第一篇:高等院校檔案信息網絡研究論文[本站推薦]
【摘要】隨著科學技術的發展,如今的檔案管理逐漸朝著信息網絡化方向發展,檔案管理模式以及管理手段等有了新的改變。高校檔案管理作為檔案工作的重要組成部分,實現信息網絡化的管理是必然趨勢。如何做好當前高校檔案信息網絡化管理是目前高校檔案管理工作人員必須思考的問題。文章通過對當前高校檔案管理現狀的分析,旨在為推進其網絡信息化的管理提供一些可行性的建議。
【關鍵詞】高校;檔案;信息網絡化
近些年來,隨著科學技術的不斷發展以及信息網絡化的不斷普及,高等院校的教育事業也不斷朝著信息化方向發展,而作為高等院校重要事業之一的檔案管理工作也不斷邁進信息網絡化的進程,在信息網絡化的推動下,高等院校的檔案管理工作的模式以及手段也在不斷的得到更新。因此,實現高等院校檔案信息網絡化,一方面是適應高校工作信息網絡化的需要,另一方面也是改進高校檔案事業的需要。
一、高等院校檔案管理工作現狀分析
1.落后的檔案管理模式與手段
如今,隨著高等院校的規模不斷擴大,各項工作的復雜程度不斷增加,這必然增加了檔案工作的難度以及工作量。然而,當前大部分高等院校的檔案管理依舊是傳統的紙質化人工管理為主。這種傳統的管理模式與手段,已經不能適應信息網絡化的進程,顯示出越來越多的矛盾。傳統的管理方式不僅降低了檔案管理工作的質量,拖延了檔案工作,而且很容易出現諸如檔案泄密,檔案損毀等情況。所以,面對這些不良情況,檔案信息管理應該由被動管理轉變為主動管理,將新的信息網絡技術融合到檔案管理工作中來,加快檔案管理工作的信息化、網絡化,積極提升檔案工作的質量,強化檔案服務質量,努力促進檔案的社會化進程,讓高校檔案進一步成為便民利民的有效平臺。
2.多樣化的檔案信息內容與應用
在我們國家取消了大學生計劃分配的政策之后,高校畢業生開始走進人才市場自主擇業和創業,這就必然使得大學生的就業不確定性大大增加,人員流動的速度也不斷加快,而且還存在一些諸如留學、考研、在職函授等等形式的再教育,這些都增加了高等院校檔案管理工作的工作量和復雜程度。其次,伴隨著高校數量,尤其是民辦高校的不斷增多,也出現了形式各樣的人才培養方式,例如統招、自費、函授等,這就讓高校檔案工作的復雜程度大大增加。此外,一些在職的高校人員由于受到來自市場各方面的影響,呈現了越來越大的流動性,高校對這樣的現象應該加以注意,必須積極提升檔案的管理工作,讓檔案工作積極服務于高校的科研、教學,提升學校的質量和形象。
二、強化高校檔案信息網絡化的策略
1.融入信息化,強化制度的管理
要推進檔案工作順應信息網絡化的進程,首先是必須積極解放思想,更新觀念,樹立并且積極強化與當前知識經濟相互適應的思想觀念以及意識形態。其次要有資源共享意識,這就要求高等院校樹立起為整個社會服務以及分工協作的意識,將自己的檔案資源與社會共享。而且,高校應該加強與各個部門與行業之間的相互交流和往來,逐步實現檔案資源的服務整體化。此外,還要積極強化制定相應自己的檔案管理制度,高校的檔案工作主要是保管為社會服務,要緊緊圍繞這一重要的服務宗旨,強化服務意識,制定一整套的檔案管理規章制度,明確檔案管理的職責,將檔案工作落到實處,做到有章可循,有法可依,努力為完善高校檔案信息化管理工作提供制度和政策性的保障。
2.加強技術管理,整合相關資源
如今檔案保存的載體已經不再僅僅局限于紙張,隨著信息化的迅猛發展,電子檔案已經越來越普遍,所以紙質檔案與電子檔案的歸檔問題必須得到高效的積極重視。《電子公文量檔管理暫行辦法》第七條中規定:“具有永久和長期保存價值的電子公文,制成紙質公文與原電子公文的存儲載體一同歸檔”。所以,為了防止電子檔案的失真、被刪除、非法增加等意外情況,紙質檔案與電子檔案應該同時歸檔,尤其是對一些重要的文件不能用紙質代替電子。但是,對于一些重要的文件,由于紙質檔案可能會因為一些意外情況遭到損壞,所以要同時建立起電子檔案。與此同時,對于網絡電子檔案應該注意其保密性的問題。傳統的紙質檔案由于在固定的空間被提供使用,可能更易于保密,而電子檔案的使用較為自由,保密性不強,為此,高校應該加強技術手段,不斷完善檔案管理技術保障。
3.積極培養檔案信息化技術人才
檔案網絡信息化的不斷發展最關鍵的因素還是在于人才,信息技術人才的培養是做好檔案信息網絡化管理工作的重要條件。這要求高校檔案管理工作一方面要具有強烈的事業心和歷史責任感,另一方面要積極探索,不斷學習,融入信息化氛圍當中,加強自己的專業技術水平,做一個現代化的新型檔案管理人員。要徹底改革學生檔案工作的程序,敢冒風險,推陳出新,加速學生檔案實現網絡化管理的進程以適應高校發展的需要。
【參考文獻】
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第二篇:高等院校學生心理特征檔案工作研究 心理學畢業論文
摘 要 新時期高等院校校學生的心理壓力與心理問題日益突出。從貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,著力推動青年學生全面、健康、和諧發展的角度,迫切需要在高等院校推行把學生心理特征納入檔案工作。在論述開展學生心理特征檔案工作現實意義的基礎上,闡述其主要內容,并就開展高校學生心理檔案工作的基礎理論進行了研究。
新的歷史時期,在校學生的心理壓力與心理問題日益突出,逐漸成為影響院校教育管理質量、為社會培養和輸送合格人才的一項緊迫問題。落實以人為本要求、緊貼時代發展步伐、貫徹安全發展理念、順應學生成長規律、塑造合格有用人才、全面與社會需求對接等方面,都迫切需要在高等院校逐步推行把學生心理特征納入檔案工作。開展學生心理特征檔案工作的現實意義
開展學生心理特征檔案工作是貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,著力推動青年學生全面、健康、和諧發展的有效方法;是加強院校德育建設,堅定師生理想信念,引領科學人文思潮的有效平臺;是創新推動院校教育管理質量,實現安全發展的有效載體;也是對接社會崗位要求、拉近供需之間距離,整合各方力量的一個鏈接條、一個數據庫、一個參考源。因此,意義重大,影響深遠。
(1)解決青年學生對心理學基礎知識了解不多,對自己性格特征定性、把握不準的問題;解決青年學生進行自我心理調適、緩解思想壓力等方面思想意識不自覺、不主動,方法手段不經常、不科學等系列問題。
(2)解決青年學生與同學朋友之間、解決管理人員與教學人員之間、解決一線教學和管理人員與院校機關職能部門之間,對青年學生在性格特征、心理狀態、思想壓力內容、應對壓力能力,以及心理障礙、心理疾病等相關基本問題上的諸多個“不統一”:標準不統一、看法不統一、辦法不統一、緩解和解決的步伐不統一、外在因素和內在關系的結合不統一等等方面的矛盾。
(3)解決學科設置、不同專業任課教師之間,在青年學生心理特征問題上,條塊分割、重視程度迥異的問題;解決當前專業課授課與心理學基礎知識灌輸聯系不緊、涉及不夠,以及運用心理學來提高授課質量辦法相對單一的問題;解決師資力量偏重專業課、看重試卷得分,相對忽視對青年學生在人格修養、人格錘煉、心理健康、提升緩解思想壓力的能力等方面,教育引導不夠的問題。
(4)解決單一偏重于引導學生,堅定理想信念,聽招呼、守紀律、刻苦發奮,相對忽視于引導學生在此基礎上塑造自己良好的人格魅力、保持良好的處世心態、構建良好的人際關系、感知正確的人生責任,把心理學基礎知識的普及、學生心理狀態的引導,效果和目的上看成“單打一”的問題。
(5)解決對青年學生初、高中時期的心理特征了解不夠、掌握不準的問題;解決管理、教育、授課、機關等方面因人員調整等因素,造成對學生心理問題的了解與掌握脫節、教育與引導脫節的現象。
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第三篇:無線局域網與辦公信息網絡建設研究論文
摘要:本文通過分析發展迅速的無線計算機技術及其廣泛使用的移動終端,研究企事業辦公信息網絡建設的需求,并切合實際地提出應注意的事項。
【關鍵詞】無線局域網;企事業;辦公信息
網絡無線局域網是非常便利的數據傳輸系統,它將計算機網絡與無線通信技術相結合,其通信基礎為無線多址信道方法,無線局域網的出現為可移動化、個性化通信奠定了發展基礎。有線局域網主要由銅纜或光纜構成,這樣一來,有線局域網的局限性就非常大,如在布線或者改線的工作中,不僅工作量巨大,而且還容易使線路遭到損壞。除此之外,有線局域網的網絡節點不可移動,所以節點之間的線路連接將會耗用大量的資源,不僅施工難度大,而且成本非常高,這明顯不能夠適應互聯網的高速發展。無線局域網應時代而生,它可以很好地解決以上有線局域網的問題,所以其迅速得到人們的青睞,尤其在近幾年里,無線局域網已經深入到各個行業領域,并且得到了很好地使用。本文則針對企事業無線辦公信息網絡進行分析。
1無線局域網的定義與特征
無線局域網與有線局域網的主要區別即采用無線傳輸方式代替電纜或光纜實現通訊,它同有線局域網的作用一樣,都是為了實現數據的傳輸。無線局域網主要具備以下特征:1.1靈活性和移動性在有線局域網中,網絡設備的安裝是受限制的,需要根據網絡線路及網絡位置具體來定,但是無線局域網則沒有這些要求,只要在無線局域網覆蓋的區域內,就可以接入網絡。除此之外,在無線局域網中連接上網絡后,設備可以在覆蓋范圍內自由移動,這是有線網絡所不能相比的。1.2安裝便捷無線局域網的建立不需要布線、改線,這大大減少了網絡布線的工作量。在建立無線局域網時,只需要安裝一個或多個接入點設備,不需要其他多余的工作。1.3易于進行網絡規劃和調整在有線局域網中,一般不能夠變更網絡拓撲結構及員工辦公地點,想要對其進行調整需要重新建立有線網絡,這無疑會浪費大量的人力、物力及財力,而無線局域網則不會有這些局限性。1.4故障定位容易有線網絡出現物理故障是一件非常麻煩的事,尤其是由線路導致的問題,往往很難定位,其檢修代價可想而知。無線局域網絡只有一個或多個設備接入點,尋找故障原因非常簡單,解決故障只需將故障設備更換即可。1.5易于擴展無線局域網的配置方式有很多,能夠適應只有幾個用戶的小型局域網,也能夠適應企事業單位等大型網絡,還能夠提供節點間“漫游”等功能。正是因為無線局域網獨一無二的優越性,使其發展迅速,更是受到了各個行業的青睞。
2企事業無線辦公信息網絡建設的規劃與考慮因素
對企事業無線辦公信息網絡建設的規劃主要從以下兩方面來進行:一是針對企事業單位進行需求評估,收集相關信息并確定建設成本,從無線局域網的兼容性、互操性以及其他標準等方面選擇適合企事業自身的無線局域網。在對企事業進行需求評估時,需要了解其建網的目的及其對網絡安全性的要求,了解公司的網絡使用狀況等;二是需要考慮無線局域網的硬件成本。其中主要包括接入點的費用及無線局域網內計算機無線網卡的費用。其中,接入點的數量需要根據企業覆蓋范圍、人數及所需要的服務類型確定;硬件成本主要根據企事業對硬件性能的要求、覆蓋范圍及網速等因素確定。在建設企事業無線辦公信息網絡時,應遵循以下原則:2.1開放性原則無線網絡設備的選型遵循國際標準及工業標準,這會使無線局域網具有高度的開放性和兼容性。2.2先進性原則要用長遠的眼光看問題,積極使用先進的設計思想及網絡設備,使建立的網絡系統能夠在接下來的一定時間內保持一定的先進性。2.3可伸展性原則在進行網絡系統設計時,必須考慮到系統的可伸展性,即保證在今后較長時間內依然能夠滿足企事業單位業務發展的需要,具有足夠的升級和擴充空間。2.4安全性原則在進行網絡系統設計時,必須貫徹安全性原則,盡量避免來自內部或外部的危害。貫徹落實安全性原則主要體現在一下四方面:(1)網絡設備采用擴頻技術;(2)對無線數據的傳輸進行加密;(3)通過獨立加密或設置AP實現安全保障;(4)網絡內部的監控,對資源訪問的授權、認證及控制等措施,降低網絡內部用戶對網絡資源的破壞。2.5可靠性原則網絡系統的可靠性關系著系統能否正常使用。可靠性原則主要體現在以下幾點:網絡設備技術先進、運行效果好、可靠性高;系統的增益儲備高;鏈路可維護性高。
3企事業無線辦公信息網絡建設實施
3.1有線網絡將網絡中心核心層千兆交換機上的光纖端接至企事業無線覆蓋區域建筑內接入層交換機的光纖端口,以此進行網絡主干鏈接。其次,提供接入網絡用戶的安全訪問控制及10、100M的接入。然后要根據每座建筑內敷設的無線AP信息配置適合的接入層交換機。3.2無線網絡在有線網絡和無線網絡對接時,最好安置無線安全交換機,保證網絡的安全、穩定,有利于網絡的管理和監控。無線接入點AP信息均需使用以太網連接到自己所屬接入層工作組交換機的10/100M端口。無線網絡用戶均需要BlueSocket網管提供相應的WebPotal認證。在建設無線網絡時,應盡量按模塊化結構設計。模塊化設計有利于網絡的管理,方便網絡規模的變更。3.3無線交換機安全控制在建立無線網絡時,可以用一臺無線安全交換機來負責集中管理企事業內部各區域用戶的安全接入。無線交換機能夠實現與其他區域交換機的“無縫對接”。無線交換機之間的信息對接主要通過GRE隧道加密技術對有線網絡的部分傳輸信息進行加密。在使用無線安全交換機時應注意,所有的交換機按照分布式進行布置。目前的交換機可以實現狀態檢測及入侵檢測,其ACL安全控制能夠有效防止網絡遭受黑戶和病毒的攻擊,還可以為每個用戶設置詳細的權限。
4結語
隨著無線網絡的快速發展,它被應用在各個領域,如金融、醫療及旅游業等。隨著移動終端及開放式辦公的發展,人們對移動性訪問的要求越來越高,而無線局域網可以滿足人們對網絡的要求,由此可見,無線局域網將會使企事業辦公信息網絡更加完善、穩定。
參考文獻
[1]張娟音.基于企業無線局域網的OA考勤系統的設計與實現[D].廣州:華南理工大學,2012(06).[2]許波勇.企事業單位WLAN的安全防范探析[J].網絡與信息,2012(05).
第四篇:高等院校教學管理體制的創新性研究論文
摘要:高等院校要提高教學質量,就必須深化教學管理改革,特別是要加強教學管理體制創新。教學管理體制的創新的重點是構建和完善以二級學院為主體、校院二級管理體制。
關鍵詞:教學管理體制;創新;多層環狀;功能優化;網絡化;科學化
規范化高等院校教學管理工作,必須根據形勢的發展,積極研究和探索高等院校教學管理體制與運行機制的問題和對策,以提升高等院校教學和人才培養質量。要提高教學質量,就必須深化教學管理改革,特別是要加強教學管理體制的創新。高等院校教學管理體制的創新的重點是構建和完善以二級學院為主體、校院二級管理體制,整合學校層面的管理,強化二級學院的主體作用,建立多層環狀、功能優化的教學管理系統,實現管理體系由封閉式向開放式轉變,管理組織從單一控制型向綜合支持型轉變,管理模式由剛性向彈性轉變。
一、建立以二級學院為主體,校、院二級管理體制。
目前現有的基本管理模式有三種,即校(院)—系二級管理模式、校—院一系三級管理模式、校—院一系一教研室四級管理模式、混合型管理模式。結合省屬本科院校的特點,應建立以二級學院為主體,校、院二級管理體制。從學科發展、人才培養、管理創新、辦學效益的視角考察,應逐步推進二級管理體制改革。以二級學院為主體,校、院二級管理體制中,校長和主管教學工作副校長全面領導教學管理和教學改革工作,教務處(部)是教學管理職能部門和決策執行機構。二級學院是教學管理實體,具體實施教學管理。教研室為教學基層組織,是學院教學工作和教學改革的支撐點。這一教學管理體制要努力實現三大轉變:
第一,組織體系高型走向扁平。減少管理層次,擴大管理跨度,強化校、院兩級教學指導委員會對教學工作的宏觀指導、決策論證、咨詢作用,將教學管理組織從單一控制的組織變成綜合支持型組織,實施有效管理。
第二,組織結構剛性轉向柔性。高等院校組織目標有多樣性、模糊性的特點,教學組織結構應從剛性轉向柔性化,從等級分明、高度集權、機械式的組織結構模式轉化為動態的有機結構模式,形成矩陣式網狀結構,以及時對組織目標、機構設置、人員職責進行調整。
第三,管理重心合理下移。確定二級學院的教學管理主體地位,明確校、院二級教學管理組織的職責、權力、利益關系,理順二級學院與學校關系,進一步簡政放權,實行目標管理,責任考核配套,以充分調動教師與教學管理人員的積極性,實現管理目標。
(一)學校層面的教學管理組織與職責。
我國省屬普通高院校教學管理一般由校長全面負責,分管副校長主持日常工作,通過教務處(部)等職能部門,統一調配教學資源,實現教學管理,教學指導委員會等組織對教學工作進行咨詢、指導。教務處(部)是校長長和分管副校長領導下的主要教學管理職能部門,多數教務處(部)在全校教學管理中發揮龍頭作用,成為高校教學工作的發動機和動力源。適應人才培養模式的變革和教學改革的需要,考慮學校的實際和傳統,學校層面的教學管理組織管理功能和服務功能應相對分離,協調發展,體現學術管理與行政管理的有機統一。
教務處(部)作為教學管理職能部門,在校長和分管副校長領導下,應成為全校教學工作指揮中心和協調中心,成為學術管理與行政管理的結合部。管理職能和服務適當分流,可設置教學改革與發展研究科、教學質量管理科、教學運行管理科、學籍管理科等4個職能科室,履行管理職能;設置教學評價中心、學務指導中心、注冊中心、教材與圖書中心、實踐教學與培訓中心等部門,為服務性機構;同時做為學校教學指導委員會秘書機構,并指導學校教學督導組、教學信息中心等組織。不另設處辦公室,日常工作由處務秘書承擔。學校層面教學管理的主要職責是:負責人才培養的總體規劃和設計、教學管理制度和政策制訂、專業和課程評估、重大教學改革項目管理、教學建設項目的組織論證和管理、教學質量保障和監控體系建設、教學工作調查研究、全校性課程建設與管理等,并提供教學研究、教學實踐與師資培訓、注冊與成績查詢、學務指導、教材和參考書編寫與選用等方面的服務。
(二)二級學院層面的教學管理組織與職責。
二級學院教學管理在院長和分管副院長的領導下,由學院教學秘書和教務員組成的教學管理辦公室具體組織、與各教研室主任一起實施。二級學院教學管理的主要職責是:負責學科專業教學計劃的制定、人才培養模式的選擇、常規性教學運行管理、課程的建設與管理、教學質量監控、學生學籍管理、學習指導和學業審查等。
二、建立“多層環狀”教學管理系統。
從系統的“結構—功能”理論模型出發,完善教學工作的決策、執行、監控和信息反饋系統,構建多層環狀、環環相扣、結構緊密、功能優化的教學管理工作“回路”。通過系統的集成作用,強化教育教學管理的設計、檢查、監控、評估、反饋功能,強化系一級在教學管理層面中的主體地位和實體特性,強化教學管理對教學質量的監控、保障和對學生學習的引導功能,強化教學評價在教學管理中的激勵、導向作用。按照教學管理的功能要求,根據控制論的觀點,這一教學管理系統應包括教學工作決策、執行、監控、信息反饋等四個子系統。
1、教學工作決策子系統。
該子系統由決策核心層、咨詢層、信息層結構而成,校長、主管教學工作副校長、教務處處長及各二級學院院長構成教學工作決策中心(核心層),制定教育事業發展規劃、計劃,并進行決策;教學指導委員會等組織構成咨詢層,猶如“外腦”,對教學工作發揮宏觀指導、決策論證、咨詢作用;教學管理機構的信息反饋網絡是“神經中樞”,負責提供決策參考信息。
2、教學工作執行子系統。
該子系統由教務處(部)及其所屬職能科室、二級學院教學管理部門組成,是層層遞進的決策執行機構。教務處(部)及其所屬職能科室是管理職能部門,代表教學工作決策中心執行學校層面的教學管理;各學院教學秘書和教務員履行二級學院層面的教學管理職能;教研室是教學管理的基層組織,具體從事教學和教學改革的管理工作。
3、教學工作監控子系統。
該子系統由管理人員(管理干部、教學督導員、信息員等)、管理制度、管理措施(教學檢查、教學評估等)等方面組成,對教學過程、教學狀態、教學資源、教學質量實行動態性的監控,實現由“末端檢驗或隨機性檢查”向“教學全過程監控與檢查”轉變。
4、教學工作信息反饋子系統。
該子系統由教學隊伍、教學信息中心、學生工作信息中心等為主體構成的校內經常性信息反饋網,以畢業生跟蹤調查為主的社會人才質量需求信息反饋網,以國家教育管理組織和社會評價機構進行的高等院校評價為主的教育質量評價信息反饋網等組成。主要功能是及時進行信息反饋,提供決策參考。高等院校教學管理體制的創新也要結合教學管理理念的創新。在傳統的高等院校管理理念中,比較注重學生的知識積累,將學生放在受支配和管理對象的地位上,忽視了對學生創新精神的實踐能力的培養以及學生人微言輕學習主體所享有的權利。對于教師方面,則忽視了教師作為辦學主體的作用,采取以行政管理為主線的管理方式,不能確立教師在辦學治校中的核心地位。堅持以人為本,體現在實際的管理工作中,就是要做到尊重人、關心人、理解人、依靠人。在教學管理中,體現教師的管理主體和學生學習的中心地位。
參考文獻:
1、劉彥偉。大學應建立以院(系)為中心的管理體制[J]。中國高等教育,2001;15~162、劉獻君。提高教育質量必須樹立的四個觀念[J]。中國高等教育,2001;15~163、劉華東。建立科學規范的教學管理控制系統[J]。中國高等教育,2002;(8)
第五篇:信息網絡條件下黨員教育工作研究
信息網絡條件下黨員教育工作研究
內容摘要:抓好黨員教育培訓是落實科學發展觀的要求,是建設發展型黨組織的客觀需要。信息網絡條件下的黨員教育培訓工作,必須結合黨員實際情況,以提高黨員的政治思想素質和致富能力為重點,著力打造一支政治理論水平高、致富能力強的黨員隊伍。
關鍵詞:信息網絡 黨員教育 工作研究
黨員是構成黨的肌體的細胞,黨員的質量關系到黨的生命。進入新世紀新階段,隨著互聯網的不斷發展,黨員所接觸的各種觀念也在日益增多,黨員的思想也受到了極大的震撼。我們黨所處的國內外環境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的現實狀況都發生了深刻的變化。黨員思想政治素質提高、黨員工作能力增強和黨員先鋒模范作用發揮成為了重要的課題,這對進一步加強黨員教育培訓提出了新的要求。
一、黔西縣黨員基本情況
2010年,黔西縣有887個黨組織,其中有26個鄉鎮黨委、1個機關工委、1個公安局黨委,有17個機關(事業單位)黨委、9個黨總支,833個黨支部。機關工委管理204個黨組織(其中,有16個機關黨委、1個事業單位黨委,有5個黨總支,機關黨支部90個,學校黨支部13個,企業黨支部27個,事業黨支部40個,退休黨支部12個)。公安局黨委管理41個黨組織(其中機關黨支部40個,退休黨支部1個)。26個鄉鎮黨委管理614個黨組織(其中,黨總支4個,鄉鎮機關黨支部26個,學校黨支部137個,社區、居委會黨支部21個,企業黨支部24個,事業黨支部40個,退休黨支部2個,村黨支部360個)。全縣有黨員20613名,有農村黨員12128名,年內發展黨員477名,有預備黨員521名。有女黨員3645名,占17.68%;少數民族黨員4373名,占21.21%。35歲以下黨員4078名,占19.78%;36歲-45歲黨員4270名,占20.72%;46歲-54歲黨員3777名,占18.32%;55歲-59歲黨員2268名,占11.00%;60歲以上黨員6220名,占30.18%。本科以上文化程度黨員1518名,占7.36%;大專文化程度黨員3565名,占24.66%;中專文化程度黨員1618名,占7.85%;高中文化程度黨員1726名,占8.37%;初中及以下文化程度黨員12186名,占59.12%。近年來,黔西縣針對新形勢、新任務對黨員教育工作提出的新要求,在抓好三會一課、黨校培訓、遠程教育站點培訓等的基礎上,結合全縣實際,積極探索信息網絡化黨員教育培訓機制,通過建立黨建網站、手機短信平臺、遠程教育站點、IPTV局域網(IPTV是利用寬帶有線電視網的基礎設施,以家用電視機作為主要終端電器,通過互聯網絡協議來提供包括電視節目在內的多種數字媒體服務)、黨建QQ群、12371黨員服務熱線、黨建遠程教育綜合服務站、LED觸摸屏(顯示屏)等信息網絡化載體,有效加強了黨員的教育培訓,取得了明顯成效。
二、黔西縣黨員教育主要做法
抓好黨員教育培訓是落實科學發展觀的要求,是建設發展型黨組織的客觀需要。信息網絡條件下的黨員教育培訓工作,必須結合黨員實際情況,以提高黨員的政治思想素質和致富能力為重點,著力打造一支政治理論水平高、致富能力強的黨員隊伍。
一是組建機構,為黨員教育培訓工作提供組織保障。組織部門作為黨的重要職能部門,承擔著黨委管干部、管黨員、管組織、管人才的重要職責。黔西縣按照?統一領導、集中管理、分級負責、分類培訓?原則,成立由組織部門牽頭,宣傳、紀檢、黨校、農業、司法等部門組成黨員教育培訓工作領導機構和工作班子,下設辦公室在遠教中心,具體領導和協調黨員教育培訓工作,明確黨政一把手為第一責任人,對黨員教育培訓培訓工作負總責,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門協調配合、責任明確的黨員教育培訓工作領導體系,在黨員教育培訓工作領導小組的領導下,把黨員教育培訓作為一項事關農村全面建設小康大局的戰略性、基礎性工作來認識,牢固樹立教育培訓是基礎性建設的觀念。
二是建章立制,確保黨員教育培訓工作規范化進行。建立黨員教育培訓制度,對于確保黨員教育培訓工作規范化進行,不斷提高黨員的政治業務和文化知識水平,加強黨員隊伍建設具有重要意義。黔西縣建立和健全各級黨委(黨組)中心組學習制度,確保黨員領導干部學習的經常化、制度化、規范化,發揮領導干部的學習表率作用;建立和完善黨員教育培訓的領導責任制;堅持黨課教育制度、黨員輪訓制度、黨內?創先爭優?制度、黨支部學習制度、黨內談心制度、?三會一課?制度、黨員電教化教育制度、專題培訓制度、專業技術培訓制度、學習交流制度等,確保黨員教育培訓學習扎實有序開展。
三是拓寬渠道,增強培訓的實效性與針對性。黔西縣實施遠程教育工程以來,累計投入站點建設經費1000多萬元,在縣委黨校建成農村黨員干部現代遠程教育C級站點一個,鄉鎮機關站點26個,村黨員活動室站點185個,社區站點10個,學校站點329個,中心播放戶14400戶。借助遠程教育資源,加大對黨員的教育培訓力度,每月要求各站點至少組織黨員培訓2次以上,截止目前,借助遠程教育站點培訓黨員10余萬人次。同時,建成了黔西黨建網,開設12371黨員服務熱線、部長信箱等欄目,強化黨員互動學習。在此基礎上,借助《喀斯特地區災后農村信息化技術開發與示范》項目建成1個縣級農村科技信息中心,5個鄉鎮示范服務站,10個村級示范點,為1000農戶開展應用示范,服務50萬人。兩年多以來,該項目累計采集發布農村科技動態信息10.2萬余條,輻射1274家農戶,服務農民129.96萬人次,獲經濟效益10334萬元,規避災害損失266萬元。在城關鎮雙橋村8組通過IPTV系統,為80戶農戶開通局域網,其中黨員8戶,農戶通過家里的電視機即可連接到互聯網,獲取各類農業生產、市場價格和政策法規、醫療衛生的信息,幫助農戶利用現代信息技術更多更快地獲取生產、生活信息,從中捕捉生產致富的機會。
四是創新載體,為黨員教育培訓提供便捷的服務。黔西縣把村黨員活動室的門面進行出租或者綜合運用,建立黨建遠程教育綜合服務站,銷售群眾需要的日常生活用品、免費開通96188服務熱線、為農戶提供遠程教育信息服務等,全縣建成黨建遠程教育綜合服務站227個。黨建遠程教育綜合服務站免費為群眾黨員群眾提供96188新農村服務熱線、遠程教育光盤、黨建書籍等服務,截至目前,黨建遠程教育綜合服務站為黨員提供服務18400多次。同時,為全縣26個鄉鎮、375個村(社區)建成?萬村千鄉?網頁,實現了網頁工程在鄉鎮、村(社區)兩級的全覆蓋,累計上傳各類信息12000余條,極大地拓展了服務黨員的渠道。在此基礎上,把農家書屋、中小學圖書室作為黨員教育資源的補充,豐富黨員教育培訓內容。我縣有農家書屋100多個,每個?農家書屋?均配有與?農?有關的種植養殖、生活保健、法律法規等方面的實用書籍,?農家書屋?圖書、報刊均在1000冊(種)以上,其中素樸鎮古勝村、林泉鎮韋寨村等村的?農家書屋?還配有閱覽室和電腦設備,?農家書屋?成為宣傳農村政策法規,提供市場信息,傳播農業科技知識和開展三個文明建設的主陣地,深受廣大黨員群眾的歡迎。據不完全統計,截至到目前,全縣?農家書屋?為黨員借閱書籍上萬次。
五是加大投入,確保黨員教育培訓工作正常運行。黔西縣在把黨員教育培訓經費納入財政預算的基礎上,加大經濟投入,采購黨員教育培訓需要的辦公用品,開發制作黨員教育培訓工作需要的課件。黔西縣在投入了6萬多元資金,購買課件開發所需的攝像機、采訪話筒、三角架、照相機以及非線性編輯硬軟件等設備,購買了一拖七DVD刻錄機、一拖七VCD刻錄機的基礎上,去年擠出資金10多萬元,添臵了專業攝像機、照相機等設備,為開發出高質量的黨員教育培訓課件打下了堅實的基礎。截止目前,先后開發制作了《現代化養豬》(方言配音)、《高海拔地區沼肥綜合利用技術》、《苗族剌繡》、《大蔥的栽培管理技術》、《黃花的栽培管理和加工技術》等20多個鄉土課件,并刻錄發放到各遠程教育站點,供黨員群眾學習。去年,我縣上報的課件《草根劇組里的草根導演》,在由省遠程辦會同省電視藝術家協會、貴州電視臺組織開展的?實施農村小康電視節目工程?暨?遠程教育‘百千萬’工程?電視專題片拍攝、展播、評獎活動中獲得優秀獎。
三、信息網絡條件下黨員教育存在的問題
由于受黨員文化程度、居住環境、從事職業等各方面因素的影響,長期以來,黨員教育培訓工作在不同的單位、行業呈現不同的現狀。
一是重視力度不夠。部分基層黨組織和黨員領導干部對加強黨員教育的重要性和緊迫性認識不足,存在著重經濟、輕黨建的傾向,對黨員教育培訓工作領導不力,不重視開展教育活動,督促檢查流于形式。在內容安排的總體上還存在統籌兼顧不夠的缺點,缺乏系統性和科學性。培訓內容大都脫離實際,虛無空洞,不能緊跟時代的步伐,既不考慮黨員個人的現實需要,也不考慮黨員居住的具體實際情況。
二是目標要求不具體。目前,對黨員教育的目標要求比較籠統,缺乏量化操作指標,不少農村基層黨組織只把黨員教育當做軟任務,認為考核難以衡量,因而時緊時松,抓而不實,敷衍了事,走過場。
三是協調機制不健全。黨的組織、宣傳、紀檢等部門在黨員教育上都有責任,但各有側重。從實際操作來看,這些部門協調配合不夠,缺乏統一安排,從部門角度出發抓黨員教育的多,不可避免產生內容上的重復、時間上的沖突等各種矛盾。
四是師資力量嚴重不足。由于黨員分布面廣且人數多,很難將黨員集中起來學習。借助?三會一課?進行培訓時,也沒有專業的教師進行輔導,培訓師資力量缺乏,骨干教師后備儲備不足,教學資源單一,教學知識陳舊,教育質量不高。
五是培訓經費嚴重不足。雖然各級黨委每年都預算了黨員教育培訓經費,但往往不能滿足正常黨員培訓工作的開展。目前,多數基層黨組織黨員教育培訓經費往往沒有足額支付到位,直接或間接地影響黨員教育培訓的開展。
六是黨員參訓熱情不高。不少基層黨組織負責人認為,培訓方式就是?以會代訓?,通過開會的形式,主要學習上級文件和黨章,傳達上級要求,僅此而已。其它時候黨員就只有自己在工作、生產生活中接受一些知識罷了。加上黨員流動性大,外出務工年輕人多,在家的黨員多是文化素質偏低、年齡偏大、致富能力偏弱的,科技意識和市場經濟意識不強,難于接受和掌握農村實用新知識、新技術,尤其缺乏科技致富的本領。
四、信息網絡化對黨員教育工作帶來的影響
隨著市場經濟的不斷發展和網絡技術的廣泛應用,給黨員的教育工作帶來了新的機遇。
一是信息網絡化使黨員學習教育更具時代性。進行形勢教育是提高科學判斷形勢能力的重要途徑。夯實發展型基層基礎,必須根據新世紀新階段面臨的新情況新問題,著重對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育;進行我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就教育;進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育;進行當前國際形勢與國際關系的狀況、發展趨勢和我國的對外政策,世界重大事件及我國政府的原則立場教育;進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育,既著眼于振奮精神、堅定信心,又要增強黨員的執政意識、憂患意識。
二是信息網絡化使黨員學習教育更具有針對性。發揮網絡信息含量大的優勢,時刻瞄準當前基層組織建設中存在的突出問題,把黨員干部關注的熱點、難點問題作為信息發布的切入點,通過發布針對性強、感染力強、時代感強的信息,突破傳統的?我講你聽、我打你通?的單向灌輸模式,積極運用平等對話、雙向互動、參觀見學、群眾性大討論等形式,充分調動廣大黨員參與學習教育的熱情,不斷增強黨員學習教育的吸引力和感染力,進一步增強針對性和現實性。
三是信息化使黨員學習教育更具主動性。現代信息網絡資源相當豐富,為黨員工作學習生活提供了廣闊的平臺,廣大黨員能從網絡資源中尋找到鮮活的教育案例、黨群的共同語言、先進的管理模式,保證了學習教育活動貼近時代、貼近黨員、貼近生活,增強了黨員學習教育的主動性。同時,學習教育的方式又不受時間、空間和場合的限制,可實現?黨員流動到哪里,信息資源和黨員教育管理就可以覆蓋到哪里?,激發了黨員獲取知識的興趣,促使黨員主動參與學習。
四是信息網絡化為增進黨員之間的學習與交流搭建了新平臺。傳統的教育方式受時空局限無法保證所有黨員參加教育活動,而信息網絡化使得黨員教育不再受時間、地點、人數等客觀因素的束縛,黨員群眾可以通過網絡平臺隨時獲取自己所需的資源,進行?點菜式?學習,選擇的自由度大大提高,黨員教育內容的豐富性、拓展性、多樣性也得到增強,人人學習、時時學習的理想由此成為可能。通過電子郵件、網上論壇、在線交流等社交媒介,廣大黨員可以大膽闡述個人觀點,表露真實想法,達到思想的碰撞與交匯,拉近黨員與黨員之間、黨員與黨組織之間的距離,從而推動黨內民主。
五、信息網絡條件下加強和改進黨員教育工作的對策建議 固本需要強基,黨員教育與培訓工作的好壞,決定著黨員能力素質的高低,也影響著黨員隊伍建設和基層黨組織建設的優劣,進而對能否順利推進黨的建設新的偉大工程產生重大影響。加強黨員教育培訓工作的新方法,創新黨員教育培訓工作的新機制,探索黨員教育培訓工作的新途徑,已成為當前黨建工作的重中之重。
一是建立和完善黨員教育培訓的責任體系。要把黨員教育培訓工作提高到新的水平,各級黨組織必須加強領導,統一協調,整合資源,形成整體合力。目前,對農村黨員的教育培訓分散于組織、宣傳、農業、黨校等部門,多頭管理,多頭組織,重復教育,工作上形不成合力,影響了教育的整體效果。針對這一現象,要重點抓好農村黨員教育培訓的責任體系建設,形成一個由縣委統一領導,組織部牽頭抓總,相關部門協調配合,鄉鎮具體抓落實的培訓工作責任體系。縣委組織部應具體負責組織和協調全縣的黨員培訓工作,負責制定培訓的教學大綱,每月定期編發相應的教學資料。要進一步明確宣傳、涉農等部門對黨員的培訓職責和培訓任務。鄉鎮黨委要把這項工作擺上重要議事日程,制定好本鄉鎮農村黨員培訓的長遠規劃和計劃,做到組織領導、經費投入、陣地建設、考核評價?四到位?。村級組織要把農村黨員的教育培訓作為村黨支部一項重要工作和?重頭戲?,完善相關制度,健全各項措施。
二是建立和健全黨員教育培訓經費保障機制。各級黨委要將基層黨建工作經費、村級組織工作經費和黨員教育培訓經費列入財政預算。積極協調企事業單位主管部門、?兩新?組織企業主將黨建工作經費列入專項預算,幫助解決活動場所不落實和工作經費不足問題,確保黨建工作正常開展。通過財政撥一點、黨費拿一點、其它渠道籌一點的辦法,建立黨員教育培訓基金,切實解決黨員培訓資金不足的問題。每年從基金中拿一部分,用于黨員的外出考察學習、設備購臵、基地建設、教材購買、師資聘請和表彰獎勵等,真正把黨員教育培訓工作提高到一個新水平。同時,要把黨員教育培訓情況與基層干部的提拔使用、評優評先掛鉤,與工作目標責任制掛鉤。
三是豐富與深化農村黨員教育培訓的內容。興趣是最好的老師,課程設臵符合參加培訓對象的需求,才能激發學習的主動性,激發他們的求知欲。由于黨員學歷、年齡結構參差不齊,加上個人的愛好、興趣的不同,也就形成對知識的需求存在個體差異性。當前,我們必須針對經濟社會發展的實際和黨員的需要,在組織黨員進行培訓的過程中,要本著?實際、實用、實效?的原則,遵循把握區別不同崗位、教以不同內容,針對不同對象、選擇不同方式,根據不同需要、確定不同重點的培訓方向,有針對性的設臵培訓課程,使培訓內容符合黨員的需求。組織既有專業理論知識、又有實踐經驗的科技工作者和?土專家?、?田秀才?、致富大戶等作為輔導老師,開發制作一批通俗易懂、形象生動、針對性強的教學課件和?鄉土教材?,豐富培訓內容,逐步建立起科學合理的黨員教育培訓的教材體系,增強培訓的針對性,為黨員教育培訓提供有效的服務。要堅持把政治理論學習與技術培訓、文化教育相結合,既要幫助黨員打下扎實的政治理論功底,又要選擇那些與當前工作密切相關的內容重點學習,提高他們用理論解決實際問題的能力。同時,要重視文化教育,全面提高黨員的文化知識水平。
四是拓展黨員教育培訓師資隊伍建設。按照素質較高、數量適當、結構合理和專兼職結合的原則組建黨員培訓師資隊伍,形成由專職黨務工作者、專家學者、先進模范人物和領導干部等組成的黨員教育師資隊伍。加強對黨員教育隊伍的培訓和管理,幫助他們不斷提高思想政治素質和業務素質。在培訓教師的選擇過程中,一定要選擇學歷高、知識面廣,經常外出考察的教師進行教學,讓黨員接受全新的知識。培訓教師一定要具有?中南海的思想、老百姓的心態、新聞界的眼睛?的綜合素質,用敏銳的眼光捕捉社會現象,洞察事物發展的本質,用淺顯的語言向參加學習的黨員傳授黨中央最新的決策部署。同時,要把農村的專業大戶、農技協會骨干會員、鄉土科技人才、黨員致富示范中心戶、致富能人聘為示范輔導員,發揮他們在黨員教育培訓中的重要作用,實現師資資源的共享。
五是積極探索黨員教育培訓的新形式。實踐證明,科學、靈活、多樣的教育培訓形式,能有效增強教育培訓效果。黨員教育培訓,屬于成人業余教育培訓。由于受人際交往、社會事務等各種因素的影響,很難靜下心來參加學習培訓,很多時候往往是身在教室心在外。因此,組織黨員參加學習培訓的組織方式一定要靈活多樣,采取形勢報告、專題講座、實地考察、交流發言、案例剖析等方式,讓參訓人員在看中學,在討論中學。按照分片負責、就近培訓的原則,建立黨員短期培訓實踐基地,著力把實踐基地建設成為?觀摩、實踐、休閑?三位一體的基地。同時,探索建立異地培訓黨員的機制,在同一個地方循環培訓黨員,由于熟悉環境、熟悉培訓教師,深知培訓教師的培訓水平,這樣會導致部分黨員產生厭學情緒;同樣,在距離黨員居住較近的地方組織培訓,由于成人事務繁雜,往往會導致黨員以處理私事、公事為由進行請假導致缺課,造成學習不連貫;如果經常在較遠的地方組織學習,如果黨員家中有重大事情發生,不能及時處理,思想就會產生負擔,產生厭學情緒。因此培訓場地要遠近相結合,既要滿足黨員好奇心,又要方便黨員。這樣,黨員才會靜心學習。
六是建立科學、合理的黨員教育培訓運行機制。目前,對黨員的教育培訓,監督考核落實力度不夠的問題依然存在。在一些地方,一年中學什么、怎么學、學多少沒有明確規定,造成學習的隨意性很大。這主要是由于教育培訓工作始終作為一個軟指標,缺乏硬性的考核標準造成的。在今后的工作中:要建立黨員教育培訓檔案,由組織部門牽頭抓總,根據中央精神和當地實際,制定教育培訓大綱和教育培訓計劃。根據教育培訓大綱和計劃,每年進行一次政治理論考試,采取統一命題、統一組織、統一閱卷的方式,聯合鄉鎮黨委共同進行,考試成績記入黨員考核證。同時,對黨員參加學習的時間、次數、學習內容以及達到的效果逐一登記,全面掌握黨員學習情況;建立檢查督導制度,把黨員教育情況列入全方位目標考核體系,由組織部聯合宣傳、黨校、農業等部門,每半年或年終定期檢查督導鄉鎮的黨員教育培訓情況。對每年各鄉鎮農村黨員的參學、參訓情況,要進行歸檔管理、跟蹤管理,年終總評,確保各項教育培訓任務真正落到實處。