第一篇：關(guān)于鐵路建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于解決中國(guó)鐵路“黃牛黨”問(wèn)題的建議

姓名：鞠曉宇學(xué)號(hào)：0941306

中國(guó)鐵路從1876年修建了第一條鐵路的開(kāi)創(chuàng)時(shí)期,經(jīng)過(guò)緩慢的發(fā)展期,一步一步形成現(xiàn)在的八縱八橫的中國(guó)鐵路網(wǎng),未來(lái)規(guī)劃發(fā)展能達(dá)到或超越國(guó)際水平。近年來(lái)，中國(guó)鐵路旅客運(yùn)輸增勢(shì)強(qiáng)勁。全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量125656萬(wàn)人，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中：國(guó)家鐵路完成119728萬(wàn)人。全國(guó)鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量6622.12億人公里。2010年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.1萬(wàn)公里，居世界第二位;投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到8,358公里，居世界第一位。由此看來(lái)，鐵路繼續(xù)著“鐵老大”的傳說(shuō)，成為人民群眾出行的主要交通工具。任何事物都是一把雙刃劍，有利于便會(huì)有弊。在享受火車(chē)給我們出行帶來(lái)的方便與快捷的同時(shí)，與鐵路相關(guān)的問(wèn)題也“應(yīng)運(yùn)而生”。其中，“黃牛黨”倒票現(xiàn)象便是一個(gè)棘手的問(wèn)題。如果黃牛黨真的是辛辛苦苦排隊(duì)買(mǎi)票，再拿來(lái)販賣(mài)，本無(wú)可指摘。但實(shí)際上，絕大多數(shù)黃牛黨手里的票都是通過(guò)各種渠道拿到的。他們是給特權(quán)階級(jí)賣(mài)命的。有特權(quán)的人通過(guò)手中的資源，不勞而獲得到很多車(chē)票，然后再通過(guò)黃牛黨流通到市場(chǎng)上。本來(lái)正常的市場(chǎng)秩序被他們破壞了。我們說(shuō)的反對(duì)黃牛黨，歸根到底是反對(duì)黃牛黨背后的特權(quán)階級(jí)，反對(duì)資源壟斷，反對(duì)分配不均。不能因?yàn)閭€(gè)別人從黃牛黨手里拿到了高價(jià)票，就縱容這種不合理的現(xiàn)象存在，因?yàn)樗麄儞p害的是更多旅客的正常利益。黃牛黨攪亂了正常的售票秩序，甚至還會(huì)引發(fā)一些治安和刑事事件。所以對(duì)黃牛黨的非法行為鐵路公安部門(mén)一直采取高壓態(tài)勢(shì)，打壓他們的生存空間。

究其源頭，有以下幾個(gè)原因：

一、最根本的原因是供不應(yīng)求。中國(guó)人每年一次的數(shù)億人遷徙團(tuán)，讓票販子不愁沒(méi)有充足的用戶(hù)群。在春運(yùn)期間鐵路部門(mén)出的票是可以滿(mǎn)足80%-90%的社會(huì)需求的，隨著除夕夜的臨近，原價(jià)值的車(chē)票被加上幾十幾百都會(huì)炙手可熱，沒(méi)人因?yàn)樾奶圮?chē)票錢(qián)而放棄回家過(guò)年的念頭。黃牛黨有忠實(shí)的用戶(hù)群，不管他們是主動(dòng)投靠還是被逼的。

二、票制普通，防偽標(biāo)示不明顯。由于火車(chē)票造假基本上可以說(shuō)是一本萬(wàn)利，假火車(chē)票有蔓延之勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士分析，沒(méi)有破獲的假票可能主要是無(wú)座的站票。因?yàn)闊o(wú)座票不會(huì)存在票號(hào)沖突的問(wèn)題，所以偽造無(wú)座的站票基本上是風(fēng)險(xiǎn)極小的。

三、鐵道系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)。黃牛黨的票源很多情況下是來(lái)自 鐵路職工倒票。鐵路職工通過(guò)各種方式將票賣(mài)給黃牛黨，而從中獲取利益。雖然鐵道部明確表示鐵路部門(mén)知道鐵路員工倒票，發(fā)現(xiàn)者一律解聘。但 “職工倒票解聘”,重申百遍不如透明售票。

事實(shí)證明，通過(guò)黃牛黨來(lái)解決買(mǎi)票難，這是一條行不通的路子。只有不斷加大鐵路的建設(shè)力度，提高運(yùn)力，讓人民出行有更多便利的條件，才能從根本上解決一票難求的現(xiàn)狀。但提高鐵路運(yùn)力不是一朝一夕就能解決的，只有像飛機(jī)票那樣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和售票權(quán)分離才能根本及時(shí)有效的解決這一問(wèn)題。因此，我提出議案：施行“鐵路一卡通”政策以遏制黃牛黨高價(jià)倒買(mǎi)倒賣(mài)車(chē)票。

全國(guó)普及鐵路交通卡，每個(gè)人都有一張可充值的交通卡，并實(shí)行實(shí)名制。每次乘車(chē)時(shí)，通過(guò)刷卡進(jìn)站。當(dāng)?shù)竭_(dá)指定車(chē)站，下車(chē)時(shí)刷卡出站。同時(shí)，檢票機(jī)會(huì)自動(dòng)按照乘客上、下車(chē)的車(chē)站之間的里程和所乘坐的車(chē)次的不同，分別刷去相應(yīng)的錢(qián)額作為車(chē)票。

該交通卡可以分為學(xué)生票，務(wù)工人員票，普通票和老人票。其中學(xué)生票每個(gè)學(xué)期都要到所在學(xué)校進(jìn)行確認(rèn)登記，沒(méi)有確認(rèn)登記的學(xué)生交通卡自動(dòng)作廢，若要繼續(xù)乘車(chē)，需到對(duì)應(yīng)的街道辦事處道補(bǔ)辦普通票。同樣，務(wù)工人員的交通卡要由所工作的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)出證明，到相應(yīng)的部門(mén)辦理登記，若未登記的務(wù)工人員交通卡自動(dòng)作廢，若要繼續(xù)乘車(chē)，需到對(duì)應(yīng)的街道辦事處補(bǔ)辦普通票。辦理老年卡的老人需達(dá)到70歲以上，每年都要到所在街道辦事處進(jìn)行確認(rèn)登記，沒(méi)有確認(rèn)登記的交通卡自動(dòng)作廢，若要繼續(xù)乘車(chē)，需到對(duì)應(yīng)的街道辦事處補(bǔ)辦普通票。

而在火車(chē)站設(shè)有普通通道，學(xué)生專(zhuān)用通道，務(wù)工人員專(zhuān)用通道和老年通道。乘車(chē)前持不同交通卡的人在不同的通道前排隊(duì)等候檢票上車(chē)。在同一輛列車(chē)發(fā)車(chē)前，學(xué)生和務(wù)工人員可以通過(guò)專(zhuān)用通道提前半小時(shí)進(jìn)站等候，以確保學(xué)生和農(nóng)民工能夠有序上車(chē)。同樣，老人可以提前入站同時(shí)享受票價(jià)的優(yōu)惠，但只可以有一名家人陪同，其他人則與普通票一齊進(jìn)站。

關(guān)于人流問(wèn)題，一趟列車(chē)根據(jù)城市是否為流動(dòng)人口較多的城市，是否是附近的鐵路交通樞紐，是否是始發(fā)站等因素，每個(gè)城市派發(fā)不等數(shù)量的車(chē)票，而檢票機(jī)會(huì)同步記錄進(jìn)站人數(shù)，當(dāng)?shù)竭_(dá)該站該列車(chē)應(yīng)進(jìn)站的人數(shù)，檢票機(jī)會(huì)自動(dòng)停止檢票，控制實(shí)際進(jìn)站人數(shù)，未進(jìn)站的人則無(wú)法再進(jìn)站。

實(shí)行“鐵路一卡通”政策的優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn)：

一、徹底解決了黃牛黨通過(guò)不正當(dāng)手段低價(jià)買(mǎi)入，高價(jià)賣(mài)出車(chē)票的問(wèn)題。讓每個(gè)人都公平乘車(chē)，使鐵路運(yùn)營(yíng)更加透明化。

二、根本上制止了鐵路內(nèi)部售票人員賣(mài)“傻瓜票”、“關(guān)系票”的腐敗行為。斷絕了黃牛黨大部分的車(chē)票來(lái)源。

三、均化各站的車(chē)票數(shù)量。防止了某些直轄市，省會(huì)等大城市和始發(fā)站故意克扣車(chē)票，導(dǎo)致全國(guó)票量分布不均的問(wèn)題。減少了來(lái)自小站的旅客“只有站票”的現(xiàn)象。

四、機(jī)器刷卡進(jìn)站上車(chē)，基本杜絕以往的檢票慢，檢票不全，先上車(chē)后補(bǔ)票和臨時(shí)退票導(dǎo)致有余票的現(xiàn)象。更好的控制車(chē)上乘客數(shù)量，更合理的利用資源，減少浪費(fèi)。

五、下車(chē)刷卡出站，杜絕了個(gè)別素質(zhì)較低的乘客逃票、短票的現(xiàn)象，同時(shí)使車(chē)票更合理化，公開(kāi)化，讓那些黃牛黨不再炒票。

黨的十六大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院做出了加快鐵路發(fā)展的重要部署，確定了鐵路裝備現(xiàn)代化的目標(biāo)和措施，中國(guó)鐵路進(jìn)入了歷史上最好、最快的發(fā)展時(shí)期。有各省市自治區(qū)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾的支持，形成了加快鐵路發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)由于改革開(kāi)放，中國(guó)鐵路走出了一條自主創(chuàng)新的成功的道路，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，全部掌握了關(guān)鍵的技術(shù)，構(gòu)建了自己的技術(shù)體系，增強(qiáng)了創(chuàng)新的能力。不可忽視的是我們國(guó)家綜合國(guó)力的顯著提升，強(qiáng)大的綜合國(guó)力和國(guó)家整體工業(yè)水平的提升，保證了鐵路的大建設(shè)和大發(fā)展。更不可缺少的是鐵路長(zhǎng)期以來(lái)形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一代又一代的鐵路人艱苦奮斗、拼搏奉獻(xiàn)，不僅打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還傳承了寶貴的精神財(cái)富。我相信通過(guò)實(shí)行中國(guó)鐵路實(shí)名制交通卡這一政策，一個(gè)運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)的現(xiàn)代化中國(guó)鐵路將呈現(xiàn)在人們面前，人民群眾夢(mèng)寐以求的“人便其行、貨暢其流”的愿望將真正變成現(xiàn)實(shí)。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)參建單位人員培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

中華人民共和國(guó)鐵道部

[建建[2008]37號(hào)] 關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)參建單位人員培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

(2008-5-12發(fā)布

有效)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，鐵路建設(shè)系統(tǒng)不斷加大人員培訓(xùn)力度，為又好又快推進(jìn)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)提供了有力的人力資源保障。隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)鐵路建設(shè)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍提出了新的更高要求。為此，鐵道部下發(fā)了《關(guān)于做好2008年鐵路建設(shè)管理和監(jiān)督人員培訓(xùn)工作的通知》（鐵建設(shè)函[2008]464號(hào)），對(duì)建設(shè)管理和監(jiān)督人員培訓(xùn)作出了具體安排。為全面提高鐵路建設(shè)管理水平，根據(jù)通知要求，現(xiàn)對(duì)參與鐵路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)人員培訓(xùn)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)參建人員培訓(xùn)工作，全面提升參建人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是適應(yīng)鐵路建設(shè)發(fā)展需要的重大舉措，有利于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全、質(zhì)量、工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”管理要求，又好又快地推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)；有利于打造作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬、管理有序的鐵路建設(shè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段項(xiàng)目管理工作的有機(jī)銜接和建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)要素的集成管理，促進(jìn)鐵路建設(shè)管理水平整體提升；有利于促進(jìn)參建企業(yè)人力資源持續(xù)增值，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鐵路建設(shè)參建各方要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、明確培訓(xùn)目標(biāo)

鐵路建設(shè)參建各方要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把提高人員素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，建立適應(yīng)鐵路建設(shè)發(fā)展需要、促進(jìn)企業(yè)和員工和諧發(fā)展的教育培訓(xùn)體系；要結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際和鐵路建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，從培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)組成要素分析和培訓(xùn)效果評(píng)估三方面入手，制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)內(nèi)容；要改進(jìn)培訓(xùn)方法，搭建展示技能和交流業(yè)務(wù)的平臺(tái)，有效激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大干部員工學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好氛圍。

1.勘察設(shè)計(jì)單位。參與鐵路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)單位，要組織勘察設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》等管理規(guī)定，提高依法勘察設(shè)計(jì)的自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新知識(shí)的學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展客運(yùn)專(zhuān)線設(shè)計(jì)規(guī)范、系統(tǒng)集成等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，使勘察設(shè)計(jì)人員掌握鐵路建設(shè)技術(shù)發(fā)展的最新理論，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，并運(yùn)用到勘察設(shè)計(jì)工作中。要采取“名師帶徒”的方式，安排有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家或業(yè)務(wù)骨干做兼職老師，有的放矢地傳授知識(shí)，從而整體提高勘察設(shè)計(jì)人員素質(zhì)。要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需要開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，如邀請(qǐng)施工單位專(zhuān)家結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際案例進(jìn)行授課，組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐觀摩活動(dòng)等，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，重點(diǎn)提高勘察設(shè)計(jì)人員解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的能力，使施工圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工能夠有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的提高。

2.施工單位。鐵路施工企業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接決定了鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，參加鐵路建設(shè)的施工企業(yè)要以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)需要為重點(diǎn)，積極組織技術(shù)人員參加鐵道部有關(guān)部門(mén)組織的鐵路工程施工人員培訓(xùn)，認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作。要組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等管理規(guī)定，提高依法組織施工的自覺(jué)性，落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任。要加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好安全“三類(lèi)”人員培訓(xùn)和認(rèn)證工作，取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。既有線和隧道施工等作業(yè)人員，必須進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。要加強(qiáng)施工技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展對(duì)施工技術(shù)、工藝、規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，使現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和作業(yè)人員熟悉規(guī)范、掌握驗(yàn)標(biāo)，提高技術(shù)水平。要加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)，施工企業(yè)應(yīng)建立“架子隊(duì)”人員培訓(xùn)和持證上崗制度，培訓(xùn)合格后方可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種崗位作業(yè)證書(shū)。

3.監(jiān)理單位。從事鐵路建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)理單位，應(yīng)積極組織監(jiān)理人員參加鐵道部有關(guān)部門(mén)組織的鐵路工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際自行組織開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)［2007］176號(hào)）等鐵路建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)依法監(jiān)理意識(shí)，切實(shí)履行安全、質(zhì)量等監(jiān)理職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)程規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷更新監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，從而提高監(jiān)理企業(yè)的整體監(jiān)理水平。

三、加強(qiáng)組織管理

鐵道部有關(guān)部門(mén)應(yīng)為勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)人員培訓(xùn)工作提供有利條件，促進(jìn)鐵路建設(shè)參建人員素質(zhì)的整體提高。

經(jīng)規(guī)院應(yīng)認(rèn)真做好新頒鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及鐵道行業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充預(yù)算定額和鐵路機(jī)務(wù)、車(chē)輛、機(jī)械工程概(預(yù))算人員定額的宣貫。鐵道工程建設(shè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極為會(huì)員單位提供服務(wù)，認(rèn)真做好施工人員和監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，宣貫國(guó)家和鐵道部有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，學(xué)習(xí)客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)知識(shí)，結(jié)合典型案例講授質(zhì)量、安全、投資控制的方法和要點(diǎn)。培訓(xùn)組織單位要及時(shí)向建設(shè)司提交培訓(xùn)工作總結(jié)。

施工單位要提高對(duì)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定合理可行的培訓(xùn)方案，組織開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高技術(shù)人員和作業(yè)人員素質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)督促參建單位健全教育培訓(xùn)制度，做好人員培訓(xùn)工作；要檢查參建人員的培訓(xùn)證明，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。特別要對(duì)施工企業(yè)安全“三類(lèi)”人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員持證上崗情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令施工、監(jiān)理企業(yè)及時(shí)整改。

第三篇：加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知》(安委

【2009】4號(hào))，加強(qiáng)鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，提高事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以鞏固鐵路運(yùn)輸和建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全保障能力為核心，全面加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸和建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力，確保鐵路運(yùn)輸和建設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的部署和要求，加快推進(jìn)“十一五”鐵路應(yīng)急體系規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高鐵路防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

1．抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。按照國(guó)家關(guān)于應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的總體部署和有關(guān)要求，組織相關(guān)部門(mén)和科研單位，廣泛采用各種先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)總體方案和軟硬件系統(tǒng)，完善相關(guān)功能，擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)用范圍，充分體現(xiàn)可靠性、實(shí)用性、先進(jìn)

性和可擴(kuò)展性。抓好應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，組織好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、更新和核對(duì)工作，制定和完善數(shù)據(jù)維護(hù)管理機(jī)制。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好與國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通工作。

2．提升應(yīng)急救援裝備水平。（1）引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)救援起重機(jī)。在引進(jìn)13臺(tái)160噸（1600噸·米）救援起重機(jī)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)160噸（1680噸·米）和200噸（2880噸·米）救援起重機(jī)的引進(jìn)工作，保證應(yīng)急事故處理需要。

（2）改造既有國(guó)產(chǎn)救援起重機(jī)。實(shí)施對(duì)既有125噸及以上國(guó)產(chǎn)救援起重機(jī)安全系統(tǒng)改造。對(duì)既有160噸國(guó)產(chǎn)救援起重機(jī)實(shí)施提速和伸縮臂改造。

（3）改造既有救援列車(chē)附屬車(chē)輛。對(duì)既有救援列車(chē)附屬車(chē)輛轉(zhuǎn)向架、車(chē)體及附屬設(shè)施進(jìn)行改造，改變既有救援列車(chē)附屬車(chē)輛運(yùn)行速度低、車(chē)體及附屬設(shè)施性能差的局面，確保救援時(shí)快速出動(dòng)，提高應(yīng)急救援能力。

（4）加快救援裝備的技術(shù)進(jìn)步。適應(yīng)客運(yùn)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)安全的要求，加快研發(fā)適應(yīng)客運(yùn)專(zhuān)線救援的救援起復(fù)機(jī)具。適應(yīng)大規(guī)模電氣化鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的要求，研制快速多功能接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)，加強(qiáng)供電救援能力建設(shè)。

3．抓好應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照“鐵路十一五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃”，組織好18個(gè)鐵路局的救援基地建設(shè)和選擇建設(shè)新的救援列車(chē)停留線工作。在救援基地內(nèi)設(shè)置模擬橋梁、模擬隧道、模擬網(wǎng)下作業(yè)、模擬坡道及培訓(xùn)生活設(shè)施，便于救援職工開(kāi)展日常模擬救援培訓(xùn)演練。

4．加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練。各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源和網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展好職工應(yīng)急管理和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力和水平。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的修訂和實(shí)施，及時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，提高干部職工的實(shí)作能力；同時(shí)要積極組織開(kāi)展跨專(zhuān)業(yè)、跨部門(mén)的綜合性演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（二）加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步

實(shí)施科技興路戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用好鐵路運(yùn)輸企業(yè)、裝備制造企業(yè)、設(shè)計(jì)施工企業(yè)、科研院所等相關(guān)資源，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步力度，不斷提高鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。

1．大力提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平。

線路方面，在客運(yùn)專(zhuān)線和提速線路建立三維精確定位系統(tǒng)，采用動(dòng)車(chē)組綜合檢測(cè)車(chē)、軌檢車(chē)、車(chē)載式檢查儀等多種手段，加強(qiáng)對(duì)線路質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)控；加速大型鋼軌探傷車(chē)的配備，做好客運(yùn)專(zhuān)線和提速線路鋼軌探傷工作；繼續(xù)完善固定風(fēng)區(qū)報(bào)警系統(tǒng)以及暴風(fēng)雨天氣預(yù)警監(jiān)測(cè)建設(shè)；以大風(fēng)、雨量、異物侵限、地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)客運(yùn)專(zhuān)線防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，確保高速列車(chē)運(yùn)行安全。

通信信號(hào)方面，完善微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通信各類(lèi)網(wǎng)管系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)通信信號(hào)設(shè)備全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的檢測(cè)監(jiān)測(cè)；繼續(xù)開(kāi)展軌道電路分路不良等專(zhuān)項(xiàng)整治；完善列車(chē)運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）功能；統(tǒng)一規(guī)范軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備。

機(jī)車(chē)車(chē)輛方面，推進(jìn)5T系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大5T系統(tǒng)覆蓋范圍；完善機(jī)車(chē)車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)等重要部位的安全技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高機(jī)車(chē)車(chē)輛安全可靠性；推進(jìn)貨車(chē)更新?lián)Q代，大力推廣使用車(chē)輛智能化檢查檢測(cè)監(jiān)控工裝工具，完善客車(chē)漏電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能；研發(fā)機(jī)車(chē)司機(jī)“電子寶典”，逐步推廣機(jī)車(chē)遠(yuǎn)程監(jiān)視與診斷系統(tǒng)，增加機(jī)車(chē)司機(jī)警惕功能和防止折角塞門(mén)關(guān)閉報(bào)警功能，推廣應(yīng)用機(jī)車(chē)整車(chē)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和救援現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)。

供電方面，加快推進(jìn)牽引供電、電力綜合SCADA系統(tǒng)建設(shè)，完善供電設(shè)備及其電纜的在線監(jiān)測(cè)功能，推廣車(chē)載接觸網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)裝置。

貨運(yùn)方面，加快推進(jìn)路網(wǎng)性編組站貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)、貨運(yùn)站安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大編組站超偏載檢測(cè)裝置、軌道衡聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步推進(jìn)鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)。

車(chē)務(wù)方面，實(shí)施編組站、區(qū)段站調(diào)車(chē)進(jìn)路與正線列車(chē)進(jìn)路隔離改造；推廣應(yīng)用調(diào)車(chē)安全監(jiān)控裝置、雙線區(qū)段貨車(chē)列尾裝置，積極研發(fā)接發(fā)列車(chē)防錯(cuò)辦系統(tǒng)。

2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技研發(fā)工作。針對(duì)我國(guó)鐵路客貨列車(chē)共線運(yùn)行、速密重并舉的復(fù)雜運(yùn)營(yíng)條件和運(yùn)輸高負(fù)荷特點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的安全保障技術(shù)，加大鐵路運(yùn)營(yíng)安全的科技投入，提高科技保安全的水平。積極適應(yīng)高速鐵路的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)行車(chē)設(shè)備安全檢測(cè)、故障診斷、養(yǎng)護(hù)維修、應(yīng)急救援等高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)的深化研究。加快提速、客運(yùn)專(zhuān)線和重載鐵路相關(guān)安全技術(shù)的完善，深入開(kāi)展機(jī)車(chē)車(chē)輛、動(dòng)車(chē)組等裝備安全關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究。繼續(xù)推進(jìn)提速安全保障體系建設(shè)。

3．激勵(lì)職工開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織要積極鼓勵(lì)職工開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分激發(fā)職工的創(chuàng)新精神，圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步組織職工積極開(kāi)展小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)，在解決運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮積極作用。要緊密配合行政，運(yùn)用各種形式，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)提高。適應(yīng)鐵路提速和客運(yùn)專(zhuān)線陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章制度的變化，圍繞自控型班組建設(shè)，增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工安全防護(hù)技能。

4．搞好安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用。積極探索建立安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，采用多種途徑，圍繞安全生產(chǎn)科技成果重點(diǎn)技術(shù)推廣方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入，結(jié)合鐵道部科技研究成果，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使安全生產(chǎn)科技成果盡早應(yīng)用、快見(jiàn)成效。鐵路局要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動(dòng)自覺(jué)采用新

技術(shù)和新裝備，積極開(kāi)展先進(jìn)、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改善安全生產(chǎn)條件，提高鐵路整體運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平。

5．加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管檢查裝備建設(shè)。制訂鐵道部安監(jiān)司、各安全監(jiān)察特派員辦事處、各鐵路安全監(jiān)管辦等安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備配置指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察裝備投入。同時(shí)，多渠道爭(zhēng)取和籌措資金，提高各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察裝備水平。創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管監(jiān)察手段特別是客運(yùn)專(zhuān)線安全監(jiān)管監(jiān)察手段，不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平和效果。

6．加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照鐵路信息化總體規(guī)劃和建設(shè)提速安全檢查監(jiān)測(cè)保障體系的要求，加快安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)“專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)用”原則，在對(duì)各專(zhuān)業(yè)既有的安全檢查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行全面完善、建立健全管理制度、規(guī)范信息管理和應(yīng)用方案的基礎(chǔ)上，以共享的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。通過(guò)利用信息資源整合技術(shù)，將各種檢查監(jiān)測(cè)信息結(jié)合相關(guān)設(shè)備基礎(chǔ)信息進(jìn)行優(yōu)化整合和綜合運(yùn)用，使信息在各業(yè)務(wù)管理部門(mén)、調(diào)度指揮部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)共享和受控流轉(zhuǎn)，按照規(guī)范的信息處置流程進(jìn)行信息采集、傳遞、處置、反饋和分析，有針對(duì)性的加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息的梳理，建立健全監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，建立安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)和跟蹤銷(xiāo)號(hào)制度，加大重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度。

（三）加大安全保障能力建設(shè)的投入

1．合理安排安全投入。要統(tǒng)籌基建投資、更改投資、成本費(fèi)用、專(zhuān)項(xiàng)資金（包括科研投入等）等各方面涉及安全投入的資源，堅(jiān)持少花錢(qián)、多辦事，充分發(fā)揮安全投入的整體效益，避免重復(fù)投入和損失浪費(fèi)，最大限度地提高資金使用效率。

2．加強(qiáng)評(píng)估論證。安全項(xiàng)目投入要進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估和方案論證，經(jīng)過(guò)規(guī)范程序?qū)徍舜_定技術(shù)方案。對(duì)確定的實(shí)施項(xiàng)目，要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施范圍、目標(biāo)，編制投入預(yù)算。安監(jiān)機(jī)構(gòu)支出等也要納入單位預(yù)算統(tǒng)一安排。

3．按照輕重緩急有序安排。要統(tǒng)籌各方面的投入需求，建立項(xiàng)目排隊(duì)機(jī)制，突出重點(diǎn)，對(duì)直接影響運(yùn)輸生產(chǎn)安全的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予保障。

4．優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案。在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，對(duì)物資、人工、設(shè)備運(yùn)用等各方面強(qiáng)化投入成本的控制，節(jié)約投入總量。實(shí)施過(guò)程中，要完善質(zhì)量監(jiān)督和資金使用管理，提高資金使用效率，及早發(fā)揮效益。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鐵道部成立由安監(jiān)司、運(yùn)輸局、辦公廳、計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、科技司等部門(mén)組成的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)小組，制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實(shí)施工作方案，定期溝通協(xié)調(diào)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。各鐵路局要在部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，制定本單位的細(xì)化落實(shí)方案，加快建設(shè)推進(jìn)，確保期到必成，取得實(shí)效。

（二）加快項(xiàng)目實(shí)施。部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)和各鐵路局要緊緊抓住當(dāng)前影響鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵設(shè)備，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，盡快啟動(dòng)建設(shè)，以盡早發(fā)揮項(xiàng)目的安全保障作用。在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快驗(yàn)收，早日投入使用；已經(jīng)開(kāi)始前期工作的工程要加快推動(dòng)立項(xiàng)審批，爭(zhēng)取早啟動(dòng)、早實(shí)施。安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)、單位要制定詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度安排，把任務(wù)分解到季度、月、旬，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，采取有力措施，保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，盡早應(yīng)用，快見(jiàn)成效。

（三）發(fā)揮典型示范。在安全保障能力建設(shè)過(guò)程中，各部門(mén)、各鐵路局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選樹(shù)一批在應(yīng)急體系建設(shè)、安全科技推廣應(yīng)用、安全技術(shù)改造中取得突出成績(jī)的示范單位和示范項(xiàng)目，通過(guò)多種方式，適時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，確保全路工作整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各鐵路局要廣泛宣傳安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的目的和意義，不斷提高思想意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)的檢查指導(dǎo)，將應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、骨干救援隊(duì)伍建設(shè)、安全科技創(chuàng)新與進(jìn)步等納入安全監(jiān)管工作的計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行考核，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。項(xiàng)目建成后，要及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，保障其可靠、有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)的支撐作用。

第四篇：鐵路建設(shè)問(wèn)題

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)

編號(hào)：鐵質(zhì)安監(jiān)督成都站（渝黔）[2014]09號(hào)

渝黔鐵路有限公司：

2014年9月11日至15日，我站配合鐵路總公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織對(duì)“重慶至貴陽(yáng)擴(kuò)能改造工程”進(jìn)行了監(jiān)督抽查，情況如下：

一、總體情況：

本次監(jiān)督抽查了10個(gè)施工標(biāo)，涉及6個(gè)監(jiān)理標(biāo)和1個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)，共計(jì)30個(gè)工點(diǎn)，其中路基工點(diǎn)5個(gè)、橋梁工點(diǎn)8個(gè)、隧道工點(diǎn)12個(gè)、拌和站5個(gè)。發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題87個(gè)，其中質(zhì)量問(wèn)題45個(gè)、安全問(wèn)題22個(gè)、行為和其他問(wèn)題20個(gè)（其中監(jiān)理4個(gè)、設(shè)計(jì)2個(gè)）。

二、存在的問(wèn)題：

（一）處罰通知單及不良行為

（1）中鐵三局施工，天津新亞太監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-10標(biāo)：9月11日監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)梯子巖隧道進(jìn)口掌子面里程DK259+787，仰拱里程DK259+731，其中DK259+731～+779段（長(zhǎng)48m）為IV級(jí)圍巖地段，安全步距超標(biāo)。

處罰措施：認(rèn)定中鐵三局較大不良行為1件。（2）中國(guó)建筑股份施工、長(zhǎng)沙中大監(jiān)理有限公司監(jiān)理

超過(guò)40cm（設(shè)計(jì)框架梁寬35cm）。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

處罰措施及整改要求：對(duì)中鐵二局、北京現(xiàn)代通號(hào)監(jiān)理各下發(fā)處罰單1份，鐵質(zhì)安監(jiān)督成都站（渝黔）[2014]（罰字）9號(hào)、10號(hào)處以：責(zé)令改正。責(zé)任單位將相關(guān)整改資料書(shū)面報(bào)送成都監(jiān)督站。

（5）中鐵大橋局施工、北京鐵城監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-1標(biāo)：9月15日監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)西風(fēng)嶺隧道出口設(shè)計(jì)為低瓦斯隧道，掌子面（HD1K844+356）存在煙蒂，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

處罰措施及整改要求：對(duì)中鐵大橋局、北京鐵城監(jiān)理各下發(fā)處罰單1份，鐵質(zhì)安監(jiān)督成都站（渝黔）[2014]（罰字）11號(hào)、12號(hào)處以：責(zé)令改正。責(zé)任單位將相關(guān)整改資料書(shū)面報(bào)送成都監(jiān)督站。

（6）中鐵大橋局施工、北京鐵城監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-1標(biāo)：9月15日監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)西風(fēng)嶺隧道出口： HD1K844+398.8～+386段仰拱施工，查驗(yàn)拌和站混凝土生產(chǎn)記錄，9月13日分兩次噴射混凝土，仰拱初支一次循環(huán)進(jìn)尺過(guò)大，超出單循環(huán)一次開(kāi)挖不超過(guò)3米的規(guī)定，存在安全隱患。

處罰措施：認(rèn)定中鐵大橋局一般不良行為1件。

圖2 1.3 D2K306+254仰拱端頭連接鋼筋間距偏大，實(shí)測(cè)8孔平均間距30cm（圖3）,不符合設(shè)計(jì)（間距25cm)要求。

圖3

1.4 D2K306+300～+312段仰拱未按設(shè)計(jì)要求一次澆筑完成。

1.5 D2K306+286左側(cè)防水板縱向焊接縫與仰拱邊墻施工縫錯(cuò)開(kāi)距離0.5m，不符合建技［2010］13號(hào)文第十二條“防水板的接縫應(yīng)與襯砌施工縫錯(cuò)開(kāi)1.0～2.0m”的規(guī)定。

1.6未按要求留置初噴混凝土強(qiáng)度試件。經(jīng)查驗(yàn)監(jiān)理日志，8月13日至9月9日（28天），上臺(tái)階拱部支護(hù)共28個(gè)循環(huán)，下臺(tái)階左側(cè)邊墻支護(hù)33個(gè)循環(huán)，下臺(tái)階右側(cè)邊墻

圖6

3.3 12號(hào)承臺(tái)邊坡開(kāi)挖未按設(shè)計(jì)要求施工，也未采取任何安全防護(hù)措施，造成承臺(tái)作業(yè)人員存在安全隱患。

【2】9月11日監(jiān)督抽查由中鐵三局施工，天津新亞太監(jiān)理有限公司、北京通達(dá)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-10標(biāo)：

1.幸福村雙線特大橋（天津新亞太監(jiān)理）：

1.1 5號(hào)墩承臺(tái)基坑臨近公路，開(kāi)挖施工前未采取支擋防護(hù)措施（圖7），存在安全隱患。

圖7 1.2 6#墩鋼筋連接接頭不滿(mǎn)足要求，預(yù)彎后搭接方向錯(cuò)誤、錯(cuò)位不同軸，部分焊接長(zhǎng)度不足（圖8）。

圖10

1.5 14、15#墩由鉆孔樁擅自改為人工挖孔樁（樁長(zhǎng)27.5-40m），存在安全隱患，且故意掩埋作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（圖11）。

圖11 2.2號(hào)拌和站（天津新亞太監(jiān)理）：

2.1從8月1日后無(wú)初噴混凝土拌和記錄，7月份少數(shù)記錄為手工補(bǔ)寫(xiě)；拌和站標(biāo)養(yǎng)室僅有2塊未切割也無(wú)任何標(biāo)

圖12 3.3 明洞回填施工不規(guī)范，一是采用單側(cè)回填；二是填料中有大量塊石，三是回填未分層夯實(shí)（圖13）。

圖13

【3】9月12日監(jiān)督抽查由中國(guó)建筑股份施工，長(zhǎng)沙中大監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-9標(biāo)：

1.鎮(zhèn)隆隧道出口：

1.1 掌子面（D2K224+524）處鎖腳錨桿與鋼拱架采用鋼筋點(diǎn)焊，未有效連接牢固（圖14），不符合《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10304-2009）第7.6.4條規(guī)定，存在安全隱患。

圖16

2.4號(hào)拌合站：

2.1拌和站標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)存有鎮(zhèn)隆隧道初支混凝土試件17組，未切塊大板試件8塊，查驗(yàn)4號(hào)拌和站及4-1號(hào)拌和站試件臺(tái)賬，應(yīng)有23組試件，標(biāo)養(yǎng)室比臺(tái)帳多出2組；9月12日檢查時(shí)標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)尚存有2013年12月19日及2014年8月11日的2塊試件。

2.2試件標(biāo)識(shí)不全，有的僅有時(shí)間無(wú)具體部位，有的無(wú)任何標(biāo)識(shí)，如鎮(zhèn)隆隧道出口的初支試件未標(biāo)明具體部位（拱頂或邊墻）；有的試件斷面尺寸僅有9X9cm。

2.3試件按工班留置，未按每一作業(yè)循環(huán)拱部和邊墻分別留置。

【4】9月12日監(jiān)督抽查由中鐵一局施工，河南長(zhǎng)城監(jiān)理有限公司、長(zhǎng)沙中大監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-8標(biāo)：

1.天門(mén)河四線道岔特大橋（長(zhǎng)沙中大監(jiān)理）：

1.1 2至3號(hào)墩間現(xiàn)澆梁滿(mǎn)堂支架未設(shè)置水平剪刀撐。

圖19

2.3 路基填筑虛鋪厚度個(gè)別存在超標(biāo)，實(shí)測(cè)一處虛鋪厚度達(dá)61cm（圖20），不符合工藝試驗(yàn)參數(shù)（虛鋪厚度35cm）要求。

圖20

2.4 個(gè)別路基填料粒徑存在超標(biāo)，實(shí)測(cè)一處最大為32cm（圖21），不符合設(shè)計(jì)（小于15cm）要求。

圖22

1.2初噴混凝土施做不規(guī)范。光爆效果較差，洞身開(kāi)挖超欠挖嚴(yán)重，初支混凝土平整度差；DK151+505處右側(cè)超挖部位未補(bǔ)噴，防水板已掛設(shè)；DK151+508處右側(cè)欠挖未進(jìn)行處理（圖23）。

圖23 1.3掌子面（DK151+908）III級(jí)圍巖地段，正洞與平導(dǎo)

圖24 1.2 二襯拱頂注漿管未按設(shè)計(jì)鉆孔（圖25），不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

圖25

1.3 DK105+468～+478段左側(cè)邊墻防水板固定點(diǎn)不足，局部弛度過(guò)大懸墜。

2.安穩(wěn)隧道出口拌合站（北京現(xiàn)代通號(hào)監(jiān)理）： 2.1初噴混凝土試件按每工作班留置，未按部位分別制作試件；試驗(yàn)室標(biāo)養(yǎng)試件標(biāo)識(shí)不規(guī)范，用紙條貼在試件表面（圖26）。

圖28

3.4 17號(hào)墩身內(nèi)層鋼筋定位偏差較大，實(shí)測(cè)一處6根鋼筋間距為114cm，另一處6根鋼筋間距為62cm（圖29）。

圖29

【8】9月14日監(jiān)督抽查由中鐵二局施工，成都大西南監(jiān)理有限公司、北京現(xiàn)代通號(hào)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-4標(biāo)：

1.DK74+96～+140段路塹邊坡防護(hù)（北京現(xiàn)代通號(hào)監(jiān)理）：

1.1未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行錨桿抗拔力工藝試驗(yàn)，設(shè)計(jì)工藝試驗(yàn)用錨桿長(zhǎng)3m，而施工單位試驗(yàn)報(bào)告中用10m長(zhǎng)錨桿。

2.路提埡隧道出口（北京現(xiàn)代通號(hào)監(jiān)理）：

2.5上臺(tái)階僅設(shè)置了逃生管，未設(shè)救生管。

2.6 二襯混凝土的排水孔未按設(shè)計(jì)要求每環(huán)單獨(dú)設(shè)置。2.7 D2K71+980處邊墻預(yù)留二襯Φ18鋼筋采用綁扎連接，相鄰鋼筋端頭錯(cuò)開(kāi)距離不足(僅34cm，圖32）, 接頭在同一連接區(qū)段內(nèi)，不符合驗(yàn)標(biāo)（18*35*1.3=81.9cm）規(guī)定。

圖32 3.王家灣特大橋（北京現(xiàn)代通號(hào)監(jiān)理）：

3.1 8號(hào)墩承臺(tái)基坑未按要求放坡開(kāi)挖，邊坡防護(hù)不到位（圖33）。

圖33

【9】9月15日監(jiān)督抽查由中鐵十六局施工，成都大西

入混凝土中（圖36）。

圖36

3.DK27+635～920段路基：

3.1 該段路基右側(cè)錨桿框架梁施工不規(guī)范，一是框架梁底層鋼筋緊貼巖面未安設(shè)保護(hù)層墊塊；二是框架梁錨桿定位不準(zhǔn)，部分不居中，部分高出梁面，部分偏位后直接被切斷（圖37）。

圖37

【10】9月15日監(jiān)督抽查由中鐵大橋局施工，北京鐵城監(jiān)理有限公司監(jiān)理的渝黔鐵路YQZQ-1標(biāo)：

1.新白沙沱長(zhǎng)江特大橋：

圖40 2.3路基填筑未設(shè)置橫向排水坡，表面積水泥濘。

2.4臨近既有線施工，檢查人員橫穿鐵路時(shí)前后未設(shè)置防護(hù)。

3.西風(fēng)嶺隧道出口：

3.1初期支護(hù)噴砼平整度差，鋼拱架明顯成肋條狀（圖41）。

圖41

【9】 9月11日至12日監(jiān)督抽查由中鐵二院設(shè)計(jì)的渝黔鐵路：

隧道工程：1.中鐵一局施工的渝黔鐵路YQZQ-8標(biāo)宗家山、東山等隧道設(shè)計(jì)說(shuō)明中要求“軟質(zhì)巖的IV、V級(jí)圍巖初

安全。

3.2加強(qiáng)對(duì)橋梁高空作業(yè)安全的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

3.3加強(qiáng)對(duì)混凝土用砂（特別是機(jī)制沙）、石料及外加劑等原材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量“源頭”關(guān)。

3.4嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等要求，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即督促整改，整改情況全部檢查，并做到舉一反三，消除質(zhì)量安全隱患。

4.施工單位：

4.1加強(qiáng)對(duì)混凝土用砂（特別是機(jī)制沙）、石料及外加劑等原材料的自檢和報(bào)驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量“源頭”關(guān)。

4.2認(rèn)真執(zhí)行隧道施工安全步距、開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺的紅線管理規(guī)定；嚴(yán)格落實(shí)隧道初支濕噴工藝，確保隧道實(shí)體質(zhì)量和施工安全。

4.3提高橋梁施工高空作業(yè)安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)施工作業(yè)通道和作業(yè)平臺(tái)的搭設(shè)工作；確保橋梁施工安全。

4.4嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，針對(duì)本次監(jiān)督抽查存在的質(zhì)量安全問(wèn)題，立即制定有效措施進(jìn)行整改，舉一反三，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，消除質(zhì)量安全隱患。

5.安全問(wèn)題立即整改達(dá)標(biāo)，其它問(wèn)題于2014年10月20日前完成整改，整改結(jié)果經(jīng)建設(shè)單位核查達(dá)標(biāo)后，按照通知書(shū)整改回復(fù)格式報(bào)成都監(jiān)督站。

請(qǐng)參建各方嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、安全規(guī)程、設(shè)計(jì)文

第五篇：鐵路三 建設(shè)材料

建“三線”高標(biāo)定位 鑄精品保障民生

今年以來(lái)，我*******圍繞路局“*********”總體要求，把建設(shè)“內(nèi)實(shí)外美、富有內(nèi)涵、敢于引領(lǐng)”的**樣板工區(qū)作為目標(biāo)，按照“建線建標(biāo)準(zhǔn)、建線鑄精品”原則，堅(jiān)持合力共為、優(yōu)中選優(yōu)、彰顯特色、品牌推廣的作法，有效改善了職工生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)定了干部職工隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)了職工安全生產(chǎn)積極性，為確保運(yùn)輸安全和穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)大的助力和保障。

一、合力共為，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步

我們堅(jiān)持“三線”建設(shè)與安全生產(chǎn)相銜接，與企業(yè)文化相滲透，與組織作為相結(jié)合，建職工滿(mǎn)意的“暖心線、稱(chēng)心線和放心線”。

1.聚合力齊抓共管。我們把建線工作與安全生產(chǎn)同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)持做到各級(jí)組織工作有任務(wù)、各級(jí)干部肩上有責(zé)任，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、工會(huì)牽頭、團(tuán)委協(xié)助”的工作格局，保障“三線”建設(shè)順利推進(jìn)。積極發(fā)揮各級(jí)組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性，鼓勵(lì)大家做“三線”建設(shè)的宣傳者、參與者、監(jiān)督者和助推者，干部職工合力共進(jìn)，從而形成了“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作模式，有力促進(jìn)了建線方案的有效實(shí)施。2.抓規(guī)劃分層實(shí)施。今年“三線”建設(shè)伊始，段先后召開(kāi)4次黨政聯(lián)席會(huì)議，從前期建設(shè)調(diào)研、施工方案制定、施工質(zhì)量盯控、工程驗(yàn)收把關(guān)和規(guī)章制度建管等方面，分階段有重點(diǎn)地研究部署“三線”建設(shè)工作，成立“三線”建設(shè)調(diào)研小組，深入到沿線各班組，逐工區(qū)對(duì)院落外墻、房屋粉刷、六小改造、道路建設(shè)、暖氣、廁所改造、安裝無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等補(bǔ)強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研和復(fù)核。并提前介入蘭新客專(zhuān)車(chē)間、班組生產(chǎn)生活設(shè)施的調(diào)查，促使新線職工生活設(shè)施配套建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)“三線”建設(shè)的改造中本著“邊調(diào)研、邊改造、邊更新、邊補(bǔ)強(qiáng)”思路，既注重解決沿線職工最突出、最實(shí)際生產(chǎn)生活問(wèn)題，又注重統(tǒng)籌規(guī)劃，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，盡全力滿(mǎn)足職工需求，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.高標(biāo)準(zhǔn)整體推進(jìn)。俗話說(shuō)“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”。我們從建線工作展開(kāi)后，就高標(biāo)準(zhǔn)定位，千方百計(jì)籌措資金，確保“三線”建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。廢舊建新的工程繁雜，對(duì)舊的房屋改造首先要拆，拆哪些、留哪些，同時(shí)又要保證新建項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，各項(xiàng)工作必須有條有理，既要保進(jìn)度，又要保質(zhì)量，矛盾同在，又必須相互促進(jìn)。為確保施工質(zhì)量，按期完工，段制定了詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，倒排施工進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化保證措施。段主要領(lǐng)導(dǎo)每天聽(tīng)取建線工作進(jìn)度，把“三線”建設(shè)與安全生產(chǎn)放在同一重位置，同檢查，同部署，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，從***科抽調(diào)一名專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)“三線”建設(shè)的工程質(zhì)量驗(yàn)收，抽調(diào)兩名車(chē)間干部負(fù)責(zé)工程進(jìn)度日常監(jiān)控，由各車(chē)間黨總支書(shū)記擔(dān)任本車(chē)間管內(nèi)標(biāo)段的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各工區(qū)工長(zhǎng)擔(dān)任本工區(qū)施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對(duì)各施工點(diǎn)的工作進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，段成立2個(gè)檢查監(jiān)督小組定期對(duì)各施工點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的施工隊(duì)及時(shí)進(jìn)行停工整頓，對(duì)施工監(jiān)管不力的車(chē)間、班組進(jìn)行考核，形成了從“建設(shè)、監(jiān)管、抽查、驗(yàn)收、督導(dǎo)”等五位一體的工作機(jī)制，有利確?！叭€”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)起步。

二、優(yōu)中選優(yōu)，建線高質(zhì)量落實(shí)

1、堅(jiān)持質(zhì)量上一檔。為確?！叭€”建設(shè)施工質(zhì)量，我們嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，保證一次投入長(zhǎng)期受益。我們堅(jiān)持施工主材必須是品牌，必須有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)主要建筑材料實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和取樣檢測(cè)，嚴(yán)防不合格的材料出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)；我們堅(jiān)持“有假必罰、有劣必懲”的原則，對(duì)所有建筑商進(jìn)行合同管理，在施工過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料一律解除合同，并進(jìn)行處罰，從源頭上規(guī)范建線的質(zhì)量。

2、堅(jiān)持監(jiān)督嚴(yán)一碼。我們堅(jiān)持“全程招標(biāo)、全程監(jiān)督、全程公示”的制度，對(duì)于所有建筑商、原材料全部采取招標(biāo)方式進(jìn)行，段紀(jì)委、行政監(jiān)察、車(chē)間干部、職工代表全程參與和監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，所有的招標(biāo)結(jié)果和施工簡(jiǎn)報(bào)全部進(jìn)行公示，有效確保了施工質(zhì)量公正透明。

3、堅(jiān)持管理高一格。在“三線”建設(shè)日常檢查和抽查中，凡是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不管大小，一律堅(jiān)持“立即整改、事不過(guò)夜”的原則。有一次，……（一件事），段檢查組檢查發(fā)現(xiàn)后要求建筑商立即整改，但建筑商以天黑為由推脫到次日，段檢查組當(dāng)即下達(dá)了停工整改通知書(shū)，并一直盯控他整改完畢，用行動(dòng)告訴了“建線”的所有人——必須這樣做！

三、濃郁氛圍，彰顯文化氣息

我們本著“創(chuàng)造和諧氛圍，促進(jìn)身心健康，激發(fā)工作熱情”的態(tài)度，充分發(fā)揮“三線”建設(shè)的功能，將“建線”效果體現(xiàn)到實(shí)際工作中，不斷增加和諧發(fā)展助推力。

1.創(chuàng)新形式，濃郁文化氛圍。為增強(qiáng)“三線”建設(shè)的企業(yè)文化內(nèi)涵，我們?cè)谌伍_(kāi)展了職工才藝作品征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大職工群眾積極創(chuàng)作適合宿舍懸掛、擺放的書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、十字繡、剪紙、貼畫(huà)、手工藝品及安全格言警句、親情寄語(yǔ)等，用職工自己的雙手和智慧共建美好家園。同時(shí)，按照“一*一特色”的思路，發(fā)動(dòng)職工提煉總結(jié)班組精神，積極創(chuàng)建體現(xiàn)本班組精神的特色文化，創(chuàng)建了榮譽(yù)墻、制作了“快樂(lè)工作、幸福生活”的風(fēng)采照片展；開(kāi)辟了小菜園讓職工自己買(mǎi)花養(yǎng)花、種菜養(yǎng)殖，既為“三線”建設(shè)增添亮點(diǎn)，展現(xiàn)職工良好的精神風(fēng)貌和多姿多彩的生活情趣，又營(yíng)造了健康和諧、積極向上的濃厚氛圍，以建家培育愛(ài)家，以愛(ài)家培育愛(ài)崗，以愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng)建一流的企業(yè)文化。

2.拓寬載體，保障職工健康。我們本著“讓職工健康幸福才能使企業(yè)興旺發(fā)展”的理念。一是積極組織文明健康、職工喜愛(ài)的文體活動(dòng)。每年重大節(jié)日期間，都由段工會(huì)牽頭，組織開(kāi)展大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、撲克象棋、乒乓球、羽毛球等文體活動(dòng)比賽，活躍職工生活，強(qiáng)健職工體魄。二是積極開(kāi)展送“健康”到車(chē)間活動(dòng)。我們堅(jiān)持為班組配備各種文體健身器材，建立了職工興趣活動(dòng)小組，讓有特長(zhǎng)的職工擔(dān)任組長(zhǎng)，組織職工合理利用健身器材進(jìn)行活動(dòng)，使職工在單調(diào)、疲乏的工作之余得到放松、緩解和鍛煉。三是真情呵護(hù)職工健康。為了保護(hù)職工健康，我們?cè)诜e極配合、精心組織路局安排的職工健康體檢的同時(shí)，還不定期組織先進(jìn)職工和技術(shù)骨干進(jìn)行療養(yǎng)和體檢，并納入到實(shí)事工程當(dāng)中。

3.營(yíng)造氛圍，不斷凝聚職工隊(duì)伍。我們通過(guò)各類(lèi)文化活動(dòng)，營(yíng)造職工快樂(lè)工作、快樂(lè)生活的氛圍，緩解工作壓力，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力與向心力,有效激發(fā)職工的工作熱情。一是活動(dòng)減壓，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。一直以來(lái)，在安全工作壓力大，施工維修作業(yè)多，一線人員緊張的情況下，文體設(shè)施的配備和文體活動(dòng)的開(kāi)展有效豐富了職工業(yè)余文化生活，緩解了職工壓力，班組自控能力逐步增強(qiáng)，職工“兩違”率逐年下降。二是不斷增強(qiáng)職工歸屬感和責(zé)任感。通過(guò)開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)、我為生產(chǎn)諫一言”、“安全生產(chǎn)大討論”等活動(dòng)，不斷征求職工意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)生活積極性，使廣大職工積極參與到段安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作中，職工“主人翁”意識(shí)顯著增強(qiáng)。三是有效凝聚職工隊(duì)伍。職工生產(chǎn)生活設(shè)施的不斷改善，使得職工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感更加強(qiáng)烈，工作中也不斷涌現(xiàn)出了一大批吃苦耐勞，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)職工……。

四、規(guī)范管理，注重品牌推廣

1.抓規(guī)范，“管我”與“我管”同步運(yùn)行。“建線容易管線難”，我們?cè)凇叭€”建設(shè)工作中，本著“邊建邊管”原則，不斷修訂和完善管理制度，使“三線”建設(shè)工作全面規(guī)范。小到一個(gè)配件，大到房屋建設(shè)，我們相繼建立了13項(xiàng)管理制度，對(duì)應(yīng)建立了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，分別將7項(xiàng)“三線”建設(shè)考核項(xiàng)目納入段“一體化”之中，做到有物件就有管理辦法，有設(shè)施就有制度控制，有使用就有考核標(biāo)準(zhǔn)。有效解決了管理上標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不到位，使用時(shí)責(zé)任不明確，物品用后不歸位，對(duì)設(shè)備不愛(ài)護(hù)、不保養(yǎng)等問(wèn)題。

2.建機(jī)制，目標(biāo)與責(zé)任“三位一體”。我們建立了“三線”建設(shè)使用跟蹤管理制度，成立了以段、車(chē)間、班組三級(jí)管理體系，每件設(shè)備、設(shè)施建立臺(tái)帳，落實(shí)管理者、使用者、保管人，建立責(zé)任制，明確每個(gè)層級(jí)所負(fù)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)抽查、情況反饋、跟蹤問(wèn)責(zé)的“三位一體”的考核制度，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)清晰、全程管理、運(yùn)行良好的局面。同時(shí)，建立設(shè)施維護(hù)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)合理化建議及“小能手”、“小攻關(guān)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)職工修舊利廢、自學(xué)自修，在提高職工興趣、調(diào)動(dòng)職工積極性的同時(shí)，也為段節(jié)省資金2萬(wàn)余元。

3.重品牌，推廣與創(chuàng)新雙管齊下。今年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)“**號(hào)”精神，在“三線”建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持不斷創(chuàng)新思路，不斷將“建線”工作視為鑄造品牌、推廣品牌的一個(gè)過(guò)程，我們先后完成了以******為樣板工程建設(shè)，并以此的品牌，不定期召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)會(huì)，按照品牌化的發(fā)展思路，將好地做法推廣到更多車(chē)間班組?，F(xiàn)階段，全段26個(gè)班組“三線”建設(shè)的主體工程基本完工，先后整修伙食團(tuán)28個(gè)、淋浴間36個(gè)，旱廁改水廁15個(gè)，擴(kuò)建職工餐廳8個(gè)，新建職工休閑、健身場(chǎng)所9個(gè)，配備家俱備品850套，一大批職工滿(mǎn)意和舒適的品牌工程相繼建成，建線工作娿走上了一條品牌創(chuàng)新推廣的良性發(fā)展道路。

多年來(lái)，我們堅(jiān)信“只有讓職工無(wú)憂(yōu)，企業(yè)才能無(wú)憂(yōu)”我們本著“職工利益無(wú)小事”的態(tài)度，充分發(fā)揮各級(jí)組織優(yōu)勢(shì)，為職工辦實(shí)事、辦好事，凝聚職工合力，激發(fā)干部職工的工作干勁，不斷讓“三線”建設(shè)的成果惠及職工，為運(yùn)輸安全的持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)有利的保障。