淺談改制后隊伍管理現狀

齊河縣晏城消防救援站站長

牛家明

3月19日，支隊召開了隊伍管理工作調度會，會上支隊首長語重心長的講話，讓我感觸頗深。對照支隊首長講話精神，結合自身管理及本單位實際，對隊伍管理進行深入反思及調研，現結合隊伍管理現狀，分析匯報如下：

一、隊伍管理中存在的薄弱環節。

（一）思想不穩定。一是干部層面。雖然改革基本落錘定音，已定編定崗，但改制后，人員流動性變慢，較以前現役體制晉升受限，加之部分人員仍存在“兩地分居”問題，導致工作積極性不高，工作精力外移。二是消防員層面。改革前期望值高，現有政策明確消防員定編不定人，繼續準軍事化管理，加之，省外分居人員居多，大多數均想調回原籍工作。三是政府專職消防員層面。身份、待遇差別問題仍然存在，同工不同酬，特別在子女入學、家屬落戶等方面不能和消防員享受同等待遇，心理失衡導致人才流失。

（二）人員少工作任務重。人員少，工作荷載量大。從工作荷載上看，執勤任務逐年增多，比武考核趨于常態，火災環境更加復雜，工作量不斷增加，但隊伍人員增加甚少，人員增長與工作量增長不匹配的矛盾日益突出，繁重的工作任務也帶來了一些負面影響，一些指戰員長期的緊張生活和超負荷的工作，使身體和心理上產生了過重壓力，長此以往對隊伍的穩定造成了許多不利因素。

（三）政府專職消防員流失嚴重。政府專職消防員構成成分復雜，有退伍戰士，有應屆畢業生或者從事過各種職業的社會人員，一些思想觀念已經根深蒂固，對軍事化管理接受難度大，缺乏戰備意識和條令條例觀念，難以接受隊伍紀律的約束。與原現役消防員相比，政府專職消防員與消防隊之間僅僅存在合同關系，約束能力不強，強管嚴教反而會促其辭職。并且部分政府專職消防員只把進入消防隊當作臨時跳板，一旦有了合適的職業就馬上考慮跳槽。流動性非常大，對隊伍穩定造成了影響。

二、下一步打算及建議

（一）加強思想引導。一是發揮黨支部思想引領作用。中隊黨支部作為基層戰斗堡壘，應及時凝聚人心，統一思想，嚴格落實組織生活制度，每月制定《黨支部組織生活計劃》，在重大節日、戰備期間開展重溫入黨誓詞，宣誓等儀式教育，進一步提高指戰員思想覺悟，樹立正確的價值觀，世界觀。二是發揮黨員先鋒模范作用。將黨員合理分配到各個崗位，提高黨員的身份意識，確保事事黨員沖鋒在前，全面打造“一個黨員、一面旗幟，一個支部、一座堡壘”的黨建理念，用黨建帶隊建，真正發揮黨員先鋒模范作用。三是發揮思想骨干引導作用。嚴格落實談話談心制度，每月召開專題會議分析、研究、總結指戰員思想動態，把經常性思想工作滲透到工作生活的方方面面，貫穿于隊伍管理的始終。嚴格按照支隊要求，中隊干部每月至少同每名指戰員談心一次，建立健全指戰員思想檔案。

（二）加強日常管理。一是嚴格落實一日生活制度。按照新下發的《內務條令》、《隊列條令》要求，將一日生活秩序進行全面梳理規范，堅決做到早操、交接班、晚點名等生活秩序嚴格有序，參加人員齊全，程序正規。嚴格日常養成，提高指戰員個人能力素質，無論從隊容著裝、行為舉止、體能、技能訓練，一律按照實戰化要求進行規范。二是將周清查做深做實。嚴格按照支隊要求開展周清查工作，重點圍繞“人車酒網電密黃賭毒”等重點環節重點環節進行全面清查，針對大隊領導清查出的問題，建立問題整改臺賬，落實問題整改時間，整改責任人及整改措施，切實消除安全隱患，確保隊伍安全穩定。三是加強自我約束。基層干部是消防站領頭羊，一支隊伍風氣的好壞，和干部有很大關系。如果干部帶頭不好，上行下效，不好的風氣會很快傳播。作為救援站主官必須嚴格落實一日生活制度，堅持好五同，提高自我約束力，發揮模范帶頭作用，用自身嚴格的要求帶動消防站各項工作。

（三）落實優撫優待。一是在關心關愛指戰員。在重要節日、重大安保期間積極向大隊黨委匯報，慰問困難指戰員家屬，解決指戰員后顧之憂，定期組織家屬座談會，提高指戰員家屬對消防工作的支持。二是豐富文娛生活。針對日益繁重的執勤壓力和長期不斷的安保任務，結合現有營區資源，積極開展文娛活動，每周組織兩次觀影活動，每周組織一次班級k歌、籃球、足球對抗賽，節假日組織會餐，進一步緩解指戰員壓力，營造了栓心留人的環境。三是保障指戰員休假權益。疫情過后落實已婚人員輪休制度。按照支隊《三十條工作措施》要求，嚴格落實休假制度，家在駐地的已婚消防員及已婚的政府專職消防員周一至周五增加夜間輪休；因執勤戰備等原因每月未休滿8天的政府專職消防員發放未休假補助，確保指戰員休假權益得到保障。