第一篇：深化村務公開 推進民主管理

深化村務公開 推進民主管理

蔡教弘

中央提出的建設社會主義新農村“二十字”目標，明確提出“管理民主”要求，為農村基層組織建設與村務公開民主管理指明了方向。實現(xiàn)“管理民主”的政治目標，必須不斷擴大基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，實行民主管理，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。

一、村務公開和民主管理工作不斷深化

㈠加強領導，強化協(xié)調，村務公開和民主管理領導體制和工作機制初步建立。按照中發(fā)［2004］17號文件精神，縣政府成立了以縣長為組長，分管領導為副組長，縣直12個單位主要負責同志為成員的領導小組，并下設辦公室，民政局長兼辦公室主作負責組織協(xié)調工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了村務公開和民主管理領導小組。近年來，領導小組成員單位各司其職，協(xié)調配合，形成合力，共同抓好村務公開和民主管理工作，財政、農業(yè)、人口與計劃等部門負責相關政策法規(guī)宣傳兌現(xiàn)，紀檢監(jiān)察部門負責糾正公開內容失實的單位和個人，黨委組織部門負責黨務公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓的村務公開和民主管理領導運行機制。

㈡豐富內容，創(chuàng)新方式，村務公開制度普遍建立。村務公開是民主管理的基礎，每村所在地和顯要位置建立公開欄（墻）1000多塊，20000多平方米，基本滿足了公開格式要求。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域遼闊，山大人稀，公開內容若不具體詳細，將為民主管理增加難度。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新公開形式，豐富公開內容，為民主管理奠定了基礎，一是“明白紙”形式，如萬峪河鄉(xiāng)每年初將全村擬建設項目、時間、責任人用明白紙形式告訴全村居民，用“銷號”方式推進工作，對干部進行評議監(jiān)督。二是村民議事會制度，即每月固定時間召開村民代表議事會，對每季工作評估，對后季工作議定，如白鶴鄉(xiāng)推進票決制、軍店鎮(zhèn)推廣點題咨詢等形式都是對村務公開民主管理的創(chuàng)新。

㈢陽光操作，規(guī)范運行，民主決策機制日益完善。建立民主決策制度，是實行民主選舉，民主管理和民主監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，“三個”規(guī)范：落實福利，一是內容規(guī)范，界定了民主決策的主要內容，規(guī)定集體土地山林的承包和租賃、集體舉債、集體資產處置、村干部報酬、村公益事業(yè)資金籌集方案、及村、村組撤并等重大事項必須民主決定。二是決策形式和程序規(guī)范，凡是民主決定事項一般由村黨組織受理并提出議案，召開“兩委會”研究具體意見后，召開村民大會或村民代表表決通過，民主決策每一件事做到了五有（有議案、有村兩委研究意見、有村民大會或代表大會討論記錄、有表決結果、公開欄有公布）。

㈣健全制度，規(guī)范程序，民主管理有序推進。加強制度建設是完善村民自治實行“四個民主”的基礎，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住第六次村委會換屆契機，全部修訂了村民自治章程，根據修改后的村委會組織法，重新修訂完善了村規(guī)民約，使村規(guī)民約成為村民自覺行動。紅塔鄉(xiāng)朱灣村將村規(guī)民約和自治章程連同“八榮八恥”，印制成精美掛圖發(fā)放到農民家中，既可美化居室，又能對照章程，規(guī)范自己行為。

㈤加強監(jiān)督，民主評議，農民群眾監(jiān)督權得到落實。推行基層民主政治建設，村級是主體，財務是關鍵，為了加強對村級財務管理，重點做了三個方面工作：一是根據農村配套改革要求，對村級財務和資金實行“雙代管”，全縣建立農村財務管理中心20個。二是加強日常審計，縣、鄉(xiāng)財經部門職能轉變后，原任管理職能重點轉到財務審計上來。確保了村務財務的公開透明。三是建立了民主評議干部制度，村兩委成員列為評議對象，每年中進行評議，通過召開民主生活會，群眾代表會形式評議干部工作情況，對照村干部任期目標責任制落實程度確立為優(yōu)秀、合格、不合格，連續(xù)兩將被評議為不稱職的，建議其自動辭去所擔任職務，對問題特別嚴重的啟動罷免程序，由村民罷免其所擔任職務。2004年以來共處分村級干部32人，2名移送檢察機關處理。

㈥突出重點，示范帶動，村務公開和民主管理創(chuàng)建活動有序展開。開展村務公開民主管理示范創(chuàng)建活動是深化村務公開探索民主管理的有效途徑，省村務公開協(xié)調小組辦公室文件下發(fā)后，我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開管理進行了調查摸底，初步確立了紅塔、軍店、橋上、白鶴、青峰等村務公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關鎮(zhèn)東關居委會等20個村為創(chuàng)建村務公開民主管理示范村，目前已下發(fā)了文件，擬訂方案，通過試點引路，示范帶動，我們爭取用10年時間下達到村委公開民主管理示范縣目標。

二、推進村務公開和民主管理存在問題

推進村務公開和民主管理是發(fā)展農村經濟維護農村穩(wěn)定，建設社會主義新農村的客觀要求。村務公開是前提，民主管理是過程。實現(xiàn)人民群眾當家作主是目標，要把緊持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，只有落實在村務公開和民主管理的具體實踐中，當前推進村務公開民主管理我們認為存在以下幾個問題。

㈠認識不高，有些干部認為村務公開管理民主制度的建立是基層干部革自己的“命”，全面公開，手中無權，體現(xiàn)不了干部形象，降低自己的威信，不愿公開；而有些基層干部認為，村民自治，民主管理是一個歷史過程；搞不好會造成局面失控，應該慢慢來。民主管理和村務公開有些東西可以公開，有些東西不必馬上公開，不想公開；而有些是不愿公開，如重大項目招標，集體資產的處置，公開后自己得不到一點實惠。不會公開，對有些“海選”中產生的干部，管理工作經驗缺乏，法律法規(guī)知識不懂，加之培訓指導不夠，使許多村干部不會公開。

㈡公開質量不優(yōu)，從目前我們調查情況看存在著“七重七輕”現(xiàn)象。一是重形式，輕內容：全縣每個村都有公布欄但公示內容不全面，該公示的內容少、文字小。二是重一般，輕熱點：從公開的內容看計劃生育，綜合治理，黨政分工公開，而對群眾關心的宅基地審批、干部報酬，救災救濟款發(fā)放公開的不夠。三是重公開，輕反饋，村委公開后應當針對群眾反映意見對不真實的進行糾正，而有些意見反映后，群眾并未看到糾正的結果，久而久之，群眾會對公開失去信心。四是重事后，輕事前，有的村居辦企業(yè)，上項目，出讓土地使用權，事前決策不民主，事后只將情況公布。五是重一時，輕一慣，就是公開時間太久，間隔太長，我們這次下去看有的還有2005年第三季度，失去了公開的失效性。六是重“單項”輕“全能”，就是某一方面內容的如計劃生育，退耕還林、糧食直補等公示面積大，篇幅長，而對村務管理民主過程內容不全面。七是重墻上，輕室內，檔案管理極不規(guī)范，許多開會討論記錄在干部各自筆記本中，村內檔案不全，有的基本沒有檔案。

㈢工作進展不平衡。自2004年中第17號文件下發(fā)，縣委就及時下發(fā)了房辦96號文件有的行動早、規(guī)范早，化解了群眾矛盾。軍店鎮(zhèn)黨委、政府對村務公開和民主管理工作高度重視，成立了領導小組，每村成立監(jiān)督小組，安排專項經費，村務公開從形式到內容整齊統(tǒng)一，民主管理全面展開，群眾上訪年年減少。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏強有力領導和指導。村務公開只有虛名，民主管理剛剛起步。

㈣民主管理、民主監(jiān)督、民主決策操作機制要進一步深化，民主議事規(guī)則和決策程序不規(guī)范，操作難度較大，村民委員會組織法規(guī)定縣級人大常委會保證其實施，而民政部門只予以指導，而法制制度設計方面對管理民主過程沒有強制性要求，在村級落實村務公開和民主管理主要靠政策，靠村書記個人黨性來落實。

三、進一步深化完善村務公開的措施

㈠規(guī)范程序，完善內容，做到全公開。要按照“凡涉及群眾切身利益的大事都應向群眾公開”的原則，調整和拓展公開內容。如：公布對超生的罰款時，不但要有罰款數(shù)額，還應有違反計生政策的處罰標準；公開農戶宅基地審批情況時，也應把有關的宅基地審批的政策、收費標準公開，使群眾對村務公開的項目、內容、政策、標準都有清楚的了解。財務公開是村務公開核心。要做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，不斷規(guī)范村級財務管理制度和辦法，真正做到全程公開。要根據農村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，抓緊制定完善現(xiàn)行村級財務管理制度，提高財務公開的質量。

㈡抓住關鍵，力求實效，做到真公開。一是要繼續(xù)全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，保證村民決策權和管理權的落實。建議建立村務公開獎懲激勵和責任追究制度。對推行村務公開好的單位和個人，要給予獎勵。對在推行村務工作過錯責任追究制度，拒不推行村務公開或在推行村務公開工作中有弄虛作假、侵犯村民民主權利等行為的干部，村民會議或村民代表會議有權追究責任，視情提出處理意見，直至依法罷免其職務；是黨政干部的，有關部門要追究黨紀政紀責任。

㈢完善機制，加強督促，做到常公開。要使村公開長期堅持下去，就必須健全完善相關機制，加強監(jiān)督檢查。一是要建立群眾參與機制。要通過加強民主法制建設，向廣大村民群眾宣傳實行村務公開的重大意義，引導村民群眾依法行使自己的民主權利，關注、參與村務公開工作，加強對村務工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。二是要建立領導保障機制。要把村務公開作為農村基層組織建設的一項重要內容擺上重要議事日程。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委要切實負起責任，深入基層，加強村級黨組織的指導，發(fā)揮其核心作用。四是建立督促檢查機制。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應把村務公開的執(zhí)行情況納入對村級班子的考核范圍，明確每個班子成員在村務公開中的具體職責并制定明確的考核獎懲標準，每季度通報一次公開情況，及時表揚先進、批評落后。

第二篇：深化村務公開和民主管理工作總結

深化村務公開和民主管理工作總結

深化村務公開和民主管理工作總結 深化村務公開和民主管理工作總結 深化村務公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設，促進農村穩(wěn)定和發(fā)展，構筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務公開和民主管理相關制度，選舉了村務公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調發(fā)展的良好局面。現(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務公開民主管理工作匯報如下：

一、調查研究，制定方案，為深化村務

公開和民主管理工作打好基礎

自縣委作出深化村務公開和民主管理工作的決策以后，我們就著手進行調查研究。從調查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來，村經過多年反復實踐總結，基本形成了“事前預告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運作過程中得到了老百姓的充分認可，為改善該村黨群、干群關系，促進村級經濟發(fā)展起到了至關重要的作用。經過一系列調查研究后，最終我們決定把推廣經驗作為我鎮(zhèn)深化村務公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，并在此基礎上制定出了“進行一次培訓、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務、進行一次考評”八個一為主要內容的活動方案，作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強領導，明確職責，為深化村務公開和民主管理工作提供組織保障

全縣深化村務公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后，我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記，農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，經發(fā)辦、經管站、駐村指導中心等部門負責人為成員的深化村務公開和民主管理工作領導小組，全權負責落實該項工作。之后，我們又召開全鎮(zhèn)推廣經驗，深化村務公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進行專題部署。同時要求各村也成立相應班子，重點是組建好村務公開領導小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經村民會議或村民代表會議在村民代表中產生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務人員不得擔任。

三、認真實施，規(guī)范操作，有效推進深化村務公開和民主管理工作 重點是做到三個性。一是注重公開內容 的全面性。村務公開欄內容主要設置黨務、村務、財務三塊內容。黨務欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標，村務公開領導小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內容。村務欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設，扶貧、救災、救濟款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務欄主要公開村級財務收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款、長期投資、短期投資等明細公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進行一次全面的修建，已達標的可以繼續(xù)使用，未達標的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開的內容必須經村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進行公布。再次是設置的規(guī)范。要求各村對公布的內容經審核后，要按照黨務、村務、財務三大塊內容進行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開質量的實

效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關心的內容如工程招投標、財務情況等及時予以公布，切忌將一些無關痛癢的內容予以重點公布或將一些實質性內容進行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設立村務公開意見箱和意見簿，由專人進行意見收集，及時聽取群眾對村務公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

四、建章立制，強化監(jiān)督，確保村務公開和民主管理工作取得實效 主要是實行四項制度。一是建立黨風廉政建設責任制。鎮(zhèn)黨委政

府把村務公開和民主管理工作作為黨風廉政建設的一項重要內容來抓，并把此項工作列入各村的崗位責任制之中，明確村務公開和民主管理工作的責任追究。二是建立教育培訓制度。實行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進行廉政談話；利用周六學習日時間，邀請相關專家，舉辦有關村務公開和民

主管理工作的培訓班，像10月份，我們就召開了由村支部書記民主生活會，專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關黨風廉政建設和村務公開方面的內容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對村務公開和民主管理工作情況進行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時間，我們就分三組對全鎮(zhèn)22個村的村務公開和民主管理情況進行了專項檢查，并將檢查結果進行了通報。在檢查的基礎上，我們還專門制定了《推廣經驗、深化村務公開和民主管理工作考核辦法》，對審定結果每月前2位的村，村干部崗位分分別升分，評出兩個“村務公開工作先進村”，村干部崗位分分別加5分。年底評選優(yōu)秀建議、最佳建議，對提議者實行物質獎勵。四

是強化村財審計工作。主要是開展例行審計和離任審計兩項審計工作。對例行審計，主要由鎮(zhèn)經管站負責，每三年對22個行政村進行輪流審計。今年重點是對趙建、勝利、徐山、雙山、大生、、七個村進行審計，目前，趙建、徐山、大生三個村已經完成審計，其余四村正在審計當中。同時將審計情況形成書面報告進行反饋，公開審計結果，進一步增加公開透明度，力戒在財務方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。

五、點面結合，注重特色，創(chuàng)造性地開展村務公開和民主管理工作

主要是規(guī)范一項工作，推廣兩個試點。規(guī)范一項工作就是實行統(tǒng)一招投標制度。我們規(guī)定凡是村一級涉及到的基建項目，大額辦公用品采購必須全部進行公開招投標，招投標過程由鎮(zhèn)紀委派人進行監(jiān)督。此一制度實施后，今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項目上全部實現(xiàn)了公開招標，群眾對此滿意度較高。第一個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村

實行“六步走”的議事決策機制：第一步是村民提議，第二步是議事會議題，第三步是在議的基礎上村兩委會就村民提議的事項進行研究并提出初步方案，第四步是召開黨員會討論，形成初步的決策意見，第五步是把初步決策意見提交村民代表會議討論表決，三分之二以上通過的，形成決議，第六步是把村民代表會議形成的決議在村務公開欄中向全體村民公開，接受全村村民的監(jiān)督，沒有大的異議的正式形成決策，并組織實施。“六步走”的議事決策機制，由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式，變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式，大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣村的便民服務處做法，對村民所托工作實行全程代理，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級便民服務處地的設立，極大地方便了群眾辦事，進一步改善了黨群干部關系，增

強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)雖然在村務公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機，認真學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經驗，全面落實縣委精神，進一步建立健全農村基層各項制度，努力提高我鎮(zhèn)農村基層黨建工作整體水平，全面推進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三篇：深化村務公開和民主管理工作總結

深化村務公開和民主管理工作總結

深化村務公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設，促進農村穩(wěn)定和發(fā)展，構筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務公開和民主管理相關制度，選舉了村務公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調發(fā)展的良好局面。現(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務公開民主管理工作匯報如下：

一、調查研究，制定方案，為深化村務公開和民主管理工作打好基礎

自縣委作出深化村務公開和民主管理工作的決策以后，我們就著手進行調查研究。從調查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來，xxxx村經過多年反復實踐總結，基本形成了“事前預告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運作過程中得到了老百姓的充分認可，為改善該村黨群、干群關系，促進村級經濟發(fā)展起到了至關重要的作用。經過一系列調查研究后，最終我們決定把推廣xxxx經驗作為我鎮(zhèn)深化村務公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，并在此基礎上制定出了“進行一次培訓、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務、進行一次考評”八個一為主要內容的活動方案，作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強領導，明確職責，為深化村務公開和民主管理工作提供組織保障

全縣深化村務公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后，我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記，農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，經發(fā)辦、經管站、駐村指導中心等部門負責人為成員的深化村務公開和民主管理工作領導小組，全權負責落實該項工作。之后，我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經驗，深化村務公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進行專題部署。同時要求各村也成立相應班子，重點是組建好村務公開領導小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經村民會議或村民代表會議在村民代表中產生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務人員不得擔任。

三、認真實施，規(guī)范操作，有效推進深化村務公開和民主管理工作

重點是做到三個性。一是注重公開內容的全面性。村務公開欄內容主要設置黨務、村務、財務三塊內容。黨務欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標，村務公開領導小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內容。村務欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設，扶貧、救災、救濟款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務欄主要公開村級財務收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款、長期投資、短期投資等明細公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。

第四篇：深化村務公開和民主管理工作總結

深化村務公開和民主管理工作總結

深化村務公開和民主管理工作總結2007-12-07 18:26:42第1文秘網第1公文網深化村務公開和民主管理工作總結深化村務公開和民主管理工作總結(2)深化村務公開和民主管理工作總結深化村務公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設，促進農村穩(wěn)定和發(fā)展，構筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務公開和民主管理相關制度，選舉了村務公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調發(fā)展的良好局面。現(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務

公開民主管理工作匯報如下：

一、調查研究，制定方案，為深化村務公開和民主管理工作打好基礎自縣委作出深化村務公開和民主管理工作的決策以后，我們就著手進行調查研究。從調查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來，xxxx村經過多年反復實踐總結，基本形成了“事前預告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運作過程中得到了老百姓的充分認可，為改善該村黨群、干群關系，促進村級經濟發(fā)展起到了至關重要的作用。經過一系列調查研究后，最終我們決定把推廣xxxx經驗作為我鎮(zhèn)深化村務公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，并在此基礎上制定出了“進行一次培訓、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務、進行一次考評”八個一為主要內容的活動方案，作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強領導，明確職責，為深化村務

公開和民主管理工作提供組織保障全縣深化村務公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后，我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記，農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，經發(fā)辦、經管站、駐村指導中心等部門負責人為成員的深化村務公開和民主管理工作領導小組，全權負責落實該項工作。之后，我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經驗，深化村務公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進行專題部署。同時要求各村也成立相應班子，重點是組建好村務公開領導小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經村民會議或村民代表會議在村民代表中產生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務人員不得擔任。

三、認真實施，規(guī)范操作，有效推進深化村務公開和民主管理工作重點是做到三個性。一是注重公開內容 的全面性。村務公開欄內容主要設置黨務、村務、財務三塊內容。黨務欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標，村務公開領導小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內容。村務欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設，扶貧、救災、救濟款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務欄主要公開村級財務收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款、長期投資、短期投資等明細公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進行一次全面的修建，已達標的可以繼續(xù)使用，未達標的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開的內容必須經村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進行公布。再次是設置的規(guī)范。要求各村對公布的內容經審核后，要按照黨務、村務、財務三大塊內容進行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開質量的實

效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關心的內容如工程招投標、財務情況等及時予以公布，切忌將一些無關痛癢的內容予以重點公布或將一些實質性內容進行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設立村務公開意見箱和意見簿，由專人進行意見收集，及時聽取群眾對村務公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

四、建章立制，強化監(jiān)督，確保村務公開和民主管理工作取得實效主要是實行四項制度。一是建立黨風廉政建設責任制。鎮(zhèn)黨委政府把村務公開和民主管理工作作為黨風廉政建設的一項重要內容來抓，并把此項工作列入各村的崗位責任制之中，明確村務公開和民主管理工作的責任追究。二是建立教育培訓制度。實行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進行廉政談話；利用周六學習日時間，邀請相關專家，舉辦有關村務公開和民主管理工作的培訓班，像10月

份，我們就召開了由村支部書記民主生活會，專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關黨風廉政建設和村務公開方面的內容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對村務公開和民主管理工作情況進行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時間，我們就分三組對全鎮(zhèn)22個村的村務公開和民主管理情況進行了專項檢查，并將檢查結果進行了通報。在檢查的基礎上，我們還專門制定了

深化村務公開和民主管理工作總結

第五篇：深化村務公開和民主管理工作總結

清港鎮(zhèn)2011年深化村務公開和民主管理

工作落實情況

深化村務公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設，促進農村穩(wěn)定和發(fā)展，構筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織各相關科室，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)40個行政村全部建立了村務公開和民主管理相關制度，選舉了村務公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調發(fā)展的良好局面。根據黨風廉政建設責任制要求，現(xiàn)將2011年以來我鎮(zhèn)深化村務公開民主管理工作匯報如下：

一、調查研究，制定方案，為深化村務公開和民主管理工作打好基礎自深化村務公開和民主管理工作以來，我們就著手進行調查研究。從調查中我們發(fā)現(xiàn)，從2000年以來，徐都村經過多年反復實踐總結，基本形成了“事前預告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務公開和民主管理制度。這兩項制度在實際運作過程中得到了老百姓的充分認可，為改善該村黨群、干群關系，促進村級經濟發(fā)展起到了至關重要的作用。經過一系列調查研究后，最終我們決定把推廣“六步走”議事決策經驗作為我鎮(zhèn)深化村務公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，將作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強領導，明確職責，為深化村務公開和民主管理工作提供組織保障

全縣深化村務公開和民主管理工作開展以后，我鎮(zhèn)多次召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副

1書記、紀委書記，農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，黨政辦、紀委辦、組織辦、宣統(tǒng)辦、農辦、財貿辦、民政辦等科室負責人為成員的深化村務公開和民主管理工作領導小組，全權負責落實該項工作。同時要求各村也成立相應班子，重點是組建好村務公開領導小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經村民會議或村民代表會議在村民代表中產生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務人員不得擔任。

三、認真實施，規(guī)范操作，有效推進深化村務公開和民主管理工作 重點是做到三個。一是注重公開內容的全面性。村務公開欄內容主要設置黨務、村務、財務三塊內容。黨務欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標，村務公開領導小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內容。村務欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設，扶貧、救災、救濟款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務欄主要公開村級財務收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款、長期投資、短期投資等明細公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進行一次全面的修建，已達標的可以繼續(xù)使用，未達標的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開的內容必須經村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進行公布。再次是設置的規(guī)范。要求各村對公布的內容經審核后，要按照黨務、村務、財務三大塊內容進行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開質量的實效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關心的內容如工程招投標、財務情況等及時予以公布，切忌將一些無關痛癢的內容予以重點公布或將一些實質性內容進行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設立村務公開意見箱和意見簿，由專人進行意見收集，及時聽取群眾對村務公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

四、建章立制，強化監(jiān)督，確保村務公開和民主管理工作取得實效主要是實行四項制度。一是建立黨風廉政建設責任制。鎮(zhèn)黨委政府把村務公開和民主管理工作作為黨風廉政建設的一項重要內容來抓，并把此項工作列入各村的崗位責任制之中，明確村務公開和民主管理工作的責任追究。二是建立教育培訓制度。實行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進行廉政談話；利用周一學習夜時間，邀請相關專家，舉辦有關村務公開和民主管理工作的培訓班。我們及時召開由村支部書記民主生活會，專門邀請縣部門專家為大家分別講解有關黨風廉政建設和村務公開方面的內容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對村務公開和民主管理工作情況進行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。今年下半年，我們就分三組對全鎮(zhèn)40個村的村務公開和民主管理情況進行了專項檢查，并將檢查結果進行了通報。四是強化村財審計工作。主要是開展例行審計和離任審計兩項審計工作。對例行審計，主要由鎮(zhèn)村財務辦負責，每三年對40個行政村進行輪流審計。

五、點面結合，注重特色，創(chuàng)造性地開展村務公開和民主管理工作 我們規(guī)定凡是村一級涉及到的基建項目，大額辦公用品采購必須全部進行公開招投標，招投標過程由鎮(zhèn)紀委派人進行監(jiān)督。此一制度實施后，今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項目上全部實現(xiàn)了公開招標，群眾對此滿意度較高。第一個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村實行“六步走”的議事決策機制：第一步是村民提議，第二步是議事會議題，第三步是在議的基礎上村兩委會就村民提議的事項進行研究并提出初步方案，第四步是召開黨員會討論，形成初步的決策意見，第五步是把初步決策意見提交村民

代表會議討論表決，三分之二以上通過的，形成決議，第六步是把村民代表會議形成的決議在村務公開欄中向全體村民公開，接受全村村民的監(jiān)督，沒有大的異議的正式形成決策，并組織實施。“六步走”的議事決策機制，由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式，變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式，大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣徐都村的便民服務處做法，對村民所托工作實行全程代理，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級便民服務處地的設立，極大地方便了群眾辦事，進一步改善了黨群干部關系，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

我鎮(zhèn)雖然在村務公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但在工作中和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機，認真學習的先進經驗，全面落實縣委精神，進一步建立健全農村基層各項制度，努力提高我鎮(zhèn)農村基層黨建工作整體水平，全面推進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。