第一篇：市科學數據管理實施細則

第一章總則

第一條為進一步加強和規范科學數據管理，保障科學數據安全，提高開放共享水平，支撐科技創新和經濟社會發展，根據《甘肅省科學技術進步條例》和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發<甘肅省科學數據管理實施細則>的通知》（甘政辦發〔2018〕173號）等規定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱科學數據主要包括在自然科學、工程技術科學等領域，通過基礎研究、應用研究、試驗開發等產生的數據，以及通過觀測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數據及其衍生數據。

第三條本實施細則適用于我市政府預算資金支持開展的科學數據采集生產、加工整理、開放共享和管理使用等活動。

第四條科學數據管理遵循分級管理、安全可控、充分利用的原則，明確責任主體，加強能力建設，促進開放共享。

第五條任何單位和個人在我市從事科學數據采集生產、使用、管理活動應當遵守有關法律法規及規章，不得利用科學數據從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益的活動。

第二章職責

第六條我市科學數據管理工作由市科技局統籌，各有關部門單位分工負責。

第七條市科技局牽頭負責全市科學數據的管理與綜合協調，主要職責是：

（一）依據全省科學數據管理政策，會同相關部門負責研究制定全市科學數據管理政策和標準規范；

（二）協調推進全市科學數據規范管理、開放共享及評價考核工作；

（三）統籌推進甘肅省科學數據嘉峪關分中心（以下簡稱“科學數據分中心”）建設與發展。

第八條科學數據分中心是促進科學數據開放共享的重要載體。由市科技局委托有關單位建立甘肅省科學數據嘉峪關分中心，主要職責是：

（一）按照國家科學數據匯交相關標準規范，提供全市科學數據匯交、宣傳、培訓、咨詢與技術支持的保障服務工作；

（二）審核全市相關單位科學數據匯交計劃，并提出審核意見；

（三）負責全市科學數據的分級分類、加工整理和分析挖掘；

對已按照相關要求匯交并審核通過的科學數據出具項目數據匯交證明；

（四）建立科學數據安全管理制度，負責全市科學數據的保管，保障科學數據安全；

（五）建立科學數據網絡管理系統，依法依規開展全市科學數據的開放共享，為政府部門和社會提供信息服務；

（六）面向政府決策開展相關數據分析工作；

（七）加強國內外科學數據方面交流與合作。

第九條市政府有關部門負責貫徹落實科學數據管理政策；

建立本部門單位科學數據管理制度，指導所屬法人單位加強和規范科學數據管理；

建立完善有效的激勵機制，推動科學數據開放共享。

第十條有關科研院所、高等院校和企業等法人單位（以下統稱“法人單位”）是科學數據管理的責任主體，在科學數據管理方面的主要職責是：

（一）貫徹落實科學數據管理政策，建立健全本單位科學數據相關管理制度；

（二）按照有關標準規范進行科學數據采集生產、加工整理和長期保存，確保數據質量；

（三）按照有關規定做好科學數據保密和安全管理工作；

（四）建立本單位科學數據管理系統，公布科學數據開放目錄并及時更新，積極開展科學數據共享服務；

（五）負責科學數據管理運行所需軟硬件設施等條件、資金和人員保障。

第三章采集、匯交與保存

第十一條法人單位及科學數據生產者要按照相關標準規范組織開展科學數據采集生產和加工整理，形成便于使用的數據庫或數據集。法人單位應建立科學數據質量控制體系，保證數據的準確性和可用性。

第十二條市政府有關部門應建立科學數據匯交制度，科學數據在科學數據分中心的相關平臺上開展科學數據匯交工作。

第十三條政府預算資金資助的各級科技計劃（專項、基金等）項目所形成的科學數據，應由項目牽頭單位匯交到科學數據分中心。各級科技計劃（專項、基金等）管理部門應建立先匯交科學數據、再驗收科技計劃（專項、基金等）項目的機制；

項目、課題驗收后產生的科學數據也應進行匯交。

第十四條市政府有關部門和法人單位應建立健全國內外學術論文數據匯交的管理制度。利用政府預算資金資助形成的科學數據撰寫并在國外學術期刊發表論文時需對外提交相應科學數據的，論文作者應在論文發表前將科學數據上交至所在單位統一管理。

第十五條社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學數據必須按照有關規定予以匯交。鼓勵社會資金資助形成的其他科學數據向科學數據分中心匯交。

第十六條法人單位應建立科學數據保存制度，配備數據存儲、管理、服務和安全等必要設施，保障科學數據完整性和安全性。

第十七條法人單位應加強科學數據人才隊伍建設，在崗位設置、績效收入、職稱評定等方面建立激勵機制。

第四章共享與利用

第十八條政府預算資金資助形成的科學數據應當按照開放為常態、不開放為例外的原則，由主管部門組織編制科學數據資源目錄，有關目錄和數據應及時接入科學數據分中心，面向社會和相關部門開放共享。法律法規有特殊規定的除外。

第十九條法人單位要對科學數據進行分級分類，明確科學數據的密級和保密期限、開放條件、開放對象和審核程序等，按要求公布科學數據開放目錄，通過在線下載、離線共享或定制服務等方式向社會開放共享。

第二十條法人單位應根據需求，對科學數據進行分析挖掘，形成有價值的科學數據產品，開展增值服務。鼓勵社會組織和企業開展市場化增值服務。

第二十一條市政府有關部門和法人單位應積極推動科學數據出版和傳播工作，支持科研人員整理發表產權清晰、準確完整、共享價值高的科學數據。

第二十二條科學數據使用者應遵守知識產權相關規定，在論文發表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學數據。

第二十三條對于政府決策、公共安全、國防建設、環境保護、防災減災、公益性科學研究等需要使用科學數據的，法人單位應當無償提供；

確需收費的，應按照規定程序和非營利原則制定合理的收費標準，向社會公布并接受監督。

對于因經營性活動需要使用科學數據的，當事人雙方應當簽訂有償服務合同，明確雙方的權利和義務。

法律法規有特殊規定的，遵從其規定。

第五章保密與安全

第二十四條涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業秘密和個人隱私的科學數據，不得對外開放共享；

確需對外開放的，要對利用目的、用戶資質、保密條件等進行審查，并嚴格控制知悉范圍。

第二十五條涉及國家秘密的科學數據的采集生產、加工整理、管理和使用，按照國家有關保密規定執行。應建立健全涉及國家秘密的科學數據管理與使用制度，對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環節進行嚴格管理。

第二十六條市政府有關部門和法人單位應加強科學數據全生命周期安全管理，制定科學數據安全保護措施；

加強數據下載的認證、授權等防護管理，防止數據被惡意使用。對于需對外公布的科學數據開放目錄或需對外提供的科學數據，應建立相應的安全保密審查制度。

第二十七條法人單位和科學數據分中心應按照網絡安全管理規定，建立網絡安全保障體系，采用安全可靠的產品和服務，完善數據管控、屬性管理、身份識別、行為追溯、黑名單等管理措施，健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護體系。

第二十八條科學數據分中心應建立應急管理和容災備份機制，按照要求建立應急管理系統，對重要的科學數據進行異地備份。

第六章附則

第二十九條市政府有關部門和法人單位應建立完善科學數據管理和開放共享工作評價考核制度。

第三十條對于偽造數據、侵犯知識產權、不按規定匯交數據等行為，按有關規定進行處理和處罰。對違反國家有關法律法規的單位和個人，依法追究相應責任。

第三十一條市政府有關部門和法人單位可按照國務院管理辦法和本實施細則，結合實際，制定科學數據管理的具體措施。

第三十二條本實施細則自印發之日起施行，有效期至2023年12月31日止。

第二篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：產品數據管理PDM高級實施工程師崗位職責

1.負責產品數據管理系統PDM實施方案。

2.負責項目實施過程管理，帶領團隊按合同要求完成項目實施。

3.參與產品數據管理系統實施。

第四篇：國有企業公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區、電力公司的方針、政策，發布規章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。

（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

第四章

行文規則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規則

(一)本企業可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據政府的授權和有關規定，答復有關政府機構提出的業務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統一印制文頭，由各部門負責人簽發，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯合發文，發文字號取主辦部門發文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部

第五篇：實施人才強市戰略 提升科學技術含量

全市農村實用人才開發和企業

人才隊伍建設工作會典型材料

實施人才強市戰略 提升科學技術含量

為經濟社會又好又快發展提供智力保障

中共訥河市委員會

訥河市人民政府

訥河市現有企業人才1,896人，其中專業技術人才835人，經營管理人才315人，技能人才746人；現有農村實用人才21,282人，其中鄉鎮黨政人才405人，農村科技人才488人，農村中小學教師3,682人，農村醫療衛生技術人員447人，鄉鎮企業經營管理人才260人，農村鄉土人才16,000人；具有農民職稱的專業技術人員為2,302人，其中：高級技師15人，中級技師418人，初級技師1,869人。

幾年來，我們堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞加快新型工業化進程，積極發展現代農業，加快社會主義新農村建設，大力實施人才強市戰略，不斷創新人才工作機制，加大對企業和農村實用人才的引進、開發、培養和服務力度，不斷完善人才政策，優化人才環境，提高服務質量，建成了一支覆蓋領域廣泛、專業結構合理、實踐經驗豐富、具有較高學術和技術水平的人才隊伍，為實現經濟又好又快發展提供了有力的人才保障和智力支撐。我們的主要做法是：

一、在領導上高度重視，真正把人才作為第一資源，確立了人才隊伍建設在全局中的戰略地位

實踐證明，國以才立，政以才治，業以才興。新世紀國與國之間、地區與地區之間的競爭表面上看是發展速度和質量的競爭，其核心卻是以人才爭奪為核心的競爭。人才資源超越了資本、技術和自然資源而成為經濟發展的第一資源，誰擁有了大量的人才，誰就會在競爭中立于不敗之地，誰就會在競爭中搶占先機。基于上述認識，我市把人才工作放在了關乎訥河發展的重要位置，從健全組織、加強領導、完善規章制度入手，加大了人才工作的組織保障和制度保障。一是建立健全了覆蓋城鄉的領導組織體系。市里成立了以市委書記、市長為組長，組織部門牽頭，人事、勞動等部門分頭負責的人才工作領導組織，負責全市人才開發、培養、培訓和隊伍建設的組織領導；在15個鄉鎮設立了辦公室，在171個行政村設立了服務工作站。二是制定出臺了翔實全面的規章制度。經過認真調查研究和反復論證，出臺了《訥河市2004?2010年人才隊伍建設規劃》和《訥河市人才隊伍建設任務完成情況考核實施細則》，明確人才隊伍建設的指導思想、原則和總體目標，對人才培養、引進和激勵機制提出了明確要求，確保人才工作按計劃、按步驟、高標準、高質量地順利實施。

二、在開發上多措并舉，著力把農村作為承載平臺，狠抓了農村實用人才隊伍建設

我市農業人口58.3萬，占全市總人口的81%，是典型的農業大市。如何把農業這個弱勢產業做成優勢產業，成為了擺在我們市委、市政府面前的一個重要課題，為此，我市從全市經濟社會發展的全局角度出發，以培養數以萬計的農村優秀人才和新型農民為依托，狠抓了農村實用人才隊伍建設。一是依托活動載體促進農村實用人才開發。先后開展了“黨員聯戶帶創奔小康”、“鄉村夜話”、“農村實用技術大聯賽”和“科普之冬”等活動。組織科技服務隊下鄉培訓2,600多人次，舉辦各類培訓班2,976期，印發科普資料20余萬份，發放科普書籍、實用教材1.8萬冊，培訓達19.7萬人，推廣實用技術56項，能夠應用1?2項實用技術的農村實用人才達到12.2萬人。二是堅持辦點示范推動農村實用人才開發。主要采取了三項措施，即：樹典型，發揮示范作用。2006年以來，市領導班子成員每人確定3名先進典型，人才工作領導組織成員單位每名干部確定1-2個典型，加大了農村實用人才典型的培育力度。先后培育出老萊鎮楊貴養殖、學田鎮王彥鳳種植、六合鎮張鴻飛加工和老萊鎮高勝軍流通等方面的典型示范戶29戶。建基地，發揮輻射作用。按照“區分類別、合理布局”的原則，加大各類基地建設力度，掛牌建立了16個農村實用技術示范基地。辦協會，發揮指導作用。按照“民辦、民管、民受益”的原則，我市建立了各類農村科技協會128個，帶動和培育了一大批農村專業技術人才。三是選拔優秀人才帶動農村實用人才開發。2006年9月份，通過初審、筆試、面試、考核，從村村大學生中招聘18名畜牧獸醫人員充實到鄉村。對受聘人員實行定期增資制，在每個聘期開始時，根據我市事業單位人員上一的平均工資水平，按一定比例確定新聘期工資水平，市財政為受聘人員辦理農村社會養老保險，免除了受聘人員的后顧之憂。四是強化培訓加速農村實用人才開發。采取定點培訓、流動培訓、自我培訓等多種方式，全面提升農村實用人才素質。依托市、鄉、村三級實用技術培訓示范基地，先后組織6,100多名農村各類人才到示范基地進行現場觀摩，并邀請專家進行現場技術輔導；聘請市內56名各業專家組成流動講師團，到農村進行流動授課，共舉辦實用技術講座45期，培訓農民6,000余人；免費向農村人才贈送《農村實用新技術》等鄉土實用技術教材7,000余冊，贈送活頁技術資料3萬余份,提升了農村實用人才素質。五是依靠交流合作引領農村實用人才開發。一方面有目的、有計劃、有針對性地選派一批優秀農村實用人才走出家門，到經濟發達地區參觀學習，更新觀念，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術向掌握高新技術過渡，加快知識更新步伐；另一方面，加強本區域農村實用人才之間的交流與合作，組織全市專家和科技人才與農村實用人才開展“一幫一”活動，既及時幫助了農村實用人才解決在生產、經營中的技術難題，又為專家、科技人才提供了實踐場所，實現了優勢互補。六是建立健全機制保障農村實用人才開發。建立管理服務機制。在市、鄉、村三級建立農村人才信息庫，實現微機化、網絡化、動態化管理，隨時了解和掌握農村實用人才在創業過程中所遇到的困難，并及時提供幫助和服務，為他們發揮模范作用提供廣闊的施展空間。建立職稱評審機制。我市從1995年起開展了農民職稱評審工作，對符合晉升農民技術職稱的農村實用人才，市委、市政府責成相關部門按照農民職稱評審的有關程序要求，盡快辦理有關手續，現已為1,680名農村實用人才頒發了技術員、助理技師、技師等初、中級職稱證書。建立使用機制。1997年以來，全市共公選100名優秀農村實用人才擔任市委農村工作隊隊員，對特別優秀的選拔

進鄉村領導班子，部分同志現已經走上了鄉鎮主要領導崗位；先后啟用了710多名懂經濟、善管理、精技術的農村實用人才在鄉鎮企業中擔任管理和技術骨干；優先啟用650多名高中以上學歷的農村實用人才擔任村屯干部。建立健全激勵機制。通過樹立“農村實用人才典型”和開展“優秀農村實用人才”創評等活動，宣傳報道先進事跡和成功經驗，擴大農村實用人才的影響力和示范帶動作用，對在示范帶動、科技創新等方面表現突出的給予一定的物質獎勵，激發創業熱情。

三、在服務上創新思路，切實把企業作為創業舞臺，狠抓了企業人才隊伍建設

近年來，我市為了加快工業立市進程，把企業人才的引進、培養、開發和服務放在市域經濟發展的重點之重，著力解決他們在生產、經營、項目開發中遇到的各種難題，有力地推動了企業人才隊伍建設。

（一）建立機制，營造環境。一是建立了人才引進優惠政策。市委、市政府制定出臺了《訥河市招商引資獎勵辦法》和《關于解決企業科技人才生活待遇問題的若干規定》等一系列優惠政策。對帶項目來我市投資興業的各類人才，對企業短缺人才，在子女就學、住房、醫療、保險等方面都有特殊規定，切實解決他們的生活困難。二是建立優秀人才獎勵機制。我市設立了人才開發專項基金，本著業績突出，群眾公認的原則，通過基層申報、組織考核、群眾測評的方式，積極向上級推薦“省、市政府特殊津貼”和“省、市長特別貢獻獎”人選。目前，1人獲得國務院特貼，3人獲省長特別獎，1人獲市長特別獎。三是建立優秀人才外出考察機制。市委、市政府設立了專項資金，根據企事業單位的情況分期、分批地派出優秀專業技術和管理人才到先進地區考察，促進他們拓寬視野，學習先進經驗，增長才干，帶出更多的人才，創造更大效益。

（二）創新思路，多措并舉。面對日新月異的新技術、新材料、新設備和企業發展對高素質人才的迫切要求，我市多措并舉，加大了對企業現有人才的培養力度。一是請進來教。針對企業需要，通過院市共建、校企聯合等方式，邀請高校專家定期到企業現場指導，集中舉辦了16期技能更新和經營管理培訓班，培訓職工3,251人次。先后在省農科院、東北農大、齊齊哈爾大學等院校聘請農業、畜牧、建筑等方面的專家15人，幫助企業開發新項目23項，培養高技能人員65名。二是送出去學。根據企業需要，每年有針對性的送出去一批優秀的中青年專業技術人才到知名院校培訓，提高企業各類人才的技能水平。我市私立博愛醫院先后選送37名醫護人員到哈醫大進修，醫技水平有了明顯提高，醫院社會信任度極大提升；畜牧企業協會選送38名技術人員到東北農業大學培訓防疫滅病知識，為畜牧企業的發展提供了智力保障。三是建學科梯隊。市領導及人事部門經常深入各個梯隊檢查指導項目進展情況，幫助解決工作中遇到的困難，人才梯隊建設搭建了平臺。目前，我市學科梯隊已發展到28個、107人，學科梯隊人員完成技術開發與應用32項，開發新產品8種，被評為省部級科技成果3項，齊市級2項，縣級20項，發表優秀論文39篇。

（三）拓寬視野，招賢納仕。一是與高校聯姻，建立長期合作關系。我們堅持經常組織企業積極參加高校畢業生就業招聘會。2006年，組織畜牧企業深入到東北農大、八一農大等院校為企業招聘9名本科畢業生，現已成為企業的骨干力量。二是加強區域交流，實現人才信息共享。人才中心建立以來，共召開人才交流會、專場招聘洽談會170余次，為港進粉絲、博愛醫院、同安醫院、貴發建筑公司、石油公司等多家企業引進技術和管理人才1,500多人。對本地企業急需人才，我們將招聘信息交流到齊市或其他地區的人才市場，或組織企業在上級人才市場舉辦人才交流洽談會，幫助企業招聘人才。我市已在齊市人才市場舉辦專場招聘會5次，為企業招聘急需人才526人次，成為齊市所轄九縣七區之中唯一一個在齊市級人才市場召開人才交流會的縣市。三是充分利用人才網，發布人才供求信息。我市在人才網上發布人才供求信息530多條，為鴻源油脂等120家單位招聘人才850人。

（四）簡化手續，主動服務。通過經常深入企業宣傳人事人才工作相關政策，幫助企業制定人事人才發展規劃，解決企業在人才引進、培養、使用中遇到的困難，現已為松嫩油脂、六建公司、煙草公司、律師事務所等25家企業開展人事代理業務，托管人事檔案290份，起到了很好的社會效果。簡化企業人才使用的相關辦事程序，對符合條件的，可直接到相關部門申報相應的專業技術職稱，不受指標、戶籍、身份等條件的限制；對生活有困難的外地大學生實行檔案管理費減免政策。幾年來，共為986余名企業人才辦理了就業和檔案管理、落戶等手續，為2,136人辦理了技術職稱，為百余名外地大學生減免檔案管理費近萬元。

通過多年實踐，我市在農村實用人才開發和企業人才隊伍建設中取得了一定的成績，但按照上級要求還存在差距和不足，我們今后將進一步加大人才開發力度，建立健全機制，提高服務水平，為市域經濟又好又快發展提供堅強的組織保障和智力支撐。