第一篇：創(chuàng)新民辦高校黨建工作初探

創(chuàng)新民辦高校黨建工作初探

摘要：民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，黨建工作在民辦高校的辦學(xué)中處于非常重要的地位，搞好黨建工作，對學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、學(xué)生思想政治素質(zhì)提高和維護(hù)校園穩(wěn)定起到關(guān)鍵性的作用。但目前民辦高校黨建工作還很薄弱，因此積極探索和創(chuàng)新民辦基層黨組織建設(shè)的新方法和新途徑意義重大。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨建工作；探索創(chuàng)新

中圖分類號：D262.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）03-0181-02

一、黨建工作在民辦高校中的地位及其重要性

要認(rèn)識黨建工作在民辦高校中的地位，首先要認(rèn)識民辦高校的政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的差別。公辦高校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校經(jīng)費主要由國家財政撥款，學(xué)校黨委代表黨和國家在管理高校資產(chǎn)，決定高校的重大經(jīng)費開支，學(xué)校的資產(chǎn)歸國家所有。而民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)體制，一般是實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長（院長）負(fù)責(zé)制，董事會聘任的校長及校務(wù)委員會，是學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。民辦高校的投資，來源于民間的自籌資金，所以，校務(wù)委員會只對投資的董事會負(fù)責(zé)，體制的不同，決定了民辦高校中黨組織的地位不同于公辦高校。因此，民辦高校的黨建工作肯定不能照搬公辦高校的做法。建國后六十多年來，公辦高校的黨建工作已駕輕就熟，建章立制，有法可依。而民辦高校只是誕生十年左右的新生事物，其黨建工作尚處于初創(chuàng)階段，許多工作仍然在探索中。雖然民辦高校與公辦高校的體制不同，但辦學(xué)宗旨和工作性質(zhì)完全一樣，同樣擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任，也必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向。因此，民辦高校的黨委擔(dān)負(fù)著把握辦學(xué)方向，堅持社會主義辦學(xué)方針的重任，為學(xué)校健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用¨J。民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，抓好民辦高校黨建工作，是黨的教育事業(yè)的需要，是大學(xué)生健康成長的需要，因此民辦高校黨建工作至關(guān)重要。

二、民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

民辦高校基本都存在著辦學(xué)時間短，辦學(xué)經(jīng)驗相對不足，學(xué)校內(nèi)部管理體制和辦學(xué)運行機(jī)制還不夠健全和完善等特點。學(xué)校黨組織的工作也多數(shù)存在不規(guī)范的狀態(tài)。比如，黨組織建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度不健全，黨的工作開展和組織活動時有時無、時緊時松，存在隨意性；黨的活動缺乏計劃和系統(tǒng)性，加之內(nèi)容簡單、陳舊，以至工作實效不明顯，得不到黨員的認(rèn)可，難以提高黨組織的凝聚力和調(diào)動黨員的積極性。另外，根據(jù)中共中央組織部、中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（教黨[2006]31號）的規(guī)定，為了加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，院系黨組織應(yīng)至少配備1名專職組織員，對兼職從事黨建工作的人員，應(yīng)計算工作量。然而，很多民辦高校很難達(dá)到這個要求。更有甚者，有的民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人只是一名“光棍司令”。即使配備了一二位黨組織負(fù)責(zé)人員，往往也是身兼數(shù)職，工作量太大，常常陷于事務(wù)和疲于應(yīng)付，很難專心思考研究黨務(wù)工作。學(xué)校對黨員教育管理的實效性不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不明顯。

三、學(xué)院黨建工作的新舉措和新途徑

鑒于上述對民辦高校黨建工作的重要性及其現(xiàn)狀的分析，學(xué)院黨委立足學(xué)校改革發(fā)展的實際，圍繞教學(xué)科研中心任務(wù)，積極探索學(xué)院黨建工作的新舉措和新途徑，盡量發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照有利于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)院教學(xué)科研發(fā)展的原則開展一系列黨建創(chuàng)新活動。科學(xué)優(yōu)化設(shè)置了學(xué)院的基層黨組織，擴(kuò)大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。學(xué)院黨委下設(shè)12個黨總支、40個黨支部，其中10個教學(xué)系都成立了黨總支，為各個教學(xué)系配備了1名專職黨總支書記，擔(dān)任各系的主要領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)了各系黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)以及黨員教育管理工作，同時主管教職工的思想政治工作、全系的學(xué)生管理工作、宣傳工作、招生以及就業(yè)工作等。專職總支書記的設(shè)置是學(xué)院黨建工作的一大亮點，為理順工作關(guān)系，加強(qiáng)基層管理，工作重心下移，起到了不可替代的作用。另外，每個系分別都成立了教工黨支部和學(xué)生黨支部，教工黨支部把提高教學(xué)、科研、管理水平作為重要任務(wù)，積極參與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中的作用。學(xué)生黨支部由黨員輔導(dǎo)員任支部書記，在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面發(fā)揮政治優(yōu)勢，采用多種形式組織開展適合大學(xué)生特點、有益于學(xué)生健康成長的活動，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部統(tǒng)一思想的引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)學(xué)生的凝聚作用，塑造優(yōu)良校風(fēng)、維護(hù)校園穩(wěn)定的促進(jìn)作用。為了加強(qiáng)對各系黨建工作的指導(dǎo)，學(xué)院黨委還出臺了黨委委員、紀(jì)委委員掛鉤聯(lián)系各教學(xué)系的措施，有效地促進(jìn)了各系的黨建工作、教風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)以及學(xué)生管理的日常工作。掛鉤的委員積極深入到各系，協(xié)助各系開展各項工作，使各系更好地貫徹落實學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的管理意圖，在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，取得了良好的工作效果。民辦高校也是開展大學(xué)生思想政治教育的主陣地，抓好組織發(fā)展工作，在學(xué)生中大力發(fā)展大學(xué)生黨員，是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的關(guān)鍵所在。學(xué)院非常重視抓好學(xué)生的組織發(fā)展工作，學(xué)院黨委學(xué)工部為各系選拔配備了政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做學(xué)生思想政治工作的專職輔導(dǎo)員任學(xué)生黨支部書記。每個系通過定期和不定期地開展黨課和黨日活動，宣傳黨史、黨章知識，黨的光輝歷程，增加黨在青年學(xué)生中的吸引力，積極培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨，鼓勵其向黨組織靠攏，努力實現(xiàn)高年級學(xué)生黨支部建在班上的工作目標(biāo)，形成“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學(xué)生黨建新格局。

各系的學(xué)生黨支部科學(xué)制訂了發(fā)展黨員工作計劃，實現(xiàn)目標(biāo)管理，定期研究學(xué)生的思想狀況，創(chuàng)新了黨支部的活動方式，豐富了活動內(nèi)容。做好對入黨積極分子的培養(yǎng)觀察，使學(xué)生黨組織工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活。在發(fā)展黨員過程中，不斷健全和完善公示制度，在支部討論、通表前，利用本系辦公室前櫥窗、其所在宿舍樓下宣傳欄及學(xué)院黨建網(wǎng)站，對發(fā)展對象進(jìn)行公示，廣泛地聽取群眾意見，經(jīng)公示無異議后方提交支部大會通表，有效地保證了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

抓好學(xué)生的組織發(fā)展工作，是民辦高校自身健康發(fā)展的需要。發(fā)展青年學(xué)生入黨，凝聚與穩(wěn)定青年學(xué)生群體，提高其思想政治素質(zhì)，是增強(qiáng)民辦學(xué)校的吸引力，為社會培養(yǎng)高級實用型人才的基礎(chǔ)。學(xué)院近年發(fā)展學(xué)生黨員1750人，培養(yǎng)入黨積極分子7500人，建黨對象2 373人。學(xué)院黨委先后被肇慶市委授予“固本強(qiáng)基工程創(chuàng)新成果獎”，被肇慶市委組織部定為“肇慶市‘兩新’組織黨建示范點”，被肇慶市直屬機(jī)關(guān)工委授予“先進(jìn)基層黨委”稱號。創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對民辦高校特點，民辦高校要緊緊圍繞教學(xué)這個中心，利用有效活動載體，突出發(fā)揮“三種作用”，即學(xué)校黨組織的政治核心作用、系黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用、教職工黨員的先鋒模范作用。積極開展一系列看得見、摸得著、黨員易于接受、師生歡迎的黨日活動，推動黨員教師在教書育人中創(chuàng)先爭優(yōu)，比如“黨員風(fēng)采展示”“爭當(dāng)教書育人模范”等活動，增強(qiáng)學(xué)校黨員的地位和榮譽(yù)感，更好地樹立標(biāo)桿示范作用。以創(chuàng)建“師德高尚，業(yè)務(wù)精干，能力較強(qiáng)”教師隊伍為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三愛一奉獻(xiàn)”活動，積極引導(dǎo)廣大黨員在師德師風(fēng)建設(shè)中以身作則、率先垂范，形成了爭做“三大骨干”的良好氛圍，即爭做教學(xué)工作骨干、爭做學(xué)校管理工作骨干、爭做“創(chuàng)紅旗黨支部”骨干，推動學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施。利用每年“七一”、教師節(jié)集中表彰一批優(yōu)秀基層黨組織、共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。學(xué)院各基層黨組織和黨員根據(jù)部門職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，結(jié)合黨員的權(quán)利、義務(wù)和黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)量化作出公開承諾，接受師生員工的監(jiān)督。以黨建促團(tuán)建，加快優(yōu)秀學(xué)生向黨組織靠攏。通過發(fā)揮學(xué)生黨支部、團(tuán)組織、特別是學(xué)生黨員和團(tuán)學(xué)干部的作用，以黨建促團(tuán)建，要求團(tuán)學(xué)干部密切關(guān)注廣大學(xué)生的思想動態(tài)，協(xié)助輔導(dǎo)員做好信息收集反饋及網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控工作；要求輔導(dǎo)員深入教室、食堂、學(xué)生宿舍，與學(xué)生談心，深入了解學(xué)生思想動態(tài)，關(guān)注學(xué)生QQ群中的討論，正確引導(dǎo)學(xué)生愛國、愛黨、愛人民、愛校、愛集體、愛學(xué)習(xí)，積極開展“黨員志愿服務(wù)”活動，成立以黨員、建黨對象、入黨積極分子為主體的志愿服務(wù)隊，利用周末、假期開展“三下鄉(xiāng)”、志愿者服務(wù)活動和豐富多彩的校園文化活動；深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展電腦維修、法律宣講、社會調(diào)查、義務(wù)支教、文藝匯演等志愿服務(wù)，豐富形式、拓展渠道、增強(qiáng)實效。力爭在平時的管理和活動中發(fā)現(xiàn)政治思想覺悟高，入黨動機(jī)純潔，入黨意愿迫切，學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)好的積極分子，發(fā)現(xiàn)苗子后及時地進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，爭取早日吸收到黨組織中來。

民辦高校黨建工作任重而道遠(yuǎn)，我們必須在實際的黨建工作過程中進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié)、整合和優(yōu)化，并從黨建工作理念、制度、管理、過程和體系上進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建工作的程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考量、持續(xù)化改進(jìn)，從機(jī)制上保證黨建工作融入學(xué)校的各項工作中并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升民辦高校黨建工作的質(zhì)量和水平。

（責(zé)任編輯：陳樹）

第二篇：民辦高校黨建工作創(chuàng)新淺探

民辦高校黨建工作創(chuàng)新淺探

摘要：黨建_T-作是高校基層黨組織的重要工作任務(wù)，要在民辦高校做好黨建工作，充分發(fā)揮民辦高校黨組織的地位和作用，就必須創(chuàng)新黨建工作。黨建工作的創(chuàng)新要從工作理念、工作內(nèi)容、組織形式、活動方式等方面展開。關(guān)鍵詞：民辦高校；黨建工作；創(chuàng)新

高等學(xué)校是我國人才培養(yǎng)的基地，負(fù)有培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的重要職責(zé)和特殊使命。現(xiàn)階段我國民辦高等學(xué)校還處于起步階段，國家對此還沒有一套完善的法規(guī)進(jìn)行管理，但其作為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，同樣負(fù)有培育人才，服務(wù)社會的責(zé)任。作為高校政治核心的黨組織的職責(zé)和作用，在《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》中有明確說明：高等學(xué)校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

截至2006年初，廣東省經(jīng)高教廳批準(zhǔn)成立的民辦高校已有22所，這標(biāo)志著我省的民辦高校得到了較快的發(fā)展。而與此大規(guī)模辦校相比，眾多民辦高校的黨建工作不甚理想。據(jù)悉，目前在校內(nèi)成立正式黨委的只有白云學(xué)院、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、私立華聯(lián)學(xué)院等幾所學(xué)校，其余的院校有的只成立了黨總支或黨支部，有的甚至只有一個臨時黨支部。如此松散的黨組織機(jī)構(gòu)，勢必導(dǎo)致民辦高校黨建工作的整體水平不高，又或者使得民辦高校的黨建工作處在一種低水平運作狀態(tài)。

隨著《民辦教育促進(jìn)法》的推出，民辦教育已成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，它在進(jìn)行社會辦學(xué)的同時仍然要把教育教學(xué)放在首位。在民辦高校加強(qiáng)黨建工作，不但能發(fā)揮其政治核心作用，有力地促進(jìn)學(xué)校各項工作的順利開展，還能從思想政治工作上加強(qiáng)對教師和青年學(xué)生的教育和管理，從而保證良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。因此，在民辦高校開展黨建工作十分必要，也十分迫切。不過，從實際情

況來看，民辦高校的黨建工作較之公辦學(xué)校要被動、困難得多。目前大多民辦高校都普遍存在著以下問題：其一，黨建工作都處在起步階段，絕大多數(shù)學(xué)校黨組織機(jī)構(gòu)不健全，有的學(xué)校有黨員沒有黨組織，有的黨組織有黨員沒有開展活動，有的黨組織無上級部門領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)不明、隸屬關(guān)系不清導(dǎo)致民辦高校黨組織的地位、作用不明確；其二，不少辦學(xué)代表對黨建工作認(rèn)識不深，擔(dān)心建立黨組織后會加重負(fù)擔(dān)，影響行政、教學(xué)工作，因此對黨建工作的支持力度不大，導(dǎo)致黨建工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費得不到保證；其三，民辦高校黨員流動性大，流入的黨員沒有開具組織關(guān)系，流出的黨員去向不明，導(dǎo)致組織關(guān)系難以理順，黨員實際數(shù)量難以統(tǒng)計，黨員管理難度大；其四，不少在民辦高校工作的黨員抱著一種打工思想，認(rèn)為拿多少錢做多少事，多一事不如少一事，找不到組織關(guān)系不要緊，過不過組織生活無所謂，淡薄的黨組織觀念導(dǎo)致黨員作用發(fā)揮不理想。為此，要加強(qiáng)民辦高校的黨建工作，就不能照搬、照抄公辦學(xué)校的做法，而要立足于民辦高校的辦學(xué)特點，結(jié)合實際情況，從創(chuàng)新黨建工作理念、工作內(nèi)容、組織形式、活動方式著手，為民辦高校辦學(xué)方向奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證，從而保證學(xué)校的健康快速發(fā)展。L 創(chuàng)新黨建工作理念

在民辦高校的辦學(xué)過程中，一般因為創(chuàng)建時間短，人力資源有限，管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致黨組織的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨員質(zhì)量不高，隊伍凝聚力不夠，黨組織難以形成力量，而傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和工作理念又越來越難以適應(yīng)新的情況。為此，辦高校必須針對民辦教育的管理特色進(jìn)行黨建工作理念的創(chuàng)新。

(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，建立新型黨建管理機(jī)制民辦高校的教育管理制度有別于公辦學(xué)校，它實行的不是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，而是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在這種情況下，就要求民辦高校的黨組織負(fù)責(zé)人要立足現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，確樹立起服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)的組織管理意識，建立新型的黨建管理機(jī)制，正確處理民辦高校中黨組織的政治保證作用與辦學(xué)者的經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，努力創(chuàng)建一種有利于學(xué)校健康發(fā)展的社會關(guān)系。

(2)樹立服務(wù)意識，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展民辦高校黨組織要把加強(qiáng)黨建工作作為學(xué)校發(fā)展和取得成功的重要保證，牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，通過抓黨建工作和其他教學(xué)、管理工作緊密結(jié)合，通過抓黨建促管理，以黨風(fēng)帶動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進(jìn)教學(xué)管理質(zhì)量的提高，營造良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，有力促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而達(dá)到黨建工作與學(xué)校教學(xué)管理齊發(fā)展的效果。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容 建立、健全黨組織，抓好黨員的思想政治教育工作及發(fā)展黨員工作是基層黨組織的重要任務(wù)之一，同時也是黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作。做好在青年師生中教育、發(fā)展黨員的工作，具有重要的意義。

(1)建立、健全黨組織工作機(jī)制，確立黨群工作一體化的工作體系 與公辦院校不同，在民辦學(xué)校中不少院校的董事長或相關(guān)董事會成員大多是無黨派人士，他們對黨組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，由此容易導(dǎo)致黨組織在學(xué)校組織體系中的地位發(fā)生了從核心地位向邊緣地位的轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和工作理念和方式難以適應(yīng)新的情況，黨組織的作用面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，只有建立、健全學(xué)校的各級黨組織，才可能保證學(xué)校黨組織在學(xué)校的發(fā)展過程中充分發(fā)揮其政治保障和監(jiān)督辦學(xué)的作用。然而，民辦學(xué)校部門編制緊張是一個普遍現(xiàn)象，黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能與公辦學(xué)校一樣寬松。針對民辦學(xué)校的特點，黨組織在設(shè)置上可以采用黨群工作一體化的方式來進(jìn)行，也就是說黨建工作與其他工會工作、共青團(tuán)工作結(jié)合起來設(shè)置崗位，在人員上采取相互兼職，工作上形成互相支持、同步進(jìn)行的局面，這樣，不但能解決黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題，還能提高黨、工、團(tuán)組織的影響力和凝聚力，促進(jìn)共同發(fā)展。

(2)加大、加強(qiáng)黨建宣傳力度，確立全面教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)體系 加強(qiáng)黨建教育培訓(xùn)，促進(jìn)全面發(fā)展是黨建工作的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)方式，提高黨員素質(zhì)，則是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中的一項重要目標(biāo)。在信息快速發(fā)展的時代，學(xué)校應(yīng)與時俱進(jìn)地根據(jù)實際情況、利用現(xiàn)代科技手段全面創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方式、促進(jìn)黨員素質(zhì)提高，促進(jìn)教師師德建設(shè)，切實做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。如學(xué)校黨組織在充分利用學(xué)院櫥窗和黑板報、宣傳欄等傳統(tǒng)陣地加強(qiáng)黨建理論教育學(xué)習(xí)的同時，還可以在校園網(wǎng)開設(shè)“黨建在線”、“黨建論壇”、“黨建學(xué)習(xí)”等黨建新陣地，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體使之成為一個集時事政策學(xué)習(xí)、黨史教育、支部活動、黨員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等功能齊全的黨建陣地，讓黨員在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)和交流而不受時問和地點的限制，從而達(dá)到全面教育和學(xué)習(xí)的效果。(3)積極、慎重做好黨員發(fā)展工作，確立“四早一嚴(yán)”的入黨程序 民辦學(xué)校雖然在辦學(xué)主體、管理體制等方面與普通高校有所不同，但同樣是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，因此，做好發(fā)展黨員工作，是堅持社會主義辦學(xué)方向的需要，是學(xué)校健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是學(xué)生思想進(jìn)步和健康成長的有力保證。

要切實做好發(fā)展黨員工作，除了要克服民辦學(xué)校中教工黨員人數(shù)少、人員流動性大、組織管理難和專科層次學(xué)生多、學(xué)時短、發(fā)展難等問題，還要在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，確立“四早一嚴(yán)”的入黨程序。“四早”即早制定宣傳教育計劃，早組織寫入黨申請書，早確定入黨積極分子，早進(jìn)行黨

課學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式進(jìn)行培養(yǎng)考察，把發(fā)展黨員工作的具體任務(wù)落實到黨支部、黨務(wù)干部和輔導(dǎo)員身上。通過“一嚴(yán)”，即嚴(yán)格發(fā)展黨員，采取成熟一個發(fā)展一個的原則，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作。

(4)結(jié)合學(xué)院發(fā)展工作的重點，確立把握方向、保駕護(hù)航的目標(biāo)體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在辦學(xué)過程中，加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓教學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色，已成為所有民辦院校的工作重點。黨建工作應(yīng)與時俱進(jìn)，結(jié)合學(xué)院發(fā)展的實際情況，通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)，牢固樹立“黨風(fēng)促發(fā)展”的觀念，積極發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)并鼓勵師生黨員努力工作，勤奮學(xué)習(xí)，立足本職，積極奉獻(xiàn)，有效地完成各項工作任務(wù)，為學(xué)院的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。創(chuàng)新黨員活動方式

在新的歷史條件下，民辦高校的黨員教育管理工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校實際，提出切實可行的目標(biāo)，加強(qiáng)對師生黨員的宏觀指導(dǎo)，同時要不斷改進(jìn)教育管理手段，創(chuàng)新活動方式。

(1)采取黨員分支部聯(lián)建活動，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用 為了更好地解決民辦高校教工黨員人數(shù)少、流動黨員多、開展活動難的問題，可采用黨員分支部聯(lián)建的形式開展活動。支部聯(lián)建有教工黨員聯(lián)建和師生聯(lián)建兩種，教工黨員聯(lián)建是指將學(xué)院的黨員領(lǐng)導(dǎo)班子或黨員主要干部分布到不同的支部中進(jìn)行聯(lián)建，指導(dǎo)各基層支部開展工作，過好組織生活；師生聯(lián)建是指為了加強(qiáng)學(xué)生黨支部工作的開展，將一些教工黨員分布到學(xué)生黨支部中，指導(dǎo)學(xué)生支部開展活動，做好學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和發(fā)展工作，通過聯(lián)建達(dá)到高效率、高效果的作用。

(2)推廣“一帶一”、“一幫一”活動，發(fā)揮模范帶頭作用 “一帶一”是指一名骨干教工黨員帶一名非黨員的新入職員工，除了帶動新員工盡早熟悉工作業(yè)務(wù)外，還要帶動新員工加深對學(xué)校黨建工作的認(rèn)識和理解，為黨建工作的更好 開展取得更多的支持；“一幫一”的含義有兩種，一是一名教工黨員幫助一名困難學(xué)生，二是一名學(xué)生黨員幫助一名非黨員學(xué)生。通過“一帶一”、“一幫一”活動，充分發(fā)揮教工黨員與學(xué)生黨員的先鋒模范作用，同時帶動其他教職工與普通同學(xué)在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中積極進(jìn)取，為學(xué)校黨建工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

(3)建立黨員示范崗，發(fā)揮監(jiān)督管理作用 黨員示范崗是共產(chǎn)黨員認(rèn)真實踐黨的宗旨，落實黨的“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，發(fā)揮先鋒模范作用的先進(jìn)崗位。學(xué)院定期、定點建立黨員示范崗可以加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)和推動學(xué)校中心工作的健康、持續(xù)發(fā)展，同時監(jiān)督和促進(jìn)優(yōu)秀黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶動其他黨員和群眾一起做好本職工作，進(jìn)一步推動教學(xué)、管理質(zhì)量的提高。

(4)建立學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)黨支部，發(fā)揮學(xué)生黨員積極作用

根據(jù)《黨章》要求，“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”民辦學(xué)校基層黨組織的建設(shè)不僅設(shè)立在院、系或部，還應(yīng)建立在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)里，以公寓、社團(tuán)為單位，成立學(xué)生黨支部或?qū)W生黨小組，使黨組織深入到基層。工作重心放到學(xué)生群體上，有助于增強(qiáng)黨建工作的有效性。發(fā)揮學(xué)生黨員在宿舍管理和社團(tuán)活動中的積極作用，有助于提高學(xué)生黨員的自我管理、自我學(xué)習(xí)、自我提高的能力，同時加強(qiáng)其為他人服務(wù)的能力，從而充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，為學(xué)校建立優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中發(fā)[1996]5號《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作 條例》[z]，1996—3一18．

[2]中組部[2000]7號《關(guān)于加強(qiáng)社會力量舉辦學(xué)校黨的建 設(shè)工作的意見》[z]，2000—6—6．

[3]胡春華．在全國社會力量舉辦高校團(tuán)建工作會議上的講 話Ez]，2000—12—3．

第三篇：全省民辦高校黨建工作座談會發(fā)言

圍繞中心

注重服務(wù)

在加強(qiáng)黨建中促進(jìn)學(xué)院健康快速發(fā)展

——在全省民辦高校黨建工作座談會上的發(fā)言

********是經(jīng)***省人民政府批準(zhǔn)成立、教育部備案的普通高等職業(yè)院校。創(chuàng)建于***年***月，現(xiàn)有教職工***人，在校學(xué)生***人。學(xué)院堅持面向地方產(chǎn)業(yè)、面向?qū)W生職業(yè)生涯的辦學(xué)方向，以“三年打基礎(chǔ)，五年上規(guī)模，七年升本科，十年創(chuàng)品牌”為發(fā)展目標(biāo)，實行院系兩級管理，成立經(jīng)濟(jì)管理系、機(jī)電工程系、汽車工程系、建筑藝術(shù)系和基礎(chǔ)部等四系一部，開設(shè)電腦藝術(shù)設(shè)計、計算機(jī)多媒體技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)、旅游管理、機(jī)械制造與自動化等***個專業(yè)。***年***月成立黨委，現(xiàn)有黨員***名，其中學(xué)生黨員***名，教職黨員***名，學(xué)院下屬***個黨支部，共有專職黨務(wù)干部***名。

一、主要做法

1.圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，著力提升大學(xué)生思想道德素質(zhì)。高校是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要陣地，在社會主義核心價值體系建設(shè)中肩負(fù)著重要使命。學(xué)院黨委充分發(fā)揮自身職能，始終堅持育人為本、德育為先、德才兼?zhèn)湓瓌t，采取多種方式和手段，把社會主義核心價值體系融入大學(xué)生教育全過程，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。一是將社會主義核心價值體系融入教學(xué)中，靈活運用多種符合當(dāng)代大學(xué)生思維特點的方式，對大學(xué)生進(jìn)行認(rèn)知、情感、信念、意志、行為等方面的教育。通過開展“爭當(dāng)文明標(biāo)兵”、“我的第二故鄉(xiāng)——***社會實踐行動”、“學(xué)習(xí)雷鋒精神——***志愿者行動”等活動，對大學(xué)生進(jìn)行情感教育和生活體驗教育，使其養(yǎng)成良好的道德與行為習(xí)慣。二是將社會主義核心價值體系融入大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活中，融入大學(xué)生社團(tuán)活動中，融入學(xué)校的日常管理中，以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為載體，通過有效管理和引導(dǎo)促進(jìn)大學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開設(shè)“周末舞會”和“周末影院”，不斷豐富大學(xué)生的文化生活。舉辦“***學(xué)院大講堂”讓學(xué)生在聆聽專家學(xué)者解讀經(jīng)典、闡釋人生中，接受熏陶，啟迪智慧，滋潤心靈，陶冶情操。

2.服務(wù)教學(xué)工作大局，著力培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)技術(shù)人才。高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作。學(xué)院黨委深化“學(xué)生為本”的認(rèn)識，把增強(qiáng)黨務(wù)工作的創(chuàng)新性和調(diào)動大學(xué)生內(nèi)在的積極性有機(jī)地結(jié)合起來，圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)，滿腔熱情為教學(xué)服務(wù)。一是把為教學(xué)服務(wù)視為第一責(zé)任。通過開展教育思想大討論，著重解決“為誰服務(wù)、如何服務(wù)”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員關(guān)心教學(xué)、服務(wù)教學(xué)的自覺性。以教學(xué)為中心，最大限度地挖掘現(xiàn)有人力、財力、物力資源，充分激活“人才是第一資源”的巨大潛能，為教學(xué)提供最好的服務(wù)；把促進(jìn)教學(xué)作為頭等大事，全心全意支持解決教學(xué)工作中的問題和困難。二是把為教學(xué)作貢獻(xiàn)視為第一選擇。充分發(fā)揮黨員干部在教學(xué)管理中的骨干作用，建立黨員干部服務(wù)教學(xué)責(zé)任制，把是否為教學(xué)服務(wù)作為干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入考核和個人述職的范疇。充分發(fā)揮黨員教師在教書育人中的帶頭作用，一年來，在全院各類評比競賽中，黨員占受表彰人數(shù)的80%。三是把為教學(xué)排憂解難視為第一要務(wù)。學(xué)院黨委每兩月組織一次聽課評課活動，深入課堂了解教學(xué)情況，聽取學(xué)生的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，合理性建議，馬上落實，為教學(xué)工作掃清一切障礙。

3.服務(wù)師生生活，著力提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障。學(xué)院黨委從細(xì)微處入手，重點解決師生在餐飲、文娛和安全等方面的問題，在現(xiàn)有條件下，為全院師生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在餐飲方面，學(xué)院黨委成立餐廳監(jiān)管委員會，設(shè)專職監(jiān)管員每天檢查食堂衛(wèi)生、核算飯菜成本、監(jiān)督飯菜價格。在餐廳設(shè)立監(jiān)督崗，每天安排師生代表對就餐過程進(jìn)行全程監(jiān)督。每月組織一次試餐評餐活動，及時解決餐飲方面存在的問題，切實保障師生餐飲質(zhì)量；在文娛方面，學(xué)院黨委積極爭取董事會支持，修建了網(wǎng)球場、羽毛球場、健身器材室等運動休閑場所，免費為師生開放，極大地滿足了師生的業(yè)余生活需求；在安全方面，學(xué)院黨委每周組織一次校園安全檢查活動，重點圍繞“學(xué)院周邊環(huán)境治理、校內(nèi)安全巡防、學(xué)生宿舍人員管理、防火防盜、安全用電、疾病防控”等方面展開行動，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，確保校園安全。此外，設(shè)專人每周收集整理一次學(xué)院貼吧中學(xué)生反映的重要問題，并及時傳達(dá)到董事會和學(xué)院行政班子，要求簡單的問題當(dāng)天辦結(jié)，比較復(fù)雜的問題3天內(nèi)辦結(jié)，難度較高的問題對學(xué)生作出合理說明后限期完成。一年來，共搜集貼吧學(xué)生意見和建議120余條，辦結(jié)率100%。

二、幾點體會

1.民辦高校黨建工作需要加強(qiáng)，不能削弱。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量，民辦高校雖然在辦學(xué)主體、管理體制等方面與公辦高校有所不同，但是，始終堅持社會主義的辦學(xué)方向、全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針沒有變，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本宗旨沒有變。要保證民辦高等教育的社會主義辦學(xué)方向，就必須堅持黨對民辦高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新民辦高校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的政治核心作用。要充分認(rèn)識民辦高校黨建工作的重要性與必要性，加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)，是堅持社會主義辦學(xué)方向的需要，是加強(qiáng)高校思想政治工作的需要，是保證高校快速健康發(fā)展的需要，是保證高校安全穩(wěn)定的需要。

2.做好民辦高校黨委工作，找準(zhǔn)定位是關(guān)鍵。與公辦高校相比，民辦高校黨組織的職責(zé)、地位和作用具有明顯的差異性。民辦高校大多實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下院（校）長負(fù)責(zé)制，黨組織在地位上，確定為發(fā)揮政治核心作用；在工作任務(wù)上主要是組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員教育管理、思想政治教育和維護(hù)校園穩(wěn)定等；在領(lǐng)導(dǎo)形式上主要表現(xiàn)為黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)，參與學(xué)校重大問題的研究與決策，把貫徹落實黨的路線、方針和政策滲透到學(xué)校的教學(xué)、管理等之中，按照“參與不干預(yù)、支持不拆臺、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的工作原則，積極領(lǐng)導(dǎo)黨的活動，增強(qiáng)黨組織在學(xué)校中的凝聚力和向心力。所以，要做好民辦高校黨建工作，首先要取得董事會的支持，盡可能地實行學(xué)院董事會、院行政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委成員交叉任職。黨委和董事會、院行政領(lǐng)導(dǎo)班子密切協(xié)作，互相配合，并建立黨委與董事會、院行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間的溝通協(xié)商機(jī)制。董事會作為學(xué)院的最高決策機(jī)構(gòu)，本著科學(xué)、民主、理性、開明的原則，充分尊重全體董事的權(quán)利和意見，切實做到科學(xué)決策，民主決策。黨委尊重并全力支持董事會對學(xué)院重大問題的決策權(quán)，尊重和支持院長根據(jù)董事會的決策意見行使教育教學(xué)和行政的管理權(quán)。只有董事會、院行政領(lǐng)導(dǎo)班子充分支持院黨委工作，才能有效發(fā)揮院黨委的政治核心作用和監(jiān)督保證作用。

3.打造活動平臺和創(chuàng)新活動載體是做好大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)鍵。高校思想政治教育的對象是具有強(qiáng)烈獨立意識、自我意識、競爭意識的學(xué)生個體。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)代大學(xué)生中沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、瀏覽黃色網(wǎng)站等消極行為，甚至西方資本主義不良意識形態(tài)和生活方式傳播泛濫給思想政治教育帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們應(yīng)從“誠信與自律教育”、“感恩與責(zé)任教育”、“挫折與成功教育”、“賞識與自信教育”、“實踐與創(chuàng)新教育”等五個方面入手，以活動為載體，將思想政治教育融入到活動中，讓大學(xué)生在寬松、愉悅的氣氛下，自覺體悟到一定的價值追求，內(nèi)化為個人的自覺行動。因此，打造符合當(dāng)代大學(xué)生精神和心理需求的活動平臺，創(chuàng)新當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的活動形式，讓思想政治教育由虛變實，由空洞變具體，充分調(diào)動其參與活動的主動性與積極性，是做好大學(xué)生思想政治教育工作的有效辦法。

第四篇：民辦高校黨建研究淺析

民辦高校黨建研究

摘要

摘要

本文簡要回顧了我國民辦高校發(fā)展歷史,分析了民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略意義。提出了加強(qiáng)民辦高校黨建工作的主要方略。加強(qiáng)民辦高校黨建工作,要從加強(qiáng)輿論宣傳!加強(qiáng)制度建設(shè)!加大指導(dǎo)力度等方面創(chuàng)設(shè)民辦高校黨建工作的良好的外部環(huán)境;從建立健全基層組織!加大黨員發(fā)展工作力度!加強(qiáng)黨員的教育管理!創(chuàng)造性地做好思想政治工作!切實改進(jìn)作風(fēng)等方面加強(qiáng)民辦高校黨組織自身建設(shè);從理順黨組織管理體制!建立黨組織發(fā)揮作用的保障機(jī)制!建立黨建工作約束機(jī)制等方面構(gòu)建民辦高校黨建工作的保障機(jī)制。

I 民辦高校黨建研究

一、引言

一、引言

隨著高等教育大眾化的快速發(fā)展，近年來我國高校擴(kuò)招、辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，特別是我國民辦高校的逐漸興起并發(fā)展壯大，要求入黨的學(xué)生人數(shù)不斷增加，這給民辦高校的學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作等帶來了巨大的壓力。對于學(xué)生修業(yè)年限更短的民辦高職高專院校來說，這種壓力更加明顯。由于目前民辦高校大多數(shù)只有校級一級黨校，且成立的時間短，辦學(xué)規(guī)模相對比較小，教育培訓(xùn)的對象主要是學(xué)生入黨積極分子，對于學(xué)生黨員和教職工黨員的繼續(xù)教育講座較少。同時，在民辦高校黨校工作人員方面，存在人手短缺的一面。這樣使民辦高校黨校在教育培訓(xùn)模式上存在的問題更加突出、尋求創(chuàng)新的任務(wù)更加迫切。針對這一系列的變化以及民辦高校的特殊性，如何強(qiáng)化民辦高校黨建成為建設(shè)黨的一項重要工作，也成為構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)民辦高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的迫切需要。

民辦高校黨建研究

二、民辦高校黨建現(xiàn)狀

二、民辦高校黨建現(xiàn)狀

自上世紀(jì)八十年代中葉開始，我國民辦高校進(jìn)入高速發(fā)展時期已有二十余年歷史。截至2012年，中國已有403所國家承認(rèn)的畢業(yè)證書民辦高校，在校學(xué)生數(shù)量已經(jīng)超過500萬人。同時，民辦高校已經(jīng)不再是10年、20年前的?三無?（無資金、無師資、無校舍）狀態(tài)，而是越來越注重校園文化建設(shè)，提高育人質(zhì)量。

高校黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分。隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，高校黨建工作面臨著一些困難，我們要貫徹黨的十七大和十七屆四中全會的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、干部人事制度改革、黨員隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)的新要求，努力使高校黨的建設(shè)邁上新臺階。

民辦學(xué)校黨的建設(shè)，經(jīng)過多年的探索和實踐，已經(jīng)逐漸邁上軌道。民辦高校黨校教育在高校黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中具有重要的地位和作用，必須要充分肯定民辦高校黨建在長期的教學(xué)實踐工作中，在馬克思主義理論教育、宣傳黨的路線分針政策以及學(xué)員黨性鍛煉方面積累了豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗，提供了一套行之有效的方法，培養(yǎng)出了一部分優(yōu)秀的人才。但民辦高校與公辦高校相比，民辦高校的黨建工作基礎(chǔ)差、起點低，加之大部分學(xué)校對黨的建設(shè)重視和投入不夠，黨建工作不夠到位和規(guī)范，至今仍存在一些棘手問題。

民辦學(xué)校對加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。各類民辦高校對開展黨建工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識，有些民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對黨組織的介入有這樣那樣一些顧慮，加上民辦高校特別注重成本核算，注重投資回報，民辦高校黨建研究

二、民辦高校黨建現(xiàn)狀

功利性傾向極為明顯，要求機(jī)構(gòu)精簡，往往不能配備足夠的黨務(wù)工作者。認(rèn)識上的?輕重倒臵?以致黨建工作?虛空化?。民辦高校黨建工作不僅受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件等客觀因素的影響，其主觀上也存在?重專業(yè)、輕思政?的思想。民辦高校有自主用人權(quán)和分配權(quán)，有的學(xué)校充分利用這一優(yōu)勢條件，以優(yōu)厚的待遇吸收配臵良好的師資資源和辦學(xué)條件，而思想政治工作卻容易被忽略，黨組織在教育中的作用得不到應(yīng)有的重視，在學(xué)校中缺失了主要的地位。

黨組織在學(xué)校工作中的地位和作用沒有得到真正落實。民辦高校普遍實行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在這種體制下，學(xué)校重大問題的決策由董事會或校長決定，董事會或校長掌握著學(xué)校的用人權(quán)和財務(wù)權(quán)。

民辦高校黨建研究

三、民辦高校黨建定義

三、民辦高校黨建定義

黨建，即黨的建設(shè)的簡稱。黨的建設(shè)是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一，是馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括三個方面的含義：一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué)；二是在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章。

黨的建設(shè)包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。其中思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三大范疇是我們黨在長期黨的建設(shè)實踐中形成的。

民辦高校是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),其辦學(xué)層次分專科和本科兩個層次。民辦高校是中國特色社會主義高等教育事業(yè)的重要組成部分，是推動我國高等教育發(fā)展的一支重要力量。因此，在民辦高校中做好黨的建設(shè)工作，對于全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，確保民辦高校健康發(fā)展，維護(hù)民辦高校和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

民辦高校黨的建設(shè)是新形勢下我國高校黨建工作的新領(lǐng)域，同時也是當(dāng)前我國高校黨建工作的薄弱領(lǐng)域。抓好民辦高校黨建工作，力求取得實效的關(guān)鍵是要抓住圍繞中心、適應(yīng)體制、突出重點、注重長效這樣四個環(huán)節(jié)。民辦高校黨建研究

四、民辦高校黨建意義

四、民辦高校黨建意義

（一）民辦高校黨建是保證正確的辦學(xué)方向的需要。

民辦高校同樣必須堅持社會主義辦學(xué)方向。在民辦高校加強(qiáng)黨的建設(shè)，?既是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，也是辦好社會主義大學(xué)的根本保證。?加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)，增大黨組織在學(xué)校的力量，用黨的政策方針去教育和影響廣大師生員工，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做到政治堅定明方向、教學(xué)科研創(chuàng)一 流、為人師表當(dāng)楷模、培養(yǎng)人才見成效，使教職工黨員成為黨性強(qiáng)、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒，使民辦高校堅持正確的辦學(xué)方向。黨建工作作為民辦高校建設(shè)中的一項重要任務(wù)，是體現(xiàn)社會主義教育事業(yè)的性質(zhì)和要求。加強(qiáng)民辦黨校工作，對于全面貫徹黨的教育方針，維護(hù)民辦高校的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校黨的建設(shè)，指出民辦高校黨建的問題與不足之處，同時給予相應(yīng)的對策是十分必要的。

中國共產(chǎn)黨的蓬勃發(fā)展，靠的是持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這是我黨寶貴的歷史經(jīng)驗和巨大的精神財富，是我黨永葆青春活力的重要基石。民辦高校作為培養(yǎng)新世紀(jì)社會主義合格建設(shè)者的重要建設(shè)陣地，必須以思想政治教育和道德教育為前提，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了民辦高校必須加強(qiáng)黨建工作，才能更好地實現(xiàn)培養(yǎng)人才的目標(biāo)。學(xué)校基層黨建工作理應(yīng)以推進(jìn)教育改革與發(fā)展，在民辦高校黨建的過程當(dāng)中出現(xiàn)了很多絆腳石，需要深入研究并改善其制度，培養(yǎng)更多，更優(yōu)秀的黨員，讓這些新鮮的血液注入中國共產(chǎn)黨。民辦高校黨建研究

五、民辦高校黨建動態(tài)與趨勢

五、民辦高校黨建動態(tài)與趨勢

自民國以來我國第一批民辦高校開始出現(xiàn)，黨建也逐漸成為民辦高校的重要工作內(nèi)容。我國民辦教育事業(yè)屬于社會主義公益事業(yè)，民辦高校與公辦高校一樣擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國家建設(shè)人才的重任，?培養(yǎng)什么人?和?怎樣培養(yǎng)人?是同時擺在公辦與民辦高校面前的、必須要首先解決好的根本問題。雖然不同民辦高校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模有差異，但是它們都必須把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人作為學(xué)校工作的中心工作和根本任務(wù)。民辦高校黨建的發(fā)展可分為四個階段。

（一）初始期（1980年代中期-1990年代初期）

此階段的黨建工作還剛剛起步，處于萌發(fā)狀態(tài)。1982年，五屆人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，其中?國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)?的規(guī)定，使民辦高校有了發(fā)展的可能。1987年，原國家教委發(fā)布了《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》，成為國家針對民辦教育制定的第一個基本規(guī)章，使民辦高校的數(shù)量和在校生人數(shù)都有了較快的增長。至1990年代初，約70％民辦高校結(jié)合自身的實際，建立了黨組織，在黨員管理和學(xué)生思想教育方面發(fā)揮了積極作用。但由于沒有專門的法規(guī)進(jìn)行指導(dǎo)，黨組織管理歸口也不明確，再加上黨員數(shù)量偏少，因而組織架構(gòu)多種多樣，權(quán)責(zé)任務(wù)也模糊不清。

（二）快速發(fā)展期（1990年代初期-本世紀(jì)初期）

此階段的民辦高校黨建工作逐漸進(jìn)入了快速發(fā)展時期。1993年，民辦高校黨建研究

五、民辦高校黨建動態(tài)與趨勢

原國家教委出臺了《民辦高等學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定》，使民辦高校有了比較規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。2002年《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的正式頒布，為民辦高等教育的發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，使之進(jìn)入了快速發(fā)展時期。總體來看，絕大部分民辦高校均建立了黨的組織，并且創(chuàng)造性地開展工作；民辦高校黨建工作在地位、任務(wù)和要求上得到了基本明確；但因體制、機(jī)制、辦學(xué)層次和管理歸屬等方面的差異性明顯，民辦高校大多按照文件的原則要求，根據(jù)自身的情況自主自為地開展黨建工作，呈現(xiàn)出較大的不平衡性。

（三）規(guī)范發(fā)展期（本世紀(jì)初期至今）

中共中央、國務(wù)院頒發(fā)一系列文件，逐漸規(guī)范了民辦高校黨建發(fā)展。2004年8月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號），更加明確提出各級各類高校都必須堅持育人為本、德育為先，緊緊抓住?培養(yǎng)什么人?和?怎樣培養(yǎng)人?這個學(xué)校辦學(xué)的根本問題，這對民辦高校黨建工作提出了更高的要求。2006年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2006]101號，以下簡稱《通知》）；與此同時，中組部，教育部黨組也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（教黨[2006]31號，以下簡稱《意見》）；2007年2月，教育部頒布了第25號部長令，即《民辦高校辦學(xué)管理若干規(guī)定》。如此高規(guī)格、高密度地頒布針對民辦高校的規(guī)章和文件，既說明了民辦高校整體地位的重要性，又表明民力、高等教育進(jìn)入了以內(nèi)涵建設(shè)為主導(dǎo)的規(guī)范發(fā)展期。民辦高校黨建研究

五、民辦高校黨建動態(tài)與趨勢

黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、制度措施、人員保障、作用發(fā)揮等各個環(huán)節(jié)開始得到全面加強(qiáng)和規(guī)范。

時至今日，民辦高校的黨建工作將遭受更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和問題。

（四）未來的發(fā)展趨勢

由于時代的發(fā)展，國外文化思想的傳播，學(xué)生的思想與以前已經(jīng)大有不同，馬克思主義流意識形態(tài)亦面臨多方面的挑戰(zhàn)，這對于民辦高校黨建工作的開展都是不利的。目前民辦高校黨建工作還相對薄弱，應(yīng)該盡快把民辦高校黨的組織建立起來，將民辦高校黨的建設(shè)工作開展起來，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，從而使民辦高校黨建工作這一翼硬朗起來，以加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)去促進(jìn)和諧校園建設(shè)，以切實增強(qiáng)民辦高校黨建工作的生機(jī)與活力，去推動民辦高等教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

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六、民辦高校黨建問題與瓶頸

六、民辦高校黨建問題與瓶頸

(一)部分民辦高校的學(xué)制較短，人員流動性大。

部分民辦高校的學(xué)制是二年制的，入黨積極分子必須在黨校學(xué)習(xí)中順利畢業(yè)，而參加黨校的條件是團(tuán)校的結(jié)業(yè)證書。確定入黨積極分子之后會進(jìn)入為期一年的考察期，正式成為黨員之前要經(jīng)過一系列的聽取黨內(nèi)外群眾意見，政治審查，支委會審查，從而在短短的兩年里面沒有足夠充分的時間培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員。時間過短也導(dǎo)致黨建工作人員的替換太快，信息流失，整體黨意識呈下降趨勢。

（二）部分投資者對民辦高校黨建的不夠重視。

民辦高校是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會依法舉辦的教育機(jī)構(gòu)，且實行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，其投資者對于黨建的認(rèn)識不到位將會嚴(yán)重影響民辦高校內(nèi)的黨建工作的進(jìn)展。部分投資者并非黨員，對于黨的認(rèn)識不夠高，可能會出現(xiàn)偏差性的認(rèn)識，在這種情況下，他們對于黨建工作的積極性自然不會太高，也就不會投入太多的人力和物力；有一部分投資者雖然自身是黨員，但由于常年經(jīng)商養(yǎng)成的重利本性，使其更重視經(jīng)濟(jì)利益的追求，以及其對黨建工作的認(rèn)識不夠，這一部分的投資者就會有意或無意的忽視黨建工作的開展。

（三）民辦高校黨組織的制度不完善。

在民辦高校中，由于黨員人數(shù)較少，且流動性快等一系列的原因，造成黨組織內(nèi)部的制度分配不太合理。部門設(shè)立的不完善，或把一些工作性質(zhì)不一樣的部門結(jié)合在一起；各個部門內(nèi)的人員之間并不熟 民辦高校黨建研究

六、民辦高校黨建問題與瓶頸

悉，通常都是各自開展工作；組織內(nèi)職務(wù)和工作分配不夠細(xì)致，不夠明確，造成?有事無人管，有人無事做?的現(xiàn)象。民辦高校黨組織內(nèi)部的各項規(guī)章制度（例如：獎懲制度，工作制度，學(xué)習(xí)教育制度，工作制度等）的建設(shè)較缺乏，因此民辦高校的黨建在制度方面仍然存在許多的漏洞。

（四）民辦高校黨組織降低標(biāo)準(zhǔn)，收入不甚合格的黨員。《中國共產(chǎn)黨章程》第二條規(guī)定了共產(chǎn)黨員必須具備的基本條件，包括以下三方面的內(nèi)容：第一，“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。這一規(guī)定要求黨員要比一般工人群眾具有更高的共產(chǎn)主義覺悟。第二，“中國共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。”第三，“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。但在民辦高校中由于本身黨員人數(shù)不足，校內(nèi)黨組織急于發(fā)展黨員，降低了認(rèn)證、接受的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致黨員的素質(zhì)偏低，共產(chǎn)主義覺悟不高，沒有全心全意為人民服務(wù)的意識，這些不甚合格的成員加入黨組織使得黨員的總體素質(zhì)被拉低。

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七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

（一）從黨建機(jī)構(gòu)出發(fā)，留住優(yōu)秀工作者

黨建機(jī)構(gòu)中管理和服務(wù)人員主要是剛畢業(yè)參加工作的年輕人和己經(jīng)從企事業(yè)單位退休的老同志。工作人員年齡兩極化,流動性大。民辦高校的這些特殊性給黨的建設(shè)帶來了較大的困難,也就決定了民辦高校黨建工作的開展呈現(xiàn)出與公辦高校不同的特點和形式。在不影響黨建工作的基礎(chǔ)上提高黨建的質(zhì)量，推出更優(yōu)秀的黨員，留住更優(yōu)秀的黨建工作者。在流動工作人員的大潮中站穩(wěn)腳步。

（二）從宣傳工作出發(fā)，加大對于黨和黨建工作的宣傳力度 因為投資者對黨和黨建工作的認(rèn)識不夠，使得在民辦高校的發(fā)展及各項事務(wù)中有著關(guān)鍵性，決定性影響的投資者對黨建工作的不重視。針對這點，黨組織應(yīng)該加大對于黨和黨建工作的宣傳力度，使民辦高校的投資者及其師生正確認(rèn)識當(dāng)和黨建工作的認(rèn)識。要讓投資者對黨有一個正面的認(rèn)識，重要的是要讓投資者充分認(rèn)識到黨建工作的重要性。高校擔(dān)負(fù)著教育培養(yǎng)人才的責(zé)任，高校的教育方向直接影響著被教育者的政治思想傾向。加強(qiáng)高校教育者和受教育者的黨性教育，它直接關(guān)系到我國社會主義建設(shè)者和接班人能否按照社會主義的要求去做，能否在將來的工作中沿著社會主義的道路前進(jìn)。民辦高校時我國高等教育的重要組成部分，同高校一樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)和加強(qiáng)民辦高校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在民辦高校中的政治核心作用，不但是保證民辦高校 11 民辦高校黨建研究

七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

健康發(fā)展的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨對高等教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的需要。

?代表先進(jìn)階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量??我們要改變民辦高校對黨建工作不受重視這一現(xiàn)象的根本對策就是從思想上下手，消除誤區(qū)。加大宣傳力度，制造輿論氛圍，使人們從思想上重新認(rèn)識并加強(qiáng)黨的建設(shè)。

（三）從制度出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)

制度是行為的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),它規(guī)范人們能做什么,不能做什么,怎樣做是正確的,怎樣做又是錯誤的”鄧小平同志曾經(jīng)說過,制度建設(shè)?帶有根本、全面性、穩(wěn)定性和長期性?，?制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至

會走上反面??因此堅強(qiáng)制度建設(shè)是黨建工作中的重中之重。在民辦高校黨建工作中更是如此，因為其黨組織的制度不完善，導(dǎo)致在日常工作中出現(xiàn)了很多的偏差及矛盾。所以民辦高校黨組織應(yīng)盡快加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)可先參考其他學(xué)校較完善的黨建制度，但必須根據(jù)其學(xué)校的特點及特色進(jìn)行懸著并修改。但制度不能只是擺設(shè)，還必須加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)黨員自覺遵守制度的意識。

（四）從黨員管理出發(fā)，規(guī)范黨員認(rèn)定和評判標(biāo)準(zhǔn)，黨員管理要從?粗放?到?集約?

部分民辦高校由于各種原因，降低了黨員的認(rèn)定和評判標(biāo)準(zhǔn)，讓一些不甚合格的黨員加入了黨組織，拉低了黨員的總體素質(zhì)，使得黨組織的工作和對外形象受到了影響。這意味著民辦高校應(yīng)規(guī)范黨員的 民辦高校黨建研究

七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

認(rèn)定和評判標(biāo)準(zhǔn)。在黨員管理方面，民辦高校也應(yīng)該?先重質(zhì)后重量?，即，要在黨員的素質(zhì)得到保障的時候，再擴(kuò)充黨員數(shù)量，而不應(yīng)盲目追求數(shù)量。要對黨員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時處理不合格的黨員。1919年10月，列寧有一句名言：?徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。?著重聲明：?不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人’。?重點則是?那些一心想從執(zhí)政黨黨員的地位‘撈到’好處而不愿肩負(fù)為共產(chǎn)主義忘我工作的重?fù)?dān)的人?。不久前，總書記主持召開政治局會議，研究部署黨員發(fā)展和管理工作時，嚴(yán)肅提出?及時處臵不合格黨員?的問題，表示要?按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求?，?建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍?，?及時處臵不合格黨員?，?保持黨員隊伍適度規(guī)模?這里的字里行間意味著黨也開始了從?粗放?到?集約?的轉(zhuǎn)型。因此，民辦高校黨建工作也應(yīng)該跟著黨中央的步伐，在黨員管理發(fā)面開始從?粗放?到?集約?的轉(zhuǎn)型。民辦高校黨建研究

參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)

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[11] 人民網(wǎng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織及《黨建》雜志工作座談會在蘭州召開2012（9）

第五篇：民辦高校黨建工作創(chuàng)新探索-外國語學(xué)院-方進(jìn)普

民辦高校黨建工作創(chuàng)新探索

方進(jìn)普

（云南工商學(xué)院馬列、外國語學(xué)院黨總支）

摘要：黨建工作是高校基層黨組織的重要工作任務(wù)，要在民辦高校做好黨建工作，充分發(fā)揮民辦高校黨組織的地位和作用，必須堅持社會主義辦學(xué)方向，用中國特色社會主義理論占領(lǐng)民辦高校思想文化陣地；堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，構(gòu)建具有民辦高校特點的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為民辦高校的根本任務(wù)；堅持維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，及時化解各種矛盾和問題，為學(xué)校健康發(fā)展提供和諧環(huán)境；堅持以改革創(chuàng)新的精神，積極探索民辦高校黨建工作的新途徑、新方法，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；民辦高校；黨建工作；創(chuàng)新；體系；

黨的十八大精神，推進(jìn)落實總書記在高校黨的建設(shè)工作座談會上的重要講話和全國民辦高校黨的建設(shè)工作座談會部署，結(jié)合民辦高校實際，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校黨建工作，推動民辦高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。縱觀民辦高校成長的歷程、事業(yè)改革發(fā)展的成就，無一不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，形成學(xué)校師生員工的發(fā)展共識。黨的十八大精神是加強(qiáng)民辦高校黨建工作的行動指南，要用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這一主線，著力加強(qiáng)民辦高校黨的思想建設(shè)；按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的要求，著力加強(qiáng)民辦高校黨建工作制度建設(shè)；切實加強(qiáng)民辦高校基層黨組織建設(shè)，著力提升民辦高校黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；切實把握民辦高校黨建工作重點，夯實民辦高校黨建工作基礎(chǔ)，提升民辦高校黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)民辦高等教育科學(xué)發(fā)展。

隨著《民辦教育促進(jìn)法》的推出，民辦教育已成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，它在進(jìn)行社會辦學(xué)的同時仍然要把教育教學(xué)放在首位。在民辦高校加強(qiáng)黨建工作，不但能發(fā)揮其政治核心作用，有力地促進(jìn)學(xué)校各項工作的順利開展，還能從思想政治工作上加強(qiáng)對教師和青年學(xué)生的教育和管理，從而保證良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。因此，在民辦高校開展黨建工作十分必要，也十分迫切。不過，從實際情況來看，民辦高校的黨建工作較之公辦學(xué)校要被動、困難得多。目前大多民辦高校都普遍存在著以下問題：其一，黨建工作都處在起步階段，絕大多數(shù)學(xué)校黨組織機(jī)構(gòu)不健全，有的學(xué)校有黨員沒有黨組織，有的黨組織有黨員沒有開展活動，有的黨組織無上級部門領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)不明、隸屬關(guān)系不清導(dǎo)致民辦高校黨組織的地位、作用不明確；其二，不少辦學(xué)代表對黨建工作認(rèn)識不深，擔(dān)心建立黨組織后會加重負(fù)擔(dān)，影響行政、教學(xué)工作，因此對黨建工作的支持力度不大，導(dǎo)致黨建工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費得不到保證；其三，民辦高校黨員流動性大，流入的黨員沒有開具組織關(guān)系，流出的黨員去向不明，導(dǎo)致組織關(guān)系難以理順，黨員實際數(shù)量難以統(tǒng)計，黨員管理難度大；其四，不少在民辦高校工作的黨員抱著一種打工思想，認(rèn)為拿多少錢做多少事，多一事不如少一事，找不到組織關(guān)系不要緊，過不過組織生活無所謂，淡薄的黨組織觀念導(dǎo)致黨員作用發(fā)揮不理想。為此，要加強(qiáng)民辦高校的黨建工作，就不能照搬、照抄公辦學(xué)校的做法，而要立足于民辦高校的辦學(xué)特點，結(jié)合實際情況，從創(chuàng)新黨建工作理念、工作內(nèi)容、組織形式、活動方式著手，為民辦高校辦學(xué)方向奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證，從而保證學(xué)校的健康快速發(fā)展。

一、創(chuàng)新黨建工作理念

在民辦高校的辦學(xué)過程中，一般因為創(chuàng)建時間短，人力資源有限，管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致黨組織的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨員質(zhì)量不高，隊伍凝聚力不夠，黨組織難以形成力量，而傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和工作理念又越來越難以適應(yīng)新的情況。為此，辦高校必須針對民辦教育的管理特色進(jìn)行黨建工作理念的創(chuàng)新。

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，建立新型黨建管理機(jī)制民辦高校的教育管理制度有別于公辦學(xué)校，它實行的不是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，而是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在這種情況下，就要求民辦高校的黨組織負(fù)責(zé)人要立足現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，確樹立起服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)的組織管理意識，建立新型的黨建管理機(jī)制，正確處理民辦高校中黨組織的政治保證作用與辦學(xué)者的經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，努力創(chuàng)建一種有利于學(xué)校健康發(fā)展的社會關(guān)系。

（二）樹立服務(wù)意識，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展民辦高校黨組織要把加強(qiáng)黨建工作作為學(xué)校發(fā)展和取得成功的重要保證，牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，通過抓黨建工作和其他教學(xué)、管理工作緊密結(jié)合，通過抓黨建促管理，以黨風(fēng)帶動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進(jìn)教學(xué)管理質(zhì)量的提高，營造良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，有力促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而達(dá)到黨建工作與學(xué)校教學(xué)管理齊發(fā)展的效果。

二、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容

建立、健全黨組織，抓好黨員的思想政治教育工作及發(fā)展黨員工作是基層黨組織的重要任務(wù)之一，同時也是黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作。做好在青年師生中教育、發(fā)展黨員的工作，具有重要的意義。

（一）建立、健全黨組織工作機(jī)制，確立黨群工作一體化的工作體系 與公辦院校不同，在民辦學(xué)校中不少院校的董事長或相關(guān)董事會成員大多是無黨派人士，他們對黨組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，由此容易導(dǎo)致黨組織在學(xué)校組織體系中的地位發(fā)生了從核心地位向邊緣地位的轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和工作理念和方式難以適應(yīng)新的情況，黨組織的作用面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，只有建立、健全學(xué)校的各級黨組織，才可能保證學(xué)校黨組織在學(xué)校的發(fā)展過程中充分發(fā)揮其政治保障和監(jiān)督辦學(xué)的作用。然而，民辦學(xué)校部門編制緊張是一個普遍現(xiàn)象，黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能與公辦學(xué)校一樣寬松。針對民辦學(xué)校的特點，黨組織在設(shè)置上可以采用黨群工作一體化的方式來進(jìn)行，也就是說黨建工作與其他工會工作、共青團(tuán)工作結(jié)合起來設(shè)置崗位，在人員上采取相互兼職，工作上形成互相支持、同步進(jìn)行的局面，這樣，不但能解決黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題，還能提高黨、工、團(tuán)組織的影響力和凝聚力，促進(jìn)共同發(fā)展。

（二）加大、加強(qiáng)黨建宣傳力度，確立全面教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)體系

加強(qiáng)黨建教育培訓(xùn)，促進(jìn)全面發(fā)展是黨建工作的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)方式，提高黨員素質(zhì)，則是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中的一項重要目標(biāo)。在信息快速發(fā)展的時代，學(xué)校應(yīng)與時俱進(jìn)地根據(jù)實際情況、利用現(xiàn)代科技手段全面創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方式、促進(jìn)黨員素質(zhì)提高，促進(jìn)教師師德建設(shè)，切實做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。如學(xué)校黨組織在充分利用學(xué)院櫥窗和黑板報、宣傳欄等傳統(tǒng)陣地加強(qiáng)黨建理論教育學(xué)習(xí)的同時，還可以在校園網(wǎng)開設(shè)“黨建在線”、“黨建論壇”、“黨建學(xué)習(xí)”等黨建新陣地，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體使之成為一個集時事政策學(xué)習(xí)、黨史教育、支部活動、黨員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等功能齊全的黨建陣地，讓黨員在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)和交流而不受時問和地點的限制，從而達(dá)到全面教育和學(xué)習(xí)的效果。

（三）積極、慎重做好黨員發(fā)展工作，確立“四早一嚴(yán)”的入黨程序 民辦學(xué)校雖然在辦學(xué)主體、管理體制等方面與普通高校有所不同，但同樣是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，因此，做好發(fā)展黨員工作，是堅持社會主義辦學(xué)方向的需要，是學(xué)校健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是學(xué)生思想進(jìn)步和健康成長的有力保證。

要切實做好發(fā)展黨員工作，除了要克服民辦學(xué)校中教工黨員人數(shù)少、人員流動性大、組織管理難和專科層次學(xué)生多、學(xué)時短、發(fā)展難等問題，還要在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，確立“四早一嚴(yán)”的入黨程序。“四早”即早制定宣傳教育計劃，早組織寫入黨申請書，早確定入黨積極分子，早進(jìn)行黨

課學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式進(jìn)行培養(yǎng)考察，把發(fā)展黨員工作的具體任務(wù)落實到黨支部、黨務(wù)干部和輔導(dǎo)員身上。通過“一嚴(yán)”，即嚴(yán)格發(fā)展黨員，采取成熟一個發(fā)展一個的原則，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作。

（四）結(jié)合學(xué)院發(fā)展工作的重點，確立把握方向、保駕護(hù)航的目標(biāo)體系 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在辦學(xué)過程中，加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓教學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色，已成為所有民辦院校的工作重點。黨建工作應(yīng)與時俱進(jìn)，結(jié)合學(xué)院發(fā)展的實際情況，通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)，牢固樹立“黨風(fēng)促發(fā)展”的觀念，積極發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)并鼓勵師生黨員努力工作，勤奮學(xué)習(xí)，立足本職，積極奉獻(xiàn)，有效地完成各項工作任務(wù)，為學(xué)院的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

三、創(chuàng)新黨員活動方式

在新的歷史條件下，民辦高校的黨員教育管理工作必須堅持以“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校實際，提出切實可行的目標(biāo)，加強(qiáng)對師生黨員的宏觀指導(dǎo)，同時要不斷改進(jìn)教育管理手段，創(chuàng)新活動方式。

（一）采取黨員分支部聯(lián)建活動，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用

為了更好地解決民辦高校教工黨員人數(shù)少、流動黨員多、開展活動難的問題，可采用黨員分支部聯(lián)建的形式開展活動。支部聯(lián)建有教工黨員聯(lián)建和師生聯(lián)建兩種，教工黨員聯(lián)建是指將學(xué)院的黨員領(lǐng)導(dǎo)班子或黨員主要干部分布到不同的支部中進(jìn)行聯(lián)建，指導(dǎo)各基層支部開展工作，過好組織生活；師生聯(lián)建是指為了加強(qiáng)學(xué)生黨支部工作的開展，將一些教工黨員分布到學(xué)生黨支部中，指導(dǎo)學(xué)生支部開展活動，做好學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和發(fā)展工作，通過聯(lián)建達(dá)到高效率、高效果的作用。

（二）推廣“一帶一”、“一幫一”活動，發(fā)揮模范帶頭作用

“一帶一”是指一名骨干教工黨員帶一名非黨員的新入職員工，除了帶動新員工盡早熟悉工作業(yè)務(wù)外，還要帶動新員工加深對學(xué)校黨建工作的認(rèn)識和理解，為黨建工作的更好開展取得更多的支持；“一幫一”的含義有兩種，一是一名教工黨員幫助一名困難學(xué)生，二是一名學(xué)生黨員幫助一名非黨員學(xué)生。通過“一帶一”、“一幫一”活動，充分發(fā)揮教工黨員與學(xué)生黨員的先鋒模范作用，同時帶動其他教職工與普通同學(xué)在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中積極進(jìn)取，為學(xué)校黨建工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）建立黨員示范崗，發(fā)揮監(jiān)督管理作用

黨員示范崗是共產(chǎn)黨員認(rèn)真實踐黨的宗旨，落實黨的“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，發(fā)揮先鋒模范作用的先進(jìn)崗位。學(xué)院定期、定點建立黨員示范崗可以加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)和推動學(xué)校中心工作的健康、持續(xù)發(fā)展，同時監(jiān)督和促進(jìn)優(yōu)秀黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶動其他黨員和群眾一起做好本職工作，進(jìn)一步推動教學(xué)、管理質(zhì)量的提高。

（四）建立學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)黨支部，發(fā)揮學(xué)生黨員積極作用

根據(jù)《黨章》要求，“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”民辦學(xué)校基層黨組織的建設(shè)不僅設(shè)立在院、系或部，還應(yīng)建立在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)里，以公寓、社團(tuán)為單位，成立學(xué)生黨支部或?qū)W生黨小組，使黨組織深入到基層。工作重心放到學(xué)生群體上，有助于增強(qiáng)黨建工作的有效性。發(fā)揮學(xué)生黨員在宿舍管理和社團(tuán)活動中的積極作用，有助于提高學(xué)生黨員的自我管理、自我學(xué)習(xí)、自我提高的能力，同時加強(qiáng)其為他人服務(wù)的能力，從而充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，為學(xué)校建立優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

民辦高校黨建工作所處的時代背景和社會環(huán)境面臨著新的情況，落實教育規(guī)劃綱要、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦好人民滿意高等教育的任務(wù)十分繁重，對高校黨的建設(shè)在高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮堅強(qiáng)保障作用提出了新要求。民辦高校面對黨建工作新形勢新任務(wù)，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，要遵循規(guī)律去研究，要放在時代背景下去謀劃。要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新精神凝聚力量、攻堅克難，找準(zhǔn)位置、固化地位、明確責(zé)任、發(fā)揮作用，促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

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