第一篇：國企黨建工作創(chuàng)新

國企黨建工作需創(chuàng)新

國企的改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的建設(shè)是國企經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的保證，是國企改革和改制成功的保證。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，是國有企業(yè)基層黨組織所面臨的一個新課題、新任務(wù)，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的向心力和戰(zhàn)斗力，正確發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，更是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

從我國國有企業(yè)歷史發(fā)展過程中來看，之所以發(fā)展到目前擁有一大批在國際上有一定知名度、在全國同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競爭實(shí)力、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較強(qiáng)帶動作用的大型國有企業(yè)，是與國有企業(yè)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨建分不開的。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。這是鄧小平同志一個十分重要的思想。辦好國有企業(yè)，關(guān)鍵也在黨。這些年，一些國有企業(yè)之所以能不斷發(fā)展壯大，活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)，都是同加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)分不開的。《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。”黨對國企的政治領(lǐng)導(dǎo)，一是從黨建理論上講，這首先是由于我們黨的執(zhí)政地位所決定的，是在企業(yè)中體現(xiàn)執(zhí)政黨的政治意志的必然要求。其次是堅(jiān)持黨是工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)的需要。二是從國有企業(yè)特征上講，這是國有企業(yè)社會主義性質(zhì)所決定的。三是從國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的要求上講，這是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。四是從深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)上講，黨組織發(fā)揮著重要的保證作用。

在思想政治工作中，組織與群眾相互間要建立深厚的信任感，使雙方都有安全感，從而為調(diào)動和保護(hù)職工生產(chǎn)的積極性，調(diào)動和培養(yǎng)職工的主人翁精神，發(fā)揮強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，提供了思想保證。這樣充分發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用，提高支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，實(shí)現(xiàn)凝聚力變生產(chǎn)力這個偉大的設(shè)想，從而在上下級間、同級間、支部成員間、干群之間、職工相互間等方面形成以求大同存小異的原則，達(dá)到互相尊重、互相理解、互相支持、互相學(xué)習(xí)、互相制約的目的，更好地協(xié)調(diào)生產(chǎn)中的各種問題。最終實(shí)現(xiàn)把思想政治工作帶入到生產(chǎn)經(jīng)營中心和改革實(shí)際中來。

我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的特定歷史時期，面臨諸多矛盾和問題，需要全社會以改革創(chuàng)新的精神和勇氣去應(yīng)對，具體到國有企業(yè)，就是要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和制度完善來解決國企發(fā)展中存在的各種問題，最終使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力、健康有序、不斷發(fā)展，為推動社會和諧與全面進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。它既給黨的建設(shè)帶來新的機(jī)遇，同時又給企業(yè)黨的工作帶來了一些新情況，提出了一些新要求。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，給國有企業(yè)黨建工作帶來了深刻變化，一是政企分開、企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營主體地位的確立，對企業(yè)黨組織活動方式提出新要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)完全面向市場，根據(jù)市場需要進(jìn)行經(jīng)營決策和生產(chǎn)。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，必須通過自己的積極工作，成為企業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個不可缺少的動力源。企業(yè)黨組織必須創(chuàng)造性地開展活動，努力尋找與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的活動方式，探索黨的建設(shè)新思路。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)化，對充分發(fā)揮黨組織作用提出新要求。企業(yè)實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制，企業(yè)黨組織應(yīng)把主要精力放在“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”上，發(fā)揮政治核心作用。但在如何發(fā)揮政治核心作用和如何參與企業(yè)改革發(fā)展上，一些企業(yè)黨組織參與過多怕“越位”，參與不到“點(diǎn)子”上怕“不到位”。三是企業(yè)人事制度的改革，對堅(jiān)持“黨管干部”原則提出新要求。“黨管干部”是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條重要原則。過去在企業(yè)“黨管干部”的主要方式是任命制，即由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定企業(yè)干部的任免。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，“黨管干部”的內(nèi)涵有了新的變化。這就要求我們從新的視角來看待和堅(jiān)持“黨管干部”的原則，而不能繼續(xù)簡單地把“黨管干部”視同黨的機(jī)關(guān)來直接任免干部。四是職工思想觀念的更新變化，對加強(qiáng)思想政治工作提出新要求。企業(yè)追求利益最大化，企業(yè)職工利益意識普遍增強(qiáng)，這既有使人正常地、合法地獲得個人利益的一面；也可能產(chǎn)生損公肥私、損人利己、把自己的利益看得高于國家和集體利益的一面。職工思想多元化傾向加劇，對企業(yè)思想政治工作提出了新的要求。因此始終站在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最前沿，以新思路積極參與重大問題決策，為國企的改革發(fā)展把關(guān)定向。企業(yè)黨委要牢牢把握黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極參與企業(yè)重大問題決策。注重創(chuàng)新決策思維，不斷創(chuàng)新完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，使企業(yè)改革與發(fā)展始終有明確的政治導(dǎo)向和強(qiáng)大的動力，切實(shí)提高決策能力。企業(yè)黨委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為推動全廠各項(xiàng)工作的重要前提和根本保證。一是創(chuàng)新載體，健全制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)。延伸中共中央號召開展樹立組工干部“公道正派”形象活動的整體效應(yīng)，對全體黨員干部進(jìn)行了深入的世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)大家以為人民服務(wù)為宗旨，開展“自察、自省、自勵”活動，切實(shí)抓好黨的自身建設(shè)，以新作為凸現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的改革發(fā)展提供組織保證。著力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須建立國企新的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。一是從體制上解決企業(yè)黨組織和公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的關(guān)系。在這方面，比較理想的模式是，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員通過法定程序分別進(jìn)入董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會。二是從制度上規(guī)范黨委書記及企業(yè)基層黨組織的行為。從制度上加以規(guī)范，把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的個人行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞夵h委或黨組織的組織行為，嚴(yán)格防止以個人行為來代替組織行為的做法，以組織的監(jiān)督來規(guī)范個人的行為，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨政分開，互相監(jiān)督，為國有企業(yè)的發(fā)展奠定強(qiáng)大的組織基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)決貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針。堅(jiān)持把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定開展工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，把加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中，不斷創(chuàng)建活動載體，改進(jìn)黨組織的工作內(nèi)容和活動方式。堅(jiān)持實(shí)行國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，以改革的精神研究新情況，解決新問題，進(jìn)行管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作新路子。

“火車跑得快、全靠車頭帶”，這說明作為黨組織的戰(zhàn)斗堡壘——基層黨支部，能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是否能將黨的作用充分地發(fā)揮出來，關(guān)鍵就看能否將思想政治工作帶入到生產(chǎn)經(jīng)營中心和改革發(fā)展實(shí)際工作中來。黨是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的代表，我黨最終的目的是推動生產(chǎn)力的發(fā)展，提高廣大人民群眾生活水平的提高。所以只有將黨的作用發(fā)揮出來，融入行政生產(chǎn)這個中心，才能充分體現(xiàn)出黨在社會中的具體作用。黨的凝聚力可以充分地激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，只有讓黨員有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和黨員自豪感，才能充分調(diào)動黨員的工作積極性，從而使這個整體發(fā)揮出人意料的巨大作用，達(dá)到先興黨風(fēng)、由黨風(fēng)帶民風(fēng)的模范作用。

1、黨政核心力量要融入行政工作這個中心以支部的積極有益的活動來推動各項(xiàng)行政工作的開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管干部原則，以新機(jī)制造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為企業(yè)的改革發(fā)展提供智力支持。這樣一方面展示了黨的模范帶頭作用，另一方面，為行政工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時增強(qiáng)了黨員的集體榮譽(yù)感，提高了黨員的積極性。

2、思想政治工作要融入生產(chǎn)決策之中要使政治工作進(jìn)入行政這個中心。就要將政治工作做到生產(chǎn)決策中去。首先，支部要參與部門各項(xiàng)事務(wù)的決策工作，始終把握行政的總路線，對于行政決策工作，特別是下崗、獎金分配，各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的開銷，要針對部門實(shí)際情況進(jìn)行具體決策，制訂出具體的可行性方案，力求公正、公平、公開，這樣便于利用群眾來進(jìn)行監(jiān)督。對走了彎路，出現(xiàn)群眾意見過大的事件，支部要出面調(diào)解、指正，及時給予扶持和幫助。對行政在職工業(yè)績考核、經(jīng)濟(jì)考核等制度制定、修改完善的過程中，支部要對這些長期性決策的事件進(jìn)行總體把握，全面參與的原則，利用辦公會等手段進(jìn)行科學(xué)決策，民主集中，使各項(xiàng)工作實(shí)行細(xì)化、量化考核，做到崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制明確，分片包干，責(zé)任到人。為完善黨員的管理，支部還要執(zhí)行黨員業(yè)績考核制，對黨員在平時工作中的各種表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)化考核，對在工作中的成績進(jìn)行量化考核。在黨員業(yè)績考核制的推動下，黨員的缺點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)一目了然，在平時的黨員生活會上進(jìn)行公開，不但便于黨員開展批評和自我批評，還對促進(jìn)黨員的管理，提高支部黨員整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力有非常大的幫助。

3、積極開展以心換心工程使思想政治帶入生產(chǎn)中心和改革實(shí)際。提高支部能動性充分體現(xiàn)黨的核心作用，進(jìn)一步提高群眾事務(wù)處理能力，支部為給職工辦實(shí)事，為職工解決實(shí)際困難，要實(shí)行與職工群眾“以心換心”計(jì)劃。以細(xì)心換群眾的信心。以細(xì)心的工作方式，換得職工對組織的工作能力的充分信心。主要是能站在職工群眾的立場上，為職工多想一點(diǎn)，多做一點(diǎn)，多關(guān)心一點(diǎn)、多問一點(diǎn)，這樣就能知道職工有什么需要，就能為職工解決各種困難。工資獎金和休假等利益要堅(jiān)持原則，多解釋。以熱心換群眾的誠心。以熱心的服務(wù)，誠摯的感情換得職工工作的熱情和對組織的熱心。對可以解決的問題，堅(jiān)決自行解決，對解決不了的問題，就要將問題向上級反映，并協(xié)助上級解決問題。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞工作大局，要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會運(yùn)用和聯(lián)系實(shí)際上下功夫，努力解決好穩(wěn)定發(fā)展中的重大問題、經(jīng)營管理中的迫切問題，以及黨的建設(shè)中存在的突出問題，全面加強(qiáng)黨員干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)；營造機(jī)關(guān)、輔助單位服務(wù)于一線，全面服務(wù)于安全生產(chǎn)的工作格局；切實(shí)保證企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。職工群眾的利益就是組織的利益，職工群眾的安全就是組織的安全，在安全工作上，組織要苦口婆心地進(jìn)行教育工作，講安全，勸安全，贏得一個安全文明的工作環(huán)境，換得職工的安心。

4、不斷提升自我素質(zhì)，提升支部戰(zhàn)斗力就是提高行政戰(zhàn)斗力作為支部的自我學(xué)習(xí)，首要任務(wù)是帶動支部黨員的自我學(xué)習(xí)和共同學(xué)習(xí)。支部以日常學(xué)習(xí)為主，以突擊培訓(xùn)為綱，在黨員中組織黨紀(jì)、黨章和各項(xiàng)文件精神的學(xué)習(xí)，使支部黨員在政治素質(zhì)上得到提高。提高自我學(xué)習(xí)能力是支部自我學(xué)習(xí)的重點(diǎn)工作，這樣都能有效地提高整個支部、整個工段的整體素質(zhì)。支部學(xué)習(xí)主要是提高黨員的自我學(xué)習(xí)能力，為提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，支部對各個黨員生活要進(jìn)行規(guī)范管理，使在學(xué)習(xí)會上黨員有自我學(xué)習(xí)的意識、有可供學(xué)習(xí)的材料、有組織學(xué)習(xí)的人，形成一個良好的自我學(xué)習(xí)的氣氛。通過不斷的學(xué)習(xí)，提高了黨員的整體工作能力，增強(qiáng)了黨的威信，提高職工的工作積極性。

5、“黨員班組”再現(xiàn)黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營和改革過程中的影響力。隨著改革的不斷深入，人員不斷減少，任務(wù)不斷增加，為企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成帶來了巨大的困難，針對生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，企業(yè)黨支部要成立 “黨員實(shí)驗(yàn)班組”，來增強(qiáng)黨組織的凝聚力，以黨的模范帶頭作用，來鼓動職工的工作積極性，從而帶動生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展。同時還要采取適當(dāng)?shù)姆绞絹盹@示黨的作用和威信，以黨員的正氣和模范作用，扶正在職工心目中的形象，讓黨員增強(qiáng)榮譽(yù)感。黨員凝聚力和積極性得到提高后，再把黨員分散到班組，這樣就能更大地發(fā)揮黨員的工作潛力，讓他們將黨風(fēng)帶到各班組，讓其充分帶動群眾將安全生產(chǎn)工作激活起來。這樣不但增強(qiáng)了黨員凝聚力，加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，同時也練就出一支能化整為零、化零為整的作戰(zhàn)力極強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。這樣有了黨組織做中流砥柱，職工們的干勁將得到提高，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)也可得到順利完成。

著眼國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，新時期國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，與以往國企在許多方面有所不同，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、所有制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、黨員隊(duì)伍、分配制度等方面發(fā)生了變化，這就要求我們在加強(qiáng)國企黨建工作中必須構(gòu)筑新的黨建模式。把握正確的方向，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，黨的十六大明確提出，黨組織應(yīng)成為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的組織者、推動者。這就要求我們國有企業(yè)在踐行“三個代表”重要思想過程中，一定要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)黨的建設(shè)；一定要把“三個代表”重要思想貫穿企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的始終；一定以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)推進(jìn)企業(yè)黨建工作不斷發(fā)展。這是對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求，為黨的建設(shè)特別是轉(zhuǎn)型期企業(yè)黨的基層組織建設(shè)指明了方向，決不能偏離這個重要思想，這是國企經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證。

總之，創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作作用，保證機(jī)制的落實(shí)，是黨建創(chuàng)新的根本途徑，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。

第二篇：國企黨建創(chuàng)新

國企黨建改革與創(chuàng)新

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是我國小康社會建設(shè)的重要力量。要保障國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。必須要依據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)社會基本制度，立足于我國的國情和國有企業(yè)實(shí)際。而中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的一個顯著特點(diǎn)是加強(qiáng)和改善國有企業(yè)黨的工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

國有企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅對促進(jìn)國有企業(yè)改革，對加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)有重要作用，而且對構(gòu)建社會主義和諧社會，推動全面建設(shè)小康社會也具有十分重要的影響。因此，在改革發(fā)展新時期，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作。

國有企業(yè)黨的組織優(yōu)勢是企業(yè)管理的重要要素。

國有企業(yè)的黨委會，不是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不直接進(jìn)行決策。但是國有企業(yè)黨委會要按照黨的規(guī)則，通過規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，起到特殊的協(xié)調(diào)作用，要做到：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，保證企業(yè)的社會主義方向；參與企業(yè)的重大決策，保證企業(yè)決策的民主化科學(xué)化；推薦企業(yè)的重要管理人員，保證經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的高素質(zhì)；支持經(jīng)營者依法行使職權(quán)，保證各項(xiàng)決策的有效落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)各類群團(tuán)組織，保證企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)；發(fā)揮黨的組織和思想工作優(yōu)勢，保證企業(yè)員工積極性提高。

企業(yè)管理就是對企業(yè)人、財(cái)、物的管理。其中，對人的管理是第一位的。因?yàn)閷ω?cái)物的管理，都要靠人來進(jìn)行，企業(yè)只要把人管好了，提高了人的能力和調(diào)動了人的積極性，對財(cái)物的管理才能有效。因此，在這個意義上講，企業(yè)所有的管理都集中體現(xiàn)在對人的管理方面。而在企業(yè)內(nèi)部，由于員工的政治信仰、利益關(guān)系等不同，形成了各種不同的非生產(chǎn)性組織，如政黨組織、青年團(tuán)組織、工會組織等等。

這些組織都是做人的工作的，而人的工作做好了，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用。這些組織的作用發(fā)揮得好，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起著重要的促進(jìn)作用；反之，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營則起著障礙作用。

國有企業(yè)黨的組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)、崇高的價值追求、健全的組織體系、規(guī)范的工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、優(yōu)良的思想作風(fēng)，在國有企業(yè)的各種非生產(chǎn)性組織中引領(lǐng)示范作用。如通過“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”的方式帶動其他組織發(fā)揮作用。這是西方國家任何企業(yè)都不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢。這種獨(dú)特優(yōu)勢已經(jīng)成為國有企業(yè)管理的重要要素。加強(qiáng)國有企業(yè)的經(jīng)營管理，不可或缺這個重要要素。

黨的意識是黨員對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、使命、任務(wù)的自覺領(lǐng)悟，是黨員對個人角色的自覺認(rèn)知。共產(chǎn)黨員的黨的意識是黨員黨性的集中體現(xiàn)。黨的意識是執(zhí)政黨帶有根本性的問題，一個黨員的黨的意識的強(qiáng)弱，體現(xiàn)了這個黨員的黨性強(qiáng)不強(qiáng)；全體黨員的黨的意識的強(qiáng)弱，體現(xiàn)了執(zhí)政黨凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，取得了革命和建設(shè)的巨大成就，就是因?yàn)檫@個政黨的廣大黨員有著強(qiáng)烈的黨員意識，體現(xiàn)出了堅(jiān)強(qiáng)的黨性，形成了一個有高度向心力凝聚力戰(zhàn)斗力的政黨。

然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的作用更加突出，國有企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任更加重大，卻使得一些黨員經(jīng)營者的黨的意識逐步淡薄。反映在對國有企業(yè)黨的建設(shè)方面，表現(xiàn)為思想上“只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，沒有黨的觀念”；行動上“只抓生產(chǎn)經(jīng)營，不抓黨的工作”，甚至于把黨的工作當(dāng)成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。由于企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)組織中的特殊地位和作用，且國有企業(yè)經(jīng)營者絕大部分是黨員，這種思想和行為極大地削弱了國有企業(yè)黨的建設(shè)。

因此，國有企業(yè)黨員經(jīng)營者必須增強(qiáng)黨的意識。國有企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)黨的意識，在思想上必須時刻牢記自己“首先是一個黨員，然后才是經(jīng)營者”。在行動上必須做到：一是嚴(yán)格按照黨的要求來規(guī)范自己的行為。國有企業(yè)的黨員經(jīng)營者，不管在企業(yè)的地位有多高，都要自覺地參加企業(yè)黨組織的各項(xiàng)活動，接受企業(yè)黨組織的監(jiān)督，履行一個普通黨員應(yīng)盡的義務(wù)，不能在企業(yè)成為特殊黨員。二是要主動關(guān)心企業(yè)黨的工作。國有企業(yè)的黨員經(jīng)營者，不管在企業(yè)黨組織中有沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，都要經(jīng)常過問自己所管理部門黨的建設(shè)情況，主動關(guān)心自己所管理部門中黨組織的工作，把自己分管的業(yè)務(wù)工作與黨的工作有機(jī)地融合起來，推進(jìn)黨的工作更好地服務(wù)于企業(yè)的中心工作。三是要積極支持企業(yè)黨的工作。對國有企業(yè)黨的建設(shè)中遇到的困難和問題，不管是份內(nèi)份外的，黨員經(jīng)營者都要給予積極的支持和幫助，及時予以解決，真正為國有企業(yè)的黨的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障國有企業(yè)黨的工作順利開展。總之，只有國有企業(yè)黨員經(jīng)營者黨的意識增強(qiáng)了，做好國有企業(yè)黨的工作才具有可靠的保障，國有企業(yè)黨建工作才能有新的發(fā)展，黨組織的凝聚力和吸引力才能得到最大限度的發(fā)揮，在生產(chǎn)經(jīng)營中才能展示新的作為。

第三篇：《創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制》

創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制

結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制應(yīng)抓好以下幾方面：

一、創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制要把握五個要求

一是穩(wěn)定性要求。黨建工作機(jī)制應(yīng)能動地激發(fā)企業(yè)黨組織的內(nèi)在活力，不因企業(yè)負(fù)責(zé)人變動而受到影響。

二是規(guī)定性要求。黨建工作機(jī)制要有嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的規(guī)范和程序來保證。

三是整體性要求。黨建工作機(jī)制是一個整體，應(yīng)該涵蓋黨組織履行職責(zé)、發(fā)揮作用的工作機(jī)制和黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的保證機(jī)制。

四是差異性要求。不同企業(yè)的體制機(jī)制、文化背景、發(fā)展階段、盈利狀況不同，其黨建工作機(jī)制也應(yīng)有所不同。

五是漸進(jìn)性要求。機(jī)制的形成和完善是一個與時俱進(jìn)的過程，要隨著環(huán)境、條件的變化而不斷地調(diào)整、適應(yīng)、發(fā)展。

二、創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制要遵循五條原則

一要遵循與現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的原則。參與企業(yè)重大問題決策，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要形式。這就要求黨建工作機(jī)制要適應(yīng)企業(yè)黨委成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子雙向進(jìn)入、交叉任職的狀況，建立和完善保障黨委參與企業(yè)重大問題決策的制度和流程。二要遵循全面發(fā)揮企業(yè)黨組織職能的原則。國有企業(yè)黨組織要想充分發(fā)揮政治核心作用，就必須明確自身的五大職能：

1、凝聚干部職工，組織 1

共同奮斗；

2、推進(jìn)國有企業(yè)改革，保證新體制運(yùn)行；

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)核心競爭力；

4、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益；

5、領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

三要遵循六個不能變的原則。一是黨組織政治核心地位不能變；二是黨組織參與重大問題決策不能變；三是黨管干部、黨管人才原則不能變；四是夯實(shí)組織基礎(chǔ)、完善管理體系不能變；五是黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)不能變；六是保障黨員權(quán)利、代表職工合法利益的原則不能變。

四要遵循有利于推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的原則。要堅(jiān)持黨建工作的規(guī)范化、制度化、流程化和系統(tǒng)化，以黨建創(chuàng)新促黨建機(jī)制的完善，以機(jī)制建設(shè)保證黨建工作創(chuàng)新。要借鑒PDCA工作循環(huán)管理、矩陣管理、KPI績效考核管理，構(gòu)建了較為科學(xué)的黨建工作機(jī)制。

五要遵循從實(shí)際出發(fā)注重特色的原則。黨建工作機(jī)制必須與企業(yè)的經(jīng)營管理模式、行業(yè)特點(diǎn)、文化背景、資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展階段及黨組織、黨員隊(duì)伍狀況緊密結(jié)合，承認(rèn)差異性、富于創(chuàng)造性、突出實(shí)效性。

三、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)六個促進(jìn)

（一）建立健全責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨組織職能全面履行。為了全面履行職能，對國有企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)，真正擔(dān)負(fù)起國有企業(yè)黨組織的政治責(zé)任，長安汽車集團(tuán)公司建立了相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。按照“責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建上級黨組織承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本級黨組織擔(dān)負(fù)直接責(zé)任、黨委書記成為企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制。

（二）建立健全融合機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理工作。一方面，黨建工作必須與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，才有生命力，才能落到實(shí)處。另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營工作也離不開黨建工作的把關(guān)定向、保駕護(hù)航，黨建工作必須與經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。從工作內(nèi)容、工作手段、工作程序及工作成果的檢驗(yàn)上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配套、交叉銜接。

（三）建立健全培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)提高黨員干部素質(zhì)。黨管干部、黨管人才，是國有企業(yè)干部、人才工作的重要原則，也是黨組織的重要職能。國企黨組織必須扭轉(zhuǎn)重選拔使用、輕培養(yǎng)的傾向，在培養(yǎng)黨務(wù)干部、黨員業(yè)務(wù)骨干方面逐步形成機(jī)制。國企黨組織要把培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍作為企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，采取教育培訓(xùn)、崗位交流、實(shí)踐鍛煉等多種方式，提高綜合素質(zhì)和能力。

（四）建立健全服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)。構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件，更是國企黨組織高標(biāo)準(zhǔn)履行自身職責(zé)的重要體現(xiàn)。因此，國有企業(yè)黨組織必須把建立和完善上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的工作機(jī)制作為構(gòu)建和諧企業(yè)的重要舉措。

（五）建立健全考評機(jī)制，促進(jìn)提高黨建工作運(yùn)行質(zhì)量。現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)行，強(qiáng)化了企業(yè)的資產(chǎn)紐帶和利潤取向，容易導(dǎo)致重經(jīng)營管理、輕黨建工作的傾向。建立和完善科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u機(jī)制，有利于糾正黨建工作中可能出現(xiàn)的偏差，使企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人真正做到“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)黨的工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎懲。

（六）建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)。建立完善保障機(jī)制，為國企黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境，是黨建工作創(chuàng)新的必然要求，也是黨建工作機(jī)制的必備要素。隨著保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的逐步建立和完善，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，國有企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物質(zhì)保障等方面都采取了有力措施，確保黨建工作創(chuàng)新的深入推進(jìn)。

四、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制要不斷在實(shí)踐中升華

創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作機(jī)制必須站在新的歷史起點(diǎn)上，用黨的十七大四中全會報(bào)告要求來審視，將全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求融入到機(jī)制建設(shè)中。著眼于機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考，著眼于機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，著眼于機(jī)制建設(shè)的規(guī)律把握，使之與現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相協(xié)調(diào)、與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相融合、與完善制度體系相適應(yīng)，保證國有企業(yè)黨組織有效發(fā)揮政治核心作用。

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，既是國企黨建工作當(dāng)前的緊迫任務(wù)，也是長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。創(chuàng)新國企黨建工作機(jī)制要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，用開放思維謀劃，用現(xiàn)代手段推進(jìn)，用和諧理念激活，用先進(jìn)性要求強(qiáng)化，在實(shí)踐中不斷升華。努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識上有新提高，工作上有新進(jìn)展，難點(diǎn)上有新突破，效果上有新體現(xiàn)，以全面提升國有企業(yè)黨建工作整體水平。

第四篇：論新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作

論新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作

摘要:在國際金融風(fēng)暴影響還沒有完全消失的新形勢下,國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn),同時對國企黨建工作也提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)。文章根據(jù)筆者的實(shí)踐,對新形勢下國企的黨建工作進(jìn)行了新的思考和探索。

關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;國企;黨建

黨的十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)和員工,企業(yè)和社會的關(guān)系發(fā)生了重大變化,這給國企黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。特別是這次席卷全球的金融危機(jī),不僅給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來影響,同時對于我國實(shí)施科學(xué)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,構(gòu)筑和諧社會、和諧企業(yè)帶來一定困難。在這特定的環(huán)境和形勢下,如何以改革創(chuàng)新的精神,深入探索和研究新形勢下國有企業(yè)黨建工作尤為重要。

一、以改革創(chuàng)新精神,堅(jiān)持將國企黨建和經(jīng)營相結(jié)合雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有企業(yè)已基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,成為了擁有較大自主權(quán)的經(jīng)營實(shí)體,但我國是社會主義國家,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)重大原則,任何時候都不能動搖,必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,充分依靠和調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,也是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本

質(zhì)要求。

第一,國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識企業(yè)黨建工作在促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用,增強(qiáng)黨性認(rèn)識,堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓,兩手硬”,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。從完善企業(yè)黨建制度建設(shè)、人員配備合理、經(jīng)費(fèi)投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。

第二,明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和職責(zé)。黨組織必須在涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展等帶有方向性、全面性、長期性和關(guān)鍵性的問題上參與決策。具體職責(zé)上:首先,黨組織在前期要通過召開黨內(nèi)民主生活會、企業(yè)職工代表會議等廣泛傾聽基層黨員和職工群眾的意見和呼聲,作好企業(yè)重大決策的調(diào)研。其次,在企業(yè)重大決策中,始終堅(jiān)持企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)際,切實(shí)維護(hù)好企業(yè)利益和職工權(quán)益。最后,要在企業(yè)重大決策實(shí)施過程中做好過程監(jiān)督和定期通報(bào),確保重大決策的正確方向。

第三,國有企業(yè)黨建工作要加強(qiáng)民主政治建設(shè),建立和完善各類監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。隨著國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和黨組織在企業(yè)中的管理職能的轉(zhuǎn)換,發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用,是新時期黨組織管理職能轉(zhuǎn)換的重要內(nèi)容和職能。首先,企業(yè)黨組織要堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,重點(diǎn)抓好廠務(wù)公開和民主評議,依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正體現(xiàn)職工群眾的主人翁地位。其次,黨組織要完善各類監(jiān)督機(jī)制,對企業(yè)改革發(fā)展和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實(shí)時有效的監(jiān)督,為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、以改革創(chuàng)新為動力,努力提升國企黨建工作的“五種能力” 第一,廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,提升企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。全面開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”基層黨組織活動,創(chuàng)新創(chuàng)建工作機(jī)制,通過創(chuàng)建活動使企業(yè)黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好的政治核心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過創(chuàng)建活動努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第二,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作制度建設(shè),提升基層黨組織的工作能力。進(jìn)一步健全完善企業(yè)黨建工作責(zé)任制,明確黨建工作職責(zé)和崗位職責(zé),做到層層責(zé)任,考核有標(biāo)準(zhǔn),檢查有依據(jù),獎懲有辦法。

第三,積極創(chuàng)新黨員管理機(jī)制,提升企業(yè)黨建工作的活力。堅(jiān)持靈活、多樣和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則開展活動,發(fā)揮一線黨員干部職工在技術(shù)攻關(guān)、技能比武、課題研究、提高企業(yè)核心生產(chǎn)力方面的帶頭作用。在管好黨員責(zé)任區(qū)、站好黨員示范崗、當(dāng)好生產(chǎn)突擊手方面發(fā)揮帶頭作用。

第四,努力培育黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制,切實(shí)提升黨員干部的學(xué)習(xí)力。加強(qiáng)黨員的企業(yè)管理、市場經(jīng)濟(jì)、專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)教育、院校深造、黨員電化教學(xué)、邀請專家講課、短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)參觀等不同載體和渠道,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),不斷激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)動力。不斷優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè),培育誠實(shí)守信、行為規(guī)范、道德

高尚各具特色的企業(yè)精神文化,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,激發(fā)職工的創(chuàng)造力,豐富職工精神文化生活,塑造良好的企業(yè)形象。

第五,充分發(fā)揮企業(yè)工會群團(tuán)組織的作用,提升企業(yè)黨組織的影響力。切實(shí)加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、女職工等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮群團(tuán)組織在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。開展“送溫暖”工程,盡心竭力地幫助困難職工排憂解難,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧;群團(tuán)組織開展“青年成才計(jì)劃”、“巾幗婦女示范崗”、“女職工優(yōu)秀示范崗”,爭創(chuàng)“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年突擊隊(duì)”等活動。

三、以改革創(chuàng)新的精神,努力開創(chuàng)國企黨建工作的新局面

第一,堅(jiān)持以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),有效深化國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路。進(jìn)一步探索創(chuàng)建活動的基本規(guī)律和方法,建立科學(xué)的評比程序和獎懲辦法。

第二,堅(jiān)持以建設(shè)社會主義核心價值體系為引領(lǐng),切實(shí)保證國有企業(yè)宣傳思想工作的健康發(fā)展。通過提高宣傳思想工作的說服力和實(shí)效性,營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、積極健康向上的思想輿論氛圍。

第三,堅(jiān)持以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)。要積極探索思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的途徑和辦法,使企業(yè)黨建工作更加貼近實(shí)際。準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系,把企業(yè)的核心理念融入各項(xiàng)管理制度和經(jīng)營管理行為之中,使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相融并進(jìn),在企業(yè)管理中落地生根。要把企業(yè)文化作為資金、技術(shù)和人才之外的“第四種

資源”,求同存異、取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ),在融合中發(fā)展、在融合中創(chuàng)新,遵循企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,著力推進(jìn)以企業(yè)精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系建設(shè),繁榮企業(yè)文化。

第四,堅(jiān)持以促進(jìn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本,職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搞好國有企業(yè)改革發(fā)展,把握好企業(yè)改革發(fā)展的力度與職工群眾的承受力的辯證關(guān)系,使國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進(jìn)。要進(jìn)一步暢通職工意愿反映渠道,加強(qiáng)維護(hù)職工利益長效機(jī)制建設(shè),建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果。

總之,面對復(fù)雜的國際形勢和繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù),我們要堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重大論述來武裝頭腦,保持政治上的清醒和堅(jiān)定,更加堅(jiān)定政治立場,更加明確政治方向,提高政治鑒別力。黨的組織要充分發(fā)揮政治核心作用,在關(guān)鍵時刻把握方向,在重大問題上明辨是非。

第五篇：國企黨建工作

國企黨建工作面臨的新形勢

新要求和重點(diǎn)任務(wù)

在中國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)的根本保證。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，逐步形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新常態(tài)、黨的建設(shè)新常態(tài)、社會建設(shè)的新常態(tài)。這是國企黨建工作面臨的大背景，也是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作的基本遵循。

一、國企黨建工作面臨的新情況新新形勢

（一）十八大以來中央和市委對國企黨建工作作出了新部署

十八以來，中央對全面從嚴(yán)治黨從頂層設(shè)計(jì)上推進(jìn)。

1、從群眾路線教育實(shí)踐活動到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。黨中央提出并落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為突破口，從制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定，到接續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從強(qiáng)力肅貪反腐、正風(fēng)肅 紀(jì)，到完善管黨治黨的規(guī)章制度，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨紀(jì)、猛藥去疴、強(qiáng)化責(zé)任。這些重大舉措一脈相承、步步深入、環(huán)環(huán)相扣，既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又體現(xiàn)時代精神，既重視思想教育又突出問題導(dǎo)向，既有令行禁止又有正面引導(dǎo)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，良好政治生態(tài)正在加快形成。

2、在完善管黨治黨制度的同時對國企黨建工作的系列部署。中央制定了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)5年規(guī)劃。修訂印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。

2013年以來，中央出臺的3個指導(dǎo)國企黨建工作的文件，一方面釋放出堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的強(qiáng)烈信號；另一方面為破解上述難題提供了上位制度支撐。

⑴《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》（中辦發(fā)〔2013〕5號）（以下簡稱中辦發(fā)5號文件；

⑵《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔2015〕44號）（以下簡稱中辦發(fā)44號文件）；

⑶《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo) 意見》（中發(fā)〔2015〕22號）（以下簡稱中發(fā)22號文件）。

3、中央和市委領(lǐng)導(dǎo)對國企黨建工作的論述和要求 ⑴總書記的論述

總書記在中央政治局會議、十八屆中央紀(jì)委五次全會、調(diào)研吉林省、全國國企黨建工作會議等多個場合，對國企的重要地位、做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來、完善國有企業(yè)監(jiān)管制度、國有企業(yè)改革發(fā)展方向、加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、鞏固黨在國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等都作過許多論述

鏈接：總書記近期對國企黨建工作作出的重要論述

⑵王岐山的論述

鏈接：王岐山同志近期關(guān)于國企黨建工作的重要講話 從以上這些文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話，可以體會到釋放出的信號：

●全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規(guī)黨紀(jì)挺起來、立起來、嚴(yán)起來，履行管黨治黨的主體責(zé)任。

● 國有企業(yè)出現(xiàn)問題根本原因在于，企業(yè)黨組織主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力，領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己管理的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛。● 堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

●劍指問題、倒逼改革。要尋找弊端根源，從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上找原因，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

（二）全面深化國企改革對國企黨建工作提出了新的要求

黨的十八屆三中全面對全面深化改革作出了部署，中央出臺了深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，市委制定了相應(yīng)的實(shí)施意見和方案，到2020年國有企業(yè)改革要實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：

到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，在全市經(jīng)濟(jì)社會中的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

——國有企業(yè)活力和競爭力明顯增強(qiáng)。改組組建一批競爭力和影響力強(qiáng)的國有資本投資、運(yùn)營公司，打造10家左右中國500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展一批在支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。

——現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。發(fā)展混合所有制取得積 極進(jìn)展，適宜上市的企業(yè)力爭上市，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制更加完善，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。

——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟。監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、有效性進(jìn)一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，形成規(guī)則統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、分類分層、規(guī)范透明、全面覆蓋的市屬經(jīng)營性國資監(jiān)管體系，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。

——國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理。國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，國有資本增量更多投向公共服務(wù)和功能要素領(lǐng)域，競爭類企業(yè)的國有資本向先進(jìn)裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)含量、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中。

——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。國有企業(yè)黨組織在公司治理中法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮，造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善。

當(dāng)前，就整個國資體系來講，圍繞實(shí)現(xiàn)深化改革目標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值，正在著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有資產(chǎn)本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展混合所 有制經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。各國有企業(yè)黨組織必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨的意識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，抓好頂層設(shè)計(jì)和全程把關(guān)，在國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

二、深刻領(lǐng)會全國國企黨建會議提出的新要求 去年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開，總書記在會上發(fā)表了重要講話。今年2月25日，全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開，孫政才同志出席會議并講話。對于國有企業(yè)而言，必須全面地、系統(tǒng)地、深入地學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國國企黨建工作會重要講話精神及孫政才同志在全市國企黨建工作會議上提出的要求，才能準(zhǔn)確把握國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體要求和各項(xiàng)具體部署。

總書記在全國國企黨建工作會議上的講話，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 6 和執(zhí)政地位的高度，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分肯定了我國國有企業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了國有企業(yè)的重要地位作用和重大歷史使命，精辟闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題，是加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

會上，總書記對于國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，可以歸納為以下八個方面：

1.國有企業(yè)作用定位：“六個力量”。總書記指出，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。“六個力量”的新提法，是黨的領(lǐng)導(dǎo)人站在新的歷史起點(diǎn)上，對國有企業(yè)提出的殷切希望，指明了國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的努力方向，是對國有企業(yè)地位作用的最新表述，對新形勢下國有企業(yè)黨建工作，賦予了新的時代內(nèi)涵。

2.國企黨建總要求：“五個堅(jiān)持”。習(xí)近平指出，新形勢下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

總書記提出的“五個堅(jiān)持”總要求，具有鮮明的問題導(dǎo)向，以解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱 化、淡化、虛化、邊緣化問題為突破口，推動國企黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。

3.根本性質(zhì)定位：“根”和“魂”。總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式、國有企業(yè)自身黨建的探索經(jīng)歷，就是我們黨不斷加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的歷程。除去“文革”十年特殊時期，這個過程大致可以分為四個階段。

1.第一個階段（1949—1966年）：黨的領(lǐng)導(dǎo)體制及國企黨建制度雛形的初步形成。早在革命戰(zhàn)爭年代，由于所處的戰(zhàn)時環(huán)境，根據(jù)地企業(yè)都是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)工作原則，以生產(chǎn)為中心保證革命勝利，為后來國企黨建打下了一定的基礎(chǔ)。新中國成立后，國營工業(yè)企業(yè)實(shí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度寫入黨章。隨著工業(yè)生產(chǎn)的逐漸恢復(fù)，黨中央開始對建立新的國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行新的探索。黨的八大報(bào)告確立國有企業(yè)開始全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，為黨領(lǐng)導(dǎo)國企改革發(fā)展及國企自身黨建開辟了一條新路。

案例：建國初期黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制和“一廠制”之爭 2.第二階段：（1976—1988年）企業(yè)經(jīng)營體制改革背景下的國企黨建新探索。針對“文革”時期黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量被嚴(yán)重削弱的狀況，黨中央重新強(qiáng)調(diào)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)在國企發(fā)展中的重要性，堅(jiān)決杜絕“一長制”，并確立國企基本管理體制模式。1978年4月，《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》指出：企業(yè)的一切重大問題，都必須經(jīng)黨委集體討論決定。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，要在全國工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛實(shí)施廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。1987年8月，中央組織部、國家經(jīng)委、全國總工會聯(lián)合召開了全面推行廠長負(fù)責(zé)制的工作會議。這標(biāo)志廠長負(fù)責(zé)制開始在國企中全面有序推行。1987年10月，黨的十三大報(bào)告提出：企業(yè)黨組織的作用是保證監(jiān)督，不再對本單位實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，而應(yīng)支持廠長、經(jīng)理負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1988年4月，七屆全國人大通過的《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以法律形式確立了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，規(guī)定了廠長在國營企業(yè)中的核心地位。

廠長（經(jīng)理）全面負(fù)責(zé)制的確立，在很大程度上改變了企業(yè)責(zé)任不到位的尷尬狀況，但卻帶來了一些新的問題。比如黨組織無力監(jiān)督和無法監(jiān)督的狀況，企業(yè)思想政治工作受到削弱。其帶來的嚴(yán)重后果是，企業(yè) 黨組織建設(shè)滯后，黨的工作被弱化和邊緣化，黨組織的保證監(jiān)督作用無法具體落實(shí)。

3.第三個階段（1989-2012年）：高度重視發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。針對廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制確立以后出現(xiàn)的新問題，黨中央從實(shí)際出發(fā)，采取了一系列措施予以糾正。

1990年12月，黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》提出，要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用。1999年9月，黨的十五屆四中全會專門作出《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用”的方針，積極探索建立國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度。

2004年9月，黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》就國有企業(yè)黨建問題指出，國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用。2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活 動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。同年還召開了全國國有企業(yè)黨建工作會議，習(xí)近平出席會議并講話強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

這一時期，我們黨高度重視加強(qiáng)國企黨組織的政治核心作用，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了黨不管黨、黨的工作被弱化的狀況。

4.第四階段（2012年至今）：全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革背景下國企黨建新氣象。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。尤其是在全面從嚴(yán)治黨背景下，不少國企被查出一些帶有共性的嚴(yán)重問題。這些問題引起了中央的高度重視，并提出一系列有針對性的指示意見。為了貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下國企黨建工作的要求，2013年，中央組織部、國務(wù)院國資委黨委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》；其后，中央又先后印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若 干意見》。特別是去年10月10日至11日召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，總書記出席會議并發(fā)表重要講話，對新形勢下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的更高要求。

實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、技術(shù)實(shí)力等外部因素固然重要，但黨的領(lǐng)導(dǎo)才是國有企業(yè)取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保證，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。

4.核心作用定位：“領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心”。總書記明確指出，要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。

“領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心”的新觀點(diǎn)，明確了黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心，最重要的是搞好政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。這種核心作用的發(fā)揮，既不是越俎代庖，也不是插手具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是在企業(yè)發(fā)展的大方向、重大事項(xiàng)的決策、政府政策的落實(shí)等方面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，在企業(yè)的經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作中體現(xiàn)出愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的良好 政治氛圍與環(huán)境。

案例：習(xí)近平國有企業(yè)“黨組織核心論”的思想脈絡(luò) 5.特色制度定位：中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。總書記明確提出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

如何處理黨組織和現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，曾經(jīng)是國有企業(yè)改制最大的難題與挑戰(zhàn)。在一段時間，一些企業(yè)在高喊與國際接軌中邯鄲學(xué)步，照搬套用西方現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化，產(chǎn)生了諸多問題。經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，我們走出一條符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的國有企業(yè)發(fā)展路子和黨建工作模式，就是旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。推動黨組織與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的雙向進(jìn)入，通過黨委書記擔(dān)任董事長、董事長兼任黨委書記，黨組織成員依法進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員依照黨章黨規(guī)擔(dān)任黨組織職務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)中政治組織與經(jīng)濟(jì)組織以相互嵌入的方式實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，化解了二者的矛盾與沖突。中國特色現(xiàn)代國 有企業(yè)制度，使得現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)增添了新的組織制衡，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的新突破，這一中國特色是國企改革對現(xiàn)代企業(yè)制度的一大貢獻(xiàn)，成為打破國外現(xiàn)代企業(yè)陷入內(nèi)部人控制的重要制度保障。

堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。二者要統(tǒng)一起來，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，使黨組織的政治核心作用融入中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

6.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員定位：黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干。總書記指出，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。

這是總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)使命的明確肯定和高度表揚(yáng)，也是對國有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所寄予的很高期望。“火車跑得快，全靠車頭帶”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)的火車頭，他的表率作用、帶動作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響到整個企業(yè)的發(fā)展，一個好的干部，就是一面好的旗幟，只有堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，才能確 保那些政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔自律的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們成為員工的“紅旗手”“領(lǐng)路人”。

對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，總書記提出了“二十字標(biāo)準(zhǔn)”，即國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政骨干，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

7.組織基礎(chǔ)定位。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決 思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

8.責(zé)任定位：最根本的政治責(zé)任。總書記指出，要把抓好黨建作為最大的政績，就是要求各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責(zé)任。