立足維權(quán)服務(wù)

注重改革創(chuàng)新

在林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中深化企業(yè)民主管理

XXX林業(yè)管理局是國家林業(yè)和草原局的直屬企業(yè)，2014年4月，為響應(yīng)國家號召，木材商業(yè)性采伐全面停止，結(jié)束了50年的木材生產(chǎn)任務(wù)。在這一歷史變革中，各級工會組織，堅決擁護并積極響應(yīng)國家號召和決策，堅持維權(quán)和服務(wù)職工這一基本職責(zé)，積極探索新形勢下企業(yè)民主管理有效方式，為林區(qū)穩(wěn)定和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善機制。

XXX高度重視企業(yè)民主管理工作，始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、各方齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，成立了由總工會主席任組長，組織部、人社局、總工會、工商聯(lián)等成員單位組成的地區(qū)廠務(wù)公開民主管理聯(lián)席會議制度，明確了各成員單位工作職責(zé)任務(wù)，定期組織開展廠務(wù)公開民主管理工作巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實行廠務(wù)公開民主管理工作與黨建和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核。全區(qū)各地各單位同步建立健全了廠務(wù)公開民主管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。去年四月，印發(fā)了《關(guān)于深入推進非公有制企業(yè)民主管理工作的實施意見》，將非公企業(yè)民主管理、廠務(wù)公開工作列入工會重點工作整體推進。地區(qū)深化改革委員會將職代會制度納入深化改革的重要內(nèi)容進行推進。截止2018年底，全區(qū)建立職代會制度的企事業(yè)單位有380個，涵蓋單位871個，涵蓋職工108514人。建立職工大會制度的有691個，涵蓋單位1075個，涵蓋職工39318人。國有企業(yè)職代會建制率達到99％，全區(qū)已建會的非公企業(yè)廠務(wù)公開、職代會建制率達到90%。全區(qū)各類企事業(yè)單位選舉產(chǎn)生職工代表13805人，其中女代表3878人，全區(qū)國有企業(yè)職代會評議領(lǐng)導(dǎo)人達到97%。工資集體協(xié)商簽訂率達到90%。

二、源頭參與，主動作為。

XXX作為地區(qū)廠務(wù)公開工作的牽頭部門，從維護職工的民主政治權(quán)利入手，進一步落實職工知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)

。近年來，在全區(qū)林業(yè)企業(yè)改革過程中，XXX積極參與企業(yè)改革的全過程，參與林業(yè)企業(yè)改革方案的制定，強調(diào)了職工權(quán)益特別是程序性問題，把職代會審議相關(guān)文件納入改革意見。各地多次召開黨政工聯(lián)席會，解決企業(yè)改制工作中遇到的具體問題，并以黨政聯(lián)席會、企情發(fā)布會、企務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等為主要形式向職工公開。同時明確不是黨委成員的工會主席要列席黨委會，保證了工會組織源頭參與到位。各林業(yè)局工會堅持代表職工利益，反映職工要求。特別是十八站林業(yè)局工會在改革后工會機構(gòu)的設(shè)置上，反復(fù)向黨委匯報，主動爭取黨委的支持，改革后局場兩級工會得到加強，為其他林業(yè)局改革提供了示范。各地還通過黨委聽取工會工作匯報、工會與行政聯(lián)席會等方式，就職工普遍關(guān)心的重大問題和工會工作遇到的難點問題進行研究協(xié)商解決。XXX工會在實踐中探索出召開聯(lián)席會議的六步工作法：即廣泛征集--認真選題--重點調(diào)研--會前協(xié)商--會上落實--會后督辦，確保聯(lián)席會議質(zhì)量。

三、培植典型，示范帶動。

近年來，我們結(jié)合=實際，緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟改革發(fā)展大局，以職工代表大會為基本形式，以創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動為載體，廣泛開展了“公開解難題、民主促發(fā)展”主題實踐活動和創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。地區(qū)總工會連續(xù)多年組成調(diào)研組，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層實地調(diào)研，了解全區(qū)廠務(wù)公開民主管理的具體情況，及時發(fā)現(xiàn)亮點，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘樹的住、經(jīng)得起推敲的硬典型。去年5月下旬，XXX成立七個調(diào)研組，通過聽取工作匯報、查閱內(nèi)業(yè)檔案、召開座談會、走訪職工群眾等方式，掌握大量一手資料。在此基礎(chǔ)上，我們選樹了XXX等3家單位為林業(yè)企業(yè)典型示范單位。目前，已有5個企業(yè)被確認為省級示范單位。XXX的工作經(jīng)驗在全省廠務(wù)公開民主管理工作會議上進行了書面交流?？偣B續(xù)多年在年初的全委會上對各地企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗進行交流。另外，我們還分片組織部分示范單位通過召開座談會等形式進行學(xué)習(xí)和交流；去年初，我們還開展了廠務(wù)公開民主管理工作征文活動，對優(yōu)秀征文給予表彰獎勵。

四、嚴格制度，切實維權(quán)。

在具體工作實踐中，我們加大了職代會的指導(dǎo)力度，嚴把會議質(zhì)量關(guān)。始終堅持了職代會會前把關(guān)、會中指導(dǎo)、會后備案等相關(guān)制度。依照相關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定開好職代會，切實維護職工的合法權(quán)益，做到民主程序到位、政策落實到位、職工權(quán)益保障到位。同時，我們還督促改制企業(yè)工會在職代會籌備過程中，做好職工代表培訓(xùn)、代表資格審查等各項工作，做到依法規(guī)范操作，嚴格履行民主程序，特別是要認真做好職代會審議改制方案，審議通過職工安置方案等相關(guān)工作。要讓職工充分了解方案的內(nèi)容，并采取無記名投票方式進行表決。近五年來，全區(qū)工會共舉辦職工代表培訓(xùn)班183期，培訓(xùn)職工代表11158人次，切實提高了職工代表參政議政能力。同時，國有企業(yè)還不斷完善了職代會民主評議干部制度。各地進一步按照民主評議干部范圍，規(guī)范評議程序，完善評議內(nèi)容，嚴格把關(guān)，不走過場，把干部置身于職工的監(jiān)督之下，做到了“三個必須”，即堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部必須在職代會上向職工代表述職，必須在職代會上進行民主測評，必須在職代會上向職工代表公布測評結(jié)果。去年，XXX作為我區(qū)推薦申報的全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)通過了國家勞動關(guān)系三方辦公室的評審驗收。