第一篇：關于進一步加強鐵路客運專線建設質量管理的指導意見

關于進一步加強鐵路客運專線建設質量管理的指導意見

(2008-12-18發布有效)

按照《中長期鐵路網規劃》，到2020年，我國將形成覆蓋全國的快速客運網絡。為實現世界一流客運專線建設目標，建成高質量快速客運網絡，依據《鐵路建設工程質量管理規定》，現就進一步加強客運專線建設質量管理提出以下指導意見，請與相關規定一并執行。

一、指導思想

建設好客運專線，是貫徹落實科學發展觀，適應我國巨大客運需求，解決鐵路運輸“瓶頸”，實現中國鐵路現代化的必然要求。

客運專線技術新、標準高、系統復雜，保證工程質量是建好客運專線最本質的要求。客運專線建設必須認真貫徹鐵路建設新理念，全面落實“六位一體”管理要求，始終把工程質量放在首位，積極引進、消化和吸收世界先進技術和管理經驗，堅持技術創新、管理創新，全面推行標準化管理；必須針對客運專線高安全性、高平順性、高穩定性、高可靠性、高精確度等突出特點，把握關鍵環節，抓住控制要點，以一流的勘察設計、先進的施工技術、成套的工程裝備、專業化的施工隊伍、嚴密的質量保證體系和科學化、標準化、精細化管理，確保客運專線工程質量達到世界一流水平，經得起運營和歷史的檢驗。

二、質量目標

客運專線建設質量目標是實現“一流的工程質量”，工程質量必須符合國家和鐵道部有關標準、規范及設計文件要求，檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率必須達到100%，單位工程一次驗收合格率必須達到100%，主體工程質量零缺陷，實車最高檢測速度達到設計速度的110%，開通速度達到設計速度。

三、關鍵環節

客運專線作為系統工程，精密測量、沉降控制、無砟軌道、四電集成等是工程質量控制的重要內容和關鍵環節，必須按照系統控制原理，對工程質量目標進行系統策劃、全面管理，將總體質量目標按不同建設階段、控制內容和控制主體進行分解，牢牢把握關鍵環節，緊緊抓住控制重點，全面實施目標管理。

1．精密測量

精密測量是建設高質量客運專線最重要、最基本的條件之一。一是必須嚴格按照相關規定，適時建立“三網合一”的控制測量網絡。勘察設計單位要按照不同的設計速度、不同的軌道類型以及重點工程情況，做好客運專線精密測量控制網建網工作；依據規范做好CPⅠ、CPⅡ測設工作，以CPⅡ為基點設置線路中線；做好CPⅢ設計，指導施工單位做好CPⅢ設置。建設單位要對全線精密測量控制網進行統一管理，組織編制項目精密測量實施細則，統一基樁埋設標準與平差軟件，規范基樁測設、評估驗收、交樁及復測工作，建立統一的精密測量數據庫，組織聯測并提出測量問題處理方案，組織開展測量工作檢查。二是必須高度重視并嚴格實施構筑物精確定位。施工單位要對交樁資料、樁位進行核對和復測，在設計單位指導下做好CPⅢ測設、軌道施工控制網加密及維護工作，并按照復核后的資料和精度要求進行構筑物精準定位，嚴格構筑物施工測量精度控制。

2．線形控制

建設單位要高度重視線路及大跨度現澆梁、懸灌梁、鋼桁梁、系桿拱橋等特殊橋梁和隧道工程的施工線形監控量測工作，及時組織研究解決相關問題。設計單位要按照線形控制理論進行線路及橋梁、隧道設計，向施工單位提供詳細的線路及各橋梁、隧道施工段順序、預拱度及圍巖變形對照表、觀測點布置方案，提出線路及橋梁、隧道線形的監控方案，對監控結果進行比對，及時調整完善設計。施工單位要制訂線路及橋梁、隧道施工線形監控實施方案，細化明確相關技術與工作接口要求，對梁體施工掛籃、預應力孔道摩阻、支架和托架沉降、彈性模量等進行試驗，嚴格按照設計提供的施工順序施工，實時進行橋梁線形、隧道圍巖變形觀測，及時將觀測結果與設計比對，合理調整施工參數。監理單位要對線路及橋梁、隧道線形監控實施方案進行審核，并監督方案實施。

3．沉降控制

各單位要嚴格按部頒規范、指南和相關文件精神，切實把沉降變形觀測評估工作作為鋪設軌道工程的關鍵工序控制。建設單位要按規范和指南要求組織編寫適應本項目工程特點及要求的沉降變形觀測與評估細則，統一數據庫格式。勘察設計單位應對沉降變形進行計算并提出沉降變形觀測設計方案,并依據沉降變形觀測數據優化設計或制定相應的預案。施工單位要依據設計文件和觀測方案要求進行觀測點布設和沉降變形觀測，做好觀測點保護和觀測數據采集工作，并對入庫數據的真實性負責。監理單位應嚴格按設計文件和相關規范要求進行沉降變形觀測監理并按建設單位要求做好平行觀測工作。評估單位應采用獨立的評估軟件，依據沉降變形觀測數據進行分析評估，并將評估結果和評估過程中發現的問題及時反饋給建設單位和設計單位。建設單位要及時組織解決施工過程中出現的相關問題，沉降變形評估不合格，不得進行軌道工程施工。

4．無砟軌道

建設單位要組織編制全線無砟軌道指導性施工組織設計，統籌安排無砟軌道CPⅢ測設、站后接口、元器件預埋和過軌管線施工等；組織無砟軌道施工工藝試驗，形成標準化、程序化的施工程序和工藝。勘察設計單位要參與無砟軌道工藝試驗，及時研究無砟軌道施工中的問題。施工單位要嚴格執行無砟軌道技術標準規范，使用符合精度要求的工裝設備，做好無砟軌道施工工藝試驗，依據確定的程序和工藝作業，以設備保工藝，以工藝保質量；嚴格執行工序交接檢查，對于無砟軌道結構鋼筋絕緣處理、填充層砂漿生產與灌注等無砟軌道施工關鍵工序，采取嚴格技術和管理措施，強化過程控制。監理單位要對無砟軌道施工質量實施嚴格監控，實行全過程監理。

5．道岔安裝

道岔制造單位要加強對道岔生產過程質量管理和出廠檢驗，及時提供鋪設圖紙、技術手冊等資料，明確道岔運輸、裝卸、組裝、施工與維護等方法和技術要求，對建設、施工、監理人員進行技術交底和組裝操作培訓，同時成立現場技術服務機構對鋪設施工提供技術指導、監督和確認。

道岔鋪設應由專業化隊伍實施。施工單位要提前做好工裝設備配置與調試、人員培訓、岔區精密測量、道岔鋼軌焊接型式檢驗、鋪設施工技術方案和施工作業指導書編制等鋪設施工準備工作，嚴格按照技術條件要求進行鋪設，嚴禁隨意施工和野蠻操作。監理單位要對道岔鋪設全過程進行監理；建設單位要組織專家對鋪設工作進行技術指導，并及時組織道岔設計、制造、施工、監理及維護管理單位對道岔鋪設結果進行檢查和靜態驗收。

6．軌道精調

軌道精細調整分就位、粗調和精調。首先要確定中線位置，再進行軌面高程、線間距等粗調，最后進行軌距、軌向、高低、水平（超高）及相關變化率精調。建設單位要根據軌道形式組織制訂精調方案和精調實施細則，明確工作程序、技術要求、質量目標和精調設計數據。施工單位要編制精細調整實施方案，準備相關設備，在無砟軌道混凝土澆筑或乳化瀝青水泥砂漿墊層灌注前復核檢查確認軌道幾何尺寸，確認無誤后方可澆筑混凝土或瀝青砂漿；長鋼軌鋪設后應立即進行軌道幾何尺寸測量，按實施方案進行軌道調整。監理單位應對精調全過程進行旁站監理，確認全部符合規范要求。

7．信號系統

要根據最高運行速度、最小追蹤間隔及跨線運行的建設目標，選用滿足建設目標、技術成熟可靠的技術方案和列車運行控制系統。設計單位按照確定的技術方案精心設計，選用先進、成熟、經濟、適用、可靠的設備和軟件；施工單位嚴格按規范組織施工，對進場設備進行嚴格的檢查，對擬裝配軟件進行認真測試，要加強設備安裝管理，按規范規定對子系統進行調試、試驗和檢驗。要針對無砟軌道結構鋼筋對軌道電路的傳輸影響，完善軌道結構鋼筋絕緣措施，確保無砟軌道滿足軌道電路要求。要規范工程建設中應答器安裝及功能測試工作。

8．牽引供電

牽引供電工程質量是動車組安全、平穩、高速、高密度運行的基礎，接觸網是牽引供電系統中最關鍵的部分，接觸網安裝質量主要體現在接觸網安裝精度、導線的平直度和順直度。要嚴格在CPⅢ基礎上認真開展測量工作，準確確定接觸網的空間位置；牽引供電設計應與站前工程同步設計，使牽引供電預埋件隨土建專業同步施工。建設單位要合理組織軌道與牽引供電專業施工，確保接觸網專業支柱安裝、線索架設及懸掛調整時間，并合理地安排牽引供電子系統試驗；施工單位要對牽引供電工程的設備、材料和零部件質量進行嚴格檢查，要采用先進工藝工法，使用專業化施工機具，采用科學智能化的施工檢測軟件和方法，加強施工過程控制，保證接觸網架設精度。

9．系統集成要提高對“四電”系統集成工程質量控制的認識，按照客運專線技術標準確定“四電”系統集成技術方案，統籌考慮牽引變電、通信、信號和電力專業工程之間的技術銜接，統籌考慮牽引變電、通信、信號和電力專業工程之間的施工銜接，統籌考慮四電與其他工程的技術和施工銜接；要采用先進、成熟、經濟、適用、可靠的技術、設備和工藝，組織專業化隊伍施工，嚴格控制設備、器材質量和軟件質量，加強設備安裝管理，按規范進行調試、試驗和檢驗。

10．工程接口

建設單位要將接口管理作為客運專線建設管理的一項重點內容，依據鐵道部相關規定制定接口管理實施細則，做好事前控制工作。要細化接口管理工作流程和責任，確保綜合接地、電纜過軌和上橋、接觸網滑槽、接觸網支柱基礎等接口工程質量，實現工程接口協調統一零缺陷。設計單位要按照系統工程原理和客運專線技術要求，研究提出接口設計措施，保證路基、路塹、橋梁、隧道過渡段基礎剛度和沉降變形變化均勻；注重各專業之間接口界面的協調，保證站前工程與站后工程的系統集成優化，確保客運專線成為有機的整體；提出保證接口施工質量管理的指導意見，做好設計交底工作。施工單位要認真領會設計文件，細化接口工程施工界面和施工技術措施，研究采用保證接口質量的施工組織方案和施工方法，并認真組織施工。

11．材料質量

各單位要將原材料質量作為保證客運專線鐵路工程質量管理的源頭。建設單位要按照設計文件和規范要求，組織確定材料質量標準和材料質量控制措施。建設單位和施工單位要加強招標環節的質量

第二篇：《關于進一步加強鐵路客運專線建設質量管理的知道意見》鐵建設[2008]246號

鐵道部文件

鐵建設[2008]246號

關于進一步加強鐵路客運專線 建設質量管理的指導意見

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

按照《中長期鐵路網規劃》，到2020年。我國將形成覆蓋全國的快速客運網絡。為實現世界一流客運專線建設目標，建成高質量快速客運網絡，依據《鐵路建設工程質量管理規定》，現就進一步加強客運專線建設質量管理提出以下指導意見，請與相關規定一并執行。

一、指導思想

建設好客運專線，是貫徹落實科學發展觀，適應我國巨大客運需求，解決鐵路運輸“瓶頸”。實現中國鐵路現代化的必然要求。

客運專線技術新、標準高、系統復雜，保證工程質量是建好客運專踐最本質的要求。客運專線建設必須認真貫徹鐵路建設新理念，全面落實“六位一體”管理要求，始終把工程質量放在首位，積極引進、消化和吸收世界先進技術和管理經驗，堅特技術創新、管理創新，全面推行標準化管理；必須針對客運專線高安全性、高平順性、高穩定性、高可靠性、高精確度等突出特點，把握關鍵環節，抓住控制要點，以一流的勘察設計、先進的施工技術、成套的工程裝備、專業化的施工隊伍、嚴密的質量保證體系和科學化、標準化、精細化管理，確保客運專線工程質量達到世界一流水平，經得起運營和歷史的檢驗。

二、質量目標

客運專線建設質量目標是實現“一流的工程質量”，工程質量必須符合國家和鐵道部有關標準、規范及設計文件要求，檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率必須達到l00％，單位工程一次驗收合格率必須達到100％，主體工程質量零缺陷，實車最高檢測速度達到設計速度的ll0％，開通速度達到設計速度。

三、關鍵環節

客運專線作為系統工程，精密測量、沉降控制、無砟軌道、四電集成等是工程質量控制的重要內容和關鍵環節，必須按照系統控制原理，對工程質量目標進行系統策劃、全面管理，將總體質量目標按不同建設階段、控制內容和控制主體進行分解，牢牢把握關鍵環節，緊緊抓住控制要點，全面實施目標管理。

1．精密測量

精密測量是建設高質量客運專線最重要、最基本的條件之一。一是必須嚴格按照相關規定，適時建立“三網合一”的控制測量網絡。勘察設計單位要按照不同的設計速度、不同的軌道類型以及重點工程情況，做好客運專線精密測量控制網建網工作；依據規范做好CPI，CPⅡ測設工作，以CPⅡ為基點設置線路中線；做好CPⅢ設計；指導施工單位做好CPⅢ設置工作。建設單位要對全線精密測量控制網進行統一管理，組織編制項目精密測量實施細則，統一基樁埋設標準與平差軟件，規范基樁測設、評估驗收、交樁及復測工作，建立統一的精密測量數據庫，組織聯測并提出測量問題處理方案，組織開展測量工作檢查。二是必須高度重視并嚴格實施構筑物精確定位。施工單位要對交樁資料、樁位進行核對和復測，在設計單位指導下做好CPⅢ測設、軌道施工控制網加密及維護工作，并按照復核后的資料和精度要求進行構筑物精準定位，嚴格構筑物施工測量精度控制。

2．線路控制

建設單位要高度重視線路及大跨度現澆梁、懸灌梁、鋼桁梁、系桿拱橋等特殊橋梁和隧道工程的施工線形監控量測工作，及時組織研究解決相關問題。設計單位要按照線形控制理論進行線路及橋梁、隧道設計，向施工單位提供詳細的線路及各橋梁、隧道施工段施工順序、預拱度及圍巖變形對照表、觀測點布置方案，提出線路及橋梁、隧道線形的監控方案，對監控結果進行比對，及時調整完善設計；施工單位要制訂線路及橋梁、隧道施工線形監控實施方案，細化明確相關技術與工作接口要求，對梁體施工掛籃、預應力孔道摩阻、支架和托架沉降、彈性模量等進行試驗，嚴格按照設計提供的施工順序施工，實時進行橋梁線形、隧道圍巖變形觀測，及時將觀測結果與設計比對，合理調整施工參數。監理單位要對線路及橋梁線、隧道線形監控方案進行審核，并監督方案實施。

3．沉降控制

各單位要嚴格按部頒規范、指南和相關文件精神，切實把沉降變形觀測評估工作作為鋪設軌道工程的關鍵工序控制。建設單位要按規范和指南要求組織編寫適應本項目工程特點及要求的沉降變形觀測與評估細則，統一數據庫格式。勘察設計單位應對沉降變形進行計算并提出沉降變形觀測設計方案，并依據沉降變形觀測數據優化設計或制定相應的預案。施工單位要依據設計文件和觀測方案要求進行觀測點布設和沉降變形觀測，做好觀測點保護和觀測數據采集工作，并對入庫數據的真實性負責。監理單位應嚴格按設計文件和相關規范要求進行沉降變形觀測監理并按建設單位要求做好平行觀測工作。評估單位應采用獨立的評估軟件，依據沉降變形觀測數據進行分析評估，并將評估結果和評估過程中發現的問題及時反饋給建設單位和設計單位。建設單位要及時組織解決施工過程中出現的相關問題，沉降變形評估不合格，不得進行軌道工程施工。4．無砟軌道

建設單位要組織編制全線無砟軌道指導性施工組織設計，統籌安排無砟軌道CPⅢ測設、站后接口、元器件預埋和過軌管線施工等；組織無砟軌道施工工藝試驗，形成標準化、程序化的施工程序和工藝。勘察設計單位要參與無砟軌道工藝試驗，及時研究無砟軌道施工中的問題。施工單位要嚴格執行無砟軌道技術標準規范，使用符合精度要求的工裝設備，做好無砟軌道施工工藝試驗，依據確定的程序和工藝作業，以設備保工藝，以工藝保質量；嚴格執行工序交接檢查，對于無砟軌道結構鋼筋絕緣處理、填充層砂漿生產與灌注等無砟軌道施工關鍵工序，采取嚴格技術和管理措施，強化過程控制。監理單位要對無砟軌道施工質量實施嚴格監控，實行全過程監理。

5．道岔安裝

道岔制造單位要加強對道岔生產過程質量管理和出廠檢驗，及時提供鋪設圖紙、技術手冊等資料，明確道岔運輸、裝卸、組裝、施工與維護等方法和技術要求，對建設、施工、監理人員進行技術交底和組裝操作培訓，同時成立現場技術服務機構對鋪設施工提供技術指導、監督和確認。

道岔鋪設應由專業化隊伍實施。施工單位要提前做好工裝設備配置與調試、人員培訓、岔區精密測量、道岔鋼軌焊接型式檢驗、鋪設施工技術方案和施工作業指導書編制等鋪設施工準備工作，嚴格按照技術條件要求進行鋪設，嚴禁隨意施工和野蠻操作。監理單位要對道岔鋪設全過程進行監理；建設單位要組織專家對鋪設工作進行技術指導，并及時組織道岔設計、制造、施工、監理及維護管理單位對道岔鋪設結果進行檢查和靜態驗收。6．軌道精調

軌道精細調整分就位、粗調和精調。首先要確定中線位置，再進行軌面高程、線間距等粗調，最后進行軌距、軌向、高低、水平(超高)及相關變化率精調。建設單位要根據軌道形式組織制訂精調方案和精調實施細則，明確工作程序、技術要求、質量目標和精調設計數據。施工單位要編制精細調整實施方案，準備相關設備，在無砟軌道混凝土澆筑或乳化瀝青水泥砂漿墊層灌注前復核檢查確認軌道幾何尺寸，確認無誤后方可澆筑混凝土或瀝青砂漿；長鋼軌鋪設后應立即進行軌道幾何尺寸測量，按實施方案進行軌道調整。監理單位應對精調全過程進行旁站監理，確認全部符合規范要求。7．信號系統

要根據最高運行速度、最小追蹤間隔及跨線運行的建設目標，選用滿足建設目標、技術成熟可靠的技術方案和列車運行控制系統。設計單位按照確定的技術方案精心設計，選用先進、成熟、經濟、適用、可靠的設備和軟件；施工單位嚴格按規范組織施工，對進場設備進行嚴格的檢查，對擬裝配軟件進行認真測試，要加強設備安裝管理，按規范規定對子系統進行調試、試驗和檢驗。要針對無砟軌道結構鋼筋對軌道電路的傳輸影響，完善軌道結構鋼筋絕緣措施，確保無砟軌道滿足軌道電路要求。要規范工程建設中應答器安裝及功能測試工作。8．牽引供電

牽引供電工程質量是動車組安全、平穩、高速、高密度運行的基礎，接觸網是牽引供電系統中最關鍵的部分，接觸網安裝質量主要體現在接觸網安裝精度、導線的平直度和順直度。要嚴格在CPⅢ基礎上認真開展測量工作，準確確定接觸網的空間位置；牽引供電設計應與站前工程同步設計，使牽引供電預埋件隨土建專業同步施工。建設單位要合理組織軌道與牽引供電專業施工，確保接觸網專業支柱安裝、線索架設及懸掛調整時間，并合理地安排牽引供電子系統試驗；施工單位要對牽引供電工程的設備、材料和零部件質量進行嚴格檢查，要采用先進工藝工法，使用專業化施工機具，采用科學智能化的施工檢測軟件和方法，加強施工過程控制，保證接觸網架設精度。9．系統集成

要提高對“四電”系統集成工程質量控制的認識，按照客運專線技術標準確定“四電"系統集成技術方案，統籌考慮牽引變電、通信、信號和電力專業工程之間的技術銜接，統籌考慮牽引變電、通信、信號和電力專業工程之間的施工銜接，統籌考慮四電與其他工程的技術和施工銜接；要采用先進、成熟、經濟、適用、可靠的技術、設備和工藝，組織專業化隊伍施工，嚴格控制設備、器材質量和軟件質量，加強設備安裝管理，按規范進行調試、試驗和檢驗。10．工程接口

建設單位要將接口管理作為客運專線建設管理的一項重點內容，依據鐵道部相關規定制定接口管理實施細則，做好事前控制工作。要細化接口管理工作流程和責任，確保綜合接地、電纜過軌和上橋、接觸網滑槽、接觸網支柱基礎等接口工程質量，實現工程接口協調統一零缺陷。設計單位要按照系統工程原理和客運專線技術要求，研究提出接口設計措施，保證路基、路塹、橋梁、隧道過渡段基礎剛度和沉降變形變化均勻；注重各專業之間接口界面的協調，保證站前工程與站后工程的系統集成優化，確保客運專線成為有機的整體；提出保證接口施工質量管理的指導意見，做好設計交底工作。施工單位要認真領會設計文件，細化接口工程施工界面和施工技術措施，研究采用保證接口質量的施工組織方案和施工方法，并認真組織施工。11．材料質量

各單位要將原材料質量作為保證客運專線鐵路工程質量管理的源頭。建設單位要按照設計文件和規范要求，組織確定材料質量標準和材料質量控制措施。建設單位和施工單位要加強招標環節的質量控制，設定門檻，選擇產品質量好的供應商，在檢驗檢測的基礎上選擇地材供應商。施工單位應將甲控物資設備采購合同送建設單位備案，建設單位應對甲控物資設備采購程序和設備質量進行監督。施工單位要嚴把材料進場關，按規定對迸場材料質量進行檢查驗收，確保進場材料質量合格；要做好進場材料的裝卸、存儲、運輸與標識工作，裝卸工具、堆碼方法、堆高、存放周期、防護條件等必須滿足技術條件要求，并做好防雨、防曬、防潮、防腐、防銹和防變形工作；要嚴格材料的使用認證，嚴防材料的錯用誤用。監理單位要按規定對進場材料質量和材料保管使用進行檢查監督。12．聯調聯試及試運行

聯調聯試必須采用實際運營列車或檢測列車，對客運專線各系統的狀態、性能和系統間匹配進行綜合測試、驗證、調整、優化，使客運專線整體系統達到設計要求。要根據客運專線技術特點和工程特點確定聯調聯試及試運行的具體內容，編制“聯調聯試及試運行大綱”，根據批準的大綱編制實施方案和列車運行計劃，制定行車安全措施及應急預案。在聯調聯試及試運行過程中，必須統一指揮，統一調度，密切配合，協調一致，確保聯調聯試及試運行安全。要依據軌道、接觸網等設計資料，對軌道幾何狀態、道岔狀態、接觸網懸掛參數、弓網受流性能等測試數據進行認真分析研究，提出精調方案并認真實施；要對應答器報文、列控系統和GSM-R參數進行修正，并對GSM-R網絡進行優化等。在試運行中，要對客運專線整體系統在正常條件或非正常條件下運行調度指揮、行車組織和應急救援等能力進行全面演練，認真驗證是否具備開通運營條件。13．竣工驗收

建設單位要提高對竣工驗收工作的認識，要按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》，選擇責任心強、專業水平高的技術人員組成專業驗收工作組，為專家組開展檢查工作提供條件，并對專家組檢查發現問題的整改情況進行檢查落實。按規定委托專業機構依據動態檢測標準進行動態檢測，對動態檢測中發現的問題提出整改建議，對整改合格的項目進行檢查確認。

四、保障措施

客運專線質量管理是一項系統工作。實現客運專線質量目標，必須推行標準化、精細化管理，制訂最周密的質量控制計劃，建立最完善的質量責任體系，實行最有效的質量控制措施，采取最嚴格的監測和抽檢制度。1．切實更新質量管理理念

客運專線鐵路建設標準高、質量要求嚴，參建單位要切實更新質量管理理念，樹立精品意識，制定切實可行的創優規劃，明確創優目標，完善創優措施，嚴格按規劃組織實施。要推進工程技術創新，及時將創新成果轉化為施工工法，納入施工技術方案和施工作業指導書，指導現場施工。要全面應用鐵路建設項目管理信息系統，不斷完善質量管理模塊功能，將質量管理活動納入項目管理信息系統，實現對工程建設全過程有效的目標管理。

2．積極推進標準化管理

實施標準化管理是保證客運專線工程質量的重要手段。推行標準化管理要以管理制度和人員配備為基礎，以現場管理和過程控制為重點，確保工程質量。各單位要嚴格執行法律法規，貫徹鐵道部規章制度，以項目為載體，以精品工程、安全工程為目標，配備管理人員、技術人員和作業人員，建立滿足標準化管理要求的管理制度。要依據客運專線技術標準，統一設計標準、材料標準、施工細則、檢查及驗收細則，統一子系統之間的銜接要求，將工程質量標準具體化、定量化，管理工作標準化、程序化。建設單位要依據施工質量驗收標準和項目具體情況，提出建設項目施工作業指導書編制指導意見，明確過程質量要求、檢測方式及標準、質量控制要點等事項。施工單位要依據編制指導意見，采用先進成熟的工藝工法，組織編制本標段的施工作業指導書；通過作業指導書落實施工準備和施工過程的質量管理內容及要求，按照質量要求規范工序操作方法、質量檢查方法和標準，指導和規范現場作業。涉及新技術的施工作業指導書，要在試驗的基礎上進行編制。施工作業指導書要通過樣板工程進行修改完善，根據工序和工藝變化進行調整。3．加強勘察設計管理

勘察設計質量是客運專線質量控制的源頭。勘察設計單位要根據工程特點，強化地質勘察工作，在地質調繪的基礎上，應用遙感、物探、鉆探、原位測試等多種勘探方法，以最佳的組合方式，通過綜合分析和相互驗證，取得真實、準確的地質資料，并細化地質資料指標，滿足沉降控制設計要求。認真研究客運專線的技術要求、外界條件和地質指標，提出總體設計方案，按照系統工程原理和確定總體方案分專業進行設計，合理選擇設計參數，科學運用標準規范，對工程結構和設備位置進行定量檢算，精心籌劃、精心設計，確保設計質量。4．加強施工過程控制

施工過程質量管理是保證客運專線質量的關鍵。建設單位在編制指導性施工組織設計的同時，要建立與之匹配的質量管理總體規劃和質量保證措施。施工單位要按照指導性施工組織設計和質量管理總體規劃，編制施工組織設計和質量管理規劃，依據管理規劃實現事前、事中、事后三階段質量控制。要通過工藝試驗段，優化、統一工序，細化、量化工藝，統一工序之間、分部工程之間、子系統之間的銜接，以工序和工藝保質量；根據工藝試驗段成果，修改完善施工作業指導書，使工裝設備、工藝參數、過程質量控制措施滿足質量目標要求；主體工程及重要附屬工程應在工藝試驗段完成并經建設單位認可后方可全面開工建設。要提高施工機械化程度和自動化水平，通過機械化、專業化施工保質量。架子隊勞動力組織方式是保證工程質量的重要措施，施工單位要積極采用架子隊勞動力組織方式，積極開展QC小組活動，將生產與質量管理有機結合起來，實現全面質量管理目標。

5．積極推進技術創新技術創新是提高工程質量的重要措施。建設單位要組織各相關單位積極開展客運專線技術創新、管理創新，要把原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新緊密結合起來。技術創新應從勘察設計階段開始，要研究與設計速度相適應的工程地質勘察方法，充分利用“三網合一”精測系統為設計施工提供基準，采用先進設計技術，引入系統設計理念，提高設計水平，提高設計文件的系統性、準確性。要在路基、橋梁、隧道、軌道、道岔、信號和電氣化等工程施工技術方面進行創新，開展工程精密測量、耐久性混凝土和無砟軌道乳化瀝青水泥砂漿配合比設計、混凝土防開裂技術、混凝土冬夏季施工技術、軌道精細調整、信號控制、接觸網安裝精度、接觸線平直度和順直度及相關工裝設備的研究。要將技術創新成果納入實施細則、施工技術方案、作業指導書中，指導現場施工，不斷提高客運專線鐵路工程施工技術水平，確保客運專線鐵路工程質量。6．加大人員培訓力度

開展人員培訓是解決當前參建各方技術管理人員數量不足、素質不適應問題的有效途徑。各參建單位要圍繞鐵路客運專線技術，積極開發培訓資源，創新培訓方式，全員、全方位、全過程地開展形式多樣、內容實用、成效明顯的培訓工作。加強管理人員的管理能力培訓、技術人員的專業知識培訓，操作人員的施作技能培訓。組織開展工程精密測量、地基處理、耐久性混凝土、橋梁架設、大斷面隧道、無砟軌道等專項技術和工藝的培訓，快速、全面提高參建人員管理能力和技術水平，為高標準高質量推進客運專線建設提供有力支撐。

二〇〇八年十二月九日

第三篇：鐵路建設工程質量管理規定

【發布單位】鐵道部

【發布文號】鐵道部令第25號 【發布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】鐵道部

鐵路建設工程質量管理規定

(鐵道部令第25號)

《鐵路建設工程質量管理規定》已經2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

鐵路建設工程質量管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質量管理，保證鐵路建設工程質量，保護人民生命和財產安全，依據國家有關法律法規，制定本規定。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關活動及實施對鐵路建設工程質量監督管理的，必須遵守本規定。

第三條 從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統優化、著眼發展的建設理念組織建設，對鐵路建設工程合理使用年限內的質量負責。

第四條 從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監理的單位及主要從業人員，應當取得相應等級的資質證書和個人執業資格，并在批準的資質和執業范圍內從業。

第五條 鐵道部負責全國鐵路建設工程質量監督管理。

鐵道部在其職權范圍內可以依法委托鐵路建設工程質量監督機構具體實施鐵路建設工程質量監督管理工作。

第二章 鐵路建設單位質量責任和義務

第六條 鐵路建設單位必須嚴格執行有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，依據批準的設計文件組織工程建設，對工程質量負總責。

第七條 鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監理進行招標，并應在所簽訂的合同中依法明確質量目標、責任。

由鐵路建設單位采購建筑材料、構配件和設備的，鐵路建設單位應當保證其質量符合設計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段，不得將鐵路建設工程肢解發包，不得迫使投標人以低于成本的價格競標，不得迫使中標人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。

鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構配件和設備的生產廠、供應商。

第十條 鐵路建設單位應當按規定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。

第十一條 鐵路建設單位應當建立現場質量管理機構，配備相應的質量管理人員，制定建設項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，落實質量責任。

第十二條 鐵路建設單位應按規定對初步設計和 I 類變更設計進行初審，對 II 類變更設計進行審批，按規定組織工程地質勘察監理、設計咨詢、施工圖審核等。未經審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構、人員和機械設備，以保證工程質量。

第十四條 鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計，加強施工過程質量檢查，并按規定對有關單位進行質量信譽評價，及時處理存在的質量問題，及時組織單位工程質量驗收。并應加強基礎技術資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發生工程質量事故后，鐵路建設單位應按規定及時組織事故調查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規定妥善保管有關資料。

第十六條 鐵路建設工程所涉及的新技術、新工藝、新材料、新設備，應按規定通過技術鑒定或審批，并制定相應質量驗收標準。沒有經過鑒定、批準或沒有質量驗收標準的，不得采用。

第十七條 鐵路建設工程未經驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設計單位質量責任和義務

第十八條 勘察設計單位應按其資質等級及業務范圍承攬鐵路建設工程，不得轉包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設計單位必須嚴格執行有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，按照有關規程、規范和標準進行勘察設計，并對其勘察設計的質量負責。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準確，設計單位應根據勘察成果進行設計，不得簡化程序和工序。

勘察設計應當達到規定的內容及深度要求，明確工藝工序及質量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。

第二十一條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明標準、規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家和行業有關標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。

第二十二條 勘察設計單位應對審核合格的施工圖進行交底，向施工單位作出詳細說明，并應設置現場機構，及時解決施工過程中有關勘察設計問題。

第二十三條 勘察設計單位必須加強質量管理，制定項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任。應分階段采取有效的質量控制措施和必要的質量技術保證，按照工程地質勘察監理、設計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設計進行優化完善。

第二十四條 勘察設計單位應按規定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發現違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監理單位。

第二十五條 勘察設計單位應當參加鐵路建設工程質量事故分析，提出相應的技術處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

第二十六條 勘察設計單位應按規定做好質量技術資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質量責任和義務

第二十七條 施工單位應在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路建設工程。

施工單位不得轉包、違法分包工程；使用勞務的，必須符合國家和鐵道部勞務分包有關規定。

第二十八條 施工單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，嚴格執行工程建設強制性標準，按照有關規程、規范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質量負責。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應當對分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。聯合體中標的，聯合體牽頭人應對中標工程質量負總責。聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質量向招標人承擔連帶責任。

第三十條 施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現場施工管理機構，確定項目經理、技術負責人和質量負責人，明確其質量責任，并按規定在工程檔案中明確記載，且未經鐵路建設單位同意，不得更換。施工單位現場應實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應按照ISO-9000質量標準要求，在現場管理機構設置專門質量管理部門，配足專職工程質量管理人員，制定項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任。

質量管理部門的人員一般應具有工程系列中級技術職稱，至少有一人具有工程系列高級技術職稱。

第三十二條 施工單位應加強從業人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。特種作業人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結構安全的，必須按規定進行見證取樣。

施工單位設置的工地實驗室必須符合有關規定。檢驗結果必須真實、準確，并按規定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發現有差錯或與現場實際情況不符的，應及時書面通知監理、勘察設計和建設單位，不得修改設計和繼續施工。若繼續施工造成損失的，施工單位與監理、勘察設計單位要承擔同等責任。

第三十五條 發生工程質量事故后，施工單位必須按規定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現場，協助事故調查。對因施工原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

第三十六條 施工單位必須加強質量管理，在施工過程中強化質量自控，建立健全質量檢驗制度，嚴格工序管理，按規定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對鐵路建設工程合理使用年限內的施工質量負責。

第三十八條 施工單位應按規定做好質量技術資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監理單位質量責任和義務

第三十九條 監理單位必須按其資質等級及業務范圍承擔鐵路建設工程監理業務，不得轉讓所承擔的工程監理業務。

第四十條 監理單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，依照有關規程、規范、標準、批準的設計文件和委托監理合同實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

第四十一條 監理單位與被監理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第四十二條 監理單位必須按照投標承諾和委托監理合同約定，設置現場監理機構，配置現場監理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。

總監理工程師及監理工程師變動必須經建設單位同意。

第四十三條 監理單位必須加強現場監理管理，制定監理工作管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任，并分階段采取有效的質量控制措施，保證監理工作質量。

第四十四條 監理單位在開工前和施工中應核對施工圖，發現差錯或與現場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

第四十五條 監理單位在開工前和施工中，必須按規定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質、進場機械數量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質、質量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監理單位應按規定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監理單位應參與工程質量事故調查處理，對因監理原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

監理單位應按規定做好監理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設單位可根據工作需要調配使用監理人員。

第六章 監督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

從事鐵路建設工程質量監督的機構，必須按國家有關規定經鐵道部考核合格后，方可實施質量監督。監督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設工程質量監督的主要內容是各責任主體的質量行為及工程實體質量，監督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監督，并按規定出具工程質量監督報告。

第五十一條 鐵路建設工程質量監督機構應將各責任主體及檢測機構等有關單位的不良質量行為進行核實、記錄，并按規定進行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設工程質量監督機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；

二、進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

三、發現工程質量問題時，責令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設工程質量監督機構進行監督檢查時，有關單位和個人應予支持和配合，不得拒絕或阻礙質量監督檢查人員依法執行職務。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權進行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質量問題、隱患的，由鐵路建設工程質量監督機構或報請有關部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十五條 鐵路建設工程的建設、勘察設計、施工、監理單位及其有關人員違反本規定，責令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構依照《建設工程質量管理條例》規定進行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設單位違反本規定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構責令改正，并對單位和直接責任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設計單位違反本規定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責令改正，并由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目勘察設計單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路勘察設計投標或方案競選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目施工單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路工程施工投標。

第五十九條 鐵路監理單位違反本規定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目監理單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路工程監理投標。

第六十條 鐵路建設工程的勘察設計、施工、監理單位的建筑師、結構工程師、建造師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量大事故的，一年內不得在鐵路建設市場執業；造成重大質量事故的，五年內不得在鐵路建設市場執業；情節特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷執業資格。

在鐵路工程建設中弄虛作假，編制或出具虛假技術資料和實驗、檢測結果的責任人員，五年內不得在鐵路建設市場執業；情節特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷相關資格。

第六十一條 鐵道部有關工作人員或鐵路建設工程質量監督管理人員在監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊，未構成犯罪的，責令改正，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設工程咨詢等業務的單位質量責任和義務，另行規定。

第六十三條 本規定由鐵道部負責解釋。

第六十四條 本規定自2006年3月1日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：新建鐵路客運專線標準化鋪軌基地建設辦法

新建鐵路客運專線 標準化鋪軌基地建設辦法

第一章 辦 公、生 產、生 活 用 房 建 設 標 準

第一條 基地根據作業需要設置職工宿舍、辦公用房及其他生活配套設施等。宿舍與辦公用房、作業區必須明顯劃分。生活區內生活垃圾等禁止到處拋散，設置垃圾桶，專人負責日產日清。

第二條 施工現場臨建的宿舍、辦公用房等臨建房屋搭設建筑材料必須符合地方臨建標準，宿舍、辦公用房，活動房搭設不得超過二層。

第三條 宿舍內保證有必要的生活空間，室內凈高不得小于2.4米，每間宿舍居住人員不得超過8人，人均面積不小于2平方米，通道寬度不小于1.2米。嚴禁使用通鋪，每間宿舍至少有一扇可開啟窗戶，完好無損。宿舍設置統一床鋪和儲物柜，室內保持通風、整潔，生活用品放置整齊，應有消暑，防蚊蟲、鼠、蟑螂叮咬等措施。宿舍內（包括值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

第四條 食堂、餐廳等應設置在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方。食堂應設置獨立的制作間、熟食間、原材料儲藏間，食堂必須有衛生許可證，炊事員必須有健康證，并在明顯處上墻公示。

第五條 餐廳面積根據現場作業人員最高峰時期人數（以下簡稱作業高峰人數）設置，作業高峰人數在50人以下，餐廳面積不得小于20平方米（對符合開辦民工學校的餐廳面積不得小于50平方米）；50人以上，每增加50人，以每次累進增加10平方米。餐廳四周墻體應刷白，地面貼防滑地磚并保持清潔。餐桌、凳合理布局設置，門窗洞口處設紗門窗，明顯處掛用餐及衛生保潔管理制度。刷白，地面貼防滑地磚并保持清潔。餐桌、凳合理布局設置，門窗洞口處設紗門窗，明顯處掛用餐及衛生保潔管理制度。

第六條 生活區應設男、女廁所和男、女淋浴間，開水房、文體活動室、盥洗設施等臨時設施，臨時設施所用建筑材料應符合環保，消防要求。

第七條 男廁所按作業高峰人數設置，作業高峰人數在50人以下，坑位不少于5個，小便槽長度不得少于5米；50人以上，每增加50人，坑位以每次累進增加2個，小便槽長度以每次累進增加1米，女廁所坑位視實際情況而定。廁所宜采用水沖式，要實行專人管理，及時清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅措施，地坪貼防滑地磚，拉設平頂。高層建筑施工每層應設置便弱設施，多層建筑應每二層設置，便溺設施應盡量做到文明。現場嚴禁隨地大小便。男淋浴間按作業高峰人數設置淋浴噴頭，作業高峰人數50人以下，不得少于5個；50人以上，每增加50人，以每次累進增加2個。女淋浴間設置淋浴噴頭，視實際情況而定。墻體應貼不低于1.8米高度瓷磚，地面應鋪設防滑地磚，合理設置排水溝，適當部位設置儲衣柜或掛衣架。

第八條 現場因地制宜，積極設置員工業余學習和娛樂場所，配備電視機、書報、雜志等設施，豐富務工人員業余生活，注重精神文明建設。

第二章 場 地 硬 化 標 準

第九條 基地內便道采用C15混凝土，寬度和強度保證基地內運輸車輛行車的需要。

第十條 存碴采用C15混凝土進行地面處理，硬化面積符合存碴高峰期最大存量要求。

第十一條 辦公、生產、生活用房采用C15混凝土進行地面處理，對特殊用途的用房采用C20混凝土進行地面硬化，符合特殊要求需要。

第三章 存 軌 區 建 設 標 準

第十二條 存軌區具備儲存500m長軌條150km的能力。

第十三條 存軌區鋼軌承軌臺采用C20混凝土制作，保證承軌臺不下沉，截面尺寸為0.5m*0.8m*15m。

第十四條 龍門吊基礎采用C20混凝土硬化，減小不均勻沉降。走行式龍門吊基礎采用C20混凝土硬化，走行線采用基地內軌道同級鋼軌。

第四章 場 內 軌 道 建 設 標 準

第十五條 對地表進行處理，包括去除青苗、地表附著物、地下管線等，并將地表腐質土堆積留作土地復墾使用。

第十六條 對需要調整標高的路基地段進行處理，采用合格的組合土進行分層碾壓，并進行刷坡，路基頂面放坡。

第十七條 道床處理使用合格的道碴進行道床處理，并進行搗鼓。第十八條 軌枕標準采用可用舊軌枕進行鋪設。第十九條 扣件及軌道標準采用可用舊軌道、舊扣件。第二十條 道岔及其他相關標準符合線路平穩及安全使用要求。

第五章 場 內 臨 時 用 電 標 準

第二十一條 從場區外引入高壓電源設變壓器一臺、總配電柜1個，自總配電柜到分配電箱的供電線路采用埋地式電纜(深度0.6m)。

第二十二條 工地配電線路和用電設備采用三級配電二極保護的原則，第一級漏電保護器安裝在總配電柜的分路電源隔離開關的負荷側，第二級漏電保護器安裝在分配電箱內，總額定漏電動作電流一般不大于30mA，額定漏電動作時間≤0.2秒。

第二十三條 配電線纜截面的選擇。主配電柜、分配電柜配電導線的選擇，根據所負荷機具累加總荷載，按照導線的允許電流，由《建筑施工手冊》中查得持續容許電流選用導線材質和截面。辦公區、生活區、宿舍區、照明、空調按10KW考慮分路供電，擬采用電纜線埋地。

第二十四條 配電線敷設要求。配電箱及電器安裝均應符合安全技術規

范標準要求，配電箱均為鐵制箱，進出線孔洞應有絕緣保護圈，零線應裝設端子板，保護零線不得開關和熔斷器配電箱及電器設備應有防雨保護措施。

第二十五條 接地電阻要求,重復接地不大于10歐，龍門吊防雷接地不大于4歐。

第二十六條 安全用電技術措施

1、所有參加施工的人員必須遵守《建筑安裝工人安全技術操作規程》不得無證進行電工作業。

2、配電線路，機電線路必須按照確定的位置方向布設禁止臨時亂拉亂接，禁止將電源線直接綁在鋼管等金屬物上。

3、不得在高、低壓線路下方施工、堆放構件、架具、材料、雜物或搭高臨時設施。

4、線路的安全距離必須滿足規范要求，如受現場限制達不到安全時，必須增設屏障、遮欄、圍欄或保護網等防護措施，并懸掛醒目的警告標示牌。

5、各種電動機械設備，必須按規定保護接零。禁止同一電網的設備接零、接地混用。

6、開關箱必須設門加鎖并按規定位置架設。進出線應從開關箱的下方穿行，并采取防雨、防塵措施。開關箱設漏電保護開關，實行“一漏一箱”掛牌制。機電操作人員因故離開崗位時必須拉閘斷電，并鎖好開關箱。

7、照明線路的架設必須滿足規范的要求，特殊場所應按規定接線用電。禁止照明線、動力線混合使用。大型機械在頂端應裝設醒目的紅色信號燈。

第二十七條 電器防火措施

1、健全現場防火組織，配備消防設備，制定防火制度、做好防火宣傳教育。在易燃、易爆、火災危險處掛設防火安全色標。

2、電動機械應注意防潮、防腐、禁止超負荷運行。對長期沒有運行的電動機械，在起動前應測量其絕緣電阻。

3、不準使用電爐、電熱器具。木工車間、易燃易爆場所、嚴禁煙火。

4、照明設備應安裝保險絲或自動開關裝置，與可燃物之間應保持安全距離。燈泡上不準用布或紙包裹。

5、高壓碘鎢燈等照明設備的整流器，不應安裝在可燃物上。

6、開關箱、配電箱內嚴禁存放易燃易爆物及雜物等。

7、焊接作業人員應嚴格遵守《建筑安裝工人安全技術操作規程》。焊接作業場所應符合要求，與可燃物之間應保持安全距離。

8、消防器材應按規定配置。

第六章 場 內 臨 時 用 水、排 水 標 準

第二十八條 場內臨時用水布置

場內用水根據用水量測算擬用DN50供水管，即能滿足現場場區內生產、生活、消防用水等。供水方式采用水泵與水箱結合，較高位置由水泵直接供水。為保證可靠供水，水泵房內設置一臺泵使用，一臺泵備用。水泵控制采用水位控制器，根據水箱的水位，來控制水泵運轉和停止。根據基地內用水點位置在四周敷設DN50水管暗道，并形成環網。消防用水及施工用水分開考慮，在適宜位置布置臨時蓄水池（20T），裝一臺高壓水泵。系統已考慮有足夠水量及水壓，施工時可按需增設用水點。

第二十九條 現場施工排水方案

在施工場地周圍布置環形排水溝，蓋板采用φ25鋼筋電焊制成。在場地內設置沉淀池，場地污廢水經沉淀達到排放標準后方能排出，沉淀池派人定時清理。大門口設置洗車臺，保證出場車輛整潔。

第七章 場 區 內 文 明 辦 公 標 準

第三十條 場容場貌布置

1、現場布置

在大門口設置 “六牌一圖”：工程概況牌、項目組織機構牌、質量保證體系牌、安全保證體系牌、安全保證措施牌、環保措施牌和場地平面圖以及各項規章制度宣傳欄。圍墻采用空心磚砌筑，墻面統一用白灰粉刷并書寫工程名稱。設置全場監控系統，在圍墻每隔適當距離分別安裝探照燈、監控探頭，由分控顯示屏顯示，總控室操作。

2、道路與場地

場內道路采用C15混凝土硬化，保證道路暢通、平坦、整潔、無散落物。場地四周排水系統暢通不堵。場地采用C15混凝土硬化，保證平整不積水，無散落的雜物及散物，垃圾集中堆放及時處理。四周圍墻粉刷并書寫工程名稱，安裝路燈照明。

3、施工設施設備、模板、木方、鋼管等集中堆放整齊，做到規劃成方，分類堆放，不散不亂。鋼材、成型鋼筋分類集中堆放。道碴集中堆放，底腳邊用邊清。砌體材料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清。灰池砌筑符合標準，做到灰不外溢，渣不亂倒。其它材料按保管要求，分門別類，加強管理。

第三十一條 基地環保、綠化

1、采取措施確保鋪軌基地四周環境衛生。

2、基地內進行綠化布置，種植草坪、花木，創造一個生機蓬勃的工作、生活環境。

3、建立健全各種環境保護技術資料。充分利用電視、廣播、信息等現代化傳遞手段，請環保部門的專家講解環保知識，宣傳教育動員全體職工做好

文明施工，提高員工的環保意識。

4、合理安排施工流水段，減少夜間施工。

5、對現場的排水系統進行統一的布置，對生活區的垃圾定期清除，對現場的排水溝定期清理

6、管理人員對機械噪聲進行定期測試，做好記錄，并及時提出整改意見。

7、材料進出場裝卸做好文明裝卸，盡量減少材料搬運過程中的噪聲。材料進場進行統一管理，合理堆放，減少材料污水的污染。作到廢物綜合利用與回收。

8、進行機械設備的改造，抓好機械的四個重點環節：①調換性能好的機械；②選購質量好的配件；③加強檢查、維修；④配好操作和機修人員。

9、及時地對排塵設備進行必要的增加與維修，明確分工，制定崗位責任制。

10、采用新型建筑材料和新工藝，對有塵的建筑材料進行入庫管理。

11、搞好每一個工序的落手清工作，對建筑垃圾的清理要講文明衛生，不準亂拋灑。保證自產自清，日產日清。要對建筑垃圾、棄土、棄碴、分揀過篩綜合利用。

12、采取積極態度，切實保護周圍單位、群眾的利益，做到施工不擾民。

13、建立工地衛生淋浴設施。利用太陽能源，減少燃煤，、燃油或燒電爐等。消除現場空氣粉塵、噪聲、水源污染，保證職工身體健康，增加職工勞動熱情，心情愉快地工作與生活。

第三十二條 基地消防

1、建立以項目經理為首的消防組織機構，實行消防責任人制度。

2、按照消防要求配置消防設施。設施2m3消防水池一處，配備消防水桶、消防沙消防鏟，在宿舍區、食堂等重點部位配備滅火器。

3、經常進行消防安全教育，定期進行消防演練，保證場內居住人員會使用

消防器材。

4、定期進行安全隱患檢查，防止電線老化、磨損等引起火災。

第五篇：鐵路建設工程質量管理規定[最終版]

鐵路建設工程質量管理規定

《鐵路建設工程質量管理規定》已經2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。

部長

劉志軍 二○○六年一月四日

鐵路建設工程質量管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質量管理，保證鐵路建設工程質量，保護人民生命和財產安全，依據國家有關法律法規，制定本規定。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關活動及實施對鐵路建設工程質量監督管理的，必須遵守本規定。

第三條 從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統優化、著眼發展的建設理念組織建設，對鐵路建設工程合理使用年限內的質量負責。

第四條 從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監理的單位及主要從業人員，應當取得相應等級的資質證書和個人執業資格，并在批準的資質和執業范圍內從業。

第五條 鐵道部負責全國鐵路建設工程質量監督管理。

鐵道部在其職權范圍內可以依法委托鐵路建設工程質量監督機構具體實施鐵路建設工程質量監督管理工作。第二章 鐵路建設單位質量責任和義務

第六條 鐵路建設單位必須嚴格執行有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，依據批準的設計文件組織工程建設，對工程質量負總責。

第七條 鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監理進行招標，并應在所簽訂的合同中依法明確質量目標、責任。

由鐵路建設單位采購建筑材料、構配件和設備的，鐵路建設單位應當保證其質量符合設計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段，不得將鐵路建設工程肢解發包，不得迫使投標人以低于成本的價格競標，不得迫使中標人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。

鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構配件和設備的生產廠、供應商。

第十條 鐵路建設單位應當按規定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。

第十一條 鐵路建設單位應當建立現場質量管理機構，配備相應的質量管理人員，制定建設項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，落實質量責任。

第十二條 鐵路建設單位應按規定對初步設計和I類變更設計進行初審，對II 類變更設計進行審批，按規定組織工程地質勘察監理、設計咨詢、施工圖審核等。未經審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構、人員和機械設備，以保證工程質量。

第十四條 鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計，加強施工過程質量檢查，并按規定對有關單位進行質量信譽評價，及時處理存在的質量問題，及時組織單位工程質量驗收。并應加強基礎技術資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發生工程質量事故后，鐵路建設單位應按規定及時組織事故調查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規定妥善保管有關資料。

第十六條 鐵路建設工程所涉及的新技術、新工藝、新材料、新設備，應按規定通過技術鑒定或審批，并制定相應質量驗收標準。沒有經過鑒定、批準或沒有質量驗收標準的，不得采用。

第十七條 鐵路建設工程未經驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設計單位質量責任和義務

第十八條 勘察設計單位應按其資質等級及業務范圍承攬鐵路建設工程，不得轉包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設計單位必須嚴格執行有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，按照有關規程、規范和標準進行勘察設計，并對其勘察設計的質量負責。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準確，設計單位應根據勘察成果進行設計，不得簡化程序和工序。

勘察設計應當達到規定的內容及深度要求，明確工藝工序及質量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。

第二十一條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明標準、規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家和行業有關標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。

第二十二條 勘察設計單位應對審核合格的施工圖進行交底，向施工單位作出詳細說明，并應設置現場機構，及時解決施工過程中有關勘察設計問題。

第二十三條 勘察設計單位必須加強質量管理，制定項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任。應分階段采取有效的質量控制措施和必要的質量技術保證，按照工程地質勘察監理、設計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設計進行優化完善。第二十四條 勘察設計單位應按規定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發現違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監理單位。

第二十五條 勘察設計單位應當參加鐵路建設工程質量事故分析，提出相應的技術處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

第二十六條 勘察設計單位應按規定做好質量技術資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質量責任和義務

第二十七條 施工單位應在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路建設工程。

施工單位不得轉包、違法分包工程，使用勞務的，必須符合國家和鐵道部勞務分包有關規定。

第二十八條 施工單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，嚴格執行工程建設強制性標準，按照有關規程、規范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質量負責。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應當對分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。聯合體中標的，聯合體牽頭人應對中標工程質量負總責。聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質量向招標人承擔連帶責任。

第三十條 施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現場施工管理機構，確定項目經理、技術負責人和質量負責人，明確其質量責任，并按規定在工程檔案中明確記載，且未經鐵路建設單位同意，不得更換。施工單位現場應實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應按照ISO-9000質量標準要求，在現場管理機構設置專門質量管理部門，配足專職工程質量管理人員，制定項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任。

質量管理部門的人員一般應具有工程系列中級技術職稱，至少有一人具有工程系列高級技術職稱。第三十二條 施工單位應加強從業人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。特種作業人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結構安全的，必須按規定進行見證取樣。

施工單位設置的工地實驗室必須符合有關規定。檢驗結果必須真實、準確，并按規定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發現有差錯或與現場實際情況不符的，應及時書面通知監理、勘察設計和建設單位，不得修改設計和繼續施工。若繼續施工造成損失的，施工單位與監理、勘察設計單位要承擔同等責任。

第三十五條 發生工程質量事故后，施工單位必須按規定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現場，協助事故調查。對因施工原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

第三十六條 施工單位必須加強質量管理，在施工過程中強化質量自控，建立健全質量檢驗制度，嚴格工序管理，按規定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對鐵路建設工程合理使用年限內的施工質量負責。

第三十八條 施工單位應按規定做好質量技術資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監理單位質量責任和義務

第三十九條 監理單位必須按其資質等級及業務范圍承擔鐵路建設工程監理業務，不得轉讓所承擔的工程監理業務。

第四十條 監理單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，依照有關規程、規范、標準、批準的設計文件和委托監理合同實施監理，并對施工質量承擔監理責任。第四十一條 監理單位與被監理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第四十二條 監理單位必須按照投標承諾和委托監理合同約定，設置現場監理機構，配置現場監理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。

總監理工程師及監理工程師變動必須經建設單位同意。

第四十三條 監理單位必須加強現場監理管理，制定監理工作管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任，并分階段采取有效的質量控制措施，保證監理工作質量。

第四十四條 監理單位在開工前和施工中應核對施工圖，發現差錯或與現場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

第四十五條 監理單位在開工前和施工中，必須按規定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質、進場機械數量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質、質量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監理單位應按規定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監理單位應參與工程質量事故調查處理，對因監理原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

監理單位應按規定做好監理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設單位可根據工作需要調配使用監理人員。

第六章 監督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

從事鐵路建設工程質量監督的機構，必須按國家有關規定經鐵道部考核合格后，方可實施質量監督。監督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設工程質量監督的主要內容是各責任主體的質量行為及工程實體質量，監督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監督，并按規定出具工程質量監督報告。

第五十一條 鐵路建設工程質量監督機構應將各責任主體及檢測機構等有關單位的不良質量行為進行核實、記錄，并按規定進行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設工程質量監督機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；

二、進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

三、發現工程質量問題時，責令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設工程質量監督機構進行監督檢查時，有關單位和個人應予支持和配合，不得拒絕或阻礙質量監督檢查人員依法執行職務。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權進行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質量問題、隱患的，由鐵路建設工程質量監督機構或報請有關部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十五條 鐵路建設工程的建設、勘察設計、施工、監理單位及其有關人員違反本規定，責令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構依照《建設工程質量管理條例》規定進行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設單位違反本規定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構責令改正，并對單位和直接責任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設計單位違反本規定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責令改正，并由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目勘察設計單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路勘察設計投標或方案競選。第五十八條 鐵路施工單位違反本規定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目施工單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路工程施工投標。

第五十九條 鐵路監理單位違反本規定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目監理單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路工程監理投標。

第六十條 鐵路建設工程的勘察設計、施工、監理單位的建筑師、結構工程師、建造師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量大事故的，一年內不得在鐵路建設市場執業；造成重大質量事故的，五年內不得在鐵路建設市場執業；情節特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷執業資格。

在鐵路工程建設中弄虛作假，編制或出具虛假技術資料和實驗、檢測結果的責任人員，五年內不得在鐵路建設市場執業；情節特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷相關資格。

第六十一條 鐵道部有關工作人員或鐵路建設工程質量監督管理人員在監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊，未構成犯罪的，責令改正，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設工程咨詢等業務的單位質量責任和義務，另行規定。

第六十三條 本規定由鐵道部負責解釋。

第六十四條 本規定自2006年3月1日起實施。