

公安機(jī)關(guān)管理公安隊(duì)伍有比較完善健全的管理制度，協(xié)警作為公安隊(duì)伍的一種力量，其教育管理工作沒有引起公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的重視，更沒有完善的管理制度。協(xié)警隊(duì)伍種類復(fù)雜，裝備不規(guī)范，隊(duì)伍的正規(guī)化程度還很低 4 思想教育跟不上

協(xié)警人員的年齡普遍較年輕，而且有一大部分是剛剛走出校門的學(xué)生，思想單純，有利于進(jìn)行教育管理，思想不成熟，性格活躍和浮躁，思想教育工作會脫離實(shí)際。要善于講大道理和關(guān)心愛護(hù)，善于獎罰，善于引導(dǎo)，不能只會套條條框框。一些領(lǐng)導(dǎo)本身素質(zhì)不高，工作態(tài)度惡劣，粗暴管理，這就會使導(dǎo)致協(xié)警人員工作消極，紀(jì)律松散，形象不佳。

四

加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的措施 1 解放思想，科學(xué)定位

要進(jìn)一步的加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的思想工作，進(jìn)行科學(xué)的定位，嚴(yán)格的訓(xùn)練，建立一支規(guī)范，有素質(zhì)，有戰(zhàn)斗力的協(xié)警隊(duì)伍。參照公安民警進(jìn)行管理，從事非執(zhí)行性質(zhì)的公安工作

建立健全的組織機(jī)構(gòu)

協(xié)警隊(duì)伍中得黨員可以作為領(lǐng)導(dǎo)，幫助民警管理好協(xié)警人員。要研究建立協(xié)警隊(duì)伍的黨團(tuán)工會組織，發(fā)展協(xié)警隊(duì)伍中黨員的力量，開展豐富的業(yè)余生活，加強(qiáng)工會組織的建設(shè)，不斷提高協(xié)警隊(duì)伍的福利待遇，切實(shí)保護(hù)協(xié)警人員的合法權(quán)益。建立完善的隊(duì)伍管理制度

建立完善的管理制度。是協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)步入正規(guī)劃軌道。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會治安形勢將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)也不可能在短時間大幅度的增加警力，協(xié)警隊(duì)伍的發(fā)展壯大相當(dāng)快，人員已超過公安民警。如何建立完善協(xié)警隊(duì)伍管理制度，使協(xié)警隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。爭取政府支持

協(xié)警隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障來源于政府，同時，社會目前就業(yè)形勢，大幅度提高協(xié)警隊(duì)伍福利待遇是不大現(xiàn)實(shí)，但努力爭取各級政府支持，采取多種措施，進(jìn)一不提高協(xié)警隊(duì)伍待遇還是有空間，如果待遇上不去，隊(duì)伍就難以穩(wěn)定，協(xié)警人員的工作積極性就無法調(diào)動，各方面工作就會受到影響。組織開展多種形式的文體活動

組織開展文體活動，活躍協(xié)警人員的業(yè)余生活是隊(duì)伍教育管理工作的主要部分。協(xié)警的工作比較單調(diào)枯燥，待遇不高，對協(xié)警人員的生活壓力很大。如果只是一味地要求工作，業(yè)余生活就是訓(xùn)練和開會，那么長時間會使產(chǎn)生厭倦心理。所以適當(dāng)開展文體活動，調(diào)頭協(xié)警人員的工作積極性和凝聚力都有重要的意義 堅(jiān)持思想教育不放松，愛崗敬業(yè)觀念

目前協(xié)警人員中存在著思想放松，必須有針對性，多渠道，堅(jiān)持不懈地開展思想政治教育，使協(xié)警人員懂各行各業(yè)都是社會主義建設(shè)事業(yè)的組成部分，只是分工不同，沒有高低貴賤之分。通過教育，激發(fā)協(xié)警人員熱愛本職工作，本職崗位的情感，使協(xié)警人員在思想上做到愛崗敬業(yè)，干一行愛已行，在工作作風(fēng)上，做到艱苦奮斗，在職業(yè)紀(jì)律上，做到服從組織。

立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，理順體制，嚴(yán)格管理協(xié)警隊(duì)伍加強(qiáng)機(jī)制，不斷提高協(xié)警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如何加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍應(yīng)該作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，必須立即重視解決。社會要求提高協(xié)警的素質(zhì)，也不是喊喊口號就可以實(shí)現(xiàn)的，古話說的好：衣食足而知廉恥。只有生活有了保障以后，我們才會明白自己的價值，也才會有更加優(yōu)秀的人加入到協(xié)警這個光榮的行業(yè)當(dāng)中來，也才能讓我們的社會更多一些安全和溫暖。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)交警協(xié)警隊(duì)伍的管理

淺談如何加強(qiáng)交警協(xié)警隊(duì)伍的管理

交通警察網(wǎng)發(fā)布時間：2013年7月16日-巖溫羅

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，機(jī)動車輛、駕駛?cè)恕⒌缆防锍萄该驮鲩L，警力的緊張與日益增大道路交通安全管理工作量矛盾越來越大。雖然科技強(qiáng)警是解決這一矛盾的主要手段之一。但是，在實(shí)際工作中還需要靠大量的人力實(shí)際操作來完成。僅靠現(xiàn)有的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作的需要。協(xié)警作為交通管理的一支重要輔助力量，在協(xié)助交警做好維護(hù)交通安全的工作中發(fā)揮著日趨重要的作用。如何管理好這支協(xié)警隊(duì)伍，使他們在交通管理上協(xié)助交警更好地開展工作，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，已成為交警部門關(guān)注的一個重要課題。本文結(jié)合大隊(duì)實(shí)際工作，談?wù)勔幌录訌?qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前公安交警隊(duì)伍管理現(xiàn)狀。

勐臘縣交通管理戰(zhàn)線長、面廣，交警隊(duì)伍警力不足的現(xiàn)象非常突出難，以形成有效管理。當(dāng)前，大隊(duì)現(xiàn)有警力民警39名（被借調(diào)2名，實(shí)際警力37名），協(xié)警60名，需管控國道、省道、縣鄉(xiāng)道、城市道路等2791多公里，管控工作壓力大，這和公安部有關(guān)規(guī)定每五公里道路一位民警的要求相差很遠(yuǎn)。特別在城區(qū)，由于城區(qū)交通歷史的規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)滯后，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，人力管控難度非常大，需要投入的協(xié)警警力就有36名。勐捧、勐侖、曼莊、關(guān)累基層中隊(duì)及6個內(nèi)設(shè)中隊(duì)，每個中隊(duì)僅有2—5名民警，也需要協(xié)警1—6名不等。如何解決這一矛盾已經(jīng)成為大隊(duì)面臨的主要難題。因此，目前隊(duì)伍在警力不足的情況下就只能靠招聘協(xié)警人員來補(bǔ)充、解決這一難題。雖然協(xié)警沒有執(zhí)法資格，但是他們在民警的帶領(lǐng)下可以協(xié)助民警開展大量的交管工作，減少民警的工作量，使民警從繁重的管理工作中得到緩解，在現(xiàn)有的警力基礎(chǔ)上，增強(qiáng)警務(wù)效能。

二、當(dāng)前協(xié)警隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問題。

勐臘縣公安局交警大隊(duì)的道路交通管理工作，在民警的和協(xié)警人員的共同努力下，取得了很好的成效。而且有的協(xié)警業(yè)務(wù)精通，能勝任一個民警的工作崗位，做出了很大的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了大量優(yōu)秀協(xié)警工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等。雖然協(xié)警隊(duì)伍有了較大的發(fā)展和變化，但相對日趨繁重的交通管理任務(wù)和日益復(fù)雜的交通管理新形勢下，有的部門在警力非常不足的狀況下，存在協(xié)警執(zhí)法、協(xié)警違法的行為，極大影響了交警隊(duì)伍的良好形象。當(dāng)前，我大隊(duì)協(xié)警隊(duì)伍存在以下幾方面的問題：

（一）協(xié)警隊(duì)伍存在思想不穩(wěn)定。協(xié)警是與大隊(duì)簽訂合同的臨時工性質(zhì)工作，工作不穩(wěn)定，加上交通管理工作任務(wù)繁重、休息時間少、待遇少等。因此，在實(shí)際工作中個別協(xié)警很容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象，認(rèn)為自己是臨時工，沒有薪水和職位上升空間，更談不上有奮斗目標(biāo)，只要在工作上能說得過去就行，工作不扎實(shí)，存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法，導(dǎo)致工作做好做壞一個樣，對于工作的開展極為不利，使協(xié)警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力受到削弱，也影響到整個隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（二）個別協(xié)警服務(wù)意識不強(qiáng)。工作中，協(xié)警雖然在工作中能兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。但是個別協(xié)警的思想上認(rèn)為其本身性質(zhì)是臨時工，在政治上、經(jīng)濟(jì)收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，這樣就會造成協(xié)警心理上的不平衡，工作起來就可能不是真正竭盡全力，存在缺乏必要的責(zé)任心、事業(yè)感和敬業(yè)精神。存在全心全意為人民服務(wù)的意識不強(qiáng)，不自覺遵紀(jì)守法，甚至耍特權(quán)，對待群眾的態(tài)度上時常出現(xiàn)“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了和諧警民關(guān)系。

（三）個別協(xié)警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。協(xié)警的招錄沒有統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。原來招聘協(xié)警時主要是靠熟人介紹或者主動上門應(yīng)聘的方式，對年齡、身體條件、文化程度、政治素質(zhì)等方面要求不夠嚴(yán)格，隨意性大，造成協(xié)警隊(duì)伍素質(zhì)不一，參差不齊。進(jìn)入交警隊(duì)伍后，協(xié)警主動自學(xué)的動力少，又缺乏正規(guī)的交通管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識不熟悉，業(yè)務(wù)能力差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，給管理帶來諸多不便，也容易出現(xiàn)各種問題。

（四）收入和付出不成正比。在工作中，大部分協(xié)警能兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，早上7時出門上班，夜間20時才摸黑回來，全力做好轄區(qū)交通管理工作。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活、物價等的上漲，原先一千多元的工資待遇已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在的消費(fèi)生活。在全身心投入工作上與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入不成正比，造成協(xié)警了心理上的不平衡，工作沒有真正做到竭盡全力。因此，工作中抱著混日子的思想，得過且過，能偷懶就偷懶，自我要求不嚴(yán)，缺乏敬業(yè)精神，存在消極應(yīng)付的思想。

（五）個別協(xié)警把警隊(duì)當(dāng)成跳板。對新進(jìn)來的年輕協(xié)警，一般是退伍軍人、剛畢業(yè)的學(xué)生和待業(yè)青年。一進(jìn)來就想把警隊(duì)當(dāng)成一個鍛煉的場所、一個跳板，在警隊(duì)先暫時過渡一下，然后一旦有機(jī)會就會跳槽。警隊(duì)對新來的協(xié)警花大量的時間、精力、財力進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)，對好不容易培養(yǎng)出來的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)精英，能帶動一片協(xié)警做事、能讓領(lǐng)導(dǎo)放心的時候就跳槽離開警隊(duì)另謀出路，造成人才流失，業(yè)務(wù)能手少，極大影響了工作的開展。

（六）個別協(xié)警約束力不高，易影響警隊(duì)形象。個別協(xié)警由于基礎(chǔ)知識差，業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏基本的法律知識，對履行職責(zé)不扎實(shí)。工作方式方法簡單，不注意文明用語，言談舉止態(tài)度粗暴，缺乏自制力，引起群眾反感，容易與群眾出現(xiàn)矛盾激化。在平時上班時自由散漫，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自我約束力不強(qiáng)，出現(xiàn)上班遲到。特別在路面執(zhí)勤、違法受理窗口、辦證大廳等重要崗位，一旦出現(xiàn)以上行為，就嚴(yán)重影響了公安交警的良好形象。

三、加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理的對策和建議。

當(dāng)前，協(xié)警隊(duì)伍在道路交通管理工作中發(fā)揮著非常大的作用，特別是在警力嚴(yán)重不足的情況下更是一種輔助力量，極大的推動了道路交通管理工作的順利開展。針對協(xié)警隊(duì)伍存在的問題，要加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的管理工作，要做好以下方面工作：

（一）抓招錄關(guān)。在招錄協(xié)警前，首先要對政治素質(zhì)、工作能力、年齡、身體條件、文化程度等方面嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，選用政治思想好、責(zé)任性強(qiáng)、肯干敢干的人充實(shí)到協(xié)警隊(duì)伍中。對不符合要求的堅(jiān)決不予錄入，堅(jiān)持應(yīng)聘人員一律平等，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)和開后門入選。優(yōu)先錄用退伍軍人、大專院校畢業(yè)生、有實(shí)際應(yīng)用技術(shù)、社會上工作能力強(qiáng)的人員等，采取筆試、能力、面試考試的方式相結(jié)合，達(dá)到符合條件才能錄用。

（二）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)關(guān)。要積極做好協(xié)警的學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作。年初形成計(jì)劃，堅(jiān)持定期開展。集中開展交通安全法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、安全防護(hù)、紀(jì)律作風(fēng)、交通指揮手勢、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等知識。并對協(xié)警隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)等方面考試，對于考試不合格的人員繼續(xù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，直到合格為止方能上崗。對考試仍不合格的協(xié)警不予繼續(xù)聘用，以此促進(jìn)和提高協(xié)警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）抓思想教育關(guān)。經(jīng)常對協(xié)警人員進(jìn)行談心、研判，及時了解、分析、掌握協(xié)警的思想動態(tài)，正確引導(dǎo)協(xié)警不斷向健康向上的方向發(fā)展。積極強(qiáng)化協(xié)警為民服務(wù)意識，樹立工作服務(wù)意識、法律至上、法律面前人人平等的觀念，從群眾滿不滿意、答不答應(yīng)的事情做起，從一點(diǎn)一滴、一言一行抓起，拉近與群眾的距離。民警要引導(dǎo)協(xié)警知道什么事能做，知道什么事不能做，避免協(xié)警隊(duì)伍發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。教育協(xié)警在工作中要堅(jiān)持理性、平和、文明，以對人民高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，提升人民群眾的安全感和滿意度，樹立協(xié)警隊(duì)伍良好形象。

（四）抓作風(fēng)建設(shè)關(guān)。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，制定協(xié)警隊(duì)伍管理辦法，嚴(yán)格協(xié)警遵守工作紀(jì)律，規(guī)范協(xié)警行為，權(quán)限劃分，明確工作職責(zé)。嚴(yán)禁協(xié)警單獨(dú)上路執(zhí)勤、處理交通違法行為。在執(zhí)勤時做到警容嚴(yán)整、動作規(guī)范、語言文明、依法辦事，逐步培養(yǎng)協(xié)警嚴(yán)明的紀(jì)律性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

（五）抓考核獎懲關(guān)。為促進(jìn)協(xié)警隊(duì)伍的工作積極性，年初要建立健全考核激勵機(jī)制，并抓落實(shí)。每月、季度、半年、一年進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和綜合方面的考核。對協(xié)警實(shí)施量化考核獎懲機(jī)制，把協(xié)警的工作績效以量化、細(xì)化的形式體現(xiàn)出來。同時，對協(xié)警隊(duì)伍中愛崗敬業(yè)、文明規(guī)范執(zhí)勤的典型、工作成績突出的優(yōu)秀協(xié)警，及時進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)協(xié)警的工作熱情。對工作不負(fù)責(zé)、出勤不出力、違反紀(jì)律的堅(jiān)決予以懲罰、辭退。徹底改變干多干少一個樣的工作狀態(tài)，積極營造公開競爭、相互激勵的管理格局。經(jīng)過采取一系列獎懲機(jī)制的等措施，來提高協(xié)警隊(duì)伍的工作積極性和戰(zhàn)斗力，使協(xié)警隊(duì)伍在道路交通管理工作中發(fā)揮更大的作用。

（六）抓從優(yōu)待警關(guān)。抓好從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警關(guān)，發(fā)動協(xié)警的工作積極性。在隊(duì)伍嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，要在政治、獎勵等方面給予很高的待遇，使廣大協(xié)警感受到大隊(duì)的關(guān)懷和照顧。同時，加強(qiáng)豐富多彩有意義的文體、聯(lián)誼活動等，在緊張的工作中得到放松和享受。要關(guān)愛協(xié)警八小時外生活，要理解、關(guān)心協(xié)警的工作和生活，深入了解協(xié)警日常思想狀況、八小時以外動態(tài)和家庭生活情況。對家中有困難的協(xié)警積極予以幫助，為他們解除后顧之憂，真正做到對協(xié)警從政治上關(guān)心、人格上尊重、精神上鼓勵、工作上愛護(hù)，增強(qiáng)他們的集體歸屬感，讓他們深刻體會到警營大家庭的溫暖，從而全身心地投入到交通管理的建設(shè)和發(fā)展之中。

總之，在當(dāng)前警力不足的情況下，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理工作是解決這一矛盾的重要手段，它對于推動公安交通管理工作的發(fā)展將發(fā)揮出積極的重大作用。

西雙版納州交警支隊(duì) 巖溫羅

第三篇：協(xié)警隊(duì)伍主要職責(zé)

協(xié)警隊(duì)伍主要職責(zé)

（一）在公安民警的帶領(lǐng)下開展治安巡邏、治安執(zhí)勤、設(shè)卡守候等治安防范工作，預(yù)防和制止各類違法犯罪活動；

（二）參與平安社區(qū)的創(chuàng)建活動，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展防盜、防爆、防火、防治安災(zāi)害事故的“四防”教育和檢查；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)和社區(qū)居委會做好流動人口管理工作。協(xié)助檢查和督促流動人口申報、登記、辦證；協(xié)助檢查和督促房屋出租戶按規(guī)定出租房屋，按規(guī)定管理租住人員；協(xié)助檢查和督促用工單位管理外來務(wù)工人員；

（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序，參加搶險救災(zāi)工作，應(yīng)對突發(fā)事件，幫助群眾排憂解難，保護(hù)公私財產(chǎn)安全和人民群眾的人身安全；

（五）及時制服現(xiàn)行的違法犯罪嫌疑人并扭送公安機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，立即組織保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)；

（六）完成上級布置的其他社會治安綜合治理工作任務(wù)。

協(xié)警隊(duì)員的職責(zé)、執(zhí)勤權(quán)限、工作紀(jì)律

有公安民警在場的情況下，協(xié)警隊(duì)員可以履行下列職責(zé)：

（一）開展治安巡邏；

（二）協(xié)助維護(hù)社會治安秩序和交通管理秩序；

（三）協(xié)助開展治安檢查；

（四）協(xié)助維持大型活動現(xiàn)場秩序、協(xié)助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員和物品。協(xié)警隊(duì)員在崗時，可以履行下列職責(zé)：

（一）保護(hù)案件(事故)現(xiàn)場，向公安機(jī)關(guān)報告發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動情況；

（二）將抓獲現(xiàn)行的違法犯罪嫌疑人扭送到公安機(jī)關(guān)；

（三）進(jìn)行安全防范宣傳教育，參加搶險救災(zāi)、為群眾排憂解難；

（四）上級根據(jù)實(shí)際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。

協(xié)警隊(duì)員的執(zhí)勤權(quán)限：

協(xié)警隊(duì)伍屬專職群防群治隊(duì)伍，不具有執(zhí)法的主體資格，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和違規(guī)行為無權(quán)自行處理。因此，在巡邏執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)有下列行為的人員，應(yīng)扭送或報告公安機(jī)關(guān)處理。

（一）非法持有管制刀具和槍支彈藥的；

（二）破壞公共設(shè)施和公共財物的；

（三）行兇斗毆、傷害他人的；

（四）盜竊、搶劫、搶奪公私財物的；

（五）強(qiáng)奸、調(diào)戲、侮辱婦女；

（六）吸毒、販毒、賭博、賣淫、嫖娼、販賣淫穢物品的；

（七）擾亂社會治安秩序和公共秩序的；

（八）實(shí)施其他違法犯罪活動的；

（九）發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租房屋的。協(xié)警隊(duì)員應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

（一）嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法令，遵守公民道德和協(xié)警隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法辦事，秉公辦事；

（二）愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，認(rèn)真負(fù)責(zé)，服從命令，聽從指揮，忠于職守；

（三）按規(guī)定著裝，講究儀表，文明執(zhí)勤，禮貌待人，謙虛謹(jǐn)慎，接受監(jiān)督；

（四）不準(zhǔn)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法、包庇壞人；不準(zhǔn)白吃白占白拿，侵犯群眾利益；

（五）不準(zhǔn)打人、罵人、體罰人；不準(zhǔn)亂用警械；不準(zhǔn)虛報假報或隱情不報；

（六）嚴(yán)守保密規(guī)定，不該問的不問，不該說的不說，不該看的不看，不該傳的不傳；

（七）協(xié)警隊(duì)員不得配備警械、武器，不得進(jìn)入重要的涉案崗位、行政執(zhí)法和刑事司法崗位、刑事技術(shù)崗位及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由人民警察從事的崗位；

（八）協(xié)警隊(duì)員不得參與涉及治安行政處罰，限制公民人身自由、刑事偵查，執(zhí)行強(qiáng)制措施的執(zhí)法工作，不得參與調(diào)查取證、制作和使用法律文書、審訊和看管違法犯罪嫌疑人、刑事技術(shù)鑒定、消防監(jiān)督工作及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由人民警察擔(dān)任的工作；

（九）協(xié)警隊(duì)員一律不得作為特情、治安耳目或者工勤人員使用。

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第四篇：加強(qiáng)協(xié)警管理

2006年11月29日，公安部下發(fā)了重新修訂的《警車管理規(guī)定》，對警用車輛使用管理提出了更加嚴(yán)格的規(guī)定和要求，駕駛警車不按照規(guī)定著裝等八種情形將給予紀(jì)律處分。春節(jié)將至，為全面加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為，特別是違反“五條禁令”、警車管理規(guī)定行為的發(fā)生，根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)警車及協(xié)警人員管理等有關(guān)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育 加強(qiáng)警車及協(xié)警人員管理是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安機(jī)關(guān)良好形象最直接的外在體現(xiàn)。全市公安機(jī)關(guān)要牢固樹立“長期抓、堅(jiān)持抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)”的指導(dǎo)思想，教育廣大民警嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)警車管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)協(xié)警人員教育管理，增強(qiáng)宗旨觀念、法制觀念和紀(jì)律觀念，不斷改進(jìn)工作和紀(jì)律作風(fēng)。當(dāng)前，全市公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織全體民警、協(xié)警人員學(xué)習(xí)公安部重新修訂的《警車管理規(guī)定》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；要進(jìn)一步加強(qiáng)民警、協(xié)警人員養(yǎng)成教育，注重良好習(xí)慣、良好作風(fēng)的養(yǎng)成，自覺遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺維護(hù)全市公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好形象。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格警車及協(xié)警人員管理，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生 全市公安機(jī)關(guān)要在抓好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期以來，非執(zhí)行警務(wù)任務(wù)使用警用車輛、非警務(wù)人員駕駛警車發(fā)生嚴(yán)重交通事故、發(fā)生突發(fā)事件及案件時只有協(xié)警人員出警等情況時有發(fā)生。對此，各單位必須高度重視，引以為戒，必須清醒地認(rèn)識到，極少數(shù)民警、協(xié)警人員思想上不重視，紀(jì)律觀念不牢，心存僥幸的現(xiàn)象仍然存在，違規(guī)違紀(jì)隨時可能發(fā)生。在歲末年初之際，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”，特別要以公安部《警車管理規(guī)定》重新修訂頒布為契機(jī)，加大對民警、協(xié)警人員的教育、對隊(duì)伍的管理、對警車的管理工作力度，教育民警嚴(yán)守警車管理規(guī)定，對本單位和民警貫徹執(zhí)行“五條禁令”、執(zhí)行《警車管理規(guī)定》情況，非警務(wù)人員參與執(zhí)法、越權(quán)行政、違法行政等情況全面進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促整改，深入細(xì)致地做好思想政治工作，杜絕僥幸心理，堅(jiān)決防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生影響公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。

三、加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改存在問題

全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)管理的原則，認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，對本單位貫徹落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的情況和全體民警、協(xié)警人員遵守執(zhí)行情況全面進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促整改。今后，若發(fā)現(xiàn)不按公安部新頒布《警車管理規(guī)定》執(zhí)行的，處臵突發(fā)事件和案件時沒有正式民警帶班的，對隊(duì)伍管理松懈，工作不落實(shí)，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，市局將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

此通知請及時傳達(dá)到全體民警、協(xié)警人員。附：警車管理規(guī)定。

七年元月二十日

二

第五篇：協(xié)勤隊(duì)伍管理

協(xié)勤隊(duì)伍管理

為使協(xié)勤隊(duì)伍協(xié)助執(zhí)法職能的充分發(fā)揮，更有效的管理、預(yù)防和遏制各類違法犯罪活動，在狠抓民警隊(duì)伍管理的同時，采取多項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)勤隊(duì)伍管理。為強(qiáng)化對協(xié)勤隊(duì)伍的管理，該所加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，由所長親自兼任協(xié)勤隊(duì)隊(duì)長，教導(dǎo)員兼任指導(dǎo)員，分管副所長兼任副隊(duì)長。同時，提拔2名思想進(jìn)步、工作踏實(shí)，有一定領(lǐng)導(dǎo)能力的分隊(duì)長為隊(duì)長助理，具體負(fù)責(zé)處理協(xié)勤隊(duì)內(nèi)、外部事務(wù)。副隊(duì)長協(xié)助隊(duì)長、指導(dǎo)員主持協(xié)勤隊(duì)的日常工作，2名隊(duì)長助理分別協(xié)助管理隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考核獎懲等工作以及巡邏防范、機(jī)動抓現(xiàn)、流動人口管理等工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，隊(duì)部領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級的工作格局。

年初以來，該所對協(xié)勤隊(duì)伍進(jìn)行教育整頓，調(diào)整部分分隊(duì)、班組長，并對隊(duì)員的工作崗位以自愿報名的形式進(jìn)行交流，還增設(shè)專職的流動人口管理分隊(duì)和機(jī)動分隊(duì)。針對文華小區(qū)流動人口高度聚集且人員復(fù)雜，轄區(qū)刑事發(fā)案始終居高不下的實(shí)際，該所及時調(diào)整協(xié)勤隊(duì)的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對流動人口管理和刑事控案工作。由于工作的日趨繁重，原有的24小時連續(xù)工作制已不能適應(yīng)新形勢的需要。該所根據(jù)崗位特點(diǎn)及時調(diào)整各分隊(duì)的工作時間段，即接處警分隊(duì)實(shí)行24小時工作制；巡防分隊(duì)實(shí)行夜間為主的工作制；機(jī)動分隊(duì)實(shí)行早上提早上班、晚上推遲下班的分兩班交差工作制，流管分隊(duì)實(shí)行以中午、晚上、雙休日等流動人口休息在家的時間段為主的錯時工作制。

針對少部分協(xié)勤隊(duì)員思想狀況復(fù)雜，不珍惜現(xiàn)有工作，有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想傾向，該所及時對隊(duì)員有的放矢地開展思想政治教育，幫助他們解開思想疙瘩，增強(qiáng)他們愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的服務(wù)意識。針對部分隊(duì)員業(yè)務(wù)水平跟不上的現(xiàn)狀，該所定期組織隊(duì)員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對巡邏設(shè)卡、看管押解等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高工作能力，改進(jìn)工作方法。對新招錄的隊(duì)員進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)，以提升協(xié)勤隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對部分隊(duì)員安全意識較差的情況，該所嚴(yán)格隊(duì)伍安全管理，堅(jiān)決落實(shí)“五條禁令”和警用車輛使用管理等規(guī)定，對隊(duì)員協(xié)助民警接處警、巡邏設(shè)卡、集中清查、現(xiàn)場抓捕等工作中的安全知識和要求進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

針對原有考核側(cè)重結(jié)果忽視過程，導(dǎo)致部分隊(duì)員為完成任務(wù)工作粗糙、不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，該所調(diào)整了考核形式，將執(zhí)勤規(guī)范、遵章守紀(jì)、文明辦事、服務(wù)群眾等項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍，從而達(dá)到既注重結(jié)果考核又注重過程考核的目標(biāo)。為突出世博安保等重點(diǎn)工作，該所相應(yīng)調(diào)整了“指揮棒”作用，適時調(diào)整重點(diǎn)工作和治安突出問題等相關(guān)內(nèi)容的獎懲分值。為加強(qiáng)對隊(duì)員的日常管理，該所采取定期、不定期的督查方式，對值班備勤、內(nèi)務(wù)管理、“五條禁令”等進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并與績效考核掛鉤。

規(guī)范協(xié)勤人員隊(duì)伍管理

為推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高協(xié)勤人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮協(xié)勤人員作用，公安局采取多項(xiàng)措施切實(shí)加強(qiáng)協(xié)勤人員隊(duì)伍教育管理，進(jìn)一步提升協(xié)警隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是嚴(yán)格落實(shí)“一帶一”制度。要求協(xié)勤人員必須在正式民警的帶領(lǐng)下開展工作，杜絕協(xié)勤人員單獨(dú)執(zhí)法。凡協(xié)勤參與執(zhí)勤執(zhí)法，都必須有正式民警帶隊(duì)，加強(qiáng)對協(xié)勤的教育、管理和監(jiān)督，使協(xié)警員舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，并明確規(guī)定協(xié)警發(fā)生違法違紀(jì)問題一并追究帶班民警的責(zé)任。

二是加強(qiáng)協(xié)警培訓(xùn)教育。堅(jiān)持有針對性地組協(xié)勤人員從群眾工作方法、制作各類卷宗、熟知法律法規(guī)、隊(duì)列隊(duì)形等方面進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高協(xié)勤人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，使協(xié)勤隊(duì)伍整體形象提高。同時通過政治思想教育使其摒棄不良思想，端正工作態(tài)度，促進(jìn)其增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自豪感，充分調(diào)動工作積極性。三是加強(qiáng)督察確保制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，強(qiáng)化對協(xié)勤督察，加強(qiáng)對協(xié)勤的教育、管理和使用。四是進(jìn)一步抓好作風(fēng)教育整頓。在全體協(xié)勤人員中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)意識、自律意識、奉獻(xiàn)意識，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，要求協(xié)警工作上查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)以律已，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，勤奮工作，確保協(xié)勤隊(duì)伍整齊統(tǒng)一，進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)勤隊(duì)伍的規(guī)范化，樹立良好的協(xié)勤隊(duì)伍形象，真正鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。