第一篇：關于開展民辦高校黨建情況普查工作的通知

安徽涉外經濟職業學院開展民辦高校黨建情況普查工作自查報告

根據皖教工委函〔2012〕21號《關于開展民辦高校黨建情況普查工作的通知》，學院黨委高度重視，認真開展調查研究，按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的十六字方針,嚴格程序,確保質量,使我院學生黨員隊伍不斷壯大，結構更趨合理，黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步增強。

一、基本概況

安徽涉外經濟職業學院，原安徽農業大學涉外經濟學院，2007年獨立設置，是經安徽省人民政府批準和教育部備案的一所民辦高職院校。我院黨委成立2008年，隸屬于合肥市教育局黨委，有10個黨總支、14個黨支部；黨員231人，其中教工黨125人，學生黨員108人。

二、黨校建設情況

1、高度重視黨建工作，積極做好黨員發展工作。

學院高度重視黨建工作。院黨委積極發揮基層黨組織作用，培養黨的基層干部、發揮黨員干部在師生中的模范帶頭作用，加強黨在群眾中的積極作用，規范黨的組織建設、作風建設等方面開展工作，取得了良好成績。在系設立黨總支，系成立分黨校，現有10個黨總支，14個黨支部，黨建工作重心下移，充分調動了基層黨組織的工作熱情。我院學生要求入黨的積極性很高，有超過80%學生向黨組織遞交《入黨申請書》，大多數同學都參加了黨校培訓學習。

2、重在培養、教育、引導，奠定發展學生黨員工作的基礎。院黨委把發展學生黨員工作的著力點放在學生入黨積極分子的培養教育上，積極引導學生了解黨的性質、綱領、宗旨以及中國共產黨的發展歷史等，加深他們對黨的感情，引導學生積極向黨組織靠攏。

學生各年級成立黨章學習小組，對遞交入黨申請書的學生開展經常性的黨的知識學習。各黨總支對遞交入黨申請書的人員進行分析排隊，將優秀的確定為培養考察對象，并為每個培養考察對象指定兩名正式黨員作為培養考察聯系人，每季度分別對他們進行培養教育，幫助他們進一步端正入黨動機，用黨員標準嚴格要求自己，自覺接受群眾的監督和黨組織的考驗。各黨支部季度對入黨積極分子進行一次考察，培養對象每季度向黨支部寫一份思想匯報材料，遇有重要的教育活動隨時寫學習心得體會。在此基礎上，確定發展對象并安排他們到校黨校進行培訓。

3、完善制度，規范程序，積極發展，不斷壯大大學生黨員隊伍。為了規范黨員發展工作，學院黨委先后制定《發展黨員工作實施辦法》、《基層支部工作暫行辦法》、《總支部工作暫行規定》、《關于進一步加強預備黨員教育考察工作的意見》等規章制度。認真貫徹發展黨員工作的十六字方針，建立健全發展黨員工作“推優”制、測評制、公示制、票決制、責任追究制，嚴格按程序辦事，認真把好培養教育考察關、材料審查關、預審關、檢查關，做到成熟一個發展一個。我院不斷加大在大學生中發展黨員工作的力度，每年畢業班發展一批黨員，2010年發展學生黨員總數為108人，2011年為217人，其中畢業生113人，現有在校學生黨員數108人。

4、成立分黨校，充分發揮課堂黨員發展培訓作用

學院黨校在各教學系總支相應成立分黨校，加大學生入黨積極分子培訓力度，充分發揮課堂教學在大學生黨員發展工作中的作用，發揮大學生思想政治理論課教育主陣地和主渠道作用，在教學中，廣大教師不斷充實和調整教學內容，拓展教學形式，提高教學質量。增加了“形勢與政策”理論課，確保社會主義核心價值體系等內容進教材、進課堂、進學生頭腦。組織開展豐富多彩的思想教育主題班會活動，廣大學生結合實際暢談學習體會，不斷提高入黨積極分子的思想覺悟和先進性。

5、育人為本、德育為先，全面實施大學生素質教育

學院堅持將學生思想教育工作貫穿于學生管理工作之中。貫徹落實“三深入”（即深入班級、深入課堂、深入宿舍）、“三貼近”（即貼近學生生活、貼近學生思想、貼近學生學習）和“三心工程”（即解決學生實際困難的“暖心工程”、消除學生心理困惑的“舒心工程”、引導學生身心發展的“貼心工程”）。

重視學生思想政治工作，聘請房玫教授為兼職教授，房玫教授多次來院給師生講課。建立學習型輔導員隊伍，嚴格執行問責制和責任追究制，2011年完成第五次輔導員測評工作，涌出一批深受學生愛戴的優秀輔導員。舉辦第八屆思想教育宣傳月和建黨90周年政治思想教育宣傳活動，開展了藝術作品展、演講賽、黨史教育、征文比賽等一系列活動，激發了廣大師生愛黨、愛校熱情，維護了校園安全穩定，學生的思想素質得到全面提升，涉外師生更不會忘記我們的好學生，07級計算機網絡專業學生盧帥，他為救落水少年，奮不顧身，見義勇為，獻出了寶貴的生命，震撼了江淮大地。教育部追授盧帥同學為“全國舍己救人優秀大學生”，安徽省人民政府批準盧帥同學為“革命烈士”，團省委追授盧帥同學為“安徽省優秀青年”，安徽省電視臺評選盧帥為“感動安徽”十大人物之一。學院設立“盧帥精神獎”和“盧帥見義勇為基金”。大力倡導知榮辱，講正氣，促和諧的校園氛圍。把盧帥精神發揚光大，使之成為涉外學院永久閃光的財富。在“盧帥烈士”英勇事跡的感召下，涌現了世博會形象大使查天然等一大批思想過硬、專業素質扎實的優秀學生。

三、進一步加強民辦高校黨建工作的建議

1、進一步明確加強民辦高校黨的建設工作的指導思想和黨組織的主要職責

2、建立健全民辦高校黨的組織

3、建立完善民辦高校黨組織參與學校重大問題決策的體制和機制

4、抓好民辦高校黨員的教育、管理和發展

5、加強和改進民辦高校的思想政治工作

6、切實加強對民辦高校黨的建設工作的領導

中共安徽涉外經濟職業學院委員會

二〇一二年四月十三日

第二篇：創新民辦高校黨建工作初探

創新民辦高校黨建工作初探

摘要：民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，黨建工作在民辦高校的辦學中處于非常重要的地位，搞好黨建工作，對學校的教風、學風、學生思想政治素質提高和維護校園穩定起到關鍵性的作用。但目前民辦高校黨建工作還很薄弱，因此積極探索和創新民辦基層黨組織建設的新方法和新途徑意義重大。

關鍵詞：民辦高校；黨建工作；探索創新

中圖分類號：D262.2

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）03-0181-02

一、黨建工作在民辦高校中的地位及其重要性

要認識黨建工作在民辦高校中的地位，首先要認識民辦高校的政治體制與經濟體制的差別。公辦高校實行的是黨委領導下的校長負責制，學校經費主要由國家財政撥款，學校黨委代表黨和國家在管理高校資產，決定高校的重大經費開支，學校的資產歸國家所有。而民辦高校的領導體制，一般是實行董事會領導下的校長（院長）負責制，董事會聘任的校長及校務委員會，是學校的最高權力機構。民辦高校的投資，來源于民間的自籌資金，所以，校務委員會只對投資的董事會負責，體制的不同，決定了民辦高校中黨組織的地位不同于公辦高校。因此，民辦高校的黨建工作肯定不能照搬公辦高校的做法。建國后六十多年來，公辦高校的黨建工作已駕輕就熟，建章立制，有法可依。而民辦高校只是誕生十年左右的新生事物，其黨建工作尚處于初創階段，許多工作仍然在探索中。雖然民辦高校與公辦高校的體制不同，但辦學宗旨和工作性質完全一樣，同樣擔負著培養社會主義事業的建設者和接班人的重任，也必須認真貫徹執行黨和國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向。因此，民辦高校的黨委擔負著把握辦學方向，堅持社會主義辦學方針的重任，為學校健康、協調、可持續發展起著保駕護航的作用¨J。民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，抓好民辦高校黨建工作，是黨的教育事業的需要，是大學生健康成長的需要，因此民辦高校黨建工作至關重要。

二、民辦高校黨建工作的現狀

民辦高校基本都存在著辦學時間短，辦學經驗相對不足，學校內部管理體制和辦學運行機制還不夠健全和完善等特點。學校黨組織的工作也多數存在不規范的狀態。比如，黨組織建設的相關規章制度不健全，黨的工作開展和組織活動時有時無、時緊時松，存在隨意性；黨的活動缺乏計劃和系統性，加之內容簡單、陳舊，以至工作實效不明顯，得不到黨員的認可，難以提高黨組織的凝聚力和調動黨員的積極性。另外，根據中共中央組織部、中共教育部黨組《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》（教黨[2006]31號）的規定，為了加強民辦高校黨務干部隊伍建設，院系黨組織應至少配備1名專職組織員，對兼職從事黨建工作的人員，應計算工作量。然而，很多民辦高校很難達到這個要求。更有甚者，有的民辦高校黨組織負責人只是一名“光棍司令”。即使配備了一二位黨組織負責人員，往往也是身兼數職，工作量太大，常常陷于事務和疲于應付，很難專心思考研究黨務工作。學校對黨員教育管理的實效性不夠，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不明顯。

三、學院黨建工作的新舉措和新途徑

鑒于上述對民辦高校黨建工作的重要性及其現狀的分析，學院黨委立足學校改革發展的實際，圍繞教學科研中心任務，積極探索學院黨建工作的新舉措和新途徑，盡量發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，按照有利于加強黨對高校的領導，有利于加強黨員的教育管理和培養發展，有利于促進學院教學科研發展的原則開展一系列黨建創新活動。科學優化設置了學院的基層黨組織，擴大組織覆蓋面，形成網絡嚴密、功能健全的組織體系。學院黨委下設12個黨總支、40個黨支部，其中10個教學系都成立了黨總支，為各個教學系配備了1名專職黨總支書記，擔任各系的主要領導，全面加強了各系黨的思想、組織、作風和制度建設以及黨員教育管理工作，同時主管教職工的思想政治工作、全系的學生管理工作、宣傳工作、招生以及就業工作等。專職總支書記的設置是學院黨建工作的一大亮點，為理順工作關系，加強基層管理，工作重心下移，起到了不可替代的作用。另外，每個系分別都成立了教工黨支部和學生黨支部，教工黨支部把提高教學、科研、管理水平作為重要任務，積極參與專業、學科建設和團隊建設，充分發揮黨支部在教學、科研、管理和服務工作中的作用。學生黨支部由黨員輔導員任支部書記，在聯系、團結、教育、引導學生方面發揮政治優勢，采用多種形式組織開展適合大學生特點、有益于學生健康成長的活動，充分發揮學生黨支部統一思想的引領作用，團結學生的凝聚作用，塑造優良校風、維護校園穩定的促進作用。為了加強對各系黨建工作的指導，學院黨委還出臺了黨委委員、紀委委員掛鉤聯系各教學系的措施，有效地促進了各系的黨建工作、教風學風的建設以及學生管理的日常工作。掛鉤的委員積極深入到各系，協助各系開展各項工作，使各系更好地貫徹落實學院領導的管理意圖，在工作中及時發現問題、解決問題，取得了良好的工作效果。民辦高校也是開展大學生思想政治教育的主陣地，抓好組織發展工作，在學生中大力發展大學生黨員，是提高大學生思想政治素質的關鍵所在。學院非常重視抓好學生的組織發展工作，學院黨委學工部為各系選拔配備了政治素質高、思想作風好、學歷層次高，具有較強組織管理能力，善于做學生思想政治工作的專職輔導員任學生黨支部書記。每個系通過定期和不定期地開展黨課和黨日活動，宣傳黨史、黨章知識，黨的光輝歷程，增加黨在青年學生中的吸引力，積極培養和發展優秀學生加入中國共產黨，鼓勵其向黨組織靠攏，努力實現高年級學生黨支部建在班上的工作目標，形成“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建新格局。

各系的學生黨支部科學制訂了發展黨員工作計劃，實現目標管理，定期研究學生的思想狀況，創新了黨支部的活動方式，豐富了活動內容。做好對入黨積極分子的培養觀察，使學生黨組織工作既符合黨的要求、體現黨的性質，又貼近黨員的思想、學習和生活。在發展黨員過程中，不斷健全和完善公示制度，在支部討論、通表前，利用本系辦公室前櫥窗、其所在宿舍樓下宣傳欄及學院黨建網站，對發展對象進行公示，廣泛地聽取群眾意見，經公示無異議后方提交支部大會通表，有效地保證了黨員發展工作的質量。

抓好學生的組織發展工作，是民辦高校自身健康發展的需要。發展青年學生入黨，凝聚與穩定青年學生群體，提高其思想政治素質，是增強民辦學校的吸引力，為社會培養高級實用型人才的基礎。學院近年發展學生黨員1750人，培養入黨積極分子7500人，建黨對象2 373人。學院黨委先后被肇慶市委授予“固本強基工程創新成果獎”，被肇慶市委組織部定為“肇慶市‘兩新’組織黨建示范點”，被肇慶市直屬機關工委授予“先進基層黨委”稱號。創新活動載體，充分發揮黨員先鋒模范作用。針對民辦高校特點，民辦高校要緊緊圍繞教學這個中心，利用有效活動載體，突出發揮“三種作用”，即學校黨組織的政治核心作用、系黨總支的戰斗堡壘作用、教職工黨員的先鋒模范作用。積極開展一系列看得見、摸得著、黨員易于接受、師生歡迎的黨日活動，推動黨員教師在教書育人中創先爭優，比如“黨員風采展示”“爭當教書育人模范”等活動，增強學校黨員的地位和榮譽感，更好地樹立標桿示范作用。以創建“師德高尚，業務精干，能力較強”教師隊伍為載體，深入開展“創先爭優”“三愛一奉獻”活動，積極引導廣大黨員在師德師風建設中以身作則、率先垂范，形成了爭做“三大骨干”的良好氛圍，即爭做教學工作骨干、爭做學校管理工作骨干、爭做“創紅旗黨支部”骨干，推動學校教風、學風、校風建設。把培養典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創先爭優活動的一項重要措施。利用每年“七一”、教師節集中表彰一批優秀基層黨組織、共產黨員和黨務工作者，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。學院各基層黨組織和黨員根據部門職能任務和黨員崗位職責，結合黨員的權利、義務和黨員先進性標準量化作出公開承諾，接受師生員工的監督。以黨建促團建，加快優秀學生向黨組織靠攏。通過發揮學生黨支部、團組織、特別是學生黨員和團學干部的作用，以黨建促團建，要求團學干部密切關注廣大學生的思想動態，協助輔導員做好信息收集反饋及網絡的監控工作；要求輔導員深入教室、食堂、學生宿舍，與學生談心，深入了解學生思想動態，關注學生QQ群中的討論，正確引導學生愛國、愛黨、愛人民、愛校、愛集體、愛學習，積極開展“黨員志愿服務”活動，成立以黨員、建黨對象、入黨積極分子為主體的志愿服務隊，利用周末、假期開展“三下鄉”、志愿者服務活動和豐富多彩的校園文化活動；深入農村、社區、學校開展電腦維修、法律宣講、社會調查、義務支教、文藝匯演等志愿服務，豐富形式、拓展渠道、增強實效。力爭在平時的管理和活動中發現政治思想覺悟高，入黨動機純潔，入黨意愿迫切，學習工作表現好的積極分子，發現苗子后及時地進行引導和培養，爭取早日吸收到黨組織中來。

民辦高校黨建工作任重而道遠，我們必須在實際的黨建工作過程中進行認真梳理和總結、整合和優化，并從黨建工作理念、制度、管理、過程和體系上進行創新，實現黨建工作的程序化控制、標準化考量、持續化改進，從機制上保證黨建工作融入學校的各項工作中并發揮其應有的作用，全面提升民辦高校黨建工作的質量和水平。

（責任編輯：陳樹）

第三篇：全省民辦高校黨建工作座談會發言

圍繞中心

注重服務

在加強黨建中促進學院健康快速發展

——在全省民辦高校黨建工作座談會上的發言

********是經***省人民政府批準成立、教育部備案的普通高等職業院校。創建于***年***月，現有教職工***人，在校學生***人。學院堅持面向地方產業、面向學生職業生涯的辦學方向，以“三年打基礎，五年上規模，七年升本科，十年創品牌”為發展目標，實行院系兩級管理，成立經濟管理系、機電工程系、汽車工程系、建筑藝術系和基礎部等四系一部，開設電腦藝術設計、計算機多媒體技術、汽車檢測與維修技術、旅游管理、機械制造與自動化等***個專業。***年***月成立黨委，現有黨員***名，其中學生黨員***名，教職黨員***名，學院下屬***個黨支部，共有專職黨務干部***名。

一、主要做法

1.圍繞社會主義核心價值體系建設，著力提升大學生思想道德素質。高校是社會主義先進文化建設的重要陣地，在社會主義核心價值體系建設中肩負著重要使命。學院黨委充分發揮自身職能，始終堅持育人為本、德育為先、德才兼備原則，采取多種方式和手段，把社會主義核心價值體系融入大學生教育全過程，引導大學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。一是將社會主義核心價值體系融入教學中，靈活運用多種符合當代大學生思維特點的方式，對大學生進行認知、情感、信念、意志、行為等方面的教育。通過開展“爭當文明標兵”、“我的第二故鄉——***社會實踐行動”、“學習雷鋒精神——***志愿者行動”等活動，對大學生進行情感教育和生活體驗教育，使其養成良好的道德與行為習慣。二是將社會主義核心價值體系融入大學生日常學習、生活中，融入大學生社團活動中，融入學校的日常管理中，以“創先爭優活動”為載體，通過有效管理和引導促進大學生良好行為習慣的養成。三是加強校園文化建設，開設“周末舞會”和“周末影院”，不斷豐富大學生的文化生活。舉辦“***學院大講堂”讓學生在聆聽專家學者解讀經典、闡釋人生中，接受熏陶，啟迪智慧，滋潤心靈，陶冶情操。

2.服務教學工作大局，著力培養優秀的職業技術人才。高等學校的根本任務是培養人才，教學工作始終是學校的中心工作。學院黨委深化“學生為本”的認識，把增強黨務工作的創新性和調動大學生內在的積極性有機地結合起來，圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學，滿腔熱情為教學服務。一是把為教學服務視為第一責任。通過開展教育思想大討論，著重解決“為誰服務、如何服務”的問題，進一步增強機關工作人員關心教學、服務教學的自覺性。以教學為中心，最大限度地挖掘現有人力、財力、物力資源，充分激活“人才是第一資源”的巨大潛能，為教學提供最好的服務；把促進教學作為頭等大事，全心全意支持解決教學工作中的問題和困難。二是把為教學作貢獻視為第一選擇。充分發揮黨員干部在教學管理中的骨干作用，建立黨員干部服務教學責任制，把是否為教學服務作為干部隊伍作風建設的一項重要內容，納入考核和個人述職的范疇。充分發揮黨員教師在教書育人中的帶頭作用，一年來，在全院各類評比競賽中，黨員占受表彰人數的80%。三是把為教學排憂解難視為第一要務。學院黨委每兩月組織一次聽課評課活動，深入課堂了解教學情況，聽取學生的意見和建議，發現問題，立即整改，合理性建議，馬上落實，為教學工作掃清一切障礙。

3.服務師生生活，著力提供優質的后勤保障。學院黨委從細微處入手，重點解決師生在餐飲、文娛和安全等方面的問題，在現有條件下，為全院師生提供最優質的服務。在餐飲方面，學院黨委成立餐廳監管委員會，設專職監管員每天檢查食堂衛生、核算飯菜成本、監督飯菜價格。在餐廳設立監督崗，每天安排師生代表對就餐過程進行全程監督。每月組織一次試餐評餐活動，及時解決餐飲方面存在的問題，切實保障師生餐飲質量；在文娛方面，學院黨委積極爭取董事會支持，修建了網球場、羽毛球場、健身器材室等運動休閑場所，免費為師生開放，極大地滿足了師生的業余生活需求；在安全方面，學院黨委每周組織一次校園安全檢查活動，重點圍繞“學院周邊環境治理、校內安全巡防、學生宿舍人員管理、防火防盜、安全用電、疾病防控”等方面展開行動，發現隱患及時排除，確保校園安全。此外，設專人每周收集整理一次學院貼吧中學生反映的重要問題，并及時傳達到董事會和學院行政班子，要求簡單的問題當天辦結，比較復雜的問題3天內辦結，難度較高的問題對學生作出合理說明后限期完成。一年來，共搜集貼吧學生意見和建議120余條，辦結率100%。

二、幾點體會

1.民辦高校黨建工作需要加強，不能削弱。民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，民辦高校雖然在辦學主體、管理體制等方面與公辦高校有所不同，但是，始終堅持社會主義的辦學方向、全面貫徹執行黨的教育方針沒有變，培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本宗旨沒有變。要保證民辦高等教育的社會主義辦學方向，就必須堅持黨對民辦高等教育工作的領導，不斷創新民辦高校黨的建設，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用和黨組織的政治核心作用。要充分認識民辦高校黨建工作的重要性與必要性，加強民辦高校黨的建設，是堅持社會主義辦學方向的需要，是加強高校思想政治工作的需要，是保證高校快速健康發展的需要，是保證高校安全穩定的需要。

2.做好民辦高校黨委工作，找準定位是關鍵。與公辦高校相比，民辦高校黨組織的職責、地位和作用具有明顯的差異性。民辦高校大多實行董事會領導下院（校）長負責制，黨組織在地位上，確定為發揮政治核心作用；在工作任務上主要是組織領導、黨員教育管理、思想政治教育和維護校園穩定等；在領導形式上主要表現為黨組織負責人進入學校領導機構和行政管理機構，參與學校重大問題的研究與決策，把貫徹落實黨的路線、方針和政策滲透到學校的教學、管理等之中，按照“參與不干預、支持不拆臺、引導不強制、監督不遷就”的工作原則，積極領導黨的活動，增強黨組織在學校中的凝聚力和向心力。所以，要做好民辦高校黨建工作，首先要取得董事會的支持，盡可能地實行學院董事會、院行政領導班子和黨委成員交叉任職。黨委和董事會、院行政領導班子密切協作，互相配合，并建立黨委與董事會、院行政領導班子之間的溝通協商機制。董事會作為學院的最高決策機構，本著科學、民主、理性、開明的原則，充分尊重全體董事的權利和意見，切實做到科學決策，民主決策。黨委尊重并全力支持董事會對學院重大問題的決策權，尊重和支持院長根據董事會的決策意見行使教育教學和行政的管理權。只有董事會、院行政領導班子充分支持院黨委工作，才能有效發揮院黨委的政治核心作用和監督保證作用。

3.打造活動平臺和創新活動載體是做好大學生思想政治教育工作的關鍵。高校思想政治教育的對象是具有強烈獨立意識、自我意識、競爭意識的學生個體。我們應當清醒地認識到當代大學生中沉溺網絡游戲、聊天、瀏覽黃色網站等消極行為，甚至西方資本主義不良意識形態和生活方式傳播泛濫給思想政治教育帶來的嚴峻挑戰。我們應從“誠信與自律教育”、“感恩與責任教育”、“挫折與成功教育”、“賞識與自信教育”、“實踐與創新教育”等五個方面入手，以活動為載體，將思想政治教育融入到活動中，讓大學生在寬松、愉悅的氣氛下，自覺體悟到一定的價值追求，內化為個人的自覺行動。因此，打造符合當代大學生精神和心理需求的活動平臺，創新當代大學生喜聞樂見的活動形式，讓思想政治教育由虛變實，由空洞變具體，充分調動其參與活動的主動性與積極性，是做好大學生思想政治教育工作的有效辦法。

第四篇：民辦高校黨建研究淺析

民辦高校黨建研究

摘要

摘要

本文簡要回顧了我國民辦高校發展歷史,分析了民辦高校黨建工作的現狀和戰略意義。提出了加強民辦高校黨建工作的主要方略。加強民辦高校黨建工作,要從加強輿論宣傳!加強制度建設!加大指導力度等方面創設民辦高校黨建工作的良好的外部環境;從建立健全基層組織!加大黨員發展工作力度!加強黨員的教育管理!創造性地做好思想政治工作!切實改進作風等方面加強民辦高校黨組織自身建設;從理順黨組織管理體制!建立黨組織發揮作用的保障機制!建立黨建工作約束機制等方面構建民辦高校黨建工作的保障機制。

I 民辦高校黨建研究

一、引言

一、引言

隨著高等教育大眾化的快速發展，近年來我國高校擴招、辦學規模的逐步擴大，特別是我國民辦高校的逐漸興起并發展壯大，要求入黨的學生人數不斷增加，這給民辦高校的學生入黨積極分子、學生黨員教育培訓工作等帶來了巨大的壓力。對于學生修業年限更短的民辦高職高專院校來說，這種壓力更加明顯。由于目前民辦高校大多數只有校級一級黨校，且成立的時間短，辦學規模相對比較小，教育培訓的對象主要是學生入黨積極分子，對于學生黨員和教職工黨員的繼續教育講座較少。同時，在民辦高校黨校工作人員方面，存在人手短缺的一面。這樣使民辦高校黨校在教育培訓模式上存在的問題更加突出、尋求創新的任務更加迫切。針對這一系列的變化以及民辦高校的特殊性，如何強化民辦高校黨建成為建設黨的一項重要工作，也成為構建和諧校園，促進民辦高校改革、發展和穩定的迫切需要。

民辦高校黨建研究

二、民辦高校黨建現狀

二、民辦高校黨建現狀

自上世紀八十年代中葉開始，我國民辦高校進入高速發展時期已有二十余年歷史。截至2012年，中國已有403所國家承認的畢業證書民辦高校，在校學生數量已經超過500萬人。同時，民辦高校已經不再是10年、20年前的?三無?（無資金、無師資、無校舍）狀態，而是越來越注重校園文化建設，提高育人質量。

高校黨建是黨的建設的重要組成部分。隨著世情、國情、黨情的發展變化，高校黨建工作面臨著一些困難，我們要貫徹黨的十七大和十七屆四中全會的要求，以改革創新精神加強黨的建設，把握好領導班子建設、黨內民主建設、干部人事制度改革、黨員隊伍建設和黨組織建設的新要求，努力使高校黨的建設邁上新臺階。

民辦學校黨的建設，經過多年的探索和實踐，已經逐漸邁上軌道。民辦高校黨校教育在高校黨的建設和黨的事業中具有重要的地位和作用，必須要充分肯定民辦高校黨建在長期的教學實踐工作中，在馬克思主義理論教育、宣傳黨的路線分針政策以及學員黨性鍛煉方面積累了豐富的教學實踐經驗，提供了一套行之有效的方法，培養出了一部分優秀的人才。但民辦高校與公辦高校相比，民辦高校的黨建工作基礎差、起點低，加之大部分學校對黨的建設重視和投入不夠，黨建工作不夠到位和規范，至今仍存在一些棘手問題。

民辦學校對加強黨的建設的重要性認識不夠。各類民辦高校對開展黨建工作的重要性缺乏足夠認識，有些民辦高校領導對黨組織的介入有這樣那樣一些顧慮，加上民辦高校特別注重成本核算，注重投資回報，民辦高校黨建研究

二、民辦高校黨建現狀

功利性傾向極為明顯，要求機構精簡，往往不能配備足夠的黨務工作者。認識上的?輕重倒臵?以致黨建工作?虛空化?。民辦高校黨建工作不僅受到學校領導體制、辦學形式、辦學條件等客觀因素的影響，其主觀上也存在?重專業、輕思政?的思想。民辦高校有自主用人權和分配權，有的學校充分利用這一優勢條件，以優厚的待遇吸收配臵良好的師資資源和辦學條件，而思想政治工作卻容易被忽略，黨組織在教育中的作用得不到應有的重視，在學校中缺失了主要的地位。

黨組織在學校工作中的地位和作用沒有得到真正落實。民辦高校普遍實行董事會或理事會領導下的校長負責制，在這種體制下，學校重大問題的決策由董事會或校長決定，董事會或校長掌握著學校的用人權和財務權。

民辦高校黨建研究

三、民辦高校黨建定義

三、民辦高校黨建定義

黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設是馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，是馬克思主義黨的學說的應用。黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學；二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。

黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。其中思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。

民辦高校是指企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦高等學校及其他教育機構,其辦學層次分專科和本科兩個層次。民辦高校是中國特色社會主義高等教育事業的重要組成部分，是推動我國高等教育發展的一支重要力量。因此，在民辦高校中做好黨的建設工作，對于全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，確保民辦高校健康發展，維護民辦高校和諧穩定，具有十分重要的意義。

民辦高校黨的建設是新形勢下我國高校黨建工作的新領域，同時也是當前我國高校黨建工作的薄弱領域。抓好民辦高校黨建工作，力求取得實效的關鍵是要抓住圍繞中心、適應體制、突出重點、注重長效這樣四個環節。民辦高校黨建研究

四、民辦高校黨建意義

四、民辦高校黨建意義

（一）民辦高校黨建是保證正確的辦學方向的需要。

民辦高校同樣必須堅持社會主義辦學方向。在民辦高校加強黨的建設，?既是改革開放和社會主義現代化建設的迫切需要，也是辦好社會主義大學的根本保證。?加強民辦高校黨的建設，增大黨組織在學校的力量，用黨的政策方針去教育和影響廣大師生員工，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，努力做到政治堅定明方向、教學科研創一 流、為人師表當楷模、培養人才見成效，使教職工黨員成為黨性強、師德好、業務精的先鋒，使民辦高校堅持正確的辦學方向。黨建工作作為民辦高校建設中的一項重要任務，是體現社會主義教育事業的性質和要求。加強民辦黨校工作，對于全面貫徹黨的教育方針，維護民辦高校的和諧穩定，促進民辦高校健康發展有著深遠的意義。

（二）加強和改進民辦高校黨的建設，指出民辦高校黨建的問題與不足之處，同時給予相應的對策是十分必要的。

中國共產黨的蓬勃發展，靠的是持之以恒地加強和改進黨的建設。這是我黨寶貴的歷史經驗和巨大的精神財富，是我黨永葆青春活力的重要基石。民辦高校作為培養新世紀社會主義合格建設者的重要建設陣地，必須以思想政治教育和道德教育為前提，黨的領導地位決定了民辦高校必須加強黨建工作，才能更好地實現培養人才的目標。學校基層黨建工作理應以推進教育改革與發展，在民辦高校黨建的過程當中出現了很多絆腳石，需要深入研究并改善其制度，培養更多，更優秀的黨員，讓這些新鮮的血液注入中國共產黨。民辦高校黨建研究

五、民辦高校黨建動態與趨勢

五、民辦高校黨建動態與趨勢

自民國以來我國第一批民辦高校開始出現，黨建也逐漸成為民辦高校的重要工作內容。我國民辦教育事業屬于社會主義公益事業，民辦高校與公辦高校一樣擔負著培養國家建設人才的重任，?培養什么人?和?怎樣培養人?是同時擺在公辦與民辦高校面前的、必須要首先解決好的根本問題。雖然不同民辦高校的辦學歷史、辦學條件、辦學規模有差異，但是它們都必須把培養中國特色社會主義事業合格的建設者和可靠的接班人作為學校工作的中心工作和根本任務。民辦高校黨建的發展可分為四個階段。

（一）初始期（1980年代中期-1990年代初期）

此階段的黨建工作還剛剛起步，處于萌發狀態。1982年，五屆人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，其中?國家鼓勵集體經濟組織、國家企事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業?的規定，使民辦高校有了發展的可能。1987年，原國家教委發布了《關于社會力量辦學的若干暫行規定》，成為國家針對民辦教育制定的第一個基本規章，使民辦高校的數量和在校生人數都有了較快的增長。至1990年代初，約70％民辦高校結合自身的實際，建立了黨組織，在黨員管理和學生思想教育方面發揮了積極作用。但由于沒有專門的法規進行指導，黨組織管理歸口也不明確，再加上黨員數量偏少，因而組織架構多種多樣，權責任務也模糊不清。

（二）快速發展期（1990年代初期-本世紀初期）

此階段的民辦高校黨建工作逐漸進入了快速發展時期。1993年，民辦高校黨建研究

五、民辦高校黨建動態與趨勢

原國家教委出臺了《民辦高等學校設臵暫行規定》，使民辦高校有了比較規范的標準。2002年《中華人民共和國民辦教育促進法》的正式頒布，為民辦高等教育的發展提供了強大動力，使之進入了快速發展時期。總體來看，絕大部分民辦高校均建立了黨的組織，并且創造性地開展工作；民辦高校黨建工作在地位、任務和要求上得到了基本明確；但因體制、機制、辦學層次和管理歸屬等方面的差異性明顯，民辦高校大多按照文件的原則要求，根據自身的情況自主自為地開展黨建工作，呈現出較大的不平衡性。

（三）規范發展期（本世紀初期至今）

中共中央、國務院頒發一系列文件，逐漸規范了民辦高校黨建發展。2004年8月，中共中央、國務院下發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號），更加明確提出各級各類高校都必須堅持育人為本、德育為先，緊緊抓住?培養什么人?和?怎樣培養人?這個學校辦學的根本問題，這對民辦高校黨建工作提出了更高的要求。2006年12月，國務院辦公廳下發了《關于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展的通知》（國辦發[2006]101號，以下簡稱《通知》）；與此同時，中組部，教育部黨組也下發了《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》（教黨[2006]31號，以下簡稱《意見》）；2007年2月，教育部頒布了第25號部長令，即《民辦高校辦學管理若干規定》。如此高規格、高密度地頒布針對民辦高校的規章和文件，既說明了民辦高校整體地位的重要性，又表明民力、高等教育進入了以內涵建設為主導的規范發展期。民辦高校黨建研究

五、民辦高校黨建動態與趨勢

黨建工作的領導體制、制度措施、人員保障、作用發揮等各個環節開始得到全面加強和規范。

時至今日，民辦高校的黨建工作將遭受更為嚴峻的挑戰和問題。

（四）未來的發展趨勢

由于時代的發展，國外文化思想的傳播，學生的思想與以前已經大有不同，馬克思主義流意識形態亦面臨多方面的挑戰，這對于民辦高校黨建工作的開展都是不利的。目前民辦高校黨建工作還相對薄弱，應該盡快把民辦高校黨的組織建立起來，將民辦高校黨的建設工作開展起來，使黨組織的戰斗堡壘作用發揮出來，從而使民辦高校黨建工作這一翼硬朗起來，以加強民辦高校黨的建設去促進和諧校園建設，以切實增強民辦高校黨建工作的生機與活力，去推動民辦高等教育事業的健康和諧發展。

民辦高校黨建研究

六、民辦高校黨建問題與瓶頸

六、民辦高校黨建問題與瓶頸

(一)部分民辦高校的學制較短，人員流動性大。

部分民辦高校的學制是二年制的，入黨積極分子必須在黨校學習中順利畢業，而參加黨校的條件是團校的結業證書。確定入黨積極分子之后會進入為期一年的考察期，正式成為黨員之前要經過一系列的聽取黨內外群眾意見，政治審查，支委會審查，從而在短短的兩年里面沒有足夠充分的時間培養優秀的黨員。時間過短也導致黨建工作人員的替換太快，信息流失，整體黨意識呈下降趨勢。

（二）部分投資者對民辦高校黨建的不夠重視。

民辦高校是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的教育機構，且實行的是董事會領導下的校長負責制，其投資者對于黨建的認識不到位將會嚴重影響民辦高校內的黨建工作的進展。部分投資者并非黨員，對于黨的認識不夠高，可能會出現偏差性的認識，在這種情況下，他們對于黨建工作的積極性自然不會太高，也就不會投入太多的人力和物力；有一部分投資者雖然自身是黨員，但由于常年經商養成的重利本性，使其更重視經濟利益的追求，以及其對黨建工作的認識不夠，這一部分的投資者就會有意或無意的忽視黨建工作的開展。

（三）民辦高校黨組織的制度不完善。

在民辦高校中，由于黨員人數較少，且流動性快等一系列的原因，造成黨組織內部的制度分配不太合理。部門設立的不完善，或把一些工作性質不一樣的部門結合在一起；各個部門內的人員之間并不熟 民辦高校黨建研究

六、民辦高校黨建問題與瓶頸

悉，通常都是各自開展工作；組織內職務和工作分配不夠細致，不夠明確，造成?有事無人管，有人無事做?的現象。民辦高校黨組織內部的各項規章制度（例如：獎懲制度，工作制度，學習教育制度，工作制度等）的建設較缺乏，因此民辦高校的黨建在制度方面仍然存在許多的漏洞。

（四）民辦高校黨組織降低標準，收入不甚合格的黨員。《中國共產黨章程》第二條規定了共產黨員必須具備的基本條件，包括以下三方面的內容：第一，“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”。這一規定要求黨員要比一般工人群眾具有更高的共產主義覺悟。第二，“中國共產黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。”第三，“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。但在民辦高校中由于本身黨員人數不足，校內黨組織急于發展黨員，降低了認證、接受的標準，導致黨員的素質偏低，共產主義覺悟不高，沒有全心全意為人民服務的意識，這些不甚合格的成員加入黨組織使得黨員的總體素質被拉低。

民辦高校黨建研究

七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

（一）從黨建機構出發，留住優秀工作者

黨建機構中管理和服務人員主要是剛畢業參加工作的年輕人和己經從企事業單位退休的老同志。工作人員年齡兩極化,流動性大。民辦高校的這些特殊性給黨的建設帶來了較大的困難,也就決定了民辦高校黨建工作的開展呈現出與公辦高校不同的特點和形式。在不影響黨建工作的基礎上提高黨建的質量，推出更優秀的黨員，留住更優秀的黨建工作者。在流動工作人員的大潮中站穩腳步。

（二）從宣傳工作出發，加大對于黨和黨建工作的宣傳力度 因為投資者對黨和黨建工作的認識不夠，使得在民辦高校的發展及各項事務中有著關鍵性，決定性影響的投資者對黨建工作的不重視。針對這點，黨組織應該加大對于黨和黨建工作的宣傳力度，使民辦高校的投資者及其師生正確認識當和黨建工作的認識。要讓投資者對黨有一個正面的認識，重要的是要讓投資者充分認識到黨建工作的重要性。高校擔負著教育培養人才的責任，高校的教育方向直接影響著被教育者的政治思想傾向。加強高校教育者和受教育者的黨性教育，它直接關系到我國社會主義建設者和接班人能否按照社會主義的要求去做，能否在將來的工作中沿著社會主義的道路前進。民辦高校時我國高等教育的重要組成部分，同高校一樣承擔著培養社會主義現代化建設者和接班人的任務。加強和改進和加強民辦高校黨建工作，充分發揮黨組織在民辦高校中的政治核心作用，不但是保證民辦高校 11 民辦高校黨建研究

七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

健康發展的需要，也是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，加強黨對高等教育事業領導的需要。

?代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質力量??我們要改變民辦高校對黨建工作不受重視這一現象的根本對策就是從思想上下手，消除誤區。加大宣傳力度，制造輿論氛圍，使人們從思想上重新認識并加強黨的建設。

（三）從制度出發，加強制度建設

制度是行為的依據和標準,它規范人們能做什么,不能做什么,怎樣做是正確的,怎樣做又是錯誤的”鄧小平同志曾經說過,制度建設?帶有根本、全面性、穩定性和長期性?，?制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至

會走上反面??因此堅強制度建設是黨建工作中的重中之重。在民辦高校黨建工作中更是如此，因為其黨組織的制度不完善，導致在日常工作中出現了很多的偏差及矛盾。所以民辦高校黨組織應盡快加強制度建設。制度建設可先參考其他學校較完善的黨建制度，但必須根據其學校的特點及特色進行懸著并修改。但制度不能只是擺設，還必須加強監督，加強黨員自覺遵守制度的意識。

（四）從黨員管理出發，規范黨員認定和評判標準，黨員管理要從?粗放?到?集約?

部分民辦高校由于各種原因，降低了黨員的認定和評判標準，讓一些不甚合格的黨員加入了黨組織，拉低了黨員的總體素質，使得黨組織的工作和對外形象受到了影響。這意味著民辦高校應規范黨員的 民辦高校黨建研究

七、民辦高校黨建存在問題的解決思路

認定和評判標準。在黨員管理方面，民辦高校也應該?先重質后重量?，即，要在黨員的素質得到保障的時候，再擴充黨員數量，而不應盲目追求數量。要對黨員的素質進行嚴格把關，及時處理不合格的黨員。1919年10月，列寧有一句名言：?徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。?著重聲明：?不追求黨員數量的增加，而注意黨員質量的提高和清洗‘混進黨里來的人’。?重點則是?那些一心想從執政黨黨員的地位‘撈到’好處而不愿肩負為共產主義忘我工作的重擔的人?。不久前，總書記主持召開政治局會議，研究部署黨員發展和管理工作時，嚴肅提出?及時處臵不合格黨員?的問題，表示要?按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求?，?建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍?，?及時處臵不合格黨員?，?保持黨員隊伍適度規模?這里的字里行間意味著黨也開始了從?粗放?到?集約?的轉型。因此，民辦高校黨建工作也應該跟著黨中央的步伐，在黨員管理發面開始從?粗放?到?集約?的轉型。民辦高校黨建研究

參考文獻

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[11] 人民網，建設學習型黨組織及《黨建》雜志工作座談會在蘭州召開2012（9）

第五篇：民辦高校黨建工作創新淺探

民辦高校黨建工作創新淺探

摘要：黨建_T-作是高校基層黨組織的重要工作任務，要在民辦高校做好黨建工作，充分發揮民辦高校黨組織的地位和作用，就必須創新黨建工作。黨建工作的創新要從工作理念、工作內容、組織形式、活動方式等方面展開。關鍵詞：民辦高校；黨建工作；創新

高等學校是我國人才培養的基地，負有培養社會主義事業接班人和建設者的重要職責和特殊使命。現階段我國民辦高等學校還處于起步階段，國家對此還沒有一套完善的法規進行管理，但其作為我國高等教育事業的重要組成部分，同樣負有培育人才，服務社會的責任。作為高校政治核心的黨組織的職責和作用，在《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中有明確說明：高等學校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針，堅持教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

截至2006年初，廣東省經高教廳批準成立的民辦高校已有22所，這標志著我省的民辦高校得到了較快的發展。而與此大規模辦校相比，眾多民辦高校的黨建工作不甚理想。據悉，目前在校內成立正式黨委的只有白云學院、廣東嶺南職業技術學院、私立華聯學院等幾所學校，其余的院校有的只成立了黨總支或黨支部，有的甚至只有一個臨時黨支部。如此松散的黨組織機構，勢必導致民辦高校黨建工作的整體水平不高，又或者使得民辦高校的黨建工作處在一種低水平運作狀態。

隨著《民辦教育促進法》的推出，民辦教育已成為社會主義教育事業的重要組成部分，它在進行社會辦學的同時仍然要把教育教學放在首位。在民辦高校加強黨建工作，不但能發揮其政治核心作用，有力地促進學校各項工作的順利開展，還能從思想政治工作上加強對教師和青年學生的教育和管理，從而保證良好校風、教風、學風的形成。因此，在民辦高校開展黨建工作十分必要，也十分迫切。不過，從實際情

況來看，民辦高校的黨建工作較之公辦學校要被動、困難得多。目前大多民辦高校都普遍存在著以下問題：其一，黨建工作都處在起步階段，絕大多數學校黨組織機構不健全，有的學校有黨員沒有黨組織，有的黨組織有黨員沒有開展活動，有的黨組織無上級部門領導，職責不明、隸屬關系不清導致民辦高校黨組織的地位、作用不明確；其二，不少辦學代表對黨建工作認識不深，擔心建立黨組織后會加重負擔，影響行政、教學工作，因此對黨建工作的支持力度不大，導致黨建工作的機構設置和經費得不到保證；其三，民辦高校黨員流動性大，流入的黨員沒有開具組織關系，流出的黨員去向不明，導致組織關系難以理順，黨員實際數量難以統計，黨員管理難度大；其四，不少在民辦高校工作的黨員抱著一種打工思想，認為拿多少錢做多少事，多一事不如少一事，找不到組織關系不要緊，過不過組織生活無所謂，淡薄的黨組織觀念導致黨員作用發揮不理想。為此，要加強民辦高校的黨建工作，就不能照搬、照抄公辦學校的做法，而要立足于民辦高校的辦學特點，結合實際情況，從創新黨建工作理念、工作內容、組織形式、活動方式著手，為民辦高校辦學方向奠定良好的政治基礎和思想組織保證，從而保證學校的健康快速發展。L 創新黨建工作理念

在民辦高校的辦學過程中，一般因為創建時間短，人力資源有限，管理不夠規范，導致黨組織的先進性難以體現，黨員質量不高，隊伍凝聚力不夠，黨組織難以形成力量，而傳統的組織機構和工作理念又越來越難以適應新的情況。為此，辦高校必須針對民辦教育的管理特色進行黨建工作理念的創新。

(1)轉變傳統理念，建立新型黨建管理機制民辦高校的教育管理制度有別于公辦學校，它實行的不是黨委領導下的校長負責制，而是董事會領導下的校長負責制。在這種情況下，就要求民辦高校的黨組織負責人要立足現實，轉變傳統理念，確樹立起服務、促進、引導的組織管理意識，建立新型的黨建管理機制，正確處理民辦高校中黨組織的政治保證作用與辦學者的經濟利益之間的關系，努力創建一種有利于學校健康發展的社會關系。

(2)樹立服務意識，促進學校健康發展民辦高校黨組織要把加強黨建工作作為學校發展和取得成功的重要保證，牢固樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作理念，通過抓黨建工作和其他教學、管理工作緊密結合，通過抓黨建促管理，以黨風帶動校風、教風、學風，促進教學管理質量的提高，營造良好的學風、教風和校風，有力促進人才培養質量，從而達到黨建工作與學校教學管理齊發展的效果。創新黨建工作內容 建立、健全黨組織，抓好黨員的思想政治教育工作及發展黨員工作是基層黨組織的重要任務之一，同時也是黨建工作的一項基礎性工作。做好在青年師生中教育、發展黨員的工作，具有重要的意義。

(1)建立、健全黨組織工作機制，確立黨群工作一體化的工作體系 與公辦院校不同，在民辦學校中不少院校的董事長或相關董事會成員大多是無黨派人士，他們對黨組織建設的重要性和必要性認識不足，由此容易導致黨組織在學校組織體系中的地位發生了從核心地位向邊緣地位的轉化，傳統的組織機構和工作理念和方式難以適應新的情況，黨組織的作用面臨著新的挑戰。為此，只有建立、健全學校的各級黨組織，才可能保證學校黨組織在學校的發展過程中充分發揮其政治保障和監督辦學的作用。然而，民辦學校部門編制緊張是一個普遍現象，黨組織機構設置不可能與公辦學校一樣寬松。針對民辦學校的特點，黨組織在設置上可以采用黨群工作一體化的方式來進行，也就是說黨建工作與其他工會工作、共青團工作結合起來設置崗位，在人員上采取相互兼職，工作上形成互相支持、同步進行的局面，這樣，不但能解決黨組織機構設置的問題，還能提高黨、工、團組織的影響力和凝聚力，促進共同發展。

(2)加大、加強黨建宣傳力度，確立全面教育培訓的學習體系 加強黨建教育培訓，促進全面發展是黨建工作的主要內容之一，創新黨員學習方式，提高黨員素質，則是保持共產黨員先進性教育活動中的一項重要目標。在信息快速發展的時代，學校應與時俱進地根據實際情況、利用現代科技手段全面創新黨員教育培訓的學習方式、促進黨員素質提高，促進教師師德建設，切實做到教書育人、管理育人、服務育人。如學校黨組織在充分利用學院櫥窗和黑板報、宣傳欄等傳統陣地加強黨建理論教育學習的同時，還可以在校園網開設“黨建在線”、“黨建論壇”、“黨建學習”等黨建新陣地，充分利用網絡媒體使之成為一個集時事政策學習、黨史教育、支部活動、黨員學習和培訓等功能齊全的黨建陣地，讓黨員在互聯網上學習和交流而不受時問和地點的限制，從而達到全面教育和學習的效果。(3)積極、慎重做好黨員發展工作，確立“四早一嚴”的入黨程序 民辦學校雖然在辦學主體、管理體制等方面與普通高校有所不同，但同樣是社會主義教育事業的重要組成部分，因此，做好發展黨員工作，是堅持社會主義辦學方向的需要，是學校健康發展的內在要求，是學生思想進步和健康成長的有力保證。

要切實做好發展黨員工作，除了要克服民辦學校中教工黨員人數少、人員流動性大、組織管理難和專科層次學生多、學時短、發展難等問題，還要在堅持標準、保證質量的前提下，確立“四早一嚴”的入黨程序。“四早”即早制定宣傳教育計劃，早組織寫入黨申請書，早確定入黨積極分子，早進行黨

課學習培訓等方式進行培養考察，把發展黨員工作的具體任務落實到黨支部、黨務干部和輔導員身上。通過“一嚴”，即嚴格發展黨員，采取成熟一個發展一個的原則，積極慎重地做好發展黨員工作。

(4)結合學院發展工作的重點，確立把握方向、保駕護航的目標體系

隨著市場經濟體制的不斷完善，在辦學過程中，加強自身建設，狠抓教學管理，提高辦學質量，突出辦學特色，已成為所有民辦院校的工作重點。黨建工作應與時俱進，結合學院發展的實際情況，通過加強黨組織建設，牢固樹立“黨風促發展”的觀念，積極發揮黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，團結并鼓勵師生黨員努力工作，勤奮學習，立足本職，積極奉獻，有效地完成各項工作任務，為學院的健康、快速、穩定發展保駕護航。創新黨員活動方式

在新的歷史條件下，民辦高校的黨員教育管理工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合學校實際，提出切實可行的目標，加強對師生黨員的宏觀指導，同時要不斷改進教育管理手段，創新活動方式。

(1)采取黨員分支部聯建活動，發揮指導協調作用 為了更好地解決民辦高校教工黨員人數少、流動黨員多、開展活動難的問題，可采用黨員分支部聯建的形式開展活動。支部聯建有教工黨員聯建和師生聯建兩種，教工黨員聯建是指將學院的黨員領導班子或黨員主要干部分布到不同的支部中進行聯建，指導各基層支部開展工作，過好組織生活；師生聯建是指為了加強學生黨支部工作的開展，將一些教工黨員分布到學生黨支部中，指導學生支部開展活動，做好學生黨員的學習和發展工作，通過聯建達到高效率、高效果的作用。

(2)推廣“一帶一”、“一幫一”活動，發揮模范帶頭作用 “一帶一”是指一名骨干教工黨員帶一名非黨員的新入職員工，除了帶動新員工盡早熟悉工作業務外，還要帶動新員工加深對學校黨建工作的認識和理解，為黨建工作的更好 開展取得更多的支持；“一幫一”的含義有兩種，一是一名教工黨員幫助一名困難學生，二是一名學生黨員幫助一名非黨員學生。通過“一帶一”、“一幫一”活動，充分發揮教工黨員與學生黨員的先鋒模范作用，同時帶動其他教職工與普通同學在思想、學習、工作、生活中積極進取，為學校黨建工作的開展奠定良好的基礎。

(3)建立黨員示范崗，發揮監督管理作用 黨員示范崗是共產黨員認真實踐黨的宗旨，落實黨的“立黨為公，執政為民”的要求，發揮先鋒模范作用的先進崗位。學院定期、定點建立黨員示范崗可以加強黨組織的自身建設和推動學校中心工作的健康、持續發展，同時監督和促進優秀黨員發揮模范帶頭作用，帶動其他黨員和群眾一起做好本職工作，進一步推動教學、管理質量的提高。

(4)建立學生公寓、學生社團黨支部，發揮學生黨員積極作用

根據《黨章》要求，“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”民辦學校基層黨組織的建設不僅設立在院、系或部，還應建立在學生公寓和學生社團里，以公寓、社團為單位，成立學生黨支部或學生黨小組，使黨組織深入到基層。工作重心放到學生群體上，有助于增強黨建工作的有效性。發揮學生黨員在宿舍管理和社團活動中的積極作用，有助于提高學生黨員的自我管理、自我學習、自我提高的能力，同時加強其為他人服務的能力，從而充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，為學校建立優良的校風和學風奠定堅實的基礎。

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