第一篇：關于社區黨建工作的探索與創新

關于社區黨建工作的探索與創新

關于社區黨建工作的探索與創新

xx市在城市基層管理體制改革中針對實際工作情況，撤銷全部49個街道辦事處、組建93個新型社區，其中包括老城區型、城郊結合部型、區縣型，農村型、新區型等幾種社區類型，從而達到實現做強社區、做實居委會、做精網格、夯實城市基層政權、強化城市基層社會管理能力的改革目標。而要達到這個目的，做好做強社區黨建工作，是極為重要的，這樣才能充分發揮出凝神聚氣靠黨組織，攻堅克難靠黨員的模范作用，充分體現出黨組織的燈塔效應和黨員的先鋒作用來。在這里將從構建黨員教育培訓體系建設，為民服務體系建設，新型社區基層智庫體系建設，培育優秀基層五型黨組織這四個方面來闡述關于社區黨建工作的探索與創新。

一、構建黨員教育培訓體系建設，深入融合推動社區黨建工作

思想是根，是一切工作的基礎和源泉。

思想就像神經中樞，政治和行動就像左右手。不把思想建設這個總開關扭好，政治和行動就無從談起。我們要切實用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，堅持不懈的加強思想理論武裝，這也是我們在全面從嚴治黨工作中的首要任務。要做到這一點，就需要我們做好思想政治理論教育培訓這個靈魂工程，同時更需要一個好的載體平臺來夯實這個基礎性，戰略性的工作。在實際工作中要以《2014―2018年全國黨員教育學習培訓規劃》和《2014－2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》為基礎，緊密結合貴州省關于貫徹落實<2014―2018年全國黨員教育培訓工作規劃的實施意見要求，根據自身工作實際，推動社區黨員思想政治理論教育培訓的有力開展，構建社區4+1（社區黨校、居委會黨支部居民黨校、網格樓院（街巷）黨小組家庭黨校、網上黨校+黨員教育學習培訓活動陣地）黨員教育學習培訓體系建設，突顯出思想政治理論教育在社區黨建工作中的重要作用和深遠意義。

社區黨校是社區的黨建教育學習培訓工作機構，是社區黨建工作的重要組織形式。是社區大黨委體制工作的重要載體.是社區黨建工作協調委員會+黨政工作部+社區黨校+社區咨議監督委員會+城鄉社區創新發展協作對話論壇政策研究中心五位一體新型社區基層智庫體系的重要組成部分。社區黨校的職責是在社區黨委領導下工作，由黨建工作協調委員會具體指導，為社區黨委，中心提供意見和咨詢，按照社區黨委的要求全面負責擬定黨員素質教育學習培訓計劃，每月社區黨委和中心學習組的學習內容，參與對黨員和入黨積極分子的先進性，純潔性等思想政治理論學習方面的教育培訓評審和負責社區的黨建理論研究工作。實際工作中要不斷探索和思考，大膽創新實踐，在社區黨校建立教務長負責制，內設理論研究組和教育培訓督導組，加強和推動社區的黨員思想政治理論教育培訓，形成社區黨委書記為第一責任人，社區黨委分管黨建副書記，社區黨校教務長為專職責任人的工作機制。同時深入指導居委會黨支部居民黨校的工作，在有條件的網格樓院（街巷）黨小組建立家庭黨校，加強與縣委黨校的教學互動，在社區黨建網建立黨校學習的平臺，以及通訊學習載體等，在轄區內建立黨建學習墻，開展多樣化講堂活動，從而讓黨員了解黨的最新精神，加強和提高黨員的政治思想理論認識，充分保持黨的先進性和純潔性，并通過具體的活動實踐，組織黨員到社區報到及開展志愿服務作為推動黨員干部進行思想政治理論教育培訓的重要抓手，形成多層級聯動教學，深層次的推動黨員理論學習教育培訓有序開展，為廣大黨員干部營造一個學先進，創先進，比先進的良好學習氛圍。

我們還要深刻的認識到社區思想政治理論教育培訓工作的重要原則就是要理論聯系實際，從而才能更好的學以致用，真正切實達到學有所思，學用結合，學而活用的目的，實現緊繃講政治這根弦，強化守紀律這條線，夯實強隊伍這個底的工作目標。要達到這一標準就必須以創新發展的思維方法去學習和實踐。社區黨員教育學習培訓體系做為社區各級黨組織的思想理論學習陣地，在學習貫徹黨的十八屆以來的會議精神和總書記系列重要講話精神上，承擔著更為重要的責任，時刻都要緊緊把握理論創新每進一步，理論武裝就要跟進一步的工作思路，必須把社區黨的建設放在“四個全面”戰略部署中來謀劃，放在實際工作中來思考，從而推動全面建成小康型社區，全面深化社區改革，全面推進依法治理社區，全面從嚴治理社區黨組織工作的深度融合開展，以深入開展三找三抓工作為契機，用實際行動來踐行好三嚴三實專題教育，這樣我們才能真正把社區黨員思想政治理論教育做好做強。肩負和擔當起在黨憂黨，在黨興黨，管黨治黨，從嚴治黨的政治使命感，才能把社區4+1（社區黨校、居委會黨支部居民黨校、網格樓院（街巷）黨小組家庭黨校、網上黨校+黨員教育學習培訓活動陣地）黨員教育學習培訓體系建設更好的引向深入。

二、構建為民服務體系建設，深入融合推動社區黨建工作

黨建引領服務，服務推動黨建。

社區工作是群眾工作最基層，最基礎的重要環節，是國家基層基礎工作的最前沿，第一線。為民服務是社區工作的基本要求和最終目的。xx市的城市基層管理體制改革已經走過了五年的時間，逐漸的進入了深水區，在工作上既存在成績，也有問題和困難。我們還要深刻認識到社區在行政劃分上既不是鄉鎮，也不是科局，其工作存在一定的特殊性。所以我們在工作中要切實樹立解困求變的思維，要有大膽探索，敢于創新，勇于突破，敢于實踐的責任擔當。在工作中要深入進行社區管理改革，努力實現社區組織體系更加健全；監督管理制度日趨完善；社區工作者隊伍結構逐步優化；社區工作服務用房和居民公益性服務設施有效改善；政府投入與社會投入的經費保障機制更加完善，從而能實現以服務群眾為宗旨，以提升社區管理服務能力為目標，著力加強社區建設，推進社區管理服務體制機制創新，完善社區治理機制，達到不斷提高社區管理服務工作效率和質量，全面提升社區治理科學化水平，全面建成具有xx特色的新型社區治理體系的目的。社區做為黨的方針政策的宣傳員，社情民意的調查員，為群眾辦事的踐行員，要把全面深化社區改革融合到實際工作中來，切實創新工作思維，轉變工作方式，把特色服務模式創建好，更好的為民服務，深入推動社區各項工作的開展。在這里首先要牢固樹立我是誰，做什么，怎么做，達到什么目標的思想意識，嚴格按照找準位置，把握重心，關注細節，深入推進的工作思路，秉持團結、奉獻、爭優、創新、求真、務實的精神，切實推進以“黨委主導，中心搭臺，網格+居委會運作，樓院參與，群眾受益”為主要內容的特色服務模式，把四步工作法（第一步：發現 提出 思考問題，第二步：匯報 區分 研究問題，第三步：協調 處理 完善問題，第四步：反饋 記錄 總結問題）融入到社區的黨建和群眾服務工作中來，把為民服務貫穿于社區黨建和群眾服務工作的全過程，體現在為民服務的具體實踐中，提高群眾對社區工作的認知度，認同感，強化群眾在社區中的主體地位，主體責任，主體意識，主體思想，主體作用。其次在工作實踐中還要能切實與群眾心往一處想，勁往一處使，能與群眾勤溝通，多補臺，一把尺子待人，一個標準做事，讓群眾心悅誠服，無話可說，不斷增強能夠與群眾掏心見膽，并肩互助，共同進步的真正團結。黨員干部只有在具體實際工作中當好順風耳，傳聲筒，處理器，才能更好地走進街巷、走進院落，走進樓棟，走進家庭，貼近服務好群眾，收集和梳理黨員群眾關注的重點，熱點，難點問題，及時反饋到社區，在第一時間去更好的服務引領群眾，從而能積極探索新時期群眾工作的新思維，新方法，更好地解疑釋惑、析事明理。這樣才能充分突顯出社區在轄區里一個窗口，一個平臺，一個陣地的重要作用，讓群眾感受到一聽就明白，一看就知道，一問就清楚，一次就辦結，一辦就滿意的濃厚氛圍。

社區還要積極推動居委會樹立黨建強居，服務強居的工作思想，指導居委會把八個一工作法（方針政策講一講，鄰里糾紛勸一勸，有了困難幫一幫，生病住院訪一訪，不良行為管一管，文體活動樂一樂，轄區民情議一議，社區工作評一評）融入到居支兩委的工作中來，努力提高居委會群眾參與平安文明環保法治的創建意識。同時在居委會內廣泛深入地開展美麗街巷，和諧樓院，文明家庭等群眾性創建活動，在居委會內實現居政分離，回歸自治，完善服務，共創和諧的良好工作氛圍。切實推動三好兩滿意（黨務好 居務好 服務好 社會滿意 群眾滿意）主題素質教育實踐活動的有力開展，最終切實解決居委會群眾在工作和生活中遇到的最真實，最迫切，最關心的利益問題和實際困難。最后要加強社區網格化管理服務，建立科學實用的網格化服務平臺，科學的劃分社區網格，配備必要工作力量，依托社區社會管理綜合信息平臺，實施精細化動態管理和服務，以網格為基礎，加強街巷，樓院黨小組的組織覆蓋，科學整合轄區機關、企事業單位、社會組織和居民等各方面社會管理和服務力量參與到社會管理中來。同時要按照“一格一員、綜合履職”的要求將網格員真正落到實處。要下沉力量，優先選拔政治素質高、業務技能精、對社區工作具有激情的社區干部下派到網格。建立由樓棟長、社工、義工、駐區黨員、熱心人等組成的網格服務隊伍，開展法律政策宣傳、矛盾糾紛排查調處、社情民意收集等工作，達到全力推進建設“新型社區 溫馨家園”的目標，努力開創社區群眾工作和創新社會治理的新局面。

在深入開展社區建設中要推動社會自治工作的開展。在這里社會自治是指市民社會中的成員通過法定或者約定的程序自主決定，管理共同事務，實現自我負責，自我完善，自我監督的一種治理方式。以業主自治，公司自治，行業自治，團體自治等為表現形式。在社區工作中居委會完全不能代替行業團體大會和業主委員會，居委會在法律上雖然是自治組織，但受托行使了一些公權力職能，維護的是全體群眾的利益，而社會自治維護的是業主利益或者是行業團體利益等，社會自治是構建和諧社區，解決糾紛的最佳方式。社會自治是通過召開業主大會或者是其他團體行業會議，設立相應的管理委員會，制訂管理規約等方式來實現的，在工作中我們既要保護社會自治的積極性，也要尊重社會自治，這樣才能把中心職能事務 居務自治 社會自治三位一體社區為民服務工作體系建設更好的引向深入。

三、構建新型社區基層智庫體系建設，深入融合推動社區黨建工作

善謀者勝，遠謀者興。在實際工作中要善于抓住事物發展的規律和關鍵，緊緊把握抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來的工作理念。因為遠謀者勇于站在歷史的峰巒之上，洞察時代風云，從而更準確把握前進的方向。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，指出為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。

我們在社區黨建中不僅要準確掌握社區黨建工作協調委員會，黨政工作部，社區黨校，社區咨議監督委員會的工作特點外，還要清楚它們同時具有向社區黨委，中心提供咨詢和建議的智庫職能。并且在工作中要切實當好社區黨委，中心的參謀和助手，真正成為社區的堅強“前哨”和鞏固“后院”。我們在實際工作中不僅要有走出去的勇氣，還要有請進來的胸懷。這是創辦城鄉社區創新發展協作對話論壇的出發點和初衷，從而才能通過創辦論壇來讓我們認識更多的朋友和同仁，去更好的集思廣益和建言獻策，深層次的推動社區黨建工作。政策研究中心做為它的常設機構，基礎工作和重要課題就是負責基層黨建基礎理論的研究工作，其內容涵蓋了基層黨的建設的方方面面。基層黨建基礎理論研究是黨建工作的重要組成部分，是黨的建設理論創新的重要基石，是基層黨建工作成功經驗的思想匯集，是黨的建設理論中值得探索研究和創新的重要課題。我們只有做好基層黨建基礎理論研究，才能在社區黨建工作中提出前瞻性，可行性，實踐性的合理化咨詢建議，從而制定出科學實用有效的措施和方案來推動新型社區基層智庫體系建設的深入開展。可見政策研究中心做為社區唯一具備專業職能的智庫機構具有極其重要的意義和作用。

社區黨建工作協調委員會，黨政工作部，社區黨校，社區咨議監督委員會，城鄉社區創新發展協作對話論壇政策研究中心之間在實際工作中是緊密聯系，相互融合，相互促進的.只有這樣才能真正形成合力，最終構建出一個全方位，多層次，寬領域，立體化的五位一體（社區黨建工作協調委員會+黨政工作部+社區黨校+社區咨議監督委員會+城鄉社區創新發展協作對話論壇政策研究中心）新型社區基層智庫體系格局。

四、構建培育優秀基層五型黨組織，全面深入融合推動社區黨建工作

基層黨組織是黨在城鄉執政基礎的神經末梢，是黨在城市基層全部工作和戰斗力的基礎，承擔著黨聯系服務群眾的重要職責和使命。是基層群眾的主心骨，領路人。黨員干部是群眾中的先進分子，是建設中國特色社會主義的中堅力量。因此在工作中要深入打造有本領過硬的骨干隊伍，有形式多樣的服務載體，有健全完善的制度機制，有群眾滿意的服務業績，構建優質向上的服務格局，這樣黨員干部在政治上會更加堅定，思想上更加清醒，學習上更加自覺，落實上更加有力，作風上更加務實，精神上更加振奮。在這樣的工作環境下，我們必須培育創建一個優秀基層五型黨組織（基層黨委，黨總支，黨支部，黨小組），來推動黨建工作有序開展，從而達到讓黨建強起來，組織活起來，人心聚起來，發展快起來的目標。

修文縣龍崗社區虎山居委會黨支部在2012？2013年度的工作中，積極創新工作載體，完善和發展組織結構，以“強組織、增活力，實現中國夢”為主題，深入推進黨支部的先進性和純潔性建設，不斷提高支部黨建工作科學化水平，不斷提高基層黨支部的組織和統籌能力，不斷提高支部書記的領導水平，不斷強化居委會黨支部自我管理、自我服務、自我創新、自我監督，自我教育意識，真正做到宣傳有窗口，服務有平臺，學習有陣地，使黨支部各項工作能循序漸進的有序開展，更好地服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾，為推動居委會綜合實力提升提供堅強的組織保證，努力創建學習型，創新型，服務型，清廉型，和諧型相融和的優秀基層五型黨支部。

創建優秀基層五型黨組織首先要抓好居委會黨支部班子自身建設，黨組織書記是基層黨組織的領頭人，是黨建工作的第一責任人，并且在實際工作中要牢固樹立黨建是第一要務和黨的建設永遠在路上的思想意識。黨組織書記及支部班子只有事先學好、學懂、學深黨建工作，搞清開展黨建工作的目的、意義及要求，把自己的認識提高了，才能去思考計劃工作和抓工作落實，才能去教育引導和帶領黨員群眾參與到黨建工作中來。其次黨支部在工作中一切要從實際出發，緊緊圍繞“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”這一工作重心，把思想和行動有力的緊密結合在一起，統一到支部黨建的各項工作中來。同時在實際工作中堅持每月政治學習制度和居委會例會制度，深入推動開展各種專題學習活動。針對這項工作，專門在居委會內成立黨員學習活動組，由居委會黨支部書記任組長，主任任副組長，兩委其他人員任成員，不斷的通過各種途徑，抓好落實，經常性的組織居委會的廣大黨員干部認真學習黨的十八屆以來的會議精神和總書記系列重要講話精神，更好的來掌握黨的十八大的基本內容，加深對黨的十八大以來提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解，從而引導黨員干部準確把握科學發展觀、構建社會主義和諧社會，社會主義核心價值觀等黨的重大戰略部署，深入開展好學先進，創先進，比先進和三好兩滿意（黨務好 居務好 服務好 社會滿意 群眾滿意）這兩個主題素質教育實踐活動。推進思想理論學習研討培訓和宣傳主題教育實踐活動的有力開展，有力形成支部教育學習的常態化，長效化。

在居委會基層黨支部組織建設中，黨支部緊密結合新的歷史條件，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，深入開展創先爭優和基層組織建設工作，在居委會成立了黨員學習活動組，居民黨校，支部刊物《探索》，直屬黨小組，黨群事務工作組，積極創新和豐富了黨支部的工作載體，帶動居委會干部以堅定的信念、飽滿的熱情，積極主動地投入到工作中，立足本職，一心為民，真正確立來自居委會，服務于居委會的創新理念。居委會黨支部還結合當前形勢，用先進的理論思想激勵每一位居委會干部，奮發向上，努力工作；用嚴格的制度約束每一位黨員，始終與黨中央保持一致，團結協作，增強凝聚力。在這里還必須有一個強有力的硬性紀律機制，需要我們去健全紀律體系，完善紀律方式，形成不敢腐，不想腐，不會腐的濃厚氛圍，切實做到心中有黨，心中有法，心中有民，心中有戒，心中有責。居委會黨支部還廣泛開展大學習，大討論主題教育實踐活動，并結合黨員評議書記，支部評議黨員活動，認真梳理和總結廣大黨員提出的工作建議，針對性提出切實可行的改進意見，深化為民實踐，全面提升黨支部的組織領導水平和服務能力，著力解決好居委會居政分離，回歸自治，完善服務，共創和諧的各項工作。在這過程中居委會黨支部提出了創建學習型，創新型，服務型，清廉型，和諧型相融和的優秀基層五型黨支部和功能型黨小組（直屬黨小組，退役軍人黨小組，夕陽紅黨小組，企業職工黨小組，青年先鋒黨小組）的工作目標。以黨支部帶動黨小組，以黨小組輻射區域網格，以黨員深入院落小區，廣泛開展支部的各項工作，形成多軌工作法整體推進基層組織建設深層次發展，達到充分發揮凝神聚氣靠支部，攻堅克難靠黨員的模范作用，充分體現出黨支部的燈塔效應和黨員的先鋒作用，實現居委會黨支部工作的標準化，精細化，人性化管理。虎山居委會黨支部在工作中深刻認識到就是要緊密結合具體實際，把品牌黨建理念植入黨建領域，緊緊圍繞黨支部工作的重點，熱點，難點問題，打造一個特色鮮明，亮點突出，群眾滿意的黨建特色品牌，不斷在服務群眾中創先爭優，在解決實際問題中創先爭優，在提升素質能力上創先爭優，在加強基層組織建設上創先爭優，使黨支部在黨建品牌的引領和輻射下，各項工作都得到全面的完善和發展，完成平安，法治，文明，和諧，美麗新虎山的圓滿創建。

五、結語

凡事都要腳踏實地去作，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態度作踏實的工夫。以此態度求學，則真理可明，以此態度作事，則功業可就。就像總書記所說的：“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月，”③我們在工作中必須踏踏實實做人，認認真真做事，努力成為懂建設，會管理，善服務的社區工作者，把社區黨的建設放在“四個全面”戰略部署中來謀劃，放在實際工作中來思考，以深入開展三找三抓工作為契機，用實際行動來踐行三嚴三實主題教育。這樣才能更好的肩負和擔當起在黨憂黨，在黨興黨，管黨治黨，從嚴治黨的政治使命感，最終全面建成具有xx特色的新型社區黨建工作建設體系。

第二篇：關于社區黨建工作的探索與創新

關于社區黨建工作的探索與創新

xx市在城市基層管理體制改革中針對實際工作情況，撤銷全部49個街道辦事處、組建93個新型社區，其中包括老城區型、城郊結合部型、區縣型，農村型、新區型等幾種社區類型，從而達到實現做強社區、做實居委會、做精網格、夯實城市基層政權、強化城市基層社會管理能力的改革目標。而要達到這個目的，做好做強社區黨建工作，是極為重要的，這樣才能充分發揮出凝神聚氣靠黨組織，攻堅克難靠黨員的模范作用，充分體現出黨組織的燈塔效應和黨員的先鋒作用來。在這里將從構建黨員教育培訓體系建設，為民服務體系建設，新型社區基層智庫體系建設，培育優秀基層五型黨組織這四個方面來闡述。

一、構建黨員教育培訓體系建設，深入融合推動社區黨建工作

思想是根，是一切工作的基礎和源泉。

思想就像神經中樞，政治和行動就像左右手。不把思想建設這個總開關扭好，政治和行動就無從談起。我們要切實用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，堅持不懈的加強思想理論武裝，這也是我們在全面從嚴治黨工作中的首要任務。要做到這一點，就需要我們做好思想政治理論教育培訓這個靈魂工程，同時更需要一個好的載體平臺來夯實這個基礎性，戰略性的工作。在實際工作中要以《XX―2018年全國黨員教育學習培訓規劃》和《XX－2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》為基礎，緊密結合貴州省關于貫徹落實的實施意見要求，根據自身工作實際，推動社區黨員思想政治理論教育培訓的有力開展，構建社區4+1（社區黨校、居委會黨支部居民黨校、網格樓院（街巷）黨小組家庭黨校、網上黨校+黨員教育學習培訓活動陣地）黨員教育學習培訓體系建設，突顯出思想政治理論教育在社區黨建工作中的重要作用和深遠意義。

社區黨校是社區的黨建教育學習培訓工作機構，是社區黨建工作的重要組織形式。是社區大黨委體制工作的重要載體.是社區黨建工作協調委員會+黨政工作部+社區黨校+社區咨議監督委員會+城鄉社區創新發展協作對話論壇政策研究中心五位一體新型社區基層智庫體系的重要組成部分。社區黨校的職責是在社區黨委領導下工作，由黨建工作協調委員會具體指導，為社區黨委，中心提供意見和咨詢，按照社區黨委的要求全面負責擬定黨員素質教育學習培訓計劃，每月社區黨委和中心學習組的學習內容，參與對黨員和入黨積極分子的先進性，純潔性等思想政治理論學習方面的教育培訓評審和負責社區的黨建理論研究工作。實際工作中要不斷探索和思考，大膽創新實踐，在社區黨校建立教務長負責制，內設理論研究組和教育培訓督導組，加強和推動社區的黨員思想政治理論教育培訓，形成社區黨委書記為第一責任人，社區黨委分管黨建副書記，社區黨校教務長為專職責任人的工作機制。同時深入指導居委會黨支部居民黨校的工作，在有條件的網格樓院（街巷）黨小組建立家庭黨校，加強與縣委黨校的教學互動，在社區黨建網建立黨校學習的平臺，以及通訊學習載體等，在轄區內建立黨建學習墻，開展多樣化講堂活動，從而讓黨員了解黨的最新精神，加強和提高黨員的政治思想理論認識，充分保持黨的先進性和純潔性，并通過具體的活動實踐，組織黨員到社區報到及開展志愿服務作為推動黨員干部進行思想政治理論教育培訓的重要抓手，形成多層級聯動教學，深層次的推動黨員理論學習教育培訓有序開展，為廣大黨員干部營造一個學先進，創先進，比先進的良好學習氛圍。

我們還要深刻的認識到社區思想政治理論教育培訓工作的重要原則就是要理論聯系實際，從而才能更好的學以致用，真正切實達到學有所思，學用結合，學而活用的目的，實現緊繃講政治這根弦，強化守紀律這條線，夯實強隊伍這個底的工作目標。要達到這一標準就必須以創新發展的思維方法去學習和實踐。社區黨員教育學習培訓體系做為社區各級黨組織的思想理論學習陣地，在學習貫徹黨的十八屆以來的會議精神和總書記系列重要講話精神上，承擔著更為重要的責任，時刻都要緊緊把握理論創新每進一步，理論武裝就要跟進一步的工作思路，必須把社區黨的建設放在“四個全面”戰略部署中來謀劃，放在實際工作中來思考，從而推動全面建成小康型社區，全面深化社區改革，全面推進依法治理社區，全面從嚴治理社區黨組織工作的深度融合開展，以深入開展三找三抓工作為契機，用實際行動來踐行好三嚴三實專題教育，這樣我們才能真正把社區黨員思想政治理論教育做好做強。肩負和擔當起在黨憂黨，在黨興黨，管黨治黨，從嚴治黨的政治使命感，才能把社區4+1（社區黨校、居委會黨支部居民黨校、網格樓院（街巷）黨小組家庭黨校、網上黨校+黨員教育學習培訓活動陣地）黨員教育學習培訓體系建設更好的引向深入。

二、構建為民服務體系建設，深入融合推動社區黨建工作

黨建引領服務，服務推動黨建。

社區工作是群眾工作最基層，最基礎的重要環節，是國家基層基礎工作的最前沿，第一線。為民服務是社區工作的基本要求和最終目的。xx市的城市基層管理體制改革已經走過了五年的時間，逐漸的進入了深水區，在工作上既存在成績，也有問題和困難。我們還要深刻認識到社區在行政劃分上既不是鄉鎮，也不是科局，其工作存在一定的特殊性。所以我們在工作中要切實樹立解困求變的思維，要有大膽探索，敢于創新，勇于突破，敢于實踐的責任擔當。在工作中要深入進行社區管理改革，努力實現社區組織體系更加健全；監督管理制度日趨完善；社區工作者隊伍結構逐步優化；社區工作服務用房和居民公益性服務設施有效改善；政府投入與社會投入的經費保障機制更加完善，從而能實現以服務群眾為宗旨，以提升社區管理服務能力為目標，著力加強社區建設，推進社區管理服務體制機制創新，完善社區治理機制，達到不斷提高社區管理服務工作效率和質量，全面提升社區治理科學化水平，全面建成具有xx特色的新型社區治理體系的目的。社區做為黨的方針政策的宣傳員，社情民意的調查員，為群眾辦事的踐行員，要把全面深化社區改革融合到實際工作中來，切實創新工作思維，轉變工作方式，把特色服務模式創建好，更好的為民服務，深入推動社區各項工作的開展。在這里首先要牢固樹立我是誰，做什么，怎么做，達到什么目標的思想意識，嚴格按照找準位置，把握重心，關注細節，深入推進的工作思路，秉持團結、奉獻、爭優、創新、求真、務實的精神，切實推進以“黨委主導，中心搭臺，網格+居委會運作，樓院參與，群眾受益”為主要內容的特色服務模式，把四步工作法（第一步：發現提出思考問題，第二步：匯報區分研究問題，第三步：協調處理完善問題，第四步：反饋記錄總結問題）融入到社區的黨建和群眾服務工作中來，把為民服務貫穿于社區黨建和群眾服務工作的全過程，體現在為民服務的具體實踐中，提高群眾對社區工作的認知度，認同感，強化群眾在社區中的主體地位，主體責任，主體意識，主體思想，主體作用。其次在工作實踐中還要能切實與群眾心往一處想，勁往一處使，能與群眾勤溝通，多補臺，一把尺子待人，一個標準做事，讓群眾心悅誠服，無話可說，不斷增強能夠與群眾掏心見膽，并肩互助，共同進步的真正團結。黨員干部只有在具體實際工作中當好順風耳，傳聲筒，處理器，才能更好地走進街巷、走進院落，走進樓棟，走進家庭，貼近服務好群眾，收集和梳理黨員群眾關注的重點，熱點，難點問題，及時反饋到社區，在第一時間去更好的服務引領群眾，從而能積極探索新時期群眾工作的新思維，新方法，更好地解疑釋惑、析事明理。這樣才能充分突顯出社區在轄區里一個窗口，一個平臺，一個陣地的重要作用，讓群眾感受到一聽就明白，一看就知道，一問就清楚，一次就辦結，一辦就滿意的濃厚氛圍。

社區還要積極推動居委會樹立黨建強居，服務強居的工作思想，指導居委會把八個一工作法（方針政策講一講，鄰里糾紛勸一勸，有了困難幫一幫，生病住院訪一訪，不良行為管一管，文體活動樂一樂，轄區民情議一議，社區工作評一評）融入到居支兩委的工作中來，努力提高居委會群眾參與平安文明環保法治的創建意識。同時在居委會內廣泛深入地開展美麗街巷，和諧樓院，文明家庭等群眾性創建活動，在居委會內實現居政分離，回歸自治，完善服務，共創和諧的良好工作氛圍。切實推動三好兩滿意（黨務好居務好服務好社會滿意群眾滿意）主題素質教育實踐活動的有力開展，最終切實解決居委會群眾在工作和生活中遇到的最真實，最迫切，最關心的利益問題和實際困難。最后要加強社區網格化管理服務，建立科學實用的網格化服務平臺，科學的劃分社區網格，配備必要工作力量，依托社區社會管理綜合信息平臺，實施精細化動態管理和服務，以網格為基礎，加強街巷，樓院黨小組的組織覆蓋，科學整合轄區機關、企事業單位、社會組織和居民等各方面社會管理和服務力量參與到社會管理中來。同時要按照“一格一員、綜合履職”的要求將網格員真正落到實處。要下沉力量，優先選拔政治素質高、業務技能精、對社區工作具有激情的社區干部下派到網格。建立由樓棟長、社工、義工、駐區黨員、熱心人等組成的網格服務隊伍，開展法律政策宣傳、矛盾糾紛排查調處、社情民意收集等工作，達到全力推進建設“新型社區溫馨家園”的目標，努力開創社區群眾工作和創新社會治理的新局面。

在深入開展社區建設中要推動社會自治工作的開展。在這里社會自治是指市民社會中的成員通過法定或者約定的程序自主決定，管理共同事務，實現自我負責，自我完善，自我監督的一種治理方式。以業主自治，公司自治，行業自治，團體自治等為表現形式。在社區工作中居委會完全不能代替行業團體大會和業主委員會，居委會在法律上雖然是自治組織，但受托行使了一些公權力職能，維護的是全體群眾的利益，而社會自治維護的是業主利益或者是行業團體利益等，社會自治是構建和諧社區，解決糾紛的最佳方式。社會自治是通過召開業主大會或者是其他團體行業會議，設立相應的管理委員會，制訂管理規約等方式來實現的，在工作中我們既要保護社會自治的積極性，也要尊重社會自治，這樣才能把中心職能事務居務自治社會自治三位一體社區為民服務工作體系建設更好的引向深入。

三、構建新型社區基層智庫體系建設，深入融合推動社區黨建工作

善謀者勝，遠謀者興。在實際工作中要善于抓住事物發展的規律和關鍵，緊緊把握抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來的工作理念。因為遠謀者勇于站在歷史的峰巒之上，洞察時代風云，從而更準確把握前進的方向。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，指出為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。

我們在社區黨建中不僅要準確掌握社區黨建工作協調委員會，黨政工作部，社區黨校，社區咨議監督委員會的工作特點外，還要清楚它們同時具有向社區黨委，中心提供咨詢和建議的智庫職能。并且在工作中要切實當好社區黨委，中心的參謀和助手，真正成為社區的堅強“前哨”和鞏固“后院”。我們在實際工作中不僅要有走出去的勇氣，還要有請進來的胸懷。這是創辦城鄉社區創新發展協作對話論壇的出發點和初衷，從而才能通過創辦論壇來讓我們認識更多的朋友和同仁，去更好的集思廣益和建言獻策，深層次的推動社區黨建工作。政策研究中心做為它的常設機構，基礎工作和重要課題就是負責基層黨建基礎理論的研究工作，其內容涵蓋了基層黨的建設的方方面面。基層黨建基礎理論研究是黨建工作的重要組成部分，是黨的建設理論創新的重要基石，是基層黨建工作成功經驗的思想匯集，是黨的建設理論中值得探索研究和創新的重要課題。我們只有做好基層黨建基礎理論研究，才能在社區黨建工作中提出前瞻性，可行性，實踐性的合理化咨詢建議，從而制定出科學實用有效的措施和方案來推動新型社區基層智庫體系建設的深入開展。可見政策研究中心做為社區唯一具備專業職能的智庫機構具有極其重要的意義和作用。

社區黨建工作協調委員會，黨政工作部，社區黨校，社區咨議監督委員會，城鄉社區創新發展協作對話論壇政策研究中心之間在實際工作中是緊密聯系，相互融合，相互促進的.只有這樣才能真正形成合力，最終構建出一個全方位，多層次，寬領域，立體化的五位一體（社區黨建工作協調委員會+黨政工作部+社區黨校+社區咨議監督委員會+城鄉社區創新發展協作對話論壇政策研究中心）新型社區基層智庫體系格局。

四、構建培育優秀基層五型黨組織，全面深入融合推動社區黨建工作

基層黨組織是黨在城鄉執政基礎的神經末梢，是黨在城市基層全部工作和戰斗力的基礎，承擔著黨聯系服務群眾的重要職責和使命。是基層群眾的主心骨，領路人。黨員干部是群眾中的先進分子，是建設中國特色社會主義的中堅力量。因此在工作中要深入打造有本領過硬的骨干隊伍，有形式多樣的服務載體，有健全完善的制度機制，有群眾滿意的服務業績，構建優質向上的服務格局，這樣黨員干部在政治上會更加堅定，思想上更加清醒，學習上更加自覺，落實上更加有力，作風上更加務實，精神上更加振奮。在這樣的工作環境下，我們必須培育創建一個優秀基層五型黨組織（基層黨委，黨總支，黨支部，黨小組），來推動黨建工作有序開展，從而達到讓黨建強起來，組織活起來，人心聚起來，發展快起來的目標。

修文縣龍崗社區虎山居委會黨支部在XX？XX的工作中，積極創新工作載體，完善和發展組織結構，以“強組織、增活力，實現中國夢”為主題，深入推進黨支部的先進性和純潔性建設，不斷提高支部黨建工作科學化水平，不斷提高基層黨支部的組織和統籌能力，不斷提高支部書記的領導水平，不斷強化居委會黨支部自我管理、自我服務、自我創新、自我監督，自我教育意識，真正做到宣傳有窗口，服務有平臺，學習有陣地，使黨支部各項工作能循序漸進的有序開展，更好地服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾，為推動居委會綜合實力提升提供堅強的組織保證，努力創建學習型，創新型，服務型，清廉型，和諧型相融和的優秀基層五型黨支部。

創建優秀基層五型黨組織首先要抓好居委會黨支部班子自身建設，黨組織書記是基層黨組織的領頭人，是黨建工作的第一責任人，并且在實際工作中要牢固樹立黨建是第一要務和黨的建設永遠在路上的思想意識。黨組織書記及支部班子只有事先學好、學懂、學深黨建工作，搞清開展黨建工作的目的、意義及要求，把自己的認識提高了，才能去思考計劃工作和抓工作落實，才能去教育引導和帶領黨員群眾參與到黨建工作中來。其次黨支部在工作中一切要從實際出發，緊緊圍繞“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”這一工作重心，把思想和行動有力的緊密結合在一起，統一到支部黨建的各項工作中來。同時在實際工作中堅持每月政治學習制度和居委會例會制度，深入推動開展各種專題學習活動。針對這項工作，專門在居委會內成立黨員學習活動組，由居委會黨支部書記任組長，主任任副組長，兩委其他人員任成員，不斷的通過各種途徑，抓好落實，經常性的組織居委會的廣大黨員干部認真學習黨的十八屆以來的會議精神和總書記系列重要講話精神，更好的來掌握黨的十八大的基本內容，加深對黨的十八大以來提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解，從而引導黨員干部準確把握科學發展觀、構建社會主義和諧社會，社會主義核心價值觀等黨的重大戰略部署，深入開展好學先進，創先進，比先進和三好兩滿意（黨務好居務好服務好社會滿意群眾滿意）這兩個主題素質教育實踐活動。推進思想理論學習研討培訓和宣傳主題教育實踐活動的有力開展，有力形成支部教育學習的常態化，長效化。

在居委會基層黨支部組織建設中，黨支部緊密結合新的歷史條件，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，深入開展創先爭優和基層組織建設工作，在居委會成立了黨員學習活動組，居民黨校，支部刊物《探索》，直屬黨小組，黨群事務工作組，積極創新和豐富了黨支部的工作載體，帶動居委會干部以堅定的信念、飽滿的熱情，積極主動地投入到工作中，立足本職，一心為民，真正確立來自居委會，服務于居委會的創新理念。居委會黨支部還結合當前形勢，用先進的理論思想激勵每一位居委會干部，奮發向上，努力工作；用嚴格的制度約束每一位黨員，始終與黨中央保持一致，團結協作，增強凝聚力。在這里還必須有一個強有力的硬性紀律機制，需要我們去健全紀律體系，完善紀律方式，形成不敢腐，不想腐，不會腐的濃厚氛圍，切實做到心中有黨，心中有法，心中有民，心中有戒，心中有責。居委會黨支部還廣泛開展大學習，大討論主題教育實踐活動，并結合黨員評議書記，支部評議黨員活動，認真梳理和總結廣大黨員提出的工作建議，針對性提出切實可行的改進意見，深化為民實踐，全面提升黨支部的組織領導水平和服務能力，著力解決好居委會居政分離，回歸自治，完善服務，共創和諧的各項工作。在這過程中居委會黨支部提出了創建學習型，創新型，服務型，清廉型，和諧型相融和的優秀基層五型黨支部和功能型黨小組（直屬黨小組，退役軍人黨小組，夕陽紅黨小組，企業職工黨小組，青年先鋒黨小組）的工作目標。以黨支部帶動黨小組，以黨小組輻射區域網格，以黨員深入院落小區，廣泛開展支部的各項工作，形成多軌工作法整體推進基層組織建設深層次發展，達到充分發揮凝神聚氣靠支部，攻堅克難靠黨員的模范作用，充分體現出黨支部的燈塔效應和黨員的先鋒作用，實現居委會黨支部工作的標準化，精細化，人性化管理。虎山居委會黨支部在工作中深刻認識到就是要緊密結合具體實際，把品牌黨建理念植入黨建領域，緊緊圍繞黨支部工作的重點，熱點，難點問題，打造一個特色鮮明，亮點突出，群眾滿意的黨建特色品牌，不斷在服務群眾中創先爭優，在解決實際問題中創先爭優，在提升素質能力上創先爭優，在加強基層組織建設上創先爭優，使黨支部在黨建品牌的引領和輻射下，各項工作都得到全面的完善和發展，完成平安，法治，文明，和諧，美麗新虎山的圓滿創建。

五、結語

凡事都要腳踏實地去作，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態度作踏實的工夫。以此態度求學，則真理可明，以此態度作事，則功業可就。就像總書記所說的：“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月，”③我們在工作中必須踏踏實實做人，認認真真做事，努力成為懂建設，會管理，善服務的社區工作者，把社區黨的建設放在“四個全面”戰略部署中來謀劃，放在實際工作中來思考，以深入開展三找三抓工作為契機，用實際行動來踐行三嚴三實主題教育。這樣才能更好的肩負和擔當起在黨憂黨，在黨興黨，管黨治黨，從嚴治黨的政治使命感，最終全面建成具有xx特色的新型社區黨建工作建設體系。

第三篇：社區黨建工作探索

社區黨建工作探索

隨著城市改革開放和現代化建設步伐的加快，街道社區黨的建設的重要性、緊迫性也日益顯現。黨的十六大報告中明確指出“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”，為當前社區黨建工作提出了要求，指明了方向。但是，我區街道、社區黨建工作才剛剛起步，街道、社區的管理體制尚在逐步理順，發展還很不平衡，社區建設中還存在著不少問題和矛盾，亟待研究解決。究竟如何切準實際，建立什么樣的體系，才能保證社區黨建工作富有成效的開展。我們在學習借鑒先進地區經驗的基礎上，在構建社區黨建網絡，發揮街道黨工委的領導核心作用等方面做了一些有益的探索和嘗試。

一、構建社區黨建新格局，是城市社區黨建工作的必然要求

隨著改革開放的深入和市場經濟的不斷完善，企業兼并、破產、重組以及黨政機關的機構精簡，使相當一批企事業單位職工下崗、離崗或是轉入其它行業，造成了大批流動黨員；另一方面，在城市管理體制改革中，大量“單位人”轉化為“社會人”，社會流動人口不斷增多，新的社會組織和新經濟組織不斷興起，且絕大多數沒有建立黨組織，所有這些新情況、新問題，使得原有的“縱向為主，橫向為輔”的垂直型黨的基層組織建設格局已遠遠不能適應形勢發展的需要，城市黨建工作要求建立一種與現代經濟、社會發展現狀相適應的城市黨建工作新格局。而市場經濟的活動是以橫為主，縱橫結合的，新時期的社區黨建是一種包含了單位黨建、街道黨建的“大黨建”，是一種吸引社區內各種力量與資源參與黨建的“大黨建”，因此，也必然應該是縱橫結合，多向網絡型的網絡化黨建工作新格局。

二、構建社區網絡化黨建新格局，充分發揮街道黨工委的核心作用

在新形勢下，面對發展變化了的新情況、新問題，我們必須以江澤民同志“三個代表”思想為指導，努力探索社區網絡化黨建新格局，充分發揮街道黨工委的領導核心作用。

1、街道黨工委要努力改進工作方式和方法。街道黨工委是區委派出機構，委員會成員由區委任命，向區委負責，它是本街道的領導核心，是街道社區內具有區域性、群眾性、社會性、公益性工作的信息核心；社區黨建則是以街道黨工委和居民區黨支部為主體的，由街道轄區內各機關、企業、事業單位基層黨組織共同參與的區域性黨建工作，是街道黨建工作的延伸和拓展。因此，社區黨建工作主要是社區內各單位黨組織和居住在社區內的在職黨員在參與社區內具有區域性、群眾性、社會性、公益性的工作中，發揮黨組織的組織協調作用和在職黨員的先鋒模范作用。只能通過社區內各單位黨組織負責人參加的黨建研究會、聯誼會等形式來共同商討社區黨建工作的問題，由意見相同的單位參加，不強求一律。工作方法不能以組織行為來要求大家去開展工作，而是以典型示范，發揮先進來帶動大家參與社區黨建工作。

2、要建立新的組織結構形態。社會主義市場經濟體制決定了社區黨組織的活動也必須縱橫活動相結合，呈現出開放性和相對的不穩定性。新時期的社區黨建，要不同于傳統街道黨組織形態的單向垂直型簡單領導模式（即區委單向垂直領導街道黨工委的工作，街道黨工委又單向垂直領導居民區黨支部的工作，街道黨工委和居民區黨支部只能機械執行上級指示，完全處于被動地位），這種新模式便是網絡型的結構形態。從單向垂直型發展成為多向網絡型（即區委、街道黨工委、居民區黨支部各層面之間不再僅僅簡單的領導與被領導、下命令與執行命令的被動聯系，而是職權分明、各司其職、互相聯動、形成合力，共同推進社區黨建工作發展的新型關系）在組織系統上有了拓展，把街道黨工委和居民區黨支部組織體系橫向延伸，使社區中的各類新生組織和“下管”組織（如新經濟組織、中介組織、社區組織、托管代管協管等組織）中的黨建和建黨工作都能有效納入社區黨組織的管理范圍內，為清除基層黨建工作的“盲點”提供組織保證。

3、不斷創新社區黨建組織載體和活動載體。通過創建社區在職黨員聯絡組、社區黨建

工作聯席會議、社區流動黨員聯絡站等新型黨的組織載體，組織、團結和凝聚在職黨員、流動黨員、下崗黨員、待崗黨員、離崗黨員、轉崗黨員等黨員投身社區建設和管理。通過開展創建“平安小區”、“綠色小區”、“文明小區’等活動，妥善地把黨的社區建設和管理的目標與社區廣大居民群眾的切身需要有機結合起來，積極探索既能實現目標又能吸引社區居民參與的新型活動形式，吸引、團結、凝聚社區廣大居民群眾，把黨和政府對社區建設和管理的要求，化為居民群眾的自覺行動。使社區網絡化黨組織的構建、社區黨的建設不斷上新臺階，更好地完成黨在社區的各項任務。

三、積極探索社區網絡化黨建格局的新路子

1、建立橫向到邊，縱向到底的社區黨建組織網絡。

（1）建立黨建責任區，將黨的工作向全社區覆蓋。我們擬在社區劃分黨建責任區，由街道黨工委委員分工負責。責任人要對責任區內的居民小區、社區單位、社會組織等，每季度全面走訪一遍。責任人要對責任區內的居民小區、社區單位、社會組織等，每季度全面走訪一遍。責任人的職責是通報街道黨工委近期的中心工作，了解居民區及社區單位黨建和精神文明建設的情況，聽取社區單位對社區工作的意見，動員責任區內的單位和個人積極參與社區建設和管理工作。

（2）建立社區性組織，將黨的工作向社區單位滲透。建立社區精神文明建設委員會、社區黨建研究會、社區思想政治工作研究會、社區家庭教育研究會、社區黨委（黨支部）書記聯席會、社區企業家聯誼會、社區志愿者總隊等社區性的組織，按其性質分別由街道黨工委的分管領導負責組織開展活動。同時建立社區黨課制度，街道黨工委領導定期到實行“雙重領導”的單位，如派出所、工商所以及街道醫院上黨課，增強社區黨的工作的影響力。

（3）建立黨的聯絡員制度，將黨的工作向新建居民區、新經濟組織、新社會組織輻射。根據市委關于消除黨的基層組織“空白點”的要求，堅持做到居民小區建到哪里，就把黨的工作輻射到哪里；新經濟組織在哪里經營，就把黨的聯絡員派到哪里；新社會組織在哪里活動，就把黨員骨干派到哪里。街道和居民區黨支部定期將聯絡員召集起來開會，交流經驗，溝通情況，布置任務。切實做到哪里有人民群眾，哪里就有黨的活動。

（4）建立黨員樓組長、黨員接待日制度，將黨的工作向居民樓組、家庭拓展。要求居民區每一個樓組都安排一名退休職工黨員擔任樓組長，另外再選派一名在職黨員擔任副組長，為樓組文明建設和日常管理出謀劃策。在各居民區，設立了黨員接待日，在雙休日有在職黨員接待居民群眾來訪。同時完善社區、小區、樓組三級信息網絡，建立社情民意月報制度。

2、突出服務，不斷拓寬社區黨建工作新領域。

（1）把黨的工作深入到為民辦實事的具體工作中去。通過建設“再就業工程”、“凝聚力工程”、“送溫暖工程”等，切實解決社區成員的實際困難，進一步加強社區黨的群眾工作，密切黨和人民群眾的血肉聯系。

（2）把黨的工作深入到化解社區各類矛盾的具體過程中去。通過“五個必訪”制度、“結對子”活動、“司法援助”活動、“法律咨詢”活動等，深入細致地做好下待崗人員、嚴懲疾病患者、家庭鄰里矛盾激化對象、生活特殊困難家庭、知青子女、缺損家庭的孩子等各類特殊群體的思想政治工作，把握動態，解疑釋惑，排憂解難，化解矛盾，為確保一方平安作出貢獻。

（3）把黨的工作深入到社區成員自我管理的具體實踐中去。通過指導居民區建立居民議事會，居委會實行事務公開，居民區定期召開居民代表會議，探索進行居民區人民調解委員會由居民直接選送的試點，堅持居委會干部向居民報告工作制度等，調動居民群眾自我管理、自我教育、自我服從的積極性，有效地推進社區管理工作，提升社區管理的水平。

（4）把黨的工作深入到社區精神文明建設的具體活動中去。通過組織社區單位和社區成員開展爭創文明系活動，包括爭做9創）文明市民、文明家庭、文明小區、文明社區，文明

職工、文明班組、文明單位、文明班級、文明學校、文明攤位、文明集市、文明科室、文明機關等，全面推進社區群眾性精神文明創建工作，進一步提高社區文明程度和社區成員的思想道德素質。

3、建立社區黨建組織領導新機制。

（1）建立條塊結合、以塊為主的領導機制。街道黨工委既要爭當主角，全力以赴，又要整合資源，協調各方，建立行之有效的工作機制。在社區建設和管理中，要進一步打破以條為主，條塊分割的局面，建立以街道黨工委為主導、以居民區黨支部為基礎、以社區單位黨組織為依托、以黨員干部為骨干的社區工作領導格局。

（2）建立資源共享、事業共創、利益共得的工作機制。利用社區資源，建立青少年基地、全民健身點、社區圖書室、安置再就業基地、專業志愿者服務隊等。利用這些陣地和組織，在推進社區建設和管理中發揮重要作用，并抓住社區內科研單位轉制的機遇，加強合作，聯手開發，使街道經濟和轉制單位的效益都有大幅度的增長。

（3）建立橫向監督、群眾參與的考評機制。對社區單位黨組織參與社區建設和管理工作的情況，將過去自上而下為主的垂直考核，轉變為由街道黨工委牽頭，以橫向監督為紐帶，以社區成員參與為動力，以群眾滿意度為標準的新的考評機制。

第四篇：創新社區黨建工作體制機制的探索

創新社區黨建工作體制機制的探索創新體制機制，是深入學習實踐科學發展觀活動的目標要求之一。近年來，各地在社區黨建工作中，通過優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，全面提高了社區黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力，充分發揮了社區黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。但是，隨著城市建管體制的調整和管理重心的下移，如何進一步提高社區黨組織整合社會資源的能力水平，發揮其領導核心及組織協調作用，顯得十分迫切。這就要求進一步加大社區黨建工作體制、機制的改革創新力度。在實踐中，我們從以下幾個層面積極進行探索，收到了較好的成效。

一、完善社區工作組織領導體系。在區一級層面，建立社區建設指導委員會，由區委分管黨務的書記任主任，區組織、宣傳、民政、勞動人事、財政等職能部門的有關同志為成員。領導小組下設黨群辦公室和社區事務辦公室。黨群辦公室縱向上發揮社區黨建工作牽頭組織作用，明確組、紀、宣、統及群團部門在社區黨建工作中的職責和任務，協調區內各方黨建工作力量；橫向上發揮紐帶作用，統籌、協調駐區單位黨組織發揮作用，形成推動社區黨建的綜合優勢。社區事務辦公室的主要職能為，明確界定社區自治、協管和監督的內容，統一研究、部署、檢查社區工作。建立和完善社

區工作準入機制，社區工作由社區事務辦公室下達任務，屬于有關部門自身完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區。各政府部門(派出機構)承擔的事務性工作，需要社區承擔或協助的，必須轉移工作職權和經費。

在街道層面，建立事業單位性質的街道社區工作指導中心，充實城市街道社區工作領導力量，充分發揮黨建工作聯席會功能。目前城市街道黨工委的黨建工作任務、工作要求已與鄉鎮黨委區別不大，城市街道黨務書記、組紀宣干事事實上承擔了相當于鄉鎮黨委3-4個人的工作任務。城市街道黨工委要增設專職組紀宣委員崗位，與街道黨務書記、組紀宣干事一起組成街道社區工作指導中心領導班子。成立社區工作指導中心，核定專項事業編制，其主要職能是領導、指導社區工作，并作為定期吸納為事業編制的優秀社區專職工作者的蓄水池。

二、構建“一體兩翼”的社區工作模式。社區工作者的壓力主要來自于對上負責和對下負責難以有機統一。上面布置的任務完不成，影響考核成績。服務百姓不到位則會影響下一屆居委會選舉自己能否當選。因此，可在社區層面成立民辦非企業單位性質的社區公共服務中心，由黨群工作站、勞動保障站、民政工作站、計生服務站、社工服務站等構成。以社區黨組織為領導核心，以社區黨建工作聯席會分會為依托，以社區居委會和社區公共服務中心為“兩翼”開展工作。

社區公共服務中心人員與社區黨組織、社區居委會干部一般交叉任職，社區公共服務中心主任、社區黨組織書記、社區居委會主任一般實行一肩挑。社區公共服務中心作為街道辦事處派駐社區的專業工作機構，在街道辦事處的領導和政府職能部門的業務指導下開展工作，接受社區黨組織的領導和社區居委會的監督。主要職能是代理代辦政府在社區的公共服務，協助社區居委會辦理社區公共事務和公益事業，開展便民利民服務。通過構建“一體兩翼”的社區工作模式，達到集中辦事、集約服務、兼容共享的效果。有條件的社區另設社區衛生服務站、社區超市、社區藥店等，實行低利潤有償服務。

三、建立社區專職黨務工作者隊伍。社區黨建工作要抓基層、打基礎，為社區居民群眾辦實事、做好事，創新創優各項工作，必須有一支作風過硬的社區專職黨務工作者隊伍。目前各地城市社區設定的專職工作者崗位一般為主任1名，副主任2名，主任助理2名，未設專職黨務工作者崗位。社區黨組織書記和居委會主任一般“一肩挑”，主任非黨員的社區，一般由黨員身份的副主任兼任書記。由于社區工作頭緒復雜，社區工作人員負擔均較重。社區書記、主任“一肩挑”不能較好保證黨建、群團等工作的開展。要在社區黨組織換屆前，為每個社區配備專職黨務工作者。公開選聘年齡相對較輕，閱歷較為豐富，政治素質高，具有一定的知識水平和

較高創新能力的黨員同志，充實社區黨組織隊伍，專職從事基層黨群工作。

四、健全社區專職工作者管理工作機制。一是建立社區專職工作者職業資格制度。對現有的社區干部進行社會工作者職業認證考試，合格者過渡為專職社區工作者。面向社會推行社會工作者資格認證考試，新錄用社區專職工作者，須取得由區或區級以上人事、民政部門頒發的社會工作者職業資格證書，通過公開招聘、公開選拔、競爭上崗等程序進入社區專職工作者隊伍。二是建立和完善選拔任用機制。嚴格按照規定程序，選拔優秀社區專職工作者擔任社區黨組織書記、主任等領導職務。目前社區工作者的上升空間比較狹窄，選聘為街道事業編制的比例較小、機會太少。社區專職工作者擇優進入事業單位要制度化。采取組織推薦、民主測評、公開考試、嚴格考察等程序方法，按照一定比例，每年將優秀社區專職工作者選聘進入社區工作指導中心，解決事業編制，但仍留在社區工作，確保社區工作的穩定性、連續性。三是完善教育培訓機制。區層面培訓社區黨組織正副書記、居委會主任，街道培訓居委會副主任、委員。社區黨組織書記、社區居委會主任的集中培訓，每年不少于5天；其他社區專職工作者的集中培訓，每年不少于3天。四是健全收入正常遞增機制。建立社區專職工作者收入正常增長機制，每年提高體現工作實績的獎金數額，逐步縮小與事業單位人員

收入差距。五是完善目標考核機制。進一步強化社區專職工作者的崗位責任制，采取個人述職，黨員、居民群眾和駐區單位代表評議，街道檢查考評相結合的方式，對社區專職工作者履行崗位職責等情況進行嚴格考核，并將考核結果與報酬待遇掛鉤。六是完善激勵約束機制。積極引導社區專職工作者參政議政，市、區人大、政協換屆，名額適當向社區專職工作者傾斜。對考核結果優秀、實績突出、群眾公認的社區專職工作者，要進行宣傳、表彰和獎勵。暢通輸出渠道，對工作積極性不高、能力不強、實績不明顯、居民群眾不滿意的，要按規定程序及時作出調整，形成動力與壓力并存、激勵與約束相聯的監督管理機制，努力造就一支數量充足、結構合理、素質較高、相對穩定的社區專職工作者隊伍。

五、探索“8+N”崗位認領機制。積極推進社區黨建載體創新。社區建立政策宣講服務隊、義務聯防服務隊、民事調解服務隊、居家養老服務隊、家電維修服務隊、環境整治服務隊、法律咨詢服務隊、醫療保健服務隊等8支義工服務團隊。條件成熟的團隊進行社會團體登記注冊，符合建立黨組織的將支部建在團隊。在入黨積極分子中開展“志愿者社區行”活動，在無職黨員中深化“定責上崗”活動，在在職黨員和機關干部中推進“服務進社區”活動，認領上述8個團隊中的服務崗位。亦可根據自身特長，創造新的服務崗位，即“N”。通過崗位認領，使每一個黨員、入黨積極分子都能在社區發揮

作用。

六、實行機關事業單位黨員服務進社區制度。建立機關事業單位在職黨員干部到所居住社區黨組織報到制度，認領“8+N”義工服務崗位，積極參與社區事務。社區接待在職黨員報到，并登記建立檔案，實施臺賬管理，記錄在職黨員基本情況、活動情況及意見建議。根據機關事業單位在職黨員職業特點、專業、特長，登記造冊，設計活動載體，為在職黨員發揮作用搭建舞臺，提供方便。建立在職黨員服務社區反饋制度，實行雙重管理。社區通過《在職黨員參與社區活動情況反饋表》，在每年考核、民主評議黨員前，如實向在職黨員所在單位黨組織反饋其參與社區活動和表現情況。機關事業單位黨組織就在職黨員服務社區情況建立考核制度和公示制度，公示本單位黨員干部服務社區情況，作為民主評議黨員和干部考核的依據之一。實行干部考察進社區制度，提拔選任領導干部，必須聽取其所居住社區黨組織意見，在所居住社區進行公示。通過社區黨建工作體制機制的創新，不斷提升社區工作整體水平。（作者單位：江蘇省南通市崇川區委組織部）

第五篇：秦都區社區黨建工作探索與實踐

依托黨建 構筑和諧

——秦都區社區黨建工作探索與實踐

社區是社會的基本單元，沒有和諧的社區，就沒有和諧的社會。怎樣抓好和諧社區建設，是秦都區近年來一直在研究的課題。經過積極探索研究，不斷創新、總結，秦都區走出了一條“依托黨建抓服務，通過服務促和諧”的社區建設之路。

一、加強組織建設，奠定和諧基礎

打鐵先須自身硬。秦都區在社區建設過程中，一直著力在社區組織體系建設、干部隊伍建設和基礎設施建設上下功夫，“內煉”社區組織建設硬功，為和諧社區建設奠定了堅實基礎。

1、加強組織體系建設，構筑“橫向到邊、縱向到底”的基層黨組織架構，擴大黨建工作覆蓋面。一是改進黨組織設置。針對居民區黨支部與居委會關系不夠順的問題，秦都區在2001年結合全區街道設置調整，同步建立社區黨組織，理順了區、街道和社區的三級黨組織關系。二是創新社區黨組織形式。秦都區突破傳統的組織設置觀念，先后在社區建立新的黨組織形式——樓棟黨支部109個，使黨員先進性進了樓棟，使無職黨員在樓棟黨支部的組織下找到了奉獻社區、發揮先鋒作用的舞臺。三是靈活社區黨組織管理。通過實行

全社區干部工作目標承諾制，推行社區事務公開制，強化社區干部考核監督，進一步激發了社區干部隊伍工作熱情，進而建立起了一支能夠始終將和諧社區建設落實在行動上、展現在服務里的社區黨員干部隊伍，為和諧社區建設提供了堅強的組織保障。

3、加強組織陣地建設，打造“設施標準化、服務正常化”的社區組織活動場所，保障黨建工作有效開展。秦都區按照“面積適用、標識統一、設施齊全、制度健全、功能完善”的原則，采取“相關單位騰讓、原有場所改建、依托項目新建”等形式，有效地解決社區組織活動場所問題。通過協調轄區單位和居民小區為22個社區建起了面積充足的文化活動廣場，下撥黨費為社區配備“兩機一柜”等電教器材，連續兩年在財政預算中列出專款50萬元，專門為社區配備微機、電話等辦公設備，增強了社區服務居民群眾的功能，提升了社區黨建工作水平。

二、開展共駐共建，營造和諧氛圍

和諧社區建設，離不開社區組織建設，更離不開轄區單位與廣大居民群眾的廣泛參與和支持。

為了發揮分布在社區中的不同行政體系、不同級別間黨組織的資源優勢，秦都區創新形式，在社區黨組織中開展以“黨的建設聯抓、服務群眾聯手、社區設施聯建、共筑和諧社區”為主要內容的“三聯一共”活動，解決社區黨建工作

其中，西蘭路街道的“社區論壇”經驗還被拍攝成專題片《我們的論壇》在中組部《社區黨建》刊發，全國發行。

3、“黨員議事會”——使居民、小區物業和業主委員會有了溝通平臺。為了切實解決社區居民、物業和業主委員會之間存在的突出問題，秦都區經過多方調研后，在社區成立了以居民群眾、小區物業、業主委員會三方黨員代表為主要成員的社區“黨員議事會”，為解決三方矛盾和小區居民群眾關心的熱難點問題提供了溝通議事平臺，推動了小區事務民主化。

三、創新活動載體，激發和諧活力

豐富多彩的活動是社區黨建工作創新的主要形式，更是激發創建和諧社區活力的重要手段。在創新載體上，秦都區堅持貼近民心、貼近居民生活、貼近社區實際問題，堅持充分發揮社區黨組織和黨員的作用，著力從解決好涉及群眾切身利益和身心健康的每一件小事入手，創新活動載體。

１、組建便民服務站和志愿都服務隊，廣泛深入地開展社區便民服務。秦都區在31個社區都組建便民服務站，并設立各類便民服務網點125個，還印制大量的各類便民服務卡為居民發放。轄區渭陽西路街道七里鋪社區成立的家政服務站，還與西蘭路街道沈家社區、水廠路社區家政服務站實行“網絡化”經營，安置下崗職工、為群眾上門解決疑難問題。同時，在社區組建以轄區單位黨員和社區黨員為主要成員的

民事調解、志愿服務等公益性崗位，社區駐地單位和居民都是當然的參與者，且其參與社區事務率越來越高，參與勁頭也越來越大，和諧社區建設成果日益豐碩，也得到了上級認可。截止目前，秦都區先后有渭陽西路街道被評為“全國和諧社區建設示范街道”，吳家堡街道勤儉路社區被評為“全國和諧社區建設示范社區”，西蘭路街道建設路社區黨支部被省委組織部評為“先進基層黨組織”，渭陽西路街道中華社區、古渡街道珠泉社區被省委組織部確定為“社區黨建示范點”。（中共咸陽市秦都區委組織部 張啟勝 杜相衛）