第一篇：如何深化和創新企業民主管理

如何深化和創新企業民主管理

王志廣

山西大同煤礦集團公司晉華宮礦南山區

郵編：037016

內容摘要：

發展基層民主，保障人民享有更多切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對于干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度。

——摘自《十七大報告》

關鍵詞：

基層民主 民主權利 基層公共事務 公益事業 民主監督 途徑社會主義民主政治 民主管理制度

發展基層民主，保障人民享有更多切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對于干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度。

這是胡錦濤總書記在黨的十七大報告中的一段論述，它充分體現了民主管理工作在我國經濟社會建設中的重要作用和地位，也為今后企事業單位在民主管理工作的深化和創新上指出了方向。長期以來，企業民主管理一直是我國現階段工人階級在企業基層單位當家作主的一項重要制度，并且在改革開放以來，廣大干部和員工群眾能夠積極探索、勇于實踐，創造了形式多樣行之有效的民主管理新方法和新途徑，取得了令人矚目的發展，為推動企業健康發展、進一步適應社會主義市場經濟發揮了積極作用。那么在建設社會主義和諧社會的大背景下和在十七大精神的指引下，如何使企業民主管理工作得到更大的發展和進步，筆者認為就是要結合當前企業所處的經濟環境、政治環境以及變化莫測的市場環境等因素，不斷加大企業民主管理工作的深化和創新力度，從而使企業在社會主義市場經濟條件下獲得更強的抵抗風險的能力和原動力。

一、企業民主管理工作的深化和創新必須要適應社會主義市場經濟的特點、堅持社會主義企業的本質。

我國實行的市場經濟是在社會主義基本制度下的科學創舉，在所有制結構上，公有制包括全民所有制和集體所有制占主體地位，在分配制度上，按勞分配仍是主要形式，在宏觀調控上，國家仍然掌握著主要的權力，也就是說，企業的社會主義性質不會改變，職工作為國家和企業的主人翁的地位不會變，“企業民主管理相對企業專業管理,是社會化大生產和促進生產力發展的內在要求,通過維護職工合法權益,協調勞動關系,實現企業發展[1]”，企業民主管理的根本目的就是為了能夠最大限度地激發出廣大員工群眾的主人翁責任感，創造比資本主義更高的勞動效率，這是與資本主

義社會管理制度的本質區別，所以，我們要按照十七大精神的要求，堅定不移地按照“全心全意依靠工人階級和廣大人民群眾辦企業”的方針，從社會主義市場經濟的性質和特點出發，堅決摒棄計劃經濟時期陳舊的管理模式和觀念，要建立和創新與現代企業制度相適應的企業民主管理模式，加大企業決策制度、管理制度和操作制度的創新及落實力度，完善職工代表大會制度，健全對企業管理者權力的監督機制，要堅持執行企務公開制度，“將企業事務向職工群眾及時公開,以便讓廣大員工知曉企業實情,參與企業經營,監督規章施行,調動、激發職工的生產積極性和創造潛能,構建和諧勞動關系,促進企業生產發展。結合企業工作實踐，加大推進企務公開民主管理的工作力度，使廣大員工充分認識參與民主管理工作的必然性和重要性[2]”，通過保障廣大員工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，提高員工群眾的法律意識、參政意識、維權意識和監督意識等綜合素質來加強鞏固社會主義企業的本質特征和真正優越性，從而使企業的管理能夠真正實現最廣泛的員工群眾參與，企業的管理能夠實現陽光運行。在社會主義市場經濟環境中和現代企業制度模式下，企業民主管理的深化和創新是一項長期不懈、與時俱進的長遠工程，它要隨時根據本企業管理中存在的弊端和漏洞，通過民主決策，做出恰當的調整，進而使企業始終在能夠代表絕大多數人的利益的前提下發展經濟，實現企業與員工群眾同管理、同進步、同發展。

二、企業民主管理工作的深化和創新必須堅持“全心全意依靠職工辦企業”的方針，充分發揮廣大職工的聰明才智。

社會主義的根本任務是發展社會生產力，判斷各方面工作的是非得失，歸根結底要以是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強我國的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平為標準，這也應該成為衡量民主管理工作是否有成效的標準。市場經濟體制的確立，為企業充滿活力地發展創造了有利的外部條件，但市場機制對企業的作用最終要通過企業內部因素來實現，市場的主體是企業，企業的主體是員工，在企業內部諸多因素中，人是最主要的因素，企業的發展壯大離不開全體員工的共同

參與和努力，無疑，在變化莫測的市場經濟中，企業民主管理工作的深化和創新便成為加快企業改革、提高企業經濟效益的重要手段，企業民主管理要緊緊圍繞發展企業的安全生產，提高經濟效益，不斷改善員工勞動和生活條件開展工作，因此它的深化和創新一定要始終以企業的生存、振興和發展為著眼點。在市場經濟體制下，政府職能發生轉變，企業成為市場的主體，國家、企業、員工三者的關系進一步明確，企業決策和經營的風險，從過去由政府和社會承擔變為由企業及其全體員工承擔，勞動關系也由政府行為轉變為企業行為，員工群眾更加關心企業的興衰存亡，也更加迫切需要通過切實有效的民主管理來維護企業自身的合法權益，要完善民主管理參與機制，利用多種方式組織職工對重大問題的討論，及時向職工通報發展動態和重大決策，廣泛聽取各方面真實意見。健全民主監督機制，為開展民主監督創造條件。企業重大問題在制定、實施和完成的各個階段，都要聽取和尊重職工群眾意見，接受監督，改進工作，杜絕獨斷專行。要建立職工民主管理信息反饋機制，保證職工的真實意見反饋到領導決策層，并把有關意見處理等情況再反饋給職工，做到上情下達，下情上達的雙向互動。“要組織員工為企業發展獻計獻策,當好參謀，積極組織搭建職工技術培訓平臺,搞好技術創新、勞動競賽、崗位練兵,引導職工愛崗敬業、提高素質,為企業發展貢獻聰明智慧 [3] ,”要充分發揮廣大員工群眾在經營方針、產品開發、提高質量、改進技術、節約資金、安全生產、員工培訓等方面的聰明才智和主觀能動性，要通過多種形式的民主管理活動，引導和組織員工群眾全力投入到企業的改革中，通過實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，自覺參與到企業的管理中，只有民主管理工作在企業經濟效益取得顯著成績的過程中得到深化和創新，廣大員工群眾親身體會到了企業改革發展帶來的成果，整個企業才會形成一個人心思上、團結協作、合力無窮的良好格局，企業的發展才會形成良性循環，從而促使企業的改革步伐加快，最終實現經濟的又好又快發展。

三、企業民主管理工作的深化和創新必須堅持“以人為本”的核心，營造和諧的勞動關系和企業氛圍。

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，科學發展和社會和諧是內在統一的，當前，“和諧”二字已成為全體中國人的共同追求和奮斗的目標，在煤礦企業，人們把建設和諧企業作為一項重要的任務和使命來完成，在這個過程中，“民主管理是實現和諧勞動關系的基礎，人是企業最大的資源和財富,只有把人的工作做細、做深、做透,才能夠把職工中無窮的智慧和創造力激發出來;才能夠及時化解勞動關系矛盾,使企業真正成為所有者、經營者和勞動者的利益共同體,做到企業關愛職工、職工理解企業,實現企業和職工利益發展的共贏。所以,構建和諧勞動關系,必須堅持以人為本的理念。以人為本的經營理念落實到企業的日常經營活動中,就體現為企業的民主管理[4]。”那么，如何才能使企業全體成員為了這個共同的目標而心往一處想，勁往一處使，形成巨大的合力，這成為企業民主管理工作面臨的一個新課題，也為企業民主管理的深化和創新提供了新的施展空間。企業要實現和諧，首先是人的和諧，在開展民主管理工作時應當自覺地按照科學發展觀的要求，毫不猶豫地堅持“以人為本”這個原則，使民主管理工作在建設和諧企業的進程中通過不斷地深化和創新而長久地體現出人本思想，并成為推動企業健康發展、建設和諧企業的加速引擎。企業在加強民主管理基礎建設，切實發揮職代會的作用的同時，應不斷對企業民主管理工作進行深化和創新，從本企業的實際出發，按照民主法治、公平正義、誠信友愛的原則提出深化和創新的內容和舉措，充分發揮職代會的作用，積極抓好職工代表素質的培養，使這項工作轉入經常化、制度化，要根據實際需要，適時地對職工代表進行有關理論知識和業務知識的培訓，另外，還應以點帶面地開展好普通員工群眾對和諧內涵的理解和認識，用正確的、科學的管理理念來疏導、溝通決策者、管理者和操作者之間的關系，著力解決管理工作中出現的各類矛盾，從而在企業內部形成一種縱橫之間相互尊重、相互信任的和諧融洽的勞動關系。企業在以發展經濟為第一任務的基礎上，要始終從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，要積極推動企業全面進步和人的全面發展，促進企業物質文明、政治文明、精神文明協調發展，與此同時，必須切實防止打著深化和創新的旗號，卻背離科學

發展，走極左或極右的道路，或者對深化和創新的理解認識不充分、不深刻，走入片面追求表面效應的誤區，結果導致深化和創新出現事與愿違的現象，還要堅決杜絕把個別領導人員或小集體的個人意愿摻雜進深化和創新的過程中來，克服以個人意志代替集體意志的不正常現象，從而為全面協調發展打下堅實的基礎，這是企業民主管理在建設和諧過程中所承擔的重要職責和建設和諧企業的客觀需求，并且如果能夠真正做到科學地深化和創新，那么構建和諧企業的步伐一定會達到一個新水平。

參考文獻： [1]：《中國工運》電子雜志2010年第11期《論企業文化與企業民主管理的融合》作者：原永海

（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201011020.htm）

[2] 《中國工運》電子雜志2010年第11期《加大推進企務公開民主管理的工作力度》作者：史紅軍

（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201011022.htm）

[3] 《中國工運》電子雜志2010年第06期《構建和諧企業勞動關系 工會組織應該發揮好四個作用》作者：吳志遠（http://mall.cnki.net/magazine/Article/ZGGY201006020.htm）

[4]《工會論壇(山東省工會管理干部學院學報)》電子雜志2010年第01期《論加強民主管理與構建和諧企業》作者：王建軍（http://mall.cnki.net/magazine/Article/GFGB201001012.htm）

第二篇：2012深化企業民主管理,建設先進企業文化

2012職工民主管理理論研討文章

深化企業民主管理，建設先進企業文化

普什工會 李登貴

摘要：深化企業民主管理，是貫徹黨的十七大關于加強基層民主政治建設的重要任務，是將黨代表最廣大人民的根本利益的宗旨付諸于廣大職工中間最直接的途徑和要求。企業創建先進企業文化，其基本要求是獲取職工的統一認可，關鍵在職工的價值觀的是否高度統一，成敗在職工是否形成持續的動力。建設一個先進的企業文化，必定是建立在一個高度集中、民主、公平、積極、廣泛參與的基礎之上，必定是一個和諧的、具有凝聚力和創造力的團體。因此，從深化企業的民主管理和建設先進的企業文化上來將，在主體上為實現共同的利益目標一致上，就確定了深化企業的民主管理與建設先進的企業文化上有著密不可分的關系。同時，深化企業民主管理與建設一個先進的企業文化的內容上的高度一致性，也決定了深化企業的民主管理一定是建設先進的企業文化的一個的重要基礎，而衡量一個企業文化建設的水平高低，企業的民主管理水平是一個不可或缺重要標桿。

一、深化企業的民主管理必須與建設先進的企業文化保持高度的主體一致性，二者應互為條件，互為補充。

深化企業的民主管理，建設先進的企業文化，是企業科學發展必須完成的要求和任務。在企業推進民主管理過程

中，它一定是依據企業的發展條件、發展方向、發展目的而生長的。在企業的文化建設過程中，它一定是依據企業內部環境狀況，職工群體的構成以及職工的接受程度而進行的。所以，企業在深化企業民主管理與建設先進的企業過程中，是相輔相成的關系，都不是脫離彼此而孤立存在的關系，二者必須保持高度的主體一致性。一方面，企業民主管理的深化，為企業文化建設提出了職工需求的重要來源，為企業文化建設的推進創造了條件。因為民主管理的過程，就是不斷將各種需求提出、凸顯、匯合，最終達成一種滿足管理者與被管理者共識的模式的過程。因此，民主管理實際上就是在管理者與被管理者之間，相互較量、相互溝通、相互妥協而最終歸于實現共同利益的方向上。另一方面，建設先進的企業文化，必定是建立在一個高度集中、民主、公平、積極、廣泛參與的基礎之上，必定是一個和諧的、具有凝聚力和創造力的團體。因此，深化企業的民主管理最終實現的共同利益歸屬與建設一個先進的企業文化的最終目的完全一致，二者形成互為補充關系。

二、深化企業的民主管理必須與企業黨政機構通力合作，不斷完善企業的各項管理制度，從而形成建設先進企業文化的重要基礎。

在企業中，有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定

額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項方案，事關職工的各項切身利益，影響著職工對企業的忠誠、對企業發展的信心以及愿意為企業奉獻才智的動力源泉。在效率優先，兼顧公平分配方式的今天，企業在管理過程中，必須將企業的生產經營狀況及時通過適當的方式向企業內部員工公開，并對自身管轄范圍內的各工種、各崗位進行科學的評價，認真聽取職工代表的意見，合理制定分配方式，才能消除職工對公平的隔閡。在追求經濟效益和個人利益的同時，越來越多的職工更加注重自身的工作環境和自身的身體健康，而企業在管理過程中，在重視生產的同時，必須將員工的身體健康放在首要位置，讓員工在一個舒適的環境下工作，員工的積極性和創造性才能充分地發揮，從而為企業的發展宏圖而添磚加瓦。因此，企業在實施民主管理過程中，必須與企業的黨政機構通力合作，不斷完善企業的規章制度和管理模式，有效地保障和維護職工的權益，防止企業管理走向專制化，防止各管理制度與企業的發展實際、發展方向脫節，消除職工與企業之間的相互信任和相互依賴關系分歧，杜絕阻礙企業的發展步伐的因素和降低企業內部的凝聚力。通過實施民主管理，從而為企業建設先進的文化而構建良好的基礎。

三、深化企業的民主管理，必須全面引導職工參與公司

經營發展過程中的參與和決策，形成企業文化建設的落腳點。

一個企業民主管理水平的高低，取決于職工的權利是否依法得到了實施，取決于職工的利益是否得到了切實的保障，取決于職工的期望與回報是否得到了公平的對待。在企業建設文化的過程中，也是將企業的愿景與職工的理想形成高度共識，將企業的發展收益回饋于職工的生存發展過程。所以說，企業深化民主管理的過程，最終將以企業的發展所得與職工得到的利益成正比，也就是真正科學發展觀的核心，即以人為本的發展理念貫穿于企業的發展過程。市場經濟條件下的企業生產經營過程是瞬息萬變的，企業為了實現自身的生存以及滿足企業職工的各種需要，就必須通過各種決策來調整和適應市場的這種需求。因此，要持續地滿足企業的這種生存發展需求，僅僅依靠企業的一個或幾個決策者往往是不能實現企業順應錯綜復雜的市場需求的，這個時候就要求企業在民主管理過程中，必須要把廣大的職工群眾調動起來，使他們參與到企業的經營發展、目標規劃、機制改革等各種決策當中。這種參與過程，不僅能為企業的發展出謀劃策，提供可供選擇和參考的各種方案和建議，同時更使職工感受到主人翁的責任感和使命感，從內心才愿意奉獻自己的才智和精力，從而將企業的和諧氛圍轉變為企業發展的強勁動力。企業的民主管理就與建設企業文化的最終目的，即將員工的行為不受到強制的約束，轉化成一種自動自發的行為，滲透到各項工作和生活中，形成文化建設的落腳點。

四、深化企業的民主管理必須滿足企業在新世紀、新階段以及發展過程中新特征的要求，以適應建設先進文化企業的的深層次需求和高級需求。

黨的十七大報告中指出：“進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特征，主要是社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求”。要解決企業職工中各職能各層次人員的這種需求，唯一的路徑就是充分讓員工參與企業管理，及時將員工的各種思維匯聚一起，梳理出一條符合廣大職工需求的，符合社會發展潮流和方向的，符合廣大職工全面利益的，能實現社會主義發展總體目標和宗旨的發展道路。與此同時，我們在建立企業的文化的同時，我們也看到歷史發展的趨勢總是向著更高的物質滿足、更高的社會形態和更高的精神追求而進行。因而，企業在民主管理過程中，工會組織必須深入研究這些新形勢下新要求的內容，采取相應的應對措施和策略，采用合適的方式方法，不斷將職工的這種需求轉化為共同努力和共同奮斗和共同享受的動力，從而為建設先進的企業文化形成這種創造性和拓展能力的強勁動力，以適應企業的文化要向持續發展、向更深層次發展、①

向更高級別的方向發展。

結束語

《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》中指出：“當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。” 深化企業民主管理，建設先進企業文化，是企業在新時期新形勢下走科學發展、和諧發展道路的必經路徑。企業的民主管理與建設先進的企業文化，有著主體上的高度一致性，二者互為條件，互為補充，同時企業的民主管理作為企業文化的基礎，在企業文化建設的實施過程和實現過程中，都成為了重要的基礎。企業的工會組織和黨政機構，應充分認識企業民主管理和建設企業文化之間的緊密聯系，研究在新的歷史機遇和新的挑戰下做好深化企業民主管理和建設先進的企業文化工作，從而全面滿足企業職工的利益訴求，全面提升企業素質。從內部構建凝聚力強大的、和諧的工作氛圍，從外部構建一個競爭力強大的、為社會展示良好精神風貌的先進企業形象。

參考文獻

①胡錦濤《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社

②

會新勝利而奮斗━━在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》 ②《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》

第三篇：加強民主管理深化國企改革

加強民主管理，深化國企改革 國有企業是我國國民經濟的支柱。搞好國有企業改革，對建立社會主義市場經濟體制和鞏固社會主義制度，具有極為重要的意義。推動國企改革改制工作規范、有序進行，依法維護職工合法權益，在國企改革中必須充分發揮職工民主管理作用。國有企業的民主管理，是眾多國有企業不斷探索的一個問題。如何實現民主管理，發揮員工的積極性、主動性?民主管理，是把民主的理念滲透在企業管理中。在企業里，民主就是指員工能夠參與到企業管理與決策中來，用好自己的民主權利，形成企業發展與管理中的以員工為主的民本、民治體系。

一、充分發揚民主。支持廣大職工積極參與企業改革的全過程

國有企業改革涉及廣大職工切身利益，要在改革中切實維護好職工的合法權益，保證改革的正確方向，必須支持和鼓勵廣大職工積極參與改革的全過程。各企業要堅持把職工作為推進企業改革的重要力量，廣泛宣傳改革的有關政策規定，認真做好思想政治工作，充分調動職工參與改革的積極性，夯實企業改革工作的群眾基礎。

二、健全職工(代表)大會制度并保證其正常運行

職工(代表)大會是企業實行民主管理的基本形式。企業

黨組織要發揮政治領導核心作用，以職工(代表)大會為基本形式，黨、政、工等部門分工負責，齊抓共管，切實加強改革企業的職工民主管理。各企業要依照有關法律、法規，健全職工(代表)大會制度，提供必要的經費和工作條件，保證其正常運行并充分履行法定職能。企業要貫徹“企務公開”原則，決定重大事項必須公開、透明，實行陽光操作。

三、高度重視和充分發揮企業工會的作用

企業工會委員會是職工(代表)大會的工作機構，負責其日常工作，檢查、督促大會決議的執行。各企業黨委、行政要支持和保證工會正常開展工作，工會主要負責人要進入企業改革領導班子，并有專人參加企業改革工作機構，使職工的合理意見在改革方案中得到體現。

四、維護職工權益。關心困難職工的生產生活問題

在深化國有企業改革改制中，要堅持群眾路線，全心全意依靠廣大職工推進改革。在改革中要關心和盡力幫助解決職工的實際困難和問題，妥善解決員工分流安置、社保關系接續、清償拖欠職工的工資、生活費、醫療費、傷殘補助、撫恤金和生產性集資款等等。企業改制重組關閉破產中，工會要督促企業將轉讓國有產權的價款優先用于支付職工的經濟補償金、償還拖欠職工工資等多項債務，補繳欠繳職工的各項社會保險費，做好職工勞動合同的變更、解除和重新簽訂工作，及時為職工接續各項社會保險關系，做好職工安

置和再就業工作；同時協助企業做好職工就業安置工作和困難職工幫扶工作，加強對企業勞動爭議的調處，引導職工依法理性表達利益訴求。通鋼事件給我們的教訓是：企業的兼并重組，必須首先為身為企業“利益相關方”的職工合法參與開辟、渠道，保證職工的民主權利是實質性的內容。在國企改革中，要努力實現員工個人利益、企業利益、社會效益三者的和諧統一。

第四篇：創新民主管理 構建和諧企業（精選）

創新民主管理 構建和諧企業

——市公司工會2012年工會工作會議發言材料

黃梅縣供電公司工會 吳姜葒

近年來，黃梅公司深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持黨的全心全意依靠工人階級指導方針，圍繞企業中心工作，不斷深化和創新民主管理，以人為本，凝心聚力，有力地推動了公司和諧、穩定、健康發展。

一、領導重視，形成合力，搞好民主管理“大合唱”。民主管理是現代企業管理的核心內容，是企業構建和諧勞動關系 的有效途徑。公司黨委高度重視，把民主管理納入公司重要的議事日程，與日常管理工作同步展開，著力構建了由“黨委統一領導，行政實施，紀檢監督檢查，工會協調推進，職工主動參與”的大工作格局。突出強化了“三個保障”：

一是加強領導，做到組織有保障。成立了以黨委書記為組長、行政主要領導和工會主席為副組長以及科室部門負責人參加的領導機構，并延伸到班組，各基層站所也相應成立了領導小組，負責組織落實，進一步健全完善了三級網絡民主管理長效機制。

二是建章立制，做到制度有保障。以《國家電網公司職工民主管理綱要》為依托，進一步健全和完善了公司《民主管理辦法》、《基層職工代表大會實施細則》、《職工代表巡視制度》以及《總經理聯絡員制度》等基礎管理制度，使民主管理工作有法可依、有章可循。三是統一思想，做到人員有保障。大力開展《國家電網公司職工民主管理綱要》的學習和宣貫，通過各類會議、制作宣傳欄、編印學習手冊、網上知識答題等形式，廣泛開展《綱要》的宣貫和學習。公司還適時地組織開展了職工代表培訓，就“如何當好職工代表”、“如何選好職工代表”、“如何維護職工合法權益”以及對企業發展有哪些好的“合理化建議”等展開了“大討論”。通過學習，進一步提升了職工代表民主參政能力，增強了廣大員工民主意識和主人翁責任感。

二、豐富載體，暢通渠道，打好民主管理“主動仗”。豐富活動載體是民主管理保持生機和活力的重要途徑，我們只有堅持與時俱進，不斷創新活動載體，才能擴大民主管理的影響力，打好民主管理“主動仗”，使民主管理真正取得實效。

一是暢通參政議政渠道，凝聚人心人氣。職代會是落實民主管理的一項基本制度，是職工直接參與企業管理的具體體現。一是堅持每年召開職代會確定公司發展戰略規劃和工作目標任務和措施，出臺事關公司安全生產、經營管理、文明創建等一系列管理制度，并民主評議干部；二是堅持職代會閉會期間的民主管理，召開職工代表團組長聯席會議，討論審議涉及到公司發展和職工切身利益的重大決策和事項。2011年召開了2次職工代表團組長聯席會議，討論審議出臺了公司《績效考核管理相關制度及辦法》和《職工療、休養管理辦法》。三是重視職工提案辦理。2011年共征集提案19件，做到了件件有落實，條條有回復，提案回復辦理滿意率達100%。二是暢通廠務公開渠道，增進理解信任。近年來，我們始終堅持把職工關心的、與職工切身利益密切相關的“熱點”問題，事關企業改革發展的“難點”問題和職工最想了解的“疑點”問題，作為廠務公開的重點。堅持重大問題以公開求共識，職工敏感問題以公開求公平，工作難點問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發了干部職工的主人翁意識，充分調動了職工投身于公司改革與發展的積極性。

三是暢通溝通交流渠道，營造和諧氛圍。為全面構建和諧企業，我們積極發動和依靠職工參與民主決策、民主管理、民主監督，始終把引導好、保護好、發揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項重要內容，進一步加強領導與職工的溝通與交流。通過建立“總經理聯絡員制度”、“領導掛點聯系制度”、以及網上開辟“領導信箱”、“職工論壇” 等多種渠道為職工民主建言獻策搭建平臺，在公司形成了廣開言路、廣納良策、廣聚人心的民主、和諧、奮進的良好氛圍。2010年，我公司信通中心王愛林主任提出的《優化運行方式降低電網損耗》建議被省總工會評為“湖北省優秀合理化建議”獎；小池所彭桂喜提出的“用科學發展觀把脈，走出電力優質服務的誤區”建議，被省公司工會評為二等獎。

三、突出特色，注重實效，共建和諧文明“大家園”。民主管理是一個持續創新、與時俱進的過程，隨著民主管理的不斷深化，我們重點放在突出特色，注重實效上。

一是堅持集體合同協商制度。從源頭上維護職工合法權益，2011年在職代會上，重新續簽了第五輪《集體合同》，并以合同履約為重點，實施動態管理。保證了集體合同的嚴肅性，促進了公司勞動關系的和諧穩定。

二是建立職工代表巡視制度。定期組織職工代表對公司安全生產、經營管理、勞動保護、集體合同履約等方面開展巡視檢查活動，充分發揮職工代表民主參與和監督作用。

三是注重民主管理的實踐。結合創先爭優活動的開展，堅持圍繞中心、突出維權、發揮特色、職工認可的基本原則，大力倡導民主管理創新。公司領導和職能部門深入基層掛點單位，生產一線開展調研，組織召開不同層面的民主座談會。實現了上下“點對點”、“點對面”的溝通與交流，讓員工和企業一起查找工作短板，出謀劃策，促進工作的持續改進。

近年來，黃梅公司通過民主管理活動的開展，充分調動了廣大干部員工的積極性、創造性和管理熱情，為公司的發展奠定了“人和”基礎，使每一位員工都覺有奔頭，職工與企業同舟共濟，正走出一條不斷完善、不斷提高、不斷創新的民主和諧之路。

第五篇：在林區轉型發展中深化企業民主管理

立足維權服務

注重改革創新

在林區轉型發展中深化企業民主管理

XXX林業管理局是國家林業和草原局的直屬企業，2014年4月，為響應國家號召，木材商業性采伐全面停止，結束了50年的木材生產任務。在這一歷史變革中，各級工會組織，堅決擁護并積極響應國家號召和決策，堅持維權和服務職工這一基本職責，積極探索新形勢下企業民主管理有效方式，為林區穩定和轉型發展提供了保障。

一、領導重視，完善機制。

XXX高度重視企業民主管理工作，始終堅持“黨委統一領導、黨政共同負責、各方齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領導體制和工作格局，成立了由總工會主席任組長，組織部、人社局、總工會、工商聯等成員單位組成的地區廠務公開民主管理聯席會議制度，明確了各成員單位工作職責任務，定期組織開展廠務公開民主管理工作巡查和業務指導，實行廠務公開民主管理工作與黨建和經濟工作同部署、同檢查、同考核。全區各地各單位同步建立健全了廠務公開民主管理組織領導機構。去年四月，印發了《關于深入推進非公有制企業民主管理工作的實施意見》，將非公企業民主管理、廠務公開工作列入工會重點工作整體推進。地區深化改革委員會將職代會制度納入深化改革的重要內容進行推進。截止2018年底，全區建立職代會制度的企事業單位有380個，涵蓋單位871個，涵蓋職工108514人。建立職工大會制度的有691個，涵蓋單位1075個，涵蓋職工39318人。國有企業職代會建制率達到99％，全區已建會的非公企業廠務公開、職代會建制率達到90%。全區各類企事業單位選舉產生職工代表13805人，其中女代表3878人，全區國有企業職代會評議領導人達到97%。工資集體協商簽訂率達到90%。

二、源頭參與，主動作為。

XXX作為地區廠務公開工作的牽頭部門，從維護職工的民主政治權利入手，進一步落實職工知情權、參與權、選舉權和監督權

。近年來，在全區林業企業改革過程中，XXX積極參與企業改革的全過程，參與林業企業改革方案的制定，強調了職工權益特別是程序性問題，把職代會審議相關文件納入改革意見。各地多次召開黨政工聯席會，解決企業改制工作中遇到的具體問題，并以黨政聯席會、企情發布會、企務公開欄、網絡、廣播、電視等為主要形式向職工公開。同時明確不是黨委成員的工會主席要列席黨委會，保證了工會組織源頭參與到位。各林業局工會堅持代表職工利益，反映職工要求。特別是十八站林業局工會在改革后工會機構的設置上，反復向黨委匯報，主動爭取黨委的支持，改革后局場兩級工會得到加強，為其他林業局改革提供了示范。各地還通過黨委聽取工會工作匯報、工會與行政聯席會等方式，就職工普遍關心的重大問題和工會工作遇到的難點問題進行研究協商解決。XXX工會在實踐中探索出召開聯席會議的六步工作法：即廣泛征集--認真選題--重點調研--會前協商--會上落實--會后督辦，確保聯席會議質量。

三、培植典型，示范帶動。

近年來，我們結合=實際，緊緊圍繞林區經濟改革發展大局，以職工代表大會為基本形式，以創建廠務公開民主管理示范單位活動為載體，廣泛開展了“公開解難題、民主促發展”主題實踐活動和創建勞動關系和諧企業活動。地區總工會連續多年組成調研組，由主管領導帶隊，深入基層實地調研，了解全區廠務公開民主管理的具體情況，及時發現亮點，總結經驗，挖掘樹的住、經得起推敲的硬典型。去年5月下旬，XXX成立七個調研組，通過聽取工作匯報、查閱內業檔案、召開座談會、走訪職工群眾等方式，掌握大量一手資料。在此基礎上，我們選樹了XXX等3家單位為林業企業典型示范單位。目前，已有5個企業被確認為省級示范單位。XXX的工作經驗在全省廠務公開民主管理工作會議上進行了書面交流。總工會連續多年在年初的全委會上對各地企業廠務公開民主管理工作經驗進行交流。另外，我們還分片組織部分示范單位通過召開座談會等形式進行學習和交流；去年初，我們還開展了廠務公開民主管理工作征文活動，對優秀征文給予表彰獎勵。

四、嚴格制度，切實維權。

在具體工作實踐中，我們加大了職代會的指導力度，嚴把會議質量關。始終堅持了職代會會前把關、會中指導、會后備案等相關制度。依照相關法律法規和政策文件規定開好職代會，切實維護職工的合法權益，做到民主程序到位、政策落實到位、職工權益保障到位。同時，我們還督促改制企業工會在職代會籌備過程中，做好職工代表培訓、代表資格審查等各項工作，做到依法規范操作，嚴格履行民主程序，特別是要認真做好職代會審議改制方案，審議通過職工安置方案等相關工作。要讓職工充分了解方案的內容，并采取無記名投票方式進行表決。近五年來，全區工會共舉辦職工代表培訓班183期，培訓職工代表11158人次，切實提高了職工代表參政議政能力。同時，國有企業還不斷完善了職代會民主評議干部制度。各地進一步按照民主評議干部范圍，規范評議程序，完善評議內容，嚴格把關，不走過場，把干部置身于職工的監督之下，做到了“三個必須”，即堅持做到領導干部必須在職代會上向職工代表述職，必須在職代會上進行民主測評，必須在職代會上向職工代表公布測評結果。去年，XXX作為我區推薦申報的全國模范勞動關系和諧企業通過了國家勞動關系三方辦公室的評審驗收。