稅務局貫徹落實《干部教育培訓工作條例》實施情況中期評估報告

根據《關于開展<干部教育培訓工作條例>實施情況評估和<20**-20**年干部教育培訓規劃>實施情況中期評估工作的通知》，結合我局干部教育培訓工作實際，現將有關自查評估情況報告如下：

一、基本情況

為貫徹落實《干部教育培訓工作條例》和《干部教育培訓規劃>實施情況中期評估工作的通知》，我局統籌謀劃，精心組織，開展了多形式、分層次、全覆蓋的干部教育培訓工作。20**年以來，以思想主題培訓、中心組集中培訓、黨支部日常培訓、干部赴外培訓、遠程教育培訓、部門業務培訓為重點，不斷創新培訓方式、改進教學方法、探索管理模式、增強培訓效果，努力為推進全市稅收事業高質量發展提供了有力的人才支撐。截至目前，我局共舉辦各類培訓班XX期次，培訓黨員干部XXXX余人次，其中：培訓處科級領導干部XX余人次，干部脫產培訓達到《規劃》量化指標。網絡培訓XXX人次，其中：處科級領導干部XX人次，網絡培訓率達到100%，每人每年學時數平均XX小時；科級以下干部網絡培訓率達XX%，每人每年培訓學時數平均為XX學時。

二、主要舉措及成效

（一）加強組織領導，科學籌劃設計。

做到“三個突出”：

一是突出培訓重點。

緊緊圍繞稅收中心工作，適應經濟社會發展形勢，堅持“中心工作在哪里、干部培訓就跟進到哪里”，“發展的主戰場在哪里、干部培訓的中心就在哪里”的工作思路整體謀劃，緊緊圍繞思想、黨性黨風黨紀、黨史新中國發展史、社會主義核心價值體系、能力素質提升和知識更新等內容開展常態化學習教育和培訓，著力引導干部增強憂患意識、使命意識，激發廣大干部干事創業的責任感和使命感。

二是突出干部需求。

注重帶著問題、帶著課題深入基層調查研究，摸清干部需求。突出干部在學習培訓中的主體地位，遵循干部成長規律和干部教育培訓規律，把組織需求、崗位需要與個人需求有機統一起來。根據不同層級、不同類型干部的崗位特點和培訓需求量身定制差異化的培訓計劃，有針對性的確定主體班次，科學合理的設計培訓課題，做到“缺什么、補什么，干什么、學什么，需什么、講什么”。

三是突出行業特色。

聚焦稅收中心工作，圍繞征管體制改革、優化稅收服務、個人所得稅改革等重點任務，開展一系列以“問需求優服務”為主題的教育培訓工作，充分利用依托高校培訓、專題講座、集中輪訓、巡回宣講、在線學習等形式方法，培訓行業的帶頭人和明白人。

（二）堅持精準培訓，提升培訓實效。

一是請進來教。

針對我局師資力量薄弱的問題，通過借助“外腦”搭建高端知識講座平臺，邀請知名專家教授，圍繞黨的理論、經濟發展、稅收體制改革、稅務文化建設等內容舉辦高端講座X期，培訓黨員干部XXX余人次；舉辦十x中全會精神輪訓班一期，圍繞考察XX時重要講話精神舉辦培訓班一期，累計培訓干部XXX余人次。

二是走出去學。

通過依托名校的教學資源優勢，感受名校深厚的文化底蘊、鮮明的辦學特色、濃郁的學習氛圍，拓寬干部眼界思路。先后組織選派XX名科級干部赴江西井岡山干部學院參加培訓。圍繞推進稅收征管體制改革，組織干部XX余人次赴XX縣、XX市考察4批次。

三是結對子帶。

堅持以老帶新、結對互學，全面開展推廣“師徒制”工作，通過師傅“言傳、身教、幫帶”徒弟的形式，幫助全系統廣大干部盡快熟悉、掌握新單位、新崗位的業務和技能，盡快做到事合、人合、力合、心合。積極采取“精英帶團隊”的方式，不斷培養和挖掘青年干部的創新力和學習力；通過開設“稅收講堂”“專家答疑”等形式，不斷提升青年干部的業務素質和綜合能力。

（三）從嚴過程管控，推動常態落實。

一是開展培訓常態化。

通過市局內網“每日一練”“每周一測”“每季一考”等多種形式，把培訓工作做到日常，做到經常；豐富培訓學習方式，以稅務總局開展的“四新”網絡競賽為推動，引導干部采用網絡學習、在線自測等方式，利用好碎片化時間，增強學習的積極性和主動性；結合全系統“大練兵、大比武、大培訓”和機構征管體制改革的有利契機。

（四）嚴格執法，認真貫徹落實稅收優惠

今年以來，區局認真貫徹落實稅收優惠政策。一是持續推進“便民辦稅春風行動”，深入實施“互聯網+稅務”行動計劃，以“線上+線下”的納稅服務模式節省辦稅時間和成本，提高納稅人滿意度；二是認真貫徹落實稅收優惠，讓納稅人“最多跑一次”，對應享受稅收優惠戶，仔細調查認真審核，推行一次性告知和一次辦結。截至目前，共有xx戶享受稅收優惠，共減免稅額xx萬元。

（五）樹立形象，扎實開展納稅服務

一是加大稅干的培訓力度。

要求全員參加業務“大比武”活動，提升業務能力和服務水平。公布聯系方式，隨時解答納稅人提出的涉稅問題，樹立良好的稅務形象；二是優化稅收營商環境。召開座談會xx場，發放調查問卷xx余張，實地走訪企業xx余戶次。開展各類培訓輔導x期次，培訓納稅人xx余戶次，有效地提升了納稅服務質量和納稅人的稅法遵從度；三是拓展一窗通辦窗口x個，處理納稅申報征收業務，實現了一廳通辦，得到納稅人贊許；四是及時處理12345市長熱線、12366納稅服務熱線轉辦工作，依法處理，取得良好效果；五是仔細審核，認真開展納稅信用等級認定。認真篩選參評企業，結合機評仔細審核參評企業納稅狀況，今年共評價xx戶。啟動補評x戶，復評x戶。

三、下一步工作打算

師生互動，調動教與學的積極性。采取靈活多樣的培訓方式是提高培訓質量的關鍵。那種教師照本宣科、學員被動接受的傳統課堂教學模式，已不適應現代培訓的需要。要針對在職干部均有一定工作經驗的實際，積極探索互動式、研究式教學方法，可采取集中講授、情景教學、案例教學、討論教學、問題教學、研究式學習等相結合的辦法。如，討論教學，教師先提出某一專題，并進行適當啟發輔導，學員根據工作實際和自己的理解，提出獨到的見解，并發揮群體優勢互相啟發、互相補充，進而把專題探討引向深入。再如，案例教學，把真的案例情景搬到課堂上，讓學員運用所學理論知識和方法，從錯綜復雜的現象中發現問題、找出矛盾、作出判斷、提出解決問題的對策和方法，并取得更接近客觀的滿意效果。在師資力量允許的條件下，還可采用學術報告式講授方法，這種講授具有時代氣息強、有獨特見解、論點明確、視野廣、信息量大、緊密聯系實際、針對性強、生動活潑等諸多特點，對學員很具吸引力。

內訓為主，增強培訓的實效性。從長遠來看，培訓應以內部培訓為主。一方面，系統內對學員的素質、學員的需求更為了解，在培訓內容的安排上更具針對性；另一方面，委托系統外機構培訓，因為受工作、財力等因素影響，相對來說，安排的時間不可能太長，有限的委托培訓是都無法跟上知識更新步伐，因而立足于本單位的內部培訓應是今后培訓的主要方向。如何開展好內部培訓？重點要把握好以下幾點：第一，要培養好自己的教員。各級國稅機關都要根據工作實際和干部個人學識特長、能力，有意識、有計劃地培養培訓教員，對確定為培養對象的，要施加必要的壓力，如對其教案的準備情況，要進行檢查、考核和審定，以此鍛煉他們的教學能力，同時要給他們更多的學習深造機會。第二，要建立自己的培訓基地，為系統教學創造條件。第三，要自我編制并不斷更新培訓教材。根據理論的發展、稅收業務知識的變化以及參訓人員實際需求，確定培訓科目，編制出針對性、可操作性強的培訓教材。第四，要利用系統網絡健全的優勢，積極拓展網絡教學、電化教學、多媒體教學模式，擴大培訓覆蓋面，實現“做中學”、“學中做”，切實提高培訓效果。

規范評估，提高培訓的科學性。要進一步加強培訓工作管理，建立健全以約束、考評、激勵為主的評估體系，在此基礎上，不斷創新評估方式。如，一方面可在培訓結束前，采取向學員發放問卷調查表的形式，分別就整個教學計劃、內容設計及每位教師授課水平進行征詢、評估；另一方面，可對回原單位工作的學員，進行跟蹤調查，并把學員反映的意見，向教員反饋，為教員進一步改進教學提供依據。

關于貫徹落實《干部教育培訓工作條例》實施情況中期評估報告

根據《關于開展<干部教育培訓工作條例>實施情況評估和<20**-20**年干部教育培訓規劃>實施情況中期評估工作的通知》，結合我單位干部教育培訓工作實際，現將有關自查評估情況報告如下：

一、制定質量

20xx年，中央頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》，為培養造就高素質干部隊伍、推動學習型政黨建設發揮了重要作用，為推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化打下了堅實的基礎。黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，為做好新形勢下干部教育培訓工作提供了的思想武器和行動指南，同時伴隨著近年來中央深入實施“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”戰略要求，2015年，中央修訂頒布了《干部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》），《條例》貫徹了中央最新精神，吸收了改革創新成果，體現了問題導向，完善了干部教育培訓體制機制，是黨的干部教育培訓事業發展的最新制度成果，是做好新形勢下干部教育培訓工作的根本遵循。《條例》更加凸顯干部教育培訓的地位和作用，更加突出理想信念和黨性教育，更加重視干部教育培訓質量和效益，更加注重干部教育培訓機構、師資、課程教材等基礎建設，更加強調從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。它的頒布實施，對培養造就高素質干部隊伍，協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。推送“移動課堂”。依托官方微信公眾號、手機App等載體推送各類學習資料，讓黨員干部在移動的“云”端開展學習，做實做細“送學上門”“送教上門”，不斷擴大干部教育培訓的覆蓋面。例如，定期通過微信客戶端推送學習資料、組織學員參加網絡廉政測試、開展全員紀檢干部線上大練兵等。

二、執行情況

習近平總書記明確提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，并強調了“三嚴三實”、忠誠干凈擔當、“四有”等要求。這些標準和要求，進一步豐富和發展了德才兼備、以德為先干部標準，賦予了其新的時代內涵。《干部教育培訓工作條例》按照總書記的指示要求，從干部教育培訓的角度，圍繞培養造就好干部有針對性地提出了具體的規定和措施，貫穿了培養造就黨和人民需要的好干部這條主線。

三、主要做法

（一）加強組織領導，形成干部培訓的強大動力。

一是領導帶頭學，干部自覺學。

辦黨組始終堅持每月一至二次的理論學習制度，以開展“兩學一做”學習教育為契機，認真學習黨章黨規，學習習近平總書記的系列講話，學習領導科學知識、現代化科學知識和征地拆遷工作相關法律法規等。辦領導親自帶頭學，并結合自己的學習體會，為我辦干部開展理論輔導專題講座，有效地提高了干部的理論水平。在領導的帶動下，我辦干部提高了學習的自覺性，認真學習各種征地拆遷工作的業務知識，將政治理論學習與工作實際相結合，由“要我學”變為“我要學”。二是健全管理機制，干部教育培訓工作制度化、規范化。嚴格執行學習登記和考勤制度，明確學習任務，要求干部堅持每月學習制度，把干部培訓工作納入干部年終考核內容。

（二）以服務大局工作為主線，突出干部能力提升為重點。

認真按照干部培訓要求，采取調訓、以會代訓、業務輪訓、專題研討等形式加強干部培訓。辦領導干部主要負責抓好中心組理論學習制度落實、培訓學習材料的準備和領學工作。其他干部主要采取集中培訓和自學相結合的形式，積極參加市里統一組織的各種培訓班和專家專題講座活動，重點學習績效考評工作和征地拆遷工作業務，不斷提高干部的理論素養。同時，為了保證學習的質量，實行學習考勤制度，要求干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會，建立學習檔案，確保取得學習實效。20xx年以來，與市住建委聯合舉辦了1期棚戶區改造項目征搬工作實務培訓班，征搬實施單位及市開投集團公司、市濱海置業、臨海公司等3大平臺公司約150人參加培訓。

（三）開展多形式的培訓活動，拓寬干部教育培訓的渠道。

為了加強黨員干部的綜合素質，我辦開展了多形式的學習培訓活動，在教育培訓中，注重總結經驗，積極創新培訓方式，不斷拓寬干部教育培訓渠道。一是堅持本辦中心組學習、黨員干部政治理論學習、普法培訓學習、黨課、管理知識等專題輔導課外，同時組織干部職工積極參加市內相關部門、行業、市直機關組織的有關業務知識培訓。如財政改革與發展研修班、黨辦系統業務培訓、黨外干部培訓班、會計業務、人事管理、黨務知識、保密業務知識等培訓。二是充分利用現代教學資源及手段，探索干部教育培訓新方法。采用數字信息技術、網絡技術和多媒體手段開展教學，充分利用xx教育培訓網等各種現代教學資源，以網站為培訓載體抓好理論學習，把自學、專題輔導結合起來。三是開展“走出去”學習的方式。20xx年以來，多次組織征地搬遷業務骨干分別到廣東佛山、防城港、南寧等地學習調研。

四、存在的問題

我辦在干部職工的培訓工作中取得了一定成績，也清醒的認識到存在的不足和問題。一是“學”與

“用”有時脫節，一定程度上影響干部參訓的積極性。二是業務培訓師資缺乏，培訓方式單一，在培訓內容上不能滿足干部多元化的需求。三是培訓經費仍顯不足，特別是外出培訓考察經費缺乏。針對以上存在的幾點問題，我辦將采取措施解決，加大培訓力度，努力打造一支高素質的隊伍，全力推進各項征拆任務順利完成。

五、對貫徹落實《干部教育培訓條例》的建議

（一）進一步加大《干部教育培訓工作條例》的學習宣傳力度。

《條例》頒布以來，盡管各級黨委高度重視，但少數領導干部思想認識仍然比較模糊。建議重點抓好領導干部特別是“一把手”的學習和培訓，采取大家樂于接受、易于掌握的形式開展《條例》宣傳，讓《條例》內容入腦入心。

（二）進一步加強征地搬遷干部業務培訓。

建議根據不同單位的具體實際，確定培訓時間、培訓對象、培訓內容、師資配備、培訓方式，共同探索干部管理的新的靈活的思路和方式。如在加強征地搬遷干部業務培訓方面，采取走出去，開眼界，吸收好經驗、先進的做法。進一步增強廣大征地搬遷干部責任意識，提高業務能力，提高工作質量。

（三）加大對培訓工作的投入。

讓培訓有充足的人力、物力、財力保障，順利地、高質量地完成各項培訓任務。